書記人才會議講話(精選5篇)
書記人才會議講話 篇1
各位老師、同志們:
召開人才工作專題會議,集中各方面智慧,深入研究人才工作,是學校深入學習實踐科學發(fā)展觀,加快建設特色鮮明的高水平大學的一項重要舉措,也是今年學校的十項重點工作之一。在本次會議上,我們全面總結了近年來學校人才工作所取得的成績和經(jīng)驗,查找了學校在人才工作中存在的不足,分析了學校人才工作所面臨的新形勢與新任務,提出了學校未來十年人才隊伍建設的目標,部署了今后一個時期學校人才工作的具體任務。這次會議的召開必將進一步推動學校人才強校戰(zhàn)略的實施,為實現(xiàn)學校辦學事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保證。
下面,我代表校黨委對加強人才工作的組織領導,強化人才隊伍建設談幾點意見:
一、充分認識加強人才隊伍建設的重要性,增強工作責任感和緊迫感
人才資源是學校事業(yè)發(fā)展的第一資源。當今世界正處于大發(fā)展大變革大調整時期,加快人才發(fā)展是在激烈的國際競爭中贏得主動的重大戰(zhàn)略選擇。國以才立,政以才治,業(yè)以才興,校以才強。積極實施“人才強校”戰(zhàn)略,是貫徹落實科學發(fā)展觀,實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略和建設創(chuàng)新型國家的重要舉措,也是建設高水平大學的重要保證。在全國人才工作會議上指出:“人才是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題。要努力造就數(shù)以億計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才” 。近幾年,我國高等教育得到很大發(fā)展,特別是朝著大眾化和高水平兩個方向快速發(fā)展,高校、校地、校企之間展開了激烈的人才競爭。人才問題始終是學校發(fā)展的頭等大事,切實抓好人才工作,是促進學校改革、發(fā)展的關鍵。我們要主動適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,從實現(xiàn)學校的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),努力建設一支結構合理、素質優(yōu)良、充滿活力的高水平人才隊伍。
高層次拔尖人才及人才隊伍整體素質決定著學校發(fā)展的速度和質量 。人才隊伍的整體素質決定著學校事業(yè)的發(fā)展,我們要在各個崗位上培養(yǎng)和造就一批高素質人才,共同承擔起教學、科研、管理等工作。同時,高層次拔尖人才的數(shù)量和質量決定了學校發(fā)展的高度和水平,直接影響著一個學科、一所學校在國際國內的學術地位和影響力。在高等學校,誰擁有頂尖人才,誰就能占領學科高地,引領學術潮流,獲得競爭優(yōu)勢;誰擁有大師級人物,誰就擁有學科品牌,學術影響力和學校的聲譽。我們要采取有效措施,實施“高端引領”,通過“引培并舉、重在培養(yǎng)”的途徑造就一支高水平人才隊伍,要進一步整合科技力量,以學科帶頭人為核心,以重點學科建設和重大科研項目為依托,打破院系、學科、專業(yè)界限,組建創(chuàng)新團隊,充分發(fā)揮高層次人才在提升隊伍整體素質中的引領作用。
抓好人才隊伍建設是學校建設發(fā)展最為緊迫的任務。人才工作是一項戰(zhàn)略性工作,必須超前謀劃。要努力做到人力資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人力資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證。合校以來,學校對人才工作和人事分配制度進行了一系列的改革,采取了超常規(guī)的舉措,取得了明顯的成績。在看到成績的同時,我們必須清醒地看到,與國內外一流高水平大學相比,學校在師資隊伍建設尤其是人才隊伍建設方面還存在不少差距。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,學校領導班子把“高水平師資隊伍和管理隊伍建設有待進一步加強”列為存在的主要問題之一,查找出“師資隊伍的現(xiàn)狀與學?焖侔l(fā)展對人才的需求仍然不相適應。教師隊伍總量不足,生師比偏大;高層次人才、領軍型人物比較缺乏,高水平學術團隊較少。教師隊伍的年齡結構、學歷結構、職稱結構、學緣結構不夠合理。管理隊伍的年齡結構、知識結構優(yōu)化不夠。”等問題并分析了原因。今天上午大會上,馬校長在講話中提出了學校進一步加強人才隊伍建設的總體思路,伯權副校長在報告中分析了學校人才隊伍建設的現(xiàn)狀,并就加強人才工作作出具體部署。我們要將人才工作作為學校發(fā)展的頭等大事來抓,完善人才管理的競爭機制和激勵機制,創(chuàng)造人才成長的良好環(huán)境,不斷加大對的引進培養(yǎng)力度,努力建設一支創(chuàng)新型的人才隊伍。本次人才工作會上,學校提出了進一步強化人才隊伍建設的幾個辦法和規(guī)定,與會同志在討論中針對這些規(guī)定,提出了許多建設性的意見和建議。相信通過規(guī)范化、制度化建設,學校的人才工作必將取得新的進展。
二、加強人才隊伍建設要處理好的幾個關系
加強人才隊伍建設,必須從學校的實際情況出發(fā),既要堅持必要性,又要考慮可行性,走出學校自己的路子。要注重處理好幾個關系:
一是外部引進和內部培養(yǎng)的關系。我們必須重視對拔尖人才和緊缺人才的引進,尤其是領軍型人才、學科帶頭人、對學校的發(fā)展建設有特殊意義的人才,就要采取特殊政策積極引進;同時,要堅持“兩條腿”走路,加強對現(xiàn)有人才的培養(yǎng),這是人才隊伍建設的基礎,要為人才的成長創(chuàng)造條件,培養(yǎng)出大量的我們自己的專家、名師和學術骨干。引進是必須的,但只能和必然是有重點的,而大量的、經(jīng)常的是內部培養(yǎng)。我們既不能滿足現(xiàn)狀、閉關自守,也不能妄自菲薄、喪失信心。要堅持引進和培養(yǎng)并重,善于發(fā)現(xiàn)、用好用活所有人才。
二是重視拔尖人才選拔和搞好梯隊建設的關系。要重視拔尖人才的選拔,發(fā)揮拔尖人才的核心和帶動作用,依靠拔尖人才來構建學校的特色,打出學校的品牌。學校必須擁有在國內有影響的專家,把學科建設帶動起來。同時,要加強梯隊建設,要樹立和保持一批在國內叫得響的專家,培養(yǎng)一定數(shù)量的知名專家隊伍,形成省內外結合、老中青銜接、研究型應用型并重、專職兼職結合、固定編制流動編制共存的多種形式的人才隊伍模式,把各種類型、各種層次人才的積極性充分調動起來。
三是統(tǒng)籌好優(yōu)勢學科與支撐學科、基礎學科和新興學科人才隊伍建設的關系。 目前,學校的學科發(fā)展不平衡,整體水平有待進一步提高。要根據(jù)各學科的發(fā)展實力、發(fā)展階段和不同特點,實施相應的人才政策,統(tǒng)籌協(xié)調好優(yōu)勢學科與支撐學科、基礎學科和新興學科建設的關系。一方面要做好優(yōu)勢學科的高層次人才和學科帶頭人的引進與培養(yǎng)工作;另一方面又要加強支撐學科、基礎學科和新興學科人才隊伍建設步伐,以適應學校發(fā)展的整體需要,突出重點,協(xié)調推進不同學科人才隊伍的科學發(fā)展。
四是協(xié)調好師資隊伍、管理干部隊伍及其它隊伍建設的關系。 人才隊伍的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的內在要求,也是學校改革發(fā)展的迫切需要。加強人才隊伍建設,要以高層次人才為重點,各類隊伍一起抓,既要以專業(yè)技術隊伍建設為重點,建設一支高水平的教學科研隊伍,引進、培養(yǎng)一批具有國際水平和創(chuàng)新能力的學科帶頭人,形成一批優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和教學團隊,培養(yǎng)一批學術基礎扎實、具有突出創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W術帶頭人和學術骨干,提升教師隊伍的整體素質。又要建立一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、精于管理、充滿活力的高素質黨政管理人才隊伍。管理出質量,管理出效益,要堅持教學科研隊伍與管理隊伍的建設同時推進,協(xié)調發(fā)展。
