縣長在項目工作強化財政資金監(jiān)管工作會議講話
�。ǘ┙⒔∪訌娯斦O(jiān)督檢查的長效機制。一要切實加強財政收支的日常監(jiān)管。在收入監(jiān)督方面，要實行對預(yù)算收入解繳、征管、入庫、退付全過程的監(jiān)督，建立完善預(yù)算收入的有效保障機制，督促下級財政及時、足額上繳各項收入，防止下級財政隱瞞、截留、拖欠應(yīng)繳上級財政收入。在支出監(jiān)督方面，要建立和完善預(yù)算支出的有效監(jiān)控機制。重點加強對預(yù)算支出的申報、撥付到使用的事前、事中監(jiān)督和全過程跟蹤監(jiān)控，特別是要加強對虛報、挪用、侵占、亂支財政資金及隨意轉(zhuǎn)移預(yù)算內(nèi)外資金、揮霍浪費國家資金等違法違規(guī)問題的監(jiān)督查處工作，逐步形成對預(yù)算支出的全方位監(jiān)控。二要充分發(fā)揮各部門在財政監(jiān)管中的綜合職能。財政監(jiān)管不僅僅是財政部門一家的事，各部門都有加強監(jiān)管的職責(zé)。發(fā)改部門要及時向財政部門提供各類立項、投資的項目情況；稅務(wù)部門要加強同財政部門的收入檢查配合；各項目實施單位要及時向財政部門提供有關(guān)資金使用情況；政法各部門要依法嚴肅查處違犯財經(jīng)紀律的人和事；財政、監(jiān)察、審計、稅務(wù)、金融等部門要積極支持，全力配合財政監(jiān)督檢查工作，并積極探索和建立有關(guān)部門聯(lián)動配合的財政監(jiān)督檢查長效機制，努力提高財政監(jiān)督檢查實效。三要嚴格追究財政監(jiān)督檢查責(zé)任。要逐步加大對重點部門、重點單位、重點項目的審計力度，各職能部門也要進一步加強對各單位財政財務(wù)收支的監(jiān)督檢查，嚴厲查處和依法打擊財經(jīng)違紀違規(guī)行為，堅持把處理事與處理人結(jié)合起來，對有令不行、有禁不止的單位和個人，嚴格按照財經(jīng)法律法規(guī)和黨紀政紀條規(guī)予以嚴肅處理，切實維護良好的財經(jīng)秩序。
（三）扎實做好重點領(lǐng)域的財政監(jiān)督檢查工作。一要加強財政收支監(jiān)督。財稅部門要密切配合，切實加強對稅收征管質(zhì)量和非稅收入解繳質(zhì)量的監(jiān)督檢查，重點加強對房地產(chǎn)業(yè)、規(guī)模餐飲業(yè)、建筑安裝業(yè)、房屋出租、交通運輸、壟斷行業(yè)及零散稅收的征管檢查，嚴禁滯留、延壓稅款。非稅收入檢查要嚴格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，將單位各項非稅收入全部收繳到財政專戶，集中管理統(tǒng)一分配，嚴禁收入解繳不及時和坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生。二要加強專項資金監(jiān)督檢查。在資金撥付方面，原則上要實行國庫集中支付，由財政部門根據(jù)項目實施進展情況，將款項直接撥付到項目施工單位。專項資金支出中屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按政府采購管理規(guī)定辦理。在跟蹤監(jiān)督方面，要嚴格堅持資金跟著項目走，監(jiān)督跟著資金走的原則，對不按規(guī)定使用專項資金的，縣財政局要視情節(jié)緩撥或收回所撥資金。要進一步完善各類資金管理辦法，嚴格資金撥付程序，及時查處和糾正侵害群眾利益的問題，確保財政資金正常發(fā)揮效益。三要加強政府采購監(jiān)管。各單位凡納入每年省市政府采購目錄和限額標(biāo)準以上的項目，都必須進行政府采購，不得化整為零，規(guī)避政府采購。要逐步提高集中采購支出占單位購置性支出的比重，擴大公開招標(biāo)和集中支付范圍。積極探索將建設(shè)工程依法納入政府采購范圍，發(fā)揮財政部門在預(yù)算管理和資金支付環(huán)節(jié)的職能優(yōu)勢。要充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督職能，強化對政府采購行為的約束，確保各項政策落實到位。
三、強化管理，努力提高依法理財水平