2025年計劃生育會議講話稿（通用5篇）
2025年計劃生育會議講話稿 篇1
同志們：
剛才，分析了當前人口形勢，對全縣春季人口計生服務活動和計生重點工作進行了具體部署，我完全贊同，希望大家認真抓好各項工作落實。下面，我再強調三點：
一、要高度重視人口計生工作
講三點：第一，做好人口計生工作是政治任務。計劃生育是我國的基本國策，是一項長期的戰(zhàn)略任務。人口問題始終是制約社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素。抓好人口計生工作是各級黨委和政府的職責所在，是主要領導的工作。各級黨政“一把手”作為黨委、政府的代表，對人口計生工作要親自抓、負總責。任何領導干部在任何時候、任何地方，放松了計劃生育工作就是失職，完不成計劃生育工作任務，就是不稱職。第二，抓好人口計生工作，就是抓發(fā)展。溫曾講過：“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題;不管多大的經(jīng)濟總量，只要除以13個億，就會變成很低的人均水平”。這一辯證法表明，抓計劃生育就是抓經(jīng)濟。如果人口數(shù)量得不到控制，所取得的經(jīng)濟效益就會被過快的人口增長所抵消。由此可見：計劃生育工作不是中心，但事關中心;不是第一要務，卻是硬任務。一旦出現(xiàn)大的問題，勢必牽扯各級大量精力，打亂我們抓經(jīng)濟、上項目的步伐。從這個意義上講，抓好計劃生育，就是抓發(fā)展、保發(fā)展、促發(fā)展，就是講大局、講政治。第三，抓好人口計生工作是現(xiàn)實需要。剛才，和都談到了我縣
人口計生工作目前面臨的嚴峻形勢，社會大環(huán)境中“二胎放開”謠傳對計生工作的不利、個別領導對計生重視程度的降低、全國第四次生育高峰的即將到來、性別比的長期失衡，等等，都警示我們計劃生育工作已到了非抓不可、狠抓不可、抓實不可的地步。換句話就是，再不狠抓就會出問題。如果真要出了大問題，誰也有責任，誰也擔不起這個責任。正是鑒于當前人口形勢的嚴峻性，按照全市統(tǒng)一部署，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，從2月8日至3月底，集中利用一個半月的時間，在全縣開展以“拿外孕、上長效和征收社會撫養(yǎng)費”為內容的春季計生服務活動。這次春季計生服務活動是全市統(tǒng)一部署的的重點工作，也是我們完成今年人口責任目標的重要舉措。希望各級各部門要高度重視，精心謀劃，周密部署，務求服務活動取得扎實成效。
二、要加強計劃生育隊伍建設
事業(yè)成敗，關鍵在人。擁有一支思想過硬、業(yè)務精湛的專職隊伍是做好人口計生工作的關鍵。近年來，我縣的計生工作水平之所以逐年提高，取得了較大成績，正是得益于我們有一支思想正、作風硬，團結奮進、敢打敢拼的計生隊伍。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的主管副職，是做好你那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場計生工作的“領頭羊”，計生工作能不能干好，關鍵在主管副職。需要特別說明的是，現(xiàn)在面臨換屆選舉，一些干部思想上可能有所浮動。在這里我強調一點，沒有特殊情況春季計生服務活動期間不會動干部，特別是計生領導干部。即便是動干部，也要把這次春季計生服務活動的成效作為調整領導干部的重要依據(jù)。工作干不好，別說升遷或調動，一切免談，同時還要追究責任。縣委、縣政府將把這次春季計生服務活動作為檢驗各級干部黨性、執(zhí)政能力和工作作風
的試金石，一方面，對有膽有識、有作為的年輕計生干部，要大膽使用，提拔重用;另一方面，對責任心不強、不能勝任工作的人員要堅決調離計生崗位。為此，希望同志們要塌下心來，一心一意、扎扎實實干工作，切實把這次春季計生服務活動抓緊、抓好、抓出成效。另外，基層計生人員常年工作在一線，直接進村入戶與老百姓打交道，十分辛苦，縣、鄉(xiāng)要在確保工資待遇落實到位的前提下，從政治上、經(jīng)濟上、生活上給予計生人員更多關愛，更大支持，做好堅強后盾。
三、要強化計劃生育綜合治理
計劃生育不是計生部門一家之事，需要全社會各級各部門共同努力，齊抓共管。今天參加這次會議的各級各部門，都是計劃生育綜合治理的責任單位，都有責任、有義務抓好計劃生育工作，共同開展好春季計生服務活動。這次春季計生服務活動時間短，工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要全黨動員、全民發(fā)動、全員參與、全力以赴。縣直相關部門除了按照方案逐條落實外，紀檢、監(jiān)察、組織、人事等部門，要把執(zhí)行計劃生育法律法規(guī)和各項政策，與發(fā)展黨員、選拔干部、評先評優(yōu)結合起來，對違紀超生的黨員干部，按規(guī)定給予黨紀、政紀處分;計生部門要充分發(fā)揮職能作用，在為黨委、政府科學決策當好參謀的同時，全力以赴搞好組織、協(xié)調、指導和督導;財政部門要加大計生事業(yè)經(jīng)費的投入，確保人口計生工作深入健康發(fā)展;宣傳、廣電等部門要大造聲勢，配合活動開展的各個環(huán)節(jié)做好宣傳工作，特別要加強對“計生國策不動搖，計劃生育還要堅定不移地抓下去”的宣傳，加大對計生案件執(zhí)行的曝光力度，在社會上營造濃厚氛圍，消除部分干部群眾的錯誤認識;計生、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、公安、婦聯(lián)等部門要加大對性別
比案件的查處力度，有效遏制出生性別比升高勢頭;民政、公安、衛(wèi)生、教育、統(tǒng)計部門要主動提供相關數(shù)據(jù)，同人口計生部門要定期無條件的相互通報一次婚姻、出生、入戶、死亡、遷移、新生兒免疫等有關信息，完善雙向協(xié)作和信息交換，積極配合計生服務活動開展，決不能因數(shù)據(jù)不統(tǒng)一直接出現(xiàn)瞞報漏報;對沒有準生證和計劃生育部門有關證明的，衛(wèi)生部門不予出具出生醫(yī)學證明，各醫(yī)療機構不得隨意接生，隨意進行性別鑒定，這次春季計生服務活動定點的醫(yī)療機構，不得做假手術，一旦違犯，嚴肅追究有關領導和責任人的責任;縣婦幼保健站沒有生育證不得出具醫(yī)學出生證明，縣防疫站不得上防疫卡;公安、工商部門要配合計生部門摸清流動人口底數(shù)，加強對《流動人口婚育證明》的查驗，協(xié)助落實避孕節(jié)育措施;人民法院要提供法律保障，派遣精兵強將，在人力物力上支持計生工作，對計生部門申請的案件要優(yōu)先立案，加大力度，及時辦結;此外，公安部門未見縣鄉(xiāng)計生部門證明，不得隨意為外省、市、縣的育齡婦女、兒童上戶口和辦理遷移手續(xù)，同時公安部門還要為此次計生服務活動保駕護航，對打擊報復、故意傷害人口計生工作人員、阻礙執(zhí)行計劃生育公務等違法行為進行嚴厲打擊，嚴懲不貸。
大家都知道，計劃生育是“高壓線”，碰不得。如果在今年省、市考核或解剖中，哪個單位出了問題，給全縣拖了后腿，就要處理哪個單位，就要“一票否決”。對計生服務活動重視程度不高、措施不力、配合不積極的縣直部門，要嚴肅追究主要領導的責任。
同志們，春季計生服務活動時間緊迫，任務艱巨。但是我堅信，只要我們集中領導、集中時間、集中精力、集中智慧，戮力同心，真做
真為，動真求實，壓死責任，充分發(fā)揚 “白加黑”、“五加二”不超額完成任務誓不罷休的計生精神，就一定能夠開展好這次活動，一定能夠圓滿完成今年的人口和計劃生育責任目標，向全縣人民交一份滿意的答卷!