五是要處理好人才隊伍業(yè)務能力提升與加強思想道德建設的關系。要加強各類人才業(yè)務能力的培養(yǎng)提升,不斷適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展和知識更新的需要,也要通過加強理想信念教育和職業(yè)道德建設,增強人才的大局意識和團結協(xié)作意識,增強學術道德自律,忠誠黨的教育事業(yè)、努力為學校發(fā)展貢獻力量。
三、加強對人才工作的組織領導,努力營造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境
1.“黨管人才”是堅持社會主義辦學方向,落實“人才強校”戰(zhàn)略、實現(xiàn)科學發(fā)展的根本保證
在全國人才工作會議上指出:“必須堅持黨管人才原則,切實加強實施人才強國戰(zhàn)略的組織領導。堅持黨管人才原則,就是要充分發(fā)揮我們黨的領導核心作用,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,為做好人才工作提供堅強的政治保證,更好地統(tǒng)籌人才工作。”
黨管人才,就是管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務,重點做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作。為此,我們要牢固樹立以人為本的理念,把促進人才健康成長,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢放在首要位置,進一步完善人才選拔任用機制。要努力營造鼓勵人才干事業(yè),支持人才干成事業(yè),激勵人才干好事業(yè)的校園環(huán)境。學校層面上的人才工作主要是把握人才工作大局和方向,提供基本保障條件,完善考核評價體系,建立激勵約束機制,優(yōu)化人才成長環(huán)境,督促各項任務的落實。組織、人事等相關部門要切實加強對人才工作的政策研究、宏觀指導、組織協(xié)調,充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調各方的重要作用。各有關部門要發(fā)揮各自的職能作用,特別是與人才工作有直接聯(lián)系的組織、人事、教務、科技、計財、后勤、研究生部等單位,要密切配合,通力合作,在推進“人才強校”戰(zhàn)略實施中加強協(xié)調,強化服務,創(chuàng)新機制,提高管理水平。各院系要合理配置教學和科研資源,改革內部管理機制,調動各方積極性和創(chuàng)造性,積極為各類人才發(fā)揮作用提供平臺,創(chuàng)造條件。
2.加強對人才工作的組織領導,建立統(tǒng)分結合、協(xié)調高效的人才工作機制
校黨委要加強對學校人才工作的領導,針對學校實際不斷完善人才工作的新機制。學校人才工作領導小組要定期研究、規(guī)劃和協(xié)調人才工作,采取有效措施,解決重點問題。各級黨組織要充分發(fā)揮在人才隊伍建設中的政治核心作用,按照管好用活的要求,做好統(tǒng)籌規(guī)劃。各單位尤其是各學院要從發(fā)展戰(zhàn)略高度認識分析學校師資隊伍建設情況,謀劃師資隊伍建設遠景,制定高層次人才培養(yǎng)、選拔、引進措施。要將人才工作與學校各方面工作緊密結合起來,切實做到:謀劃發(fā)展時要考慮人才保證,制訂規(guī)劃時要考慮人才需求,研究政策時要考慮人才導向,部署工作時要考慮人才措施。各單位要將人才工作作為一把手工程來抓,納入領導班子工作目標,實施責任評價考核。
3.進一步解放思想,努力營造唯才是舉、管理規(guī)范、合作競爭的人才成長環(huán)境
全校上下要進一步樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的工作理念,努力營造有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境和氛圍。要用事業(yè)凝聚人才,用機制激勵人才,用制度保障人才。要打破常規(guī),建立人才“成長特區(qū)”,大膽地使用人才,最大限度激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。要嚴格人才的評價和考核標準,不斷提升人才的競爭意識、團隊意識和科學精神。機關各職能部門要進一步樹立為人才服務的理念,積極營造人性化的工作生活環(huán)境。滿腔熱情地關心人才,千方百計地解決人才工作生活中的實際困難,努力為各類人才營造一個居住舒心、工作順心的環(huán)境。通過富有成效的人才成長環(huán)境建設,使各類人才都有用武之地而無后顧之憂,都有苦練“內功”、勤奮鉆研的動力而無應付“內耗”的壓力、有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。要凝聚全校力量,整合各方面資源為人才的引進、培養(yǎng)創(chuàng)造有利條件。
4.突出重點,抓好落實,不斷提高人才工作整體水平
一是要積極作為。要有緊迫感和責任感,不能等待觀望,定下來的事情就抓緊落實。要結合學校“”規(guī)劃的制定,認真思考和落實本次會議提出的具體工作任務。二是要重點推進。各單位黨政負責人都要樹立強烈的人才意識,要善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團結人才、使用人才、服務人才。三是要不斷創(chuàng)新,大膽嘗試,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),確立更高的工作目標,以開放的眼光和胸懷學習一流大學的好經(jīng)驗、好做法,形成推動本單位人才工作的有效措施。
老師們、同志們,黨和國家歷來高度重視人才工作,最近,中共中央 國務院頒布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》,提出了人才工作的指導方針和重點任務,我們一定要深刻領會人才工作的新精神、新理念,進一步增強作好人才工作的緊迫感和自覺性?茖W規(guī)劃、重點實施、整體推進、協(xié)調發(fā)展,不斷開創(chuàng)學校人才工作的新局面。本次人才工作會議就要結束了,這次會議只是我校人才隊伍建設的新起點。會上我們進一步理清了工作思路、統(tǒng)一了思想、明確了任務。會后,還有大量工作需要各單位抓好落實,讓我們共同努力,扎實推進,為早日建成特色鮮明的高水平大學提供有力的人才保證。
書記人才會議講話 篇2
同志們:
現(xiàn)在開會。
為了認真貫徹全國、全省人才工作會議精神和國家及省人才發(fā)展規(guī)劃綱要,總結我市近年來人才隊伍建設的經(jīng)驗,全面部署當前及今后一個時期我市人才工作,更好地推進人才強市戰(zhàn)略的實施,為我市現(xiàn)代化建設提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。經(jīng)市委會研究決定,今天我們在這里召開全市人才工作會議。
剛才,市委書記和市長分別作了重要講話。特別是書記的講話,深刻闡述了加強人才工作和人才隊伍建設的重大意義,明確了指導思想、總體目標和主要任務,對當前和今后一個時期的全市人才工作作出了全面部署。市長的講話,緊密結合我市實際,明確提出了加強人才工作的幾個重要問題和人才隊伍建設的重點任務和關鍵環(huán)節(jié)。兩位主要領導的重要講話,立意高遠、思想深刻、契合發(fā)展主旨,彰顯時代特色,是當前和今后一個時期,推進我市人才強市戰(zhàn)略的的綱領性文件,是提升全市人才工作科學化水平的根本性指針。我們一定要認真學習,深刻領會,并緊密結合實際,認真貫徹落實。
下面,根據(jù)會的意見,我就如何貫徹落實全市人才工作會議精神,特別是學習貫徹好書記和市長的重要講話精神,講四點意見。
一要深入學習領會,提高思想認識。這次全市人才工作會議,是在“”剛剛開局、我市進入跨越發(fā)展新階段的大背景下召開的一次重要會議,意義重大,影響深遠。以此次會議為標志,我市人才強市戰(zhàn)略躍升到一個新起點,我市人才工作進入到一個新階段。各地各部門理論學習中心組近期要安排一次專題學習,認真組織學習好這次會議精神,尤其要深刻領會書記和市長的重要講話精神,準確把握貫穿其中的新思想、新要求,真正把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關于人才工作的重大決策部署上來。學習中,要自覺把人才工作放到改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去認識,放到寬廣的時代背景中去思考,放到建設區(qū)域性特大城市的歷史進程中去把握,切實增強實施人才強市戰(zhàn)略的使命感,明確做好人大工作的方向感;要緊密結合“”樓閣跨越發(fā)展的新形勢,深刻領會、準確把握人才工作的總體目標、指導方針、主要任務,深刻領會、準確把握人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新等一系列新要求;要在深入調研的基礎上,研究制定落實本次會議精神、實施全市人才規(guī)劃綱要的具體思路和措施,真正把人才工作抓緊抓好。
