扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議講話（精選3篇）

扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　今天，在這里召開(kāi)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市黨委、政府的重大決策部署，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的措施、更加有效的行動(dòng)，大力實(shí)施“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)貧困人口分類(lèi)管理，扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保“兩項(xiàng)制度”有效銜接，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)脫貧，為打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)同步小康打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，陳德林同志宣讀了《**縣扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接工作實(shí)施方案》，何其榮、余光華同志對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排。等會(huì)，劉縣長(zhǎng)還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、高度重視，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧識(shí)別建檔立卡工作作為當(dāng)前工作的頭等大事來(lái)抓

　　“科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧”是新時(shí)期我國(guó)扶貧工作確立的新的戰(zhàn)略思想，是黨中央深刻把握我國(guó)國(guó)情、民情和扶貧開(kāi)發(fā)工作發(fā)展趨勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大部署。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧識(shí)別建檔立卡工作的現(xiàn)實(shí)性、必要性和迫切性。一是精準(zhǔn)扶貧識(shí)別建檔立卡是精準(zhǔn)扶貧工作的現(xiàn)實(shí)需要。只有精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)、貧困村，建立貧困戶(hù)、貧困村檔案，才能為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供依據(jù)，才能更直接、更精確地配置扶貧資源，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，做到因戶(hù)施策;二是精準(zhǔn)扶貧識(shí)別建檔立卡是科學(xué)扶貧的工作基礎(chǔ)。只有通過(guò)全面的調(diào)查摸底，掌握貧困戶(hù)、貧困村生產(chǎn)生活狀況，對(duì)貧困人口和貧困村進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡，形成一套信息相對(duì)全面的農(nóng)村貧困戶(hù)、貧困村基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，才能更好地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)，使決策更具科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作朝科學(xué)化方向發(fā)展;三是精準(zhǔn)扶貧識(shí)別建檔立卡工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)。中央、省、市一再?gòu)?qiáng)調(diào)要用扶貧工作統(tǒng)攬農(nóng)村工作，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，因此，我們必須把貧困人口識(shí)別和建檔立卡工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的首要任務(wù)抓好抓實(shí)，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)施策，不搞眉毛胡子一把抓，切實(shí)做到看真貧、扶真貧、真扶貧。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必按要求及時(shí)上報(bào)《銅仁市精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶(hù)基礎(chǔ)情況調(diào)查表》、《農(nóng)村貧困人口基本情況及以支定收調(diào)查表》和《銅仁市精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶(hù)基礎(chǔ)情況匯總表》。

　　二、強(qiáng)化措施，搞好扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保“兩項(xiàng)制度”有效銜接，分類(lèi)管理

　　(一)摸清底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別。20xx年，是“33668”(用三年時(shí)間(20xx—20xx)，全省減少貧困人口300萬(wàn)人以上，實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶(hù)”，完成小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”任務(wù)，貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到8000元以上;貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域平均指標(biāo)達(dá)到西部地區(qū)平均水平以上)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和“城鄉(xiāng)低保減量提標(biāo)”工作的啟動(dòng)之年，這就要求我們摸清底數(shù)，做到扶貧貧困人口建檔立卡信息平臺(tái)與民政部門(mén)農(nóng)村低保統(tǒng)記臺(tái)賬有效銜接。一是要摸清扶貧建檔立卡低保戶(hù)、五保戶(hù)與農(nóng)村低保長(zhǎng)期保障戶(hù)、重點(diǎn)保障戶(hù)的底數(shù);二是比對(duì)扶貧建檔立卡有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的扶貧低保戶(hù)與農(nóng)村低保一般保障戶(hù)的底數(shù)，尤其對(duì)扶貧低保戶(hù)與有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象底數(shù)差異較大的地方，要認(rèn)真核實(shí)，分析原因，必須統(tǒng)一。

　　(二)分類(lèi)管理，有效銜接。一是將貧困人口與低保對(duì)象分類(lèi)。按照國(guó)務(wù)院扶貧辦的要求，貧困人口分為一般貧困戶(hù)、扶貧低保戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)四類(lèi);按照《貴州省農(nóng)村居民最低生活保障規(guī)程》要求，農(nóng)村低保對(duì)象分為長(zhǎng)期保障戶(hù)、重點(diǎn)保障戶(hù)、一般保障戶(hù)三類(lèi);二是貧困人口的全口徑統(tǒng)計(jì)。按照國(guó)家貧困人口、低保人口的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困人口應(yīng)該基本包含農(nóng)村低保人口。在扶貧建檔立卡工作中，農(nóng)村低保長(zhǎng)期保障戶(hù)、重點(diǎn)保障戶(hù)以民政部門(mén)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬為基準(zhǔn)，全部納入扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡“兩無(wú)”貧困人口登記，不作為扶貧開(kāi)發(fā)工作對(duì)象。根據(jù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和工作實(shí)際，扶貧“兩無(wú)”貧困人口與農(nóng)村低保長(zhǎng)期保障戶(hù)、重點(diǎn)保障戶(hù)要基本統(tǒng)一，貧困人口扶貧低保戶(hù)與農(nóng)村低保一般保障戶(hù)要有效銜接;三是共同復(fù)核，動(dòng)態(tài)銜接。貧困人口脫貧、民政一般保障戶(hù)退出要有理有據(jù)，做到有計(jì)劃、有措施、有成效。扶貧、民政部門(mén)共同對(duì)貧困人口、農(nóng)村低保對(duì)象開(kāi)展收入復(fù)核，年底實(shí)際脫貧數(shù)據(jù)要與年初脫貧計(jì)劃基本一致。貧困人口和低保對(duì)象的退出共同按照入戶(hù)收入核查、民主評(píng)議、一榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、二榜公示，縣級(jí)審批、三榜公示(同時(shí)縣級(jí)公告)程序開(kāi)展。要將脫貧后的扶貧低保戶(hù)作為核查重點(diǎn)，對(duì)扶貧建檔立卡系統(tǒng)中屬于民政低保的一般保障戶(hù)，家庭收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)在貧困人口建檔立卡系統(tǒng)中銷(xiāo)號(hào)，家庭年人均純收入(低保口徑)超過(guò)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)退出農(nóng)村低保保障范圍;對(duì)不在扶貧建檔立卡系統(tǒng)中的一般保障戶(hù)，家庭年人均純收入(低保口徑)超過(guò)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，也應(yīng)退出農(nóng)村低保保障范圍。農(nóng)村低保長(zhǎng)期保障戶(hù)、重點(diǎn)保障戶(hù)人口發(fā)生變化的，扶貧部門(mén)應(yīng)將扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息平臺(tái)及時(shí)更新。銜接工作要全程公開(kāi)，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公開(kāi)、公正、公平，并有相關(guān)記錄和檔案資料。

