國土資源局長會(huì)議講話（通用3篇）

國土資源局長會(huì)議講話 篇1

　　為適應(yīng)國土資源管理新形勢和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展新要求，更好地實(shí)現(xiàn)“建設(shè)一流隊(duì)伍、爭創(chuàng)一流業(yè)績、塑造一流形象”的總體目標(biāo)，全體機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的干部職工都要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步爭先創(chuàng)優(yōu)，勇奪一流，全面開創(chuàng)國土資源工作新局面。

　　一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)

　　爭先創(chuàng)優(yōu)是勇奪一流的勇氣，是永不懈怠的精神，也是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)個(gè)人敢于爭先、勇于爭先、勤于爭先的具體表現(xiàn)。在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控繼續(xù)從緊、資源保護(hù)與保障發(fā)展的矛盾仍然比較突出、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新形勢下，大力弘揚(yáng)爭先創(chuàng)優(yōu)精神，爭創(chuàng)一流業(yè)績，對(duì)于樹立國土資源部門新形象具有十分重要的意義。

　　(一)爭先創(chuàng)優(yōu)是促進(jìn)勤政為民的具體體現(xiàn)。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們的一切工作都是為了造福人民。爭先創(chuàng)優(yōu)就是要促進(jìn)大家增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把工作當(dāng)事業(yè)看，把權(quán)力當(dāng)責(zé)任看，飽含感情，充滿熱情，帶著激情，全身心投入工作;就是要增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，立足本職工作，兢兢業(yè)業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)造一流業(yè)績;就是要求我們每個(gè)工作人員堅(jiān)持埋頭苦干，不事張揚(yáng)，狠抓落實(shí)，形成重實(shí)際，說實(shí)話，干實(shí)事，求實(shí)效的良好風(fēng)氣，真正做到每項(xiàng)工作都有部署、有檢查、有落實(shí)、有成效，每項(xiàng)任務(wù)都說了就干，干就干成，干就干好。

　　(二)爭先創(chuàng)優(yōu)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，解決存在的問題靠發(fā)展，趕超先進(jìn)靠發(fā)展，發(fā)展才有出路，發(fā)展才有希望。近年來，市局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作中心，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為促進(jìn)又好又快發(fā)展提供了有力的資源保障和優(yōu)質(zhì)的用地服務(wù)，得到了市委市政府、企業(yè)、群眾及社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，國土資源部門的對(duì)外形象得到了大幅度提高。這些成績的取得，既是大家共同努力的結(jié)果，更是各單位各部門以及每個(gè)工作人員敢于爭先創(chuàng)優(yōu)、勇于爭先創(chuàng)優(yōu)的結(jié)果。在當(dāng)前各行各業(yè)競相發(fā)展，競爭激烈的新形勢下，我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持爭先創(chuàng)優(yōu)，如果稍有懈怠，必將落后他人。因此，我們必須堅(jiān)持把爭先創(chuàng)優(yōu)工作放到實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的大局中去審視、去謀劃，在成績面前不自滿，在困難面前不氣餒，再接再厲，搶占先機(jī)，敢想敢干，敢為人先。要在不違背法律法規(guī)的前提下，帶頭創(chuàng)新，自主創(chuàng)新，努力尋求具有特色的“破難題、保發(fā)展”之路，促進(jìn)國土資源部門在地方更加有為有位。

　　(三)爭先創(chuàng)優(yōu)是構(gòu)建和諧國土的重要載體。構(gòu)建和諧國土是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，國土資源工作聯(lián)系各行各業(yè)，涉及千家萬戶，事關(guān)群眾利益，是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要資源。各單位、各部門在工作中要進(jìn)一步解放思想，不爭論、不評(píng)論、不議論，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造一流的業(yè)績。要堅(jiān)持把客商滿意、企業(yè)滿意和群眾滿意作為爭先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，深入企業(yè)、深入基層，深入群眾，及時(shí)解決社會(huì)各界最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最緊迫的問題，熱心幫助解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難，充分發(fā)揮國土資源工作在保護(hù)耕地、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)等方面職能，通過我們爭先創(chuàng)優(yōu)取得的社會(huì)效益，積極尋求社會(huì)各界關(guān)心國土資源工作、支持國土資源工作，努力形成發(fā)展國土資源事業(yè)的整體合力。

