社區(qū)工作會(huì)議上的講話材料（通用4篇）
社區(qū)工作會(huì)議上的講話材料 篇1
社區(qū)工作確實(shí)非常重要，對(duì)于促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及黨的建設(shè)都具有戰(zhàn)略意義。此前余非同志找過(guò)我?guī)状危ㄗh市委市政府專題研究一次社區(qū)工作，所以盡管當(dāng)前各方面工作比較繁忙，我們還是擠出時(shí)間召開(kāi)這次會(huì)議。今天會(huì)議只是開(kāi)個(gè)頭，主要是把思路進(jìn)一步理清。
剛才同志講了很好的意見(jiàn)，市民政局和幾個(gè)區(qū)縣、街道、社區(qū)作了很好的發(fā)言。聽(tīng)了，我至少有三點(diǎn)感受：一是社區(qū)工作很重要，社區(qū)崗位很光榮;二是社區(qū)工作很辛苦，取得的成績(jī)應(yīng)予充分肯定、高度贊揚(yáng)，大家在平凡崗位上作出了不平凡的業(yè)績(jī);三是社區(qū)工作任務(wù)很繁重，許多挑戰(zhàn)和問(wèn)題需要我們?nèi)ッ鎸?duì)、去克服、去探索，希望同志們還要繼續(xù)努力。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、社區(qū)地位突出，必須高度重視
社區(qū)是社會(huì)的基本單元和城市的細(xì)胞，是居民的社會(huì)生活共同體。我說(shuō)過(guò)，黃山市的發(fā)展是否可以從三個(gè)層面來(lái)展開(kāi)：一是抓精品層面，抓好黃山風(fēng)景區(qū)、名茶等人無(wú)我有的絕品，放大城市品牌魅力;二是抓支撐層面，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)等重大項(xiàng)目，提升城市綜合實(shí)力;三是抓基礎(chǔ)層面，抓好新農(nóng)村、就業(yè)社保等民生工作，社區(qū)也是其中的重要內(nèi)容。合抱之木，生于毫末;九層之臺(tái)，起于累土。建好現(xiàn)代國(guó)際旅游城市這座大廈，社區(qū)是重要的墻基，其重要性怎么講也不過(guò)分。
在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，社區(qū)具有補(bǔ)位作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，城市社會(huì)出現(xiàn)新變化。首先，原有管理體系在打破，大量從屬于一定社會(huì)組織的“單位人”變成“社會(huì)人”，而且下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人口迅速增多;其次，政府職能在轉(zhuǎn)變，許多剝離出來(lái)的社會(huì)服務(wù)職能必須有相應(yīng)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān);再次，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制在轉(zhuǎn)換，其分離出來(lái)的管理服務(wù)職能也需要新的載體來(lái)補(bǔ)位。能否解決好這些矛盾，事關(guān)城市的繁榮發(fā)展、影響現(xiàn)代國(guó)際旅游城市建設(shè);如何解決這些矛盾，關(guān)鍵依托社區(qū)、必須建好社區(qū)。
在創(chuàng)新城市社會(huì)管理體系中，社區(qū)具有重構(gòu)作用。城市社會(huì)的變化，要求我們創(chuàng)新管理體系。比如：在人口管理上，由戶口所在地為主轉(zhuǎn)向以居住地管理為主;在社會(huì)事務(wù)管理上，由條塊結(jié)合、條條為主轉(zhuǎn)向條塊結(jié)合、塊塊為主;在管理方式上，由行政管理為主轉(zhuǎn)向居民依法自治、民主管理為主;在城市資源利用上，由機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部使用為主轉(zhuǎn)向居民共享為主，等等。社區(qū)建設(shè)應(yīng)成為順應(yīng)這些城市管理方式改革的基本依托，應(yīng)作為重構(gòu)城市基層管理體制的重要步驟。
在提升城市居民生活質(zhì)量中，社區(qū)具有載體作用。社區(qū)作為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的基本單元，居民群眾所享有的公共服務(wù)、社會(huì)保障、民主權(quán)利多是通過(guò)這個(gè)載體來(lái)實(shí)現(xiàn)。社區(qū)工作越活躍的地方，其群眾文明素質(zhì)、生活質(zhì)量、參與意識(shí)就越高，反之就容易造成各項(xiàng)服務(wù)、權(quán)利的落空或斷鏈，進(jìn)而引發(fā)各方面的矛盾和后遺癥。因此，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體舉措。
在維護(hù)城市社會(huì)和諧穩(wěn)定中，社區(qū)具有基石作用。社區(qū)穩(wěn)，則社會(huì)治;社區(qū)和，則社會(huì)安。社區(qū)是社情民意的集中反映地，也是維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。尤其在城市社會(huì)深刻變革之下，矛盾最容易在社區(qū)顯現(xiàn)，隱患最容易被社區(qū)掌握，問(wèn)題最容易在社區(qū)解決，而且往往這個(gè)時(shí)候發(fā)現(xiàn)和解決的成本最低、影響最小、效果最佳。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理是構(gòu)建平安和諧優(yōu)秀區(qū)的基礎(chǔ)工程，要把維穩(wěn)工作的重心更多地放到社區(qū)。
在鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)中，社區(qū)具有重要作用。社區(qū)是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)，社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)工作和社區(qū)黨建，把黨的主張宣傳貫徹到社區(qū)群眾中，不斷提高社區(qū)居民生活水平，保持黨同社區(qū)群眾的血肉聯(lián)系，從而打牢黨在城市的組織和群眾基礎(chǔ)。社區(qū)建設(shè)不僅是發(fā)展任務(wù)、民生任務(wù)、穩(wěn)定任務(wù)，還是一項(xiàng)重大政治任務(wù)!