　　三、明晰思路，扎實(shí)做好全縣近期急需跟進(jìn)的幾項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作

　　(一)抓緊落實(shí)“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)“33668”扶貧攻堅(jiān)落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省扶貧開(kāi)發(fā)工作的總抓手�？h扶貧辦要認(rèn)真研究，圍繞“精準(zhǔn)扶貧、脫貧摘帽、同步小康”的目標(biāo)，制定相應(yīng)的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃工作方案，細(xì)化工作內(nèi)容，對(duì)貧困村和貧困戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶(hù)”，對(duì)貧困村的扶貧既可采取“一村一法、整村推進(jìn)”的模式，也可采取以扶貧開(kāi)發(fā)為主線，實(shí)施區(qū)域連片開(kāi)發(fā)。對(duì)貧困戶(hù)真正做到“因戶(hù)施策”，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作“扶到點(diǎn)上，扶到根上”。

　　(二)切實(shí)加強(qiáng)已建項(xiàng)目的后續(xù)管理和自查自糾工作。項(xiàng)目建設(shè)建是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵，項(xiàng)目建設(shè)是否成功，能不能充分發(fā)揮項(xiàng)目效益，重中之重在于后續(xù)管理是否跟上，是否規(guī)范。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)要全面摸清自20xx年以來(lái)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目的建設(shè)底數(shù)、成活情況、面積保存情況、管護(hù)落實(shí)情況，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)整改;二是認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)撫育管理，搞好園地補(bǔ)植補(bǔ)造工作，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效;三是完善報(bào)賬資料，及時(shí)報(bào)賬并兌現(xiàn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。同時(shí)，要按照項(xiàng)目檔案管理的有關(guān)規(guī)定，建立和完善相關(guān)檔案工作。

　　(三)認(rèn)真做好20xx年扶貧項(xiàng)目的編制與申報(bào)工作。根據(jù)《貴州省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理暫行辦法》，20xx年到縣資金我們將實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級(jí)審批、鄉(xiāng)村實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)、縣級(jí)驗(yàn)收、鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬”的運(yùn)作體系和項(xiàng)目審批、管理“七流程、十步驟”的操作方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)要按時(shí)保質(zhì)保量完成項(xiàng)目編制和申報(bào)工作，縣扶貧辦要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)審批。

　　同志們，扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接工作是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要以飽滿的工作熱情和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，周密安排，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。

扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議講話 篇2

　　這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。省市派駐的扶貧工作隊(duì)也參加了今天的大會(huì)，在此我代表全縣貧困村、貧困戶(hù)對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志的到來(lái)表示衷心的歡迎和感謝!這次大會(huì)的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中省市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效，分析安排新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感

　　扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會(huì)，不僅是重大的發(fā)展問(wèn)題和民生問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。指出，消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。強(qiáng)調(diào)，要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不能讓貧困代代相傳。中央領(lǐng)導(dǎo)這些論斷充分表明，黨和國(guó)家把扶貧開(kāi)發(fā)工作提升到了新的戰(zhàn)略高度，把這項(xiàng)工作作為全面建成小康社會(huì)的核心工作來(lái)抓。對(duì)平利而言，面臨的任務(wù)將更加艱巨，責(zé)任將更加重大。對(duì)此，我們要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，全力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　第一，從目前的工作成效來(lái)看，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作基礎(chǔ)較好。集中體現(xiàn)在“四個(gè)顯著轉(zhuǎn)變”上：一是實(shí)現(xiàn)了從基本溫飽向加快發(fā)展的轉(zhuǎn)變。我們堅(jiān)持在夯實(shí)基礎(chǔ)和培育產(chǎn)業(yè)中促進(jìn)群眾增收，20xx年以來(lái)，累計(jì)完成移民搬遷9200戶(hù)、3.43萬(wàn)人，建成了藥婦溝、蓮花臺(tái)等一批新型社區(qū)。茶畜桑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，尤其是茶飲產(chǎn)業(yè)率先突破，基地發(fā)展到20萬(wàn)畝，成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。去年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到7513元，超過(guò)全省平均水平，三年累計(jì)減少貧困人口15120人。二是實(shí)現(xiàn)了從單點(diǎn)扶貧向連片開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變�，F(xiàn)在的扶貧工作已不再是單一解決貧困戶(hù)的基本生存問(wèn)題，而是要通過(guò)整村推進(jìn)和連片開(kāi)發(fā)逐步解決區(qū)域性脫貧和發(fā)展問(wèn)題，我縣在新農(nóng)村建設(shè)、避災(zāi)扶貧搬遷、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、中小河流治理、土地整理等項(xiàng)目實(shí)施上都取得了很好成效，得到了社會(huì)各界好評(píng)和省市表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)脫貧向主動(dòng)致富的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合、扶貧與扶志相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、貧困家庭大學(xué)生救助等助學(xué)政策和雨露計(jì)劃、人人技能、陽(yáng)光工程等培訓(xùn)政策，農(nóng)村貧困群眾思富求變的愿望更加迫切，脫貧致富的本領(lǐng)不斷提高。四是實(shí)現(xiàn)了從政府主導(dǎo)向“三位一體”的轉(zhuǎn)變。在扶貧開(kāi)發(fā)工作中，我們既注重發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧的作用，又注重動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量參與幫扶。今年以前，西安交大等9個(gè)省級(jí)單位對(duì)我縣貧困村進(jìn)行對(duì)口幫扶，投入幫扶資金達(dá)400余萬(wàn)元。市縣安排20多個(gè)部門(mén)包抓貧困村，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目資金800余萬(wàn)元。

