計(jì)生工作會(huì)議上的講話材料（精選3篇）

計(jì)生工作會(huì)議上的講話材料 篇1

　　同志們：

　　剛才壽平同志對(duì)人口計(jì)生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步，計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢(shì)，一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒(méi)有根本改變;工作難度大的局面還沒(méi)有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對(duì)我們安康來(lái)講，過(guò)去計(jì)生工作一直抓得很緊，成績(jī)也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長(zhǎng)，更有甚者覺(jué)得政策要放開了，計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情沒(méi)有根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面沒(méi)有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒(méi)有根本改變，這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計(jì)劃生育的基本國(guó)策沒(méi)有動(dòng)搖;機(jī)構(gòu)在改，但職能職責(zé)沒(méi)有改變;形勢(shì)在變，但工作任務(wù)沒(méi)有減輕。

　　所以面對(duì)新形勢(shì)新要求，計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：

　　一要把握政策調(diào)整的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕�育水平的同時(shí)，要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù)， 把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。

　　二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場(chǎng)地、設(shè)備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢(shì)，完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年，國(guó)家對(duì)基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大，要通過(guò)資源整合提升服務(wù)水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。

　　人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級(jí)要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評(píng)模式，更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實(shí)處，把力量集中到村級(jí)、責(zé)任落實(shí)到村級(jí)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到村級(jí)，使村一級(jí)在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。

　　三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對(duì)出生人口性別比偏高的問(wèn)題，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對(duì)涉及違法生育的，該查處的要堅(jiān)決查處，該征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理問(wèn)題，要推進(jìn)經(jīng)�；�監(jiān)測(cè)、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作，解決好流動(dòng)人口計(jì)生管理不到位的問(wèn)題。

　　計(jì)生工作既是國(guó)策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)， 注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1 萬(wàn)戶獨(dú)生子女家庭、3.5 萬(wàn)雙女戶，1281 多戶失獨(dú)家庭，廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門在執(zhí)行民生政策時(shí)，一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問(wèn)題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí)，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4 名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式，對(duì)不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問(wèn)責(zé)，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛體系， 做到責(zé)任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。

　　總之，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，希望大家發(fā)揚(yáng)過(guò)去的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。

計(jì)生工作會(huì)議上的講話材料 篇2

　　同志們：

　　為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任，安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作， 市委、市政府決定召開這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。剛才, 會(huì)議通報(bào)了全市20xx年度人口計(jì)生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，一會(huì)兒，徐市長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、高度重視計(jì)生工作，準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢(shì)新要求

　　人口是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口問(wèn)題是關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題。去年以來(lái)，在全市各級(jí)黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善，體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計(jì)生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下，人口計(jì)生工作面對(duì)的新形勢(shì)新要求。 伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問(wèn)題。

　　第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、 低死亡、高增長(zhǎng)時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)時(shí)期。以我市為例，20 世紀(jì)90 年代初期，全市每年出生人口大約是4.7 萬(wàn)，凈增人口2.5 萬(wàn)，年出生率平均在14‰左右�，F(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6 萬(wàn)左右，自增人口0.7 萬(wàn)左右。自去年3 月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，截止今年4 月底，全市共受理單獨(dú)夫婦申請(qǐng)869 對(duì)，生育了366 人, 遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。

　　第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。我市從上世紀(jì)80 年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢(shì)，20xx年達(dá)到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫(kù)分析來(lái)看，我市28-55 歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20 世紀(jì)90 年代初，我市65 歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達(dá)到9.19%，可以說(shuō)，我市已進(jìn)入老齡化社會(huì)。三是勞動(dòng)力供給明顯減少。我市勞動(dòng)人口數(shù)量于20xx 年達(dá)到184.62 萬(wàn)峰值后開始下降，由于流動(dòng)人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來(lái)越多。所以，人口問(wèn)題的主要矛盾已不再是數(shù)量問(wèn)題，人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響越來(lái)越明顯。

　　第三、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比 例上升，截止20xx年底，全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1 萬(wàn)。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加，20xx年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281 戶，其中49 歲以上的失獨(dú)父母1460 人，失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本、養(yǎng)老等問(wèn)題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)力成本加大等因素，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了許多深層次問(wèn)題。

　　第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求。依法治國(guó)的新形勢(shì)，對(duì)計(jì) 劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全，過(guò)去那種主要依靠行政措施推動(dòng)計(jì)劃生育的固有方式越來(lái)越不合時(shí)宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí)，“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用”的狀況很突出，因此，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、與依法治國(guó)新形勢(shì)相適應(yīng)，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。