二要突出重點任務,統(tǒng)籌推進工作。這次會議明確了當前和今后一個時期全市人才工作的總體要求和任務。這其中,既有政策層面的,也有工作層面的;既有單項的、具體的,也有綜合的、全局的;既有需要抓緊研究解決的,又有需要從長計議、穩(wěn)步推進的。各地各部門要根據(jù)這次會議精神,緊密結合實際,科學統(tǒng)籌謀劃,確定各自重點,創(chuàng)造性地做好工作。當前,要抓住高層次人才隊伍建設。立足樓閣工業(yè)化、城市化加速推進的需求,針對我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、以及重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,重點在培育、吸引、留住和用好高層次創(chuàng)新型人才和高技能人才上取得新突破。要抓緊完善人才規(guī)劃體系。各地各部門要結合自身實際,既要堅持圍繞中心、服務大局,又要突出重點、分清層次,制定本地單位的人才隊伍建設計劃,保持與市人才發(fā)展規(guī)劃相銜接,保證人才發(fā)展規(guī)劃科學、規(guī)范、有效。要抓好重大人才工程實施。市人才發(fā)展規(guī)劃提出的一批重點人才工程,是推進我市人才隊伍建設的重要載體和有力抓手,要結合實際抓好組織實施,確保取得實效。同時各地各部門也可根據(jù)發(fā)展需要,精心設計人才工程和項目,集中有限資源,實施重點突破,體現(xiàn)自身特色。
三要認真落實政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對人才來說,事業(yè)就是感召力,環(huán)境就是吸引力,服務就是凝聚力。人才工作的長遠發(fā)展根本的在于體制、機制和環(huán)境建設。這次會議就人才工作發(fā)展提出了一系列政策、制度,這既是人才工作的重要保證,又是人才發(fā)展的基本導向。我們要深刻領會會議精神,在貫徹落實上注重嚴肅性、規(guī)范性和連續(xù)性,在改革創(chuàng)新上堅持重點突破、統(tǒng)籌推進、實在管用,切實發(fā)揮好制度機制和政策措施的規(guī)范引領和服務保證作用。會后,各地部門對已有的各項人才政策,要進行一次全面梳理,并根據(jù)當前人才工作的新情況和人才隊伍建設的實際需要,注重與試點市、核心區(qū)建設改革措施的協(xié)調配合,加大探索力度,研究創(chuàng)新舉措。加強人才工作,不僅要重視完善優(yōu)惠政策,更要重視創(chuàng)業(yè)環(huán)境、服務環(huán)境的建設。各地各部門要善于以重大工程、重點項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等來吸引集聚高層次人才。要克服“管人”的誤區(qū),把人才工作的重點放到服務上,從各方面關心愛護人才,努力創(chuàng)造一個鼓勵、支持、幫助人才干事創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。
四要強化工作職責,確保落實到位。抓好落實,關鍵在領導,關鍵看行動,關鍵看效果。各地各部門要按照書記和市長的要求,認真貫徹黨管人才原則,加強人才工作目標責任制建設,把人才工作列入工作重點,加強目標管理,把目標任務分解到每一位領導成員,明確責任,加強領導,著力構筑人才工作新格局。要進一步抓好學習教育和輿論宣傳,重點組織好各級領導干部、組織人事干部和人才工作職能部門的領導和同志進行系統(tǒng)學習;充分利用各類媒體,有計劃地開展宣傳,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。人才工作領導小組成員單位要切實履行職責,加強協(xié)作,密切配合,形成做好人才工作的強大合力。會后,市人才工作領導小組辦公室要對會議和規(guī)劃提出的總體目標分時間、分層次、分類別地進行深化、細化和分解,抓好組織實施。今年適當時間,我們將組織開展一次督促檢查活動,及時了解掌握各地各部門人才工作情況,及時總結推廣基層創(chuàng)新之舉,確保全市人才工作會議精神和人才發(fā)展規(guī)劃落實到位。
總之,這次全市人才工作會議是我市人才工作的一個新起點,做好我市新時期的人才工作意義重大而深遠。讓我們在這次會議精神的鼓舞下,發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,真抓實干、狠抓落實,以天下之才興樓閣之業(yè),以樓閣之業(yè)聚天下之才,努力譜寫全市人才工作新篇章,為推進我市“”跨越趕超、加快向區(qū)域性特大城市邁進,提供堅強的人才保證和智力支持!
今天的會議就開到這里,散會!
書記人才會議講話 篇3
同志們:
為加快我市人才資源向人才資本轉變,市委決定召開全市人才 工作會議。這次會議總的指導思想是:以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,認真貫徹落實中央 政治局和省委人才工作會議精神,堅持黨管人才原則,實施人才強市戰(zhàn)略,推進觀念、體制和機制創(chuàng)新,開辟優(yōu)良政策 環(huán)境,提供可靠事業(yè)保證,加快人才資源向人才資本轉變,為我市全面建設小康 社會提供強有力的人才保障。
下面,我講四點意見。
一、充分認識人才開發(fā)的戰(zhàn)略意義,切實增強加快人才資源向人才資本轉變的責任感和緊迫感
深刻認識人才在 經(jīng)濟社會 發(fā)展中的重要作用,科學判斷當前競爭加劇的新形勢,對于堅持黨管人才原則,準確把握人才工作規(guī)律,做好新時期人才工作,推動人才資源向人才資本轉變至關重要。
(一)實施人才開發(fā)戰(zhàn)略,是迎接知識經(jīng)濟浪潮和應對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的緊迫需要。我們正在進入知識經(jīng)濟時代。知識經(jīng)濟就是人才經(jīng)濟、“頭腦”經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟。知識經(jīng)濟時代的到來,改變了過度依賴自然物質資源的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式,使人才資源成為一個國家發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。發(fā)展知識經(jīng)濟的關鍵和核心在人才。發(fā)達國家人才資本占總資本的比例高達50%,科技對經(jīng)濟增長的貢獻率高達80%。綜合國力的競爭,說到底是人才的競爭。我們要在知識經(jīng)濟時代,經(jīng)濟全球化進程中實現(xiàn)小康社會目標,實現(xiàn)中華民族的偉大復興,就必須擁有大批高素質人才。但是,我們卻面臨一場沒有硝煙的全球人才爭奪戰(zhàn),世界各國特別是發(fā)達國家正加緊在全球范圍爭奪人才。據(jù)不完全 統(tǒng)計,世界500強有近400家在華設立機構,其中有90%的人才來自我們國內。人才的大規(guī)模流失,將對我國“人才安全”構成威脅,并由此影響到國家的經(jīng)濟安全。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟體制的建立,國內人才競爭也是愈演愈烈。作為西部欠發(fā)達地區(qū),在人才上存在“先天不足”,如果缺乏人才資源開發(fā)的戰(zhàn)略意識,人才的培養(yǎng)、引進、使用等適應不了國際國內激烈的人才競爭,那么,在當今和未來經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭中,我們將落后甚至被淘汰。
