安監(jiān)局長會議講話(通用5篇)
安監(jiān)局長會議講話 篇1
同志們:
市政府安全生產(chǎn)委員會第二次全體(擴大)會議暨安全生產(chǎn)“三項行動”專題會議剛剛結(jié)束,我們就立即組織召開了這次縣(市)區(qū)安監(jiān)局長征求意見座談會。主要目的是,簡要聽取各縣(市)區(qū)今年以來重點工作開展情況匯報,交流各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管工作經(jīng)驗,總結(jié)分析全市安全生產(chǎn)形勢,引導(dǎo)大家進一步解放思想、明確任務(wù),全面推進安全生產(chǎn)“三項行動”和“1233工程”各項工作的落實。剛才,各縣(市)區(qū)分別介紹了今年以來重點工作推進落實情況,大家的做法很好,具有很強的指導(dǎo)作用,希望各地相互借鑒學(xué)習(xí)。下面,根據(jù)同志們匯報的情況和當前全市安全生產(chǎn)形勢任務(wù),我講三點意見:
一、全市安全監(jiān)管工作開展情況
今年以來,各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管部門在市委、市政府和各縣(市)區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把握大局、突出重點、強化監(jiān)管、狠抓落實,有力推動了全市安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展。我局直管的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故,全市安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定。為此,我們重點做了以下幾項工作。
一是組織召開高規(guī)格的安全生產(chǎn)工作,認真部署各項工作任務(wù)。各縣(市)區(qū)分別召開了由主管領(lǐng)導(dǎo)參加的安全生產(chǎn)工作會議,總結(jié)工作、部署任務(wù)。通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀等形式,進一步明確了政府、相關(guān)部門和重點企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,使全年工作環(huán)環(huán)緊扣,梯次推進。
二是重點工作取得了新成效。各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管部門改變監(jiān)管模式,創(chuàng)新監(jiān)管方法,各項工作取得了明顯成效。富錦市把強化培訓(xùn),提高素質(zhì)做為安全生產(chǎn)工作的突破口,狠抓各項工作落實。一季度已培訓(xùn)各類人員369人,完成全年指標任務(wù)74%。樺南縣監(jiān)管范圍點多、面廣、線長、重點企業(yè)多,是我市安全監(jiān)管工作的重中之重,面對眾多困難,樺南縣理清工作思路,把煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域作為監(jiān)管重點,加大檢查力度和頻次,有效整改了大量事故隱患,為全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。郊區(qū)、向陽區(qū)以非煤礦山企業(yè)專項整治為安全監(jiān)管工作重點,創(chuàng)新工作思路,頂住各種壓力,強勢推進各項工作。東風(fēng)區(qū)采取有效措施,強化對危險化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管,為全市危化企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定做出了貢獻。湯原縣重點打擊非法違法采砂作業(yè)行為,主管領(lǐng)導(dǎo)親自召開協(xié)調(diào)會議部署專項整治工作。同江市加大水上安全監(jiān)管力度,成功完成了冰上浮橋的拆解工作。樺川縣、撫遠縣、前進區(qū)大力加強安全文化建設(shè),強化安全生產(chǎn)宣傳教育工作,提升了人民群眾的安全素質(zhì)。
三是安委會綜合協(xié)調(diào)職能進一步加強。各縣(市)區(qū)安監(jiān)局作為同級政府安委會的辦公室,上下聯(lián)動,堅持提前謀劃,當好參謀,協(xié)調(diào)推動,很好地履行了安委會辦公室的職責(zé)。“兩節(jié)”、“兩會”期間,及時召開各種會議,對重點時期安全生產(chǎn)工作及時做出安排部署。積極協(xié)調(diào)道路交通、公安消防等部門開展安全生產(chǎn)專項整治,集中解決了一批重點難點問題,確保了“兩節(jié)”、“兩會”期間全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。正是因為有了這些卓有成效的工作,全市的安全生產(chǎn)形勢才得以保持穩(wěn)定,在此,向大家表示衷心的感謝。
二、當前工作中存在的問題
雖然大家取得了一些成績,但也存在著一些不容忽視的問題。表現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還不夠牢,潛在的安全隱患和不確定因素還比較多,稍有放松,就會出現(xiàn)反彈,全市安全生產(chǎn)工作面臨的形勢依然嚴峻。
從我們自身情況看,還存在素質(zhì)不高、能力不夠、執(zhí)法不嚴格、不敢碰硬的問題,影響了監(jiān)管工作的效果。很多同志的思想觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變,還是就安全抓安全,跟不上形勢發(fā)展的需要。總是習(xí)慣于按老思路、老習(xí)慣抓監(jiān)管,缺乏系統(tǒng)思路。安全標準化、“三服務(wù)”等重點工作在一些縣(市)區(qū)進展緩慢,甚至根本沒有啟動。有的對開展企業(yè)安全標準化達標升級活動存在畏難情緒,等、靠、看思想嚴重。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
三、關(guān)于下步重點工作
4月27日省政府安委會全體會議結(jié)束后,張升局長主持召開了市地安監(jiān)局長座談會,對全省下步安全生產(chǎn)工作做出進一步安排和部署。按照省政府安全生產(chǎn)“三項行動”和張升局長的重要講話要求,我們要認真做好以下幾項工作:
(一)牢固樹立圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展抓安全的思想,認真開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的“三服務(wù)”活動
我們在推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的過程中,一定要堅持圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展抓安全。要借省政府第五次安委會會議和這次市政府安委會會議的機會,借威開路,乘勢而上,接受新思想、新要求,抓好各項工作的落實。要樹立起新的抓安全觀念、深入研究安全監(jiān)管的新辦法、新措施。前一段時期,我們提出了緊緊圍繞項目建設(shè)開展了“三服務(wù)”活動,省局張升局長對此給予充分肯定和高度評價,明確指出:佳木斯市開展的“三服務(wù)”活動走在了全省各市地的前列,為全省圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展抓安全提供了很好的思路、是一個很好的借鑒。
從我市目前的情況著,困擾和制約我市安全生產(chǎn)工作的主要原因是企業(yè)因先天不足埋下了大量的安全隱患,這類隱患大多都很難得到整改。解決這類問題的根本方法只有一個,那就是在企業(yè)投入生產(chǎn)之前,及時指導(dǎo)企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)標準,規(guī)范安全生產(chǎn)條件,把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。正是基于這種認識,我們組織開展了這次服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的“三服務(wù)”活動?梢哉f,“三服務(wù)”活動是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要抓手,是打造安全監(jiān)管系統(tǒng)良好社會形象的根本手段。抓服務(wù)就是抓安全,就是對事業(yè)負責(zé),對人民負責(zé),大家一定要高度重視,全力抓好落實。在服務(wù)過程中要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。即:思想觀念要轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)要轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方式要轉(zhuǎn)變。要把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為全局上下合力推進的大事緊抓不放,把為企業(yè)服務(wù)作為執(zhí)法監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點,真正做到關(guān)口前移,重心下移,積極為企業(yè)提供安全生產(chǎn)方面的各項服務(wù)。對全市確立的重點建設(shè)項目,要提前介入建設(shè)項目設(shè)立審查、安全評價等工作,積極為企業(yè)提供安全準入標準,防止企業(yè)因先天不足,埋下“先天性”隱患。要適時組織安全“三同時”驗收工作,對通過“三同時”驗收合格的企業(yè),及時辦理相關(guān)手續(xù),為企業(yè)早建設(shè)、早開工、早投產(chǎn)創(chuàng)造條件。要及時研究服務(wù)過程中遇到的困難和問題,努力為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(二)以抓好“安全生產(chǎn)年”各項工作為重點,統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)“三項行動”各項工作的落實