　　同志們，隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。在去年的工作會(huì)上，我就講到，推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢(shì)下，計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長(zhǎng)，而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視計(jì)生工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策這個(gè)總方針，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動(dòng)搖，切實(shí)落實(shí)各級(jí)黨委、政府的主體責(zé)任。

　　二、突出工作重點(diǎn)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成

　　(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22 萬(wàn)余人，是近年來(lái)的最高值，出生率呈逐年上升趨勢(shì)，今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會(huì)進(jìn)一步釋放。各級(jí)各部門一定要切實(shí)做好出生人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革，規(guī)范審批流程、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育，對(duì)因工作失職、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一票否決”。

　　(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國(guó)家和民族 的未來(lái)。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國(guó)是出生缺陷率高發(fā)國(guó)家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會(huì)有100 多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級(jí)各部門要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源，強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫，大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程，扎實(shí)開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。

　　(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事 關(guān)人口安全。通過(guò)出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過(guò)120，同時(shí)，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12 月召開的全市打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動(dòng)工作會(huì)議精神，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”， 大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，營(yíng)造有利于女孩生存成長(zhǎng)的社會(huì)輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對(duì)醫(yī)院、診所及B 超從業(yè)人員的教育管理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。

　　(四)切實(shí)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理。流動(dòng)人口問(wèn)題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物，是社會(huì)走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對(duì)數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20 萬(wàn)。由于流動(dòng)人口流動(dòng)的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計(jì)生部門難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動(dòng)人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí)，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會(huì)問(wèn)題進(jìn)一步增多和加重。各級(jí)各部門要積極應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動(dòng)人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的新特點(diǎn)，把流動(dòng)人口和特殊人群納入社會(huì)管理和城市公共服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù)，深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制建設(shè)，深入開展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)，為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)創(chuàng)造條件，努力提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

　　(五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn)，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無(wú)疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308 戶,96886 人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029 戶,68887 人,失獨(dú)家庭 1281 戶。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難，市政府出臺(tái)了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見”，各級(jí)各部門要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項(xiàng)目，同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策，切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭，特別是失獨(dú)家庭，要全面落實(shí)扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們?cè)谏�產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。

　　(六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對(duì)象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過(guò)衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上，要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變，完善配套政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計(jì)生工作提供有力保障

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)兩個(gè)重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的內(nèi)涵，明確計(jì)劃生育改革的方向，自覺(jué)地把計(jì)劃生育工作融入改革大局，融入到社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作中，堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”)，強(qiáng)化督促檢查和考核問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè)，保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍，切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。

　　二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級(jí)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé)，注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的協(xié)同配合，加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接，切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等工作，做到政策措施相互對(duì)接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計(jì)生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關(guān)部門密切配合，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

　　三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級(jí)黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護(hù)人口計(jì)生干部，切實(shí)做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門要負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)守崗位， 切實(shí)履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。

　　同志們，中、省對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、做好人口計(jì)生工作的決策部署，我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位，務(wù)必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實(shí)效，為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!

計(jì)生工作會(huì)議上的講話材料 篇3

　　同志們：

　　剛才，表彰了全省住房公積金管理工作考核先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，部分城市介紹了經(jīng)驗(yàn)做法，聽了很受鼓舞，很受啟發(fā);會(huì)議還通報(bào)了省公積金協(xié)會(huì)工作開展和財(cái)務(wù)收支情況，確定了新的輪值會(huì)長(zhǎng)。在這里我代表省住建廳向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，向各會(huì)長(zhǎng)單位、理事單位、會(huì)員單位表示衷心感謝，向各新聞媒體的朋友們對(duì)公積金工作的熱情幫助表示由衷的敬意和深深的謝意。我剛分管這項(xiàng)工作，在座的各位都是專家，也都是我的老師。結(jié)合近期我學(xué)習(xí)公積金業(yè)務(wù)的體會(huì)和與公積金處研究的思路，下面我講兩個(gè)方面的內(nèi)容：