特別需要指出的是，咱們黃山市作為新興旅游城市，已越來(lái)越成為更多人的第二居住地，這給社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)提出了更高要求，也使社區(qū)在發(fā)展、穩(wěn)定、黨建方面的意義更加重大。根據(jù)民政部門網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)，目前我市城鎮(zhèn)人口11.8萬(wàn)戶、45多萬(wàn)人，其中外來(lái)流動(dòng)和暫住人口占三分之一;隨著旅游城市的進(jìn)一步發(fā)展，外來(lái)人口大幅增加將是我們社區(qū)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。抓好社區(qū)工作，從發(fā)展層面說(shuō)，有利于營(yíng)造一流人居環(huán)境，更加提升城市人氣;從穩(wěn)定層面說(shuō)，有利于加強(qiáng)流動(dòng)人口掌控，更加維護(hù)社會(huì)和諧;從黨建層面說(shuō)，有利于擴(kuò)大黨建工作覆蓋，更加鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、社區(qū)任務(wù)繁重，必須善于突破
總的思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市建設(shè)為要求，以構(gòu)建城市和諧社區(qū)為目標(biāo)，把社區(qū)組織管理網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化起來(lái)、把公共服務(wù)平臺(tái)建立起來(lái)、把各項(xiàng)社區(qū)活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)、把綜治維穩(wěn)體系健全起來(lái)、把社區(qū)居民自治機(jī)制完善起來(lái)、把社區(qū)黨的組織強(qiáng)化起來(lái)，努力建設(shè)服務(wù)社區(qū)、文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)。具體抓好以下十一項(xiàng)工作：
一要強(qiáng)化社區(qū)認(rèn)同意識(shí)。社區(qū)建設(shè)靠政府推動(dòng)、部門配合、社會(huì)參與，但真正的建設(shè)者還是社區(qū)成員自身，包括自然居民和駐區(qū)單位。由于社區(qū)建設(shè)起步較晚，目前社區(qū)成員還是“單位”意識(shí)強(qiáng)烈，表現(xiàn)為社區(qū)身份的定位意識(shí)、社區(qū)生活的自主意識(shí)、社區(qū)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)、社區(qū)文化的認(rèn)同意識(shí)相對(duì)淡薄，造成社區(qū)建設(shè)內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)。我們要高度重視強(qiáng)化社區(qū)意識(shí)，在增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)凝聚力、吸引力和向心力上下功夫。
二要優(yōu)化社區(qū)布局網(wǎng)絡(luò)�，F(xiàn)在最突出的問(wèn)題在于老城區(qū)社區(qū)規(guī)模過(guò)大、新建區(qū)社區(qū)覆蓋不夠。省里規(guī)定社區(qū)規(guī)模不超過(guò)2500戶，我市平均達(dá)到2828戶，最高的達(dá)到8000多戶(中心城區(qū)平均達(dá)到4932戶，是國(guó)家上限標(biāo)準(zhǔn)的7倍多,比我省標(biāo)準(zhǔn)高出近一倍)，同時(shí)新建區(qū)的社區(qū)建設(shè)比較滯后�，F(xiàn)在全市共有社區(qū)41個(gè)(中心城區(qū)12個(gè))，民政部門測(cè)算三年內(nèi)還要增加30個(gè)左右(中心城區(qū)增加15個(gè))，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是，要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，把社區(qū)建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮;要保證覆蓋，特別是各新建區(qū)的社區(qū)建設(shè)要跟進(jìn)，不留空白點(diǎn);要規(guī)模適中，根據(jù)各社區(qū)集聚程度、人口構(gòu)成等，因地制宜確定社區(qū)規(guī)模;要科學(xué)布局，本著便于城市未來(lái)發(fā)展、便于管理服務(wù)、便于資源開(kāi)發(fā)和兼顧地域性、認(rèn)同感的原則，合理編制社區(qū)規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)。
三要提升社區(qū)綜合服務(wù)。服務(wù)居民是和諧社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。服務(wù)領(lǐng)域要拓展，逐步做到由以物質(zhì)服務(wù)為主向物質(zhì)服務(wù)與精神服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變，由以無(wú)償服務(wù)為主向無(wú)償服務(wù)與低償服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，把涉及社區(qū)群眾切身利益的各項(xiàng)服務(wù)做好;服務(wù)重點(diǎn)要突出，積極開(kāi)展面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)、面向困難群眾的社會(huì)救助服務(wù)、面向流動(dòng)人員的維權(quán)服務(wù);服務(wù)體系要加強(qiáng)，完善政府公共服務(wù)，積極開(kāi)展駐區(qū)單位與居民自助互助服務(wù)，動(dòng)員社會(huì)力量參與興辦社區(qū)服務(wù)組織，培育中介組織和服務(wù)實(shí)體，形成政府公共服務(wù)、社會(huì)互助服務(wù)、市場(chǎng)有償服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);服務(wù)載體要?jiǎng)?chuàng)新，重點(diǎn)是繁榮社區(qū)活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)品牌。
四要完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。這幾年的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入很大但欠賬依然不小，總體進(jìn)步但發(fā)展不盡平衡。要按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，首先是保證社區(qū)辦公用房，確保“有地方辦事”，這是最基本的;其次是力求綜合用房配套，完善文體娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，抓好目前所剩的8個(gè)社區(qū)的達(dá)標(biāo)工作，新建社區(qū)的綜合用房要確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);再次是加快社區(qū)信息化建設(shè)，有條件的社區(qū)要積極試辦，提高社區(qū)公共服務(wù)的現(xiàn)代化水平�，F(xiàn)在主要的問(wèn)題是投入不足，要通過(guò)政府補(bǔ)貼、部門支持、單位共建、企業(yè)出力、居民參與、社會(huì)捐助等多渠道籌資，尤其是舊城改造和新建社區(qū)的用房，要由開(kāi)發(fā)企業(yè)同步建設(shè)。
五要加大改居工作力度。我說(shuō)過(guò)，要鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民向城鎮(zhèn)社區(qū)集中，加快“村改居”就是一個(gè)重要途徑。目前全市共有“村改居”34個(gè)(15544戶、46110人)、其中中心城區(qū)18個(gè)(共7412戶、19939人)，最突出的問(wèn)題是“農(nóng)民轉(zhuǎn)居民”后的政策銜接不夠，失地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等權(quán)益保障機(jī)制尚未建立，集體資產(chǎn)股權(quán)化長(zhǎng)期不能破題，居民房產(chǎn)不能確權(quán)等。黃山區(qū)在“村改居”政策銜接上作了一些探索，要在進(jìn)一步研究、完善政策的基礎(chǔ)上，加大改居工作力度。
六要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)管理模式。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，社區(qū)管理模式要相應(yīng)的創(chuàng)新和優(yōu)化。剛才民政部門發(fā)言中，提出推行網(wǎng)格化、議行分設(shè)、一站多居、一區(qū)一居等模式，這些都是我們?cè)趯?shí)踐中的探索和創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定，同時(shí)也要在實(shí)踐中繼續(xù)完善。各地可以結(jié)合自身實(shí)際，探索和選擇最合適、最有效、最科學(xué)的社區(qū)管理模式。
七要理順社區(qū)各項(xiàng)關(guān)系。社區(qū)作為群眾性自治組織，普遍存在行政化傾向突出的問(wèn)題，造成自治職能弱化。我最近看過(guò)一個(gè)資料，某個(gè)社區(qū)共承擔(dān)了151項(xiàng)工作，其中應(yīng)由政府職能部門承擔(dān)的61項(xiàng)占40.4%，由政府和社區(qū)共同承擔(dān)的有43項(xiàng)占28.5%，由社區(qū)承擔(dān)的只有47項(xiàng)占31.1%。我市的情況請(qǐng)民政部門作個(gè)調(diào)查，估計(jì)大體差不多，這樣的后果是社區(qū)不堪重負(fù)，該做的工作反而沒(méi)有精力去做好。因此要抓緊理順社區(qū)工作關(guān)系，包括社區(qū)與街道的關(guān)系、與政府部門的關(guān)系、與社區(qū)黨組織的關(guān)系、與物業(yè)的關(guān)系等。
八要擴(kuò)大社區(qū)居民自治。通過(guò)建立和完善有關(guān)的制度和機(jī)制，保證廣大居民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。完善社區(qū)事務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)社區(qū)成員對(duì)社區(qū)事務(wù)、社區(qū)干部和基層政府工作的有效監(jiān)督，增強(qiáng)自治意識(shí)，激發(fā)參與熱情，提高自治水平。
九要深化社區(qū)平安創(chuàng)建。我市作為人口流量大的旅游城市，社區(qū)維穩(wěn)工作具有特殊重要性。45萬(wàn)社區(qū)居住人群中流動(dòng)人口15萬(wàn)，有涉及就業(yè)、救助和社保政策的企業(yè)下崗工人、大中專畢業(yè)生、退役士兵、進(jìn)城務(wù)工人員和城鎮(zhèn)低保對(duì)象等10萬(wàn)人;尤其是不少城郊結(jié)合部的土地被征用，與之相適應(yīng)的收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制尚不完善，一些群體的利益訴求難以充分滿足，不同群體之間的利益矛盾日益復(fù)雜;少數(shù)社區(qū)治安狀況不好，一些家庭、鄰里矛盾比較突出。務(wù)必從構(gòu)建平安和諧優(yōu)秀區(qū)的大局出發(fā)，強(qiáng)化社區(qū)綜治維穩(wěn)體系建設(shè)，加強(qiáng)安全文明小區(qū)創(chuàng)建、人民調(diào)解和安置幫教工作，建立健全社區(qū)群防群治體系，把問(wèn)題解決在社區(qū)、化解于萌芽。
