縣長在項(xiàng)目工作強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管工作會(huì)議講話
�。ǘ┙⒔∪訌�(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查的長效機(jī)制。一要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政收支的日常監(jiān)管。在收入監(jiān)督方面，要實(shí)行對(duì)預(yù)算收入解繳、征管、入庫、退付全過程的監(jiān)督，建立完善預(yù)算收入的有效保障機(jī)制，督促下級(jí)財(cái)政及時(shí)、足額上繳各項(xiàng)收入，防止下級(jí)財(cái)政隱瞞、截留、拖欠應(yīng)繳上級(jí)財(cái)政收入。在支出監(jiān)督方面，要建立和完善預(yù)算支出的有效監(jiān)控機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的申報(bào)、撥付到使用的事前、事中監(jiān)督和全過程跟蹤監(jiān)控，特別是要加強(qiáng)對(duì)虛報(bào)、挪用、侵占、亂支財(cái)政資金及隨意轉(zhuǎn)移預(yù)算內(nèi)外資金、揮霍浪費(fèi)國家資金等違法違規(guī)問題的監(jiān)督查處工作，逐步形成對(duì)預(yù)算支出的全方位監(jiān)控。二要充分發(fā)揮各部門在財(cái)政監(jiān)管中的綜合職能。財(cái)政監(jiān)管不僅僅是財(cái)政部門一家的事，各部門都有加強(qiáng)監(jiān)管的職責(zé)。發(fā)改部門要及時(shí)向財(cái)政部門提供各類立項(xiàng)、投資的項(xiàng)目情況；稅務(wù)部門要加強(qiáng)同財(cái)政部門的收入檢查配合；各項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)向財(cái)政部門提供有關(guān)資金使用情況；政法各部門要依法嚴(yán)肅查處違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律的人和事；財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、稅務(wù)、金融等部門要積極支持，全力配合財(cái)政監(jiān)督檢查工作，并積極探索和建立有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)配合的財(cái)政監(jiān)督檢查長效機(jī)制，努力提高財(cái)政監(jiān)督檢查實(shí)效。三要嚴(yán)格追究財(cái)政監(jiān)督檢查責(zé)任。要逐步加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)力度，各職能部門也要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處和依法打擊財(cái)經(jīng)違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)持把處理事與處理人結(jié)合起來，對(duì)有令不行、有禁不止的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)予以嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序。
�。ㄈ┰鷮�(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域的財(cái)政監(jiān)督檢查工作。一要加強(qiáng)財(cái)政收支監(jiān)督。財(cái)稅部門要密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅收征管質(zhì)量和非稅收入解繳質(zhì)量的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、規(guī)模餐飲業(yè)、建筑安裝業(yè)、房屋出租、交通運(yùn)輸、壟斷行業(yè)及零散稅收的征管檢查，嚴(yán)禁滯留、延壓稅款。非稅收入檢查要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，將單位各項(xiàng)非稅收入全部收繳到財(cái)政專戶，集中管理統(tǒng)一分配，嚴(yán)禁收入解繳不及時(shí)和坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生。二要加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。在資金撥付方面，原則上要實(shí)行國庫集中支付，由財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，將款項(xiàng)直接撥付到項(xiàng)目施工單位。專項(xiàng)資金支出中屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按政府采購管理規(guī)定辦理。在跟蹤監(jiān)督方面，要嚴(yán)格堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)督跟著資金走的原則，對(duì)不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的，縣財(cái)政局要視情節(jié)緩撥或收回所撥資金。要進(jìn)一步完善各類資金管理辦法，嚴(yán)格資金撥付程序，及時(shí)查處和糾正侵害群眾利益的問題，確保財(cái)政資金正常發(fā)揮效益。三要加強(qiáng)政府采購監(jiān)管。各單位凡納入每年省市政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，都必須進(jìn)行政府采購，不得化整為零，規(guī)避政府采購。要逐步提高集中采購支出占單位購置性支出的比重，擴(kuò)大公開招標(biāo)和集中支付范圍。積極探索將建設(shè)工程依法納入政府采購范圍，發(fā)揮財(cái)政部門在預(yù)算管理和資金支付環(huán)節(jié)的職能優(yōu)勢。要充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督職能，強(qiáng)化對(duì)政府采購行為的約束，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
三、強(qiáng)化管理，努力提高依法理財(cái)水平