　　一、銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，全省住房公積金工作取得良好成效

　　過(guò)去的一年，是不平凡的一年。全省住房公積金系統(tǒng)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，深入糾正“四風(fēng)”，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，住房公積金主要業(yè)務(wù)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　　(一)制度影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是支持職工住房消費(fèi)成效顯著。20xx年，全省發(fā)放公積金貸款415億元，約占全省住房消費(fèi)貸款額的四分之一;累計(jì)向111萬(wàn)戶家庭發(fā)放公積金個(gè)人貸款1948.2億元，為651萬(wàn)名職工提取公積金1513.9億元，為提高職工購(gòu)房能力提供了有力的資金支持。二是住房保障作用不斷提升。20xx年，提取廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金22.9億元;累積提取76億元，利用公積金貸款支持保障性住房試點(diǎn)項(xiàng)目額度35.8億元，發(fā)放貸款20.4億元，對(duì)住房保障工作的貢獻(xiàn)率不斷提高。三是惠民政策深入人心。各地堅(jiān)持利民惠民，積極支持中低收入家庭使用公積金，臨沂等市出臺(tái)了困難職工家庭貸款貼息辦法，青島、淄博等市出臺(tái)了允許購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的職工及其配偶提取公積金用于支付購(gòu)房首付款的政策，大大減輕了低收入人群購(gòu)房壓力。

　　(二)繳存規(guī)模和覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截至20xx年底，我省實(shí)際繳存職工人數(shù)718.3萬(wàn)人，較上年度增加25.4萬(wàn)人，繳存總額突破3000億元，達(dá)到3390億元，繳存余額1876億元，分居全國(guó)第六和第五位。一是政府推動(dòng)促擴(kuò)面。20xx年，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，淄博、泰安、臨沂市先后調(diào)整了公積金繳存比例，全省12個(gè)城市公積金繳存比例調(diào)整至單位和個(gè)人各12%。濟(jì)寧、泰安、德州、濱州等市將公積金管理工作列入市委、市政府對(duì)縣(市、區(qū))目標(biāo)責(zé)任制考核，增強(qiáng)了考核力度。二是宣傳帶動(dòng)促擴(kuò)面。各市充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、行風(fēng)熱線、知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)魑牡确绞介_展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了良好的繳存氛圍。三是部門聯(lián)動(dòng)促擴(kuò)面。各市聯(lián)合督查、財(cái)政、審計(jì)等部門開展集中督導(dǎo)，與工商、社保、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門加強(qiáng)信息互通，全面掌握有關(guān)情況。四是執(zhí)法驅(qū)動(dòng)促擴(kuò)面。各地結(jié)合各自實(shí)際，不斷加強(qiáng)公積金執(zhí)法，維護(hù)了職工合法權(quán)益。20xx年，濟(jì)南市開展了人力資源公司建立公積金制度專項(xiàng)檢查，96家人力資源公司為14373名勞務(wù)派遣工繳納了公積金。青島市全年結(jié)案358件，為2694名職工追繳公積金503.6萬(wàn)元。

　　(三)資金使用效率進(jìn)一步提高。20xx年，全省提取公積金353.3億元，發(fā)放貸款415億元，同比分別增長(zhǎng)49.2%、31.9%，全省住房公積金使用率達(dá)到82.2%，6個(gè)城市超過(guò)全省平均水平。各市嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控措施，實(shí)施差別化信貸政策，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性需求，支持職工基本住房消費(fèi)。全省7個(gè)城市根據(jù)貸款資金需求和收支使用情況，及時(shí)調(diào)整了公積金個(gè)人貸款的最高額度和貸款期限，德州、泰安等市推出了“沖抵還貸”業(yè)務(wù)，緩解職工還貸壓力。各市密切關(guān)注國(guó)家貨幣政策變化，科學(xué)運(yùn)作結(jié)余資金，確保公積金保值增值。積極推廣泰安市公積金“零余額”管理經(jīng)驗(yàn)，提高資金管理集中度，減少風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，增加資金收益。全年實(shí)現(xiàn)增值收益31億元，同比增加25.1%。

　　(四)風(fēng)險(xiǎn)防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各市不斷深化責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善內(nèi)部管理制度，建立重大事項(xiàng)集體決策機(jī)制，實(shí)行責(zé)任追究，確保了資金安全和規(guī)范運(yùn)作。截至去年底，全省住房公積金個(gè)人逾期貸款余額712萬(wàn)元，逾期率為0.057‰，同比下降0.0025個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)貸風(fēng)險(xiǎn)控制良好。強(qiáng)化涉險(xiǎn)資金清收措施，20xx年底至20xx年上半年，全省共清收涉險(xiǎn)資金1.2億元，涉險(xiǎn)資金清收工作接近尾聲。