2025年計劃生育會議講話稿 篇2
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實全市計劃生育工作會議精神，總結20xx年度的人口與計劃生育工作，安排部署今年及今后一個時期的我區(qū)計劃生育工作。進一步動員廣大干部群眾統(tǒng)一思想，認清形勢，堅定信心，真抓實干，開拓創(chuàng)新，與時俱進，努力開創(chuàng)我區(qū)計劃生育工作的新局面。一會兒，還要就我區(qū)的計劃生育工作作重要講話，請大家細心領會，認真貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見：
一、20xx年全區(qū)計劃生育工作的主要完成情況
過去的一年，我區(qū)的人口與計劃生育工作在區(qū)委的正確領導和人大、政協(xié)的大力支持下，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力和密切配合，低生育水平相對穩(wěn)定，出生人口素質有了較為明顯的提高。按照市委、市政府《旗區(qū)人口與計劃生育目標管理責任書》的要求，我區(qū)計劃生育各項人口計劃指標基本完成。截止計劃生育統(tǒng)計年度，全區(qū)總出生3530人，出生率為11.52‰;計劃生育率為99.97%，比市下達指標提高了7.97個百分點;綜合節(jié)育率為91.85%，比市下達指標提高了1.55個百分點;農村(包括流動人口)長效節(jié)育措施所占比例為97%，比市下達指標提高了個百分點;性別比為90.46，基本趨于正常，群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。具體體現(xiàn)在：
——堅持和完善計劃生育目標管理責任制，全面增強了各級領導干部抓緊抓好計劃生育工作的責任心
繼續(xù)堅持了黨政一把手親自抓、負總責，與各鎮(zhèn)、街道辦事處簽定了人口與計劃生育目標管理責任書，與區(qū)直公安、工商、城建、民政、人事勞動、衛(wèi)生六個相關部門簽定了流動人口計劃生育目標管理責任書。各辦事處與轄區(qū)的401個單位、11948戶出租房主也簽定了計劃生育責任書，做到了責任制橫向到邊、縱向到底。并實行黨政目標一把手查一把手工程、計劃生育目標及相關部門目標三線考核。精干了目標責任制的考核指標，簡化了考核內容。針對目前基層計劃生育干部思想麻痹松懈，管理不到位的情況，本著突擊性、保密性、隨機性的原則，加強了對城區(qū)計劃生育工作的按季督查，使各級領導和計生系統(tǒng)干部對計劃生育工作的責任心明顯增強。
——認真宣傳和貫徹計劃生育法律法規(guī)，增強了以行政管理為主向依法治計的轉變
各鎮(zhèn)、街道辦事處以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》、《內蒙古自治區(qū)計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》為主要內容，實施了全方位的宣傳服務，擴大宣傳覆蓋面。在各鎮(zhèn)政府建成計劃生育宣傳一條街，在109、210國道兩旁做到了計劃生育宣傳標語上墻，在新聞媒體上開辟專欄，在區(qū)黨校辦班培訓等多種形式，使廣大群眾全面了解了計劃生育的有關法律法規(guī)，計生系統(tǒng)干部的法律意識明顯提高。以法治計的工作規(guī)程已經(jīng)走向深入，以行政管理為主正在向以法治計轉變。廣大群眾在計劃生育方面也由無法到學法再到守法方向轉變，以法治計明顯增強。
——大力推行計劃生育“三結合”工作，不斷建立和完善了利益導向和激勵機制
進一步健全和完善了計劃生育“三結合”的相關配套政策，出臺了《鄂爾多斯市東勝區(qū)人民政府關于加強計劃生育三結合工作建立與完善利益導向和激勵機制的實施意見》�！兑庖姟访鞔_規(guī)定對主動放棄生育指標的農民戶，每戶一次性獎勵1000元。截止20xx年9月底，全年共落實計劃生育“三結合”戶141戶，幫扶面達 61.7 %，“三結合”戶覆蓋面逐漸擴大。絕大多數(shù)被幫扶戶人均收入均高于當?shù)厝司杖�，全區(qū)共為雙女結扎戶辦理養(yǎng)老保險 54人(份)。利益導向和激勵機制取得了明顯的社會效益。
——逐步加強對流動人口的管理和服務，城鎮(zhèn)計劃生育工作水平有了較大提高
針對流動人口管理是全區(qū)計劃生育工作的重點和難點這一現(xiàn)實問題，以計生部門牽頭，動員全社會、各有關部門齊抓共管，從強化相關部門功能和社區(qū)功能入手，對流動人口計劃生育進行綜合治理。按照區(qū)委、政府與相關部門簽定的流動人口計劃生育目標管理責任書的要求，嚴格實行“一證管多證”制度。以社區(qū)為載體，抓房主，抓用工單位，以靜制動，使流動人口管理工作形成了“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的工作機制。另外針對陜西神木縣流入我區(qū)人口較多的問題，專門成立了東勝——神木流動人口計劃生育管理協(xié)會。神木縣計生局派專人長駐東勝，依靠社區(qū)居委會摸底調查建檔，共同管理神木縣流動人口計劃生育工作。
——切實提高技術服務水平，為育齡群眾提供及時優(yōu)質的避孕節(jié)育及生殖保健服務
由管理型向服務型轉變是20xx年政府全體會上對政府以及政府各部門提出的總體要求。為了由重管理向重服務轉變，搞好我區(qū)農民、純市民及流動人口的生殖健康服務，全區(qū)6個鎮(zhèn)6個街道辦事處均配備了B超診斷儀和技術服務人員，6個鎮(zhèn)還配備了波姆治療儀，定時間、定地點免費為育齡婦女檢查、診斷婦科疾病，并為她們建立生殖健康檔案，建檔立卡，跟蹤服務。免費提供避孕藥具，免費落實長效節(jié)育措施，方便了廣大群眾。實現(xiàn)了以控制多胎生育為主向控制計劃外生育為主轉變，由孕后、育后消極補救向孕前積極預防轉變。
——全面加強了宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉變
積極開展了“婚育新風進萬家”活動，充分發(fā)揮新聞媒體、基層人口學校的陣地宣傳作用，加強了對廣大群眾的人口理論培訓。在城區(qū)的主要出入口制作了大型的計劃生育鐵制噴繪宣傳牌，三個鎮(zhèn)建起了計劃生育宣傳一條街，通過多渠道、全方位、立體化的宣傳教育，把計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育等知識送到了育齡群眾家中。把人口與計劃生育的宣傳和群眾文化結合起來，通過開展形式多樣，內容豐富的計劃生育宣傳教育活動，“養(yǎng)兒防老”、“傳宗接代”等舊習俗正在被“少生快富”、“少生優(yōu)生”的婚育新風尚所取代，群眾婚育觀念明顯轉變。
一年來，我區(qū)的計劃生育工作在流動人口多，城郊結合部管理難度大，城區(qū)居委會計生干部少、轄區(qū)居民多的情況下，仍保持了健康的發(fā)展態(tài)勢，但同時也存在著一些不容忽視的問題：一是部分鎮(zhèn)、街道辦事處的干部及工作人員對人口與計劃生育工作重要性認識不足，沒有真正把人口與計劃生育工作和經(jīng)濟工作擺在同等位置上，重經(jīng)濟、輕人口與計生工作的問題依然存在;二是有的鎮(zhèn)、街道辦事處存在工作方法簡單、用力不用心的問題，對人口與計劃生育目標管理理解不深、不透，結果花費了大量的人力、物力和財力而效果卻不明顯;三是由于部分計生干部責任心不強，抓落實不到位，導致底數(shù)不清，情況不明;四是流動人口管理仍然是重點和難點問題，在具體工作中表現(xiàn)出乏力與無奈;五是“三結合”工作以及利益導向和激勵機制有待于進一步加強和完善;六是基層網(wǎng)絡特別是居委會主觀能動性差。這些問題需要我們在今后的工作中認真研究并逐步加以解決。
二、20xx年度及今后一個時期我區(qū)計劃生育工作的主要措施
20xx年全區(qū)計劃生育工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞黨的xx大精神，深入宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《內蒙古自治區(qū)計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等法律法規(guī)，立足于全市計劃生育工作會議提出的各項任務，進一步穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，加快建立和完善“依法管理，村(居)民自治，優(yōu)質服務，政策推動，綜合治理”的計劃生育工作新機制，為我區(qū)全面建設小康社會創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境�？偟哪繕耸牵喝丝诔錾士刂圃�13‰以內，計劃生育率達95%以上，整體工作進入全市前列。為此，要突出抓好以下幾方面工作：
(一)深入貫徹xx大精神，進一步增強各級領導干部抓緊抓好人口與計劃生育工作的自覺性和使命感
黨的xx大報告再次強調了計劃生育的國策地位、穩(wěn)定低生育水平的重要性及人口問題在可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，各級干部群眾要充分認識計劃生育工作的重要性、長期性、艱巨性，增強抓緊抓好計劃生育工作的自覺性和使命感，切實做到責任到位，投入到位，措施到位。要繼續(xù)堅持人口與計劃生育目標管理責任制，改進和完善責任制考核工作，制定科學的目標考核體系，努力做到“重點突出、注重實效、簡便易行”。要繼續(xù)加大目標責任制的考核兌現(xiàn)力度，嚴格執(zhí)行“一票否決”和“末位淘汰制”，實行黨政領導、相關部門和計生部門三線考核，特別是相關部門流動人口計劃生育目標管理責任制，要以區(qū)委、政府進行嚴格考核兌現(xiàn)。按上級要求和業(yè)務部門規(guī)定計劃生育經(jīng)費必須足額如數(shù)到位，區(qū)級事業(yè)費人均達到2.85元，鎮(zhèn)級計生經(jīng)費投入人均3元以上。下?lián)艿慕?jīng)費要嚴格實行項目管理，�？顚Ｓ�，實實在在用于基層，用在老百姓身上。
(二)加大計劃生育法制宣傳力度，積極推進依法管理和依法行政
結合“婚育新風進萬家”活動，借助新聞媒體，采取多種形式，廣泛、深入地宣傳《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》及新修訂的《內蒙古自治區(qū)計劃生育條例》，營造強大的宣傳聲勢，努力做到家喻戶曉、深入人心。要切實加強人口學校建設，更好地發(fā)揮陣地宣傳的作用，各鎮(zhèn)、街道辦事處黨委中心組、區(qū)黨校要繼續(xù)抓好人口理論及計劃生育法律法規(guī)的學習培訓，增強干部群眾的依法治計意識。堅持嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，使計劃生育行政執(zhí)法責任制、政務公開制、舉報獎勵制得到更有效地落實。