(二)加快人才資源向人才資本轉變,是 實踐“三個代表”重要思想,實施全面建設小康社會戰(zhàn)略部署的緊迫需要。興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,關鍵要在結合上下功夫,在落實上見成效,在增強區(qū)域競爭力上做文章。從當前XX區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢來看,在經(jīng)過幾年艱難的“爬坡”之后,我們逐步進入了經(jīng)濟快速增長期,今年上半年,全市GDP增幅排在全省第7位。但我市的經(jīng)濟發(fā)展還僅僅是低水平上的快速增長,20xx年底,我市人均GDP僅排在全省第13位,與省內先進市州相比存在明顯差距,與東部發(fā)達地區(qū)相比差距更大。要縮小差距,就必須實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。為此,市第五次黨代會確立了今后五年GDP年均增長10%以上,力爭到20xx年GDP在20xx年的基礎上翻一番的戰(zhàn)略目標。提出了構建煤電路化綜合發(fā)展的新型工業(yè)體系、現(xiàn)代 農業(yè)、現(xiàn)代化大城市、川滇黔渝結合部 物流中心、長江上游重要生態(tài)屏障等戰(zhàn)略構想。實施這樣的發(fā)展戰(zhàn)略,哪一樣都離不開人才。建設西部化工城、構建煤電路化新型工業(yè)體系,需要大量的經(jīng)營 管理人才、專業(yè)技術人才和技能型人才;經(jīng)營城市、構建現(xiàn)代物流中心,需要一大批能夠適應現(xiàn)代城市建設、管理和發(fā)展需要的各種專門人才;加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,需要大量的農業(yè)科技人才和農村實用型人才;加快地區(qū)發(fā)展,需要大量懂經(jīng)營、善管理,具有 領導 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力的高素質的復合型人才。一句話,沒有堅強的人才保證,再美好的設想也只能是空想,要推進跨越式發(fā)展,全面建設小康社會,就必須強化智力支持和人才保證。
(三)加快人才資源向人才資本轉變,是改變我市人才資源狀況,實施人才強市戰(zhàn)略的緊迫需要。近年來,我市加大了人才工作力度,取得了一定成效。但是,深入分析我市人才資源狀況,還存在許多不足。一是人才總量不足。我市人口占全省人口的5.4%,而人才總量只占全省人才總量的4.5%;專業(yè)技術人才密度僅達西部地區(qū)平均水平,遠遠低于全國平均水平。二是人才結構和行業(yè)分布不合理。人才結構與經(jīng)濟結構不相適應的矛盾比較突出。第一產(chǎn)業(yè)人才嚴重匱乏,二、三產(chǎn)業(yè)中很多行業(yè)缺乏人才支撐。重要經(jīng)濟領域,特別是支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術人才嚴重不足,化工、 機械、食品飲料和旅游等產(chǎn)業(yè)中的專業(yè)技術人員僅占全市專業(yè)技術人員總量的16.5%,工程技術人才、高新科技人才嚴重不足,人才密度和質量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求很不適應。三是市場配置人才的程度不高。人才部門所有、單位所有的狀況沒有得到根本改變。人才流動不暢,急需人才進不來。這些問題歸結到一點,就是人才資源向人才資本轉變的進展慢、程度低,人才資源向人才資本轉變的機制尚未形成。我們必須增強人才競爭的危機感,增強加快人才資源向人才資本轉變的責任感和緊迫感。我們的目標是:堅定不移地推進“人才強市”戰(zhàn)略,通過在觀念、思路、政策和措施上的大膽創(chuàng)新,在管理體制、激勵機制和人事制度上的重點突破,著力解決我市人才總量不足、整體素質不高、結構不合理、閑置與短缺并存等突出問題,力爭到20xx年,人才總量達14萬人,人才密度達299人,重點領域的人才建設得到明顯加強,形成數(shù)量充足、門類齊全、結構優(yōu)化、素質優(yōu)良的人才隊伍,使具有強大的人才資源優(yōu)勢。
二、轉變觀念,努力營造加快人才資源向人才資本轉變的良好政策環(huán)境
人才資源向人才資本轉變,關鍵是要推進觀念、體制和機制創(chuàng)新,重點是要通過充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用、企事業(yè)單位和人才兩個主體的能動作用、經(jīng)濟利益和社會價值雙重激勵作用和政府的宏觀調控作用,構建符合社會主義市場經(jīng)濟要求的人才開發(fā)新機制。
(一)創(chuàng)新人才觀念,營造良好的人才工作氛圍。提倡什么樣的人才觀,就會產(chǎn)生什么樣的社會導向。不走出人才認識上的誤區(qū),人才資源向人才資本轉變就是空談。創(chuàng)新人才觀,主要是樹立三個觀念:一是樹立開放人才觀。樹立以實績論人才、有用即人才的觀念。要走出“人才=學歷+ 職稱”、“人才就是全才”、“人才官本位”等認識誤區(qū)。二是樹立市場人才觀。樹立人才資源是第一資源,人才投資是回報率最高的投資的觀念。打破人才部門所有、單位所有的局限,形成按照市場規(guī)律配置人才的機制。三是樹立人才資本觀。樹立人才資本是第一資本,經(jīng)營人才資本就是經(jīng)營第一生產(chǎn)力的觀念。要讓人才資本同金融資本等其它生產(chǎn)要素一起參與利潤的分配。通過思想大解放,觀念大突破,切實做到尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,營造良好的人才工作氛圍。
(二)創(chuàng)新管理機制,消除禁錮人才流動的體制性障礙。加快人才資源向人才資本轉變,關鍵是要消除 計劃 經(jīng)濟體制的影響和束縛,用市場手段優(yōu)化人才配置,促進人才合理流動。
一要破除人才單位所有、部門所有的障礙。進一步深化改革,變“單位人”為“社會人”。引導企事業(yè)單位富余人才向適合其作用發(fā)揮的單位、行業(yè)、地域有序流動。按照不求所有、但求所用的原則,積極推動人才柔性流動,讓愿意流動的人才來去自由。允許專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才和技能型人才在不損害國家和單位利益、不違背國家法律的前提下,受聘到其它企事業(yè)單位工作、從事第二 職業(yè)或兼職兼薪。
二要加快人才市場建設,暢通市場化配置渠道。繼續(xù)加強市人才服務中心、經(jīng)營管理人才中心和市勞動力市場等人才服務機構建設,加快發(fā)展區(qū)縣人才市場,形成覆蓋全市、功能完備、服務一流的人才市場體系,提升人才市場的信息化水平。
三要完善人才流動的各項配套措施。全面落實和完善企事業(yè)單位特別是非公有制經(jīng)濟 組織中各類人才的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育 保險,做好人才在不同地域、不同所有制之間流動的社會保障接轉工作。落實省優(yōu)專家、省市兩級學術帶頭人、市級拔尖人才等優(yōu)秀人才的醫(yī)療優(yōu)惠待遇,鼓勵社會各界為優(yōu)秀人才在購房、交通、子女入學入托等方面給予優(yōu)惠,讓他們舒心工作。
(三)創(chuàng)新選用機制,不拘一格聚集各類優(yōu)秀人才。推進人才資源向人才資本轉變,實質就是要做到人盡其才、才盡其用。要創(chuàng)新人才選用機制,拓寬引才渠道,使優(yōu)秀人才脫穎而出,最大限度地利用好各類人才。
一要加快企事業(yè)單位人事制度改革步伐。進一步落實企事業(yè)單位用人自主權,發(fā)揮用人單位主體作用。繼續(xù)探索和完善企業(yè)選人用人的新機制,形成企業(yè)改革愈深化,人才選用機制愈靈活;人才選用愈科學,改革愈成功的良好態(tài)勢。全面推行以聘用制為核心的事業(yè)單位人事制度改革,推進企業(yè)化管理的事業(yè)單位逐步向企業(yè)轉制。
二要積極穩(wěn)定和開發(fā)現(xiàn)有人才。大力改善人才工作、生活條件,拓展服務范圍,積極為各類人才提供資金、信息、司法保障等方面的創(chuàng)業(yè)幫助。充分發(fā)揮離退休專家的作用。
三要大力引進人才。采取措施,積極引進各類優(yōu)秀人才。對引進的高級緊缺人才,用人單位要認真落實有關優(yōu)惠待遇。廣泛吸納普通高等院校畢業(yè)生到我市工作。
(四)創(chuàng)新培育機制,促進人才資源開發(fā)和增值。加快人才資源向人才資本轉變,人才培養(yǎng)是基礎。要以人才資源能力建設為主題,以人才結構調整為主線,以培養(yǎng)人才的核心競爭力為目標,加大投入,加大培養(yǎng)力度,促進人才資本增值。
一要建立多元化的人才開發(fā)投入機制。各級政府要把人才開發(fā)投入列入 財政預算,以此為基礎,吸納社會投資和個人捐贈,建立人才開發(fā)專項資金。財政供給單位職工 教育經(jīng)費要列入年度預算,企業(yè)人才培訓費用要有保障。積極鼓勵民間資金以多種方式投資人才培養(yǎng)。形成政府、單位、個人和社會共同投資教育培訓的新機制。