要以開展安全生產(chǎn)“三項行動”為契機,增強工作推動力、增強工作影響力,借此解決一些長期制約安全生產(chǎn)的突出問題。
一要與全年工作緊密結(jié)合。安全生產(chǎn)“三項行動”不是另起爐灶,年初的整體工作思路“1233工程”都是圍繞安全生產(chǎn)“三項行動”展開的。在省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”》通知中,特別突出了煤礦和道路交通安全,特別明確了十四個牽頭部門的職責(zé),需要我們做的就是充分借助安委會這個平臺,加強綜合協(xié)調(diào)、定期聽取情況、加強督察檢查,努力在與自身工作結(jié)合上多研究辦法,多想些招法,推動安全生產(chǎn)“三項行動”開展。
二要抓住重點行業(yè)領(lǐng)域。各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管部門在給政府代擬行文時,一定要緊緊突出重點行業(yè),要把建筑、把大項目的建設(shè)安全問題、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全問題納入進去,其中部分行業(yè)是我們直接監(jiān)管的,堅決不能忽視。樺南縣要加大煤礦安全監(jiān)管力度,積極配合市國土資源部門和市經(jīng)委煤炭辦對煤礦企業(yè)的兩個復(fù)產(chǎn)驗收條件進行審查,對沒有達到煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級標準的煤礦企業(yè),市政府安委會堅決不予復(fù)產(chǎn)驗收。非煤礦山監(jiān)管工作中,要嚴格按照省局的標準、程序和要求開展許可延續(xù)工作,不符合條件的非煤礦山企業(yè)堅決不準換發(fā)安全許可。各縣(市)區(qū)要以春季開工驗收為契機,督促采石場落實中深孔爆破、階梯式開采要求,完善安全管理制度,建立尾礦庫安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員制度。要按照省局要求,在6月底前對所有金屬非金屬礦山進行一次安全檢查,確保非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全。危險化學(xué)品監(jiān)管要將“雙基”工作與全局組織開展的“三服務(wù)”活動緊密結(jié)合,積極幫助指導(dǎo)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件,提高安全管理水平。6月底前,要完成黑龍公司液氯貯罐重大隱患整改工作,做好迎接省局與省財政廳聯(lián)合驗收的準備。
三要抓住重點工作。一是加強現(xiàn)場執(zhí)法力度。總體來說,一季度的執(zhí)法力度相對比較弱,需要進一步加強。要善于運用行政、經(jīng)濟等多種綜合手段進行執(zhí)法,執(zhí)法要從嚴要求,要與治理工作結(jié)合起來,加大執(zhí)法整治力度,該罰的罰,該處理的處理,堅持遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營勢頭、排查整治各類隱患。二是認真組織安全生產(chǎn)月活動。各縣(市)區(qū)要完成以下四個規(guī)定動作:第一要與當?shù)毓睬鄨F組織搞“安全伴我行”主題團隊會活動;第二要搞“安全伴我行”演講比賽;第三要開展以安全為主題的綜合性演出;第四要開展安全文化“五進”活動。在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,各縣(市)區(qū)也要結(jié)合工作實際、創(chuàng)新工作思路,組織開展多種形式的宣傳教育行動,認真做好自選動作,努力營造安全生產(chǎn)氛圍。宣傳工作不光是要注重內(nèi)容,更要注重形式,大家要進一步明確做好宣傳工作的極端重要性,要借助這次宣傳教育行動積極宣傳自己,讓政府更加重視安全生產(chǎn)工作,讓企業(yè)更加理解安全生產(chǎn)工作,讓廣大人民群眾更加關(guān)注安全生產(chǎn)工作。三要高度重視情況綜合、信息反饋工作。要及時將“三項行動”進展情況向市政府安委會辦公室匯報。市局將把“三項行動”納入全年績效目標考核之中,對活動開展不力、信息報送不及時的單位進行通報批評。
(三)以促進企業(yè)安全生產(chǎn)達標升級為目標,大力開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動
開展達標升級活動是安全生產(chǎn)工作的治本措施,是督促企業(yè)落實主體責(zé)任的有效載體,必須將其納入重要議程、一以貫之加以推進。年內(nèi),要力爭使50%的大中型非煤礦山達到四級以上水平,符合條件的采石礦山全部應(yīng)用中深孔爆破技術(shù);80%的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、100%的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)達到二級標準化標準。盡管各行業(yè)領(lǐng)域情況不同,但推進標準化工作都具有相近的內(nèi)容和程序。一要成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu),完善實施方案。二要摸清本地相關(guān)企業(yè)基礎(chǔ)情況,進行分類排隊,確定達標企業(yè)名單。三要召開會議,組織相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)國家、省關(guān)于開展標準化建設(shè)文件、要求,宣傳開展標準化工作重大意義和作用,對標準化工作進行動員部署。四要對相關(guān)企業(yè)開展標準化工作培訓(xùn),做好技術(shù)服務(wù)工作。五要樹立樣板企業(yè),通過典型帶動。六要組織相關(guān)企業(yè)對照標準開展自評或委托相關(guān)評價機構(gòu)幫助評價,根據(jù)存在的問題做好補充完善工作,上報申請驗收材料。七要堅持標準,嚴格評價考核。各縣(市)區(qū)按照以上7個步驟抓落實,標準化建設(shè)工作就能有序展開,取得實實在在的效果。
(四)以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,全面加強作風(fēng)建設(shè)
當前,全市各部門、各單位正在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我們安全監(jiān)管系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動,就是要認真領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)、目的和要求,全面加強作風(fēng)建設(shè),扎實做好日常安全監(jiān)管工作。要通過深入開展學(xué)習(xí)實踐活動,切實提高安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工踐行科學(xué)發(fā)展觀和推動安全發(fā)展的自覺性,引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,努力建設(shè)政治強、思想好、作風(fēng)正、能力強,能夠擔(dān)當重任的高素質(zhì)的安監(jiān)干部隊伍。要進一步完善痕跡管理制度和監(jiān)管閉合制度,提高執(zhí)法水平。要加大對全體干部職工的教育培訓(xùn)力度,積極學(xué)習(xí)先進監(jiān)管經(jīng)驗,改善知識結(jié)構(gòu),拓寬工作視野,努力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。要不斷加強自身能力建設(shè)。充分發(fā)揮自身能動性,多與地方黨委政府溝通匯報,爭取支持。要認真做好行風(fēng)評議工作,加大宣傳和協(xié)調(diào)力度,積極抓好行風(fēng)評議工作,爭取多贏得榮譽。