　　第二，從面臨的突出問(wèn)題來(lái)看，全縣扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)異常艱巨。突出表現(xiàn)在“四個(gè)尚未根本改變”上：一是雖然貧困人口持續(xù)減少，但貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變。今年經(jīng)省市重新認(rèn)定，全縣還有貧困村97個(gè)，貧困人口5.73萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為28%。二是雖然發(fā)展條件持續(xù)改善，但脫貧難度大的狀況尚未根本改變。經(jīng)過(guò)上一輪十年的扶貧攻堅(jiān)，全縣多數(shù)貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，但剩下的都是一些難啃的“硬骨頭”，其中很大一部分連維持基本生活都成問(wèn)題。三是雖然發(fā)展速度持續(xù)加快，但致貧因素較多、返貧壓力大的狀況尚未根本改變。近年來(lái)，我縣多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，但導(dǎo)致貧困的深層次問(wèn)題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能解決，這里面既有富民產(chǎn)業(yè)培育滯后的問(wèn)題，也有個(gè)人觀念落后、技能缺乏等問(wèn)題。四是雖然貧困群眾收入持續(xù)提高，但收入差距拉大、相對(duì)貧困凸顯的狀況尚未根本改變。全縣農(nóng)民人均純收入已達(dá)7513元，但年人均純收入處于2500元以下的還有近6萬(wàn)人，其收入僅占全縣平均水平的三分之一。

　　第三，從當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境來(lái)看，全縣扶貧開(kāi)發(fā)面臨良好機(jī)遇。一是政策環(huán)境更加向好。安康已被列入國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)城市，平利作為國(guó)家南水北調(diào)工程核心水源區(qū)、秦巴連片特困地區(qū)和國(guó)家主體生態(tài)功能區(qū)，這將使我們獲得更多的政策扶持和資金支持。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加向好。隨著今后安平高速、平鎮(zhèn)高速的建成通車(chē)，207、308被納入國(guó)道管理，平鎮(zhèn)路三改二、馮家梁隧道建設(shè)、安張衡鐵路立項(xiàng)等交通條件的不斷改善，平利發(fā)展將迎來(lái)嶄新的希望。三是社會(huì)氛圍更加向好。從中央到省市，都高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，扶持力度將越來(lái)越大，社會(huì)各界投身扶貧開(kāi)發(fā)的熱情也會(huì)越來(lái)越高，加之我縣貧困群眾更是不甘落后，致富奔小康的愿望越來(lái)越迫切，社會(huì)各界齊心協(xié)力、共同推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的氛圍日益濃厚，將有力地促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。

　　二、抓住關(guān)鍵，深入推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作

　　做好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作，要著力解決好“扶誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”和“怎么扶”這三個(gè)問(wèn)題。

　　第一，關(guān)于扶誰(shuí)的問(wèn)題。這是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。汪洋副在講話中指出目前扶貧開(kāi)發(fā)存在的一個(gè)突出問(wèn)題，就是底數(shù)不清、情況不明、指向不準(zhǔn)、針對(duì)不強(qiáng)、效果不佳。目前各地的貧困人口數(shù)量，是根據(jù)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算出來(lái)的，至于誰(shuí)是貧困人口，分布在哪個(gè)地方，致貧原因是啥，怎樣才算真正脫貧，都還不是太清楚。要切實(shí)解決好這些問(wèn)題，必須要在“準(zhǔn)”字上下功夫。一要把貧困對(duì)象選準(zhǔn)。要扎實(shí)開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查，實(shí)事求是地摸清貧困戶(hù)的數(shù)量和貧困度，分別按照國(guó)家、省上公布的2736元、2875元的貧困戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)，摸出窮家底，本著“七評(píng)七不評(píng)”的原則，結(jié)合縣上分配到村的貧困人口規(guī)模，采取“農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村民評(píng)議、逐級(jí)審核、張榜公示”的方式，把誰(shuí)是貧困對(duì)象準(zhǔn)確識(shí)別出來(lái)。在識(shí)別過(guò)程中，要充分發(fā)動(dòng)群眾參與，進(jìn)一步透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村群眾按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰(shuí)是貧困戶(hù)，以保證貧困戶(hù)認(rèn)定公開(kāi)、公平、公正，做到識(shí)別準(zhǔn)確、群眾滿意。二要把貧困原因找準(zhǔn)。找準(zhǔn)貧困對(duì)象致貧原因既是印證貧困戶(hù)貧困的重要依據(jù)，也是做好幫扶的前提。要在摸底核查的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶(hù)類(lèi)型。在貧困村中，區(qū)分出自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村，村班子軟弱渙散致貧村等類(lèi)型。在貧困戶(hù)中，先區(qū)分出缺乏勞動(dòng)能力的五保戶(hù)、低保戶(hù)和有發(fā)展能力的扶貧戶(hù)。在扶貧戶(hù)中，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘致貧戶(hù)，因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能或缺少發(fā)展資金致貧戶(hù)，為制定針對(duì)性措施、精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。三要把貧困類(lèi)別定準(zhǔn)。貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后，要號(hào)準(zhǔn)“脈”、找準(zhǔn)“癥結(jié)”，選好“藥方”，確保有的放矢。凡是年老體弱、肢體智力精神殘疾、家庭成員患大病等喪失了勞動(dòng)能力的貧困群體以及因?yàn)?zāi)因?qū)W返貧等符合城鄉(xiāng)最低生活保障制度的人群，納入民政救助范疇。對(duì)具有一定發(fā)展能力，通過(guò)扶持可以脫貧的貧困對(duì)象，納入扶持對(duì)象，再根據(jù)不同情況，將其劃分為“溫飽鞏固型”、“越溫待哺型”、“成長(zhǎng)發(fā)展型”三個(gè)層次進(jìn)行分類(lèi)扶持。