十要夯實(shí)社區(qū)基層組織。按照黨的xx屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)黨的社區(qū)基層組織建設(shè)，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。黨建是我們建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市最基礎(chǔ)的工作和保證，不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職，黨建必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋，包括農(nóng)村、社區(qū)和“兩新組織等。組織部門要認(rèn)真研究，下大力氣來(lái)抓。全市41個(gè)社區(qū)已建立13個(gè)黨委、25個(gè)總支和3個(gè)支部，在職和直管黨員23833人。要結(jié)合優(yōu)化社區(qū)規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)，加大力度抓好社區(qū)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面和影響力;結(jié)合開(kāi)展社區(qū)公共服務(wù)，深入推進(jìn)社區(qū)黨建“連心工程”;加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用;加強(qiáng)社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)議事委員會(huì)等群眾自治組織建設(shè);規(guī)范發(fā)展社區(qū)民間組織和群眾性組織，擴(kuò)大社區(qū)志愿者隊(duì)伍。
十一要配強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍。我市現(xiàn)有社區(qū)工作者558人(其中專職280名)，這是一支很平凡、能干事、甘奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。但隨著社區(qū)建設(shè)的要求越來(lái)越高，這支隊(duì)伍不夠用、不適應(yīng)、不安心等問(wèn)題也客觀存在(現(xiàn)有558人中一半是臨時(shí)聘用的信息員)。要充實(shí)社區(qū)工作力量，重視社區(qū)專職干部配備，可以考慮通過(guò)“從機(jī)關(guān)派一批、按程序考一批、向社會(huì)聘一批”等多種方式解決;加強(qiáng)社區(qū)干部培養(yǎng)，推進(jìn)社區(qū)干部職業(yè)化、專業(yè)化;嚴(yán)格社區(qū)工作考核，建立社區(qū)干部年度考核獎(jiǎng)懲機(jī)制;提高社區(qū)干部待遇，目前社區(qū)干部待遇確實(shí)不高，聘用的信息員待遇更低，這個(gè)問(wèn)題要注意解決，以事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>
三、社區(qū)要求明確，必須抓好落實(shí)
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全和完善現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)更加有力、部門配合更加密切、社會(huì)參與更加踴躍的新局面。要把建設(shè)和諧社區(qū)工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，納入“四區(qū)建設(shè)”和“四大體系建設(shè)”的總體框架，納入全國(guó)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市建設(shè)的爭(zhēng)創(chuàng)內(nèi)容。市委、市政府將就推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)。市區(qū)縣兩級(jí)要建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)。
二要形成工作合力。財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、房管、人事等各有關(guān)部門要在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中找到結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持工作下移、服務(wù)靠前，充分發(fā)揮部門職能作用。各級(jí)民政部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。工、青、婦、殘等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與社區(qū)建設(shè)。社區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶是社區(qū)主體，要積極為社區(qū)事業(yè)的發(fā)展做出各自的貢獻(xiàn)。
三要強(qiáng)化工作保障。各區(qū)縣要加大對(duì)社區(qū)工作投入，將社區(qū)居委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)及工作人員報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算，并建立社區(qū)經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制。建立組織、民政、勞動(dòng)、計(jì)生等部門購(gòu)買服務(wù)和費(fèi)隨事轉(zhuǎn)投入機(jī)制。建立政策支持機(jī)制和社會(huì)贊助機(jī)制，創(chuàng)造條件設(shè)立市財(cái)政對(duì)社區(qū)建設(shè)的專項(xiàng)資金。
四要營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)意義、內(nèi)容、進(jìn)展、典型的宣傳，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，形成上下協(xié)同、人人參與的良好社會(huì)氛圍。
同志們，社區(qū)建設(shè)作為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，其意義越來(lái)越突出、任務(wù)越來(lái)越繁重、工作越來(lái)越緊迫、責(zé)任越來(lái)越重大。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市社區(qū)建設(shè)新局面，為建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市做出新的更大貢獻(xiàn)!
社區(qū)工作會(huì)議上的講話材料 篇2
同志們：
這次全縣社區(qū)工作推進(jìn)會(huì)，是經(jīng)縣委、縣政府研究確定召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是動(dòng)員全縣上下各級(jí)、各部門全力推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，組織動(dòng)員政府有關(guān)職能部門把與廣大居民群眾密切相關(guān)的工作和服務(wù)項(xiàng)目重心下移，直接進(jìn)社區(qū)開(kāi)展工作和服務(wù)，安排機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)工作，為職能部門進(jìn)社區(qū)工作注入新的生機(jī)與活力，全面提升社區(qū)服務(wù)和管理水平。剛才傳達(dá)了縣委、縣政府《關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)的意見(jiàn)》，傳達(dá)了縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在全縣開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，下面針對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)、職能部門工作進(jìn)社區(qū)和機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、明確任務(wù)，統(tǒng)籌安排，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)
今年以來(lái)，我縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)開(kāi)局良好。3月24日全縣社區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上，我們提出了建設(shè)10個(gè)城市社區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好兩個(gè)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)的工作目標(biāo)。動(dòng)員會(huì)后，我們堅(jiān)持一邊抓場(chǎng)所建設(shè)，一邊抓工作運(yùn)行，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作加快推進(jìn)。5月11日，10個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心辦公樓集中奠基開(kāi)工，目前，交通、水務(wù)、民政、規(guī)劃和行政執(zhí)法建設(shè)的四個(gè)社區(qū)的辦公樓標(biāo)準(zhǔn)高、進(jìn)度快，公安、財(cái)政、人口與計(jì)劃生育、住建、環(huán)保、國(guó)土等部門建設(shè)的六個(gè)社區(qū)辦公樓進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)8月底都能完成主體工程。5月31日，10個(gè)城市社區(qū)集中揭牌開(kāi)始運(yùn)行，各社區(qū)都建立健全了工作組織、工作制度，社區(qū)工作人員已經(jīng)到位，做了一些基礎(chǔ)性的工作。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也有了一定起色，大張家鎮(zhèn)的常莊社區(qū)、大王寨鎮(zhèn)的丈八社區(qū)主體已經(jīng)基本完成，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村社區(qū)選址基本確定。
下一步我們的任務(wù)和工作重點(diǎn)是：(1)繼續(xù)抓好社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，城市社區(qū)是這樣，農(nóng)村社區(qū)也是這樣。城市社區(qū)要加快建設(shè)進(jìn)度，確保十一前投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣統(tǒng)一設(shè)計(jì)的圖紙，抓好兩處新建社區(qū)綜合服務(wù)中心辦公樓建設(shè)，12月底交付使用。(2)要抓好社區(qū)工作的運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好兩個(gè)社區(qū)試點(diǎn)，要有規(guī)范的辦公場(chǎng)所，工作人員全部到位，建立健全工作組織和工作制度，開(kāi)展社區(qū)正常工作，達(dá)到黨建工作進(jìn)社區(qū)，各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)。(3)全力推進(jìn)和規(guī)范政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)，不論城市社區(qū)還是農(nóng)村社區(qū)，都要把政府職能部門進(jìn)社區(qū)作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵和重點(diǎn)，按照縣委縣政府的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二、充分認(rèn)識(shí)做好政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)的重要性