(三)深入推進以村(居)為主管理，真正實現(xiàn)計劃生育工作重心下移
要積極穩(wěn)妥地推進以村(居)為主管理，建章立制，民主管理，實現(xiàn)村民自治，形成以村(居)為主的經(jīng)常性工作機制;要認真貫徹《鄂爾多斯市人民政府關于村級計劃生育干部實行旗管鄉(xiāng)聘村用的意見》，加快村級計生干部的年輕化、知識化、專業(yè)化的進程，逐步將40歲以下，具有中專以上學歷的干部充實到村級任計生專職主任，城區(qū)居委會要由居委會下派干部或辦事處干部任專職主任，明確任務，明確獎懲。要加強鎮(zhèn)、村兩級計生干部的業(yè)務培訓，教給他們人口理論、人口政策，教給他們工作方法、統(tǒng)計口徑，盡快建設一支作風硬、業(yè)務精、會管理的村(居)級計劃生育干部隊伍，真正做到計劃生育工作重心的下移。要加強、充實、更新計劃生育指導站、流動人口辦的干部隊伍，從人才市場上選用適路對口的大學生，改變計生系統(tǒng)沒有正牌本科生的狀況。
(四)依靠科技進步，強化優(yōu)質服務水平。
以人的全面發(fā)展為中心，從滿足育齡群眾的需求出發(fā)，全面開展避孕節(jié)育知識和生殖保健服務。要把生殖健康服務與婦女病普查普治工作結合起來，在四定婦檢的基礎上，全面開展婦女病的普查普治，并建立統(tǒng)一規(guī)范的生殖健康卡，推動生殖健康服務工作的深入進行。對農村實行計劃生育的育齡婦女免費提供基本的避孕節(jié)育技術服務，并加大長效節(jié)育措施的落實力度，決不留“四術”欠帳，想方設法動員已婚育齡婦女落實一項安全、有效、適宜的長效節(jié)育措施。加強區(qū)、鎮(zhèn)計劃生育技術服務人員的培訓，力爭建設一支業(yè)務精、作風正的計劃生育技術服務隊伍，全面提高優(yōu)質服務水平。
(五)加大綜合治理力度，強化流動人口計劃生育管理。
要把流動人口計劃生育工作納入社區(qū)建設中，逐步建立“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的工作機制，形成以現(xiàn)居住地為主的管理格局。繼續(xù)堅持法院、公安、工商、教育、民政、衛(wèi)生、城建、人事勞動等相關部門的目標責任制管理，嚴格落實“一證管多證”、“以不動管流動”的流動人口管理機制，盡快建立公安、工商、勞動、計生、衛(wèi)生“一廳式”、“一條龍”服務制度，把好流動人口證件的發(fā)放關和審驗關，真正形成各相關部門齊抓共管、綜合治理的有效機制。要抓住“不動”環(huán)節(jié)，對業(yè)主和出租房主實行合同化管理，鎮(zhèn)、街道辦事處同時與業(yè)主、房主及業(yè)主、房主所屬部門或單位簽訂計劃生育合同書，形成雙向制約。加強管區(qū)民警和居委會主任的密切配合，形成一種常聯(lián)系、統(tǒng)一行動、嚴格查驗的工作制度。要制定出臺相應的規(guī)范性文件，對業(yè)主或房主不履行合同規(guī)定的予以嚴厲的處罰。要加大行政事業(yè)單位干部下派居委會的工作力度，加強和充實居委會的工作人員，力爭達到每1000——1500人有一個居委會計生專職干部。在年前對各辦事處計劃生育工作的督查調研中發(fā)現(xiàn)，居委會缺少計生專職干部相當嚴重，特別是公園路辦事處、富興路辦事處尤為突出，每4000——5000人有一個計生專職干部，工作壓力相當大。要學習借鑒外地流動人口計劃生育管理的先進經(jīng)驗，盡快出臺新時期外來人口計劃生育管理辦法，抓好我區(qū)的流動人口計劃生育管理工作。
(六)加大政策推動力度，進一步完善計劃生育利益導向機制
要積極推廣計劃生育“三結合”工作，通過社會的經(jīng)濟的等手段，切實把各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策落到實處。要按照區(qū)政府20xx年(25)號文件精神抓好獨生子女戶、雙女結扎戶、主動放棄生育指標戶優(yōu)惠政策的落實工作。今年力爭把20xx年前符合獎勵優(yōu)惠政策的戶子全部予以兌現(xiàn)，今后保證當年符合獎勵優(yōu)惠政策的戶子當年兌現(xiàn)，使實行計劃生育的戶子真正從少生孩子中得到實惠。各鎮(zhèn)要切實做好“三結合”戶幫扶項目、幫扶措施的落實工作，保證幫扶資金到位，使幫扶工作見到實效。充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，壯大計生協(xié)會隊伍，走行政管理與村(居)民自治相結合的路子，動員群眾廣泛參與計劃生育工作。
(七)進一步加強干部隊伍建設，樹立計劃生育良好形象。
穩(wěn)定低生育水平，需要高水平的工作。建設一支高素質、專業(yè)化的干部隊伍，對完成計劃生育的各項任務具有決定性的作用。要引入競爭機制，改革用人制度和分配制度，采用競爭上崗、公開選拔等辦法，選優(yōu)、選強、選好計劃生育干部，要有計劃、有步驟的在計生系統(tǒng)干部職工中開展“三個代表”重要思想和xx大精神的學習，在全區(qū)范圍內積極開展計劃生育知識競賽活動，把抓學習與抓工作緊密結合起來。要深入開展黨的宗旨教育，推進行業(yè)作風建設，增強計生干部的群眾觀念、服務觀念、法制觀念和創(chuàng)新意識，把計生隊伍建設成思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理、善于做群眾工作、群眾信得過的隊伍，推動工作作風和工作方式的兩個轉變，為我區(qū)的經(jīng)濟建設創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。
同志們，沒有對人口增長的合理控制，沒有人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，要實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步是很難的。我們一定要提高對人口問題就是發(fā)展問題的理解，繼續(xù)堅持計劃生育的國策地位，繼續(xù)把穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質放在突出的位置上。當前，按照計劃生育統(tǒng)計年度，半年即將過去，工作繁重，任務艱巨，希望大家發(fā)揚認真細致、腳踏實地的工作作風，切實把人口與計劃生育工作抓緊抓好，確保20xx年人口計劃生育目標任務的順利完成，為我區(qū)的人口與計劃生育工作做出新的更大的貢獻!
2025年計劃生育會議講話稿 篇3
同志們：
為了全面掌握全市人口與計劃生育工作現(xiàn)狀，實事求是地考核評估201x年度上半年人口與計劃生育各項指標的完成情況，正確分析和把握全市上半年人口與計劃生育工作形勢，更好地指導和改進我市人口與計劃生育工作，市人口和計劃生育局按照市人民政府的安排部署，對三縣區(qū)的上半年人口與計劃生育工作情況進行了調查考核。下面，結合調查考核情況，我就全市上半年人口與計劃生育工作情況作一簡要通報，并就下半年工作講幾點意見。
一、關于全市上半年人口與計劃生育工作的基本評價
從調查考核情況來看，全市上半年人口與計劃生育工作總體形勢是好的，主要指標完成情況較好，但在一些具體工作和指標上還存在突出問題�？偟母杏X是有成績但突出問題也不少，形勢令人擔憂，需要認真總結和思考，需要進一步的努力和強化。
(一)主要任務指標完成情況
綜合調查情況，今年上半年，全市出生人口888人，出生率為6.32‰，低于計劃目標10.68個百分點。在出生的888人中，一孩529人，其中早育5人;二孩284人，其中不夠間隔39人;三孩61人，其中夠間隔5人、不夠間隔10人、超生46人，四孩及以上14人。全市計劃生育率為87.16%，高于計劃目標8.16個百分點;二孩間隔符合率為86.27%，三孩間隔符合率為29.41%;多孩超生率為6.76%，高于計劃目標4.46個百分點;出生統(tǒng)計誤差率為11.26%，高于控制指標5.76個百分點;合格村創(chuàng)建率為38.98%，低于計劃指標23.62個百分點。共查出出生漏報100人，政策外懷孕27人,其中不夠間隔13人,超孩次懷孕14人。
(二)主要工作特點
一是目標責任管理得到有效落實。今年上半年，全市各級黨政組織把計劃生育工作列為各項工作的重中之重，進一步強化了目標責任管理，各縣區(qū)對201x年度人口與計劃生育工作進行了全面考核，并兌現(xiàn)了目標管理責任獎懲，海原縣還對后三名的鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行黃牌警示。在全市計生工作會議之后，三縣區(qū)均層層簽訂了目標管理責任書，把計劃生育工作與經(jīng)濟工作同安排、同部署、同考核，自加壓力，扎實苦干，工作出現(xiàn)了新起色。中寧縣對近年來的計劃生育工作進行了回頭看，對存在的問題進行了認真查擺，特別是對以皮埋為主的長效節(jié)育措施落實引發(fā)的弊病進行分析研究，調整工作思路，重新制定工作措施。海原縣在摘掉計劃生育警示黃牌以后，再接再厲，將201x年定為計劃生育攻堅年，并在201x年12月1日至201x年4月5日，開展了千人百日計劃生育攻堅大會戰(zhàn)，結扎3521例，放環(huán)3302例，完成純女戶絕育420例，少生快富工程536例。中衛(wèi)城區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以實施聯(lián)合國人口基金會生殖健康/計劃生育項目為契機，全面提升優(yōu)質服務工作水平，人口與計劃生育工作邁上良性發(fā)展軌道。
二是優(yōu)質服務得到有效堅持。中衛(wèi)城區(qū)以優(yōu)質服務為主線，因地制宜、山川有別，積極穩(wěn)妥地開展了以避孕節(jié)育知情選擇為主要內容的優(yōu)質服務工作。市技術服務站抓住項目實施的大好機遇，借助于項目配備的先進設備，在開展“三查”服務的基礎上，拓寬服務項目和服務半徑，增加心電圖、兩對半等新的服務項目，對東園、迎水、永康3個鎮(zhèn)的58個村進行了生殖健康檢查，服務群眾1600人次。在服務范圍上由原來的中衛(wèi)城區(qū)擴展到中寧、海原兩縣，抽調技術人員到中寧縣喊叫水鄉(xiāng)等地區(qū)開展服務，歷時20天，結扎72例。同時，按照《常用計劃生育技術常規(guī)》的要求，重新規(guī)范了五種計劃生育手術記錄、疑難病例討論記錄、站內感染記錄等，使服務向科學化、規(guī)范化的方向邁進。城區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))計生服務中心積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)新服務環(huán)境，改進服務方法，與當?shù)匦l(wèi)生部門聯(lián)合，送技術下鄉(xiāng)，送服務下鄉(xiāng)，積極開展了常見婦科病的普查普治服務活動。