我就講這四個問題,大家一定要高度重視,認真抓好貫徹落實。
安監(jiān)局長會議講話 篇2
同志們: 今天我們召開全市安全監(jiān)督管理局長會議,主要是總結(jié)前段工作情況,研究部署下一步危險化學(xué)品和非煤礦山安全專項整治工作。剛才,忠烈同志對前段時間危險化學(xué)品和非煤礦山安全專項整治工作進行了小結(jié),對下一步工作進行了部署,我都同意,希望大家按要求狠抓落實。下面,我再強調(diào)四點意見。
一、突出重點,抓好危險化學(xué)品和非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作
當前安全生產(chǎn)工作點多面廣,任務(wù)很重,工作很多,我們在工作中一定要突出重點,這個重點就是安全監(jiān)管系統(tǒng)直接監(jiān)管、直接負責(zé)的危險化學(xué)品和非煤礦山的安全專項整治,這兩項專項整治工作完成的好壞直接關(guān)系到安監(jiān)局工作的好壞,因此,我們一定要狠抓落實,完成好這兩項專項整治工作。這兩項專項整治任務(wù)重,國家、省要求也很高,提出了很多具體要求,對此,我想再強調(diào)三個方面的意見。
一是提高認識。各區(qū)安監(jiān)局長要親自抓這項工作。省委書記俞正聲要求各市市長和部門領(lǐng)導(dǎo)必須清楚本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的重大危險源和事故隱患,包括油庫、;菲髽I(yè)等容易引起群死群傷事故的重大危險源和隱患,如果不弄清楚、不抓監(jiān)控、不抓整改、不抓檢查、不做預(yù)案,發(fā)生重特大事故就要追究責(zé)任。同樣,各區(qū)也要做到這一點。
二是要按要求配備力量。各區(qū)要有專人負責(zé)安全生產(chǎn)專項整治工作,部分重點區(qū)要安排兩名工作人員負責(zé)此項工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管的中心工作需要經(jīng)貿(mào)委支持,專項整治工作必要時要集中經(jīng)貿(mào)委力量開展工作,每年至少開展兩次集中整治活動。
三是工作要狠抓落實。公安消防部門對全市易燃易爆化危場所專項檢查報告中涉及到各區(qū)和安監(jiān)部門的,一定要搞清楚,該關(guān)閉的關(guān)閉,同時要依法依規(guī)進行關(guān)閉。要加快重大危險源普查進度,如果重大危險源都不清楚,怎么制定預(yù)案啊?目前大多數(shù)區(qū)的預(yù)案還沒有通過政府批準,要加快工作進度。重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案還要做到企業(yè)預(yù)案和社會預(yù)案緊密結(jié)合。
非煤礦山的整治工作要注意以下幾個問題:
一是礦山數(shù)量只能減少,不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區(qū)要特別注意。
二是礦山規(guī)模只能大,不能小。礦山規(guī)模小了安全投入就很難到位,就容易引發(fā)安全事故。
三是安全標準只能高,不能低。禁采區(qū)、限采區(qū)不能新辦礦山;可采區(qū)的礦山必須實行機械化開采。
二、協(xié)調(diào)督辦,將其它專項整治落實到位
針對當前我市安全工作中的突出問題,要繼續(xù)深入抓好人員密集場所消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專項整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作,直接關(guān)系到目標管理工作。要以安辦名義認真進行協(xié)調(diào)督辦,確保各項專項整治工作到位。
一是要掌握情況。對各項數(shù)據(jù)要摸準、摸清,為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀。
二是要主動協(xié)調(diào)。對跨行業(yè)、跨部門的問題進行協(xié)調(diào)落實。
三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問題無法解決,也可以借助區(qū)政府和區(qū)長的力量督辦整治,在這個過程中,可以以安辦名義發(fā)函進行督辦。
三、依法監(jiān)管,把事故控制在指標范圍內(nèi)
今年發(fā)生安全死亡事故的地區(qū)比去年明顯增多。上半年發(fā)生的27起工傷死亡事故中屬區(qū)的就有15起,涉及到七個區(qū)兩個開發(fā)區(qū),比去年的五個區(qū)多4個區(qū),多發(fā)生事故4起,多死4人。
區(qū)里的安全事故大多發(fā)生在建筑、采石和小;髽I(yè)。道路交通事故在一些區(qū)仍然存在上升趨勢,全市1-6月火災(zāi)事故死亡人數(shù)與去年全年的死亡人數(shù)持平,比去年同期多死6人,多傷9人。消防部門要完成今年的安全目標,任務(wù)艱巨,壓力很大。四項事故指標必須下降,絕對不能超過目標控制范圍。因此,各區(qū)要特別加大對建筑、采石和小;髽I(yè)的監(jiān)督和管理,深入搞好各類專項整治,嚴肅查處各類事故,堅決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。確保今年安全目標的完成。
四、落實責(zé)任,抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
抓基層就是抓安全生產(chǎn)責(zé)任的直接承擔(dān)者,包括企事業(yè)單位職工和城鎮(zhèn)、農(nóng)村的群眾。要落實到這一個層面,就必須抓基礎(chǔ)工作,就是從提高每一個公民安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)抓起,從完善安全生產(chǎn)的基本條件抓起,從建立規(guī)章制度抓起,從加大安全投入抓起,為安全生產(chǎn)奠定扎實的基礎(chǔ)。
一是要強化責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任要落實,安監(jiān)局工作同志承擔(dān)的責(zé)任也要強化。每個人承擔(dān)什么責(zé)任,對上下左右各負什么責(zé)任,要明確。工作做得好的,可以對相應(yīng)的責(zé)任人進行表揚和鼓勵,工作失誤了,也要對相應(yīng)的責(zé)任人進行教育,適當?shù)臅r候,也要進行批評,要獎懲分明。工作的好壞,不能憑印象,要根據(jù)履行職責(zé)的情況,按照目標管理的考核辦法,有詳細的記載為依據(jù),要做到一切行為有記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、提出的整改措施落實到位,切實解決問題。
二是完善制度。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、政策性強、工作量大、責(zé)任重大,要使工作有條不紊,必須以完善的制度來保證。《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》出臺了,我們也要有相配套的規(guī)章制度來保證實施,真正做到重心下移,關(guān)口前移,超前防范,加強督促檢查,把監(jiān)管工作做到位,做扎實,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題。
三是分類指導(dǎo)。對企業(yè)效益和安全管理基礎(chǔ)工作好的企業(yè),要開展安全質(zhì)量標準化活動,實行職業(yè)安全健康體系認證,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平;對經(jīng)濟效益和安全管理有待提高的企業(yè),要全面落實《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全保障的28項措施;對經(jīng)營困難的企業(yè),在落實有效措施、加強監(jiān)控的同時,重點要加強租賃場所的危險源、有毒有害物品、廢舊車間廠房的管理和監(jiān)控,確保不發(fā)生重大安全事故。