　　二、明確要求，高點(diǎn)定位爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

　　爭先創(chuàng)優(yōu)是各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是提升部門形象的重要保障。市局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位爭先創(chuàng)優(yōu)的總體目標(biāo)是：全面建設(shè)“六型”機(jī)關(guān)。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，形成人人自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)得到全面提高。二是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，熱心為基層服務(wù)，切實(shí)幫助基層解決發(fā)展和日常工作中遇到的問題;熱心為群眾服務(wù)，盡力解決群眾的合理訴求，建成基層滿意、群眾滿意的機(jī)關(guān)。三是建設(shè)效能型機(jī)關(guān)，規(guī)范審批行為，簡化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，提高行政效能。四是建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，著力探索建立保障用地新機(jī)制，不斷提升各項(xiàng)工作的創(chuàng)新水平。五是建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，形成全方位、多層次的監(jiān)督機(jī)制，努力以勤政廉政的實(shí)際行動(dòng)讓組織放心，讓群眾滿意。六是建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)，形成講大局、講團(tuán)結(jié)、講協(xié)調(diào)、講合作、講寬容、互相支持、互相配合的良好氛圍，凝心聚力，創(chuàng)造最佳業(yè)績。圍繞上述目標(biāo)，各單位、各部門必須明確以下工作要求：

　　(一)要更新觀念。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，陳舊的觀念落后于時(shí)代，會(huì)束縛我們的手腳;先進(jìn)的觀念與時(shí)代合拍，會(huì)引導(dǎo)我們向前。面對(duì)當(dāng)前國家土地宏觀調(diào)控的新形勢、新任務(wù)，我們的思想觀念必須跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念和做法的束縛中解放出來，變習(xí)慣性思維為規(guī)范性思維，堅(jiān)持用發(fā)展的要求審視自己，努力克服安于現(xiàn)狀、因循守舊、不思進(jìn)取、無所作為的思想觀念，以改革的精神提高和完善自己，始終保持強(qiáng)烈的進(jìn)取心，始終走在時(shí)代的前列。

　　(二)要奮發(fā)有為。在日常工作中，是無所事事、得過且過，還是攻艱克難、勇爭一流;是夸夸其談、浮躁應(yīng)付，還是腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí);是貪圖享受、拈輕怕重，還是無私奉獻(xiàn)、一往無前，是衡量一個(gè)同志精神狀態(tài)高低的標(biāo)志。我們機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的每一名干部職工，都要奮發(fā)有為，不斷進(jìn)取，絕不能滿足于一般化的常規(guī)工作，必須不斷激勵(lì)自己不滿足現(xiàn)狀，更上一層樓，做一流的工作，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，永遠(yuǎn)意氣風(fēng)發(fā)、英氣勃發(fā)、百折不撓、自強(qiáng)不息，有克難制勝、奮發(fā)有為的意識(shí)，有鍥而不舍、創(chuàng)優(yōu)爭先的勁頭。做到有先必爭，有冠必奪，同強(qiáng)的比，向高的攀，與勇的爭，跟快的賽。在省內(nèi)要敢于與其它兄弟市爭進(jìn)位，比業(yè)績，在市內(nèi)要勇于和同級(jí)部門爭優(yōu)秀，比貢獻(xiàn)。

　　(三)要開拓創(chuàng)新。在保護(hù)與保障、法規(guī)與發(fā)展、局部與整體等矛盾仍然比較突出的新形勢下，迫切需要開拓創(chuàng)新精神，如果不思進(jìn)取，固步自封，目前這個(gè)來之不易的大好局面將被遏剎，先進(jìn)也會(huì)變成落后。只有繼續(xù)開拓創(chuàng)新，想別人不敢想的事，做別人做不了的事，才能不斷取得新的更大的業(yè)績。開拓?zé)o邊界，創(chuàng)新無止境。大家一定要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，挖掘創(chuàng)新潛能，發(fā)揮創(chuàng)新才干，改善服務(wù)手段，改進(jìn)工作方式，用新思路、新舉措開辟新道路，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。

