全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話（精選6篇）

全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的一次重要的會議。會議的主要任務是，貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市十二次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議精神，總結去年的工作成績，分析當前的形勢，研究部署今年“三農(nóng)”各項工作。剛才，我們對20xx年在“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人進行了隆重的表彰，所有受表彰的單位都是在我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線上作出突出成績的單位和同志，另外，還有4 個單位的同志作了大會書面發(fā)言，會議還印發(fā)了多個單位的書面發(fā)言。在“三農(nóng)”工作上，我市一些單位、一些地方，作出了突出的成績，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，希望大家認真學習借鑒。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我主要講以下六個方面的內容。

　　一、關于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢

　　近年來，我市認真貫徹落實中央和省委、省政府的指示精神，以農(nóng)民增收為核心，堅持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針，在全省率先提出并實施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃》，提出并實施了農(nóng)業(yè)“四百工程”，突出抓了100 個農(nóng)業(yè)重點項目，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村社會各項事業(yè)都取得了明顯的進步。特別是20xx 年，我市實現(xiàn)了“”的開門紅。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一，高度重視糧食安全，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“九連增”。20xx 年以來，我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60 億斤、80 億斤、90 億斤、100 億斤幾個大臺階，20xx 年首次突破100 億斤，達到104 億斤，20xx 年達到107.5 億斤，成為全省四個糧食過百億的市之一，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”，創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說，聊城用不到全國1/1000 的土地，生產(chǎn)了全國1% 、全省1/8 的糧食，聊城為全國、全省的糧食安全作出了自己獨特的貢獻。

　　第二，提出實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃，農(nóng)業(yè)轉方式、調結構穩(wěn)步推進。聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃是全省率先提出來的。從去年起，山東省也提出實施了農(nóng)業(yè)調整振興十大規(guī)劃。我們按照項目化、具體化、數(shù)量化的要求，對全市130 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)調整振興計劃進行了修訂并印發(fā)，召開了專門的會議進行部署，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志都參加會議，全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃。去年一年，我也抽出時間，跑了三十五六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應當說我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們，在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、推動農(nóng)民增收上做了大量些具體、實在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展軸承園區(qū)800 畝，初步形成了規(guī)模;茌平樂平鋪鎮(zhèn)，利用廢窯塘等廢地招商引資，發(fā)展企業(yè)，也取得了很大的成績;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面，都有實實在在的措施。全市130 個農(nóng)業(yè)重點項目全部完成年度建設任務，完成投資49 億元，市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn)，經(jīng)過這幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整，產(chǎn)量達到了1300 多萬噸，與濰坊差不多。蔬菜特別是保護地栽培大幅發(fā)展，占地一畝的大棚純收入達到2 萬元，對農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。1300 多萬噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國，去年春天，我參加了姜異康書記帶隊的赴香港招商引資活動，在香港超市里，就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達到了150 億元、140 億元和160 億元，應當說，這幾年我市調整農(nóng)業(yè)結構，發(fā)展經(jīng)濟作物取得了實實在在的進步，在我市，特別是南部的一些地方，成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展，態(tài)勢與當年的壽光等地相仿，有些地方發(fā)展的態(tài)勢甚至超過了他們，大幅度提高了我市農(nóng)業(yè)的效益。所以，我市農(nóng)民人均純收入去年到了7700 多元，比上一年增加了1300 元，比全國平均水平多了1000 元，比山東省的總體水平還低了500 元，但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。

　　第三，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到400 家，其中國家級的4 家、省級的31 家，銷售收入達到560 億元，相當于全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的四分之一;全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到了3324 家，省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達到了18 家;全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場到了131 處，年交易額過億元的有23 家，特別是我市規(guī)劃建設的4800 畝的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心，在去年也取得了良好開局。這個大市場是作為我們聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興、構筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個龍頭來定位的，不是原來一般意義上的鮮活交易、大棚交易，而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工，把物流配送、冷鏈、供應、加工冷藏、研發(fā)、檢驗、信用各種服務都涵蓋起來，另外，我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣市場、期貨交易等現(xiàn)代市場形態(tài)都規(guī)劃進去。這個大市場首先著眼于聊城，但是不僅僅著眼于聊城，而是著眼于魯西、甚至華北。這個市場建成后，在規(guī)模、功能等方面在全國都將是一流的，對于農(nóng)業(yè)結構調整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升，特別是搞活農(nóng)業(yè)流通，將會發(fā)揮重要的作用。大市場投資至少在30 億以上，應當說，去年有了良好開端，現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10 萬平方米。今年春節(jié)以后，我們也進行了一次現(xiàn)場調研、現(xiàn)場辦公，開發(fā)區(qū)相關建設單位的決心很大，今年要開工建設主要功能區(qū)，在已建成10 萬平方米的基礎上，建設面積100 萬平方米以上。這個市場的建設，將對我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用，相關縣(市、區(qū))、相關市場要及早做好對接準備。

　　第四，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質量安全，農(nóng)業(yè)品牌建設邁出了新的步伐。我們積極推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)�；�、集約化，著力抓好無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設，全市新增有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證20 個，新增基地面積42 萬畝，累計達到291 萬畝，培植起來一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的品牌。

　　第五，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。全市共完成各類農(nóng)田水利建設項目8000 多項，投入資金7 億多元，新增、改善除澇面積26 萬畝、灌溉面積89 萬畝，全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30 萬畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農(nóng)田水利重點縣建設行列。全市農(nóng)機裝備總動力達到了1024 萬千瓦，綜合機械化水平達到了75% 。省農(nóng)機部門給予了我們大力支持，農(nóng)機補貼資金達到了全省的七分之一。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，現(xiàn)在可以說初步地、或者說大步地把農(nóng)民從以往繁重的體力勞動中解放出來。現(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看，播種、收獲這兩大任務全部實現(xiàn)了機械化，農(nóng)業(yè)機械化達到了前所未有的程度。

　　第六，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，農(nóng)民生活得到進一步改善。我們聊城基本實現(xiàn)了村村通油路，與東部地區(qū)相比一點不差。我們村村通油路這項工作比較扎實，水平也不錯。通自來水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達到了要求，農(nóng)村中小學校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設也基本完成。完成了第三批農(nóng)村飲水安全建設任務，解決了全市農(nóng)村21.78 萬人的飲水安全問題。農(nóng)村社會保障體系基本建立。農(nóng)村低保標準提高到每人每年1400 元以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了提高，提高到各級財政扶持240 元，農(nóng)民自己掏60 元，共計300 元，參合率達到99.5% 以上，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點提前一年實現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會保障政策都是一個標準，聊城在這個問題上沒有含糊，不管各級財政有多么大的壓力，也確保了農(nóng)村群眾社保和全省平均水平持平。

　　第七，積極開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，新農(nóng)村建設實現(xiàn)新突破。從聊城實際出發(fā)，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調、綠色發(fā)展的理念，在繼續(xù)推進農(nóng)村新居建設和危房改造、新型社區(qū)建設的基礎上，集中開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。共啟動千戶社區(qū)建設86 個，整村改造300 個，三年建成農(nóng)村新居22.1 萬戶，改造危房3.7 萬戶。綜合統(tǒng)計，三年共有60 多萬農(nóng)民住進了新居，這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農(nóng)民都非常高興，搬進樓房后，抑制不住內心的喜悅，特別是在住的問題上做到了和城市基本看齊，絕大多數(shù)農(nóng)民是贊成的。農(nóng)村新居建設和危房改造三年集中整治以后，下一步要轉入常態(tài)，仍然應當予以重視，予以推行。

　　第八，重視基層基礎工作，農(nóng)村黨組織建設得到全面加強。村“兩委”換屆工作順利完成，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，農(nóng)村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰(zhàn)斗力得到進一步提高，農(nóng)村民主法制建設、精神文明建設取得新的進展，農(nóng)村社會總體上和諧穩(wěn)定。

　　特別值得一提的是，我們市被授予“全國糧食生產(chǎn)先進市”的稱號，市委、市政府得到了國務院的表彰，我們聊城市和八個縣(市、區(qū))，無一例外都被國務院和省政府隆重表彰，這在全省是唯一的一個市，在我們聊城農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史上，也是空前的。這些成績的取得，是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實干、辛勤勞動的結果;這些成績的取得，為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅實的基礎，為促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐，為我們全市實現(xiàn)“”的開門紅、建設和諧社會、建設強市名城做出了突出的貢獻。在此，我代表市委、市政府，向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻的廣大干部職工，特別是向這次會議受到隆重表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我市“三農(nóng)”工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大，出現(xiàn)滑坡、甚至拐點的機率在積累、難度在加大。二是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力在增大。在農(nóng)業(yè)內部，生產(chǎn)成本居高不下，比較效益下降，影響了農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)外部，目前我市農(nóng)民的收入結構中，非農(nóng)收入只占不到50 %，而東部沿海地區(qū)占到70% 甚至80 %，在財產(chǎn)性收入、轉移性收入等方面，我們也有比較大的差距。另外我們在結構上，20xx 年農(nóng)業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5% ，在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時，一產(chǎn)的比重從17% 、18% 到16% 、15% ，逐步降到13.5% ，這個成績是來之不易的。但相比之下，農(nóng)業(yè)的比重還是比較大。三是實現(xiàn)農(nóng)民轉移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有一門過硬的職業(yè)技術，就業(yè)面窄，出現(xiàn)了一個一方面就業(yè)難、轉移任務重，另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問題，在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問題，農(nóng)村勞動力供給的結構性矛盾十分突出。四是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面，由于我市經(jīng)濟發(fā)展還處在爬坡階段，城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒有進行全面系統(tǒng)地規(guī)劃，也缺少相關的有含金量的扶持政策措施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的。總體上，我們聊城還達不到實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力，但是在局部地方我們可以逐步做到，比如說在我們規(guī)劃的一些園區(qū)，就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項目，上工業(yè)項目，這是工業(yè)化。過去工業(yè)化不考慮其他的，在新的形勢下，我們要求要同步建設配套的城鎮(zhèn)設施，因為勞動力要進來就業(yè)，就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉化，這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進的同時，在一定范圍內，對農(nóng)業(yè)問題的解決可同步考慮，新農(nóng)村的建設統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來，農(nóng)業(yè)設施的建設納入到新的開發(fā)、發(fā)展范疇內，統(tǒng)籌空間的使用，統(tǒng)籌勞動力的使用，統(tǒng)籌生活設施的規(guī)劃建設，局部可以做到，但就聊城整體而言，我們現(xiàn)在還不具備這樣一個實力。但是，各個地方都要注意，推進工業(yè)化，同時要配套地推進城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務。在這樣一個大背景下，才能真正解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題。也就是過去的老話，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么任務呢?就是“人往哪里去，錢從哪里來”。“人往哪里去”，往工業(yè)里工作去，往城鎮(zhèn)里居住去;“錢從哪里來”，從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來改造農(nóng)業(yè)。所以，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來，這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭先進位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競相發(fā)展，不進則退，慢進也是退。同時，自然災害時常發(fā)生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著很多不確定性，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，還需要我們付出艱苦的努力。那么，一句話，我們聊城“三農(nóng)”工作雖然取得了很大的成績，但是，我們現(xiàn)在還沒有構筑起能夠抵抗自然災害風險和市場波動風險的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以，我們農(nóng)業(yè)取得的成績要看到，農(nóng)業(yè)面臨的形勢和任務，我們心里要有底，要清楚。

　　今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關鍵的一年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興要堅持住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興實施這個計劃，本身講的是農(nóng)業(yè)問題，“三農(nóng)”的工作，但是我們確立的實施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不光是從農(nóng)業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設強市名城，要發(fā)展，市級要發(fā)揮市級作用，縣級要發(fā)展縣域經(jīng)濟。從所有從不發(fā)達走向發(fā)達的單位、地區(qū)、國家來看，要實現(xiàn)一個區(qū)域性的社會的奮進，光有市級經(jīng)濟的發(fā)展、縣級經(jīng)濟的發(fā)展是遠遠不夠的，必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟和村級經(jīng)濟，必須實現(xiàn)每一級的協(xié)調。所以實施農(nóng)業(yè)調整振興計劃，主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且當時確定發(fā)展的范圍非常廣，不光是農(nóng)業(yè)問題，你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行，農(nóng)業(yè)也行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務業(yè)也行，但是一定要干一些實實在在的事情，其中一個很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的活力，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟，借以提高整個縣級經(jīng)濟和全市經(jīng)濟的活力。說老實話，隨著改革開放和經(jīng)濟社會的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會角色的定位，已經(jīng)處于不斷的變化波動中，甚至一度也出現(xiàn)過一種思潮，要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)，恢復村公所、鄉(xiāng)公所，光承擔一般社會管理、不承擔經(jīng)濟社會發(fā)展的任務，我個人認為，這是脫離中國國情的。從實踐的情況看，縣域經(jīng)濟的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟。南方所有發(fā)達的地方，無一例外都是走的這個路子，沒有一個發(fā)達地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮，都是縣域經(jīng)濟、縣級經(jīng)濟、村鎮(zhèn)經(jīng)濟都很發(fā)達，這樣的地方才真正是一個發(fā)達的地方。所以，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)來參加會議的同志，也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中所要承擔的任務。這里，我把當時的出發(fā)點和落腳點給大家作一個說明。應當說，這幾年來，慶忠同志和農(nóng)口的同志們作了大量的工作，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃，我去看了，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認真、比較扎實的，一開始不客氣的說，有少數(shù)存在應付，存在糊弄，一個原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點和落腳點給同志們解釋、宣傳得還不夠，所以，如何調整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟，這是我們聊城要面臨的一個題目。聊城要建設強市名城，我們的縣(市、區(qū))要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，有的要提出進入百強縣。在這里要說一下，茌平為什么能夠進入百強縣，茌平有好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過億的，過幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過億元，我看是有這個可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想，真抓實干，是能夠做到的。如果茌平只有張學信，只有縣域經(jīng)濟的發(fā)展，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)展，是支撐不起整個茌平百強縣的這個架子的。

　　當前，全國全省，包括我們聊城，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中開始出現(xiàn)一些新的趨勢，需要我們認真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個方面變化：一是農(nóng)村經(jīng)濟結構發(fā)生重大變化。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展，農(nóng)業(yè)的基礎地位更加凸顯，支撐作用更加突出。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重越來越低，全省降到了10% ，我們西部地區(qū)比10% 多一點，東部地區(qū)已經(jīng)降到10% 以下，但是穩(wěn)定物價、抑制通貨膨脹，沒有農(nóng)產(chǎn)品的充足供應是做不到的，農(nóng)業(yè)的基礎作用不是弱化了，而是強化了。二是農(nóng)村經(jīng)營體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn)，社會化服務體系快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進，呈現(xiàn)出規(guī)�；�、集約化發(fā)展態(tài)勢。我們聊城3000 多個農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外，發(fā)展新型合作經(jīng)濟我看已經(jīng)成為一個潮流，有一個問題需要我們共同來思考、來探討。小平同志當年講，中國的農(nóng)村改革可能要實現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，調動廣大農(nóng)民千家萬戶的積極性，把他們的主動性、積極性迸發(fā)出來、解放出來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。第二個飛躍，小平同志當時講，是實現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過新的“統(tǒng)”的功能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的再提升�，F(xiàn)在看，一家一戶分散經(jīng)營、承包經(jīng)營的積極性還在發(fā)揮作用，但一些地方的實踐證明，要實現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度的再提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再上臺階，在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個“統(tǒng)”不是回到老路子上去，而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式，其中，發(fā)展合作經(jīng)濟、發(fā)展各類合作社，是實現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟比較好的地方，突出的是茌平小楊官屯村張國忠勞模那里，去年農(nóng)民人均純收入過了2萬元，全村蓋了4 座樓房，農(nóng)民全部搬進了新居，水電費、義務教育全部免費。還有一種“統(tǒng)”是通過產(chǎn)業(yè)化、通過龍頭企業(yè)、通過市場來實現(xiàn)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟要和市場對接、要參與競爭，有好多的局限性。“統(tǒng)”，不是剝奪農(nóng)民的利益;“統(tǒng)”，不是回到歸大隊的老路子上去;“統(tǒng)”，是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營遇到的突出矛盾和問題，這是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展內在的一個規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯，雖然政府在發(fā)展合作社時財政給予一點補貼、一點投入是必要的，但從實踐來看，農(nóng)民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過一個蘑菇專業(yè)合作社，村支部書記擔任合作社社長，合作社在統(tǒng)一購買化肥等生產(chǎn)資料時不僅享受一家一戶原來享受不到的價格優(yōu)惠，每袋化肥從100 元降到60 元，而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費。現(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場對接銷售，避免了商戶壓價及自己內部互相降價的惡性競爭，不僅農(nóng)戶的利益得到保障，商家也有了穩(wěn)定的貨源，也給予合作社每斤商品0.1 —0.2 元的服務費，合作社的年收入也在10 萬元左右，這樣統(tǒng)一搞技術培訓、引進新菌種、請專家講課的費用就解決了。由此可見，新興合作社在解決一家一戶的實際困難、聯(lián)合農(nóng)戶形成強大的市場力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想，一個村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用，要是農(nóng)民各類生產(chǎn)合作社能夠在適當?shù)姆秶�、適當?shù)囊?guī)模組合起來，會是一個什么狀態(tài)?所以，提高農(nóng)民的組織化程度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍，確實應該很好的探討。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質量效益轉變，由主要依靠物質投入向主要依靠科技進步和提高勞動者素質轉變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，科技進步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農(nóng)民收入結構發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)超過50% ，農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多點支撐、多元增長的新格局，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過50% 。五是城鄉(xiāng)結構發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動，產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們全面深刻的認識和把握，并用于指導我們“三農(nóng)”工作的實踐，以實現(xiàn)“三農(nóng)”工作更好更快的發(fā)展。

　　在這樣的背景下，市委、市政府確定，20xx 年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央“強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定”的要求，以科技創(chuàng)新與推廣為重點，以農(nóng)民增收為核心，以實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整為著力點，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次、農(nóng)民收入上臺階、新農(nóng)村建設上水平。20xx 年全市農(nóng)業(yè)增加值增長4% 以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100 億斤以上，實現(xiàn)十連增;農(nóng)民人均純收入增長12% 以上，實現(xiàn)十連快。

　　二、關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當中，同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是中央做出的重大決策，是“”時期的重大任務。推進“三化同步”，最急促、最迫切的任務是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　(一)以促進糧棉油增產(chǎn)為重點，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當中，要大力實施噸糧市的建設工程。我們市產(chǎn)量是107 億斤，我們市糧食的播種面積，小麥一般在600 多萬畝，玉米面積要小一些，我們說“噸糧市”這個建設工程，就是經(jīng)過努力，最多三年，少則兩年，使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過1 噸，我看這個在我們聊城是個不難的事情。下一步要組織實施“噸糧市”建設工程，立足實現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn)，切實抓好全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設規(guī)劃建設，抓好全市標準糧田項目、糧食生產(chǎn)以獎代補項目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動，推廣優(yōu)質、高效糧食作物新品種，落實糧食直接補貼、良種補貼政策，穩(wěn)定糧食種植面積，主要依靠提高單產(chǎn)來擴大總產(chǎn)，力爭實現(xiàn)噸糧市目標。同時要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn)，切實抓好棉花良種補貼工作，油料作物生產(chǎn)重點發(fā)展夏播花生，以冠縣、莘縣、茌平為重點，建設我省兩熟制花生重點產(chǎn)區(qū)。