同時對企業(yè)也要進行分類檢查,對礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)的企業(yè)要定期進行檢查,對危險程度較低的企業(yè)定期進行抽查。 四是健全網(wǎng)絡(luò)。首先要進一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),監(jiān)管人員要通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來,做到上下聯(lián)動、左右配合,形成合力。我們到企業(yè)進行監(jiān)察,監(jiān)察什么,安全隱患、設(shè)備、技術(shù)要靠企業(yè)自己解決,我們主要是監(jiān)察安全責(zé)任制、機構(gòu)、人員、投入、預(yù)案等法律法規(guī)要求的必須要做的工作,而不是監(jiān)察技術(shù)細節(jié)。其次要加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實行信息化管理。目前各區(qū)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況十分不理想,各區(qū)一定要認真思考,采取有效措施,切實把企業(yè)、重大危險源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立起來,并逐步實行信息化管理。
同志們,下半年要做的事情很多,安全生產(chǎn)工作任重道遠。我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實,真抓實干,確保全面完成今年安全生產(chǎn)工作各項目標任務(wù),同時為明年的工作早做準備,明確思路,及早謀劃,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。
安監(jiān)局長會議講話 篇3
今天,我們召開市政府安委會擴大會,主要任務(wù)是簡要回顧20xx年全市安全生產(chǎn)情況,安排20xx年的安全生產(chǎn)工作。一會兒,**市長還要做重要講話,請大家認真抓好貫徹落實,我首先通報一下20xx年全市安全生產(chǎn)情況。
一、20xx年全市安全生產(chǎn)總體情況
20xx年安全生產(chǎn)總體情況用三句話來概括:一是安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn);二是主要控制指標大幅度下降;三是構(gòu)成安全的基礎(chǔ)仍比較薄弱。全年全市累計發(fā)生各可以類事故起,死亡*人,受傷*人,直接經(jīng)濟損失*萬元。同比,事故起數(shù)減少起,下降%;死亡人數(shù)減少*人,下降%;受傷人數(shù)減少*人,下降%;直接經(jīng)濟損失減少*萬元,下降%,未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,主要指標均在省、市控制范圍內(nèi),全面完成安全生產(chǎn)年度目標任務(wù)。這些成果的取得,與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的高度重視、大力支持分不開,與各級、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的共同努力分不開,成效來之不易。
二、主要開展的工作
——這一年,我們集中開展了“打非治違”專項行動。市政府及時下發(fā)了“打非治違”專項行動方案,市安委會辦公室建立完善了專項行動周例會、信息報告和統(tǒng)計、跟蹤督辦、月通報等制度,成立了專項行動綜合組、宣傳組、統(tǒng)計組、督導(dǎo)組。在組織實施上突出一個“細”字,明確責(zé)任,注重實效;在宣傳發(fā)動上突出一個“廣”字,廣泛宣傳,營造聲勢;在打擊目標上突出一個“準”字,明確目標,準確打擊;在行政執(zhí)法上突出一個“狠”字,強化執(zhí)法,形成高壓態(tài)勢;在追究責(zé)任上突出一個“嚴”字,嚴肅紀律,嚴格問責(zé),確保了專項行動深入開展并取得明顯成效,受到省政府督導(dǎo)組和省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
——這一年,我們積極推進了安全創(chuàng)建工作。堅持把安全創(chuàng)建作為抓基層、打基礎(chǔ)的載體,認真抓好工作落實。市政府印發(fā)了《安全創(chuàng)建20xx年行動計劃》,及時召開市政府安委會擴大會議暨安全創(chuàng)建推進會,在工作中注重把握將安全創(chuàng)建工作與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合,與平安創(chuàng)建工作相結(jié)合,與基層黨組織建設(shè)想結(jié)合,與“打非治違”相結(jié)合;并建立完善了安全生產(chǎn)源頭治理機制、全民安全素質(zhì)提升機制和考核獎懲機制,根據(jù)年度創(chuàng)建目標,使全市765個村鎮(zhèn)(社區(qū))、262家規(guī)模以上企業(yè)、6縣(市)全部達到安全創(chuàng)建示范單位標準。
——這一年,我們加強了全民安全宣傳教育。全市投入經(jīng)費300多萬元,通過借助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進行安全生產(chǎn)宣傳教育,開展了“我與安全生產(chǎn)—縣市區(qū)長談安全”“安全親情1+1—寫封安全家書”和組織210支安全生產(chǎn)服務(wù)隊下基層提供咨詢服務(wù)等活動,為基層單位和群眾解決了生產(chǎn)生活中遇到的生產(chǎn)安全問題,在學(xué)校、家庭、社會中營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍;同時加大教育培訓(xùn)力度,保證所有企業(yè)從業(yè)人員具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等方面的知識和技能,有效提高了全民的安全意識。
——這一年,我們強力開展了隱患排查治理工作。圍繞重要時段和重點行業(yè)(領(lǐng)域),先后組織開展了7次安全生產(chǎn)大檢查和8個方面的安全專項整治。安全檢查更注重專業(yè)性、實效性。不但采取同類企業(yè)技術(shù)人員交叉互查,而且還抽調(diào)專家進行檢查。創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機制,在企業(yè)試行“安全隱患買賣制”,最大限度地調(diào)動了企業(yè)員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業(yè)9799家(次),查出各類事故隱患22725項,已整改22518項,整改率99.1%。
——這一年,我們深入推進企業(yè)安全標準化建設(shè)工作。先后三次召開了標準化工作推進會,堅持每月檢查通報制度,先后9次約談了重點企業(yè)安全負責(zé)人,有效推進了全市標準化工作的開展。在各級的共同努力下,全市1家企業(yè)達到一級安全生產(chǎn)標準,16家達到二級安全生產(chǎn)標準,65家達到了三級安全生產(chǎn)標準,29家企業(yè)已簽訂創(chuàng)建協(xié)議,另有12家正在積極開展安全生產(chǎn)標準化,19家正在洽談標準化建設(shè)咨詢服務(wù)事宜。
——這一年,我們強化了安全生產(chǎn)監(jiān)管行政許可工作。嚴把新建危險化學(xué)品項目安全聯(lián)審聯(lián)批關(guān)。按照審批程序和準入條件,全年共審批危險化學(xué)品新建項目5項,4個項目予以通過,1項因不符合安全生產(chǎn)條件被否決。嚴把建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查關(guān)。嚴格按國家安監(jiān)總局相關(guān)規(guī)定,對每個新建項目的安全條件、安全設(shè)施設(shè)計、試生產(chǎn)及安全驗收逐項進行審查。全年有6個新建項目通過安全條件審查,10個項目通過安全設(shè)施設(shè)計審查,19個項目通過了竣工驗收。認真抓好企業(yè)安全許可,對非煤礦山、化工等重點行業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)許可制度,全年共為7家非煤礦山企業(yè),179家;髽I(yè)辦理了相關(guān)手續(xù)。
——這一年,我們不斷提高了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。修訂完善了《*市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》及;、煙花爆竹、非煤礦山、冶金建材等4部生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急救援預(yù)案。結(jié)合我市實際,爭取政府資金支持,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位建立了11支危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。投入70余萬元資金組織各縣(市)區(qū)、各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了400多次應(yīng)急演練,演練及觀摩人員達7000余人,檢驗了預(yù)案,完善了機制,鍛煉了隊伍,提高了應(yīng)急管理水平。
三、20xx年安全生產(chǎn)工作安排
(一)突出重點,扎實開展事故隱患排查治理專項行動。