三是宣傳教育進一步深化。各縣區(qū)以婚育新風進萬家活動為載體，以切實轉變群眾生育觀念為目的，開展了內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。中衛(wèi)城區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)制作生殖健康/計劃生育展板700余塊，投資建設計生文化大院，經(jīng)常開展活動。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制作了以生殖健康/計劃生育為主要內容的燈箱廣告一條街、舉辦“文昌歡歌”專場文藝演出，柔遠鎮(zhèn)、永康鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)自編文藝節(jié)目到各村巡回演出;宣和、濱河、迎水等鎮(zhèn)制做了計劃生育帽、圍裙、手提袋、計生衫、育齡婦女愛心服務卡、宣傳小冊子、日歷等種類的宣傳品;中寧縣組織文藝宣傳隊到新劃入的喊叫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公演;海原縣在市慶前后由計生局、文體局承辦了廣場文化活動，受到了群眾的好評。宣傳工作使群眾的生育觀念進一步轉變，目前，全市(農村)已有646對育齡夫婦領取了獨生子女父母光榮證，有1576戶二女戶采取了結扎手術，海原縣上半年完成少生快富工程536戶，占市下達任務的63.6%，全縣有1606戶加入少生快富行列。
四是管理工作向依法行政方向推進。根據(jù)依法管理、依法行政、文明執(zhí)法的要求，市人口和計劃生育局購買了維權熱線管理軟件，已安裝調試準備啟動。全系統(tǒng)計生干部參加了市委組織的《行政許可法》培訓并進行了考試，使計生干部充分認識計劃生育行政執(zhí)法的重要性和緊迫性，克服計生工作中重權利輕義務，重管理輕服務的傾向。市計生局授權各鎮(zhèn)鄉(xiāng)依法征繳社會撫養(yǎng)費，文昌鎮(zhèn)進一步強化依法行政和流動人口管理工作，濱河鎮(zhèn)為各村配備微機進行人口管理，鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)積極探索計劃生育“村民自治”的新路子，依法行政逐步推開。
(三)存在的主要問題
一是基礎工作薄弱，村為主機制落實不到位。第一，計生網(wǎng)絡不健全。這一問題在山區(qū)鄉(xiāng)村更加突出。海原縣高崖鄉(xiāng)近2萬人，計生干部只有3名，辦公室只有一間，該鄉(xiāng)聯(lián)合村沒有專抓計劃生育工作的干部，主要靠縣、鄉(xiāng)突擊性的工作。中寧大戰(zhàn)場鄉(xiāng)、喊叫水鄉(xiāng)也存在同樣問題。其次，村為主機制落實不到位。由于山區(qū)村級無專干，基礎信息無法及時、規(guī)范上報，孕前型管理至今還是空白，臺帳由鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部代管，變更不及時，運轉不正常，村干部主要配合突擊開展工作，村級無壓力，工作不主動。第三，孕前管理不扎實。村級經(jīng)常性的服務開展不夠，“123”的孕前管理難以堅持，訪視流于形式，孕檢抓不住重點對象，對一女戶、二女戶、外出人員等重點對象盯的不緊，跟蹤服務不能進行，導致避孕失敗率高、補救措施落實困難。對產(chǎn)后隨訪、術后隨訪蜻蜓點水。中衛(wèi)城區(qū)的“三查”嚴重存在著漏人、漏次現(xiàn)象，特別是對外出人員的管理漏洞大，對手術失敗又懷孕生育的戶管控措施不力。中寧縣孕前型管理滯后，經(jīng)常性工作不經(jīng)常，生孕情況底數(shù)不清，服務記錄中內容較少，50%以上的婦女未參加過“三查”服務活動。海原縣優(yōu)質服務工作幾乎沒有開展，孕前型管理還處于空白，絕大多數(shù)政策外懷孕后不及時補救，上半年全縣人流數(shù)僅15例，致使政策外生育現(xiàn)象嚴重。
二是硬件問題突出，統(tǒng)計水分大。從考核結果看,中衛(wèi)城區(qū)調查出生的689人中，政策外生育44人，其中早育3人，二孩不夠間隔7人，超孩次生育34人;人口出生率為5.70‰,比統(tǒng)計報表低0.86個千分點;計生率為93.61%，比統(tǒng)計報表低4.21個百分點,比年初任務指標低0.39個百分點;間符率為96.96%，比統(tǒng)計報表高0.77個百分點,比任務指標高4.96個百分點;多孩超生率達4.94%，比統(tǒng)計報表高3.89個百分點，比控制指標高3.44個百分點;出生漏報率達5.95%,比控制指標高0.95個百分點。在調查的51個村中有28個村出現(xiàn)了政策外生育，這28個村中90%以上的村有多孩超生現(xiàn)象。中寧縣調查出生的84人中，政策外生育26人，其中間隔不夠生育15人，超孩次生育11人;人口出生率為7.01‰，比統(tǒng)計報表高0.45個千分點;計生率為69.05%，比統(tǒng)計報表低19.85個百分點，比任務指標低19.45個百分點;間符率為53.16%，比統(tǒng)計報表低19.63個百分點;多孩超生率達13.10%，比統(tǒng)計報表高11.82個百分點，比控制指標高出11.60個百分點;出生漏報率高達31%，比控制目標高出26個百分點。其半年報表反映的23名超生均在喊叫水鄉(xiāng)，全縣其他鎮(zhèn)(鄉(xiāng))無超生，但在調查的5個行政村中均出現(xiàn)了政策外生育，且川區(qū)3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的3個村中，超生人數(shù)就達11人。海原縣調查出生的115人中，政策外生育44人，其中早育2人，二孩不夠間隔17人，三孩不夠間隔10人，三孩超生2人，四孩及以上超生13人;人口生率為15.26‰，比統(tǒng)計報表高6.25個千分點;計生率為61.74%，比統(tǒng)計報表低7.5個百分點，比指標任務低4.26個百分點;二孩間符率為22.73%，比統(tǒng)計報表低20.09個百分點;多孩超生率為13.04%，比統(tǒng)計報表高11.53個百分點，比控制指標高出10.04個百分點;出生漏報率為28.7%，比控制指標高22.2個百分點。
從以上數(shù)據(jù)看出，硬件問題突出表現(xiàn)在：中衛(wèi)城區(qū)主要是純女戶多孩超生的問題;中寧主要是計生率和間符率過低，政策外多孩率和漏報率過高;海原縣是出生率過高，計生率偏低，間符率過低，多孩超生率、出生漏報率過高,保胎結扎的現(xiàn)象還依然存在。
三是節(jié)育措施不及時的現(xiàn)象普遍存在，環(huán)扎尾數(shù)過大。全市目前有環(huán)扎尾數(shù)4055人，其中中寧793人，占19.56%;海原2277人，占56.15%;中衛(wèi)城區(qū)980人，占24.17%。海原縣今年千人百日攻堅力度較大，但在調查的210名無措施育齡婦女中有48名是節(jié)育措施不及時對象，有的婦女生育后已2年多時間，至今仍然沒落實節(jié)育措施，外出人員更為突出。同時，由于經(jīng)常性工作不能開展，只能靠集中突擊，節(jié)育措施不及時造成政策外懷孕生育。在突擊中常常出現(xiàn)不想超生的結扎了，還想超生的扎不了，為今后計劃生育工作留下極大隱患。中寧縣對避孕失敗者和私自摘取節(jié)育環(huán)的現(xiàn)象管控乏力，造成政策外生育者往往“以扎代罰”。
四是宣傳教育工作還需加強，依法行政進展遲緩。三縣區(qū)普遍存在著宣傳教育不扎實，重形式輕效果的現(xiàn)象。育齡群眾對優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)、生殖健康等方面的知識知曉率低，宣傳材料發(fā)放了而保存的甚少。表現(xiàn)在群眾中，雖然知道生育政策，但責任意識、法律意識淡薄，采取節(jié)育措施的積極性、主動性差。同時，群眾不生兒子不罷休的觀念仍很普遍，沒有形成濃厚的計劃生育輿論氛圍和良好的婚育新風尚，傳統(tǒng)的生育觀念還束縛著人們的思想，純女戶想超生的思想很嚴重。在依法行政上，對政策外生育處罰力度不大，社會撫養(yǎng)費征收工作滯后，結扎措施難以落實。對計劃外生育的行政處罰沒有按照程序啟動運行，單純的行政行為還在延續(xù)。
五是流動人口管理不到位，屬地管理的機制沒有真正建立起來。第一是部分地區(qū)流動人口屬地管理的機制還不完善，對轄區(qū)內流動人口、非農業(yè)人口的管理不能像常住人口一樣同管理，檔案不健全，跟蹤不及時，部門配合不協(xié)調，推諉扯皮，管理處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。流動人口的信息跟蹤、信息互通制度沒有建立，流出地不知去向，流入地又不主動管理。第二是思想上重視不夠，部門考核機制不完善，基層管理措施跟不上，對流動人口誰主管誰負責，誰用工誰負責，誰的地盤誰管理，以流入地為主，流入地和流出地共同管理、“一票雙否”的管理考核原則認識不清，對轄區(qū)內流出的人口心中無數(shù)，對流入的不查驗“三證”，底子不清。第三是對流動人口的服務跟不上，在核發(fā)健康服務證時只注重常住人口而忽視了流動人口，服務半徑?jīng)]有擴展，服務層次不深。
以上問題是制約我市計劃生育工作健康發(fā)展、平衡發(fā)展的重要因素，如不引起高度重視，不調整工作思路，不采取強有力的工作措施，將會使我們多年來靠行政手段換來的低生育水平產(chǎn)生動搖，山區(qū)的低生育水平難以實現(xiàn)。
二、關于下半年工作
針對以上問題，今后，我們要采取強力措施，切實抓好以下六個方面：