　　(四)要艱苦奮斗。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要體現(xiàn)。大到一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨，具體到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位、一個(gè)人，如果不艱苦奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，只想在已有的成果上坐享其成，就會(huì)坐吃山空，這樣注定任何事業(yè)都是沒有希望的。因此，大家一定要牢記毛澤東同志“兩個(gè)務(wù)必”的告誡，樹立長期艱苦奮斗的思想，堅(jiān)持艱苦樸素、勤儉辦事，自覺抵制享樂主義、拜金主義、極端個(gè)人主義的侵蝕，努力形成勤儉節(jié)約、吃苦耐勞、不計(jì)得失、只講貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。

　　三、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)工作

　　爭先創(chuàng)優(yōu)，不僅要有高度的工作責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，更要有科學(xué)的工作機(jī)制、密切聯(lián)系實(shí)際的行動(dòng)和切實(shí)有效的工作措施。

　　(一)完善工作機(jī)制�？茖W(xué)的工作機(jī)制是激勵(lì)爭先創(chuàng)優(yōu)的保障。一要完善目標(biāo)管理機(jī)制。進(jìn)一步完善責(zé)任目標(biāo)體系，將責(zé)任目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化、量化;完善考評(píng)制度，建立更加公正、科學(xué)的政績考評(píng)辦法，切實(shí)做到定標(biāo)靠桿，追蹤問效。二要完善激勵(lì)機(jī)制。今年，我們將在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開展“四比四爭”活動(dòng)，即比位次爭上游、比創(chuàng)新爭貢獻(xiàn)、比工作爭先進(jìn)、比作風(fēng)爭一流。凡是被上級(jí)有關(guān)部門表彰為先進(jìn)的單位和個(gè)人，市局將給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，著力調(diào)動(dòng)干部職工的爭先創(chuàng)優(yōu)積極性。三是完善政務(wù)公開機(jī)制。進(jìn)一步修訂完善政務(wù)信息公開目錄、公開指南，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等相關(guān)信息不得向社會(huì)公開外，其它各類政務(wù)信息都要上網(wǎng)公開。四是完善督查機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持把工作實(shí)績、制度執(zhí)行與各項(xiàng)考核掛鉤，堅(jiān)決查處和糾正違法行政、行政不作為、亂作為、服務(wù)水平不高、辦事效率低下、推諉扯皮以及上班時(shí)間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、遲到早退等行為。五是完善干部選拔任用機(jī)制。在干部選拔任用工作中，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、注重�?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，對(duì)政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、爭先創(chuàng)優(yōu)做出突出成績的干部要給予重用和提拔。

　　(二)堅(jiān)持注重實(shí)效。爭先創(chuàng)優(yōu)要靠工作的實(shí)際效果來體現(xiàn)，具體要做到五個(gè)結(jié)合。一是與保護(hù)資源相結(jié)合，按照“約束要硬、責(zé)任要明、激勵(lì)要實(shí)、監(jiān)督要嚴(yán)”的總要求，切實(shí)做好國土資源管理特別是耕地保護(hù)工作。二是保障發(fā)展相結(jié)合。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，積極采取有效措施，著力破解用地難題，千方百計(jì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展更大的用地空間。三是與構(gòu)建和諧國土相結(jié)合。當(dāng)前國土資源部門主要抓好被征地農(nóng)民基本生活保障、土地權(quán)屬糾紛調(diào)處、依法依規(guī)征用集體土地、依法處理群眾反映的土地信訪等問題，為和諧社會(huì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。四是與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。廣大干部職工都要在工作作風(fēng)上有新表現(xiàn)，在精神狀態(tài)上有新面貌，在本職工作上有新成績，把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，把本領(lǐng)用在創(chuàng)新上，重實(shí)際、查實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。五是與提高服務(wù)水平相結(jié)合。市局黨委決定把確定為“服務(wù)創(chuàng)優(yōu)年”，大家要牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)手段，完善服務(wù)方式，健全服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。要以最大限度提高行政效能為重點(diǎn)，進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，提高辦事效率，真正讓客商滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，關(guān)系到國土資源部門的對(duì)外新形象。各單位、各部門一定要把爭先創(chuàng)優(yōu)工作擺上重要議事日程，并結(jié)合實(shí)際制定爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù)、具體措施和實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，使每個(gè)單位、每個(gè)人都有明確的奮斗目標(biāo)。要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，明確各級(jí)相應(yīng)的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。要充分運(yùn)用各種媒體和市局門戶網(wǎng)站大張旗鼓地宣傳爭先創(chuàng)優(yōu)的重大意義和各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用。同時(shí)，對(duì)爭先創(chuàng)優(yōu)過程中作風(fēng)渙散，工作不力，給工作造成嚴(yán)重影響的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