為有效防范和遏制重特大事故,確保我市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn),按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求,市政府安委會決定從20xx年**月**日至20xx年**月**日起,在全市落實集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和市政府安委會各成員單位要根據(jù)安全生產(chǎn)“屬地管理、分級負責(zé)”的原則,按照行業(yè)規(guī)范和標準,對轄區(qū)和本行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式排查治理;要強化上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合,形成工作合力;專項行動中要以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,與深入開展”打非治違“專項行動想結(jié)合,與百日安全生產(chǎn)大檢查及安全創(chuàng)建工作相結(jié)合,突出圍繞道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所、非煤礦山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域,全面徹底排查治理各類安全隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負責(zé)人要親自研究、靠前指揮,及時協(xié)調(diào)督促解決重大安全生產(chǎn)問題,要有針對性地制定工作方案,層層抓好落實;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立臺賬,限期整改,逐一銷號。該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟,該搬遷的絕不拖延,該停用的堅決停用。
要嚴格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度,重大隱患治理期間要安排專人盯守,實行24小時嚴密監(jiān)控,直至隱患治理到位。要按照“誰檢查誰負責(zé),誰簽字誰負責(zé)”的原則,嚴格落實檢查責(zé)任制。要堅持“邊檢查,邊整改”的原則,對查出的問題要明確整改責(zé)任人、整改時間、整改措施,督促企業(yè)落實整改資金,建立應(yīng)急預(yù)案,確保隱患整改到位。市政府安委會將對隱患排查治理工作進行檢查通報,對因排查不到位或隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。20xx年**月**日前,各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和各有關(guān)部門要將隱患排查治理專項行動開展情況,分別書面報市政府辦公室和市政府安委會辦公室。
(二)強化重點行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管,確保冬季和春節(jié)期間安全
針對安全生產(chǎn)工作特點,要切實加強對重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
1、加強交通運輸、消防和危化等行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。道路交通方面:要深入開展冬季交通安全大檢查,切實排查治理交通安全隱患,嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規(guī)冒險行車等嚴重交通違法行為。要加強雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作,制定惡劣天氣重特大道路交通事故防范預(yù)案,不能保證通行安全的,要果斷采取管制措施,提前疏導(dǎo)分流。
要及早制定春運工作方案,合理安排運力,確保春節(jié)期間道路交通安全,確保春運安全有序。特別是春節(jié)期間七座以下小客車免收過橋過路費,而可能導(dǎo)致調(diào)整公路擁堵的情況,相關(guān)部門要做好應(yīng)急預(yù)案,隨時予以處置。各類運輸企業(yè)要切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴格車站安全檢查,嚴格對各類運輸工具技術(shù)性能和狀況進行全面檢查。人員密集場所方面:消防部門要針對冬季和節(jié)日特點,加強高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查,及時消除火災(zāi)事故隱患。
嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批,對各種節(jié)慶和其他大型公眾聚集活動,要按照“誰主辦,誰負責(zé)安全”的原則,制定周密的應(yīng)急救援預(yù)案,落實嚴格的安全防范和保障措施,嚴防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故,公安機關(guān)要嚴格審批把關(guān),堅持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生;危險化學(xué)品方面:安監(jiān)部門要加大對危險化學(xué)品企業(yè)的檢查和監(jiān)管,要督促企業(yè)做好有毒有害物品生產(chǎn)設(shè)備、輸送管道的檢查維護;公安部門要對;愤\輸車輛行進路線、通行時間、禁行區(qū)域進行明確和檢查;交通部門要對危化品運輸單位的資質(zhì)進行檢查,加強對運輸工具的安全管理,提高車輛運輸?shù)谋举|(zhì)安全性,嚴防因碰撞、追尾造成翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故;建筑施工方面:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大對施工現(xiàn)場安全施工措施落實情況檢查,認真解決重大建筑設(shè)備運行和危險性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問題,堅決杜絕建設(shè)項目盲目趕工期、搶進度施工現(xiàn)象;要嚴格建筑施工現(xiàn)場管理,認真落實冬季施工安全措施,遇有暴雪、大風(fēng)、大霧和強降溫天氣,要嚴禁各種室外、露天施工作業(yè);其它方面:要全面落實冶金、電力、民用爆炸物品、旅游等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全防范措施,加強安全監(jiān)督管理;加強對水、電、油、氣、暖等供應(yīng)單位的安全監(jiān)管,督促其進行徹底的安全檢修、檢測,確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。各企業(yè)要認真組織開展自查自糾,及時整改消除安全隱患,做到不安全不生產(chǎn)。
2、扎實開展煙花爆竹專項治理,切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。一是認真組織開展煙花爆竹大檢查,徹底排除隱患。按照《*市開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動實施方案》要求,從現(xiàn)在起到元宵節(jié)期間,各有關(guān)部門要把煙花爆竹專項整治做為一項重要任務(wù)抓實抓好,要與當前我市開展的隱患排查行動緊密結(jié)合,重點整治無證無照及證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為;生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品;煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)存在的“三超一改”(超定員、超定量、超范圍、擅自改變庫房用途)等問題。要加強安全執(zhí)法檢查工作,加大處罰力度,對存在重大隱患或有違規(guī)行為的企業(yè),要責(zé)令限期整改,徹底消除各類安全隱患。二是加強煙花爆竹經(jīng)營、燃放各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要加強批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管,所有煙花爆竹批發(fā)倉庫必須符合國家規(guī)定的安全距離,配足配齊各類安全消防設(shè)備,采取防雷、防靜電等安全措施,不同安全級別的貨物嚴禁混合存放、煙花爆竹配送車輛必須符合安全要求,司乘人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)。要加強零售網(wǎng)點安全監(jiān)管,必須先期搞好煙花爆竹零售網(wǎng)點布點規(guī)劃,達到布局合理。
