水利部黨組書記在中心組擴大學習班上的講話
第二，強化水資源優(yōu)化配置，著力提高供水保障能力和調(diào)控水平。要把江河湖庫水系連通作為提高水資源配置能力的重要途徑，充分考慮區(qū)域水資源條件、河流水系分布和工程布局特點，以水庫為調(diào)蓄中樞，以河道、渠系為主要輸水載體，構(gòu)建引得進、蓄得住、排得出、可調(diào)控的江河湖庫水網(wǎng)體系，全面提升水資源調(diào)控能力。要加快推進南水北調(diào)東中線一期工程及配套工程建設(shè)，繼續(xù)開展南水北調(diào)西線工程前期論證，盡快形成我國“四橫三縱”的水資源宏觀配置格局。要積極推進遼西北供水、滇中引水等跨流域、跨區(qū)域調(diào)水工程，加快推進西南地區(qū)重點水源工程建設(shè)，緩解當?shù)貒乐厝彼臓顩r，提高區(qū)域水資源承載能力。要針對不少地區(qū)水道淤堵、河湖萎縮、水系循環(huán)不暢等問題，綜合采取清淤疏浚、生態(tài)治理、科學調(diào)度等措施，實現(xiàn)河暢其流、水復(fù)其動，改善河湖生態(tài)環(huán)境。要加快推進農(nóng)村飲水安全建設(shè)，統(tǒng)籌解決好規(guī)劃內(nèi)和新增農(nóng)村飲水不安全人口的飲水問題，鼓勵有條件的地方發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水，加強城鄉(xiāng)飲用水水源保護，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。
第三，落實加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。建設(shè)節(jié)水型社會是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切要求，也是解決我國水資源問題的根本途徑。要把落實最嚴格的水資源管理制度作為節(jié)水型社會建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，劃定水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”，全面落實水資源有償使用、水資源論證、取水許可等管理制度，建立水資源管理責任與考核制度，全面扭轉(zhuǎn)水資源過度開發(fā)、粗放利用、污染嚴重的局面。要把發(fā)展節(jié)水灌溉作為節(jié)水型社會建設(shè)的重中之重，以發(fā)展噴灌、微灌和管道輸水灌溉為主要措施，集中連片大規(guī)模普及推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)， 5年內(nèi)新增工程節(jié)水灌溉面積1.5億畝。要把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)生活全過程，加大農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活各領(lǐng)域的節(jié)水力度，形成有利于水資源節(jié)約和保護的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式，全面提高水資源利用效率和效益。
第四，順應(yīng)“三化同步”的發(fā)展要求，加快推進水利現(xiàn)代化進程。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是時期的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。要緊緊圍繞“三化同步”要求，堅持走中國特色水利現(xiàn)代化道路，用現(xiàn)代治水理念和先進科學技術(shù)武裝和改造傳統(tǒng)水利，推動水利現(xiàn)代化邁出新的步伐。要把水利工程現(xiàn)代化作為水利現(xiàn)代化的基礎(chǔ)保障，抓緊修訂完善水利工程建設(shè)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準體系，提高水利施工技術(shù)和裝備水平，努力形成質(zhì)量可靠、運行安全、效益持久的現(xiàn)代水利工程設(shè)施體系。要把水利管理現(xiàn)代化作為水利現(xiàn)代化的重點領(lǐng)域，充分利用先進的技術(shù)手段，改進傳統(tǒng)管理方式，實現(xiàn)對水資源和水利工程的實時監(jiān)控和遠程調(diào)度，全面提高水資源管理和水利工程管理水平。要把水利信息化作為水利現(xiàn)代化的重要手段, 加快利用信息技術(shù)對水利行業(yè)進行改造提升，推動信息化與水利規(guī)劃、勘測、設(shè)計、建設(shè)、管理、預(yù)報、監(jiān)測等各個環(huán)節(jié)的深度融合，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。
第五，大力加強依法治水和科技興水，努力實現(xiàn)水利管理新突破。依法治水和科技興水，是實現(xiàn)水利改革發(fā)展目標、完成水利戰(zhàn)略任務(wù)的重要保證，是增強水利公共服務(wù)能力、提高水利社會管理水平的關(guān)鍵舉措。要加快完善防汛抗旱、農(nóng)村水利、農(nóng)村水電、水資源管理、水利社會管理等領(lǐng)域的法律制度，建立健全適合我國國情和水情的科學完備、結(jié)構(gòu)合理、相互銜接的水法規(guī)體系，權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的水行政執(zhí)法體系，預(yù)防為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的水事糾紛預(yù)防和調(diào)處機制，進一步提升水行政執(zhí)法和水利社會管理能力。要加快完善全國、流域、區(qū)域水利規(guī)劃體系，強化水利規(guī)劃對涉水活動的管理和約束作用。要健全水利科技創(chuàng)新體系，加強基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，加快成果推廣轉(zhuǎn)化，提高水利科技含量和技術(shù)裝備水平。