　　爭先創(chuàng)優(yōu)工作是部門爭地位、個(gè)人爭榮譽(yù)、大家得實(shí)惠的一項(xiàng)榮譽(yù)工程，希望大家一定要以更加敬業(yè)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加飽滿的熱情投入到各項(xiàng)工作中去，為全面開創(chuàng)我市國土資源工作新局面作出更大的貢獻(xiàn)!

國土資源局長會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　根據(jù)局黨組的安排，我簡要總結(jié)一下20xx年全市土地管理工作取得的成績，重點(diǎn)就20xx年全市土地管理目標(biāo)任務(wù)的安排部署講幾點(diǎn)意見。

　　一、20xx年取得的成績

　　(一)靠實(shí)政府保護(hù)責(zé)任，履行耕地保護(hù)職責(zé)

　　一是耕地保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步得到靠實(shí)。建立了耕地保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系，細(xì)化量化了基本農(nóng)田保護(hù)評(píng)價(jià)和考核指標(biāo)，建立了符合實(shí)際、符合政策、便于操作的考核辦法。通過責(zé)任書和合同的簽訂，明確了基本農(nóng)田保護(hù)的責(zé)任，靠實(shí)了工作職責(zé)，使層層有目標(biāo)任務(wù)，級(jí)級(jí)有保護(hù)責(zé)任。在基層保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，市縣有保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有保護(hù)責(zé)任人、村上有管護(hù)小組、社里有信息員，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、群保群護(hù)的耕地保護(hù)體系;二是積極創(chuàng)新耕地保護(hù)平臺(tái)。為減少水土流失，因地制宜對(duì)坡耕地進(jìn)行梯田化整治。通過實(shí)施小流域綜合整治、梯田化連片規(guī)模治理、山、水、田、林、路配套改造等綜合治理措施，使全市基本農(nóng)田質(zhì)量不斷提高，已累計(jì)興修梯田500多萬畝。截止20xx年12月底，全市耕地保有量穩(wěn)定在1013.25萬畝以上，基本農(nóng)田面積達(dá)到875.25萬畝;三是永久基本農(nóng)田劃定工作有序開展。制定下發(fā)了《定西市永久基本農(nóng)田劃定工作方案》，對(duì)開展永久基本農(nóng)田劃定工作進(jìn)行了具體安排部署，明確了工作任務(wù)，提出了具體要求。目前，7個(gè)縣區(qū)外業(yè)調(diào)繪工作已基本完成，正在開展數(shù)據(jù)庫優(yōu)化完善和簽訂保護(hù)責(zé)任書工作。