　　第二，關(guān)于誰(shuí)來(lái)扶的問(wèn)題。扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，僅靠扶貧部門(mén)一家來(lái)抓，很難奏效，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行業(yè)部門(mén)、社會(huì)各界廣泛參與和支持，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，凝聚起強(qiáng)大的扶貧工作合力。一是實(shí)行干部駐村扶貧。干部駐村是我們做好農(nóng)村工作，促進(jìn)工作到村到戶(hù)的一條行之有效的經(jīng)驗(yàn)。如果說(shuō)精準(zhǔn)幫扶是“滴灌”的話，那么干部駐村就是“滴灌”的管道，就可有效解決扶貧資源跑冒滴漏問(wèn)題。今年，中省市高度重視干部駐村扶貧工作，先后進(jìn)行了安排部署，要求抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建駐村工作隊(duì)，分期分批開(kāi)展駐村幫扶工作，一定三年，不脫貧不脫鉤。這次省上給我縣確定了49個(gè)村，其中省級(jí)部門(mén)幫扶9個(gè)、市級(jí)部門(mén)幫扶10個(gè)。目前，以市政法委牽頭的10個(gè)市級(jí)駐村部門(mén)已在5月中旬全部到村開(kāi)展工作，以西安交大牽頭的9個(gè)省級(jí)駐村部門(mén)也將在近期陸續(xù)到村開(kāi)展工作。對(duì)我縣自己幫扶的30個(gè)貧困村，縣上從全縣各部門(mén)抽調(diào)了150余名領(lǐng)導(dǎo)和干部，組成了30個(gè)工作隊(duì)，確保一個(gè)貧困村至少有2至3個(gè)部門(mén)包抓，有3到5人駐村幫扶。剛才，兆江部長(zhǎng)宣讀了駐村扶貧人員名單，各駐村扶貧隊(duì)成員一定要珍惜組織的信任，把駐村扶貧作為鍛煉自己的平臺(tái)，滿懷激情，履好職責(zé)，充分發(fā)揮牽線搭橋、引資引智、參與管理等作用。各鎮(zhèn)、各貧困村要抓住機(jī)遇，主動(dòng)配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極為駐村扶貧隊(duì)到村工作創(chuàng)造好工作環(huán)境和生活環(huán)境。今天會(huì)后，各駐村扶貧隊(duì)要迅速進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作。二是加大行業(yè)專(zhuān)業(yè)扶貧。扶貧、交通、水利、電力、旅游、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文廣、電信等行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)，要進(jìn)一步加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的支持力度，針對(duì)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、安全住房、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問(wèn)題，要認(rèn)真研究制定相關(guān)實(shí)施規(guī)劃，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目向貧困村、貧困戶(hù)傾斜，努力提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，積極引導(dǎo)貧困戶(hù)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。從今年起，每年召開(kāi)一次涉農(nóng)項(xiàng)目整合領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，按照“來(lái)年項(xiàng)目、頭年整合”的思路，對(duì)農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、移民搬遷、一事一議等政府各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行捆綁，統(tǒng)籌使用、集中投入。在這一點(diǎn)上，各部門(mén)一定要有大局觀念，積極配合，服從縣上統(tǒng)籌規(guī)劃使用資金。三是鼓勵(lì)社會(huì)參與扶貧。社會(huì)扶貧是我們扶貧開(kāi)發(fā)一股不可忽視的重要力量�，F(xiàn)在社會(huì)上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛(ài)困難群眾的人越來(lái)越多，關(guān)鍵是要有好的機(jī)制和辦法，讓想扶貧的有平臺(tái)，想捐贈(zèng)的有途徑。要建立更新及時(shí)、扶需清楚、良性互動(dòng)的社會(huì)扶貧信息管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確有效引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式幫扶困難群眾，確保用最適宜的幫扶方式和力度達(dá)到最好的扶持效果。同時(shí)，還要做到陽(yáng)光扶貧，及時(shí)公布每筆財(cái)政投入、每筆捐款、每筆資助的使用對(duì)象、使用情況和使用效果，提升社會(huì)扶貧的公信力，讓愛(ài)心人士、愛(ài)心團(tuán)體、愛(ài)心企業(yè)感到錢(qián)用在了正道，體現(xiàn)了價(jià)值。