(一)深化宣傳教育，轉變婚育觀念。宣傳教育工作要繼續(xù)堅持以“婚育新風進萬家”活動為載體，以傳播計劃生育政策、項目知識和法律知識為重點，以建立社會主義新型生育文化為目標，進一步倡導科學、文明、進步的生育觀念，力求實現(xiàn)人口與計劃生育宣傳教育工作新突破。一要豐富活動。要充分利用人口學校、集市、計生文化大院和廣場文化廣辟宣傳途徑，精心設計活動載體，寓宣傳教育于生動活潑的活動之中，啟迪群眾的責任感，增強群眾的認知感，提高群眾的接受率。要通過群眾喜聞樂見、豐富多采的活動，通過“少生快富”的致富典型，使群眾在潛移默化中受到教育和啟迪。二要豐富內容。要采取入戶送資料、下鄉(xiāng)送文化、廣場演節(jié)目、會場賽知識、墻上出板報、電視播專題等形式深入鄉(xiāng)村基層開展宣教活動，特別是加強少生優(yōu)生知識、生殖健康/計劃生育項目知識、保健知識的宣傳，提高群眾受教育面。三要注重效果。在各種形式的宣傳教育活動中要重點突出宣傳效果，要在傳統(tǒng)宣傳的基礎上重點宣傳先進的生育觀，樹立科學的發(fā)展觀，要突出艾滋病預防、青春期教育、男性參與、關愛女孩、依法維權、以及弱勢群體的自我保護，力求以新穎、溫馨、生動、明了的形式構建新型生育文化。
(二)健全計生網(wǎng)絡，強化“村為主”機制。建立健全計劃生育工作網(wǎng)絡，著力強化“村為主”的工作機制是防止工作斷層斷檔、全面提升計劃生育工作水平最有效的途徑。要加快計劃生育投入體制改革，配齊配強計生專干，實行聯(lián)勞付酬，加強規(guī)范培訓。要強化“村為主”的工作機制，將做群眾的思想教育工作、落實節(jié)育措施、人口統(tǒng)計、臺帳運轉、信息反饋、孕前管理、流動人口管理、宣傳培訓等工作放在基層，真正形成“縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主、隊基礎、戶落實”的計劃生育工作新機制。
(三)拓展服務領域，服務重心下移。一要增加服務項目。要在過去“三查”的基礎上拓寬服務項目，擴面增量，增加心電圖、兩對半等新的服務項目。二要拓寬服務半徑。要將流動人口、社區(qū)人口一并納入管理，將疑難病例、特殊病例和弱勢人群的服務建立跟蹤服務檔案，把工作的重心放在基層、放在社區(qū)、放在村組、放在山區(qū)。對有意躲避“三查”的婦女緊盯不放，對政策外懷孕的跟蹤追擊，該人流的人流，該引產(chǎn)的引產(chǎn)，決不姑息遷就。三要規(guī)范服務行為。要教育計生服務人員刻苦鉆研專業(yè)技術，認真學習操作規(guī)程，改善服務環(huán)境，提高服務質量。要采取計衛(wèi)聯(lián)手、育醫(yī)結合，落實優(yōu)質服務的各個環(huán)節(jié)。川區(qū)要分類指導，因地制宜，積極穩(wěn)妥地搞好避孕節(jié)育措施的知情選擇，對二女戶要在獎勵扶持的基礎上促其采取結扎措施。山區(qū)要加大“少生快富”工程的實施力度，繼續(xù)堅持夠孩次結扎、間隔上環(huán)等長效節(jié)育措施的落實。
(四)實行綜合治理，狠抓流動人口管理。一是加強制度建設。要認真貫徹《流動人口計劃生育管理辦法》，進一步完善流出地和流入地共同管理流動人口的管理機制，建立流動人口信息互通制度，規(guī)范建全流動人口檔案，本著有利于服務、有利于管理的原則，推動流動人口管理制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)信息互通、檔案同建、管理同步。二是嚴格執(zhí)法。要加強經(jīng)常性執(zhí)法工作，要嚴把“三關”，查驗“三證”，從源頭上和環(huán)節(jié)上管好管住，嚴歷查處計劃生育違法案件。三是齊抓共管。要加快建立以現(xiàn)居住地管理為主的工作格局，全面推行靜態(tài)管理和動態(tài)管理相結合的社會制約模式，大力推行婚育證、暫住證、身份證、服務證和流動人口管理卡“四證一卡”制度，推行流入地、流出地和用工單位聯(lián)手管理;計生部門要與公安、工商、城建等部門通力協(xié)作，緊密配合，對流動人口齊抓共管，使流動人口能夠自覺規(guī)范自己的生育行為。
(五)嚴格依法行政，加強計生法制建設。一是加強計劃生育法律法規(guī)和相關法律的宣傳學習培訓。二是向群眾宣傳，使《人口法》、人口政策、生育政策等相關知識做到家喻戶曉，要舉辦不同類型的培訓班，通過知識競賽、現(xiàn)場會等形式提高計生干部的執(zhí)法水平。三是規(guī)范法律程序，嚴格依法辦案。要規(guī)范法律文書，按照《行政許可法》的要求清理地方性行政法規(guī)。四是推行執(zhí)法責任制。要明確執(zhí)法主體，成立專門的計生行政執(zhí)法機構。在辦理計生案件時，按法律要求，做到法律使用準確，程序合法、證據(jù)確實，定性準確，對受理的政策外生育案件全部按照“一法三規(guī)一條例”依法辦理。五是加大執(zhí)法力度，加強配合協(xié)調，形成強大的執(zhí)法合力，強化社會撫養(yǎng)費征收工作，遏制計劃外生育現(xiàn)象的抬頭。
(六)實施少生快富，創(chuàng)新利益導向。一是要加快實施“少生快富”工程，加快建立農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續(xù)推進“少生快富”工程的試點工作，并逐步擴大輻射面。重點對農村獨生子女和雙女戶家庭，子女傷、病、殘、死家庭，計劃生育手術并發(fā)癥、后遣癥導致困難的家庭給予獎勵扶助。要以項目帶動促進計劃生育“少生快富”工程的開展。二是大力推進計劃生育“三結合”工作，繼續(xù)開展“幸福工程”——救助貧困母親活動，讓資金滾動運轉，擴大救助面。三是進一步強化激勵機制。要鼓勵農村獨生子女戶、二女(三女)結扎戶進入園區(qū)，并在政策上大力傾斜提供政策服務和資金扶持。對為加快城市化進程而集體進行農轉非的家庭提供勞務輸出和創(chuàng)造發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境，讓他們真正享受實行計劃生育的優(yōu)惠待遇，從而帶動和引導群眾少生快富奔小康。
2025年計劃生育會議講話稿 篇4
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣計劃 生育工作會議，主要任務是認真貫徹落實黨中央、國務院主要領導 同志對人口與計劃生育工作的重要指示、批示精神和中、省、市對實施全面兩孩政策的各項決策部署，全面深入推進我縣計劃生育各項工作扎實開展。
總結 過去的一年,計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導 下，堅持基本國策不動搖，統(tǒng)籌推進服務管理改革，鞏固提高“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，提升基層服務能力，全面完成了計劃生育各項指標。在全市考核中被授予“目標責任完成獎”和“流動人口基本服務均等化示范單位”。但從實際工作來看，一些鎮(zhèn)還存在著認識不到位、領導重視程度下滑、計生隊伍力量減弱等問題。特別是市衛(wèi)計局在今年上半年抽查督辦反饋我縣要整改的四個問題(一是工作質量隱患較大、二是出生人口統(tǒng)計誤差嚴重、三是鎮(zhèn)村經(jīng)常性工作開展很差、四是基層基礎工作依然薄弱)，所反饋問題中有三項指標都處在“一票否決”線以下。這些問題，雖然有體制機制改革、生育政策調整等客觀原因，但從根本上講，還是各鎮(zhèn)思想重視不夠、政策不清晰、責任未落實，請大家務必引起重視，衛(wèi)計局要跟蹤指導 整改到位。
下面,我就做好今年的人口計生工作講三點意見：
一、全面領會中央精神，準確把握當前計劃生育工作形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到中省決策部署上來
黨的xx屆三中、五中全會相繼作出實施單獨兩孩政策和全面兩孩政策、改革計劃生育機構、完善計劃生育服務管理等系列決策部署，這是黨中央站在新的歷史起點，科學研判我國人口形勢，準確把握人口和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5月18日，在中國計劃生育協(xié)會第八次全國會員代表大會暨先進表彰會上，作出重要指示：人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。在未來相當長時期內，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力不會根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關系不會根本改變。這三個不會根本改變就說明計劃生育基本國策還必須長期堅持。強調：堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發(fā)展，關系國家發(fā)展和民族未來，關系億萬家庭幸福。兩位領導的重要批示精神，深化了我們對人口問題和計劃生育基本國策的認識，為我們新時期做好人口計生工作指明了方向，各鎮(zhèn)各部門要堅定信心，切實把思想和行動統(tǒng)一到中、省、市決策部署上來。
一要充分肯定計劃生育工作取得的巨大成就。計劃生育工作始于上個世紀70年代，是黨中央為積極有效應對急劇增長的人口態(tài)勢、奮力實現(xiàn)現(xiàn)代化建設目標而做出的戰(zhàn)略決策。40多年來，計劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績 ，遏制了急劇增長的人口態(tài)勢，實現(xiàn)了從高出生、高死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變，人口對資源環(huán)境的壓力得到有效緩解，有力改善了人民群眾生存發(fā)展狀況，促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。廣大人民群眾積極響應黨和國家號召，自覺實行計劃生育，作出了巨大貢獻;廣大計劃生育工作者付出了心血和汗水。實踐證明，實行計劃生育符合我國國情，是正確的，得到了廣大人民群眾的理解和支持，是利國利民的偉大事業(yè)。