社區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)水平反映了一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，體現(xiàn)了一個(gè)地方行政管理的水平。社區(qū)已經(jīng)成為社會(huì)管理的最基本的單位，政府對(duì)公眾的各方面的管理、服務(wù)如戶籍管理、計(jì)劃生育管理、低保服務(wù)、救助服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、勞動(dòng)保障服務(wù)、法律服務(wù)等，最終都要通過(guò)社區(qū)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，加快推進(jìn)政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)，為社區(qū)居民提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是一項(xiàng)緊迫而又重要的工作。下一步社區(qū)工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵就是政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)。
首先，職能部門工作進(jìn)社區(qū)是解決目前城市發(fā)展中諸多新矛盾、新問(wèn)題的迫切需要。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種新情況、新矛盾、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。一是大量的“單位人”變?yōu)?ldquo;社會(huì)人”，回歸到社區(qū);二是隨著企業(yè)改革、改制，大批下崗、失業(yè)人員流向社區(qū);三是隨著城市化步伐的加快，大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，涌入社區(qū)這些人員進(jìn)入社區(qū)后，管路難度加大，出現(xiàn)了大量新的人民內(nèi)部矛盾。所有這些引發(fā)了很多的社會(huì)問(wèn)題，城市拆遷問(wèn)題、婚姻家庭問(wèn)題、青少年犯罪問(wèn)題、社會(huì)治安問(wèn)題等。而要解決這些問(wèn)題，單靠哪一個(gè)部門、單位是做不到的，必須充分發(fā)揮各個(gè)職能部門的作用，使這些部門的職能在社區(qū)形成合力，增強(qiáng)社區(qū)的管理和服務(wù)功能，提高社區(qū)化解各類社會(huì)矛盾的能力，才能使問(wèn)題得到有效緩解。
其次，職能部門工作進(jìn)社區(qū)是深化基層社會(huì)管理體制改革，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的必然選擇。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，處于松散管理狀態(tài)的社會(huì)人大量涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)化程度不斷提高，客觀上要求打破以政府管理為主的舊社會(huì)管理體制，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，把應(yīng)該由社會(huì)承擔(dān)的職能逐步還給社會(huì)，使政府從繁重的社會(huì)管理事務(wù)中解脫出來(lái)，全身心地投入到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上去。社區(qū)建設(shè)的目的就是從根本上解決舊的社會(huì)管理體制與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，使社區(qū)成為社會(huì)管理和服務(wù)的基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理社會(huì)。社區(qū)要承擔(dān)起管理社會(huì)的責(zé)任，就必須有管理社會(huì)的能力，這就要求政府通過(guò)有效的手段強(qiáng)化社區(qū)職能，賦予社區(qū)管理社會(huì)所需要的權(quán)力，解決的有效辦法就是政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)，強(qiáng)化社區(qū)的管理和服務(wù)職能。
第三，職能部門工作進(jìn)社區(qū)是滿足居民群眾生活需求，建設(shè)和諧社會(huì)的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，廣大居民在物質(zhì)、文化等各方面的需求不斷提高，在吃、食、住、行各方面都有了新的標(biāo)準(zhǔn)和需求，在居住環(huán)境、文化環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境等方面對(duì)所居住的社區(qū)提出了更高的要求。政府不可能包攬一切，只有開(kāi)展社區(qū)建設(shè)，實(shí)行職能部門工作進(jìn)社區(qū)，把原來(lái)由政府承擔(dān)的一些管理和服務(wù)職能下移到社區(qū)這一最基本的社會(huì)單元，才能從根本上解決居民群眾生活中既具體又實(shí)在的困難和問(wèn)題，確保廣大居民群眾和諧相處，社區(qū)安定、社會(huì)穩(wěn)定，使社區(qū)真正成為廣大居民群眾安居樂(lè)業(yè)的家園。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)部門職能進(jìn)社區(qū)的重要性和緊迫性，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，以改革創(chuàng)新的精神，扎實(shí)推進(jìn)職能部門進(jìn)社區(qū)工作，確保取得實(shí)效。
三、突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)職能部門進(jìn)社區(qū)工作
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣在政府職能部門進(jìn)社區(qū)這項(xiàng)工作上的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)居民群眾為宗旨，以促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以完善社區(qū)服務(wù)功能為主題，以健全社區(qū)服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。將政府職能部門與社區(qū)居民密切相關(guān)的工作直接進(jìn)入社區(qū)服務(wù)群眾。通過(guò)到社區(qū)建立辦公機(jī)構(gòu)、在社區(qū)設(shè)立代辦點(diǎn)或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、掛牌定時(shí)定員聯(lián)系社區(qū)等方式，進(jìn)一步提升社區(qū)管理和服務(wù)功能，拓展社區(qū)服務(wù)范圍，全面提升我縣社區(qū)建設(shè)工作整體水平。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，各相關(guān)政府職能部門、各街道、各城市社區(qū)要結(jié)合社區(qū)居民實(shí)際需要和各部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照注重實(shí)效、分類實(shí)施的原則，合理確定進(jìn)入社區(qū)的方式，努力提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。
(一)堅(jiān)持以人為本，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目。(1)按照規(guī)定不應(yīng)由社區(qū)承擔(dān)，其他機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體需委托社區(qū)完成或協(xié)助完成工作的，應(yīng)與社區(qū)簽定協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，并按工作量向社區(qū)提供相應(yīng)的人員與經(jīng)費(fèi)。(2)政府職能部門進(jìn)社區(qū)開(kāi)展工作，要本著平等協(xié)商的原則，廣泛征求社區(qū)居民、社區(qū)居委會(huì)的意見(jiàn)，充分研究、考慮居民的客觀需求和社區(qū)的基礎(chǔ)條件，因地制宜，創(chuàng)造性地組織開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。(3)政府職能部門進(jìn)社區(qū)的核心任務(wù)就是服務(wù)居民，要圍繞居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加大工作力度，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。要把服務(wù)群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿意與否作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
(二)突出工作重點(diǎn)、提升服務(wù)水平。經(jīng)縣委、縣政府研究首批進(jìn)入社區(qū)的有14個(gè)部門，根據(jù)部門工作的特點(diǎn)和居民群眾的生活需求，分三種形式進(jìn)入社區(qū)：一是公安、民政、人社、衛(wèi)生、司法、人口與計(jì)劃生育六個(gè)部門進(jìn)駐社區(qū)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，在社區(qū)綜合服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口。這六個(gè)部門要固定專職人員在社區(qū)服務(wù)大廳上崗，要加強(qiáng)對(duì)上崗人員的培訓(xùn)，提高上崗人員素質(zhì)，配備必要的辦公設(shè)備，落實(shí)工作人員待遇，制定崗位責(zé)任制度，量化工作目標(biāo)，按照規(guī)定的項(xiàng)目為社區(qū)居民提供服務(wù)。二是商務(wù)、郵政、通訊、供銷部門要負(fù)責(zé)督導(dǎo)商業(yè)服務(wù)組織、流通服務(wù)組織、供銷服務(wù)組織在社區(qū)設(shè)立代辦點(diǎn)或代辦處，建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代化商業(yè)服務(wù)和流通服務(wù);要在各社區(qū)設(shè)立報(bào)刊發(fā)行、訂閱、集郵、特快收寄、各種費(fèi)用收繳代辦點(diǎn)，在社區(qū)設(shè)立日用品消費(fèi)、連鎖超市、廢舊物資回收、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等各種服務(wù)組織代辦處、代辦點(diǎn)，為社區(qū)居民提供必須的日常生活服務(wù)，打造社區(qū)“十分鐘生活服務(wù)圈”;三是環(huán)保、住建、物價(jià)、工商、文化、體育部門要在社區(qū)掛牌設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)，確定專人聯(lián)系社區(qū)，定期到社區(qū)開(kāi)展工作。每周至少確定一個(gè)工作日，定時(shí)辦公。以上職能部門直接進(jìn)入社區(qū)后，將會(huì)進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)功能，擴(kuò)展社區(qū)服務(wù)范圍，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，全面提升我縣社區(qū)建設(shè)整體水平。