　　第三，關(guān)于怎么扶的問(wèn)題。扶貧要扶到點(diǎn)上，才能取得事半功倍的效果，也才能真正實(shí)現(xiàn)扶貧的價(jià)值。一是縣扶貧局、各鎮(zhèn)和扶貧單位一道，逐村制定三年扶貧計(jì)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，確保通過(guò)三年努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。二是實(shí)施精細(xì)化管理。精細(xì)化管理是精準(zhǔn)扶貧的保證。要加強(qiáng)信息管理，建立起貧困戶(hù)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)行一戶(hù)一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。三是實(shí)施精確化配置。幫扶工作應(yīng)采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式，本著突出重點(diǎn)，缺啥補(bǔ)啥的原則，政府不要大包大攬，處處代替群眾做選擇。在工作過(guò)程中，要因地制宜，做到“八個(gè)到村到戶(hù)”，即基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶(hù)、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶(hù)、教育扶貧到村到戶(hù)、搬遷扶貧到村到戶(hù)、旅游扶貧到村到戶(hù)、健康扶貧到村到戶(hù)、保障扶貧到村到戶(hù)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)興村、設(shè)施幫村、資金扶村等不同形式，帶強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一批項(xiàng)目，帶建一批設(shè)施，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來(lái)，把扶貧政策力量釋放出來(lái)。四是實(shí)施精深化扶持。針對(duì)貧困的程度，扶貧可分為生活上的扶貧和發(fā)展上的扶貧兩個(gè)大的方面。其中對(duì)生活上的扶貧來(lái)說(shuō)很好做，就是政府要搞好兜底，該保的保起來(lái)。但要從根本上解決問(wèn)題，還是要解決發(fā)展上的扶貧。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共保障和教育扶貧三件事。首先，要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。困難群眾增收渠道狹窄，除了外出打工和種糧，別無(wú)其它收入，如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來(lái)，收入是極不穩(wěn)定的。要根據(jù)貧困村、貧困戶(hù)的不同情況，精準(zhǔn)施策，因村選產(chǎn)業(yè)，因戶(hù)定項(xiàng)目，通過(guò)貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、扶貧互助資金等途徑，切實(shí)解決發(fā)展資金難題，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)做到每村有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每戶(hù)有一個(gè)致富項(xiàng)目。其次，要改善發(fā)展基礎(chǔ)。目前群眾反映致貧的因素主要集中在道路、電力、飲水、河堤等方面，這些基礎(chǔ)設(shè)施靠一家一戶(hù)很難解決，必須要整合項(xiàng)目資金，集中力量解決。對(duì)居住偏遠(yuǎn)，人口稀少，基礎(chǔ)設(shè)施投入大的地方，要實(shí)施整村移民，搬遷到集中安置點(diǎn)去。再次，要抓好教育。扶貧不僅要給吃給住、建房修路，更需“扶腦”，而“扶腦”必須先要“洗腦”。要從義務(wù)教育、學(xué)生助學(xué)、技能培訓(xùn)等方面入手，讓貧困家庭學(xué)生都能上的起學(xué)、讓畢業(yè)生都能學(xué)到一技之長(zhǎng)、讓貧困家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力都能掌握1到2門(mén)實(shí)用技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)拔窮根、挪窮窩、換窮業(yè)，做到實(shí)實(shí)在在脫貧。五是與陜南移民搬遷、農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，探索興村富民的新路子。

　　三、強(qiáng)化措施，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作取得實(shí)效

　　第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在更加突出的位置，列入重要工作盤(pán)子，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門(mén)包村、干部駐村的扶貧工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的扶貧工作格局。要加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，各鎮(zhèn)要選好配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍，明確一名領(lǐng)導(dǎo)主管扶貧開(kāi)發(fā)工作，確定2至3名專(zhuān)兼職人員。各行業(yè)扶貧部門(mén)也要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和干部，切實(shí)履行好行業(yè)扶貧工作責(zé)任。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要給予扶貧干部更多的關(guān)愛(ài)和支持，各鎮(zhèn)尤其要做好駐村工作隊(duì)的服務(wù)保障工作，讓其住得下來(lái)、有地方吃飯，使其安心工作、真心扶貧。

　　第二，管好項(xiàng)目資金。扶貧資金是黨和政府對(duì)群眾最直接、最溫暖的體現(xiàn)，一絲一毫都不能亂動(dòng)，一分一厘都不能亂花。去年在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)，非常氣憤地說(shuō)，扶貧款項(xiàng)移作他用，就是犯罪行為。講，扶貧資金是貧困群眾的“保命錢(qián)”和減貧脫困的“推進(jìn)器”。管好用好扶貧資金，是政府的重大責(zé)任。這次縣上也專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了管理辦法，明確規(guī)定了資金使用范圍、資金撥付程序、資金監(jiān)管方式等相關(guān)要求，大家一定嚴(yán)格遵照，守住底線，不碰高壓線。財(cái)政審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)扶貧違紀(jì)案件的查處力度，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金要實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決處理到位。

　　第三，改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)各部門(mén)要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，扎根基層、沉下身子、深入群眾，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)政策措施在一線落實(shí)好。要以“為民辦實(shí)事，爭(zhēng)做好干部”為主題，以市委、市政府正在開(kāi)展的“雙萬(wàn)幫困工程”為載體，進(jìn)村入戶(hù)，體察民情村情，傾聽(tīng)貧困群眾的呼聲，和群眾交友結(jié)親，從貧困群眾最緊迫、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，為他們辦實(shí)事、做好事，使扶貧工作體現(xiàn)在貧困群眾得實(shí)惠上，決不能浮在面上，搞形式主義。駐村干部要模范遵守八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，不講條件，不講困難，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，與群眾同吃同住同勞動(dòng)。組織部、紀(jì)委、扶貧局要聯(lián)合制定對(duì)駐村干部紀(jì)律要求的規(guī)定。