　　(二)以做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，提高農(nóng)產(chǎn)品質量和檔次。要繼續(xù)實施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，實施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設項目，建設一批高標準生產(chǎn)基地和園區(qū)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜，要大力發(fā)展設施栽培，突出發(fā)展優(yōu)勢特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)�；�種植。畜禽，要大力開展“抓千場、促增收”活動，培育壯大優(yōu)質家禽、優(yōu)質生豬、優(yōu)質肉牛、優(yōu)質奶牛、優(yōu)質畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果，要著力建設黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶，形成名優(yōu)果品經(jīng)濟長廊。水產(chǎn)，要開展萬畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標準化建設工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設成品牌、有競爭力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的，食用菌的量是比較大的，另外我們聊城的果品也是不錯的，現(xiàn)在主要是一個質量的問題，還有有質量有品質，但是打不上品牌、賣不了好價錢的問題。我在北京開會，看到有一種蘋果，一個蘋果上百元，我專門帶了幾個蘋果給我們搞林業(yè)、搞農(nóng)業(yè)的同志，一個人送了一個，看一看，嘗一嘗，看能不能引進來我們種。不要說一百塊錢一個，就是十塊錢一個也了不得，十塊錢一個你想想一棵樹長多少個，這個效益就非常可觀。最近林業(yè)局引進了高級水果品種藍莓，目前選了幾個點搞實驗，并給予適當?shù)难a貼，如果能夠成功的話，基本上三、五百塊錢一斤，一畝地500 斤、1000 斤是個什么概念?所以，剛才說的這個特色產(chǎn)業(yè)，得依靠科技引領，首先是新品種，再就是高水平的加工技術。我們聊城靈芝在全國來說產(chǎn)量是較大的，單純的在量上來說，是全國最大的基地。但加工在技術一直沒有突破，賣不出好價錢，但同時也說明我們的潛力是非常大的。

　　(三)以增加農(nóng)民收入為重點，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。突出抓好畜禽及飼料加工、蔬菜加工保鮮、林果及木材加工、水產(chǎn)加工、糧油加工等五大加工體系建設，以冠豐種業(yè)、鳳祥集團、藍山集團、艾科公司等為重點，加快培植一批年銷售收入過億元、過幾十億，甚至將來出現(xiàn)過百億的領軍企業(yè)，要培養(yǎng)一批全省全國知名品牌、一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。今年力爭新增市級規(guī)模以上龍頭企業(yè)60 家、省級8 家、國家級2 家。農(nóng)產(chǎn)品加工是非常非常重要的，農(nóng)產(chǎn)品的加工增值率是農(nóng)業(yè)綜合效益的最大的潛力。生產(chǎn)一斤小麥，也就是一塊多一點，那么你把它加工成面粉，這是最簡單的了，這樣就增值了一塊，如果你把它做成什么康師傅之類的食品，又增值一塊，如果你再有一些其它方面的精深加工，那么一塊錢的農(nóng)產(chǎn)品，最后可能變成幾塊錢。我在省直工作的時候，就研究探討西方發(fā)達國家農(nóng)業(yè)，那個時候一般從地里生產(chǎn)出來1 塊錢的產(chǎn)品，到了市場貨架子上，就變成4 、5 塊錢，當時山東省加工增值率大約在80% 左右，也就是一塊錢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后能賣一塊八。我們聊城現(xiàn)在還沒有超過一塊八，如果一塊錢能夠變成4塊錢，那么產(chǎn)值就會大幅度提高，對農(nóng)民增收就有非常好的作用。另外就是我們平時所說的有機食品品牌，濟南從去年、前年就流行一個馬家溝芹菜，一個傳統(tǒng)的芹菜，可能是一個老品種，無公害，也好吃，最低價格七、八十塊錢一斤，高的時候二百塊錢一斤，大飯店、大超市都采用。一斤芹菜賣到一百多，現(xiàn)在大田種植芹菜，一畝地六七千斤很普遍，一百塊錢就是六七十萬，所以品牌和加工非常重要。

　　二是加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。今年要重點抓好100 個農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設，力爭全市農(nóng)民專業(yè)合作組織輻射帶動農(nóng)戶達15% 以上。會上也表彰了一些好的專業(yè)合作社，現(xiàn)在合作社總體上來說，還需發(fā)展、探索、完善，形成一個良好的機制。要加強資金的聯(lián)合，共同解決資金困難。田馬園老總田洪勛現(xiàn)在生產(chǎn)大棚櫻桃，一個大棚一年的效益在7、8 萬元，現(xiàn)在缺資金，我問他田馬園的群眾存了多少錢。他說田馬園在信用社存款三、四千萬，沒法用。那么我覺得可以探討一下，進行資金上的合作。荷蘭的合作社主要是一些小型合作社，我們現(xiàn)在是一家一戶，很分散，如果遇到市場供大于求，有人來收購的話，農(nóng)民都想把自己的產(chǎn)品賣掉，內部競爭壓價，最后是中間商得利，荷蘭的合作社就反過來了，農(nóng)民之間沒有任何競爭，所有合作社的成員生產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品來交給合作社，合作社拿到拍賣市場上，所有買這種農(nóng)產(chǎn)品的商人在一起出價，誰出的價高賣給誰，出的價低的什么也買不到。競爭都是在中間商中間進行，農(nóng)民是鐵板一塊。但是農(nóng)民也不是什么風險都沒有，你生產(chǎn)的產(chǎn)品，如果質量不過關，合作社同意銷毀你的產(chǎn)品，你不但一分錢沒有，還要承擔銷毀的費用。但是他們所有的農(nóng)戶都已經(jīng)習慣了合作社這種方式，出現(xiàn)這種問題的情況是非常少的。我們正好反過來，農(nóng)戶互相壓價。在荷蘭，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者里面不存在任何形式的自相殘殺式的壓價。我們探討發(fā)展合作社、發(fā)展市場體系，也就是要探討解決這些問題的途徑。

　　三是要大力加強市場建設。我剛才講了，要以市里農(nóng)產(chǎn)品大市場為龍頭，縣(市、區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成一個配套的、分工合作的大市場。

　　四是全力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。要不斷提升聊城生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌在國內外市場的競爭力、占有率，將品牌效益真正轉化為拉動農(nóng)民增收的重要動力。這個非常重要，我們聊城1300 多萬噸蔬菜，但是缺少叫得響的聊城農(nóng)產(chǎn)品品牌，這個確實是一個問題。剛才我就講馬家溝芹菜，已經(jīng)做到業(yè)內無人不知、無人不曉。我們也需要打造這樣的品牌，要打造有合作社、有組織、有領導、有加工、有制度、有保障的品牌。

　　(四)以項目建設為重點，著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設。要切實抓好100 個農(nóng)業(yè)重點項目建設。以東阿省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設為依托，力爭創(chuàng)建2-3 個省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣，每個縣(市、區(qū))要重點抓好2-3 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。對其他各類示范園區(qū)的建設，要整合各種資源，集中打造一批規(guī)模大、檔次高、適合當?shù)匕l(fā)展路子的重點園區(qū)。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，要加大領導分包、部門幫扶、政策扶持、工作督導、考核獎懲的力度，輻射帶動全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設再上新水平。

　　(五)以加強監(jiān)管為重點，努力確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。全面推行縣域內農(nóng)藥市場準入、登記備案以及高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營，逐步將農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位納入信用管理體系。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)標準體系、質量檢測體系和監(jiān)管體系的建設。進一步加快標準的制修訂步伐，爭取年內建立起覆蓋全市主要農(nóng)產(chǎn)品的標準體系。要積極推進出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設。切實抓好莘縣、陽谷出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣、山東新星農(nóng)工貿等4 家出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范企業(yè)的創(chuàng)建。

　　(六)以改善農(nóng)業(yè)設施裝備條件為重點，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。一是強化以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設。加緊徒駭河生態(tài)水系開發(fā)建設。抓好市級南湖水庫、臨清張官屯水庫、高唐南王水庫等9 座平原水庫建設。這一個要做為我市水利建設的重點，南水北調工程我們聊城一共是申請了9 座平原水庫的建設，省里給了我們大力的支持，原來我們聊城平原水庫建設是個薄弱環(huán)節(jié)，我們農(nóng)業(yè)用水有黃河現(xiàn)引現(xiàn)用，沒有大的問題，工業(yè)化和城市化不行，平原水庫建設不光是個農(nóng)業(yè)基礎設施建設，也是工業(yè)和城市的基礎設施建設。這9 座平原水庫，大約蓄水是1.4 億立方米，一年如果蓄水3 次的話，有4 個多億。有這4 億多立方米水的話，聊城的工業(yè)、城鎮(zhèn)化用水的問題在一定時期內可以得到保障。所以在這個事情上，市政府做出研究，落實全省、全國水利會議的精神，把平原水庫建設作為一個突出重點，各縣(市、區(qū))要早拿規(guī)劃，籌集的水利建設基金，要重點用于平原水庫建設。這是關系聊城長遠發(fā)展的基礎性工作。同時加快飲水安全工程建設步伐，解決15 萬農(nóng)村居民的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達到90% 以上。在這里我強調一下，除了平原水庫建設以外，各個縣(市、區(qū))下一步解決農(nóng)村安全用水問題要提到重要議事日程，這個東西投資大，看不見，投資的管網(wǎng)在地下，誰也看不到，但是市委、市政府已經(jīng)研究，要作為水利下一步兩個突出工作來抓。一個是平原水庫建設，一個是農(nóng)村安全用水工程。聊城還有一部分老百姓，用的水、吃的水還達不到飲用水比較高的一個標準，這個對老百姓的健康是有影響的，今天各縣(市、區(qū))的縣(市、區(qū))長都來了，各縣要做一個規(guī)劃，要下決心把農(nóng)村用水安全這個問題提到議事日程，重點投入，重點予以解決。我原來說過不能“飽漢子不知餓漢子饑”，各級領導同志，特別是住在城里的同志，一定要知道還有一部分父老鄉(xiāng)親住在困難的地方，喝的水不行。這個工程可能投資大一點，但是這一投資將對老百姓的身體健康非常有益，社會效益是巨大的。水利部門要抓緊摸底子、拿計劃，各個縣也要抓緊，認真研究這個問題，摸清底子，拿出規(guī)劃。我們原來設想，把全市的東阿水等優(yōu)質水源進行統(tǒng)盤考慮，拿出一個整體計劃，統(tǒng)籌解決老百姓的飲水供應問題。這個事情要作為一項重要的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作，作為一項重要的民生工作，認真抓實抓好。另外要抓好南水北調聊城段的供水建設，省政府對聊城這一段的工作提出了表彰，我市被評為優(yōu)秀。這是國家工程，必須干好，相關縣(市、區(qū))在這個問題上絲毫不能含糊，干不好挨了批評還得干，還不如一開始就好好干，還受表揚。有些同志在這個問題上不說不批不動，這個習慣很不好，大家一定要看清形勢，高度重視起來。二是加快農(nóng)業(yè)機械化進程。積極爭取農(nóng)機具購置補貼資金，擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模和范圍，積極創(chuàng)建農(nóng)機科技示范園區(qū)，強化農(nóng)機安全監(jiān)管，全面提升農(nóng)機化發(fā)展水平。三是加快農(nóng)業(yè)信息化建設。要繼續(xù)完善以“聊城農(nóng)業(yè)”網(wǎng)站為核心，連接市、縣、鄉(xiāng)、村四級的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡服務體系。進一步抓好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上即時交易平臺建設，加強“12316 ”熱線建設，為農(nóng)民提供政策、技術、市場等全方位的信息咨詢服務。

　　(七)以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點，努力提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。抓好東昌府區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣建設，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村沼氣。加快推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)進程，著力推進肥料、農(nóng)藥等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科學合理使用，大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)配套技術，加大實施測土配方施肥，逐步提高測土配方施肥覆蓋率和肥料利用率，減少農(nóng)業(yè)的面源污染。這個任務很重，現(xiàn)在整個的污染中農(nóng)業(yè)面源污染占到百分之四十多，除了工業(yè)污染中污水、廢氣排放的治理外，農(nóng)業(yè)的面源污染也提到了重要的議事日程。要搞好重點區(qū)域水土保持，推進清潔小流域建設。要加強村容村貌綜合整治，建立農(nóng)村垃圾、污水處理的長效機制，最大限度地為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境。

　　三、關于推進農(nóng)業(yè)科技進步

　　科技是第一生產(chǎn)力。今年中央一號文件聚焦科技，我們要認真抓好落實，市委、市政府也因此出臺了《關于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》，目的是落實中央和省委兩個一號文件。關于推進農(nóng)業(yè)科技工作，重點抓好以下三個方面。

　　一是著力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。要深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，要依托聊城大學、科研部門、重點龍頭企業(yè)，在動植物新品種選育、病蟲草無公害防治、集約化種養(yǎng)技術、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運技術等方面進行研究、創(chuàng)新和推廣。要抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，加快市農(nóng)科院國家級農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站的建設。要加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)科技。繼續(xù)加大對以國家級龍頭企業(yè)——冠豐種業(yè)為代表的種子企業(yè)育種科研項目的支持，加快培育高產(chǎn)、優(yōu)質、多抗、專用的農(nóng)業(yè)新品種，著力培育壯大具有自主知識產(chǎn)權、“育繁推”一體化的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。種子工作黨中央國務院主要領導高度重視，農(nóng)業(yè)講科技重要的方面就是種子，大國的競爭在這個領域表現(xiàn)得很厲害，好多的品種都控制在大國的種子公司，像美國的先鋒等種子企業(yè)。壽光是蔬菜大縣，一年光賣種子就3 個多億。轉基因大豆技術掌握在美國手里，它的大豆出口量很大。副主席正在訪問美國，據(jù)說還要簽訂農(nóng)產(chǎn)品供應大單，包括大豆的供應。我們國家也在積極應對國外的沖擊和風險，努力保障糧食和食品安全。冠豐種業(yè)是國家種子公司重點扶持的企業(yè)，大力發(fā)展民族種業(yè)是我們糧食安全非常重要的一環(huán)。我們市里也是大力支持這些科技企業(yè)的。我市的糧食生產(chǎn)為國家做了很大貢獻，希望冠豐種業(yè)為聊城爭光，為國家的糧食安全再做貢獻。

　　二是著力建設新型科技推廣服務體系。“上面千條線、下面一根針”，基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的科技支撐。我市只有莘縣、東昌府區(qū)進行了試點改革。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設立動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管機構。市里有關部門要著手搞好前期調研工作，待省政府的文件下發(fā)后，市里及時制定改革方案，爭取一次改革到位，一并解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構、推廣人員及人才培訓等方面的問題。要大力發(fā)展社會化新型農(nóng)技推廣體系，鼓勵多種農(nóng)技推廣服務主體開展全程服務，支持高等院校、科研院所帶成果、帶技術開展技術推廣與服務，也就是我們實施很成熟的農(nóng)業(yè)特派員工作，要很好地實施，形成公益性和市場化服務同步發(fā)展的新格局。

　　三是著力加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設。要突出創(chuàng)新型人才隊伍建設，依托聊城大學、市農(nóng)科院、大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快引進培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才。要加強實用人才隊伍建設，尤其要抓好農(nóng)村科技特派員和萬名科技人才下鄉(xiāng)工作，著力培養(yǎng)技術型、創(chuàng)業(yè)型、技能型、生產(chǎn)經(jīng)營型和農(nóng)技推廣型實用人才隊伍。加強“鄉(xiāng)村之星”選拔培養(yǎng)工作，完善省市縣三級銜接配套的“鄉(xiāng)村之星”選拔管理制度。進一步加強對農(nóng)民的教育培訓，提高農(nóng)民素質，培育職業(yè)農(nóng)民。

　　四、關于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改善農(nóng)村民生

　　推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，其核心是破除城鄉(xiāng)二元結構，構建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系;關鍵是要把農(nóng)村民生建設作為整個民生建設的重點，推進基本公共服務均等化，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

　　(一)大力促進農(nóng)民持續(xù)增收。在挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力的同時，要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展民營經(jīng)濟。通過產(chǎn)權制度改革、征地制度改革、促進土地承包經(jīng)營權流轉等措施，不斷增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。大力推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。強化農(nóng)民就業(yè)技能培訓，力爭“”期間，讓所有適齡農(nóng)民掌握1-2 項實用技術。加快建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場和就業(yè)服務管理體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作我們一直強調要講實效，實效在哪里，就是農(nóng)民增收。凡是能增減民收入的事情，大事大干，小事小干，不利于農(nóng)民增收的事情就不干。我們就是要增加農(nóng)民的收入，就是要提高農(nóng)民的生活水平，這一點我們要牢牢堅持。

　　(二)大力推進縣域經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。要搞好縣域功能定位，力爭每個縣至少培植一個在全國全省有影響的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。壯大商貿物流、餐飲住宿、文化旅游、金融保險、中介服務等第三產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造農(nóng)村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和新增長點。加快小城鎮(zhèn)建設。立足本地實際，搞好加工小區(qū)、服務業(yè)小區(qū)、物流園區(qū)等建設，培育一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)。加大縣域經(jīng)濟發(fā)展力度是市委市政府的重要決策，各縣(市、區(qū))要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展定位好、謀劃好、發(fā)展好。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟發(fā)展當中的重要作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠發(fā)展好農(nóng)業(yè)，就發(fā)展農(nóng)業(yè);能發(fā)展好工業(yè)，就發(fā)展工業(yè);能發(fā)展服務業(yè)，就發(fā)展服務業(yè)。一句話，就是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力。在縣域經(jīng)濟中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔起重要的任務。

　　(三)大力開展農(nóng)村社區(qū)建設�？偨Y推廣東昌府區(qū)劉皋、冠縣杜行等社區(qū)中心建設的經(jīng)驗，重點抓好莘縣大王寨、東阿苫山、東昌府堂邑劉莊社區(qū)的建設與運營工作，以此推動全市的社區(qū)建設。農(nóng)村社區(qū)建設一是節(jié)約資源，二是有利于農(nóng)村民生和服務的建設，學校的建設、交通的建設、衛(wèi)生醫(yī)療建設，原來的村莊非常分散，供水供暖也需要走相對集中的路子。社區(qū)建設、農(nóng)村基礎建設是改善農(nóng)村居住條件，一定要注意配套的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要把農(nóng)村設區(qū)的建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、民營經(jīng)濟發(fā)展結合起來，只有這樣社區(qū)建設才能真正得到農(nóng)民的擁護。