　　(二)全面履行服務(wù)職能，建設(shè)用地得到保障。

　　一是積極履行服務(wù)職能，用地保障取得新成效。20xx年，省上先后分兩次下達(dá)我市新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)10800畝，其中耕地指標(biāo)7350畝。全年共審查報(bào)批各類建設(shè)用地報(bào)件191個(gè)，總面積25381畝，其中耕地17640畝。截止12月底，已實(shí)際批準(zhǔn)的各類建設(shè)用地報(bào)件119個(gè)，總面積13016畝，其中耕地9454畝。省廳待批城市(鎮(zhèn))批次建設(shè)用地報(bào)件68個(gè)，總面積8213畝，其中耕地5991畝。全力保障了中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及招商引資等各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，全市沒有出現(xiàn)因供地而影響建設(shè)和發(fā)展的問題，全面履行了國土資源保障發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職責(zé)。同時(shí)，全面完成了耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)，保證了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡;二是依靠土地制度建設(shè)，加快土地市場改革。20xx年，全市依靠改革促發(fā)展，依靠規(guī)范促管理，土地資源市場化配置率大幅提升，土地市場化配置工作和土地市場建設(shè)走在了全省的前列。全市共供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán)183宗，面積10450畝，其中出讓93宗，面積5557畝，成交價(jià)款10.9674億元。劃撥90宗，面積4893畝;三是依法依規(guī)征收用地，維護(hù)征地群眾權(quán)益。20xx年，共征收集體土地18452.7畝，落實(shí)土地補(bǔ)償安置費(fèi)3.2426億元。在征收土地過程中，嚴(yán)格依照法定時(shí)限進(jìn)行“兩公告一公開”，從根本上保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，切實(shí)維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　(三)規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。

　　20xx年，全市共實(shí)施土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目36個(gè)，因臨洮縣中鋪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整，2個(gè)項(xiàng)目位置進(jìn)行了變更，待20xx年驗(yàn)收外，其余34個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模11.95萬畝，新增耕地1.46萬畝，投資總額1.47億元(縣級(jí)配套486.36萬元)，已全面完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，并于20xx年11月底完成了省市級(jí)驗(yàn)收。同時(shí)，已爭取到位20xx年實(shí)施的項(xiàng)目26個(gè)，投資額11245萬元。其中：4個(gè)災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目和20xx年省級(jí)留成新增費(fèi)開墾費(fèi)安排的4個(gè)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目，已完成項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)及招投標(biāo);20xx年省級(jí)切塊新增費(fèi)和開墾費(fèi)安排土地整理復(fù)墾項(xiàng)目12個(gè)，其中8個(gè)已完成項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)及招投標(biāo)，4個(gè)已完成項(xiàng)目選址，正在進(jìn)行項(xiàng)目可研、初設(shè)及預(yù)算編制;基本農(nóng)田整理項(xiàng)目6個(gè)，已完成項(xiàng)目可研、初設(shè)及預(yù)算編制，正在進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)。

　　(四)應(yīng)用調(diào)查成果，夯實(shí)地籍基礎(chǔ)。

　　全市第二次土地調(diào)查共完成農(nóng)村調(diào)查面積19609.24平方公里,內(nèi)業(yè)解譯、外業(yè)調(diào)查圖幅數(shù)1004幅;城鎮(zhèn)地籍調(diào)查完成調(diào)查面積62.02平方公里，調(diào)查宗地41909宗，地籍測量完成62.02平方公里。20xx年第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫經(jīng)過四輪內(nèi)業(yè)核查、外業(yè)檢查、修改上報(bào)，與國家?guī)鞂?duì)接后最終成果確認(rèn)下發(fā)。各縣(區(qū))調(diào)查成果已移交到位，在地籍管理、執(zhí)法監(jiān)察、耕保用地、規(guī)劃等各項(xiàng)國土資源管理工作中得到應(yīng)用，發(fā)揮了調(diào)查成果的基礎(chǔ)作用，在一定程度上提升了管理工作的時(shí)效性，為實(shí)現(xiàn)信息化管理奠定了基礎(chǔ)。

　　(五)強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)管理，提高服務(wù)水平。

　　全市繼續(xù)開展土地登記規(guī)范化建設(shè)工作，對(duì)土地抵押登記等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真清理查找存在的問題，及時(shí)糾正不規(guī)范土地登記行為。土地登記總體上已走上程序合法、確權(quán)定性準(zhǔn)確、登記比較快捷的道路。20xx年全市土地使用權(quán)共登記發(fā)證3546宗，其中：國有土地使用權(quán)1778宗(劃撥363宗，出讓686宗,轉(zhuǎn)讓729宗)，他項(xiàng)權(quán)利239宗，集體土地使用權(quán)1529宗。在已登記發(fā)證的基礎(chǔ)上，摸清了轄區(qū)集體土地確權(quán)登記發(fā)證現(xiàn)狀，并將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。市、縣(區(qū))都成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了農(nóng)村集體土地確權(quán)方案，全市共申請經(jīng)費(fèi)1845.3萬元，已落實(shí)到位工作經(jīng)費(fèi)240萬元。