這次會(huì)后，確定將工作和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入社區(qū)的部門要立即研究工作方案，確定進(jìn)駐人員，明確崗位職責(zé)，細(xì)化、量化服務(wù)項(xiàng)目，于8月底完成到社區(qū)進(jìn)駐和掛牌辦公任務(wù)，做到人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、辦公設(shè)備到位、職責(zé)制度，屆時(shí)縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將各單位工作情況進(jìn)行通報(bào)。
(三)、拓寬工作思路，創(chuàng)新活動(dòng)載體。為進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展，推動(dòng)職能部門工作進(jìn)社區(qū)活動(dòng)走向深入，充分發(fā)揮職能部門和社區(qū)組織在服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定中的作用，遵循“以人為本、服務(wù)居民、資源共享、和諧發(fā)展”的原則，社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各社區(qū)要不斷拓寬工作思路，為部門開(kāi)展服務(wù)搭建基礎(chǔ)平臺(tái)，提供活動(dòng)載體。(1)要組織開(kāi)展“百項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、志愿服務(wù)、商業(yè)服務(wù)在社區(qū)的有效對(duì)接，使我縣社區(qū)服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)功能更加完善，服務(wù)隊(duì)伍更加壯大，充分發(fā)揮社區(qū)凝聚民心、穩(wěn)定社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的作用，促進(jìn)社區(qū)健康有序發(fā)展。(2)要組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“城市精品社區(qū)”活動(dòng)。各社區(qū)雖然基礎(chǔ)不同，但各有各的特點(diǎn)，各有各的優(yōu)勢(shì)，每個(gè)社區(qū)要根據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)和自身的優(yōu)勢(shì)，定位自己社區(qū)的服務(wù)品牌，創(chuàng)建自己的服務(wù)特色，提升社區(qū)的整體檔次，展示社區(qū)的獨(dú)特魅力。比如有的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)搞的比較好，有的社區(qū)低保救助服務(wù)搞的比較好，有的社區(qū)司法調(diào)解服務(wù)搞的比較好，就要打出自己的服務(wù)品牌，并且以特色品牌帶動(dòng)整個(gè)面上的工作。(3)要組織開(kāi)展各種競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng)。每個(gè)職能部門、每個(gè)社區(qū)都要學(xué)會(huì)結(jié)合工作、結(jié)合實(shí)際隨機(jī)開(kāi)展各種競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng)，評(píng)出“花園小區(qū)”、“和諧樓道”、“清潔家庭”、“尊老模范”等，要主動(dòng)創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作�？h社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要借鑒外地開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，制定具體的活動(dòng)實(shí)施方案，要認(rèn)真研究確定“百項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的活動(dòng)內(nèi)容和“城市精品社區(qū)”、“農(nóng)村樣板社區(qū)”的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，制定具體的工作措施，積極引導(dǎo)各部門、各社區(qū)組織開(kāi)展活動(dòng)，確保進(jìn)社區(qū)的各項(xiàng)工作和服務(wù)項(xiàng)目取得實(shí)效。
四、密切聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)
推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)工作，是貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神的必然要求，是進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制的客觀需要，也是增強(qiáng)黨員宗旨觀念和黨性意識(shí)，發(fā)揮先鋒模范作用的有力抓手。要求各社區(qū)認(rèn)真組織、周密安排，使廣大機(jī)關(guān)黨員人人都能通過(guò)職能部門工作進(jìn)社區(qū)找到活動(dòng)載體，人人都有活動(dòng)舞臺(tái)，人人都能在活動(dòng)中有所作為，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定活動(dòng)方案。要把開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)作為基層組織建設(shè)年的重要內(nèi)容，各級(jí)各部門要按照全縣的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本部門(單位)實(shí)際，制定開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過(guò)問(wèn)，分管負(fù)責(zé)同志靠上抓，確保把本單位的活動(dòng)搞得扎扎實(shí)實(shí)，富有成效。
(二)結(jié)合部門特點(diǎn)，豐富活動(dòng)內(nèi)容。圍繞“機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)干什么、社區(qū)黨組織抓什么”，要重點(diǎn)研究解決機(jī)關(guān)黨員在社區(qū)建設(shè)和管理工作中如何發(fā)揮先鋒模范作用、如何努力做好表率的問(wèn)題，要按照“適宜、適時(shí)、適度”的原則，根據(jù)機(jī)關(guān)黨員所從事職業(yè)、興趣愛(ài)好、技能特長(zhǎng)和個(gè)人意愿等，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，設(shè)置相應(yīng)崗位，組建各類黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，認(rèn)真開(kāi)展各類主題活動(dòng)，結(jié)合職能部門工作進(jìn)社區(qū)，讓黨員在各自部門服務(wù)范圍內(nèi)找到自己的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員在環(huán)境整治、治安防范、便民服務(wù)、幫困助殘、法律援助等方面的積極作用，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員服務(wù)社區(qū)的實(shí)效性。
(三)注重宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格督導(dǎo)考核。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等各種媒體，向廣大機(jī)關(guān)黨員宣傳機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)的重要意義，增強(qiáng)其參與社區(qū)建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，讓每位機(jī)關(guān)黨員從社區(qū)居民最需要解決的問(wèn)題入手，從最需要幫助的人做起，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，把為社區(qū)居民服好務(wù)當(dāng)作展現(xiàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果、體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要形式，當(dāng)作深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)完成�？h直機(jī)關(guān)工委要會(huì)同縣委組織部和有關(guān)單位，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)情況的調(diào)度，切實(shí)搞好督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。要把開(kāi)展活動(dòng)情況列入機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)年度考核的重要內(nèi)容，建立長(zhǎng)效機(jī)制，并作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和表現(xiàn)突出的黨員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成提升社區(qū)管理和服務(wù)水平的整體合力
職能部門工作進(jìn)社區(qū)，不是每個(gè)部門進(jìn)社區(qū)單干，而是所有部門要在社區(qū)形成一個(gè)各司其職、分工合作、健康發(fā)展的有機(jī)整體。在這項(xiàng)工作中，縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是總體設(shè)計(jì)，要當(dāng)好指揮;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)要建好平臺(tái)，抓好服務(wù)載體;政府職能部門要認(rèn)真安排進(jìn)社區(qū)工作的內(nèi)容、人員、辦公設(shè)備;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全考核考評(píng)機(jī)制，抓好督導(dǎo)檢查，形成提升社區(qū)管理和服務(wù)水平的整體合力。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府各有關(guān)職能部門一定要高度重視這項(xiàng)工作，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、工作措施到位。要進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，“一把手”要親自安排，要過(guò)問(wèn)并熟悉每一個(gè)社區(qū)的機(jī)構(gòu)、人員、辦公設(shè)施、職責(zé)制度到位情況和工作開(kāi)展情況，可以把駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各站所的工作人員派駐到社區(qū)，可以從機(jī)關(guān)內(nèi)部另外派駐人員，也可以委托社區(qū)工作人員代辦工作業(yè)務(wù)。不論采取哪種方式，都要把工作任務(wù)落實(shí)到人，保證進(jìn)入社區(qū)開(kāi)展的工作項(xiàng)目有人管、有人辦，讓社區(qū)居民滿意。
2、明確職責(zé)任務(wù)。各職能部門要加強(qiáng)與社區(qū)工作站的對(duì)接，根據(jù)居民需求，與社區(qū)共同研究確定下沉到社區(qū)的公共管理和服務(wù)事項(xiàng)，在工作中發(fā)現(xiàn)與居民群眾生活密切相關(guān)，需要下沉到社區(qū)的新事項(xiàng)、新工作，要及時(shí)進(jìn)行報(bào)批。對(duì)已經(jīng)確定下沉到社區(qū)的事項(xiàng)，要制定崗位責(zé)任制和考評(píng)、考核制度，明確任務(wù)，確保每一項(xiàng)工作的正常運(yùn)行，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作站的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式方法，為政府職能部門開(kāi)展服務(wù)提供更多的載體，切實(shí)履行下沉到社區(qū)的各項(xiàng)公共服務(wù)職能，努力提升為民服務(wù)水平。