　　(四)大力推進農(nóng)村基本公共服務均等化。今年要把基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農(nóng)村，不斷加大公共財政向農(nóng)村傾斜的力度。這幾年我們也是這樣做的。去年全市財政收入200 億，其中國稅總量收了103 億，地稅是50 多億元，財政專項收費30 多個億，各類開支是170 多億，民生開支占到65% ，高于全省10 個百分點，這個民生開支的大頭還是實現(xiàn)了向農(nóng)村傾斜。在農(nóng)村社會保障體系建設方面，我們和東部是一個水平。下一步還要進一步向民生傾斜，特別是向農(nóng)村民生傾斜。要加大農(nóng)村教育經(jīng)費保障力度，強化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設，加強農(nóng)村公共文化服務體系建設，扎實推進各項農(nóng)村文化惠民工程，滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

　　(五)搞好農(nóng)村扶貧開發(fā)。最近，省委、省政府將全省扶貧標準提高到每人每年2500 元，使我市扶貧開發(fā)面臨的形勢更加嚴峻，任務更加艱巨。在全國扶貧會議之前我們進行了專題研究，我們聊城扶貧任務是很重的。我們研究了一個方案，今年要全力實施“整村推進”和“百村扶貧攻堅”計劃，領導、部門、市縣鄉(xiāng)一起下去幫扶，把各方面的力量集中用到扶貧攻堅計劃上，把各方面的急需人才向這里集中深入基層鍛煉。廣泛組織動員社會力量參與扶貧，形成一個大的氛圍、大的格局，選準突破口，力爭一步一步地把困難解決。

　　五、關于推進農(nóng)村改革

　　要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和事關農(nóng)民切身利益的重大問題，進一步深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機制，不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。

　　一是要推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的改革。當前和今后一個時期，要把工作的著力點放在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和各類社會化服務組織上，健全社會化服務，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次和水平。各級現(xiàn)在計劃農(nóng)村的改革，特別是經(jīng)營體制的改革，仍然要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，仍然要尊重實踐。有關的方面我看要共同研究探討，如果說我們在這方面率先有突破的話，我們聊城的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力可能要率先實現(xiàn)突破，上新的臺階。

　　二是要積極推進農(nóng)村土地管理制度改革。要嚴格落實現(xiàn)有土地承包關系保持長久不變的政策，同時按照依法自愿有償原則引導土地承包經(jīng)營權的流轉。今年基本完成農(nóng)村各類集體土地的所有權確權頒證，推進包括農(nóng)戶宅基地在內的農(nóng)村集體建設用地使用權登記頒證的工作，穩(wěn)步擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記的試點。推進征地制度改革，保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值效益。鞏固提高農(nóng)村集體林權制度改革的成果。

　　三是要推進農(nóng)村金融服務體制改革。鼓勵民間資本進入農(nóng)村金融服務領域，支持商業(yè)銀行設立村鎮(zhèn)銀行，有序發(fā)展農(nóng)村資金互助組織，就是我前面說的，農(nóng)民的資金合作。引導農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范開展信用合作。鼓勵符合條件的涉農(nóng)企業(yè)開展直接融資，積極發(fā)展涉農(nóng)金融的租賃業(yè)務。鼓勵涉農(nóng)金融機構、融資性擔保機構加強與保險公司的合作，探索多元化貸款的模式。要進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，支持開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保險，健全農(nóng)業(yè)再保險的體系�，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展當中的資金問題，仍然是制約發(fā)展的一個重要問題。農(nóng)村金融服務亟待改善，要進行多方面的探索。另外，各級各部門要用創(chuàng)新的理念，能爭取的爭取，能創(chuàng)新的創(chuàng)新，能破解的破解。要大力爭取國家有關部門的支持，你不爭取到聊城來，它就到別的城市去，所以要全力爭取，努力破解資金的問題。要充分發(fā)揮金融、單位、農(nóng)村各方面的作用，采取多種形式，解決好資金問題。

　　四是要推進農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革。重點抓好聊城農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設，逐步形成立足華北、“買全國、賣全國”的大型綜合的大市場。聊城市場的功能，不但是經(jīng)營聊城本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，也要輻射到周邊甚至華北、相關省市。要持續(xù)扶持縣(市、區(qū))批發(fā)市場建設。要深入開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”、“農(nóng)社對接”等靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式。大力推進新型農(nóng)資經(jīng)營服務體系建設，20xx 年爭取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或大村建設1000 平方米以上的農(nóng)村日用品超市10 處以上，新建農(nóng)資配送中心4 處以上。

　　五是要推進農(nóng)村綜合改革。要全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，加快轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。要深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障體制的改革，積極做好農(nóng)村義務教育債務化解收尾工作。扎實推進一事一議的財政獎補。抓好村級組織運行經(jīng)費的保障，切實提高村級組織運轉保障能力。這里我說一下，我剛才說的有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是要增加村里的資金的。我們知道，浙江現(xiàn)在是經(jīng)濟比較發(fā)達的地方，我們原來的概念是，浙江都是民營經(jīng)濟，實質上不是這樣的，浙江最發(fā)達的還是村鎮(zhèn)經(jīng)濟。據(jù)前年的數(shù)據(jù)顯示，浙江平均每個村，村自己的修路超過25 萬元, 反過來說，我們聊城，村這一級能達到25 萬以上共有多少呢?浙江這幾年發(fā)展更快，有了經(jīng)濟實力后，基層所有的功能、職責會運行得更好。如果是一個空殼村，什么也沒有，這是不行的，基層組織的功能的發(fā)揮是不完善的。所以我前面講的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的問題，在我們聊城也要研究探討。雖然，我們現(xiàn)在有條件的、有基礎的村級組織數(shù)量還比較少，但是確實應該得到重視。

　　六、關于提高“三農(nóng)”工作的領導水平

　　各級領導干部和從事“三農(nóng)”工作的同志，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，要深刻認識“三農(nóng)”工作的長期性、復雜性和艱巨性，不斷提高理論的政策水平，善于把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，更加科學有效地推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。特別是機構改革以后，新的領導同志在各級領導崗位。農(nóng)業(yè)、三農(nóng)工作的崗位非常重要，這是固國本的崗位、強國際的崗位，要做好了大有作為。

　　第一，一定要牢固樹立“重中之重”的戰(zhàn)略思想。各級黨委、政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要始終把踐行“重中之重”的思想作為政治責任，作為檢驗貫徹落實科學發(fā)展觀的重要標志，時刻保持清醒的認識，絕不能因為連續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹，絕不能因為農(nóng)村面貌有所改善而減少投入，絕不能因為農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而使工作有任何的松懈。重中之重是中央的決定，作為全黨工作的重中之重，我們一定要積極落實。

　　第二、要持續(xù)加大“三農(nóng)”投入。各級各部門要按照今年中央一號文件的要求抓好落實，切實把財政支出向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。要突出重點，加大對農(nóng)業(yè)重點項目建設、農(nóng)田水利基礎設施建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、重大農(nóng)村民生工程的投入力度。要有效整合各類財政投入資金，提高資金的使用效率。市里慶忠同志分管農(nóng)業(yè)，也有深刻的體會。市本級對農(nóng)業(yè)的投入這些年來連續(xù)增加，而且在各行各業(yè)增長的幅度是比較大的，幾乎翻番。去年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興基金1000 萬元，今年整合一下資金，約2500 萬元。農(nóng)業(yè)其他方面的投入也在逐步增加。各個縣(市、區(qū))現(xiàn)在投入的壓力比較大，但是壓力再大，對農(nóng)業(yè)的投入也要堅持高于財政正常的增長強度。另外，要用好農(nóng)業(yè)資金。實際上，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面我們主要是鼓勵增量，有新的發(fā)展。要完善相關的制度，就是對新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，或者對其他的基地建設、市場建設等，要以切實的支持為主，這樣才能夠促進更多的資源投向農(nóng)業(yè)。

　　第三，要堅持工作重心下移。始終堅持從實際出發(fā)，經(jīng)常的深入鄉(xiāng)村深入群眾，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法，要問政于民、問需于民、問計于民，使我們的決策和工作更加切合實際。我們提倡各級領導干部從辦公室里走出來，更多的走出來，到基層去，到農(nóng)民中間去，到農(nóng)業(yè)企業(yè)當中去，了解實際情況，掌握一手的資料，做出科學的判斷。不管你當什么官，是什么級別的干部，我們反對過去那種衙門作風、老爺作風，在辦公室里無所事事、浪費時光，對下邊的具體問題不能及時的研究和解決。要把握基層干部，特別是廣大群眾思想、經(jīng)濟發(fā)展工作的實質和脈搏，及時對工作做出一些指導。我們到基層去，是去了解一些具體情況、實際情況，做到心里有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。我下去跑了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后，發(fā)現(xiàn)了一些能夠統(tǒng)一安排要解決的問題，還有一些只能做不能說的共性的問題，我們也都安排進行解決。對于干事創(chuàng)業(yè)的干部，在下邊扎扎實實干，我們是理解的，是支持的。但是對于不扎實或者不努力、漂浮的，在工作當中我們也會發(fā)現(xiàn)的。絕大多數(shù)同志都是兢兢業(yè)業(yè)，認真工作。我們到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，有的書記沒在，鎮(zhèn)長沒在，一些副書記、副鎮(zhèn)長也沒在，但是通過了解，有的出去招商，有的出去辦事，我們非常高興。有時候，實在找不到人，我們到了某一個站里去了，對站里的同志問問情況，他們說的都是很真實的。對大家的辛苦我們理解，對大家做出的工作、經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，我們表示肯定。另外希望我們各級都要發(fā)揚好的作風，為民辦事，為聊城發(fā)展出力。同時，深入基層，也是向基層學習一個好機會，任何一個人，任何一個干部，都要在實踐中創(chuàng)造、學習、提高，所以要向基層的同志們學習。說實在的，從基層一些工作當中，同志們的一些談話、匯報當中，我們也受到很大的教育和啟發(fā)。我們提倡上下一心，加強溝通，做好新形勢下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

　　第四，要加強農(nóng)村基層組織建設。村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)順利完成，下一步要加強以黨組織為核心的村級組織配套建設。要加強鄉(xiāng)村領導班子建設，特別是新從事“三農(nóng)”工作的同志，要抓緊系統(tǒng)學習農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策和法律法規(guī)，深刻領會中央和省、市關于“三農(nóng)”工作的基本精神、基本要求、基本思路和重大政策部署，盡快掌握農(nóng)村工作的要領，適應“三農(nóng)”工作要求。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，搞好農(nóng)村精神文明建設和民主法制建設，完善農(nóng)村社會管理機制，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。我們加強農(nóng)村基層組織建設，做一些工作、舉辦一些活動之類的，一定要緊密聯(lián)系三農(nóng)工作的實質，一定要堅持實踐標準。加強基層組織建設工作好不好，出發(fā)點和落腳點都是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民的增收、農(nóng)民生活的改善。檢驗各項工作的成效，也是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際成效為標準。比如，有的說自己組織做得好，一個星期開幾次會，建立一系列制度等，但是經(jīng)濟不發(fā)展，人民生活水平不提高，你所做的一切就都不扎實。一定要取得實際成效來證明你所做的這一切是扎實有效的，是創(chuàng)造成功的經(jīng)驗。堅持求實效，以實踐檢驗各項工作的成效、成敗。我們以往這方面堅持得不錯，以后也一定要很好的堅持。

　　同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，扎實工作，特別是黨代會確定的各項任務目標，確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標，要扎實完成任務， 為加快建設生態(tài)型強市名城作出新的更大貢獻!

全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　20xx年必將又是一個不平凡之年，黨的xx屆三中全會剛剛閉幕，神州大地改革春風撲面，農(nóng)業(yè)迎來了前所未有的大改革、大發(fā)展的歷史機遇，全國、全省、全市農(nóng)村工作會議相繼召開已為我們的工作指明了方向，明晰了路徑，繪就了藍圖。我們的責任和任務就是努力奮進、創(chuàng)新開拓，落實、落實、再落實，因此，我們在研究部署今年工作時，形成了一個基本思路，這就是：不提新口號，全力抓落實，把20xx年變成落實年、促進年、提升年、效益年，在具體的工作舉措上，就是圍繞“兩轉四用”、“個十百千”抓好八個方面的重點工作，著力在八個方面有新突破。這些在我局下發(fā)的1號文件中已作了詳細部署和安排，我就不再重復講了。

　　今天，我想和同志們一起回顧梳理下三年來，特別是換屆以來，我們的一些基本思路、基本做法、基本要求，來個“舊話重提”或“老話新解”，以此作為我們在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中進一步統(tǒng)一思想、振奮人心、聚集人氣、與時俱進，從而有效地促進新年新的工作，加快農(nóng)業(yè)強市建設的步伐!

　　一是在工作上要進一步實現(xiàn)“三同”：“目標同向、上下同心、工作同步”。

　　這是20xx年年初我提出來的，三年來的實踐證明，這個要求符合黃岡的實際，三年來全市農(nóng)業(yè)工作所取得的業(yè)績，說到底是“三同”的業(yè)績。今后，我們要進一步實現(xiàn)“三同”，“目標同向”，就是要把農(nóng)業(yè)強市作為我們黃岡的理想和目標，把農(nóng)業(yè)強市作為我們農(nóng)業(yè)實現(xiàn)中國夢在黃岡的“農(nóng)業(yè)版”;“上下同心”“工作同步”，就是我們要百倍珍惜同為農(nóng)業(yè)人的機遇和緣分，“自己要認同”，“相互要理解”，“彼此要支持”，工作上要共同奮斗，精神上要相互鼓勵，生活上要相互關心，做到共榮共衰，同呼吸共命運。相識相逢太短暫，人生彈指一揮間!短短的三年，我粗略地記算了下，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)市縣二級領導班子退休、轉崗或因特殊原因離開領導崗位的多達十幾人!每離崗一個，心里就難受一次。畜牧、能源市縣二級領導班子成員變化也非常大，說明我們相識、相知、相處不易，所以我們無論是從黨的事業(yè)，還是從共事交往，都應更進一步加深對“三同”含義的理解，在今后的工作中，自覺地做“三同”的認同者、詮釋者、踐行者。

　　二是要始終如一的把“三提”作為我們追求的工作目標。

　　“提高農(nóng)業(yè)部門威信，提高農(nóng)業(yè)人的形象，提速黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展”。這“三提”是去年在“三抓一促”、行風政風評議活動中，我們作為工作目標提出來，我感到這個目標定位準，今天再次作為更高層面和全局的要求提出來，很有必要。農(nóng)業(yè)部門是一個幾乎伴隨著共和國成立的禮炮聲中誕生的政府組成部門，新中國成立以來，從沒有取消或被別人替代過，盤點當今社會，無論是“高官”“大款”還是“名流”“精英”尋根問祖，沒有誰不是農(nóng)民，所以我們應該為農(nóng)業(yè)的歷史榮光自豪!更應該為自己是“農(nóng)人”并為農(nóng)民直接服務感到驕傲!但也應該看到，現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)部門面臨著太多的艱難和困惑，甚至無奈!無論是在國家全局中，還是在我市“ 雙強雙興”的戰(zhàn)略中，農(nóng)業(yè)仍然是一個弱勢部門，仍然腿短!因此，提高農(nóng)業(yè)部門的威信，是我們農(nóng)業(yè)人“守土有責”的需要，如果因為我們的不作為，損失了農(nóng)業(yè)部門的利益，那就是我們的失職。我們可以不為自己的升遷榮辱去爭取，但要為農(nóng)業(yè)部門的職能職責去力爭、去吶喊，盡自己最大的可能爭取更多的話語權、決策權，這就為農(nóng)業(yè)爭取了發(fā)展權，就為農(nóng)民的幸福指數(shù)爭取了更多的籌碼!“提升農(nóng)業(yè)人的形象”，更是現(xiàn)階段工作和發(fā)展的需要，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚必須有現(xiàn)代“農(nóng)業(yè)人”，我們全市廣大農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)科技工作者，一定要解放思想、與時俱進、擔當大任，既不能孤芳自賞、自我陶醉，更不能自暴自棄、無所作為，特別是不能封閉保守、思想僵化或者是自我墮落當孔乙已、做阿Q，我們一定要跟上時代的步伐，合拍改革發(fā)展的最強音，用我們對黃岡經(jīng)濟和社會發(fā)展的新貢獻來塑造我們黃岡農(nóng)業(yè)人的新形象!“提速黃岡農(nóng)業(yè)發(fā)展，是我們全部工作的出發(fā)點和落腳點。”“兩轉四用”、“個十百千”。前者是市委、市政府對黃岡農(nóng)情最新、最深、最科學的認識，后者是實現(xiàn)兩轉四用、農(nóng)業(yè)強市最有效、最根本的手段和路徑!作為我們具體從事農(nóng)業(yè)工作的同志，責任重大，使命光榮，因此，我們要把“敢于守責、擔責”、“善于履責、盡責”、“恥于忘責、失責”這一老要求作為我們助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的新?lián)��?

　　三是我們要在創(chuàng)新工作方式方法上堅守“三不”，這就是三年來我們倡導的“不折騰、不攀比、不浮燥”。

　　幾年來，我們圍繞著確立的目標，有重點、分步驟的有序進行，堅持一切從實際出發(fā)，從黃岡的農(nóng)情出發(fā)，不搞“霧里看花”，不提洋要求的指標，具體講就是“不折騰、不攀比、不浮燥”，“沒有看準不上手，一旦上手不放手”，咬定發(fā)展不放松。體現(xiàn)在我們工作中成功組織實施“六個一工程”、“個十百千工程”，大別山實驗區(qū)農(nóng)業(yè)項目實施、科技推廣創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品項目實施工程、菜籃子工程、招商引資、市直二次創(chuàng)業(yè)工程等等，到目前為止，我們還沒出現(xiàn)一起因人為因素造成的工作損失。面對當今社會利益多元化、價值觀多元化、思想與政治理念多元化，我們農(nóng)業(yè)人應該“不為所動”，要耐得住寂寞，守得住清貧，“我不富貴我不賤”，把“政治上跟黨走、經(jīng)濟上不伸手、生活上不丟丑”作為我們的人生理念，把“家里沒病人，牢里沒親人”作為我們農(nóng)業(yè)人的幸福價值觀。我們先后推出了十六位興農(nóng)標兵和各個層面的先進典型，在今年和今后一個時期我們全市上下要進一步堅守“三不”，工作上不折騰，腳踏實地，真抓實干，聚小變?yōu)榇笞�，由小勝到全勝從而把更多地不可能變成可能，以此把我們黃岡農(nóng)業(yè)推向一個新的高度!在生活上、物質上、心態(tài)上不攀比，不浮燥，任何時候我們都不忘記農(nóng)民的艱辛和期盼!牢記“種瓜得瓜、種豆得豆”的古訓!不自釀苦酒，一份耕耘，一份收獲!把我們農(nóng)業(yè)的歡樂，融入到黃岡農(nóng)民的歡樂中!始終保持一種良好的精神狀態(tài)和昂揚的工作熱情，一級帶著一級干，一級干給一級看，努力開創(chuàng)新年的新局面!