　　(五)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。各市公積金中心不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)，行業(yè)形象、人員素質(zhì)、服務(wù)水平都有較大提升。聊城市公積金中心積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，每年從增值收益中拿出300萬(wàn)元用于管理部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。煙臺(tái)、泰安等市公積金中心購(gòu)置了服務(wù)大廳，為繳存職工辦理業(yè)務(wù)提供了便利。淄博市注重加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，面向社會(huì)選拔充實(shí)專業(yè)人才12名。17個(gè)城市全部開通了12329服務(wù)熱線，為繳存職工提供了統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)。青島市公積金中心開發(fā)建設(shè)了具有全國(guó)一流水平的公積金網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳，提供信息查詢、業(yè)務(wù)辦理等50多項(xiàng)服務(wù)，職工足不出戶即可辦理開戶、繳存、貸款預(yù)申請(qǐng)等相關(guān)業(yè)務(wù)。東營(yíng)、菏澤、德州等市公積金中心與郵政、電信部門密切配合，向繳存職工郵寄對(duì)賬單，推出免費(fèi)短信服務(wù)，每月及時(shí)將個(gè)人繳存信息以短信形式發(fā)送給繳存職工。

　　(六)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。在各部門和各地大力支持下，省廳公積金處創(chuàng)新工作思路，不斷加強(qiáng)政策研究，取得積極成效。經(jīng)過(guò)積極努力，提請(qǐng)省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作的意見》�！兑庖姟分杏�10余項(xiàng)內(nèi)容突破了國(guó)家現(xiàn)有政策，是近幾年各省出臺(tái)的文件中內(nèi)容最全、含金量最高的，是指導(dǎo)我省今后一個(gè)時(shí)期公積金工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)推動(dòng)我省住房公積金事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。會(huì)同人民銀行濟(jì)南分行、山東銀監(jiān)局出臺(tái)了《山東省住房公積金金融業(yè)務(wù)受托銀行考評(píng)辦法(試行)》。對(duì)受托銀行進(jìn)行年度考評(píng)，有利于推動(dòng)各承辦銀行服務(wù)水平提高。啟動(dòng)了全省公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)和電子檔案系統(tǒng)研發(fā)建設(shè)等多項(xiàng)調(diào)研，組織有關(guān)專家赴湖北、陜西、河北等省開展了監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)調(diào)研，摸清了各市信息系統(tǒng)建設(shè)情況，形成了調(diào)研工作報(bào)告和初步工作思路。開展了非公企業(yè)建立公積金制度、大病提取公積金等調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。這些工作的開展，使我省公積金管理工作機(jī)制建設(shè)得到加強(qiáng)，政策框架得到完善，受到高度評(píng)價(jià)。

　　(七)協(xié)會(huì)工作起步良好。協(xié)會(huì)成立一年來(lái)，按照夯實(shí)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、積極穩(wěn)妥、規(guī)范運(yùn)行的原則，緊緊圍繞中心工作，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，很好地發(fā)揮了橋梁紐帶作用。年初，扎實(shí)推進(jìn)協(xié)會(huì)基礎(chǔ)性工作，完成了協(xié)會(huì)社團(tuán)法人組織報(bào)批工作，建立了規(guī)范的經(jīng)費(fèi)管理財(cái)務(wù)體系和聘用人員管理制度，完善了會(huì)員單位聯(lián)絡(luò)機(jī)制。積極開展住房公積金業(yè)務(wù)交流、培訓(xùn)等活動(dòng)，召開了省住房公積金協(xié)會(huì)第一次會(huì)長(zhǎng)會(huì)議，舉辦了全省住房公積金行政執(zhí)法、財(cái)會(huì)管理培訓(xùn)班，與省建行聯(lián)合舉辦了業(yè)務(wù)研討活動(dòng)，開展了全省住房公積金學(xué)術(shù)交流和征文活動(dòng)�？傊�，協(xié)會(huì)成立第一年的工作起步良好，富有成效。

　　同時(shí)我們還必須看到，我省公積金管理工作還存在著一些突出問(wèn)題，制約著事業(yè)的健康發(fā)展。一是制度覆蓋面有待進(jìn)一步提高。20xx年我省公積金覆蓋率(繳存職工數(shù)/城鎮(zhèn)在崗職工數(shù))為68.8%，非公有制企業(yè)建立住房公積金制度難度較大，客觀上拉大了收入差距，損害了職工合法權(quán)益。二是管理機(jī)構(gòu)人手不足。各城市公積金管理機(jī)構(gòu)人員編制緊張，影響業(yè)務(wù)工作開展。三是服務(wù)工作有待加強(qiáng)。經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)少、服務(wù)設(shè)施落后、服務(wù)水平不高的問(wèn)題普遍存在，業(yè)務(wù)管理不規(guī)范、審批環(huán)節(jié)多、辦理時(shí)限長(zhǎng)等問(wèn)題也有不同程度的存在。四是信息化建設(shè)滯后。由于種種原因，全省還沒(méi)有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理操作系統(tǒng)，監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)困難，管理工作信息化、規(guī)范化水平亟待提高。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真研究解決。

　　同志們，以往的成績(jī)來(lái)之不易，這是省委、省政府和各地黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是省有關(guān)部門和各金融機(jī)構(gòu)大力支持、共同努力的結(jié)果，是全省住房公積金系統(tǒng)干部職工辛勤工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，向大家致以崇高的敬意，并表示誠(chéng)摯的感謝!

