在市級機關思想作風建設大會上的講話

　　五、依法行政不斷強化，但簡單粗暴、以罰代管現(xiàn)象仍有發(fā)生。

　　市級機關積極適應我國加入世貿(mào)組織后的新形勢，主動與國際慣例接軌，認真實施行政審批 制度改革，修訂充實行政執(zhí)法責任制，不斷加大依法行政力度，有力維護了我市的發(fā)展秩序 。但在行政工作中，少數(shù)部門也存在一些問題。一是方式簡單，態(tài)度粗暴。一些機關干部在 行政執(zhí)法時，不是動之以情，曉之以理，而是吆五喝六，蠻橫粗暴。如有個部門的管理人員 竟然對執(zhí)法相對人推推搡搡，甚至大打出手，在社會上造成了極其惡劣的影響。二是以罰代 管，以罰代教。有些部門的同志，不是把行政管理的重點放在教育、引導和服務上，而是把 罰款作為主要手段，事前不介入，事中不指導，事后亂罰款，企業(yè)難以接受，我們也絕不允 許。三是收費過高，彈性過大。一些部門行政處罰的自由度比較大，處罰額度掌握在執(zhí)法人 員手中，找路子、拉關系的處罰相對較輕，在一定程度上助長了不正之風。還有少數(shù)部門收 費不合理，企業(yè)有想法，外商有意見，影響了全市招商引資環(huán)境，也影響了我市的形象和聲 譽，必須切實加以解決。

　　六、隊伍管理不斷強化，但自損形象、違法違紀現(xiàn)象仍有發(fā)生。

　　近年來，市級機關以“創(chuàng)文明機關、建一流隊伍”為目標，切實加強了機關自身建設。各部&nb

　　sp;門普遍建章立制，細化內(nèi)部管理，增強了機關干部工作責任心；進一步強化了 重要思想學習，開展了張家港精神再教育，組織實施了業(yè)務培訓，干部隊伍整體素質(zhì)得到顯 著提高；認真落實了黨風廉政建設責任制，促進了機關風氣的好轉，涌現(xiàn)了一批為政清廉、 樂于奉獻的優(yōu)秀干部。但也有一些機關干部，不注意自身形象，放松了對自己的要求，有的 甚至走上了違法犯罪道路。一是班子渙散，缺少合力。有個部門的負責人少講究工作方式方 法，不善于聽取不同意見，挫傷了班子其他成員的積極性。有個部門領導對下面人員搞親親 疏疏，對一些同志抱有成見，影響了部門工作的協(xié)調(diào)配合。還有個別領導說話不注意場合， 言行舉止有失領導身份，導致班子內(nèi)部出現(xiàn)不團結現(xiàn)象。二是自由散漫，松垮拖拉。有個部 門，部分干部上班遲到、下班早退和上班時間外出不匯報、不履行正常請假手續(xù)的現(xiàn)象時有 發(fā)生，影響了正常的工作秩序，給基層及外來人員辦事帶來了不便。有個部門機關內(nèi)部管理 松弛，一些機關干部上下班時間少正常，周二晚上學習制度執(zhí)行不嚴格，個別干部無事可做 ，甚至不來上班。還有一些同志上班上網(wǎng)打撲克、玩游戲，下鄉(xiāng)洗頭泡腳，工作時間也不好 好干。對此，機關各部門必須重視起來，要認真查一下，工作人員8小時內(nèi)到底在干什么， 發(fā)現(xiàn)了問題一定要嚴肅查處。三是執(zhí)紀不嚴，為政不廉。去年以來除有19名市級機關工作人 員違法犯罪外，市紀委、監(jiān)察局也查處各類違紀案件54件，其中經(jīng)濟案件35件，賭博嫖娼案 件11件，失職案件5件。少數(shù)領導干部律己不嚴，濫用職權，謀取私利。如有一個單位主任 、副主任和辦事員三人近年來在節(jié)日期間大肆收受禮金，受到了黨內(nèi)嚴重警告處分。還有少 數(shù)單位個別同志利用手中職權，到轄區(qū)單位企業(yè)強行推銷煙酒、味精等食用品。有的領導干 部抓工作沒有心思，但個人名利感很強，多次向組織要待遇，甚至為配專車與單位負責人吵 架。有的領導干部違反財經(jīng)紀律，長期拖欠公款。有的領導干部把組織所配的公務車給自己 的親戚朋友使用，在單位內(nèi)造成了較大