二要整合教育資源,提升人才素質。充分挖掘現(xiàn)有教育資源潛能,優(yōu)化教育結構,切實加強我市基礎教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育。繼續(xù)依托北大、清華等高校辦好培訓班,鼓勵各類人才在職參加學歷教育。
三要突出重點,大力培養(yǎng)高層次人才和急需人才。加快企業(yè)經(jīng)營管理者職業(yè)化、市場化和國際化步伐,面向全社會開展企業(yè)經(jīng)營管理者資格認證工作,培養(yǎng)一大批掌握現(xiàn)代經(jīng)營管理知識、熟悉世貿規(guī)則、善于科學決策的優(yōu)秀企業(yè)家和高素質的職業(yè)經(jīng)理人。要在五年內培養(yǎng)100名復合型優(yōu)秀黨政 領導 人才,100名化工高級專業(yè)人才,100名農業(yè)高級人才,100名經(jīng)營城市的高級人才和100名外貿經(jīng)營人才。
(五)創(chuàng)新激勵機制,激活人才資源裂變的內部動力。充分調動人才的積極性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮人才的資本性作用,關鍵是要建立科學有效的激勵機制,讓人才在創(chuàng)造價值中實現(xiàn)自身價值。
一要建立分配激勵和人才獎勵制度。深化企事業(yè)單位收入分配制度改革,認真貫徹落實勞動、知識、技術、管理等生產(chǎn)要素參與分配的政策,建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應的分配機制。將人才的收入與崗位、業(yè)績、貢獻掛鉤,實行協(xié)議工資制、崗位工資制、年薪制和業(yè)績工資加項目工資、基本報酬加效益提成等多種形式的績效分配方法。建立以政府獎勵為引導、用人單位獎勵為主體、社會獎勵為補充的多元化人才獎勵制度。
二要探索建立人才資本產(chǎn)權制度。建立人才資本社會評價機制,制定產(chǎn)權分配的相關政策。鼓勵用人主體將人才作為資本進行投資、開發(fā)和經(jīng)營,建立企業(yè)兼并重組中人才資本及科研成果的轉移制度,推行人才資本有償轉移。鼓勵用人單位對做出突出貢獻的專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才和技能型人才進行股權、期權激勵。
三要建立人才社會價值激勵制度。支持和鼓勵各級政府、企事業(yè)單位在對作出貢獻的優(yōu)秀人才給予重獎的同時,授予各種社會榮譽,實施多種形式的精神激勵。努力提高各類優(yōu)秀人才的政治待遇。深化職稱改革,推進職稱評定社會化。做好農村實用人才、各類營銷人才和技能型人才職稱評定工作。通過各種途徑和措施,讓各類人才的活力競相迸發(fā)。
以上五個創(chuàng)新是一個統(tǒng)一的整體。五個創(chuàng)新貫徹好了,我們就建立起了推動人才資源向人才資本轉變的“加速器”,人才資源轉變?yōu)槿瞬刨Y本工作就會步入“快車道”。因此,請與會同志認真結合本單位實際,加大“五個創(chuàng)新”力度,真正做到創(chuàng)新觀念不打折扣,創(chuàng)新體制不打折扣,創(chuàng)新機制不打折扣,貫徹落實不打折扣,全面開創(chuàng)加快人才資源向人才資本轉變的優(yōu)良政策環(huán)境。
三、加大力度,努力構建人才資源向人才資本轉變的事業(yè)平臺
政策環(huán)境的營造僅僅為人才資源向人才資本轉變提供了可能,要使人才資源真正轉變?yōu)楝F(xiàn)實的人才資本,還需要一個介質,需要一個“轉換器”,這個“轉換器”就是事業(yè)平臺。事業(yè)平臺是人才資源的聚集地和人才資本的再生地,是人才資源向人才資本轉變的有效載體。只有搭建好事業(yè)平臺,現(xiàn)有人才才能夠穩(wěn)定、存量人才才能夠盤活、急需人才才能夠引進、未來人才才能夠成長。推動人才資源向人才資本轉變,在就是要推行“人才資源+事業(yè)平臺”的人才開發(fā)模式,也就是通過搭建事業(yè)平臺聚集各類人才,通過發(fā)揮人才作用推動事業(yè)的發(fā)展。
(一)精心搭建人才資源向人才資本轉變的事業(yè)平臺。搭建事業(yè)平臺,必須從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中尋找著力點,圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展重點來建平臺。從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略來看,就是要重點抓好西部化工城、城市經(jīng)營、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、教育發(fā)展四大創(chuàng)業(yè)平臺的建設。建西部化工城平臺,就是要大力推動四大化工園區(qū)和六大化工支柱產(chǎn)業(yè)建設,力爭用3—5年的時間,化工產(chǎn)品銷售收入達到80億元,到20xx年,銷售收入達到400億元的規(guī)模,使成為全國有影響的化工基地。建城市經(jīng)營平臺,就是要高標準規(guī)劃、高質量建設、高效能管理、高水平經(jīng)營城市,提升城市檔次和品位,形成“中心城市—縣城—小城鎮(zhèn)—中心村”梯次分布、協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)體系,增強在全省、全國的城市競爭力。建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺,就是要積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),完善農業(yè)服務體系,發(fā)展農業(yè)科技園區(qū)、特色經(jīng)濟區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。建教育平臺,就是要進一步整合現(xiàn)有教育資源,形成布局合理、功能完備、覆蓋高等教育、職業(yè)教育、基礎教育和成人教育的教育發(fā)展新體系。在重點搞好四大事業(yè)平臺建設的同時,要圍繞興建現(xiàn)代物流中心、川南交通樞紐、清潔能源轉換基地、長江上游重要生態(tài)屏障等目標,搭建更多事業(yè)平臺,確保只要有人想干事,就能有事干,有多大本領,就給他提供多大舞臺。
(二)充分發(fā)揮事業(yè)平臺的作用,大量聚集和培養(yǎng)人才。要通過事業(yè)平臺的磁場效應、洼地效應,努力盤活存量人才,大力吸引增量人才,培養(yǎng)提高一大批所需人才。一要依托平臺盤活現(xiàn)有人才。充分開發(fā)現(xiàn)有人才的潛能是人才工作首當其沖的大事。要采取措施,把由于種種原因閑置起來的人才吸納、集聚到各種事業(yè)平臺中去。不能“引來女婿,氣走兒子”。要倡導事業(yè)留人、感情留人、以適當?shù)拇隽羧。要通過事業(yè)平臺進一步穩(wěn)定現(xiàn)有人才,讓現(xiàn)有人才都能留在干事業(yè)。二要依托平臺廣泛引進人才,引進智力。有了事業(yè)平臺,就有了干事業(yè)的良好環(huán)境,就能吸引大量的人才來干事業(yè)。我們要依托項目平臺大量吸引人才,特別是引進發(fā)展急需的高層次人才和緊缺人才。招才引智是一項長期工作,依托平臺吸引人才,還要根據(jù)人才需求狀況,多方面引進各種不同層面的人才和智力。三要依托平臺大量培養(yǎng)人才。充分發(fā)揮事業(yè)平臺的培養(yǎng)功能,推動人才在崗位上成長,在成長中奉獻,在奉獻中實現(xiàn)自身價值。依托各類平臺積極推進崗位育才和崗位成才,促使我市各類人才的整體素質得到明顯提升。
(三)充分發(fā)揮人才的作用,積極推進事業(yè)發(fā)展,促進事業(yè)平臺做大做強。搭建平臺的最終目的,在于充分發(fā)揮人才的作用,推動事業(yè)發(fā)展。人才的作用要發(fā)揮好,關鍵在于要把人才政策落實好。市委對依托平臺發(fā)揮人才作用已經(jīng)有了配套舉措。在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺上,我們要實施農村“小康快車星火示范工程”,整合科技、人才和農村基層組織優(yōu)勢,建立農業(yè)科技園區(qū)和“農業(yè)專家大院”,向農業(yè)重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域派駐“科技特派員”。在高層次人才的引進方面,要積極從中央、省級機關引進一批復合型領導人才到掛職,并先期拿出一定數(shù)量的住房作為“人才公寓”。市委已決定引進兩名博士到市級機關任職,大家要尊重和支持他們,為他們創(chuàng)造良好的工作和生活條件。在人才開發(fā)的經(jīng)費保障上,從20xx年起,每年投入100萬元資金,以后隨可用財力增長還要遞增投入,以此為基礎設立人才開發(fā)專項資金。同時市財政要落實人才工作經(jīng)費,保證人才開發(fā)工作的正常開展。要將平臺建設與政策落實有機結合起來,采取措施強力推動,逐步形成“搭建平臺聚集人才、聚集人才促進發(fā)展”的生機勃勃的良好局面。