　　(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，業(yè)務(wù)有序推進(jìn)。

　　在804個(gè)國家遙感監(jiān)測圖斑下發(fā)后，及時(shí)收集整理建設(shè)用地審批、日常執(zhí)法檢查、規(guī)劃等資料，按時(shí)完成了年度變更調(diào)查外業(yè)逐圖斑實(shí)地核查和數(shù)據(jù)庫更新工作。初步成果上報(bào)時(shí)間和質(zhì)量都處于全省前列，待國家核查后上報(bào)成果將做進(jìn)一步修改。全市累計(jì)受理各類土地權(quán)屬糾紛775件，調(diào)處率100%。當(dāng)年受理較大的土地權(quán)屬糾紛10起，已全部調(diào)處。

　　二、20xx年工作要點(diǎn)

　　20xx年的土地管理工作，我們要深入貫徹轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞提高國土資源保障保護(hù)能力的中心任務(wù),按照“穩(wěn)中求進(jìn),好中求快”的工作總基調(diào)，不斷創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，切實(shí)發(fā)揮好職能作用。

　　(一)嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任,全面落實(shí)占補(bǔ)平衡。

　　1、嚴(yán)格堅(jiān)守紅線，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。按照國家、省上的有關(guān)規(guī)定和要求，層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)考核。深入調(diào)查研究，創(chuàng)新耕地保護(hù)的新理念，制定切實(shí)可行的政策執(zhí)行措施，調(diào)動(dòng)各方積極性，切實(shí)完善好耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制和保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。確保全市年內(nèi)耕地保有量不少于1013.25萬畝，安定區(qū)不少于202.5萬畝，通渭縣不少于193.2萬畝，隴西縣不少于167.55萬畝，渭源縣不少于108.45萬畝，臨洮縣不少于150.9萬畝，漳縣不少于81.75萬畝，岷縣不少于108.9萬畝。

　　2、落實(shí)保護(hù)制度，全面完成永久基本農(nóng)田的劃定工作。一是切實(shí)落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)制度,保護(hù)面積到地塊，職責(zé)到縣、鄉(xiāng)政府及村、社組織，責(zé)任到人。全市保護(hù)面積不少于875.25萬畝、安定區(qū)不少于172.8萬畝、通渭縣不少于166.35萬畝、隴西縣不少于144.75萬畝、渭源縣不少于94.5萬畝、臨洮縣不少于131.25萬畝、漳縣不少于70.95萬畝、岷縣不少于94.65萬畝;二是全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作,加快基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)。未完成保護(hù)責(zé)任書簽訂工作的縣(區(qū))，要抓緊逐級(jí)簽訂責(zé)任書工作，確保全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作，并通過省、市級(jí)驗(yàn)收。

　　3、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，推進(jìn)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。一是完成甘肅東部百萬畝土地整治重大項(xiàng)目的申報(bào)工作，加大爭取力度，爭取年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)度;二是認(rèn)真組織實(shí)施好20xx年全市土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目。已爭取到位26個(gè)項(xiàng)目，各縣(區(qū))要認(rèn)真組織，及早動(dòng)工，確保于10月底前全面完成并通省市級(jí)驗(yàn)收;三是建立土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目庫。各縣(區(qū))要結(jié)合土地整治規(guī)劃，選擇性的上報(bào)備案本年度需實(shí)施的土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目(投資1000萬元以上的2個(gè)、投資500萬元—1000萬元的4個(gè)、500萬元以下的4個(gè))，在上報(bào)備案項(xiàng)目時(shí)，基本農(nóng)田整理項(xiàng)目比例不得低于50%。市局將按照上報(bào)備案的項(xiàng)目，安排當(dāng)年的土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目，未上報(bào)備案的，當(dāng)年不予安排;四是不斷提升項(xiàng)目監(jiān)管力度，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行市上已經(jīng)下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制定。市上將實(shí)行項(xiàng)目可研論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、工程施工、項(xiàng)目監(jiān)理的資質(zhì)認(rèn)定和準(zhǔn)入制度。凡在市域范圍進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的施工單位、編制單位、監(jiān)理單位都要在市局申請統(tǒng)一備案，未經(jīng)過審查備案的企業(yè)，不得參與全市的項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)當(dāng)年實(shí)施的項(xiàng)目未通過驗(yàn)收的，按照有關(guān)規(guī)定，市上將對(duì)縣(區(qū))國土資源局相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，并將施工企業(yè)列入黑名單，三年內(nèi)不能參與全市的土地整理項(xiàng)目建設(shè)。