二要深刻認識調整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。進入21世紀特別是“”末期，我國人口發(fā)展的內在動力和外部條件發(fā)生了顯著變化。人口總量增長勢頭明顯減弱，勞動年齡人口和育齡婦女開始減少，老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉變，少生優(yōu)生已成為社會生育觀念的主流，這些變化對人口安全和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。為此，黨中央在xx屆五中全會作出了堅持計劃生育基本國策、實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理，促進人口長期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。全國人大會修訂了《人口與計劃生育法》，中共中央、國務院出臺了《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的《決定》，下發(fā)了《關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》，為繼續(xù)落實計劃生育基本國策，做好新時期計劃生育工作提供了政策、法律保障。國家針對計劃生育政策進行了一系列的重大調整,有利于均衡廣大群眾的生育需求，有利于優(yōu)化人口結構、減緩人口老齡化壓力，有利于更好地落實計劃生育基本國策、促進家庭幸福和社會和諧，有利于促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)“中國夢”的宏偉目標�？梢哉f，實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理，是遵循規(guī)律、順應民意的一項戰(zhàn)略舉措。
三要深刻認識計劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導性的關鍵環(huán)節(jié)，計劃生育政策作為關系國計民生的戰(zhàn)略工程和民生工程，與所有政策一樣都不應該是一成不變的，必須改革不適應經(jīng)濟社會和人口自身發(fā)展規(guī)律的政策措施。就我縣來講，打贏脫貧攻堅戰(zhàn),20xx年同步全面小康社會的任務異常艱巨，這些都與人口問題息息相關。如果不統(tǒng)籌抓好人口總量調控、人口結構優(yōu)化、人口素質提升和促進家庭發(fā)展等工作，“十三五”規(guī)劃就無法落地生根開花結果，廣大人民群眾就不能更好的享受改革開放的成果。因此，各鎮(zhèn)各部門一定要站在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和貫徹五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略高度，深刻認識扎實做好計劃生育工作是促進經(jīng)濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必然要求，堅持計劃生育基本國策不動搖，按照中、省要求積極推進計劃生育服務管理改革，不斷提高全縣計劃生育工作水平。
二、轉變方式，突出重點，扎實做好計劃生育各項工作
20xx年工作指標是：人口出生率穩(wěn)定在11.7‰以內、自然增長率穩(wěn)定在5‰以內、政策外多孩率控制在3%以內、出生統(tǒng)計準確率達到96%以上、“一證通”綜合應用率達到80%以上，母親健康工程和優(yōu)生促進工程檢查率分別達到50%和90%以上，群眾對計劃生育工作滿意率達到95%以上。實現(xiàn)上述目標，要做好以下六項工作：
一要扎實穩(wěn)妥實施全面兩孩政策。要認真學習貫徹落實中央《決定》、重要指示和的重要批示精神，加強宣傳引導，做好全面實施兩孩政策解讀，引導群眾按政策生育，為實施全面兩孩政策營造良好氛圍。要建立出生人口動態(tài)監(jiān)測預警機制，利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數(shù)據(jù)，開展人口變動情況調查，科學判斷人口變動趨勢，積極做好分析研判，制定應對措施，確保全面兩孩政策順利實施。
二要依法推進計劃生育服務管理改革。深入貫徹落實新修改的《人口與計劃生育法》和《陜西省計劃生育條例》，進一步深化衛(wèi)生計生行政審批制度改革。全面落實兩孩以內生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。對特殊情形再生育的要優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，切實將計劃生育服務納入便民服務中心重要服務內容。要嚴格控制政策外多孩生育，嚴肅查處違法生育。認真做好信訪WW工作，解決好群眾反映的問題，特別是失獨家庭上訪，杜絕集體上訪、越級上訪和計劃生育惡性案件的發(fā)生。要整合衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法,嚴格控制政策外多孩生育，嚴肅查處違法生育。
三要扎實推進出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比偏高，是一個重要的社會問題。要切實加大性別比平衡的宣傳力度，加大關愛女孩成長和“兩非”違法行為打擊力度，始終保持依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造有利于女孩成長的社會環(huán)境，促進出生人口性別比平衡和社會性別平等。要落實再生育對象全程監(jiān)測服務措施，實行終止妊娠手續(xù)審批查驗和出生人口實名登記制度,確保完成市上下達的查處“兩非”案件任務。
四要切實加大對計劃生育家庭的幫扶力度。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，全面落實計劃生育優(yōu)惠政策。深入開展貧困計生家庭精準扶貧工作,按照平政辦發(fā)〔20xx〕6號文件要求，完成487戶貧困計生家庭精準扶貧任務。同時,全力做好失獨家庭關愛服務,貫徹落實《安康市失獨家庭扶助關懷工作實施意見》精神，解決好失獨家庭政策補償、生活補助、精神撫慰、醫(yī)療救助和養(yǎng)老保障，抓好失獨家庭志愿者服務隊伍建設、完善失獨家庭傾訴交流平臺，通過綜合措施解決計生特殊家庭生產(chǎn)生活困難和健康服務、精神慰藉等問題。
五要切實提升計劃生育服務管理水平。精心組織實施，把“兩項工程”作為提高出生人口素質、促進家庭和諧幸福的一項重大民生工程來落實，各鎮(zhèn)要負責做好宣傳組織，計劃生育醫(yī)療機構要抓好技術服務，確保年內第五輪農村已婚育齡婦女健康檢查率達到50%以上，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查率達到90%以上。加強優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導 ，完善出生缺陷三級預防機制，提高出生人口素質。加快資源整合，6月底前完成縣婦幼保健院和計劃生育服務站的優(yōu)化整合，推進婦幼保健服務機構標準化建設和規(guī)范化管理，提升縣級醫(yī)療機構加強孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務能力建設，設置高危孕產(chǎn)婦門診，適當增加產(chǎn)科、兒科床位。
六要切實加強基層基礎工作。認真做好省市計劃生育精細化管理示范鎮(zhèn)和流動人口衛(wèi)生計生網(wǎng)格化管理社區(qū)創(chuàng)建，推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化,促進網(wǎng)上信息核查和共享。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用,切實加強縣、鎮(zhèn)級計生協(xié)會的組織和能力建設。同時要廣泛動員工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和其他社會組織共同做好計劃生育工作。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計生資源，健全村級計劃生育工作網(wǎng)絡，提高村級計生專干、中心戶長、社區(qū)協(xié)管員的報酬待遇。
三、加強領導，落實主體責任，確保工作取得實效
一要落實黨政責任。各鎮(zhèn)、各部門要進一步落實黨政一把手親自抓、負總責和一票否決“三個一”領導機制，堅決克服部分黨政領導同志思想上存在的實施全面兩孩政策就是放松計劃生育工作的錯誤認識，堅決糾正少數(shù)領導對計劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經(jīng)費投入減少和削弱計生行政管理、技術服務、計生協(xié)會組織機構編制人員等錯誤做法。要繼續(xù)堅持把計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌推進，納入黨委、政府重大督查范圍，按規(guī)定保持計劃生育事業(yè)經(jīng)費穩(wěn)定增長，確保責任落實到位、措施落實到位、經(jīng)費落實到位、獎懲落實到位。要穩(wěn)定和加強縣、鎮(zhèn)兩級計生行政管理工作力量，解決好縣、鎮(zhèn)兩級計劃生育協(xié)會組織機構不健全、編制人員緊缺等問題，切實落實鎮(zhèn)辦計劃生育管理職能，配齊配強工作人員。
二要促進齊抓共管。要發(fā)揮好縣、鎮(zhèn)計劃生育領導小組組織協(xié)調作用，定期分析研究人口計生工作，加強協(xié)作配合，發(fā)改、財政、人社、審計等部門要統(tǒng)籌解決好人、財、物投入保障問題，扶貧、民政、國土、農林等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問題，公、檢、法、司等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調問題，民政、公安、統(tǒng)計、市監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問題，宣傳、教育、文旅等部門要弘揚科學婚育文化，堅持正面宣傳教育引導，端正輿論導向，住建、市監(jiān)、教育等部門要將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務范圍，促進流動人口依法按政策實行計劃生育。
三要強化督查考核。認真貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》文件精神，建立完善督查與考核相結合、指導與服務相結合、調研與評估相結合、獎勵與懲處相結合的考核評估機制，實行平時督查和年終考核并重的目標管理考核機制。繼續(xù)實行計劃生育獎勵與“一票否決”制度，加強督查檢查，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
同志們，計劃生育基本國策關系到國家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益，我們要緊跟形勢，扎實工作，全面完成各項任務，以新的工作成果為全面建設小康社會和脫貧攻堅作出應有的貢獻!