嚴格控制春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點數(shù)量,以銷售地點為中心,半徑100米內(nèi),不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施;半徑50米內(nèi),不得有學(xué)校、幼兒園、商場、機關(guān)等人員密集場所。所有零售網(wǎng)點要做到“五個必須”:儲存量必須限定在30自然箱以內(nèi);必須與道路人行道保持足夠的安全距離;零售網(wǎng)點之間安全距離必須符合有關(guān)規(guī)定,嚴防煙花爆竹經(jīng)營“一條街”現(xiàn)象發(fā)生;必須有消防器材裝備;所有從業(yè)人員必須進行安全知識培訓(xùn),取得相應(yīng)資質(zhì),方可上崗。要加強煙花爆竹運輸安全監(jiān)管,所有煙花爆竹運輸要取得煙花爆竹道路運輸許可手續(xù),全部為符合安全規(guī)定的專用車輛,并按規(guī)定的路線行駛;駕駛員與押運員必須經(jīng)過專門培訓(xùn),并取得相關(guān)資質(zhì)證件;運輸車輛應(yīng)加裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),適時全程監(jiān)控。要加強煙花爆竹燃放安全監(jiān)管,所有大型煙花爆竹燃放活動,要向當?shù)毓膊块T申請,經(jīng)公安部門同意,并由取得燃放資質(zhì)的公司操作,方可進行燃放活動。三是嚴格煙花爆竹產(chǎn)品管理。要督促批發(fā)經(jīng)營單位建立煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度,完善煙花爆竹標簽管理制度,加大對煙花爆竹零售產(chǎn)品標簽粘貼情況的執(zhí)法檢查力度,對于未粘貼標簽或粘貼假標簽的產(chǎn)品,一律予以沒收。各有關(guān)部門要進一步強化落實氯酸鉀專項治理工作措施,徹底杜絕違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的現(xiàn)象。四是扎實做好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。
非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹隱蔽性強、危害性大、取締難度高,必須毫不手軟堅決打擊,各級、各有關(guān)部門要立即行動起來,全面開展排查摸底。重點排查非法生產(chǎn)煙花爆竹的各類出租房屋、閑散院落、村外廠院、窯場、果園、出租屋等農(nóng)村小廠院、小作坊。加強對重點村、重點戶、重點人的監(jiān)管,一個不漏的入室登門、進村入戶,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房,重點村確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人為包保責(zé)任人,重點戶確定一名村干部為包保責(zé)任人。嚴格實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片包村、村干部包戶的排查責(zé)任制;要加大對非法經(jīng)營的打擊力度。重點打擊無證無照違規(guī)違法銷售煙花爆竹,利用空閑房屋集中囤積儲存煙花爆竹行為;以及正規(guī)批發(fā)企業(yè)違法銷售假冒偽劣產(chǎn)品、經(jīng)營國家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品等不法行為。各有關(guān)部門要對市場上所有的門市、超市、農(nóng)貿(mào)市場等方方面面,要進行徹底排查,在今冬明春煙花爆竹銷售旺季期間,要始終保持高壓態(tài)勢,凈化煙花爆竹市場。
運輸方面要認真查處未經(jīng)公安等部門許可,利用普通車輛私自運輸煙花爆竹等違法行為。同時,加大對邊沿地區(qū)縣鄉(xiāng)道、城鄉(xiāng)結(jié)合部國省道等重點路段的檢查力度,從源頭上堵住非法產(chǎn)品的輸入。五是煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關(guān)系,自覺遵守國家和省市有關(guān)文件規(guī)定和標準規(guī)范,不斷加大安全投入,努力解決自身存在的突出問題,把安全工作擺在經(jīng)營工作的首位。各煙花爆竹批發(fā)公司要健全并嚴格執(zhí)行安全管理制度,加強行業(yè)自律,禁止從非法渠道購入煙花爆竹;嚴禁違規(guī)庫外存儲,情節(jié)嚴重的,將嚴肅追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任;不得超量儲存,不得違規(guī)設(shè)立中轉(zhuǎn)庫,不得存放“三無”產(chǎn)品,特別是非法產(chǎn)品;不得擅自改變倉儲設(shè)施用途,不得跨區(qū)經(jīng)銷煙花爆竹,以維護我市穩(wěn)定的市場經(jīng)營秩序。今年較往年寒冷,各批發(fā)企業(yè)要盡快制定冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對措施,制定切實有效的應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練,加固倉庫,嚴防出現(xiàn)房屋倒塌、人員死傷的后果。
3、加強對放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管。各級政府、各有關(guān)部門和單位要加強對節(jié)日期間放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)認真落實安全保障措施。企業(yè)復(fù)產(chǎn)前要制定并嚴格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)方案和安全防范措施,組織全面、系統(tǒng)的安全檢查,經(jīng)企業(yè)總工程師和主要負責(zé)人簽字確認后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)嚴格督導(dǎo),確保各項措施落實
市政府安委會12個督導(dǎo)組進一步加大督導(dǎo)力度,將春節(jié)期間安全措施落實情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專項治理情況和“打非治違”工作開展情況等作為近期督導(dǎo)工作的重點,深入基層、深入企業(yè)開展督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題要及時向當?shù)卣陀嘘P(guān)單位進行反饋,并跟蹤督辦整改情況,確保督導(dǎo)工作不走過場。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)大檢查開展情況進行督導(dǎo),并及時總結(jié)分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合協(xié)調(diào),認真研究解決。
(四)強化應(yīng)急值守,嚴防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故
各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門和單位認真落實聯(lián)動機制,加強針對極端天氣的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作,督促企業(yè)認真開展風(fēng)險評估、隱患排查和應(yīng)急物資儲備等工作,落實極端天氣下的安全防范措施,嚴防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。進一步完善應(yīng)急預(yù)案并加強演練,健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制。切實加強值班值守工作,提早安排節(jié)日值班,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,一旦發(fā)生事故或緊急情況,立即請示報告,并及時有效開展應(yīng)急救援和處置工作。
安全無小事,責(zé)任大于天。同志們,回顧過去的一年,全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),振奮人心;面對未來,我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺,堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈情緒,要以百倍的干勁和認真的態(tài)度,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界、人民群眾的高度關(guān)注、大力支持與共同努力下,將我市的安全生產(chǎn)工作提升到一個新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身體健康,工作順利,闔家歡樂,幸福平安!