　　四是在思想建設和作風建設要致力于反對“三無”。

　　在20xx年的農(nóng)業(yè)工作會議上，我特別強調要在全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上旗幟鮮明地弘揚正氣，反對“無所事事，反對無所用心，反對無事生非”，面對今年工作的新要求，加大反對“三無”更有必要。“無所事事”，就是沒有人生的目標，沒有單位的目標，沒有工作目標，做成什么樣是什么樣!做一天和尚敲一天鐘，甚至鐘也不敲。心里空虛，心無定數(shù)，這種現(xiàn)象在我們少數(shù)單位的確嚴重存在。“無所用心”，就是什么事不關心、不上心，飽食終日，既沒有遠慮，也沒有近憂，習慣于飯來張口，見酒就貪杯，賭博就來神，苦事不愿干，巧事不會干，難事干不了，工作長期不在狀態(tài)，自甘平庸，更有甚者在我們隊伍中，在極個別單位的極少數(shù)人還存在著無事生非的不良嗜好，風生水起的改革浪潮他視而不見，繁重的工作任務他能推則推，整天走不出他那狹獈的生活圈，分析的是“一葉障目”的形勢，揣摩的是既得利益，懷疑的是別人對自己有偏見，嫉妒的是別人的進步和業(yè)績，有事當面不說，背后說。平時不說，到處亂說，甚至是無中生有亂告狀。對別人、對領導好壞的評判標準就是一條：就是我從領導的手中能獲得多少好處?提拔沒有?待遇增加沒有?否則就是壞同志，就是不合格、不稱職的領導!無所用心害自己，在家中更不可能是一個好丈夫、好妻子!在單位那就不是一個好干部。無所作為即害自己又害集體，如果你是一個單位的負責人，你的工作單位可能因為你的無所作為，別人接任后，發(fā)展難以為繼。無事生非，那就不僅僅既害自己，害集體，害的更是我們黨的事業(yè)和我們黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以我們要旗幟鮮明地反對“三無”，繼續(xù)在全市開展“八個表率”活動，這就是要繼續(xù)爭當學習的表率，爭當科學決策的表率、爭當依法行政的表率、爭當團結協(xié)作的表率、爭當廉潔從政的表率、爭當服務基層抓落實的表率、爭當創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表率、爭當爭資爭項的表率。尤其是我們農(nóng)業(yè)各級領導干部、領導班子成員要敢抓敢管，一身正氣!在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)聚集正能量，讓“三無”市場越來越小，讓熱衷于無事生非的人在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中成為最不受歡迎的人!

　　五是大力營造“真招干事業(yè)、真心待同志、真實寫人生”工作環(huán)境和農(nóng)業(yè)文化。

　　“真招干事業(yè)”是黨和人民對干部、對公務員的基本要求，“真心”是同志之間交往的基準和底線，“真實”是一個人應具備的道德修養(yǎng)。這幾年我們大力弘揚“三真”，各級領導帶頭做團結共事的模范，勤政廉政的模范，不斷地豐富了“三真”的內容和含義!“吾日三省吾身”，我們每一個在職在崗的同志，每天都要捫心自問，黨組織把這個單位交給你，你盡心盡力了嗎?這個單位在你手中是進步還是退步了?事實上黨組織心中有底，人民群眾心中更有一桿秤，稱得出你有幾斤幾兩，我還是那句老話，在其位，就要謀其政，現(xiàn)在行政資源，事業(yè)單位的人力資源如此稀缺!你卻占著位置又不謀事，太不應該，“為官避事平生恥”，口中喊著工資待遇低，工作單位清苦，但是商海里有的是發(fā)財機會，更有甚多的燈紅酒綠的享受機會而你又不敢去搏一搏，只“哭喊”不“上岸”!世界上沒有“魚肉、熊掌”兼得的美事，既然你選擇了農(nóng)業(yè)，你參照系數(shù)更多地應該聚焦農(nóng)民，為我們的農(nóng)民兄弟想一想，跟我們的農(nóng)民兄弟比一比!因此，應該認真地在事業(yè)上做點文章，不管別人怎么評價，起碼自己要做到盡心盡力盡責，無悔無愧人生!在工作生活中，對每一個同志，無論是領導、同事、下級，都應用一張面孔、一片丹心去對待，不能搞雙重人格，表里不一，更不能搞趨炎附勢，損人利己!這就是真心待同志的要求，九九歸一，這樣我們書寫出來的才是真實的人生!

　　同志們，20xx年是全面貫徹黨的xx屆三中全會精神的第一年，也是換屆的第三年，做好新年的工作意義深遠，劉雪榮書記在全市農(nóng)村工作會議上部署了新一年工作的三件大事(一是構建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;二是抓好“個十百千”工程規(guī)劃的實施;三是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。)其中，由農(nóng)業(yè)局具體牽頭負責兩件，一件是全力組織好“個十百千”工程規(guī)劃的實施，二是建設好市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。我深深感到責任重大，壓力巨大，我們一定不能有絲毫的懈怠，今天我把“老話重提”或者是在新的形勢面前把“老話”注入新的內容和提出新的要求，就是再次動員全市上下，鼓足干勁，承上啟下，乘勢而上，真抓實干，在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)樹立“三同”理念，著力“三提”目標，弘揚“三真”文化，堅守“三不”原則，反對“三無”傾向，抓住八個方面的重點工作，加大落實力度，用20xx年農(nóng)業(yè)工作的豐碩成果來回報黨和人民對我們寄予的厚望!用我們勤勞、智慧和扎實的工作作風推進農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。

全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次全市農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務是，全面落實中央、省、市“三農(nóng)”工作部署，總結交流20xx年全市農(nóng)業(yè)工作，分析研判當前形勢，安排部署20xx年重點工作任務。剛才，福寬同志傳達了全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，宣讀了20xx年度先進集體和先進個人表彰通報，9個縣區(qū)結合本轄區(qū)實際，從不同角度分別作了大會典型發(fā)言，還有一些單位做了書面交流，內容具體，措施給力，成效顯著，使我們很受啟發(fā)和鼓舞，請大家在實際工作中互相學習借鑒。下面，我講四點意見。

　　一、眾志成城，砥礪攻堅，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階

　　20xx年，是全市農(nóng)業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，突出表現(xiàn)為自然災害多，經(jīng)濟損失大;重點工作多，社會影響大;突發(fā)事件多，工作壓力大;急難任務多，取得成效大。在市委、市政府的正確領導下，全系統(tǒng)緊緊圍繞“一產(chǎn)抓特色”和 “六化”戰(zhàn)略部署，抓關鍵重點，攻制約難點，育發(fā)展亮點，在高基數(shù)上再奪豐收，在高起點上再創(chuàng)佳績，糧食總產(chǎn)“九連增”，農(nóng)民收入增長“九連快”，成為全市經(jīng)濟工作的突出亮點。一年來，我們突出抓了七個方面工作：

　　(一)堅持集中攻堅與重點突破相結合，四大攻堅行動戰(zhàn)果豐碩。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)牢固樹立大局意識和責任意識，采取超常規(guī)舉措，全面打響克難攻堅戰(zhàn)役。一是強力推進北戴河海域環(huán)境綜合整治攻堅行動，打造天藍水凈、地綠山青生態(tài)環(huán)境。堅持將海域環(huán)境綜合整治行動作為建設沿�，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強市的重大機遇，投入3.7億元(國家資金1.1億元、社會投資2.6億元)，舉全系統(tǒng)之力推進農(nóng)業(yè)面源污染治理和淺海養(yǎng)殖及水生生態(tài)修復兩大工程建設，在時間緊、任務重、資金不到位的情況下，克服重重困難，確保全部工程按期、保質、保量完工，不僅打贏了一場漂亮的生態(tài)建設攻堅戰(zhàn)，也開辟了一條建設現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強市的新路子。二是強力推進暑期服務保障攻堅行動，打造安全和諧暑期環(huán)境。圍繞“四個上新水平”工作目標，各級漁政部門狠抓漁船噪音污染治理、伏季休漁執(zhí)法及漁船非法載客整治行動，確保了暑期安謐祥和，特別是北戴河區(qū)、撫寧縣做到了24小時全天候死看、死守。市質檢中心嚴格落實暑供農(nóng)產(chǎn)品檢測規(guī)定，確保了2400批次的農(nóng)產(chǎn)品食用安全。市局被省暑期工作領導小組評為“暑期工作先進單位”。三是強力推進溢油污染補償攻堅行動，確保漁民權益和漁區(qū)穩(wěn)定。嚴格按照國家、省、市的有關要求，堅守“公開、公正、公平”原則，克服各種困難阻力，積極有序推進補償金發(fā)放工作，為3000多戶養(yǎng)殖漁民發(fā)放補償金3億多元，確保了漁區(qū)和諧穩(wěn)定。四是強力推進抗洪救災攻堅行動，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。七、八月份的連續(xù)強降雨給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大損失。災情發(fā)生后，市、縣及時成立了農(nóng)業(yè)抗洪救災指揮部，編寫抗災救災工作意見，組成專家組深入災區(qū)指導生產(chǎn)自救，指導農(nóng)民增加秋糧播種面積12.7萬畝，毀種農(nóng)田23.75萬畝，修復蔬菜棚室2.2萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖場252個，補欄畜禽3.1萬頭(只)，挽回經(jīng)濟損失近17億元，確保了大災之年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到275億元，同比增長15.8%;農(nóng)民人均純收入達到8315元，同比增長12.9%。

　　(二)堅持培育特色與擴張規(guī)模相結合，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。認真貫徹落實“一產(chǎn)抓特色”戰(zhàn)略部署，下大力調整區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結構，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。一是種植結構更加優(yōu)化。突出抓好糧油高產(chǎn)示范帶動，建設13個農(nóng)業(yè)部糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片及38.8萬畝市、縣、鄉(xiāng)領導干部示范田，帶動全市糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“九連增”，總產(chǎn)量達到90.41萬噸;冬小麥平均畝產(chǎn)達到435公斤，創(chuàng)歷史最好水平;盧龍縣成為全國糧食生產(chǎn)先進縣;大力推進甜玉米、中藥材、優(yōu)質花生、雜糧等特色作物種植基地建設，特色作物面積占種植面積的37%以上。二是設施蔬菜規(guī)模擴大。突出抓好標準園創(chuàng)建及百畝方建設，建成國家級標準園4個、省級標準園59個、百畝示范方52個，設施蔬菜面積達到54萬畝(新增1萬畝)，蔬菜總產(chǎn)量達到365萬噸(增長4.3%)。三是畜牧養(yǎng)殖特色彰顯。全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場達到4862個、登記備案企業(yè)512家。撫寧縣被確定為省級生豬標準化示范區(qū)，日銷往京津市場的生豬達20xx頭左右;青龍縣被確定為省級肉雞標準化示范區(qū)，批出欄5000只以上的標準化雞舍達到1200個;昌黎縣成為全國第一的毛皮動物養(yǎng)殖大縣，存欄千只以上飼養(yǎng)場達500多個;盧龍縣被確定為省級肉羊標準化示范區(qū)，一批肉羊育肥專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接連涌現(xiàn);北部山區(qū)絨山羊養(yǎng)殖快速發(fā)展，存欄量突破60萬只;奶牛養(yǎng)殖全部實現(xiàn)規(guī)�；�、標準化。四是生態(tài)漁業(yè)扎實推進。樹立“以水養(yǎng)漁、以漁護水、修復生態(tài)”理念，大力發(fā)展高效立體養(yǎng)殖和品牌漁業(yè)，建設2個省級標準化養(yǎng)殖示范區(qū)，底播增殖及人工魚礁增殖達到14萬畝，工廠化設施漁業(yè)突破200萬立方水體;北戴河水產(chǎn)種質資源保護區(qū)建設富有成效;農(nóng)業(yè)部與省政府在我市成功舉辦“20xx渤海生物資源修復放流活動啟動儀式”，隨后開展了為期6個月的大規(guī)模增殖放流活動，我市各重要水域生態(tài)環(huán)境明顯好轉。五是休閑農(nóng)業(yè)提升檔次。以星級示范創(chuàng)建為抓手，加快休閑園區(qū)建設及改造提升。年內投入5.5億元，實施新(改)建園區(qū)項目20個，全市規(guī)模園區(qū)總數(shù)達到62家，全年接待游客323.4萬人，社會總收入達到16.5億元。盧龍六峪山莊、撫寧驪城隆盛分別被評為全國四星、三星示范休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，國家三星級以上園區(qū)達到4家。海港區(qū)寶潤生態(tài)園、山海關巨豐公司等8家園區(qū)被評為首批市級星級標準園。全市初步形成了國標、市標雙輪驅動，三星至五星星星爭先的創(chuàng)優(yōu)格局。

　　(三)堅持項目帶動與夯實基礎相結合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁十足。圍繞“建設大項目、培育大主體、打造大品牌”，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設快速發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)投入大幅增長。爭取中央和省級投資6億元(增長140%)，其中落實國家惠農(nóng)補貼2.2億元，爭取重點項目建設資金3.5億元，農(nóng)業(yè)基礎設施建設水平明顯提升;吸引各類工商資本投入22億元，中紅三融肉雞、卜蜂豬業(yè)等9個億元項目續(xù)建工作進展順利，招商引資實現(xiàn)重大突破，完成招商項目2個、引資1.6億元;銀企對接取得重大進展，與民生銀行合作組建的農(nóng)業(yè)小微企業(yè)合作基金緩解了農(nóng)業(yè)投入不足難題;利用暑期爭取項目工作成效顯著，山海關溝渠寨、昌黎漁島等休閑漁業(yè)項目和開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園項目達成意向，涉及投資3.8億元。二是經(jīng)營主體隊伍快速壯大。新增重點龍頭企業(yè)國家級1家、省級9家、市級37家，全市國家、省、市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到4家、36家和301家，企業(yè)銷售收入達260億元，同比增長18.7%;新增農(nóng)民專業(yè)合作社147個，總數(shù)達到1096個，入社會員16.8萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的25.8%;帶動農(nóng)戶33.7萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的51.8%。三是品牌建設成績斐然。成功舉辦河北省第六屆(昌黎)特養(yǎng)產(chǎn)品交易大會，順利完成第xx屆中國(廊坊)農(nóng)產(chǎn)品交易會、第十屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會和第四屆全國優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品(北京)展銷周等活動的企業(yè)參展組織工作，華夏長城葡園A區(qū)干紅葡萄酒和“秦皇”干制海參等產(chǎn)品獲得國家級金獎殊榮;全市國家名牌農(nóng)產(chǎn)品達到5個、河北省名牌18個，品牌影響力和市場占有率進一步提升。

　　(四)堅持完善體系與強化推廣相結合，科技支撐能力大幅提升。著力提升基層公共服務能力，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升科技興農(nóng)水平。一是五大體系建設富有成效�；鶎愚r(nóng)技推廣體系，爭取國家資金1236萬元改善硬件環(huán)境，建設區(qū)域(鄉(xiāng)鎮(zhèn))站117個，人員到位率95%(全省排名第五);動植物疫病防控體系，動物防疫監(jiān)督分站達到42個，應免畜禽免疫密度達到100%，重點動物疫病得到有效防控;農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站項目覆蓋4個縣，專業(yè)化植保組織達到238個，病蟲害有效防治面積達1560萬畝次，確保糧油增產(chǎn)增收;農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系，建設水平及檢測能力位居全省前列，初步形成了以市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、2個縣級綜合質檢站、6個縣級專業(yè)質檢站以及34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)速檢室為骨干，26個市場(超市、基地)速檢點為補充的農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系;農(nóng)業(yè)信息服務體系，基本完成農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡升級改造工作，建設市縣視頻指揮系統(tǒng)4個、基層農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)點402個，農(nóng)業(yè)信息實現(xiàn)多渠道寬領域進村入戶;農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，2個縣(區(qū))實現(xiàn)大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，5個縣區(qū)單設種植業(yè)執(zhí)法機構，4個縣區(qū)實現(xiàn)畜牧水產(chǎn)綜合執(zhí)法。深入開展打非治違專項行動，查處違法案件144起，有力凈化了農(nóng)資市場秩序。二是科技支撐能力快速提升。大力開展“百、千、萬”行動，推廣關鍵農(nóng)業(yè)技術53項;引進農(nóng)作物新品種123個，主栽農(nóng)作物優(yōu)種覆蓋率達到98%;測土配方施肥面積達到279萬畝;農(nóng)機總動力達到300萬千瓦，機械耕種收作業(yè)面積達到486萬畝次。規(guī)范管理種畜禽場27個，建設標準化改良示范點23個，豬、牛、羊、雞、水產(chǎn)品良種覆蓋率分別達到98%、90%、90%、98%和97%。引進美國大白、長白、杜洛克等原種母豬210頭，填補了我市空白。三是農(nóng)民科技培訓扎實推進。實施農(nóng)村勞動力培訓陽光工程，遴選19家培訓機構作為陽光工程培訓基地，培訓新型職業(yè)農(nóng)民15900人;新建科技進村服務站5個、新技術試驗示范基地10個、培訓基地40個，普訓農(nóng)民60萬人次，農(nóng)民科技素質進一步提高。

　　(五)堅持全程監(jiān)管與專項整治相結合，農(nóng)產(chǎn)品質量安全得到保障。圍繞“打造食品安全放心城市”，強化源頭治理，提升標準化生產(chǎn)水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。一是大力推進標準化生產(chǎn)。堅持以標準化示范園、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))創(chuàng)建和“三品一標”認證認定活動為抓手，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。組織9家中藥材種植基地創(chuàng)建省級標準示范園;全市有247家農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地(企業(yè))通過無公害產(chǎn)地認定，有176個農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。20家企業(yè)68個產(chǎn)品取得了綠色食品開發(fā)認證;有5家企業(yè)7個產(chǎn)品取得了有機食品標志使用權。二是嚴把質量安全關口。嚴格落實特供農(nóng)產(chǎn)品批批檢驗規(guī)定和農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測制度，年內檢測各類農(nóng)產(chǎn)品樣本9.7萬個，蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品合格率分別為99.8%、99.94%和99.2%。三是深入開展專項整治行動。圍繞女拳世錦賽、北戴河暑期、黨的“”等重點時期的農(nóng)產(chǎn)品質量安全，嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品供應基地駐點監(jiān)管措施，組織開展一系列農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治及農(nóng)資打假行動，各環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)制度進一步健全，生產(chǎn)者主體及屬地監(jiān)管責任進一步落實，全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故。