2025年計劃生育會議講話稿 篇5
一、提高認識，增強做好人口和計生工作的責任感和使命感
關于做好人口和計生工作的重要意義，我們已講了多年，并且?guī)缀醴陼椭v，但直到現(xiàn)在仍有一些人，其中包括有的領導同志，對這項工作重要性的認識還沒能到位。究其原因，我看不是講的少，也不是講的不透，而是源于思想境界沒有到位。人口和計生工作是事關全局的大事，是惠及子孫的偉業(yè)。如果你總是站在一個部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小圈子里考慮問題，總是把眼前得失看得過重，那就很難重視人口和計生工作。溫強調人口和計生工作是“天下第一要事、天下第一難事”，這是從民族的前途、國家的整體利益、群眾的切身利益來考慮的。他特別強調，我們不可能不犯錯誤，但不能犯難以改正的錯誤，不能犯歷史性錯誤，人口和計生工作就是其中之一。他還說了個“乘除法”：中國最大的數(shù)字除以13億就微不足道了;中國最小的問題乘以13億就很難解決了。所以說，做好人口和計生工作是一項最基礎的工作，是落實“三個代表”的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的基礎性前提。清代文人徐文元有這樣兩句詩：“鳥飛天外山如鏡，人到云中海似懷”，就是說，只有站得高才能看得遠，才能把事情看清楚。如果我們的領導同志都能胸懷大局，心里裝著人民群眾的長遠利益和子孫后代的生存環(huán)境，我看不用多講什么道理，你自然會把人口和計生工作當成一件大事來抓。中央政治局召開經(jīng)濟工作會議，就把人口和計生工作同經(jīng)濟工作放在一起討論，不知大家有沒有注意到當天報紙的報導，整個報導中人口和計生工作的內容占了三分之二左右，僅憑這一點還不足以說明人口和計生工作在現(xiàn)代化建設中所占的位置嗎?這個問題我不再多講，希望同志們認真考慮。
這些年來，我縣人口和計生工作經(jīng)過全縣上下的共同努力，取得了顯著成就。據(jù)統(tǒng)計，自實行計劃生育30多年來，全縣累計少出生人口14萬人，相當于現(xiàn)在戶籍人口的一半多，這是很了不起的成就。如果沒有實行計劃生育，松陽就不是現(xiàn)在的松陽了。但與此同時，我們也要看到當前人口和計生工作存在的一些問題，而且是一些不容忽視的問題。6月8日市政府對我縣進行了暗訪檢查;縣計生局也于5月16日至6月5日對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了暗訪和調研。從暗訪和調研情況看，我縣違法生育嚴重反彈、漏報現(xiàn)象嚴重、基礎工作明顯下滑。今年市六月份月報表顯示，我縣計生率88.10%，突破市91%的考核指標，如果不抓緊采取有力措施扭轉這種狀況，那后果將不堪設想。
針對當前的嚴峻形勢，7月19日，我和長勇、忠偉、樟明、孟義、煬德、國亮到西屏鎮(zhèn)的竹客口村、竹源鄉(xiāng)和縣計生局對我縣人口和計生工作進行了調研和督查;7月24日下午，莊志清副市長又代表市委、市政府對我縣進行了督查;昨天上午縣委會聽取了人口和計生工作匯報，研究并通過了相關政策措施，今天又召開全縣人口和計劃生育工作會議進行專題部署。各級部門務必要認清形勢，統(tǒng)一思想，牢固樹立“國策意識不能淡，高壓態(tài)勢不能松，工作力度不能減，綜治合力不能散”的觀念，從黨內到黨外，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到部門，從政府到社會等各個層面，都要大張旗鼓地宣傳中央《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(以下簡稱《決定》)，在政策、措施、獎懲、責任落實等各個方面，落實強有力的措施，以進一步濃厚合心合力抓計生工作的氛圍，徹底扭轉這一被動局面。
二、夯實基礎，全面加強我縣人口和計生工作
中央《決定》指出，要“千方百計穩(wěn)定低生育水平，把它作為新時期人口和計劃生育工作的首要任務”，這句話指明了今后一個時期人口和計生工作的方向。剛才煬德同志已經(jīng)部署我縣開展“加強流動人口計劃生育管理夯實計生工作基礎”活動月具體工作，完全符合我縣的實際，當前人口和計生工作要立足打好基礎，突出五個“嚴”，抓好五項工作。
(一)嚴格要求，明確任務
一要明確對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求。計劃生育是“一把手”工程，全國實行各級黨政一把手親自抓、負總責制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是計生工作的第一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導一定要高度重視這項工作，親自抓這項工作。我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”是重視計生工作的，但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導對這項工作重視不夠，平時過問不多，甚至對自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生工作在全縣處于什么位置也心中無數(shù)，完全把這項工作交給了分管領導和計生專干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導一定要有這樣的意識，凡是有“一票否決”的工作都是很重要的工作，也是很難搞的工作。為什么要“一票否決”?一是重要，二是難搞，所以要一票否決。特別是從今年起，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導一定要更加重視人口和計生工作，因為省委、省政府，縣委、縣政府都出臺了《關于進一步落實人口和計劃生育一票否決制的意見》，計生工作被否決了，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對個人的損失都將是很大的。主要領導重視很重要，工作抓落實更重要。計生工作如果停留在領導一般號召，干部表面應付的層面上是永遠抓不好的，一定要做到職責明確，責任落實，獎罰分明，才能取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認真落實駐村干部、計生專干、村兩委主要負責人和村服務員的工作職責。只有職責明確，責任到人，工作才能抓落實，出成效。
二要明確對部門的要求。人口和計生工作不是計生部門一家的事，需要全社會的齊抓共管。有法定人口和計劃生育工作職責的部門，都要不折不扣地履行好自己的職責�？h政府將出臺《關于進一步落實部門職責綜合管理人口和計劃生育工作的意見》，請各有關部門對照各自的職責，抓好落實。衛(wèi)生部門與計生工作的關系最為密切，要切實做好憑證孕檢、憑證接生、憑證引產(chǎn)、憑證出具《出生醫(yī)學證明》和及時交換出生信息等工作，特別是九家具有接生資格的醫(yī)院(衛(wèi)生院)，對意外妊娠和違法生育對象要高度重視，密切配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關工作。公安部門要在流動人口管理，特別是新生兒戶籍管理和交換人口變動信息等方面做好配合工作，比如對計劃外出生對象申報戶口工作，沒有計生部門的準生證明，沒有交納社會撫養(yǎng)費的，要暫緩登記。要在計生行政執(zhí)法工作中予以大力支持，為人口和計生工作保駕護航。工商聯(lián)要加強對商會的監(jiān)管工作，對外出人口實行“一盤棋”管理;金融和通訊系統(tǒng)要對人口和計生執(zhí)法工作給予配合;還有工商、民政、交通、建設、人事等部門，這里就不一一列舉了。總之，各部門要通力合作，齊抓共管�？h里今年將加大對部門考核的力度，并將部門納入“一票否決”的范圍。
(二)嚴格管理，落實措施
一要強化目標責任制管理。今年的時間已過半，為了確保全面完成今年的人口和計生工作各項主要指標，必須嚴格實行人口和計生目標責任制管理。今年縣政府與20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定責任狀的同時，將計生工作主要職能部門從原來的11個增加到18個，并與18個相關職能部門簽定了責任狀。責任書年年簽，大家可能感覺不新鮮了。其實，一份責任書就好比是一份契約，約定的內容必須認真履行，不能簽了責任書就完事，要經(jīng)常對照一下，看看哪些指標完成了，哪些指標還沒有完成，時刻提醒自己，不要到年終考核了再來翻責任書，那就太遲了。今年我們要把落實責任書規(guī)定的工作內容作為督查和考核的重點，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真對照責任書，把各自的職責和任務履行好，完成好。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要督促各行政村和下屬單位認真履行好工作職責。
二要強化日常管理。人口和計生工作要堅持以經(jīng)常性工作為主，決不能抓抓停停，緊一陣松一陣;要立足于把基礎打扎實，決不能寄希望于應付考核，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，僥幸過關。我們一定要在加強日常管理上下功夫，有效扼制違法生育。要加大長效避孕措施落實力度，一胎動員放環(huán)，二胎動員結扎。當年生育一胎的，要全面落實放環(huán)措施;當年生育計劃外二胎的，要全面落實結扎手術;對往年的對象也要采取補救措施。今年的第二次“三查”工作已陸續(xù)開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計提高透環(huán)率，這是控制超生的根本手段。要早發(fā)現(xiàn)，早采取措施，決不能等到大月份了再采取引產(chǎn)這種不得已的手段，我們不主張大月份的引產(chǎn)。