安監(jiān)局長會議講話 篇4
同志們:
這次座談會的主要任務(wù)是床大貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作和市委經(jīng)濟工作會議精神回顧總結(jié)20xx年全市安全監(jiān)管工作,全面部署xx年安全監(jiān)管工作。剛才,各縣區(qū)、管理區(qū)安監(jiān)局長結(jié)合各自實際,就如貫徹落實會議精神、抓好全年安全監(jiān)管工作進行了討論和交流,達到了預(yù)期目的。市局分管領(lǐng)導(dǎo)就xx年的非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品和綜合監(jiān)管、宣傳教育等工作作了安排,講得很好、很全面,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。
當前,做好安全監(jiān)管工作我們?nèi)狈Φ牟皇欠结樥撸膊皇且?guī)章制度;缺的不是工作部署和要求,也不是監(jiān)管手段;缺的不是經(jīng)驗教訓(xùn),也不是社會輿論監(jiān)督。那么我們?nèi)钡氖鞘裁茨?從過去我市發(fā)生的生產(chǎn)安全事故來看,大家是因為政府及部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位而造成的。在一些地方和單位,制度卻成了一紙空文,被束之高閣,寫在墻上、掛在嘴上,卻沒有落實到行動上,每年國家和省、市發(fā)了不少文,開了不少會,也提了不少要求,但在一些地方和單位就會議落實會議,就文件落實文件,致使安全生產(chǎn)措施停留在文件上、會議上,沒有貫徹落實到實
際工作中去。所有這些都說明了我們?nèi)狈Φ氖菍Ψ结樥呒耙?guī)章制度的執(zhí)行力,缺乏的是對上級工作部署和要求的執(zhí)行力。歸根結(jié)底就是我們抓工作落實力度不夠。全國安全生產(chǎn)工作會議和《永州市xx年安全生產(chǎn)工作要點》對今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)和要求已經(jīng)十分明確,關(guān)鍵是抓好落實。下面,我就如何抓好工作落實講幾點意見,僅供參考。
一、抓責(zé)任分解
安全監(jiān)管任務(wù)繁重,點多、面廣、線長,抓工作落實要有側(cè)重,不能眉毛胡子一把抓。為確保今年重點工作如期完成,市局根據(jù)《永州市xx年安全生產(chǎn)工作要點》結(jié)合全國安全生產(chǎn)工作會議精神,對局里重點工作進行了分解,細化為7大項60個小項,并一一明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時限,在每月底召開局務(wù)會議上進行調(diào)度,有局機關(guān)各科室、執(zhí)法支隊、救援指揮中心負責(zé)人匯報工作完成情況,對未完成任務(wù)或完成不好的給予扣分,嚴格分值與科室年終目標管理考核、個人評優(yōu)評先掛鉤,形成層層有壓力、個個有責(zé)任、人人促落實的工作格局。對涉及市安委會成員單位的重點工作,市安委辦也即將進行分解,一一細化分解到單位、到領(lǐng)導(dǎo),并明確完成時限,在每個季度召開的安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員會議上進行調(diào)度。各縣區(qū)也要結(jié)合各自實際,對照自己的工作要點,對重點工作進行責(zé)任分解,做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有安排、有考核獎懲措施,責(zé)任到人,確保安全生產(chǎn)各項工作有計劃、有步驟開展。
二、抓協(xié)調(diào)推進
強化協(xié)調(diào)、當好參謀是安監(jiān)部門的一項重要工作。近年來,在各級黨委、政府的高度重視下,特別是國務(wù)院《通知》和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“三個重要文件”的出臺,全社會對安全生產(chǎn)的重視程度得到了一定提升,推動了安全監(jiān)管的長足發(fā)展。但由于安監(jiān)部門成立時間不足,工作機制還未完全理順,工作開展起來,尤其是在綜合監(jiān)管上權(quán)威性還不夠,執(zhí)行力不夠,影響了工作效能。因此,我們要借助落實國務(wù)院《通知》和市委、市政府《決定》這一有利契機,積極爭取當?shù)攸h委政府及主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,當好參謀。善于給黨委政府當好參謀、出號注意,這是安監(jiān)部門的一個重要職責(zé),可以說能否打好參謀決定安監(jiān)局長的地位。要積極配合黨委政府提出加強工作建議,解決影響本地區(qū)安全生產(chǎn)的突出問題,譬如,加強增加安監(jiān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)編制人員及裝備設(shè)施;還有加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)的問題,家住領(lǐng)導(dǎo)的力量來推動各部門各單位的責(zé)任落實。
抓企業(yè)監(jiān)管。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體、內(nèi)因和根本,國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)最終要落實到企業(yè),全市安全生產(chǎn)水平的提高最終體現(xiàn)在企業(yè)上。只有企業(yè)主體責(zé)任落實到位了,才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。企業(yè)作為一種經(jīng)濟組織,在現(xiàn)階段多數(shù)企業(yè)自我約束機制尚未形成和完善的情況下,企業(yè)主體責(zé)任的履行必須通過政府及部門的有效監(jiān)管,才能實現(xiàn)。加強對企業(yè)的有效監(jiān)管、確保生產(chǎn)安全是安監(jiān)部門的重中之重。一是要加強安全培訓(xùn)。要突出以學(xué)習(xí)國務(wù)院《通知》為主線,結(jié)合各地安全生產(chǎn)特點,圍繞落實企業(yè)主體責(zé)任、隱患排查治理、推進企業(yè)安全文化建設(shè)一些典型事故案例為內(nèi)容,宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)以及安全常識。通過培訓(xùn)來指導(dǎo)企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員落實主體責(zé)任的意識和能力,提高員工的安全意識和素質(zhì)。二是要加強日常監(jiān)督。要把國務(wù)院《通知》以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的各項要求列為日常監(jiān)督的主要內(nèi)容,督促和指導(dǎo)企業(yè)把規(guī)定的每一項要求落實執(zhí)行到位,對未落實執(zhí)行到位的,要限期整改,督促其落實到位。三是要加強安全執(zhí)法。對已取證的非煤礦山、煙花爆竹等高危企業(yè),要加強專項執(zhí)法,對擅自降低安全條件或已不具備安全條件的企業(yè)該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓,該處罰的要處罰;對非法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)要大膽執(zhí)法,加大查處力度,該處罰的要按上限處罰,該立案的要立案,該關(guān)閉取締的要關(guān)閉取締,加大企業(yè)非法違法成本,推動企業(yè)增加安全投入,加強現(xiàn)場安全管理,提高本質(zhì)安全水平。
安監(jiān)局長會議講話 篇5
同志們:
一、xx年安全生產(chǎn)基本情況
xx年,X區(qū)共發(fā)生各類事故207起,死亡14人。其中道路交通事故104起,死亡14人,同比分別下降3.6%和12.7%;火災(zāi)事故103起,無人員傷亡;工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
通過以上指標可以看出,X區(qū)安全生產(chǎn)形勢雖然保持基本穩(wěn)定,但也必須清醒地認識到,當前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠牢固,安全生產(chǎn)作為一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù),仍面臨不少新情況、新問題。特別是人民群眾對安全生產(chǎn)的期望越來越高,家庭和社會對事故的承受和容忍越來越脆弱,不允許也經(jīng)不起重特大事故的發(fā)生,因此我們在安全監(jiān)管方面仍不能有絲毫的麻痹和懈怠。
二、工作目標完成情況
(一) 加強兩個主體責(zé)任,確保“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”活動落到實處
X區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,每季度至少聽取一次工作情況匯報,研究和部署下一步工作措施。為進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任,去年年初對X區(qū)安委會進行了充實和調(diào)整,成立了X區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)委員會,進一步明確了各部門職責(zé)。同時嚴格落實“一把手負責(zé)制”和“一崗雙責(zé)”,并實行“一票否決”。與12個負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的單位和30家企業(yè)簽訂了目標管理責(zé)任書,與300多家企業(yè)簽訂了安全承諾書。