四、加強領導,開創(chuàng)人才資源向人才資本轉變工作新局面
“國以人興,政以才治”。加快人才資源向人才資本轉變,對于推進跨越式發(fā)展、全面建設小康社會具有決定性意義。各級黨委必須堅持黨管人才原則,切實加強對人才工作的領導,努力把我市人才工作提高到新的水平。
(一)堅持黨管人才原則。最近,黨中央在堅持黨管干部原則的基礎上,提出了黨管人才原則。這是我們黨根據(jù)國際國內形勢和我們黨所處歷史方位發(fā)生的重大變化,站在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局的高度,對現(xiàn)行干部人事制度作出的一項重大戰(zhàn)略性調整,是黨管干部原則在新世紀新階段的進一步深化和拓展。我們要從全面貫徹“三個代表”重要思想、鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力、全面建設小康社會的高度,深刻理解、認真落實。要加強對人才工作的宏觀指導,管理好人才隊伍建設的全局,抓好人才隊伍建設的大事,解決好人才隊伍建設的關鍵問題。做到謀劃發(fā)展同時考慮人才保證,制定 計劃 同時考慮人才需求,研究政策同時考慮人才導向,部署工作同時考慮人才措施。
(二)明確責任,形成合力。各級黨委要把人才資源向人才資本轉變工作擺在十分突出的位置,列入重要議事日程。市人才開發(fā)暨知識分子工作領導小組要統(tǒng)籌協(xié)調全市人才工作。今后,凡是出臺有關人才工作政策,都要經(jīng)領導小組進行綜合協(xié)調,避免政出多門。各區(qū)縣也要成立相應機構,整合人才工作力量,保證人才工作制度化、經(jīng)常化。區(qū)縣黨政“一把手”、市級各部門“一把手”要切實履行抓“第一生產(chǎn)力”和人才工作的目標責任,黨政“一把手”要把人才工作作為大事親自抓。要通過明確責任,切實做到認識、分工、措施、目標、責任、經(jīng)費“六個到位”。
(三)狠抓落實,確保人才資源資本化轉變工作收到實效。市委、市政府出臺了《關于加快人才資源向人才資本轉變的實施意見》和配套文件,形成了我市加快人才資源向人才資本轉變的一個比較完整的政策體系。轉變有無成效,總的靠工作來檢驗。幾年后,人才總量沒變,結構沒變,那說的就是空話。各區(qū)縣、各部門要認真貫徹,結合實際,抓緊制定配套政策,特別是有關人才培養(yǎng)、選拔、激勵、流動等方面的具體實施細則,使人才資源向人才資本轉變不斷取得新的成效。
同志們,我們要以“三個代表”重要思想為指導,按照黨管人才的原則,實施人才強市戰(zhàn)略,努力推動我市人才資源向人才資本轉變。我們堅信,通過這次會議,一定能調動起各類人才和全市人民的積極性,一定能開創(chuàng)我市人才工作的嶄新局面!
書記人才會議講話 篇4
同志們:
這次林業(yè)工作會議的主要任務是:深入貫徹落實中央、省、市林業(yè)工作會議精神,回顧總結取得的成績,分析面臨的形勢,安排部署今后一段時期林業(yè)改革與發(fā)展任務,統(tǒng)一思想,凝心聚力,扎實工作,努力開創(chuàng)全縣林業(yè)工作新局面。剛才,兌現(xiàn)了林改工作目標責任制獎,表彰了林改工作先進集體和個人,啟海局長通報了全縣林改工作情況;沅勇副縣長還要作工作安排,請大家務必認真領會、抓好落實。下面,我講三點意見。
一、總結成績,深化認識,增強做好林業(yè)工作的緊迫感和責任感
林業(yè)是人類賴以生存的前提和基礎,是青山富民的基礎產(chǎn)業(yè)。改革開放特別是“”以來,全縣上下深入貫徹落實中央、省、市委推進林業(yè)改革發(fā)展的政策措施,求真務實,真抓實干,林業(yè)工作取得明顯成效。一是林業(yè)重點工程建設全面推進。堅持管護與造林并重,在認真管護好148.2萬畝天然林資源的同時,大力推進公益林建設。“”以來,完成天保工程投資1730萬元,人工造林19.1萬畝;鞏固退耕還林成果4萬畝,兌現(xiàn)退耕還林政策性補助6200萬元;完成沼氣池建設2.32萬口、節(jié)柴灶5626戶,能源與生態(tài)環(huán)境建設不斷加強。二是集體林權制度主體改革全面完成。認真落實“三級書記”抓林改工作機制,廣泛發(fā)動、全面動員,整合資源、集中力量,形成高位推動、各方參與的強大合力。堅持標準,嚴格程序,圓滿完成集體林權制度主體改革任務,順利通過省、市檢查驗收。完成15鄉(xiāng)鎮(zhèn)133個村2418個小組69540戶132.58萬畝確權任務,確權宗地12.52萬宗、面積確權率達99%,集體林均山到戶率達85.2%(其中,公益林均山到戶率達85.19%、商品林均山到戶率達85.25%)。發(fā)放林權證53841本、占應發(fā)數(shù)的96.1%。三是森林資源保護進一步加強。“”、“十五”護林防火工作連續(xù)兩個五年受到省政府表彰獎勵。“”以來,認真總結護林防火成功經(jīng)驗,保持警惕森林火險的常態(tài)化,全力克服了護林防火的嚴峻形勢。嚴格執(zhí)行森林限額采伐,強化對木材和林產(chǎn)品經(jīng)營、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,合理控制森林資源消耗,確保“長”大于“消”。同時,野生動物保護、森防檢疫力度加大。“”以來,查處破壞森林資源案件442件,進一步維護了林區(qū)治安秩序。四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。按照“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套目標責任、一套扶持政策、一套獎懲措施”的發(fā)展模式,完善機制,增加投入,花椒、核桃、竹子等林產(chǎn)業(yè)在促進農村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。末,核桃、花椒、竹子三大產(chǎn)業(yè)面積達35.28萬畝(其中,核桃達8.2萬畝,花椒達16.08萬畝,竹子達11萬畝)。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到推進林業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存、困難與問題同在。從發(fā)展的有利條件上看:一是國家投入明顯加大。“”以來,全縣爭取國家投入林業(yè)建設資金達9716萬元,是“十五”同期3658萬元的2.66倍。二是金融服務向林農延伸。推行林權抵押貸款、林農小額信用貸款和林農聯(lián)保貸款等方式,逐步緩解林業(yè)發(fā)展融資難問題,為林業(yè)生產(chǎn)增添了新的活力。三是林業(yè)扶持政策更大優(yōu)惠。省委出臺政策,對林業(yè)企業(yè)從事林產(chǎn)品開發(fā)加工、從事花卉、茶葉等種植的免征、減征企業(yè)所得稅,在木材采伐管理上逐步取消采伐限額分年度控制,簡化采伐管理環(huán)節(jié),放寬木材生產(chǎn)經(jīng)營自主權,勢必調動社會各界參與林業(yè)開發(fā)的積極性,帶動社會資金向林產(chǎn)業(yè)集聚。四是集體林權實現(xiàn)合理流轉。林改主體改革結束后,配套改革即將啟動,通過逐步建立和完善資產(chǎn)評估、抵押擔保、經(jīng)營流轉的合理機制,逐步盤活森林資源,激活社會資金進入林業(yè)生產(chǎn)領域,調動社會力量和林農造林護林積極性。從發(fā)展現(xiàn)狀上分析:由于歷史積淀等諸多因素制約,全縣林業(yè)仍處于基礎差、底子薄、生態(tài)脆弱的發(fā)展狀況。一是森林資源總量不足,質量不高,分布不均,結構不合理,生態(tài)環(huán)境脆弱。截至末,全縣森林覆蓋率僅22.62%,較全省森林覆蓋率低27.38個百分點,差距還很大。二是人口和經(jīng)濟增長對森林資源的消耗和壓力較大,“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況尚未得到根本改變。林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變不足,仍處于初放經(jīng)營狀況,規(guī)模小、層次低,林業(yè)對全縣經(jīng)濟發(fā)展貢獻份額小(僅占農業(yè)總產(chǎn)值的10%)。三是林業(yè)改革相對滯后,體制、機制不順,林業(yè)行政管理方式與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求不相適應,森林資源管護和林業(yè)執(zhí)法任務重、難度大。四是宣傳發(fā)動有差距,部分群眾造林、愛林、護林意識有待進一步增強,全社會管林護林氛圍還有待進一步形成。這些問題,必須引起足夠重視,抓住政策等有利因素,認真加以解決。