　　(六)堅持規(guī)范管理與試點創(chuàng)新相結合，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平快速提升。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，因勢利導推進適度規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新。一是加快推進土地承包經(jīng)營權流轉。全市土地流轉總面積為37.7萬畝，占承包經(jīng)營土地面積的14.8%，增長2.8個百分點。市、縣、鄉(xiāng)三級土地流轉管理和服務機構運轉良好，鄉(xiāng)級土地流轉機構硬件建設水平名列全省第二。二是提高農(nóng)村財務規(guī)范化管理水平。在全省率先推行農(nóng)村集體“三資”管理委托代理服務制度和農(nóng)村產(chǎn)權制度試點工作，村集體“三資”核算服務中心覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在全國農(nóng)經(jīng)信息化建設經(jīng)驗交流會上，我市作為河北省唯一代表就“三個中心、三級平臺、一個系統(tǒng)”建設工作進行經(jīng)驗交流。三是加強農(nóng)民負擔專項治理。扎實推進一事一議財政獎補試點及村干部經(jīng)濟責任審計工作，查處違紀行為8起;開展大規(guī)模農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費專項檢查，查處違規(guī)金額41.4萬元，有力維護了廣大農(nóng)民的合法權益。

　　(七)堅持內強素質與外樹形象相結合，干部隊伍服務能力明顯增強。以提高履職能力和強化作風建設為重點，提升服務水平。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高隊伍整體素質。集中組織開展了學習“”、社會管理創(chuàng)新等一系列專題講座和“我為暑期做貢獻”獻禮活動，召開 “一先雙優(yōu)”表彰大會表彰了先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，干部隊伍爭先創(chuàng)優(yōu)積極性進一步提高。組織開展獻愛心捐款活動，為保定及我市災區(qū)捐款近5萬元。我局被省委評為“創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進單位”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織”和“省級文明單位”。二是大力開展基層建設年活動，提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)服務能力。全力做好重點村幫扶工作，為全市234個重點幫扶村落實“一村一品”項目202個、資金3117.4萬元。幫扶工作實績突出，省委督導組對盧龍及撫寧的“一村一品”工作給予了高度肯定，市局及駐撫寧小黃金山村幫扶工作組被省委評為“基層建設年先進單位”和“優(yōu)秀駐村工作組”。三是加強干部作風和民主評議行風建設，樹立農(nóng)業(yè)部門良好形象。強化對行政審批事項和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，專項資金管理實現(xiàn)了動態(tài)管理和網(wǎng)上監(jiān)察。市局的民主評議行風工作連續(xù)兩年位列優(yōu)秀檔次，工作經(jīng)驗被省廳在全省推廣。盧龍縣農(nóng)牧局、海港區(qū)農(nóng)業(yè)局等單位在各縣區(qū)位次靠前，民主評議行風工作成績突出。

　　與此同時，機關黨建、黨風廉政、農(nóng)業(yè)宣傳、新能源示范等工作都取得了明顯成效，市局的14項重點工作及11個縣區(qū)主管部門的23項重點工作受省農(nóng)業(yè)廳通報表彰。在此，我代表局黨組對大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機遇與風險挑戰(zhàn)并存，有許多不容規(guī)避的現(xiàn)實問題有待破解。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入高成本階段，農(nóng)民增收長效機制尚未形成。二是農(nóng)業(yè)基礎薄弱，資源約束加劇，災害天氣多發(fā)，環(huán)境保護刻不容緩，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務十分艱巨。三是一家一戶的分散經(jīng)營仍占主體，缺少帶動力強的新型經(jīng)營主體，難以與大市場有效對接。四是基層農(nóng)技推廣體系改革到目前還沒有完成，基層隊伍人心不穩(wěn)，設施建設嚴重滯后，工作難以開展。五是各縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作開展不平衡，個別地方問題仍比較突出，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全難度加大。六是農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題凸顯，優(yōu)質勞動力大量外流，農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)結構性短缺。這些問題不解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就難以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就會存在停滯徘徊甚至滑坡的危險。對此我們必須保持足夠的警醒，抓緊研究制定應對之策，采取有力措施進行破解。

　　二、把握機遇，拓寬思路，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

　　黨的再次強調把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，提出“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，明確“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑”，這是今后相當長時間內指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的行動綱領。中央及省委1號文件，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增強農(nóng)村發(fā)展活力為主題，跟進出臺了一系列強有力的政策措施;為期三年的北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合整治行動的啟動實施，給發(fā)展沿�，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了難得的、疊加的重大機遇，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迎來了一個“黃金期”。我們要充分把握極為良好的政策環(huán)境、極為難得的歷史機遇、極為有利的社會氛圍，拓寬新思路，謀劃新舉措，著力推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)“五大轉變”。

　　(一)推進農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并重轉變。報告明確指出：“建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”。目前粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，直接導致了能源過量消耗、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化、食物安全性降低、環(huán)境污染壓力加大。20xx年全國第一次污染普查公報顯示，農(nóng)業(yè)源污染超過了工業(yè)源和生活源污染接近50%，這是一個很驚人的數(shù)據(jù)，主要污染源一個是種植業(yè)大量使用農(nóng)藥和化肥，一個是養(yǎng)殖業(yè)糞便排放。農(nóng)業(yè)的發(fā)展既要依托城市，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，又能服務城市，涵養(yǎng)自然生態(tài)，為城市提供安全放心農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)屏障。我們要充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，依托傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)驗，回歸農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，大力發(fā)展生態(tài)、有機、綠色農(nóng)業(yè)，力爭把我市建設成為全省乃至全國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

　　(二)推進農(nóng)業(yè)增長由主要依靠土地和勞動力投入向依靠科技和資本投入轉變。我市農(nóng)業(yè)資源約束趨緊、生產(chǎn)成本增加、經(jīng)營方式分散的現(xiàn)狀，決定了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，依靠科技、人才、資本的優(yōu)勢，走集約化、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要嚴格落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，調動農(nóng)民生產(chǎn)積極性;要重點加強項目建設，加大跑部跑省力度，全力以赴爭取政策、項目、資金支持;要開展大招商、大引資活動，吸引各類工商資本、外商資本投資農(nóng)業(yè);要加強與國內外知名農(nóng)業(yè)科研院校聯(lián)合協(xié)作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟和研發(fā)基地，引智引才，借力發(fā)展。

　　(三)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向可控的設施生產(chǎn)轉變。設施農(nóng)業(yè)打破了季節(jié)、時空的界限，產(chǎn)出效益相當于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的幾倍、十幾倍甚至幾十倍，是典型的高效農(nóng)業(yè)形態(tài)。我們必須把發(fā)展設施農(nóng)業(yè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要突破口，綜合運用生物技術、環(huán)境技術、工程技術，打造高效設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。

　　(四)推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營由分散的家庭經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉變。單打獨斗式的家庭生產(chǎn)、散兵游勇式的經(jīng)營主體，勢必會被瞬息萬變的市場洪流淹沒。必須加快推進土地流轉，促進土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體集中;要加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推進“一縣一業(yè)、一村一品、多村一品”建設，培育專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，逐步形成一戶帶多戶、多戶帶全村、一村連多村、多村成基地的專業(yè)化生產(chǎn)格局，提高集約化生產(chǎn)水平和抵御市場風險能力。

　　(五)推進農(nóng)業(yè)發(fā)展由單純生產(chǎn)向產(chǎn)加銷協(xié)調發(fā)展轉變。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是提升農(nóng)業(yè)整體效益、增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要舉措。要著力做強一產(chǎn)，大力發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高土地單位面積產(chǎn)出效益;做大二產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

　　實現(xiàn)上述“五個轉變”，是我市建設沿�，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強市的必然選擇和重要途徑，必須一以貫之地抓緊抓實，采取有力舉措，確保盡快見到成效。

　　三、鎖定目標，強化舉措，推動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)跨越提升

　　20xx年是貫徹落實精神的開局之年，是我市農(nóng)業(yè)在新起點上加快發(fā)展的起步之年。全市農(nóng)業(yè)工作的指導思想是：按照“四化同步”、“城鄉(xiāng)一體化”及“做精農(nóng)業(yè)”總體要求，落實“旅游立市”和“一產(chǎn)抓特色”戰(zhàn)略部署，瞄準發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民持續(xù)增收兩大目標，突出抓好現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設、主導產(chǎn)業(yè)培育、科技支撐、新型主體培育、體制機制改革、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)“六大重點”，推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展跨越提升。任務目標是：糧食面積穩(wěn)定在220萬畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在90萬噸;蔬菜面積達到105萬畝，總產(chǎn)380萬噸;肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到34.8萬噸、13萬噸、10.7萬噸和35萬噸;農(nóng)民人均純收入增長10%以上;確保不發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件，不發(fā)生重大以上農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責任事故。關于今年的重點工作，下發(fā)的工作要點已經(jīng)做了具體安排，我這里著重強調六個方面：

　　(一)實施三大行動，創(chuàng)建一流標準的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。生態(tài)是秦皇島的生命線，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是保護和改善生態(tài)環(huán)境的必然選擇。今年，市里將出臺《加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的意見》，各級各部門要認真研究，抓好工作落實。一是持續(xù)開展北戴河海域環(huán)境綜合整治行動。市政府正在研究今年的治理任務，近期將會下達。各單位要提前做好各項準備工作，確保任務一旦下達，迅速進入項目施工程序;要千方百計多渠道籌集資金，盡量完善前期手續(xù);要明確時間節(jié)點，倒排工期，確保各項目按期、保質、保量完工。不管上級有沒有資金，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)都是今后的工作重點，各級各部門要圍繞實現(xiàn)“地綠山清、天藍水凈”這一目標，采取更加強有力的措施，全方位推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，力求在生態(tài)環(huán)境保護上取得突破性進展。二是大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建行動。在全市開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建行動，力爭在3年內建成30個以上亮點突出、生態(tài)和經(jīng)濟效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，是貫徹落實市委田向利書記“做精農(nóng)業(yè)”要求的具體舉措。按照分工，市局每年建設4-5個生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)每年建設1個以上生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。這是個硬任務，必須不打折扣地完成。目前，市局已經(jīng)成立了領導小組，制定了建設方案，各縣區(qū)也要立即成立組織領導機構，盡快展開相關工作。在項目實施上，要依托種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地等有實力的生產(chǎn)主體實施項目;在資金籌措上，要積極整合現(xiàn)有項目資金，廣泛開展招商活動引入工商資本，發(fā)動項目實施主體加大投入;在打造亮點上，要堅持高標準，充分學習借鑒先進模式經(jīng)驗，結合實際搞好關鍵技術集成，形成自身特色。市局要對各縣區(qū)的園區(qū)建設情況進行跟蹤督導，對好的典型要通報表彰，并在政策、資金、項目上予以支持，對進展慢、推進不力的要通報批評。三是大力開展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建行動。要大力開展星級示范園區(qū)創(chuàng)建行動，年內重點打造2個以上全國三星級以上標準園區(qū)、18個以上市級星級示范園區(qū)(每個縣區(qū)負責2個);重點扶持星級園區(qū)爭創(chuàng)中國北方一流休閑觀光基地，逐步建成沿海漁業(yè)、溝域農(nóng)業(yè)、家庭莊園、科技示范、加工園區(qū)等5條休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，確保我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平走在全省前列。

　　(二)突出三大特色，培育特色鮮明的區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)。圍繞“一產(chǎn)抓特色”和“做精農(nóng)業(yè)”要求，加快結構調整，優(yōu)化區(qū)域布局，打造優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。一是突出區(qū)域特色，立足海港區(qū)、北戴河區(qū)、山海關區(qū)發(fā)展城郊都市型農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展綠色蔬菜、特色經(jīng)濟作物、休閑觀光等具有較高成長性的潛力產(chǎn)業(yè);立足撫寧南部、昌黎和盧龍平原區(qū)發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展特色經(jīng)濟作物種植及設施蔬菜、畜禽等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖和加工業(yè)，努力形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶;立足撫寧北部及青龍丘陵山區(qū)自然條件和生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢，重點發(fā)展有機綠色蔬菜、畜禽、小雜糧、中藥材、食用菌等具有山區(qū)特色的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè);立足開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)發(fā)展沿海高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展糧油加工業(yè)和海珍品養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工出口以及休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設沿�，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。二是突出規(guī)模特色，在穩(wěn)定糧食面積的基礎上，重點抓好農(nóng)業(yè)部萬畝糧油高產(chǎn)示范片及領導干部糧食高產(chǎn)示范田建設，逐步擴大優(yōu)勢農(nóng)作物面積比重，年內打造優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地100萬畝;大力發(fā)展設施蔬菜，加快老設施基地改造升級，重點推進標準園和工廠化種苗中心建設，爭創(chuàng)國家級蔬菜標準園3-5個;調整優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結構，把握撫寧、盧龍、青龍建設省級標準化示范縣的有利時機，推進畜禽養(yǎng)殖方式向規(guī)�；�、工廠化、規(guī)范化轉變，奶牛、生豬、肉雞、蛋雞規(guī)�；�養(yǎng)殖率分別達到100%、70%、90%和85%以上;加快發(fā)展生態(tài)養(yǎng)護漁業(yè)，推進海洋牧場及水產(chǎn)種質資源保護區(qū)建設，擴大底播及人工魚礁增殖，推廣循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖技術，開展大規(guī)模增殖放流行動，促進漁業(yè)向環(huán)境友好型轉變。三是突出產(chǎn)品特色，扶持昌黎甜玉米、正大肉雞、海灣扇貝等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、市場份額較高的農(nóng)產(chǎn)品向規(guī)模化、外向化發(fā)展，主動參與區(qū)域分工，實現(xiàn)提質增效;調整蔬菜、生豬、肉羊、肉牛、對蝦、中藥材等比較優(yōu)勢突出的農(nóng)產(chǎn)品品種結構，引導聚集發(fā)展，擴大比較優(yōu)勢;加大對毛皮動物、海參、河豚魚等具備鮮明地域特色的農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)力度，推進規(guī)模擴張，提升生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。加強農(nóng)業(yè)對外開放，加快建設市級優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，組織名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會，提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和市場占有率。

　　(三)強化三大重點，構建興業(yè)提效的農(nóng)業(yè)科技支撐。著眼于打基礎、管長遠，突出重點，把握關鍵，構筑強有力的科技支撐。一是加強基層農(nóng)技推廣體系建設。緊抓《農(nóng)業(yè)技術推廣法》頒布實施的重大機遇，爭取縣區(qū)政府支持，全面落實“一個銜接、兩個覆蓋”要求，盡快規(guī)范機構、編制、人員設置，健全經(jīng)費投入長效機制;爭取財政支持，加強98個基層站的條件建設;落實好農(nóng)業(yè)技術推廣獎首次評審獎勵活動，調動農(nóng)技人員積極性。二是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞高產(chǎn)、高效、高端目標，大力實施新品種、新技術、新模式“三新”工程，引進農(nóng)作物新品種160個以上，建設優(yōu)勢品種展示田(區(qū))15個、種畜禽場5個、標準化改良站點40個，糧油作物優(yōu)種覆蓋率穩(wěn)定在98%，畜禽及水產(chǎn)良種覆蓋率達到95%以上;建設10個農(nóng)業(yè)科技示范基地，大力推廣“養(yǎng)殖→有機(生物)肥→種植→養(yǎng)殖”的生產(chǎn)方式、“養(yǎng)殖→沼氣→果樹(蔬菜、花卉)→休閑觀光農(nóng)業(yè)”的生態(tài)富民家園模式、“畜禽糞便(秸稈)→大中型沼氣池→沼氣(沼液、沼渣)→生產(chǎn)生活用能”的循環(huán)利用模式以及“生活污水→農(nóng)村清潔工程→達標排放”的農(nóng)村生活污水綜合治理模式;完成測土配方施肥272萬畝次、機械耕種收495萬畝次;引入奶牛專業(yè)選種選配技術，提升雜交改良水平;增強種公豬站輻射能力，促進豬人工改良全覆蓋;加強循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖、人工魚礁增殖、底棲貝類增殖等新技術的推廣工作。三是加強農(nóng)民培訓。深化“百千萬”行動，實行專家包縣、技術指導員包戶制度，構建科技成果快速轉化通道;建設農(nóng)業(yè)科技培訓基地20個，圍繞傳授生態(tài)農(nóng)業(yè)科技知識開展農(nóng)民培訓，完成1萬人次陽光工程培訓任務，普訓農(nóng)民40萬人次以上，提高農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的自覺性和科學種養(yǎng)水平。

　　(四)培育三大主體，打造富有活力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。搭建服務平臺，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能。一是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。依托陽光培訓工程，加大職業(yè)農(nóng)民培訓力度，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)化;支持流轉土地向農(nóng)村實用人才、種養(yǎng)大戶集中，為高等院校、中等職業(yè)學校畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)提供項目支持，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，支持外出務工農(nóng)民、個體工商戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是提升壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。堅持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，助力市政府“收入倍增”計劃，擴大農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋面，年內新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個，創(chuàng)建市級示范社20個。扶持示范社做大做強，爭創(chuàng)省級及國家級示范社。三是做大做強重點龍頭企業(yè)。抓好銀企對接，強力推進與民生銀行合作的小微企業(yè)貸款項目，幫助企業(yè)解決上市融資問題;支持企業(yè)通過聯(lián)合重組、資本運營等方式膨脹經(jīng)營規(guī)模，鼓勵企業(yè)與國內外大企業(yè)合作經(jīng)營。推動企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)共舞、共進、共贏。

　　(五)夯實三大基礎，完善內生動力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制。著眼于激發(fā)內部活力、優(yōu)化外部環(huán)境，力爭在完善農(nóng)村體制機制的關鍵環(huán)節(jié)取得重大進展。一是穩(wěn)妥推進土地流轉和水域灘涂養(yǎng)殖證發(fā)放工作。加強土地承包經(jīng)營權流轉市場建設，新建流轉市場12個、流轉示范點10個，全市土地流轉率達到16.6%以上，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點建設，在每個縣區(qū)確定1個試點村。撫寧縣做為全省農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點縣，要認真抓好方案落實，為全市開展確權登記積累經(jīng)驗。同時，水產(chǎn)養(yǎng)殖許可制度是《漁業(yè)法》規(guī)定的一項基本法律制度，是管理規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖活動、落實惠農(nóng)政策和維護漁民權益的重要法律依據(jù)。去年，撫寧縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖證發(fā)放工作走在了全市前列，做到了應發(fā)俱發(fā)，探索了一套成熟的辦理流程。其他縣區(qū)要積極學習借鑒，今年必須全部完成養(yǎng)殖證發(fā)放工作。二是深化村級集體財富積累機制建設。抓好“三個中心、三級平臺、一個系統(tǒng)”建設，力爭實現(xiàn)村級全覆蓋;抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改造試點，探索建立適應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制與運營機制。三是開展減輕農(nóng)民負擔專項治理。開展農(nóng)民負擔突出問題專項治理和綜合治理，完善農(nóng)民參與農(nóng)村基礎設施建設項目管理機制，加強對“一事一議”項目管理，切實推進農(nóng)村公益事業(yè)建設。