(二)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動
根據(jù)國家、省、市的工作部署,X區(qū)確定在非煤礦山、道路交通、建筑施工等八大重點行業(yè)領(lǐng)域集中開展打非治違行動。為確保活動落到實處,去年4月X區(qū)召開了“打非治違”工作會議,成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《淄博X區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的實施意見》,以正式文件的形式明確了各職能部門的職責(zé)分工。自開展專項行動以來,X區(qū)共組成檢查組93個,組織檢查人員3728人,檢查企業(yè)1565家,下達責(zé)令改正、限期改正、停止違法行為688份,暫扣或吊銷有關(guān)許可證、職業(yè)資格13個,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1845起。
(三)注重加強專職安全生產(chǎn)專家隊伍的建設(shè)
為進一步落實“專家查隱患,政府抓督查,部門抓監(jiān)管,企業(yè)抓整改”的安全工作機制,X區(qū)面向社會公開招考20名專職安全生產(chǎn)專家。經(jīng)過資格審查、面試、體檢、崗前培訓(xùn)、試用等一系列環(huán)節(jié)的選拔,率先在全市組建了專職安全生產(chǎn)專家組。同時制定了《淄博X區(qū)專職安全生產(chǎn)專家管理辦法》,明確了專職安全專家管理制度和職責(zé),并按片區(qū)配備了辦公室。專家組成立以來,在隱患排查與治理、安全咨詢與指導(dǎo)等工作上發(fā)揮了重要作用,專家的參與使企業(yè)本質(zhì)化安全得到進一步提升。
(四)積極做好安全宣傳教育培訓(xùn)工作
宣傳教育培訓(xùn)工作是貫穿全年的一項重點工作。一是強化培訓(xùn)力度。去年共舉辦各類安全培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)各類安全管理人員1000余名,培訓(xùn)效果進一步提升。二是積極拓寬宣傳渠道,扎實做好宣傳工作。通過《淄博安全生產(chǎn)》、《X區(qū)通訊》等媒體報道了X區(qū)安全生產(chǎn)工作稿件70余篇,營造了濃厚的安全文化氛圍。三是廣泛組織了第11個全國“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,積極通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等宣傳安全生產(chǎn)先進單位、先進個人的事跡和經(jīng)驗做法。另外還邀請了X東升局長到X區(qū)做了一次精彩的安全生產(chǎn)專題報告會。X局長深入分析了我市安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀,闡述了以人為本、實現(xiàn)安全發(fā)展的重要性和必然性,對X區(qū)進一步加強安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。
三、xx年工作思路
今年X區(qū)安全生產(chǎn)工作將認真貫徹落實黨的精神,深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動,夯實工作責(zé)任,健全工作網(wǎng)絡(luò),強化機制建設(shè),深化排查整治。xx年,將著力抓好以下七個方面的工作:
(一)著力抓好企業(yè)主體責(zé)任落實。嚴格現(xiàn)場帶班制度,確保隨時掌握企業(yè)安全運行狀況,確保各項制度得到嚴格執(zhí)行,確保發(fā)生問題第一時間處置。切實保障安全投入,積極開展裝備技術(shù)改造和工藝升級,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。繼續(xù)把班組安全管理作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和核心,加強以班組長為重點的班組安全建設(shè),強化一線職工規(guī)范操作意識,提高狠抓作業(yè)現(xiàn)場管理。
(二)著力推進重點行業(yè)重點領(lǐng)域?qū)m椪巍N;奉I(lǐng)域,將以各類化工園區(qū)為重點,突出停產(chǎn)企業(yè)、重大危險源企業(yè)和有毒有害氣體的生產(chǎn)儲存企業(yè),開展防泄漏、開停車和建設(shè)項目試生產(chǎn)方案備案專項整治。非煤礦山領(lǐng)域,充分發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用,繼續(xù)開展診斷性安全檢查。職業(yè)健康方面,以放射、高毒、高危粉塵作業(yè)為重點,深入開展職業(yè)危害專項治理,切實保障職工的安全健康。其它工商貿(mào)企業(yè),繼續(xù)開展“受限空間”作業(yè)、煤氣作業(yè)、特種設(shè)備安裝和使用,以及非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等行為的專項整治,全面提升重點行業(yè)的事故防范能力。
(三)著力健全完善隱患排查治理機制。牢固樹立“隱患就是事故”和“精細化管理”的理念,堅持“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”,推動隱患排查治理向廣度和深度延伸,切實做到全覆蓋、深排查和嚴整改。突出抓好企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)階段、重要節(jié)慶會議期間等關(guān)鍵節(jié)點,針對各個季節(jié)不同特點,強化相應(yīng)安全管理措施,實行全過程、閉環(huán)式隱患排查治理。
(四)著力提高執(zhí)法監(jiān)察效能。進一步鞏固和擴大“打非治違”成果,不斷細化日常執(zhí)法,加強專項執(zhí)法,重點跟蹤執(zhí)法,強化聯(lián)合執(zhí)法。切實嚴肅重點崗位工作人員的監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,堅決治理不作為、亂作為、隨意執(zhí)法、執(zhí)人情法等失職瀆職行為,依法規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察。充分發(fā)揮社會公眾的參與監(jiān)督作用,千方百計調(diào)動企業(yè)員工和廣大群眾舉報非法違法行為的積極性,創(chuàng)建積極的社會氛圍和輿論環(huán)境。
(五)著力加強科技支撐體系建設(shè)。堅持“人防”與“技防”相結(jié)合,不斷加強企業(yè)的裝備技術(shù)改造和安全監(jiān)管信息化建設(shè),提升X區(qū)的安全生產(chǎn)水平。一方面將加強裝備技術(shù)改造。加快開展;菲髽I(yè)新一輪自動化改造提升,涉及重點監(jiān)管的生產(chǎn)裝置要全部裝備自動化控制系統(tǒng),高度危險和大型裝置將全部裝備緊急停車系統(tǒng),重大危險源企業(yè)和重點監(jiān)管危險化學(xué)品的儲存設(shè)施將全部裝備自動化監(jiān)控系統(tǒng)。非煤礦山企業(yè)將全面推廣應(yīng)用斜井跑車防護裝置、雨量監(jiān)測系統(tǒng)、泵房無人值守系統(tǒng)。同時加快推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè),爭取提前完成建設(shè)任務(wù)。另一方面將完善安全監(jiān)管信息化建設(shè)。充分利用X區(qū)智慧城市數(shù)字港應(yīng)急聯(lián)動指揮中心,努力構(gòu)建“數(shù)字化安監(jiān)”體系。進一步拓寬視頻監(jiān)控范圍,強化24小時監(jiān)控制度,實行在線監(jiān)控動態(tài)化管理,實現(xiàn)對重點企業(yè)全天候、全方位、全時段的遠程監(jiān)控,進一步提高事故預(yù)防、日常監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。同時,加強安全生產(chǎn)專職專家、公共安全員隊伍建設(shè),為X區(qū)提供強有力的安全生產(chǎn)智力保障。
(六)著力加強安全培訓(xùn)和宣傳教育工作。牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念,以落實企業(yè)主體責(zé)任和提高培訓(xùn)質(zhì)量為著力點,推進X區(qū)安全培訓(xùn)工作規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。嚴格落實持證上崗制度和先培訓(xùn)后上崗制度,加強對員工的實際操作培訓(xùn)和應(yīng)急處置培訓(xùn),高危行業(yè)企業(yè)將嚴格執(zhí)行從業(yè)人員準入制度,確保員工的安全素質(zhì)與承擔(dān)的工作相適應(yīng)。加強安全生產(chǎn)的宣傳教育,認真組織好“安全生產(chǎn)月”活動,積極開展安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建,深入開展安全知識和安全法律法規(guī)“五進”活動,積極營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚社會氛圍。
(七)著力完善工作落實機制。以構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體系為抓手,不斷加大安全投入,完善駐廠(礦)安全監(jiān)督員制度,嚴格轄區(qū)內(nèi)各類安全點源的監(jiān)督檢查和安全管理。充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用,落實各成員單位工作責(zé)任,加強信息溝通與協(xié)調(diào)配合,形成安全監(jiān)管的工作合力。嚴格事故責(zé)任追究制度,按照“四不放過”的原則,依法依規(guī)對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行處理。