二、明確目標,突出重點,扎實推進林業(yè)改革與發(fā)展
當前,林業(yè)正處在一個新的歷史發(fā)展階段。建設生態(tài)文明,改善人居環(huán)境,實現(xiàn)人與自然和諧相處,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,對加快林業(yè)改革發(fā)展提出了新的更高的要求。尤其對我縣來講,山高坡大、土地貧瘠、環(huán)境惡劣,農業(yè)人口占總人口的90%以上,經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后,民生問題比較突出,加快農村發(fā)展、促進農民增收可以說潛力在山、希望在林。因此,各級各部門要始終堅持以中央和省委、市委林業(yè)工作會議精神為指導,進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢牢把握當前林業(yè)建設的重大發(fā)展機遇,突出工作重點,強化工作措施,堅定不移地推進林業(yè)改革,毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展。
當前及今后一段時期全縣林業(yè)發(fā)展的總體目標是:到20xx年,力爭全縣森林覆蓋率達26%以上,林木綠化率達46.5%以上,產(chǎn)業(yè)面積達70萬畝,實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2個億,占全縣農業(yè)總產(chǎn)值的20%以上,農民林業(yè)人均收入達600元以上。到20xx年,力爭全縣森林覆蓋率達31%以上,林木綠化率達51.5%以上,林產(chǎn)業(yè)面積達100萬畝,林業(yè)總產(chǎn)值達4個億以上,占全縣農業(yè)總產(chǎn)值的30%以上,農民林業(yè)人均收入達1000元以上,引進花椒、核桃林產(chǎn)品骨干加工企業(yè)各1個。力爭通過十年的努力,實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧發(fā)展的目標。
實現(xiàn)上述目標,必須在“抓住‘一條’主線、優(yōu)化‘兩個’布局、發(fā)展‘三大’產(chǎn)業(yè)、實施‘四大’工程、狠抓‘七項’工作”上狠下功夫,深入推進全縣林業(yè)改革與發(fā)展工作取得新成效。
(一)抓住“一條”主線。就是要緊緊圍繞“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展理念,堅持生態(tài)建設與經(jīng)濟建設并重并舉,在抓好經(jīng)濟社會建設的同時,更加注重生態(tài)環(huán)境建設與保護,以生態(tài)增量、林業(yè)增效、林農增收為目標,努力實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,全力建設生態(tài)和諧新。
(二)優(yōu)化“兩個”布局。在江邊河谷區(qū)域。要進一步加大沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的打造力度,積極爭取項目支持,加大引資力度,拓寬融資渠道,創(chuàng)新發(fā)展方式,大力推進花椒、優(yōu)質水果等基地化生產(chǎn)、規(guī)模化種植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,千方百計實現(xiàn)林業(yè)增效、農民增收。在二半山區(qū)。要深入調查研究,充分利用二半山獨特的氣候優(yōu)勢,以核桃、竹類為重點,大力發(fā)展特色經(jīng)濟林,努力實現(xiàn)既青山、又富民目標。
(三)發(fā)展“三大”產(chǎn)業(yè)。要重點發(fā)展花椒、核桃、竹子三大產(chǎn)業(yè),進一步優(yōu)化更新品種,提高林地產(chǎn)出率,培育特色名優(yōu)品牌,做大做強綠色產(chǎn)業(yè)基地,逐步形成產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈,帶動林產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展,使林產(chǎn)業(yè)成為壯大農村經(jīng)濟的重要支柱。
(四)實施“四大”工程。一是天然林保護工程。進一步加大天然林管護和公益林建設力度,著力提升森林質量和效益。二是退耕還林工程。在不斷鞏固提高退耕還林成果的同時,積極開展退耕農戶職業(yè)技能培訓,大力培植后續(xù)產(chǎn)業(yè),確保退耕農戶增收致富。同時,堅持標準、嚴格程序,進一步加強退耕還林政策的兌現(xiàn)與監(jiān)管,確保資金安全規(guī)范運行、惠澤于民。三是農村能源建設工程。要進一步擴大沼氣池和節(jié)柴改灶覆蓋面,提高農村新能源利用率,降低森林資源低價值消耗,讓更多的群眾從農村能源建設中獲利受益。四是中低產(chǎn)林改造工程。在尊重民意、深入調查研究的基礎上,切實做好中低產(chǎn)林改造規(guī)劃編制工作,按照適地適樹的原則,既要積極引進優(yōu)質、高效、適生、生態(tài)和經(jīng)濟效益較好的樹種,又要進一步加大林業(yè)科技創(chuàng)新與運用力度,積極選擇和培育具有地方特色的鄉(xiāng)土樹種,綜合推進低產(chǎn)林改造,提高生態(tài)防護功能,增加農民收入。著力提高林地質量和效益,使農民獲得更多的優(yōu)質生產(chǎn)資料,激發(fā)農民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性,達到保護林地與增加收入的雙重目的。
(五)狠抓“七項”工作。要統(tǒng)籌兼顧,深入推進集體林權制度配套改革、資源林政管理、森林病蟲害防治、森林防火、森林生態(tài)效益補償、宣傳培訓、林業(yè)隊伍建設等七項工作。在這里,我著重強調四點。一是森林防火工作。要緊緊圍繞“保安全、求穩(wěn)定、促發(fā)展”這一目標,進一步加強縣級森林防火組織機構、隊伍和森林防火基礎設施建設,積極開展森林火災保險,提高防控能力、提升撲救水平,建立聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的管護模式,切實推進常態(tài)化管理,高度警惕森林火險,嚴防森林火災。同時,縣、鄉(xiāng)分別按不低于30萬元和5萬元的標準,做好防大火抗大災的物資儲備。二是林改配套改革工作。在繼續(xù)做好集體林權制度主體改革整改完善工作的同時,工作重心要轉移到推進配套改革上來,推進主體改革成果向縱深擴展和延伸。首先,要做好采伐限額管理改革,按照公開公平公正的原則,將采伐指標下達給林權所有者,減少中間環(huán)節(jié)、服務好群眾;其次,要積極開展好林地經(jīng)營權的流轉工作,引導和鼓勵社會力量進入林業(yè)建設領域,促進林業(yè)規(guī);a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是森林生態(tài)效益補償工作。森林生態(tài)效益補償制度的實施,既體現(xiàn)了國家和社會對森林生態(tài)效益價值的認可,也為森林資源保護管理提供了穩(wěn)定的資金來源,從根本上解決了林業(yè)發(fā)展的動力和機制問題,使林農成為社會公益事業(yè)的提供者,生態(tài)和經(jīng)濟利益的受益者,更有利于調動廣大林農的積極性和創(chuàng)造性,增強林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局務必高度重視此項工作,在抓好森林生態(tài)效益補償制度宣傳的同時,按照規(guī)劃的公益林范圍,足額到戶兌現(xiàn)好森林生態(tài)效益補償金。四是宣傳培訓工作。進一步加強對林農的培訓與指導力度,充分發(fā)揮“大戶”、“能人”示范作用,積極引導農民把“山當田耕、樹當菜種”,提高現(xiàn)代林業(yè)科技的推廣應用能力,依托科技興林、促進林農增收。