　　二、提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全省住房公積金工作邁上新臺(tái)階

　　住房公積金工作，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是十分重要的民生工作。黨的xx屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，要“建立公開規(guī)范的住房公積金制度，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制”，對(duì)公積金工作提出了新的更高要求。郭樹清省長(zhǎng)在今年省政府工作報(bào)告中提出，要“探索將農(nóng)民工納入住房公積金制度,把符合條件的企業(yè)建房納入保障房管理，改進(jìn)住房公積金歸集、使用、監(jiān)管機(jī)制”，為我們做好今后工作指明了方向。

　　總的看，在未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍將面臨房?jī)r(jià)較高、中低收入群體住房困難的壓力，國(guó)家需要、人民期盼住房公積金制度發(fā)揮更重要的作用。從政策層面看，20xx年修訂的《住房公積金管理?xiàng)l例》已滯后于公積金實(shí)際工作需要，公積金的制度定位、政策設(shè)計(jì)、體制理順等方面的問(wèn)題有待破解。目前，按照xx屆三中全會(huì)關(guān)于公積金工作的總體部署，國(guó)家有關(guān)部門正在探索和研究推動(dòng)公積金制度改革發(fā)展的有效路徑，公積金工作正處在一個(gè)重大的改革機(jī)遇期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力和動(dòng)力之大，前所未有。省里出臺(tái)的《意見》也涉及多項(xiàng)改革和創(chuàng)新，為我省公積金事業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策支持。

　　從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，將為住房公積金歸集擴(kuò)面提供有利的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著國(guó)家改善民生力度的不斷加大，公積金在提高中低收入家庭住房保障水平上的作用將更加突出。2月份，我省召開了高規(guī)格的城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，姜異康書記、郭樹清省長(zhǎng)對(duì)我省城鎮(zhèn)化工作提出了新的要求。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，就業(yè)崗位的增加，進(jìn)城務(wù)工人員的轉(zhuǎn)籍落戶，必將為住房公積金制度進(jìn)一步拓展提供更多的有利條件。

　　我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)，深入研判，把握大局，從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，主動(dòng)將公積金工作放到黨委、政府中心工作中去謀劃和把握，切實(shí)增強(qiáng)使命感和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，直面挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加主動(dòng)的姿態(tài)、更加扎實(shí)的工作，迎接公積金大改革、大發(fā)展的新時(shí)期。

　　20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的一年，是實(shí)現(xiàn)住房公積金事業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。今后一個(gè)時(shí)期，全省住房公積金工作總的要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化改革為動(dòng)力，進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，穩(wěn)步發(fā)展個(gè)人住房公積金貸款，不斷提高住房保障貢獻(xiàn)率，完善監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范管理政策，提升服務(wù)質(zhì)量，確保資金安全，推動(dòng)住房公積金事業(yè)健康發(fā)展，為改善職工住房條件做出積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