　　(六)實現(xiàn)三個確保，創(chuàng)造安全放心的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。牢固樹立責任重于泰山的意識，盯住責任主體，加強監(jiān)管執(zhí)法，確保各業(yè)安全發(fā)展。一是確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。深入開展農(nóng)資專項打假和農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和違法使用添加劑行為。大力推進標準化生產(chǎn)，強化“三品一標”認證和農(nóng)業(yè)品牌建設，加強市場準入和質量追溯制度建設。突出風險預警和應急處置，強化例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，確保風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。加快建設完善的農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管和檢測體系，構建農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管長效機制。二是確保動植物疫病防控安全。加強重大植物疫情監(jiān)測預警，完成農(nóng)業(yè)有害生物重大疫情阻截帶建設;實施農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠項目，保證滅鼠效果。加強專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，糧食作物病蟲危害損失控制在5%以下。全面推進重大動物疫病防控，確保免疫密度、規(guī)模養(yǎng)殖場動物產(chǎn)地檢疫率、動物防疫監(jiān)管面、定點屠宰檢疫率及檢出不合格動物產(chǎn)品無害化處理率均達到100%;加強動物疫情應急隊伍建設，強化疫病監(jiān)測預警，確保不發(fā)生重大動物疫情。三是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。加強農(nóng)機檢驗檢修，開展機手安全培訓教育，確保農(nóng)機作業(yè)安全。深入開展平安漁業(yè)建設，加強敏感海域和重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)管控，確保海上漁業(yè)生產(chǎn)安全。認真做好草原防火工作，強化監(jiān)測預警，力爭不發(fā)生等級以上草原火災。積極開展沼氣工程安全檢查，加強人員培訓和行業(yè)管理，確保不發(fā)生重大安全事故。

　　四、培樹形象，轉變作風，打造素質過硬農(nóng)業(yè)干部隊伍

　　在全系統(tǒng)深入開展“樹正氣、講團結、聚合力、促發(fā)展”大討論活動，促進思想大解放、作風大轉變、問題大整改，推動全市農(nóng)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展、科學發(fā)展。

　　(一)要強化爭先意識。現(xiàn)在，我們正處在一個深刻變革、加快發(fā)展,各項工作任務日益繁重的非常時期。各級、各單位務必更加清醒地認識到當前的特殊形勢、特殊任務以及特殊要求，切實增強責任感、緊迫感、危機感。要在更高的層次審視自己的工作，在更廣闊的空間尋找定位，敢與強的比、敢與高的攀、敢與勇的爭、敢與快的賽，樹立逢一必爭、逢旗必奪，人人爭先、事事一流的理念。要以只爭朝夕、時不我待的激情和勇往直前、敢于攻堅的精神，抓推進、抓落實，切實把心思和精力集中在工作職能和任務目標上，真抓實干，務求實效，對確定的事情一鼓作氣、一抓到底，推動各項工作不斷實現(xiàn)新突破。

　　(二)要強化責任落實。要進一步完善責任落實和考核考評機制，做到重點工作項目化、項目工作具體化、具體項目責任化、責任督導經(jīng)常化。全年各項重點工作任務，都要建立起嚴格的責任制度，把任務分解到具體單位、落實到具體人頭，形成一級抓一級、層層抓落實的良好機制。要進一步加大督查力度，對重點工作要按照進度要求、工作標準，定期調度、全程跟蹤、確保落實。要進一步強化獎懲措施，著力把工作落實情況與項目資金支持及業(yè)績考評結合起來，推動各項工作有效實施。今后，在項目資金支持上，要形成一種誰干事、誰工作有成效就支持誰的風氣。

　　(三)要改進工作作風。各級各部門要認真執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見，領導干部要帶頭以身作則，做好表率，形成上行下效的正能量。要牢記“實干興邦、空談誤國”，以等不得的緊迫感、慢不得的危機感、松不得的責任感和停不得的使命感，盡心盡力謀事業(yè)，盡職盡責抓發(fā)展;要進一步樹立管行業(yè)必須管行風的理念，積極做好民主評議行風工作，踐行為民務實清廉的要求，堅持群眾優(yōu)先、民生為重，下大力解決好群眾反映強烈的突出問題，讓農(nóng)民群眾從改進作風中得到實實在在的利益，見到實實在在的成效;要深入開展基層建設年活動，發(fā)揮“一村一品”牽頭作用，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收;要加強駐村幫扶工作，確保取得實效;要認真對待和辦理信訪投訴，妥善解決農(nóng)民合理訴求，保障農(nóng)民合法權益。

　　(四)要搞好協(xié)調配合。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要牢固樹立“一盤棋”思想，搞好團結協(xié)作，凝聚正能量，加強上下聯(lián)動，發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力。尤其在處理應急和突發(fā)事件上，一定要有全局觀念，做到密切配合、步調一致。要加強對外溝通協(xié)作，積極爭取支持配合，齊心協(xié)力推動各項工作開展。要切實加強農(nóng)業(yè)宣傳工作，充分利用公共傳媒宣傳農(nóng)業(yè)發(fā)展成效，大力倡導綠色生產(chǎn)和綠色消費理念，提高全社會對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知程度、參與意識和責任意識，營造全社會關注和支持“三農(nóng)”的濃厚輿論氛圍。

　　同志們,新的征程已經(jīng)起步，新的一年要有新氣象、新作為。希望全系統(tǒng)進一步解放思想，轉變作風，求真務實，銳意進取，以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風，全身心投入到今年各項工作中去，為圓滿完成全年各項目標任務、開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新局面而努力奮斗。

全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話 篇4

　　各位領導、同志們：

　　按照會議安排，我代表農(nóng)業(yè)部門就全縣開展農(nóng)業(yè)普查工作作表態(tài)發(fā)言。

　　一、提高認識，充分認識農(nóng)業(yè)普查的重要性

　　第三次全國農(nóng)業(yè)普查，是一項大規(guī)模的國情國力調查，普查已不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是一次囊括“三農(nóng)”問題的全面調查登記，涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的各個方面，因此，搞好這次普查意義非常重大。農(nóng)業(yè)普查工作既是國家對國民經(jīng)濟發(fā)展實行宏觀管理、促進國民經(jīng)濟健康快速和可持續(xù)發(fā)展的需要，也是國家確保糧食戰(zhàn)略安全，推動農(nóng)業(yè)結構調整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程的需要。同時，結合我縣實際，此次農(nóng)業(yè)普查又是“摸清家底，統(tǒng)籌兼顧，精準扶貧，全面提升全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉型升級，全縣農(nóng)業(yè)人口脫貧致富奔小康” 的一項重要工作任務，作為全縣農(nóng)業(yè)行政主管部門，我們將全力以赴積極配合搞好這項工作。

　　二、立足縣情，明白農(nóng)業(yè)普查的必要性和緊迫性

　　我縣是工業(yè)大縣，搞好農(nóng)業(yè)普查，摸清“農(nóng)業(yè)”發(fā)展的有關情況、問題及趨勢，不僅是這次農(nóng)業(yè)普查工作的重要內容，而且對全縣工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟轉型升級，工業(yè)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展的長遠規(guī)劃具有深遠意義。“”以來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構穩(wěn)步調整，種植業(yè)、畜牧業(yè)和加工業(yè)“三足鼎立”的生產(chǎn)格局初步形成，科技含量、經(jīng)營方式、產(chǎn)品質量等方面也發(fā)生著巨大變化。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作，可以為我縣進一步實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標提供科學的決策依據(jù)。農(nóng)業(yè)部門將充分認識這次農(nóng)業(yè)普查工作的重大意義，自覺參與到這項工作中來，在縣委縣政府的統(tǒng)一領導下，積極配合，切實履行職責，扎實做好農(nóng)業(yè)普查的各項相關工作。

　　三、充分做好本部門宣傳發(fā)動工作。

　　按照會議安排和縣農(nóng)業(yè)普查領導小組要求，我局將及時傳達此次會議精神，組織系統(tǒng)各單位認真學習、貫徹領會。并組織全系統(tǒng)工作人員學習全縣農(nóng)業(yè)普查的各項文件和領導講話精神，統(tǒng)一思想，提高認識，明確職責，形成合力，廣泛深入地做好農(nóng)業(yè)普查宣傳工作。

　　四、切實配合，以實際行動搞好農(nóng)業(yè)普查工作。

　　農(nóng)業(yè)局作為全縣的農(nóng)業(yè)行政管理及技術推廣部門將義不容辭地配合縣統(tǒng)計部門搞好我縣的農(nóng)業(yè)普查工作，將把農(nóng)業(yè)普查工作作為今冬明春的一項中心工作來抓。我們將嚴格按照《農(nóng)業(yè)普查條例》、《農(nóng)業(yè)普查方案》和縣普查領導小組的具體要求，健全組織機構，落實專人負責，實行領導包抓，建立定期聯(lián)系制度，及時準確全面地提供相關資料，為全縣農(nóng)業(yè)普查工作的順利開展做好本部門應有的工作，并積極建言獻策。

　　最后，我代表農(nóng)業(yè)部門表態(tài)：在縣委、縣政府和縣普查工作領導小組的領導下及社會各界的大力支持下，我局將積極配合，主動作為，履行職能，與各門協(xié)商共事、共同努力，高標準完成好此次農(nóng)業(yè)普查各項工作任務。

　　我的發(fā)言完畢，謝謝大家。

全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　今天上午，省委召開農(nóng)村工作會議，全面安排部署了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，希望全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的同志敢于擔當、迎難而上、主動作為、不辱使命。

　　20xx年，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央和省委的決策部署，攻堅克難、扎實工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在高起點上實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、提質增效、助農(nóng)增收。農(nóng)村改革扎實推進，農(nóng)民收入顯著增長，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉變，農(nóng)業(yè)裝備水平和科技支撐能力不斷增強，動物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質量安全形勢整體向好，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護取得新成效，農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得新進展，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育取得新成績，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游取得新突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢，為“穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生” 提供了有力支撐。省委、省政府對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作充分肯定。在此，我代表省委、省政府向全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切慰問，表示衷心感謝!

　　上午，我已經(jīng)就貫徹落實中央和省委一號文件精神提出了要求。我感到，今年的農(nóng)業(yè)工作至少還面臨五個方面的艱巨任務。

　　一是全面深化農(nóng)村改革的任務十分艱巨

　　去年，省委召開深化農(nóng)村改革推進會，東明書記對深化農(nóng)村改革進行了全面部署，明確了主攻方向，要求抓住關鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點。我們一定要準確把握、全面落實。一要明確縣(市區(qū))在推進土地經(jīng)營權確權頒證中的主體責任，認真解決好資金投入和力量保障問題，確保今年確權頒證完成75% 以上。二要制定規(guī)范土地經(jīng)營權流轉指導意見，鼓勵農(nóng)戶依法采取租賃、轉包、入股、托管等方式流轉土地經(jīng)營權，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權管理為主要內容，推進三資管理制度化、規(guī)范化、信息化。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定辦法，推進賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權能改革試點。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟運營機制，鼓勵農(nóng)村利用當?shù)刭Y源，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

　　二是促進農(nóng)民持續(xù)增收的任務十分艱巨

　　助農(nóng)增收是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。一要積極培育農(nóng)民增收新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展優(yōu)質糧油、特色果蔬和畜禽健康養(yǎng)殖，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入;擴大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善利益分享機制，增加農(nóng)民在加工、貯運、銷售等環(huán)節(jié)的收入;開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意、休閑體驗和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營服務收入。二要加強農(nóng)民工就業(yè)培訓和信息服務，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民、個體工商戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人等從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，多渠道多形式幫助農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要創(chuàng)新土地經(jīng)營權、林權、宅基地使用權和房屋所有權利用方式，盤活農(nóng)村閑置房屋，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索發(fā)展休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道。四要認真落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼、糧食最低保護價收購、政策性農(nóng)業(yè)保險等強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民政策性收入不縮水。

　　三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的任務十分艱巨

　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有全局性和方向性意義。去年底，省上出臺了《關于加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系專項改革方案》，各地要認真研究、抓緊落實。要著力營造良好政策環(huán)境，在財政補貼、用地指標、金融支持、稅收優(yōu)惠、人員培訓等方面加大扶持力度，幫助種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等解決好發(fā)展中遇到的難題，力爭在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上取得重大突破。

　　培育新型經(jīng)營主體，必然要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。目前，各地已經(jīng)創(chuàng)造出了不少好經(jīng)驗，包括合作社+ 基地+ 農(nóng)戶，龍頭企業(yè)+ 合作社+ 農(nóng)戶+ 基地，龍頭企業(yè)+ 聯(lián)合社+ 農(nóng)戶，大園區(qū)+ 小業(yè)主等等。經(jīng)營方式創(chuàng)新，說到底就是要通過提高組織化程度，聯(lián)合千家萬戶的小生產(chǎn)應對千變萬化的大市場，同時還要讓農(nóng)民在規(guī)�；�經(jīng)營中更多受益。要把農(nóng)民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標，推行合同訂單、保護價收購、利益兜底等做法，讓農(nóng)民直接受益;推行利潤返還、二次返利、受益分成等做法，讓農(nóng)民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+ 保底分紅等做法，讓農(nóng)民持續(xù)受益，不斷拓展農(nóng)民分享收益空間。

　　四是健全農(nóng)業(yè)服務體系的任務十分艱巨

　　全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然要求社會化服務體系作支撐。農(nóng)業(yè)社會化服務兼有公益性和經(jīng)營性雙重屬性，要堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化方向，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公共服務機構的作用，積極構建公益性服務與經(jīng)營性服務相結合的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。

　　一要健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務體系。越是規(guī)模化經(jīng)營，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)社會化服務的要求越高，越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農(nóng)機農(nóng)資等方面提供完整服務。要落實推進農(nóng)機服務的支持政策，大力發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、維修、供應、租賃等新型農(nóng)機服務主體;推進農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，開展病蟲害監(jiān)測預警、重點病蟲防治等專業(yè)化服務;建立和完善新型農(nóng)資供應體系，加強化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資質量監(jiān)管。

　　二要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務體系。鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決好農(nóng)業(yè)科技服務“ 最后一公里” 問題，放活基層農(nóng)技人員，示范推廣先進適用技術，滿足農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、產(chǎn)品質量安全、動植物疫病防控等方面的現(xiàn)實需求。同時，要總結推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新試點經(jīng)驗，制定鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員開展技術推廣服務的政策措施，建立和完善科技創(chuàng)新和成果轉化獎勵制度。

　　三要構建農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。培育新型流通主體，建立多層次、多類型、多形式的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、主要農(nóng)產(chǎn)品集配中心建設。組織開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷，積極開拓國內國際市場。扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務平臺，促進農(nóng)產(chǎn)品營銷從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉變。

　　四要完善農(nóng)業(yè)政策保險體系。農(nóng)業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè)，抗御自然風險和市場風險能力弱，特別是規(guī)模經(jīng)營風險更大。要把建立政策性農(nóng)業(yè)保險體系作為緊迫任務，支持保險業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村縱深發(fā)展。要擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，拓展畜牧、水產(chǎn)、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品險種。開展農(nóng)業(yè)巨災保險試點，完善財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制。

　　五要建立農(nóng)業(yè)信息化服務體系。促進信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)等新興信息技術，推進地力監(jiān)管、疫病診斷、環(huán)境監(jiān)控、肥水藥精準實施與輔助決策等逐步實現(xiàn)數(shù)字化、精準化。完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務體系，加強鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息服務站點建設，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供靈活便捷的信息服務。

　　五是加強干部隊伍建設的任務十分艱巨

　　實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關鍵在干部，關鍵在領導。近年來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相繼查出了一些違紀違法案件，既觸目驚心，又發(fā)人深省，折射出班子建設和隊伍建設上的問題，要舉一反三，深刻反省。在新常態(tài)下，必須按照全面從嚴治黨的要求，加強班子建設、隊伍建設和黨風廉政建設，建設一支政治過硬、業(yè)務精通、勤政廉潔的高素質干部隊伍。

　　一要強化理論修養(yǎng)。深入學習和貫徹落實系列重要講話精神，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，著力解決好“ 總開關” 問題，不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央和省委關于三農(nóng)工作的決策部署。進一步加強農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和業(yè)務知識學習，不斷提高決策水平和實踐能力。

　　二要強化作風建設。嚴格執(zhí)行中央和省委關于作風建設的各項規(guī)定，深化教育實踐活動和巡視反饋問題整改落實，強化突出問題專項整治，堅決防止不良作風反彈。切實抓好“ 三嚴三實” 主題教育，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣泛開展爭創(chuàng)“ 三嚴三實好班子” 、爭當“ 三嚴三實好干部” 活動。

　　三要強化法治意識。手握戒尺、心存敬畏、遵紀守法，強化黨紀國法再教育，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。顧大局、講政治、守紀律、懂規(guī)矩，絕不觸底線、絕不碰紅線。嚴格依法行政，規(guī)范權力運行，加強農(nóng)業(yè)項目資金監(jiān)管。

　　四要強化廉政建設。班子成員要自覺履行“ 一崗雙責” ，認真落實“ 兩個責任” ，主要領導要做表率立標桿。一手抓黨風廉政建設，一手抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，既管好資金、管好項目，更管好自己、管好干部，抓好班子、帶好隊伍。嚴格按照“ 好干部” 標準，踐行“ 三嚴三實” 要求，鮮明“ 重品行、重實干、重公認” 的用人導向，抓好干部培養(yǎng)、鍛煉、選拔和使用。

　　最后，我要強調一下農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機構改革問題。去年3 月，在新一輪省政府機構改革時，將原省畜牧食品局的行政管理職責、水利廳的水產(chǎn)漁政行政管理職責、商務廳的生豬屠宰管理職責整合劃入農(nóng)業(yè)廳。今年，市、縣農(nóng)業(yè)行政機構改革正進入機構整合、部門設置、人員安排階段。不管機構怎么改，領導干部要胸懷大局、保持定力，堅持做到機構改革與業(yè)務工作“ 兩不誤” 。把機構改革與穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定人心、推進工作結合起來，統(tǒng)籌兼顧、做好銜接，防止出現(xiàn)“ 缺位”“ 空檔” ，堅持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運轉，既保證完成機構改革任務，又保證實現(xiàn)全年工作目標。在機構改革前，要及時向黨委政府匯報，主動與地方機構編制部門對接，積極爭取科學設置部門機構和內設機構。爭取省、市、縣三級實現(xiàn)“ 蜂窩煤” 效應，便于對口管理和開展工作。要借鑒省上做法，切實做好市、縣農(nóng)業(yè)事業(yè)單位分類改革。

　　同志們，農(nóng)業(yè)工作既面臨艱巨任務，也面臨難得機遇，我們一定要與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面!