　　第四，強(qiáng)化督查考核。從今年開(kāi)始，中央將改進(jìn)對(duì)貧困縣的考核方式，重點(diǎn)考核扶貧工作，把提高貧困人口的生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為考核的主要指標(biāo)，這是中央為推動(dòng)貧困縣狠抓扶貧工作落實(shí)采取的重大措施。我縣也要制定相應(yīng)的考核辦法，實(shí)行單項(xiàng)考核與獎(jiǎng)懲，并提高扶貧工作在綜合考核中的比重。縣考核辦、扶貧局要加強(qiáng)督促檢查，做到旬督辦、月檢查、季通報(bào)、年考核。要充分發(fā)揮人大政協(xié)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)、成效，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作有效推進(jìn)。

　　同志們，扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實(shí)中省市扶貧開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，全力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，譜寫(xiě)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)新篇章，為建設(shè)美好平利和陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!

扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　縣委十屆五次全會(huì)剛剛閉幕，我們?cè)谶@里繼續(xù)召開(kāi)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，這也是今年我縣召開(kāi)的第一個(gè)專(zhuān)題性會(huì)議。會(huì)議的主要目的，就是傳達(dá)貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，特別是貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的講話精神，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開(kāi)發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開(kāi)發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，著眼于20xx 年全縣脫貧摘帽，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提高我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)真審視扶貧開(kāi)發(fā)的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的信心和決心

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的新形勢(shì)下，加快貧困群眾脫貧致富奔小康，不僅是重大的政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題，事關(guān)全面小康，事關(guān)發(fā)展大局，必須提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)，加快推進(jìn)。

　　(一)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)上升到一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略高度。 黨的以來(lái)，黨中央把扶貧作為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，擺到了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置，提升到了新的戰(zhàn)略高度。黨中央提出的“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，與精準(zhǔn)扶貧緊密關(guān)聯(lián)。黨的xx屆五中全會(huì)明確，到20xx 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。也就是說(shuō)，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。

　　(二)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)上升到一個(gè)前所未有的重視程度。 前不久，中央、省、市都先后召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志都參加了會(huì)議。在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上講話，在原有“六個(gè)精準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確提出了新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵舉措，鮮明回答了扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退出等重大問(wèn)題。省委省政府、市委市政府圍繞扶貧開(kāi)發(fā)工作，進(jìn)行了具體的安排部署，提出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，我們必須按照上級(jí)要求，不折不扣抓好落實(shí)。

　　(三)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)上升到黨委政府履行使命的政治高度。 習(xí)近平總書(shū)記指出：人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)�，F(xiàn)階段，廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富、過(guò)上幸福美好生活的愿望更加強(qiáng)烈，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級(jí)黨委政府擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。我們必須帶著強(qiáng)烈的責(zé)任、深厚的感情，撲下身子實(shí)干，鉚足勁頭苦干，扎實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把人民的期待變成我們的行動(dòng)，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。

　　(四)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)上升到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)高度。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，綜合解決貧困問(wèn)題，是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困群體，核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會(huì)管理一體化發(fā)展。必須通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展中的問(wèn)題，才能進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展。

　　(五)脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)成為我縣今年三農(nóng)工作的首要任務(wù)。 按照《衡水市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的“建檔立卡”、精準(zhǔn)核查，我縣目前實(shí)有貧困人口為9563 戶(hù)，17849 人(其中五保、低保對(duì)象6000 人)。這個(gè)任務(wù)，必須在20xx 年內(nèi)完成。全縣各級(jí)各部門(mén)既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn)，又要看到當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)政策和支持力度前所未有的重大利好和機(jī)遇，積極爭(zhēng)取、用好、用足中央和省市各類(lèi)優(yōu)惠政策，堅(jiān)定信心和決心，帶領(lǐng)全縣群眾堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，把我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提升到一個(gè)新的水平。

　　二、牢牢把握扶貧開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵點(diǎn)突破點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)

　　在全市扶貧開(kāi)發(fā)電視電話會(huì)議上，李謙書(shū)記、楊慧市長(zhǎng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)提出了具體的要求。在座的各位同志以及各村支部書(shū)記、村主任也都收聽(tīng)收看了會(huì)議，我們要按照市委、市政府的部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。為進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的針對(duì)性和有效性，我重點(diǎn)從“扶持誰(shuí)”、“怎么扶”、“誰(shuí)來(lái)扶”三個(gè)方面，對(duì)我縣的脫貧攻堅(jiān)的具體進(jìn)行了認(rèn)真梳理、歸納和總結(jié)。