　　(一)以《意見》出臺(tái)為契機(jī)，推動(dòng)公積金覆蓋面和繳存規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越。歸集擴(kuò)面是公積金管理工作的首要任務(wù)，必須抓緊抓實(shí)抓好。要認(rèn)真貫徹省政府辦公廳《意見》精神，積極創(chuàng)新擴(kuò)面手段，努力推動(dòng)繳存擴(kuò)面工作，確保年內(nèi)新增繳存職工28.6萬(wàn)人，新增繳存額617.3億元，到年底，力爭(zhēng)繳存人數(shù)突破750萬(wàn)、繳存總額突破4000億元。一是要積極推動(dòng)將繳納公積金列入勞動(dòng)合同。目前，非公有制企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)不為職工繳存公積金的現(xiàn)象普遍存在，許多職工合法權(quán)益受到侵害。各地公積金管理部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝肆�資源部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)和督促用人單位將繳納公積金列入勞動(dòng)合同。要引導(dǎo)各用人單位、企業(yè)切實(shí)履行好為職工繳存公積金的義務(wù)，營(yíng)造良好的繳存氛圍。二是要加快研究將農(nóng)民工納入公積金制度的有效辦法。這項(xiàng)工作省里高度重視，省委會(huì)今年工作要點(diǎn)中專門部署了這項(xiàng)任務(wù)，廳里也將任務(wù)進(jìn)行了分解，省政府工作報(bào)告和《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下農(nóng)民工工作的意見》都提出了明確要求，省政府辦公廳《意見》中也做出了安排和部署。4月份，我們將開展專題調(diào)研，盡快拿出農(nóng)民工繳存和使用公積金的有效辦法。各市要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，下大力氣研究解決辦法，配合省廳一起研究相關(guān)意見。年底前，省里將選擇這項(xiàng)工作做得好的城市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。具體操作過(guò)程中要注意解決好三個(gè)問(wèn)題：首先是注意解決因農(nóng)民工流動(dòng)性大導(dǎo)致的貸款后斷繳問(wèn)題，防范風(fēng)險(xiǎn)，其次是注意區(qū)別不同情況，尊重農(nóng)民工個(gè)人意愿，不搞簡(jiǎn)單的一刀切，還要注意不斷完善使用政策，適當(dāng)降低門檻，增強(qiáng)公積金制度吸引力。三是將勞務(wù)派遣人員納入繳存范圍。目前，我省部分城市已經(jīng)研究探索了勞務(wù)派遣人員繳存公積金的辦法，社會(huì)效果良好。各地要進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣人員繳存工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)提高勞務(wù)派遣職工維權(quán)意識(shí)，在簽署勞動(dòng)派遣合同時(shí)，事先約定繳交公積金的責(zé)任和義務(wù)，維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　(二)以利民惠民為導(dǎo)向，推動(dòng)公積金使用效益實(shí)現(xiàn)新提升。住房公積金制度的生命力，在于能夠在解決繳存職工基本住房問(wèn)題上真正發(fā)揮作用，不斷提高對(duì)住房保障工作的貢獻(xiàn)度。一是要優(yōu)化貸款政策。今年2月，央行信貸政策意見指出，要落實(shí)差別化住房信貸政策，滿足首套自住購(gòu)房的貸款需求。各市要把公積金貸款發(fā)放重點(diǎn)，轉(zhuǎn)移到支持首套房、小戶型等基本住房需求上，為低收入繳存職工提供便利，逐步解決實(shí)際存在的“劫貧濟(jì)富”問(wèn)題。各市公積金中心要積極與財(cái)政部門溝通，盡快研究困難職工公積金貸款貼息辦法，真正讓那些特別困難的職工享受到公積金制度的優(yōu)惠。二是要改進(jìn)支取工作。要采取更加靈活的辦法，適度降低門檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，方便職工提取公積金。對(duì)低收入職工，除建金管〔20xx〕5號(hào)文件規(guī)定的提取條件外，可將繳納物業(yè)費(fèi)等納入提取范圍。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，各地可以根據(jù)各自實(shí)際確定。三是要注意研究公積金貸款轉(zhuǎn)銀行商業(yè)貸款辦法。省政府辦公廳《意見》提出，“貸款資金需求量大的城市，可實(shí)行存貸掛鉤，按照國(guó)家規(guī)定探索住房公積金貸款轉(zhuǎn)銀行商業(yè)貸款并貼息的辦法”。我省濟(jì)南、青島等房?jī)r(jià)較高、公積金貸款需求較大的城市可研究實(shí)行這一辦法。鑒于各地資金情況不同，省里暫時(shí)不出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)定，各市可自行研究確定。

　　(三)以試點(diǎn)工作為抓手，推動(dòng)公積金支持保障房建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。加快保障性住房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)，是我國(guó)面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，公積金制度必須服從服務(wù)于這個(gè)大局。要繼續(xù)做好公積金貸款支持保障性住房項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)城市要嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的貸款項(xiàng)目、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模和貸款額度，確保資金封閉運(yùn)作，�？顚Ｓ�，同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保資金安全。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下受托銀行問(wèn)題，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的范圍，工、農(nóng)、中、建、交五大商業(yè)銀行以外的其他銀行，一律不能承辦試點(diǎn)項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)。試點(diǎn)項(xiàng)目審查辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起貸款發(fā)放和資金支付申請(qǐng)的初審責(zé)任，把好審查關(guān)，確保省級(jí)初審工作規(guī)范高效。同時(shí)，各市要注重研究國(guó)家金融和利率政策，不斷創(chuàng)新資金管理模式，科學(xué)安排調(diào)度，提高使用效率，提高增值收益，為保障性住房建設(shè)提供更大的資金支持。

