在全市扶貧開發(fā)工作會議上的講話
第三，要狠抓扶貧開發(fā)資金和項目和落實與管理。這是搞好新階段扶貧開發(fā)的關(guān)鍵一環(huán)。各級政府和有關(guān)部門必須從講政治、講大局的高度，不講價錢，不講條件，不打折扣，堅決按照市委、市政府的要求和
有關(guān)規(guī)定，切實地將各項扶貧資金、項目落實到位。對省和市里安排的各類扶貧專項資金，要從計劃分配到項目實施的各個環(huán)節(jié)實行嚴(yán)格的全程跟蹤管理。一是要按照"項目跟著資金走、資金跟著項目走、服務(wù)跟著資金走"的原則和財政扶貧資金、扶貧專項資金的管理規(guī)定，對財政扶貧資金（含以工代賑）實行專戶管理，專項調(diào)度，封閉運(yùn)行；對扶貧專項貸款，要嚴(yán)格按貸款規(guī)模、貸款項目和貸款利率，確保專款專用。二是各類扶貧資金要按照"性質(zhì)不變、渠道不亂、各記其功"的原則，捆起來集中使用，以充分發(fā)揮其整體效益。三是要突出重點，嚴(yán)格資金投向。市財政每年預(yù)算安排的220萬元扶貧專項資金，要用于扶持貧困地區(qū)和革命老區(qū)，重點用于改善群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧搬遷以及發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)。四是要切實加強(qiáng)對扶貧資金管理使用情況的檢查、審計和監(jiān)督。要實行資金安排到村、到項目的公示制度，資金使用的報帳制度和項目安排時相關(guān)部門、技術(shù)專家和村民代表公開審定制度。各級扶貧開發(fā)主管部門要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)對扶貧資金使用情況的經(jīng)常性檢查監(jiān)督。各級審計部門要定期對扶貧資金進(jìn)行全面嚴(yán)格的審計。各級計委、財政、扶貧、金融等部門要密切配合審計部門做好審計、稽查工作。對檢查、審計中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是截留、擠占、挪用、貪污、揮霍各類扶貧資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。
第四，要切實加強(qiáng)貧困地區(qū)的基層組織建設(shè)，為扶貧開發(fā)提供強(qiáng)有力的
組織保證。扶貧開發(fā)的各項政策措施，最終要靠鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾去落實。要切實把扎實開展農(nóng)村重要思想學(xué)教活動與基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，要以貧困村為重點，加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，使之真正成為能夠帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要采取干部掛職鍛煉、交流、蹲點扶貧等形式，認(rèn)真組織選派有能力、有才干、有抱負(fù)的干部和技術(shù)人員下鄉(xiāng)，到貧困鄉(xiāng)村開展扶貧工作，充分施展他們的才華，努力為貧困地區(qū)辦好事、辦實事。