三、加強領導,明確責任,全力保障林業(yè)快速健康發(fā)展
加快推進林業(yè)改革與發(fā)展,是當前和今后一個時期“三農”工作的重要任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,加強領導、建全機制,形成齊抓共管、共同推進林業(yè)改革與發(fā)展的嶄新格局。
(一)加強領導,高位推進。要進一步加強和改進對林業(yè)工作的領導,在組織領導、工作安排、人員調度、財力投放等諸多方面切實體現(xiàn)重視林業(yè)工作、保護生態(tài)環(huán)境,確保領導、責任、措施、工作“四到位”。要堅持和完善“三級書記”抓林改工作機制,強化黨政“一把手”親自抓、負總責,對林業(yè)改革發(fā)展的重大問題親自參與、親自研究、堅持不懈,一抓到底、抓出成效。要把林業(yè)改革發(fā)展的各項任務逐項分解到單位,層層落實到個人,形成個個抓建設、人人擔責任的良好局面。要進一步健全和完善林業(yè)工作目標考核體系,納入年度責任目標綜合管理考核范疇,強化管理與考核工作。各有關部門要進一步認真履行職責,積極支持林業(yè)改革與發(fā)展,形成推動工作的強大合力。
(二)加大投入,強化保障。要在全面落實中央、省、市在林業(yè)生態(tài)建設、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的扶持政策、稅收優(yōu)惠、金融信貸、保險等措施的同時,積極開辦林權抵押貸款、林農小額信用貸款和林農聯(lián)保貸款等業(yè)務,加大財政貼息帶動、招商引資力度,多渠道籌資保障林業(yè)建設投入。從今年起,縣財政每年安排100萬元用于林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點解決林產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技培訓、示范推廣、工作經(jīng)費和獎勵資金,預算外的森林植被恢復費主要用于扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時,每年解決森林防火專項經(jīng)費30萬元。
(三)落實責任,形成合力。全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎雖然薄弱,但改革發(fā)展的潛力巨大,合理開發(fā)利用資源,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,壯大產(chǎn)業(yè)實力,實現(xiàn)林業(yè)增效、農民增收是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門義不容辭的責任和義務。林業(yè)部門要進一步充分發(fā)揮主觀能動性,積極當好黨委、政府的參謀和助手,認真抓好各項工作的組織實施,發(fā)改、財政部門要進一步完善林業(yè)扶持政策措施,金融部門要進一步完善林業(yè)投融資機制,紀檢監(jiān)察部門要加強改革發(fā)展過程的監(jiān)督,宣傳部門要積極引導全社會樹立生態(tài)文明觀念。總之,各級各部門既要各司其職,也要通力協(xié)作,努力形成推進林業(yè)改革發(fā)展的強大合力。
同志們,加快改革步伐,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設生態(tài)文明,構建和諧,任務艱巨、責任重大。讓我們以科學發(fā)展觀為指導,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新、搶抓機遇、奮力拼搏,努力開創(chuàng)全縣林業(yè)改革發(fā)展工作新局面!
書記人才會議講話 篇5
一、8月9日公司黨委召開了基層黨組織書記會議,對上半年工作進行總結對下半年工作進行部署,就創(chuàng)先爭優(yōu)、基層黨建、宣傳工作、廉政建設、信訪維穩(wěn)等工作做了具體安排。8月19日公司召開干部大會,傳達中鋁和中銅公司年中工作會精神,王總再次強調“創(chuàng)造爭優(yōu)要有新成效”。兩個多月來,各單位各部門按照公司黨委的工作安排和要求,扎實開展了黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)工作,取得了較好的成效,在此,我代表公司黨委,向大家的辛勤工作表示感謝。
二、8月份以來,公司經(jīng)過調研和討論,全面調整和部署了年內的重點工作,目前正在抓緊推進和落實。剛才,黨群工作部丁主任和紀檢監(jiān)督部門王琳主任,就近期和年底前一些重點工作進行了安排并提出了具體工作要求。今年只有兩個多月時間了,各方面工作已進入沖刺階段,而且年內的工作多任務重,在此,我代表公司黨委,就融入經(jīng)營中心抓好黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)工作,全面完成年度目標任務,講三點意見。
1、深入學習“七一”講話精神,扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動
講話高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、內涵豐富、思想深刻、催人奮進,有很強的理論性、戰(zhàn)略性和指導性。深入學習講話,是當前和今后一個時期的重要政治任務,是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內容。 希望各單位各部門在前期學習的基礎上,結合工作實際進一步領會和貫徹講話精神實質。七一講話對90年總結“搞好中國的事情關鍵在黨”,同時也指出,在世情國情黨情發(fā)生變化的情況下,當前黨的先進性面臨4個考驗和4大危險,需要從思想、組織、作風、廉政、制度等方面全面加強黨建科學化水平。這此論斷對企業(yè)具有很強的針對性和時效性。
各基層黨組織要以七一講話為指導,按照公司黨委的安排和相關部門的具體要求,扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,特別要做到中鋁公司黨組提出的5個堅持:圍繞中心服務大局,黨群共建上下互動,典型帶動點面結合,重在行動力求實效,貼近員工全面覆蓋。當前尤其要做好先進典型的宣傳學習活動,通過典型引路和對標學習,從而實現(xiàn)完善和提高。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)到,而且要建立長效機制,希望各單位不要松勁,要以迎接中鋁公司的創(chuàng)先爭優(yōu)檢查為契機,促進各單位黨建基礎工作上臺階、上水平。
2、統(tǒng)籌安排工作,進一步加強基層黨的建設
年底前兩個多月時間,工作千頭萬緒,要學會彈鋼琴,分個輕重緩急,結合行政的中心工作,做到統(tǒng)籌安排,特別要把握好時間節(jié)點。10月組織生活會、廉潔從業(yè)主題活動總結,11月創(chuàng)先爭優(yōu)檢查、民主生活會、人代選舉,12月黨務公開等工作。
各基層黨組織要加強對工、團組織的領導,支持工、團組織開展活動,創(chuàng)先爭優(yōu)黨群共建的要求。關心年青人的成長。
加強和改進作風:服務職工群眾、深入基層工作。
黨風廉政建設要警鐘常鳴,主題教育活動結束了,但黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠不能結束,是一項長期、艱巨而復雜的任務。我們要按照要求,堅持黨要管黨從嚴治黨,進一步加強廉潔從業(yè)教育和懲防體系建設,為企業(yè)的健康發(fā)展和干部的健康成長,營造風清、氣正、勁足的良好氛圍。
3、融入中心服務大局,全面完成年度目標任務
公司面臨嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢和市場環(huán)境,生產(chǎn)經(jīng)營壓力沉重,新項目建設和試生產(chǎn)任務艱巨,幾項重大改革調整舉措將相繼起動。
因此,無論是一肩挑的還是專職書記,都要注意融入生產(chǎn)經(jīng)濟中心開展工作,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。當前特別要做好宣傳鼓動工作,提振信心、鼓舞士氣。發(fā)揮好兩個作用,團結和帶領動員全體干部、黨員和職工為完成年度目標任務而努力。
切實抓好安全穩(wěn)定。安全是1其他都是0。隨著改革的深入,要加大思想政治工作力度,提前化解矛盾和問題,維護和諧穩(wěn)定。