全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話 篇6

　　同志們:

　　前天上午,市委、市政府剛剛召開了全市農(nóng)村工作會議,今天上午召開這次全市農(nóng)業(yè)工作會議,下午還要召開全市水利工作會議。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,大的工作部署基本上在這三個會議上敲定。大家要按照這三次會議的要求,認真抓好貫徹落實。這次會議,著重研究安排全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。講以下幾個問題。

　　一、充分肯定去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作成績,堅定“”更好更快發(fā)展的信心

　　過去的一年,面對宏觀經(jīng)濟形勢復雜多變、農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動、自然災害頻發(fā)等多種因素影響,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工和有關涉農(nóng)部門的同志們,認真貫徹落實中央和省、市的一系列決策部署,積極推進農(nóng)業(yè)轉方式、調結構,不斷創(chuàng)新工作思路,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圓滿完成了各項任務目標,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

　　(一)糧食總產(chǎn)水平和連年增產(chǎn)紀錄實現(xiàn)了雙突破。去年,全市糧食總產(chǎn)達到了104.5億斤,實現(xiàn)了建國以來連續(xù)8年增產(chǎn),近三年總產(chǎn)平均突破百億斤。我市被省政府命名為全省糧食生產(chǎn)先進單位。這個成績,是在去年春季持續(xù)低溫、夏季持續(xù)降雨、秋冬持續(xù)干旱等異常氣候嚴重影響下取得的,來之不易。特別可貴的是,全市各級農(nóng)業(yè)部門不等不靠、積極作為,在行政推動和服務指導上用足力,在落實糧食增產(chǎn)和抗災減災措施上使足勁,確保了災害之年奪豐收。特別是在小麥、玉米生長的關鍵時期,都及時提出了針對性強的指導意見,組織廣大技術人員靠在生產(chǎn)一線,進行面對面、手把手指導,為抗災減災提供了有力的組織保障和技術支撐。

　　(二)高端高質高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了雙發(fā)展。去年以來,各級農(nóng)業(yè)部門按照高端、高質、高效和低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的目標要求,以及市政府《關于創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質量安全生產(chǎn)示范園區(qū)的意見》,積極推進農(nóng)業(yè)轉方式、調結構,大力推進園區(qū)建設。全市瓜菜種植面積達到327萬畝,比上一年增加10萬畝;新增果園面積2萬畝,創(chuàng)建綠色和有機食品示范園區(qū)79處;新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品基地33.7萬畝,“三品”基地面積已達507萬畝,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了重要的引領、示范作用。農(nóng)產(chǎn)品質量實現(xiàn)了由無公害向綠色、有機食品為主的轉變。同時,農(nóng)村沼氣建設和秸稈綜合利用穩(wěn)步推進,測土配方施肥實現(xiàn)了全覆蓋,綠色控害技術廣泛應用,都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生態(tài)建設和高端、高質、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了良性互動。

　　(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品出口實現(xiàn)了雙跨越。去年以來,我們克服了人民幣升值、國際貿易壁壘以及國內生產(chǎn)成本上漲等諸多不利因素影響,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品出口的歷史性跨越。全市新增1家國家級重點龍頭企業(yè)、27家省級重點龍頭企業(yè)、75家市級重點龍頭企業(yè);國家級和省級重點龍頭企業(yè)分別達到10家和77家,新增數(shù)量和總量均居全省第一位。市級重點龍頭企業(yè)達到了433家。全市銷售收入過億元的龍頭企業(yè)156家,上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到6家。龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,進一步增強了產(chǎn)業(yè)聚集帶動能力。在去年的全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)工作座談會上,我市作為地級市代表作了典型發(fā)言。組織企業(yè)參加了深圳農(nóng)交會、濱州黃三角農(nóng)洽會、全國農(nóng)交會、青島農(nóng)交會等一系列重大展示展銷活動,有效擴大了國內外市場份額,龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入890億元;農(nóng)產(chǎn)品出口額13.8億美元,比上年增長40.3%。

　　(四)農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益實現(xiàn)了雙提高。通過深入實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全提升工程,加快農(nóng)業(yè)標準化、園區(qū)化基地建設,大力開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治行動,加快推進“三品一標”認證步伐,加大品牌培育力度等一系列政策措施,全市農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和質量安全水平有了較大提高。農(nóng)產(chǎn)品質量安全區(qū)域化管理模式在全國進行推廣,特別是我市首創(chuàng)的農(nóng)藥登記備案管理制度,為從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品質量安全建立了制度保障,得到了上級的充分肯定,全國、全省農(nóng)藥管理現(xiàn)場會議在我市召開。在國家和省組織的歷次蔬菜質量檢測中,我市農(nóng)產(chǎn)品平均合格率均名列前茅。受農(nóng)產(chǎn)品質量提高和價格上漲拉動,去年我市糧食作物畝均收益小幅增長,棉花、油料、果品、蔬菜效益大幅提高,特別是蔬菜、水果價格一直在高位運營,成為農(nóng)民增收的重要拉動力量。

　　(五)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新實現(xiàn)了雙推進。各縣市區(qū)按照市政府《關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意見》要求,進一步健全完善了基層農(nóng)技推廣體系建設,不斷加大改革力度,基層農(nóng)技活力大大增強。重點組織實施了良種推廣補貼、高產(chǎn)示范創(chuàng)建、標準良田建設、果菜產(chǎn)業(yè)振興等重大項目,有力地促進了科技與產(chǎn)業(yè)的緊密結合。大力開展農(nóng)村勞動力轉移培訓、新型農(nóng)民科技培訓、農(nóng)村科技致富帶頭人培訓、農(nóng)業(yè)實用技術培訓等一系列培訓活動,共培訓農(nóng)民18.67萬人,為全面提高農(nóng)業(yè)科技水平提供了強有力的人力資源支撐。為適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,不斷深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營股權化改革和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式創(chuàng)新等三大改革試點成效顯著。全市已有90個村完成了農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革的試點。組建了土地股份合作社93家,5524個村開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉,流轉面積達到了118.5萬畝,比上年增長33%。按照“戶必入社、業(yè)必歸會”的要求,積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社建設,全市在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達到了4668家,比上年增加1765家,增長60.8%。深入開展專業(yè)社聯(lián)合社組建試點,聯(lián)合社總數(shù)達到了9家。一系列改革創(chuàng)新為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。特別值得一提的是,去年年底,市農(nóng)業(yè)局會同有關部門啟動了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織新的培訓工程,把農(nóng)民中的優(yōu)秀分子都集中到市里來,培訓了2700多人次,這一批優(yōu)秀農(nóng)民回去后,又成為了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的強大生力軍。

　　去年的整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,應該說,在已有的基礎上又向前跨進了一步,一些新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)已初步顯現(xiàn)。特別是去年糧食生產(chǎn)繼續(xù)維持了增長勢頭,實屬不易。所以,面對今年的旱情,農(nóng)民的心態(tài)都很穩(wěn)定,原因是家中有糧。前幾天我到高密做了些調查,農(nóng)民戶均存糧達到了1700公斤,這是一個很大的保障。也就是說,即便今年顆粒不收,高密的農(nóng)民也不會存在吃飯問題。就我市來講,農(nóng)民有糧是具有戰(zhàn)略意義的,如果農(nóng)民沒有糧食,一旦再遇上今年這種特殊的氣候年份,不光農(nóng)民坐不住,各地政府也坐不住。如果糧食短缺,不光我們以糧食加工為原料的產(chǎn)業(yè)鏈難以保證,由此帶來的物價上漲,會影響到整個國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。糧食安全始終是戰(zhàn)略性問題,今年上上下下都高度重視抗旱工作,主要是擔心糧食減產(chǎn)。截至目前,今年中央和省兩級財政已經(jīng)為我市下?lián)芰私?億元的抗旱資金。其他各部委也加大了抗旱投入力度,像國土資源部在濰坊要打200眼井,而且都不是在地質條件很好的地方,大部分集中在山區(qū),一眼井需花費20-30萬元。加上這些投入,中央、省對濰坊的抗旱投入已經(jīng)超過了1億元。去冬以來雖然出現(xiàn)了持續(xù)旱情,但實際上并沒有形成太大的災害。我市的小麥主產(chǎn)區(qū)大都在井灌區(qū)和河灌區(qū),都是水澆條件比較好的地方,只有100萬畝左右的山嶺薄地基本上靠天吃飯,但是這場雨雪后,旱情得到了很大緩解。正因為這樣,我們才能坐下來研究今年的整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作,要不然,大家還在一線抗旱。

　　二、深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟面臨的新形勢,牢牢把握“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主動權

　　黨的xx屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議、全省農(nóng)村工作會議,都就如何加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程作了安排。今年市委、市政府確立的“一一”任務目標和思路舉措,作出了“加快實施品牌戰(zhàn)略,確保實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入的新突破”戰(zhàn)略部署。要想再創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,現(xiàn)在看來,我們還面臨五個方面的矛盾。

　　一是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,面臨資源環(huán)境約束與保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的矛盾。農(nóng)業(yè)生存與發(fā)展的兩大資源——耕地和淡水資源,我市人均占有量都遠遠低于全國平均水平。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進,農(nóng)業(yè)發(fā)展所依賴的耕地、淡水資源將會越來越緊缺。在環(huán)境約束方面,節(jié)能減排任務更加艱巨,農(nóng)業(yè)面源污染治理面臨更大的壓力。與此同時,隨著經(jīng)濟發(fā)展、人口增長、城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,以及畜牧業(yè)和食品加工業(yè)的迅速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品需求量將呈剛性增長態(tài)勢。如何在資源環(huán)境約束不斷趨緊的情況下保障主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,是我們面臨的一項十分重要的任務。在產(chǎn)量增長與品質提升上也面臨著矛盾,既要增加產(chǎn)量,又要確保品質,難以統(tǒng)一。過份追求產(chǎn)量,質量就會降低�；蛘哒f,大肥大水增加了產(chǎn)量,可能對人有諸多不利的影響。但是不追求一定的產(chǎn)量,這么多人的吃飯問題就難以解決。這個矛盾將基本伴隨著整個現(xiàn)代化建設的全過程。有人做過推算,如果中國再有1億畝的耕地,整個農(nóng)產(chǎn)品供給情況就會得到很大緩解,就能享受到品質保障,但是中國就缺這1億畝耕地。有時菜果種多了糧食就減少,糧食種多了菜果就減少,整個結構確實不好調整。也有一些學者建議,為了解決1億畝的耕地問題,可以到東南亞等地的一些國家去租地,建一些農(nóng)業(yè)企業(yè),租賃1億畝土地生產(chǎn)糧食,但這樣做談判起來更難。因此,這個矛盾將永遠伴隨著我們。

　　二是在提高產(chǎn)出效益方面,面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加與農(nóng)業(yè)比較效益低的矛盾。近年來,受煤炭、石油、天然氣等能源價格上漲的影響,農(nóng)資價格大幅攀升,再加上勞動力成本、土地租金等逐年增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正進入一個高成本時代。據(jù)測算,過去五年,小麥、玉米、棉花、花生等四大主要作物的種植成本分別提高了68%、125%、131%和346%,而市場價格僅分別提高了47%、73%、70%和169%。這種趨勢在“”期間還將繼續(xù)延續(xù),這為農(nóng)業(yè)效益的進一步提升產(chǎn)生嚴重制約�，F(xiàn)在都抱怨糧食價格高,蔬菜價格高,水果價格也高,實際上這是市場供應的正常體現(xiàn)。近三年整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本翻了一番,農(nóng)資價格、種子價格,包括勞動力成本,也是三年翻一番的往上漲,但農(nóng)產(chǎn)品的價格并沒有三年翻一番。就勞動力成本來講,城市勞動力成本價格上升,農(nóng)村流轉出去的勞動力就相對較多,勢必造成農(nóng)村勞動力的不足,農(nóng)業(yè)勞動力價格也勢必上升,盡管兩者不是那么同步,最終反映到農(nóng)產(chǎn)品價格中也會造成比較大的提升。

　　三是在提升勞動者素質方面,面臨農(nóng)村勞動力大量轉移與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設對高素質勞動者需求的矛盾。近年來,全市每年轉移農(nóng)村勞動力都在10萬人以上,一大批有文化、有知識、有專長的農(nóng)村能人轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村勞動力的大量轉移,為拓展農(nóng)民就業(yè)空間、加快農(nóng)民增收等發(fā)揮了十分重要的作用,但同時也導致了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質的下降。這是在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與促進農(nóng)民增收方面面臨的“兩難”局面。農(nóng)村勞動力轉移,農(nóng)村這塊蛋糕只能是越切越小。農(nóng)村勞動力轉移出去后,蛋糕是越做越大,但由于農(nóng)民素質的降低,蛋糕本身質量也在下降,這也是一對矛盾。這些矛盾需要我們在以后的工作當中,采用一些技術手段,采用一些組織方式的轉變來解決。

　　四是在增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力方面,面臨一家一戶的分散經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)�；�之間的矛盾。我市農(nóng)民戶均經(jīng)營耕地5.5畝,80%的農(nóng)戶經(jīng)營耕地在10畝以下,現(xiàn)行的土地承包關系將長久不變。“”期間,無論從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā),還是從農(nóng)業(yè)發(fā)展的內在要求出發(fā),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐都將進一步加快,必然會對生產(chǎn)關系的變革提出新的要求,最為突出的是農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新。如何在繼續(xù)堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下,引導土地經(jīng)營權有序流轉,推進農(nóng)民的聯(lián)合與合作,推動土地規(guī)�；�和集約化經(jīng)營,將成為未來五年農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新的關鍵。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能不能實現(xiàn),很大程度上看農(nóng)業(yè)體制是不是現(xiàn)代化。如果繼續(xù)維持一家一戶的分散經(jīng)營,土地的規(guī)模效益、集約效益就體現(xiàn)不出來,也就談不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但是,如果像過去那樣,搞一大二公,靠行政手段、集體命令強行把土地從農(nóng)民手中集中起來,是絕對不可能的,也絕對不能走回頭路。只能在市場體制、市場機制引導下,堅持現(xiàn)行農(nóng)村基本制度,靠經(jīng)營體制的創(chuàng)新與變革,把農(nóng)民組織起來,把土地集中起來,這是完全有條件辦到的。

　　五是在促進農(nóng)民增收方面,城鄉(xiāng)居民收入差距拉大與城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的矛盾依然突出。20xx年以來,在國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的推動下,農(nóng)民增收步伐明顯加快,但同期城鎮(zhèn)居民的收入增加更快,再加上本來基數(shù)相差就很懸殊,全市城鄉(xiāng)居民收入的絕對差距已由20xx年的5300元,擴大到去年的10803元,而且這個絕對差距還有繼續(xù)拉大的趨勢。大幅度增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的任務十分艱巨。好在去年狀況有一個明顯的改善,農(nóng)民人均純收入增長15.3%,城市居民可支配收入增長13.9%,農(nóng)村比城市高出1.4個百分點,農(nóng)民人均純收入增幅首次超過城市居民。如果這個趨勢能堅持下去,單純從經(jīng)濟方面的收入來講,差距不會拉得太大。另外,城鄉(xiāng)差距主要體現(xiàn)在公共服務方面,農(nóng)民應得到的權益,像農(nóng)村的最低生活保障、合作醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險等,這些問題如果處理得好、解決得好,大致城鄉(xiāng)均等,這在收入中的權重是非常大的,這是無形的收入。所以,直接收入的差距要靠公共財政盡快彌補,這是解決矛盾和問題的關鍵。

　　我們面臨的這些矛盾,是今年或者整個“”期間整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的立足點,需著力解決。解決好這五大矛盾,我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展就能邁出一個新的步伐。如果這些矛盾長期得不到緩解,就談不上農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化。

　　三、明確任務目標和工作重點,努力開創(chuàng)“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面

　　今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總的思路是,以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和繼續(xù)促進農(nóng)民增收為戰(zhàn)略重點,以發(fā)展安全、優(yōu)質、高效、品牌農(nóng)業(yè)為目標,以有機農(nóng)業(yè)為引領,在確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎上,繼續(xù)深入推進農(nóng)業(yè)轉方式、調結構,加快農(nóng)業(yè)向高端、高質、高效轉變,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展,促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。也就是說,要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的同時,同步推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,并且根據(jù)我市的條件,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可能率先實現(xiàn)。盡管存在剛才所說的五大矛盾,但畢竟我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)有了相當好的基礎,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟還處于“領跑者”地位。綜合各方面的因素,我們在這方面完全可以更快一些,也就是我在農(nóng)村工作會上講的“科學發(fā)展、率先發(fā)展、全面發(fā)展”。這里要重點把握以下幾個方面。

　　(一)加快發(fā)展高端、高質、高效農(nóng)業(yè)。質量和效益是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力的核心,也是農(nóng)業(yè)轉方式、調結構的中心任務。一要抓好糧食產(chǎn)能建設。今年,中央提出,要進一步加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度,確定把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重要內容,全面取消糧食風險基金地方配套,繼續(xù)增加對糧油生產(chǎn)大縣的一般性轉移支付,并加大對糧食生產(chǎn)先進縣的表彰獎勵力度,這為糧食生產(chǎn)發(fā)展提供了有力的政策保障和支撐。我市作為一個重要的糧食主產(chǎn)區(qū),在結構調整中,既要統(tǒng)籌協(xié)調抓好糧食生產(chǎn)與發(fā)展高效經(jīng)濟作物的用地矛盾,又要按照“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、改善品質、增加效益”的總體要求,不折不扣地落實好國家加快發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施。要認真實施國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃建設項目,不斷加大高標準糧田建設力度,大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動,確保糧食綜合生產(chǎn)能力和抗災減災能力穩(wěn)步提高。我市耕地面積大概是1000萬畝,可以用500萬畝保障糧食安全,500萬畝發(fā)展經(jīng)濟作物。如果有500萬畝的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田,旱澇保收,就能夠保證100億斤的糧食生產(chǎn)能力,在全國仍處于糧食生產(chǎn)大市的位置,而且為下一步結構調整提供了很大空間�，F(xiàn)在高效經(jīng)濟作物面積大概300多萬畝,還有200萬畝的發(fā)展空間。二要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。各縣市區(qū)要按照市政府《關于創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質量安全生產(chǎn)示范園區(qū)的意見》要求,認真搞好發(fā)展規(guī)劃,深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。市里將按照實施蔬菜、果業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)振興計劃要求,進一步優(yōu)化區(qū)域布局,確立主導產(chǎn)業(yè),通過集約資源、集中優(yōu)勢、集成技術,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設1處以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),每年建成50處以上市級有機食品和綠色食品示范園區(qū),加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)化格局。特別是下一步500萬畝的經(jīng)濟作物必須形成園區(qū),這500萬畝園區(qū)應該在5年之內完成。在去年園區(qū)建設試點的基礎上進一步鋪開,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抓1處以上試點。今年,市委、市政府將在原有對經(jīng)濟社會事業(yè)每年兩次觀摩點評的基礎上,八九月份增加一次對各縣市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設情況的觀摩,觀摩的重點就是園區(qū)建設。這要作為今年點評的重要內容,達不到這個要求,就直接取消資格,一票否決。所以今年市委農(nóng)工辦制訂鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)考評的時候,很大一個方面的變化是增加了現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)點評中的分量,整個農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體工作中的權重不低于1/3,并且既要看結果,更要看過程。把今年的發(fā)展同去年的發(fā)展相比,同前三年的發(fā)展相比,用20xx年、20xx年和今年的三個數(shù)字來考察一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展過程。希望各縣市區(qū)高度重視,及早謀劃,及早安排,及早動手,確保在點評中看到新東西,取得好成績。三要深入推進農(nóng)業(yè)品牌建設。農(nóng)業(yè)品牌化是農(nóng)業(yè)標準化、組織化、產(chǎn)業(yè)化的延伸和集中體現(xiàn)。在這方面的工作我們有了一定基礎,但大量還處于起步階段。今年市委提出要加快實施品牌戰(zhàn)略,推動濰坊農(nóng)業(yè)快速進入品牌時代。我們要在已有壽光蔬菜、昌樂西瓜、寒亭蘿卜、安丘大姜等品牌產(chǎn)業(yè)基礎上,進一步挖掘資源,對當?shù)鼐哂刑厣�和一定�?guī)模的產(chǎn)業(yè)進行分類排序,集中力量做大做強,以爭第一的標準再培育一批名牌產(chǎn)品。要進一步加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志產(chǎn)品認證步伐,不斷提升品牌產(chǎn)品的附加值和市場競爭力,特別在優(yōu)質蔬菜和優(yōu)勢水果品種上,進一步打響“濰坊有機農(nóng)業(yè)品牌”。同時,要加大對品牌農(nóng)業(yè)的宣傳和推介力度,提高品牌運營和創(chuàng)建能力,擴大我市農(nóng)業(yè)品牌的市場占有率,不斷提高市場美譽度和影響力。