3、搞好宣傳引導(dǎo)。要采取多種多樣的宣傳形式，提高居民群眾對(duì)部門職能進(jìn)社區(qū)工作的知曉率。我們把社區(qū)成立了，綜合服務(wù)大廳建起來(lái)了，進(jìn)駐了人員，購(gòu)置了辦公設(shè)備，明確了工作職責(zé)和任務(wù)，如果仍然是以前的工作狀態(tài)和工作方法，就完全違背了我們社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則，一定要想辦法讓廣大居民走進(jìn)社區(qū)、融入社區(qū)，真正把社區(qū)建設(shè)成為服務(wù)居民群眾的陣地。各政府職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各社區(qū)要注意培養(yǎng)為居民服務(wù)的典型，要充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，縣社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)各部門單位在職能進(jìn)社區(qū)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)真加以推廣，迅速打開(kāi)部門職能進(jìn)社區(qū)工作的新局面。
4、抓好監(jiān)督考核。縣社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)進(jìn)社區(qū)單位的材料進(jìn)行登記備案，定期對(duì)工作情況進(jìn)行檢查。每年對(duì)政府職能部門進(jìn)社區(qū)工作的情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與年終崗位責(zé)任考評(píng)相結(jié)合，對(duì)未按要求操作的，及時(shí)提出整改意見(jiàn)。社區(qū)要成立由社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)居民代表、社區(qū)議事會(huì)代表、駐社區(qū)單位負(fù)責(zé)人等組成的評(píng)議小組，每年對(duì)政府職能部門進(jìn)社區(qū)工作的派出機(jī)構(gòu)及其專兼職人員工作情況進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議、考核結(jié)果和考核意見(jiàn)向社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其主管部門報(bào)告，對(duì)評(píng)為不滿意的部門，由縣社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令整改。
同志們，推進(jìn)和規(guī)范政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的重要措施，是滿足居民群眾生活需求，建設(shè)文明祥和新社區(qū)的迫切需要。機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，又為我們開(kāi)展社區(qū)服務(wù)注入了新的生機(jī)和活力，希望各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的安排和部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，勤奮工作，務(wù)必把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、職能部門工作進(jìn)社區(qū)和機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)開(kāi)展得扎扎實(shí)實(shí)、富有成效，推動(dòng)我縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和社區(qū)建設(shè)工作上水平、上臺(tái)階。
社區(qū)工作會(huì)議上的講話材料 篇3
同志們：
為堅(jiān)持和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社區(qū)工作，推進(jìn)城市發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真準(zhǔn)備、加強(qiáng)調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，召開(kāi)今天這樣一個(gè)規(guī)模、層次的工作會(huì)議。這是認(rèn)真學(xué)習(xí)視察社區(qū)工作的講話精神，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)我區(qū)“三個(gè)文明”全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，也是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)委九屆七次全會(huì)精神，狠抓下半年全區(qū)三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一——社區(qū)建設(shè)而采取的具體工作步驟，同時(shí)，表明了區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)社區(qū)工作，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的必成信念和堅(jiān)定決心。市委、市政府對(duì)城市社區(qū)工作非常重視，丁市長(zhǎng)和市有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志親臨今天的會(huì)議。馬上，丁市長(zhǎng)還將作重要講話。下面，我在紹泉同志講話的基礎(chǔ)上再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、推進(jìn)社區(qū)工作，提高認(rèn)識(shí)是前提
推進(jìn)社區(qū)工作是城市基層管理體制的改革工程，是加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位和國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)工程，更是一項(xiàng)為民辦實(shí)事、辦好事，提高居民生活水平和質(zhì)量的民心工程。新的歷史時(shí)期，社區(qū)工作的內(nèi)涵更加豐富，社區(qū)工作的要求更加規(guī)范，加強(qiáng)社區(qū)工作，不僅是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是作為主城區(qū)的海陵服務(wù)中心城市一項(xiàng)重要的工作職責(zé)，同樣也是提高我們整個(gè)城市文明程度的根本途徑。社區(qū)工作發(fā)展的經(jīng)歷是個(gè)不斷推進(jìn)、不斷完善的過(guò)程，我們既不能以現(xiàn)在的思維觀念來(lái)評(píng)價(jià)過(guò)去的社區(qū)工作，這是不客觀、不公正的;也不能以過(guò)去的思維定勢(shì)來(lái)衡量現(xiàn)在的社區(qū)工作，這是低層次、低要求的，必須以發(fā)展的眼光謀劃、指導(dǎo)社區(qū)工作，只有認(rèn)識(shí)有了突破，工作才能有動(dòng)力、有飛躍。當(dāng)前，增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)黨政組織、黨員干部、廣大社區(qū)工作者做好社區(qū)工作的緊迫感、責(zé)任感、光榮感，必須切實(shí)解決好“四個(gè)層面”存在的突出問(wèn)題，形成“四個(gè)方面”的共識(shí)：
“解決好擺上黨委、政府的全局工作地位問(wèn)題，進(jìn)一步形成抓社區(qū)就是抓發(fā)展的共識(shí)”。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，城市基層的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著重大變化。一方面，大量的“單位人”變?yōu)?ldquo;自由人”流向社會(huì);另一方面，大量的流動(dòng)人口和外來(lái)務(wù)工人員涌向社區(qū)。由此帶來(lái)的是企業(yè)剝離給社區(qū)的職能不斷增多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力不斷加大，城市的社會(huì)管理問(wèn)題日益突出，社區(qū)工作已經(jīng)越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)、新聞報(bào)道的熱點(diǎn)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。抓社區(qū)工作，努力打造民主自治更加完善、社區(qū)服務(wù)更加便捷、社區(qū)文化更加繁榮、社區(qū)治安更加良好、社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美、人際關(guān)系更加和諧的現(xiàn)代化新型社區(qū)，實(shí)質(zhì)就是在提高城市檔次，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，就能對(duì)外產(chǎn)生吸引力，集聚各類生產(chǎn)要素。從這個(gè)意義上講，做好社區(qū)工作也就是為發(fā)展造環(huán)境，為發(fā)展打基礎(chǔ)。因此，全區(qū)各級(jí)黨委、政府要切實(shí)將加強(qiáng)社區(qū)工作擺到中心工作和全局工作的特殊地位，下大決心，花大力氣研究解決社區(qū)工作中亟待研究解決的問(wèn)題，推進(jìn)社區(qū)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地向縱深發(fā)展。
“解決好機(jī)關(guān)部門的服務(wù)前移問(wèn)題，進(jìn)一步形成推進(jìn)服務(wù)社區(qū)就是實(shí)踐為民宗旨的共識(shí)”。社區(qū)工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，它的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了提高城市居民的生活質(zhì)量，使老百姓得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際利益�？梢哉f(shuō)，為民是社區(qū)工作的宗旨，服務(wù)是社區(qū)工作的根本。全區(qū)各機(jī)關(guān)部門都要從思想認(rèn)識(shí)入手，把服務(wù)社區(qū)作為部門工作的延伸。既要解決“不進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題，將部門服務(wù)前移，工作下移，將教育引導(dǎo)工作貼近群眾，深入群眾，推進(jìn)黨建、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、法律、科普等項(xiàng)工作深入社區(qū)，進(jìn)一步方便群眾，服務(wù)群眾;也要防止以服務(wù)之名“濫進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題，把一些本應(yīng)部門承擔(dān)的職能推向社區(qū)，把工作壓向社區(qū)，使服務(wù)進(jìn)社區(qū)簡(jiǎn)單變成了工作任務(wù)進(jìn)社區(qū)。總之，各機(jī)關(guān)部門都要結(jié)合自身職能，不僅要落實(shí)“工作進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題，更要思考“服務(wù)怎樣跟上”的問(wèn)題，把我們的工作真正體現(xiàn)在服務(wù)上，通過(guò)服務(wù)來(lái)體現(xiàn)我們的工作質(zhì)量。
社區(qū)工作會(huì)議上的講話材料 篇4