　　(一)關(guān)于扶持誰(shuí)。 一是要找準(zhǔn)扶貧對(duì)象。扶貧對(duì)象精準(zhǔn)是脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)。去年10 月份開(kāi)始，我縣開(kāi)展了扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡“回頭看”活動(dòng)，目前這項(xiàng)工作已經(jīng)接近尾聲。但從工作進(jìn)展情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在摸底不準(zhǔn)確、建檔立卡不規(guī)范、不按程序操作等行為。對(duì)此，我們要再來(lái)一次“回頭看”活動(dòng)的回頭看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按照2800 元這個(gè)主要識(shí)別依據(jù)，嚴(yán)格“五看、五不錄、六優(yōu)先”步驟，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，把好收入核算、實(shí)地查驗(yàn)、走訪評(píng)議、公開(kāi)公示、核實(shí)審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正把最貧困的人口納入扶持范圍，做到扶真貧、真扶貧。二是要摸清致貧原因。對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶(hù)，要逐村逐戶(hù)建檔立卡，并充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，建立全縣扶貧數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶(hù)、人的五級(jí)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，要在建檔立卡的基礎(chǔ)上，逐戶(hù)分析，真正弄清貧困群眾致貧的原因、貧困的程度等，為下一步開(kāi)準(zhǔn)治貧脫貧“藥方”打好基礎(chǔ)。三是要明確脫貧目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。按照上級(jí)要求，我縣今年要實(shí)現(xiàn)1.78 萬(wàn)貧困人口整體脫貧，122 個(gè)貧困村全體“摘帽”，實(shí)現(xiàn)貧困村村村有富民產(chǎn)業(yè)、有文化設(shè)施、有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、有便民服務(wù)場(chǎng)所、有安全飲用水、有新容新貌，水、電、路、住房、文化、環(huán)境等條件得到明顯改善。在這個(gè)總目標(biāo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要根據(jù)貧困村的基本情況，查漏補(bǔ)缺，制定更具針對(duì)性的扶貧措施，穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為貧困村制定精準(zhǔn)脫貧的流程圖、時(shí)間表，嚴(yán)格按照目標(biāo)計(jì)劃，倒排時(shí)間、倒逼進(jìn)度，以目標(biāo)計(jì)劃指導(dǎo)工作開(kāi)展，確保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　　(二) 關(guān)于怎么扶。 總的思路，就是緊緊圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”(扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn))和“五個(gè)一批”(扶持生產(chǎn)和就業(yè)、異地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育和社會(huì)政策兜底)的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因戶(hù)施策，分類(lèi)幫扶，切實(shí)提高扶貧工作實(shí)效。

　　一要扶出產(chǎn)業(yè)。要因地制宜確定扶貧產(chǎn)業(yè)。 結(jié)合我縣實(shí)際，根據(jù)貧困村的現(xiàn)狀， 要 大力發(fā)展棚菜種植、彩兔養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、入股分紅、手工加工五大扶貧產(chǎn)業(yè)。 要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，唐林、馬屯兩個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)要補(bǔ)短板、聚優(yōu)勢(shì)，提升質(zhì)量和水平，增強(qiáng)園區(qū)的示范帶動(dòng)能力。 要支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 充分利用省委、省政府對(duì)貧困地區(qū)新增10000 畝項(xiàng)目用地指標(biāo)的優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)包裝項(xiàng)目，做大做強(qiáng)。通過(guò)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展脫貧項(xiàng)目。今年，馬屯新苑3 萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖和深加工項(xiàng)目、八里莊玫瑰深加工項(xiàng)目、王常秸稈天燃?xì)忭?xiàng)目，都要建成投產(chǎn)，帶動(dòng)周邊群眾脫貧致富。 要大力培育新型市場(chǎng)主體 。要通過(guò)培育土地合作社、專(zhuān)業(yè)合作社、股份制合作企業(yè)，把土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，把工商資本引進(jìn)來(lái)，把金融扶持資金貸下來(lái)，使貧困戶(hù)足出不戶(hù)就能成為股東和社員，穩(wěn)定增收渠道，讓貧困群眾成為拿“租金”、股金、薪金的“三金”農(nóng)民。

　　二要夯實(shí)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 前不久，縣政府對(duì)122 個(gè)貧困村道路、飲水、垃圾清理、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)行了調(diào)查摸底，共涉及項(xiàng)目894 個(gè)，總投資需要2.4 億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)這些項(xiàng)目的性質(zhì)，分別向行業(yè)主管部門(mén)積極爭(zhēng)取資金。同時(shí)，要調(diào)動(dòng)社會(huì)資本，采取BOT 、PPP 等方式組織建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，今年我縣要打通30 公里的村級(jí)路、“斷頭路”，各村也要開(kāi)展好街巷硬化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要結(jié)合地下水超采治理和高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè)，新建 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5 萬(wàn)畝。要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 楊市長(zhǎng)講話中 要求，今年每個(gè)縣至少要培育5 個(gè)“三區(qū)同建”示范點(diǎn)，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有1 個(gè)示范點(diǎn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地都要謀劃實(shí)施一個(gè)精品居民小區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前謀劃， 充分利用省委、省政府支持貧困地區(qū)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的優(yōu)惠政策和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，完善貧困村住房建設(shè)規(guī)劃，再啟動(dòng)一批中心村。國(guó)土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)貧困村脫貧計(jì)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)與省市國(guó)土部門(mén)對(duì)接，做好用地規(guī)劃的調(diào)整。要重點(diǎn)抓好八里莊中心社區(qū)、前崔中心村、許新屯中心村和大營(yíng)張米、王均焦莊、馬屯陳莊等中心村的建設(shè)，使貧困村脫貧與小康村建設(shè)同步完成。要積極發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)。探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+ 扶貧”模式， 在全縣實(shí)施電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧計(jì)劃，大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)等新興產(chǎn)業(yè)，把大城市和小農(nóng)村緊緊地聯(lián)在一起，建立發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品淘寶村。今年，要利用互聯(lián)網(wǎng)解決122 個(gè)貧困村的 農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題。