　　(四)以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)公積金服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提高。服務(wù)是公積金工作的基石。各市要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為公積金管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念，把加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)作為解決“四風(fēng)”問(wèn)題的切入點(diǎn)和突破口，不斷提高群眾滿意度。要搞好公積金經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化布局，方便群眾。搞好綜合性服務(wù)大廳建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，真正做到“一站式”、“一條龍”服務(wù)。要加強(qiáng)信息公開，進(jìn)一步提高工作透明度和群眾參與度。不斷完善12329服務(wù)熱線功能，滿足群眾咨詢、投訴等各項(xiàng)需求。深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全面推行服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任和限時(shí)辦結(jié)制，切實(shí)為繳存職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。公積金業(yè)務(wù)受托銀行考評(píng)工作，主要目的是推動(dòng)服務(wù)水平提高，得到了住建部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，也得到了人民銀行、銀監(jiān)局大力支持。今年是開展考評(píng)的第一年，我們一定要周密組織，務(wù)求取得開門紅，力爭(zhēng)在全國(guó)起到示范作用。各市要按照考評(píng)辦法要求，組織好自評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)工作，5月底前，以書面形式將評(píng)分結(jié)果分別報(bào)送我廳和人行濟(jì)南分行、山東銀監(jiān)局。我廳將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各市考評(píng)工作情況進(jìn)行實(shí)地抽查，依據(jù)各市的考評(píng)得分和省里負(fù)責(zé)的服務(wù)滿意率考評(píng)得分，匯總計(jì)算各市受托銀行最終得分和五大銀行全省平均得分，從高分到低分排列考評(píng)名次，并在全省范圍內(nèi)通報(bào)�？荚u(píng)結(jié)果要與手續(xù)費(fèi)掛鉤，與存款額掛鉤，具體辦法由各市研究，報(bào)省里備案。連續(xù)兩年獲得市級(jí)優(yōu)秀示范點(diǎn)稱號(hào)的受托銀行，我廳將會(huì)同人民銀行濟(jì)南分行、山東銀監(jiān)局擇優(yōu)授予省級(jí)優(yōu)秀示范點(diǎn)稱號(hào)并公開授牌。優(yōu)秀示范點(diǎn)實(shí)行年度復(fù)核、動(dòng)態(tài)管理。

　　(五)以資金監(jiān)管為重點(diǎn)，推動(dòng)公積金監(jiān)管水平實(shí)現(xiàn)新突破。資金安全是公積金管理工作的生命線，是監(jiān)管工作的重中之重。今年，住建部將重點(diǎn)加強(qiáng)資金賬戶監(jiān)管，組織開展結(jié)余資金存儲(chǔ)專項(xiàng)整治，我們要按照部里統(tǒng)一部署抓好落實(shí)。要完善公積金資金集中統(tǒng)一管理辦法，對(duì)分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)資金實(shí)行“零余額”管理，切實(shí)減少風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要積極研究探索不同城市間公積金資金調(diào)劑使用的辦法，提高存量資金使用效率。這一條是孫紹騁省長(zhǎng)親自提出并寫入辦公廳《意見》的。目前，國(guó)家政策對(duì)此沒(méi)有明確規(guī)定，也沒(méi)有可以借鑒的先例，我廳將會(huì)同財(cái)政、人行等部門進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，力爭(zhēng)盡快推出符合我省實(shí)際的資金調(diào)劑使用辦法，積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持，力爭(zhēng)通過(guò)先行先試，走出一條積極、穩(wěn)妥的路子。這項(xiàng)工作目前有很大挑戰(zhàn)性，特別是資金流出市可能有不小的阻力，但大家必須認(rèn)識(shí)到，只有通過(guò)相互融通把資金池做大，我們才能走出困境，真正有地位、有作為。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，每個(gè)城市都可能在不同階段遇到資金緊張問(wèn)題，國(guó)家也在研究這個(gè)問(wèn)題，資金相互調(diào)劑是大勢(shì)所趨，早下手早主動(dòng)，各地一定要登高望遠(yuǎn)，顧全大局，積極配合。加快建立和完善省級(jí)監(jiān)管信息系統(tǒng)，是監(jiān)管部門必須做好的重要工作，目前成功案例不多，面臨困難不少，我們打算和財(cái)政廳一起，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和業(yè)內(nèi)專家編制全省住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)方案，力爭(zhēng)年底前報(bào)廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究，請(qǐng)大家一定要積極支持。各市也要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高公積金信息化、規(guī)范化水平。要建立健全內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部稽核監(jiān)督，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策和審批制度，增強(qiáng)自律和內(nèi)控能力。要建立逾期貸款預(yù)警和催收機(jī)制，保證資金安全。個(gè)別個(gè)貸逾期率較高的城市，要認(rèn)真查找原因，積極追收，減少損失。