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，奮力實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展取得良好開(kāi)局之際，省委省政府召開(kāi)全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，意義重大。民政部對(duì)這次會(huì)議非常重視，李立國(guó)部長(zhǎng)專程蒞臨大會(huì)，使我們深受鼓舞、倍感振奮。會(huì)上，李部長(zhǎng)、鴻忠書記還將分別作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái)，在民政部的關(guān)心和指導(dǎo)下，全省各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
一是社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，管理體制不斷完善。 目前，全省共建立新型社區(qū)3900多個(gè)。為進(jìn)一步健全和完善社區(qū)功能，各地大力加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，完善社區(qū)工作平臺(tái)，建立健全了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以社區(qū)居委會(huì)為責(zé)任主體、以社區(qū)志愿者和服務(wù)性組織為基礎(chǔ)的社區(qū)組織體系。同時(shí)，積極適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的要求，推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，創(chuàng)新基層社會(huì)管理與服務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了基層政府、社區(qū)組織在社區(qū)管理與服務(wù)中的職能及權(quán)責(zé)關(guān)系。
二是社區(qū)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步完善，管理服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。 全省共有社區(qū)黨組織、居委會(huì)專職成員和各類社區(qū)專職工作者近3萬(wàn)名，社區(qū)志愿者隊(duì)伍100多萬(wàn)人，經(jīng)常參加志愿活動(dòng)的有20多萬(wàn)人。在國(guó)家和省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)下，各地加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，目前，全省90%的社區(qū)有了專門的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施，其中面積在300平方米以上、比較規(guī)范的已經(jīng)達(dá)到50%。社區(qū)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全省社區(qū)管理信息系統(tǒng)已覆蓋1800多個(gè)社區(qū)，以城市為單元的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)正在加速建設(shè)之中。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)縣(市、區(qū))。目前，已有10多項(xiàng)政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)。
三是居民自治機(jī)制進(jìn)一步完善，基層民主政治建設(shè)有序推進(jìn)。 社區(qū)居委會(huì)選舉制度不斷完善，全省實(shí)行居委會(huì)直接選舉和戶代表選舉的社區(qū)已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規(guī)民約，建立了社區(qū)居民會(huì)議制度、協(xié)商議事制度、居務(wù)公開(kāi)制度、民主評(píng)議制度、社區(qū)居委會(huì)及下屬工作委員會(huì)工作制度等。廣泛組織居民開(kāi)展“門棟自治”、“居民論壇”、“社區(qū)對(duì)話”、“社區(qū)聽(tīng)證”、“居民說(shuō)事”、“民評(píng)官、民評(píng)民”等活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性，居民參與意識(shí)普遍增強(qiáng)。
四是社區(qū)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，居民基本需求得到有效解決。 全省社區(qū)基本形成了以政府公共服務(wù)為主體、以便民利民服務(wù)為基礎(chǔ)、以居民自助互相服務(wù)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系。截止目前，全省共建立區(qū)(市、縣)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心80多個(gè)，街道社區(qū)服務(wù)中心289個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、文化教育、綜治維穩(wěn)等服務(wù)中心、站(室)的覆蓋率超過(guò)80%，依托這些機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，居民大量訴求在社區(qū)層面基本得到解決。
五是社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制基本建立，齊抓共管的工作格局初步形成。 社區(qū)建設(shè)已納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，并成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，部分縣、市還成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。積極探索建立以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)投入為補(bǔ)充的社區(qū)建設(shè)投入保障機(jī)制。社會(huì)各方參與，齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。
這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)民政部的大力支持和悉心指導(dǎo)，凝聚了廣大社區(qū)工作者的心血和汗水，在此，我代表省委、省政府，向李部長(zhǎng)和民政部領(lǐng)導(dǎo)表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一線的廣大基層干部和社區(qū)工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我省社區(qū)建設(shè)水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的要求，與居民群眾的迫切期望和要求，還有比較大的差距。社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)管理體制、社區(qū)居民自治機(jī)制、社區(qū)平臺(tái)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系等，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)建設(shè)水平亟須進(jìn)一步提升。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是廣大群眾的迫切愿望。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，只有抓好基層，才能保證全局;只有打牢基礎(chǔ)，才能管好長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)，對(duì)于促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展，至關(guān)重要。各地各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我省社區(qū)建設(shè)的新局面。
二、明確思路，把握重點(diǎn)，著力提升社區(qū)管理和建設(shè)水平
要堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)居民群眾為宗旨，以促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制為核心，著力解決影響社區(qū)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等方面的困難和問(wèn)題，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治組織，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系，增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，努力把全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，為實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基層，力爭(zhēng)20xx年全省50%的社區(qū)達(dá)到國(guó)家和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，80%的社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。按照上述總體發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
第一，著眼于提高社區(qū)管理水平，進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制機(jī)制。 要進(jìn)一步加快推進(jìn)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的社區(qū)體制改革，重點(diǎn)解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅小區(qū)、流動(dòng)人口聚居地的社區(qū)組建工作。以社區(qū)黨組織建設(shè)為龍頭，進(jìn)一步明晰社區(qū)居民委員會(huì)的角色和功能，切實(shí)解決社區(qū)居委會(huì)行政事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題。不斷規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站的建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)功能。積極培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，充分發(fā)揮它們?cè)谔峁┓⻊?wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用。積極探索業(yè)主自治與居民自治有效銜接，以及物業(yè)管理機(jī)構(gòu)參與社區(qū)管理與服務(wù)的方式和途徑，充分調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位參與社區(qū)管理與服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，形成社區(qū)工作的強(qiáng)大合力。