　　三要筑牢底線。要實(shí)施就業(yè)扶貧。 要根據(jù)我縣皮毛、玻璃鋼、燃?xì)馀浼�、服裝加工、機(jī)械制造等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，積極構(gòu)建“企業(yè)+ 家庭”、“專(zhuān)業(yè)合作組織+ 家庭”的模式，實(shí)現(xiàn)貧困村富余勞動(dòng)力就業(yè)。要 大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，加強(qiáng)教育職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)等，幫扶貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工，提高貧困人口就業(yè)水平，增加工資性收入。 要謀劃建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼扶持，促進(jìn)盡快發(fā)展壯大。 要實(shí)施教育扶貧。 加大對(duì)貧困戶(hù)子女接受九年義務(wù)教育和接受高等教育的資助力度，對(duì)在縣內(nèi)建檔立卡的貧困戶(hù)子女入學(xué)，享受免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免教科書(shū)費(fèi)等政策。 對(duì)貧困家庭初高中畢業(yè)生接受中、高等職業(yè)教育的，全面落實(shí)每人每年3000 元助學(xué)補(bǔ)助政策。 要實(shí)施醫(yī)療救助解困扶貧。 全面提高貧困群眾的新農(nóng)合參合率，嚴(yán)格落實(shí)各種醫(yī)療優(yōu)惠政策，通過(guò)大病統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等措施，遏制和減少群眾因病致貧、因病返貧。大病保險(xiǎn)等制度要對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)施政策傾斜，起付線在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上降低50% ，從20xx 年起，最高保障限額提高到30 萬(wàn)元，通過(guò)努力，讓貧困群眾醫(yī)療保障全覆蓋。要實(shí)施社保政策兜底扶貧。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、確實(shí)無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口，民政部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要納入最低生活保障，實(shí)施政策性兜底。今年，我縣將擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍，適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)低保線與貧困線“兩線合一”，做到應(yīng)保盡保。

　　四要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。 各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“大扶貧”理念，加大資源整合力度，緊盯貧困村和貧困戶(hù)，集中力量脫貧攻堅(jiān)。要加大財(cái)政投入。 要嚴(yán)格落實(shí)1% 以上公共財(cái)政預(yù)算收入專(zhuān)項(xiàng)用于扶貧的規(guī)定，一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類(lèi)涉及民生的轉(zhuǎn)移支付資金和預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向貧困村和貧困人口傾斜。 要?jiǎng)?chuàng)新完善扶貧資金投入與使用機(jī)制 ， 把扶貧資金與項(xiàng)目掛鉤，整合 各類(lèi)扶貧資金，對(duì)扶貧村、扶貧戶(hù)打捆使用、集中投放。 我們要在去年“金融產(chǎn)業(yè)貸”試點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與中國(guó)銀行和郵政銀行的合作，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等抵押擔(dān)保貸款。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，設(shè)立精準(zhǔn)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)扶貧的支撐作用。要實(shí)行貧困戶(hù)“雙認(rèn)定”機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧辦要加強(qiáng)貧困戶(hù)脫貧與返貧動(dòng)態(tài)管理，對(duì)脫貧戶(hù)實(shí)行“銷(xiāo)賬不銷(xiāo)號(hào)”，繼續(xù)跟蹤觀察，確保鞏固扶貧成果。

　　(三)關(guān)于誰(shuí)來(lái)扶。 脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的參與。我們要把一切積極因素全部調(diào)動(dòng)起來(lái)，著力打造多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的大扶貧格局。市直幫扶單位要發(fā)揮自身職能，集中政策、資金、項(xiàng)目，優(yōu)先向貧困村投放�？h駐村工作隊(duì)要從今天起，全部駐村幫扶，原則上與原工作單位脫鉤，吃住在村，直到脫貧為止。縣直幫扶部門(mén)要加強(qiáng)與貧困村、貧困戶(hù)的對(duì)接，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，提高幫扶成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力為駐村工作隊(duì)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。要充分發(fā)揮村干部作用，積極引導(dǎo)他們?cè)谧陨碇赂坏耐瑫r(shí)，發(fā)揮輻射、示范和帶動(dòng)作用，成為增收“領(lǐng)頭羊”。要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用，對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等涉及群眾切身利益的問(wèn)題，充分尊重群眾意愿，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，要鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)愛(ài)心人士參與扶貧開(kāi)發(fā)，在全社會(huì)形成人人愿為、人人可為、人人能為的扶貧氛圍。

　　三、切實(shí)增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的使命感責(zé)任感，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

　　今年實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧“摘帽”，是上級(jí)對(duì)我們的要求，也是我們對(duì)全縣人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，必須如期兌現(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)必須始終保持高度的政治使命感，切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以抓鐵有痕的過(guò)硬作風(fēng)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 全縣各級(jí)各部門(mén)要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，特別是要將扶貧攻堅(jiān)作為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，確保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步落實(shí)�？h直各部門(mén)要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的“第一責(zé)任人”，要把扶貧開(kāi)發(fā)作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù)，把主要精力和時(shí)間用在抓扶貧攻堅(jiān)上，要親臨一線，親自研究、親自協(xié)調(diào)，確保貧困人口如期脫貧。

　　二要加強(qiáng)監(jiān)督考核。 縣鄉(xiāng)村要逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)、立下“軍令狀”。 對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，通過(guò)有效的督促檢查，不折不扣地把扶貧政策、資金、項(xiàng)目用在貧困村、貧困戶(hù)、貧困群眾身上。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的管理使用，堅(jiān)決杜絕“跑冒滴漏”。對(duì)扶貧資金使用中出現(xiàn)的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”，堅(jiān)決依法依規(guī)查處。兩辦督查室要加強(qiáng)對(duì)脫貧幫扶工作的督導(dǎo)，對(duì)駐村工作開(kāi)展抽查和檢查，如果發(fā)現(xiàn)脫崗現(xiàn)象，將嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　三要強(qiáng)化作風(fēng)保障。 越是任務(wù)重，越需要擔(dān)當(dāng)。各級(jí)干部要把“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，深入查找扶貧開(kāi)發(fā)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題，用脫貧攻堅(jiān)成果來(lái)檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的成效。各級(jí)干部特別是處在一線的扶貧隊(duì)伍，將要把脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的主陣地，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，沉下去、待得住、做得好，以自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。

　　同志們，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)定信心、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”戰(zhàn)略目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!