　　(六)以輿論監(jiān)督為動(dòng)力，推動(dòng)住房公積金宣傳和執(zhí)法水平實(shí)現(xiàn)新提升。輿論環(huán)境對(duì)公積金工作至關(guān)重要。各市要不斷加強(qiáng)公積金政策宣傳，主動(dòng)聯(lián)系新聞媒體加大正面引導(dǎo)和輿論監(jiān)督力度。辦公廳《意見》要求，要探索建立不繳、欠繳公積金企業(yè)“黑名單”制度，將未按規(guī)定建立住房公積金制度或拖欠住房公積金的企業(yè)不定期曝光。省政府辦公廳文件作出這一規(guī)定，是一個(gè)重大突破，我們一定要高度重視，抓住機(jī)遇，用好這個(gè)政策，通過(guò)加大輿論壓力，督促各企業(yè)把為職工繳存公積金變成一種自覺(jué)行動(dòng)。下一步，省里將與各地公積金管理部門共同研究落實(shí)好這一制度，加強(qiáng)與主流媒體聯(lián)系，策劃集中宣傳報(bào)道活動(dòng)，在省、市有關(guān)網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體上對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)不定期進(jìn)行曝光。關(guān)于加強(qiáng)公積金執(zhí)法工作，辦公廳《意見》也提出了明確要求。在實(shí)際執(zhí)法工作中，很多不建立公積金制度的企業(yè)被處以罰款后仍不改正，違法成本很低。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們?cè)谵k公廳《意見》中提出，“單位被處罰后仍不改正的，按《山東省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》(省政府令第269號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。該辦法第十六條規(guī)定，多次實(shí)施違法行為并已受過(guò)行政處罰仍不改正的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。這為我們進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識(shí)，加大執(zhí)法力度，提高不繳、欠繳單位違法成本，提供了有效依據(jù)。各市要認(rèn)真抓好落實(shí)，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，完善執(zhí)法手段，提高執(zhí)法水平，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

　　(七)以培訓(xùn)交流為載體，推動(dòng)住房公積金協(xié)會(huì)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。服務(wù)是協(xié)會(huì)立會(huì)之本，也是協(xié)會(huì)的生命力所在。去年是協(xié)會(huì)打基礎(chǔ)的一年，今年要在去年的基礎(chǔ)上，組織好各種形式的溝通交流活動(dòng)，切實(shí)將工作重心放在為會(huì)員搞好信息、技術(shù)、培訓(xùn)、交流、宣傳等各種服務(wù)上，積極為大家提供方便，解決問(wèn)題。同時(shí)要搞好交流載體建設(shè)，年內(nèi)要正式發(fā)行《山東住房公積金研究》季刊，通過(guò)雜志加強(qiáng)信息交流，介紹成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)理論研究，在全系統(tǒng)形成濃厚的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和理論研討氛圍。同時(shí)，要廣泛開展調(diào)研，積極搞好政策研究，努力當(dāng)好參謀助手。協(xié)會(huì)仍處于起步階段，人手較少，辦公條件也比較差，請(qǐng)大家多關(guān)心、多支持，幫助協(xié)會(huì)盡快成長(zhǎng)為全國(guó)各省公積金協(xié)會(huì)中的佼佼者。

　　同志們，當(dāng)前公積金管理工作任務(wù)十分繁重，我們必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，按照宋軍繼廳長(zhǎng)提出的“認(rèn)真、專業(yè)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”的總要求，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。要堅(jiān)決反對(duì)和糾正“四風(fēng)”，努力打造過(guò)硬隊(duì)伍。要加強(qiáng)工作考核，健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性、創(chuàng)造性。要加強(qiáng)調(diào)查研究，努力推動(dòng)政策創(chuàng)新，不斷提高決策和管理水平。要積極主動(dòng)加強(qiáng)與各部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各方面廣泛支持，形成更強(qiáng)大的工作合力，匯聚更多正能量，真正讓廣大群眾得到更多實(shí)惠。

　　做好今年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、埋頭苦干、扎實(shí)工作，為推動(dòng)全省住房公積金事業(yè)邁上新臺(tái)階、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!