　　(二)全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。今年農(nóng)產(chǎn)品質量安全的工作重點是推廣“安丘模式”,這一模式是近年來對農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理的一種非常成形的模式。各縣市區(qū)要按照市委、市政府的要求,認真研究,抓出成效。去年,我們探索推行了農(nóng)藥登記備案制度,取得了很好效果。凡是進入本轄區(qū)的農(nóng)藥產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)或代理商,必須到所在縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局辦理登記備案手續(xù),憑備案手續(xù)從事農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營。要壓縮國家限用農(nóng)藥經(jīng)銷點數(shù)量,全面實行定點經(jīng)營。要加大對農(nóng)藥經(jīng)營人員的培訓力度,從源頭上構建農(nóng)產(chǎn)品質量安全的“防火墻”。要進一步推行“重心下沉、監(jiān)管前移”的農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管模式,重點加強縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法“三位一體”的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)把好農(nóng)產(chǎn)品質量安全關�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是要安全的,這必須成為一種標志,對此,商務部已要求建立可追溯的監(jiān)管體系。

　　(三)進一步做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要下決心培植一批品牌企業(yè),推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級、技術創(chuàng)新和集群發(fā)展。在支持企業(yè)發(fā)展上,不再追求龍頭企業(yè)的個數(shù),而是要通過優(yōu)勝劣汰、聯(lián)合重組、資本運營等方式,著力擴大單個企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模,提高其經(jīng)濟效益和管理水平,增強市場競爭力和輻射帶動能力。要切實強化龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作,真正提升企業(yè)家思想境界和綜合素質。通過完善對龍頭企業(yè)的財政、金融扶持方式,進一步引導企業(yè)發(fā)展壯大,加快上市融資步伐。今年,銷售收入過百億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必須要破題,必須有一家過百億的龍頭企業(yè),力爭五年內至少達到5家以上。沒有過百億的龍頭企業(yè),一方面說明企業(yè)自身的水平不高,另一方面說明政府的扶持力度還不夠。要實行社會化管理,企業(yè)的董事長、總經(jīng)理都可以實行聘任制,要講貢獻率。要倡導全民創(chuàng)業(yè),在做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同時,通過合作社和合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,迅速催生一批中小型企業(yè),充分發(fā)揮中小型企業(yè)在轉移農(nóng)村勞動力、帶領農(nóng)民致富等方面不可替代的作用。

　　(四)加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設。要堅持內建市場上規(guī)模、外拓市場找銷路、內外市場一起抓的原則,逐步形成企業(yè)、基地、農(nóng)戶聯(lián)銷經(jīng)營,專業(yè)市場、超市、物流配送相結合,國內外市場互動的新型市場體系。要在進一步完善市場體系的基礎上,重點提升市場功能,通過選擇性招商等形式,突出發(fā)展類似于中凱興業(yè)貿易廣場、雨潤冷鏈物流配送中心等以冷鏈物流為主的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通市場,建設提升一批全國性、區(qū)域性的產(chǎn)地、集散地批發(fā)市場,走“高端、高質、高效”的發(fā)展路子。積極實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)到國外設立銷售網(wǎng)點和營銷機構,不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品的國外市場占有率。目前,農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設處于關鍵時刻,我們缺乏大型的冷鏈物流中心,必須要加快建設步伐,努力提高市場的檔次和水平,形成價格中心。壽光蔬菜批發(fā)市場的發(fā)展模式很好,但整個濰坊市場檔次的提升,僅有蔬菜市場是不夠的,還要建立水產(chǎn)品、禽肉產(chǎn)品的市場體系。只要蔬菜、水產(chǎn)品、禽肉產(chǎn)品市場體系規(guī)范運作好,就標志著濰坊農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟水平上了一個大臺階。“農(nóng)超對接”問題提了好多年了,“農(nóng)超對接”真正做好了,產(chǎn)地農(nóng)民可以增收10%-15%,城市居民可以享受到10%-20%的優(yōu)惠,但目前真正有起色的沒幾個地方。要做好這項工作,僅靠政府全力推行是不現(xiàn)實的,需要企業(yè)和商家的投入,需要產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。政府從中扮演一個什么樣的角色,如何給“農(nóng)超對接”提供一個可靠的平臺,如何平衡兩方面的風險,這些問題需要進一步加強研究。目前來講,“農(nóng)超對接”作為提高農(nóng)民收入、降低城市居民支出的一種方式,值得提倡和大力推廣。

　　(五)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與關鍵技術推廣,努力實現(xiàn)四個方面的新突破。一是基層農(nóng)技推廣體系建設的新突破。在建立完善基層農(nóng)技推廣體系的基礎上,以實施全國基層農(nóng)技推廣示范縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件建設項目為抓手,進一步創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制,健全完善由專家到農(nóng)技人員再到科技示范戶的成果轉化快速通道,進一步完善農(nóng)技推廣長效運行機制。通過加大項目爭取和實施力度,以項目帶動基層隊伍提高建設水平。農(nóng)業(yè)發(fā)展下一步很重要的一個方面是靠科技支撐。去年,我們建立了一支以公益性為主的科技推廣隊伍。有了這支隊伍,面對大旱、大澇等自然災害就不慌了。但農(nóng)業(yè)科技支撐是全方位的,僅靠這支隊伍是不夠的。最近研究了市農(nóng)科院的改革問題。農(nóng)科院通過改革,能夠與市場結合更緊,與濰坊本身經(jīng)濟的發(fā)展結合更緊,徹底從學院式研究解放出來,以實用技術研發(fā)為主攻方向,為濰坊的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供服務。農(nóng)科院改革到位后,農(nóng)科院將高端的科技轉化吸收,經(jīng)過農(nóng)技推廣隊伍推廣到廣大農(nóng)民手中,再加上農(nóng)業(yè)局、科技局提供行政上的支撐,這樣就可以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供一個可靠的科技支撐。沒有科技的支撐,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化就是空話。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)快建設適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的人才隊伍。要按照以人才支撐產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)造就人才的思路,通過組織實施農(nóng)村科技致富帶頭人培養(yǎng)計劃、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計劃、農(nóng)村實用人才教育培訓工程和農(nóng)村勞動力轉移培訓工程等,確保為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供足夠的人才支撐。三是科學施肥上的新突破。要把測土配方施肥作為推進農(nóng)業(yè)低碳、低氮、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的關鍵技術措施,加大推廣普及力度。要在全面完成土壤情況調查的基礎上,建立針對不同區(qū)域、不同土壤、不同作物的配方施肥指標體系,進一步提高測土配方施肥的精確度。特別是瓜菜等經(jīng)濟作物,要全面推廣水肥一體化技術,力爭“”期間,肥料利用率提高5-10個百分點,農(nóng)業(yè)面源污染明顯減少。對于新的肥料技術,要勇于接受,大膽試驗推廣。有機肥料在設施農(nóng)業(yè)土壤改造上起著重要的作用,要下決心推廣這些技術。目前我們有300多萬畝的設施農(nóng)業(yè),許多大棚種了20多年,這些設施農(nóng)業(yè)土壤生產(chǎn)出的產(chǎn)品至多是無公害的。沒有土壤的改良,就不能生產(chǎn)出綠色、有機食品。因此要深入研究,要拿出一定的精力、財力對設施農(nóng)業(yè)土壤的改良予以扶持。四是種苗產(chǎn)業(yè)的新突破。種苗產(chǎn)業(yè)具有技術含量高、附加值高的特點,是產(chǎn)業(yè)鏈的最高端,具有廣闊的發(fā)展前景。就我市而言,瓜菜產(chǎn)業(yè)在全國具有一定的競爭優(yōu)勢,這是發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)的良好基礎。下一步我們必須以培育高產(chǎn)、優(yōu)質瓜菜新品種為重點,積極推進研發(fā)基地建設和高標準種苗繁育中心建設,把我市的種苗產(chǎn)業(yè)做強做大,搶占市場先機。這一點壽光做得比較好,種苗產(chǎn)業(yè)在壽光有了一定的規(guī)模。濰坊的設施農(nóng)業(yè)有一定優(yōu)勢,但河北等外地的設施農(nóng)業(yè)水平已不低于我們,而我們在勞動力、運輸成本上沒有優(yōu)勢。因此設施農(nóng)業(yè)要轉方式、調結構,必然向高端、高質、高效發(fā)展,種苗產(chǎn)業(yè)就是一個很好的途徑。

　　(六)積極推進農(nóng)村經(jīng)營管理體制的創(chuàng)新和完善。農(nóng)村經(jīng)濟管理工作是農(nóng)村工作的重點和難點,也是容易激發(fā)農(nóng)村矛盾的焦點。農(nóng)村土地承包、農(nóng)村財務管理、減輕農(nóng)民負擔、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展以及涉農(nóng)信訪等,每一項工作都與農(nóng)民的切身利益休戚相關。特別是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速推進時期,很多體制機制方面的問題需要經(jīng)管工作來破題。各級經(jīng)管部門要緊緊圍繞農(nóng)村工作改革發(fā)展的主題,認真調查研究,用新的視野和觀念審視農(nóng)經(jīng)工作,形成新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展措施,著力解決農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中的問題和矛盾,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。今年農(nóng)村改革任務非常繁重,特別是綜合配套改革,農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題、農(nóng)民問題實際上都與改革相關。今年如果農(nóng)村改革邁不出步子,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、新農(nóng)村建設基本上是一句空話。這里面有以下幾個問題:

　　一要進一步加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設與規(guī)范。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)民專業(yè)合作社是一支重要的力量。各級政府必須以更大的熱情、更有力的工作,去關心支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。要通過加強領導、量化考核、廣泛宣傳、強化措施等,進一步提升其發(fā)展速度,真正使農(nóng)民專業(yè)合作社普及到所有鎮(zhèn)街、社區(qū)和村,覆蓋所有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工領域,惠及廣大農(nóng)民群眾。要按照“戶必入社、業(yè)必歸會”的目標要求,深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動,盡快培育一批產(chǎn)業(yè)基礎牢、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強、質量安全優(yōu)、品牌效益高的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,引領帶動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。要認真總結合作社聯(lián)合社、土地股份合作社、農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社的經(jīng)驗做法,加大推廣力度,探索拓展合作領域,盡快催生一批新型農(nóng)民專業(yè)合作社。從去年年底開始我們就啟動了農(nóng)民專業(yè)合作社培訓工程,各縣市區(qū)也要參照市里的做法,抓好本地培訓工作。要把市里的培訓成果好好檢驗一下,看看這期間合作社又增加了多少,還有哪些人愿意去創(chuàng)辦合作社,還需要在哪些方面再進行培訓、再進行輔導,等等。可以這么說,農(nóng)民組織化程度的提高,土地的規(guī)�；�、集約化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變更和發(fā)展方式的轉變,真正的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這些都要靠合作社來實現(xiàn)。去年,工商局有幾項工作做得很好,土地合作社、合作社聯(lián)社、農(nóng)村股份合作社登記注冊問題都已解決,從制度的設計上為合作社發(fā)展掃清了障礙。

　　二要積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉。要進一步加大土地流轉有關法律法規(guī)和政策的宣傳力度,使廣大農(nóng)民真正認識到,土地流轉是穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關系、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、最大限度地實現(xiàn)土地財產(chǎn)性收入和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實需要。要堅持“依法、自愿、有償”原則,積極搞好土地流轉的管理和服務,繼續(xù)加大土地流轉市場建立、工作人員配備、網(wǎng)絡建立與信息發(fā)布、工作經(jīng)費等方面的投入力度,真正做到有人辦事,有錢辦事�，F(xiàn)在看來,土地流轉越來越迫切。特別是設施農(nóng)業(yè)發(fā)展特別好的地方,需要進一步擴大規(guī)模。還有城郊鎮(zhèn)邊等經(jīng)濟條件比較好的農(nóng)村,土地閑置浪費比較嚴重,需要通過合作社這種形式,加速把土地集中起來,流轉出來,以實現(xiàn)資源的再次調節(jié)和分配,以更好地發(fā)揮土地資源的效益。不能一方面強調沒有可用之地,另外一方面又大量閑置浪費。土地承包經(jīng)營權的流轉和其他農(nóng)村產(chǎn)權的流轉,要作為今年的一項重要任務加速推進,不用再試驗,好多地方已經(jīng)做得非常好。

　　三要深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革,政治意義、經(jīng)濟意義都很大。前段的統(tǒng)計調查顯示各地農(nóng)村的機動地數(shù)量都不多。但一些農(nóng)民的信訪材料反映村里留有不少機動地,有的地方機動地占到一半并掌握在村里。特別是原來村集體經(jīng)濟搞得比較好的地方,這種現(xiàn)象更普遍。這里再強調一下,集體資產(chǎn)改制,村集體可以持有一定比例,但必須股份化,必須確權量化。村集體耕地、村辦企業(yè)、學校、衛(wèi)生室、一些水利設施等,都屬于村集體資產(chǎn),原則上都應該量化到集體組織的成員、量化到村民�？梢酝ㄟ^股份合作社集中起來,由村集體經(jīng)營這塊資產(chǎn),按戶分紅。要按照現(xiàn)代制度進行管理,不能由村干部自己把持�，F(xiàn)在大量的群眾來信來訪,80%集中反映在這上面,這是群眾工作的重點和難點。村集體資產(chǎn)改制,不只是城邊村,普通農(nóng)村今年也要搞、也要推。承包地問題解決不了,集體資產(chǎn)解決不了,農(nóng)村勞動力就不能有效轉移。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社建設與規(guī)范、土地經(jīng)營權流轉、農(nóng)村集體資產(chǎn)改制,這三項工作,都與農(nóng)村配套制度改革有關,經(jīng)管部門必須緊抓在手。

　　四、以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,進一步加強自身建設

　　市委提出要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動各項工作開展的強大動力。對農(nóng)業(yè)工作來說,就是要通過開展主題活動,進一步提高為農(nóng)服務能力、行業(yè)管理能力、工作創(chuàng)新能力、依法行政能力和廉潔勤政能力,真正樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良好形象。

　　一是加強行風建設。要把行風建設貫穿于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的全過程,始終保持農(nóng)業(yè)部門敬業(yè)拼搏、崇尚實干的工作狀態(tài)。農(nóng)業(yè)部門是最來不得虛假的部門,我們要牢固樹立以人為本的理念,著力解決農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上來,把功夫下到察實情、出實招、辦實事上來。要以良好的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風,努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

　　二是抓好人才隊伍建設。要按照德才兼?zhèn)�、以德為先的用人標�?牢固樹立正確的用人導向,重點培養(yǎng)那些綜合素質高、群眾認可的優(yōu)秀干部。要加強對干部職工的理論學習和素質教育,在全系統(tǒng)努力打造一支懂法律、懂管理、懂業(yè)務的“復合型”行政管理干部隊伍和一支潛心科研、銳意創(chuàng)新、適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求的專業(yè)技術人才隊伍。各地的基層農(nóng)技人員是支非常重要的力量,這個力量應該說現(xiàn)在還是不足,各地要按照去年的文件再檢查一下,看看技術推廣體系、技術服務隊伍建設的成果究竟怎樣,該補充的人員是否已經(jīng)補充,該列的經(jīng)費是否列足到位。未補充人員的要抓緊時間面向大學生、研究生再招一批,充實到隊伍中。這項工作市里要進行檢查。

　　三是加強廉政建設。要按照《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的要求,進一步加強對廣大干部職工的理想信念教育和廉潔從政教育,真正從政治上愛護和保護干部。要切實強化對強農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督落實,加強對農(nóng)業(yè)基本建設資金、財政支農(nóng)資金、生產(chǎn)救災資金等的監(jiān)管,嚴格按照規(guī)定組織好項目的實施。隨著國家對“三農(nóng)”工作的重視,“重中之重”體現(xiàn)得越來越充分,很明顯的就是各方面來的資金越來越多,農(nóng)業(yè)部門過手的資金也越來越多,越是這樣,越要加強自律自警,在這個事情上不能出任何問題。

　　四是抓好重大問題的調研。當前,我市農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速轉變的階段,農(nóng)村改革不斷深化,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深入推進。搞好重大問題的調研,對于科學研判形勢、把握發(fā)展規(guī)律、解決突出問題等意義重大。去年,我們通過開展有針對性的調研活動出臺了幾個文件,對基層工作的開展發(fā)揮了很好的指導和推動作用。下一步,要立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設和機制創(chuàng)新,圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變、“”規(guī)劃深入實施等題目,切實加大調研力度,及時提出有針對性的建議和措施,使農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平有一個大的提升。要加大對農(nóng)業(yè)突發(fā)事件的應急處置能力,做到各類農(nóng)情上報及時、情報準確,為市委、市政府決策和指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精確依據(jù)。

　　同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)工作,有機遇也有挑戰(zhàn),使命光榮,責任重大。我們要按照市委、市政府“一一”任務目標和思路舉措,銳意進取,扎實工作,科學作為,圓滿完成“”開局之年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各項任務,為開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面做出新的更大的貢獻!