三要強化社區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理。社區(qū)和工業(yè)園區(qū)是我縣人口和計生工作的薄弱環(huán)節(jié)。社區(qū)外來人口多，情況復雜，成為計劃外生育對象的藏身之地;工業(yè)園區(qū)外來人口日益增加，但目前計生管理還是空白。針對這兩種情況，縣里采取措施強化管理。一是為社區(qū)增加計生專干;二是在工業(yè)園區(qū)設立計生辦;三是由縣政法委牽頭，從各單位抽調人員，八月份在西屏鎮(zhèn)城區(qū)開展流動人口大宣傳、大服務、大清查活動。要建立起社區(qū)計劃生育管理新機制，實行常住人口和流動人口“一盤棋”管理，要做到每個育齡婦女都在你的視線之內，都在你的監(jiān)管和服務范圍之內。只有做到這一步，才能從根本上解決問題。計生、人事部門和西屏鎮(zhèn)要很好研究解決社區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理的問題，要求年底市里考核前見成效。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勢而動，形成全縣抓計劃生育工作的新高潮、新合力、新局面。8月份部門要派一名副職帶車帶人到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助計生工作。
四要強化流動人口管理。流動人口管理是目前全國性的共同難題，中央《決定》明確規(guī)定，流動人口要以流入地管理為主，但要實行流出地和流入地雙向考核。這對我們來說是有利的，因為我們縣是流出去的人多，流進來的人少。對流出去的人，我們要重點抓好透環(huán)證明書的回饋和確認，因為這里面有個參查率的考核指標在里面。還要抓好村黨員干部聯(lián)系外出重點對象制度的落實。對流入的人口，我們要重點抓好納入現(xiàn)居住地管理各項規(guī)定和要求的落實。至少縣內流動人口要落實“一盆棋”管理，堅決杜絕鄉(xiāng)內、避免縣內計劃外出生。
(三)嚴格執(zhí)法，強化保障
計劃生育現(xiàn)在既然有法可依了，就要嚴格執(zhí)法。執(zhí)法到位是整頓生育秩序的一個有效抓手。對違法生育對象，要依法作出嚴肅處理。計生部門探索聯(lián)合執(zhí)法新機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法院、公安、金融系統(tǒng)、通訊部門要全力予以配合。征收社會撫養(yǎng)費是一項非常嚴肅的事情，必須按照法定標準去征收。社會撫養(yǎng)費必須實行終身追繳，對那些確無能力繳納的對象，允許他們分年度繳納，必須達到最低檔標準。對那些有錢而拒絕繳納的對象，申請法院強制執(zhí)行，法院要加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行兌現(xiàn)率。凡是違法生育對象，既要落實長效節(jié)育措施，又要足額征收社會撫養(yǎng)費。同時要嚴厲打擊干擾破壞計劃生育行政執(zhí)法的人和事。
(四)嚴格考核，落實責任
考核是推動工作的一種手段。為了確保今年全縣人口和計生各項指標的全面完成，縣計生部門要根據(jù)考核辦法加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核檢查，嚴肅認真、客觀公正地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口和計生工作實際情況反映出來�？h里決定出臺“計生排名公示制度”，縣委、政府定期對人口和計生工作進行督查，并將排名結果、聯(lián)系領導、聯(lián)系部門名單在公開場合進行公示，對排名末三位鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行縣委、縣政府主要領導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導談話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全對村級和工作責任人的考核機制。今年我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初就制定合理的考核辦法，年終進行嚴格的考核，并把考核結果與干部的獎金和待遇掛鉤，對村級計劃生育工作進行排名，不達標的，要采取必要的制約措施。同時，縣里加強對部門的考核，有下屬單位的部門，要把計劃生育列為對下屬單位的考核內容之一。
(五)嚴肅紀律，明確獎懲
人口和計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展，要以嚴肅的紀律作為保障。對違法生育的當事人，對計劃生育工作不達標的相關責任人要有嚴厲的制裁措施。中央《決定》提出，要“嚴肅處理違法違紀行為，凡違法生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費;造成惡劣影響的，可予以公開揭露;是黨員干部的，依紀依法從嚴懲處。”根據(jù)中央的這一規(guī)定，省委、省政府出臺了《關于進一步落實人口和計劃生育“一票否決”制的意見》，縣委、縣政府根據(jù)省委、省政府的《意見》討論出臺我縣的《實施意見》，明確了對單位和責任人、違法生育當事人的處理意見�？h委、縣政府將“一票否決制”納入人口和計劃生育目標管理責任制考核，定期通報“一票否決制”執(zhí)行情況，對不按規(guī)定執(zhí)行“一票否決制”的，要追究主要負責人的責任;紀檢監(jiān)察、組織人事等有關部門要把人口和計劃生育工作實績，作為干部選拔任用和獎懲的依據(jù)之一，嚴格審核把關，對有“一票否決”情形的，堅決予以處理�？h人口和計劃生育行政管理部門負責對違反人口和計劃生育法律法規(guī)情況實施監(jiān)控和調查，對“一票否決制”執(zhí)行情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關部門提出否決建議，有關部門應當認真研究處理;把人口和計劃生育“一票否決制”作為評優(yōu)評獎、晉升晉級的前置審查關口;實行政務公開，接受社會和群眾的監(jiān)督，鼓勵群眾舉報。
三、改進作風，把人口和計生工作的各項任務落到實處
一要振奮精神，樹立信心�，F(xiàn)在，經(jīng)常聽到基層干部抱怨，計劃生育工作不好抓、抓不好。計生工作抓得好不好，信心很重要。如果你消極畏難，只會怨天尤人，工作肯定是抓不好的。應當看到，隨著形勢的發(fā)展，對計劃生育工作的要求越來越高了，工作難度確實越來越大了。比如經(jīng)濟發(fā)展了，人口流動更加頻繁了，給計生管理帶來了很大壓力。又比如，“七個不準”出臺后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)老辦法不靈了，新辦法又還沒有掌握。同時，各地抓計劃生育工作的水平都在提高，如果我們不注意提高工作水平，還是老套套、老辦法，肯定會跟不上形勢的發(fā)展。但是，大家更要看到，我們面臨的有利條件總比不利因素多，辦法總比困難多。特別是通過全縣上下的共同努力，近年來我縣計生工作總體水平在逐年提高，一些干部抓計生工作的思路、方法有了可喜的轉變和提高，廣大群眾計劃生育觀念有了明顯的增強，這些都為我們做好新時期的計生工作奠定了堅實的基礎。因此，大家一定要克服消極畏難情緒，堅定信心，振奮精神，大膽探索，把新形勢下的計生工作抓得更好、更有成效。
二要深入群眾，細致工作。各級領導干部特別是廣大基層干部一定要沉下身子，深入群眾，深入一線，摸清本地計生工作的底子，提高抓計生工作的能力�？h里建立縣領導聯(lián)系薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，縣人口和計劃生育局出臺班子成員包片、干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子也要落實聯(lián)系薄弱村制度，定期到所聯(lián)系鄉(xiāng)、村研究問題，落實有效措施，確保實現(xiàn)后進轉化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和計生專干要經(jīng)常進村入戶，在制訂村規(guī)民約、開展宣傳教育方面加強對村一級的指導和管理，確保各項工作落到實處。人口和計劃生育局的同志更要轉變作風，走出機關，深入基層，深入到問題多、困難大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助分析情況，指導工作，解決難題。掛鉤聯(lián)系部門，要主動做好工作。其它相關的部門也要改善服務，加強管理。
三要落實責任，強化督導。抓好人口和計生工作，必須堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，全面落實黨政領導干部計生工作責任制，繼續(xù)實行領導干部任期考核和離任審計制度�？h四套班子成員要深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查，不僅要查“三查”、長效節(jié)育等措施落實情況，更重要的是要查基層基礎工作，查這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多少精力花在抓基層基礎上，有多少個村形成了村自管理的工作機制�？h委、縣政府督查室和縣計生部門要加強督查和暗訪，確保各項工作措施的落實。