第二，著眼于提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。 要進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作人員配置，創(chuàng)新社區(qū)用人機(jī)制，把那些能力較強(qiáng)、熱心社區(qū)公益事業(yè)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才選撥到社區(qū)工作崗位上來(lái)。建立新錄用公務(wù)員到社區(qū)鍛煉制度，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或離退休人員、社區(qū)民警、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、社會(huì)知名人士通過(guò)民主選舉程序，擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)成員，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等社會(huì)優(yōu)秀人才到社區(qū)從事專職工作。認(rèn)真組織實(shí)施“大學(xué)生服務(wù)社區(qū)”計(jì)劃，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省每個(gè)社區(qū)都有1名大學(xué)生從事社區(qū)管理和服務(wù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)工作，不斷提高服務(wù)群眾和依法辦事的能力和水平。要把社區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，不斷加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中考錄公務(wù)員和選任街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，推選優(yōu)秀社區(qū)干部擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進(jìn)一步提升廣大社區(qū)工作人員的政治地位和社會(huì)地位。要積極探索建立社區(qū)工作人員的激勵(lì)保障機(jī)制，合理確定社區(qū)工作人員的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，保障社區(qū)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定。
第三，著眼于滿足居民群眾需求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。 要大力推進(jìn)政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)和社會(huì)專業(yè)化服務(wù)向社區(qū)延伸，進(jìn)一步完善面向社區(qū)全體居民、設(shè)施配套、功能完善、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系，規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。改革基本公共服務(wù)的供給方式，逐步建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與的基本公共服務(wù)供給機(jī)制，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。改善社區(qū)工作條件，增強(qiáng)社區(qū)自助互助服務(wù)能力，針對(duì)社區(qū)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、未成年人等困難弱勢(shì)群體的特殊需求，大力開(kāi)展居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、社區(qū)慈善、幫扶救助等社區(qū)互助和志愿服務(wù)。要通過(guò)項(xiàng)目管理、購(gòu)買服務(wù)等公益創(chuàng)投形式，鼓勵(lì)更多的社會(huì)組織為社區(qū)提供公共服務(wù)和公益性服務(wù)。要大力培育社區(qū)服務(wù)中介組織和服務(wù)企業(yè)，發(fā)展以家政服務(wù)、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務(wù)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策，研究制定扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體辦法和措施，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督管理，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
第四，著眼于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)居民自治。 要堅(jiān)持以擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主帶動(dòng)社區(qū)居民民主，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，全面推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)，健全社區(qū)黨員代表議事制度。要通過(guò)社區(qū)對(duì)話、居民說(shuō)事、社區(qū)論壇、民情懇談等形式，廣泛動(dòng)員和組織居民深入開(kāi)展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)居民自治的法制化、規(guī)范化、制度化。要大力培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，不斷提高居民的組織化程度，擴(kuò)大居民參與渠道，使居民在參與活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理和自我教育。
第五，著眼于增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 要統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生、警務(wù)、文化、體育、養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)等規(guī)劃建設(shè)，將社區(qū)工作用房建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。力爭(zhēng)到20xx年，全省大中城市中心城區(qū)的街道擁有一所面積不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，城鎮(zhèn)社區(qū)和列入試點(diǎn)的農(nóng)村社區(qū)的工作服務(wù)用房的面積不低于300平方米。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須按要求建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房，無(wú)償提供給社區(qū)居民委員會(huì)使用。企業(yè)社區(qū)移交地方，要?jiǎng)澽D(zhuǎn)預(yù)留一定房產(chǎn)用于解決社區(qū)組織工作服務(wù)用房。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒(méi)有社區(qū)組織工作服務(wù)用房的或者不能滿足需要的，由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)建設(shè)。要加快社區(qū)管理和服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)信息技術(shù)裝備，改善社區(qū)管理與服務(wù)工作手段，提高社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，確保社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成
社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)單元和前沿神經(jīng)，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)長(zhǎng)治久安，關(guān)乎廣大人民群眾的切實(shí)利益，涉及到方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、組織部門抓總、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)工作格局，完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，充實(shí)社區(qū)建設(shè)工作力量。各級(jí)政府要把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任制，將社區(qū)建設(shè)工作成效作為目標(biāo)管理和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，確保社區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。
第二，要強(qiáng)化部門責(zé)任。 各相關(guān)部門，要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，以不斷滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求作為社區(qū)建設(shè)的價(jià)值取向，以社區(qū)居民滿意與否作為評(píng)價(jià)社區(qū)建設(shè)成效的客觀標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。黨委組織部門要發(fā)揮抓總引領(lǐng)的作用，民政部門要充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用。依托社區(qū)開(kāi)展公共服務(wù)的教育、科技、公安、司法等部門，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，恪盡職守，各盡其責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商等部門要充分發(fā)揮各自職能，積極支持社區(qū)建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與社區(qū)建設(shè)。
第三，要加大資金投入。 各級(jí)政府要按照公共財(cái)政的要求，切實(shí)將社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)和公共服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算。省政府決定，“”期間，每年投入1.02億元用于社區(qū)建設(shè)，其中，5200萬(wàn)元用于社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，5000萬(wàn)元作為項(xiàng)目引導(dǎo)資金。要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士以捐贈(zèng)、投資方式興辦各種社區(qū)事業(yè)，逐步建立以各級(jí)財(cái)政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會(huì)各界自愿捐助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。
同志們，社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的迫切需要，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，切實(shí)把我省社區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為構(gòu)建和諧湖北，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!