　　(二)加快用地審批，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。

　　今年，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)仍然緊張，建設(shè)用地審批面臨的形勢依然很嚴(yán)峻。一是對(duì)已報(bào)至省廳待批的68個(gè)項(xiàng)目報(bào)件，各縣(區(qū))政府、國土部門要積極向省廳銜接匯報(bào)，加大力度，主動(dòng)爭取，力爭盡快審批下來;二是對(duì)今年上半年急需的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，各縣(區(qū))要抽調(diào)專門人員，積極規(guī)范組織報(bào)件，務(wù)于2月底前上報(bào)，市局力爭在3月份全部上報(bào)省廳審批;三是對(duì)今年下半年急需的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，各縣(區(qū))要及早謀劃，及早安排，及早組織，及早上報(bào)。全力保障全市民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等各類重點(diǎn)項(xiàng)目落地，絕不能因?yàn)榻ㄔO(shè)用地審批而影響項(xiàng)目建設(shè)。

　　(三)著力規(guī)范市場，探索用地批后監(jiān)管新機(jī)制。

　　一是編制年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃和房地產(chǎn)供應(yīng)計(jì)劃。嚴(yán)格按照《國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范》。建設(shè)用地計(jì)劃必須從嚴(yán)從緊投放，要與供地率掛鉤。對(duì)保障性住房建設(shè)所需用地“應(yīng)保盡保”，保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套商品房用地不得低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%;確保完成6958套保障性住房用地供應(yīng)。未按要求發(fā)布住房用地供應(yīng)計(jì)劃的，一律不得向保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房以外的商品住房供地。二是進(jìn)一步探索土地有償使用制度改革。積極探索“限房價(jià)競地價(jià)”、“雙向競價(jià)”、“綜合評(píng)標(biāo)”等多種房地產(chǎn)用地出讓模式，土地供應(yīng)由“價(jià)高者得”的單一目標(biāo)向完善市場、保障民生等多目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。對(duì)在住房用地公開出讓中成交價(jià)可能過高的，一律暫停出讓，已公告的要立即撤銷公告，重新調(diào)整出讓方案，按“限房價(jià)、限套型、競地價(jià)、競配建”的方式確定受讓人。并按照國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃要求，區(qū)分鼓勵(lì)、限制、禁止類產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持和完善區(qū)別對(duì)待、有保有壓的供地政策。三是嚴(yán)格執(zhí)行供地政策和各類建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，完善節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)體系。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)非農(nóng)建設(shè)占用未利用土地。在合理開發(fā)利用地上地下空間，適度提高土地開發(fā)利用強(qiáng)度的基礎(chǔ)上，建立節(jié)約集約用地制度，按照投資強(qiáng)度從嚴(yán)從緊安排建設(shè)用地，杜絕浪費(fèi)土地。四是加大閑置土地清理處置力度。對(duì)20xx年審批的各類建設(shè)用地進(jìn)行全面清查。通過清查，發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)用地批而不征、征而不供、供而不用、閑置浪費(fèi)土地現(xiàn)象的行為，查找存在的問題及原因，提出整改措施。進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)用地批后及時(shí)有效供應(yīng)并得到充分利用，建立健全防止和糾正非法批地用地的長效機(jī)制;五是按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步維護(hù)、保障農(nóng)民土地權(quán)益，積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，于6月底前出臺(tái)《定西市集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法》。六是規(guī)范運(yùn)行土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確上傳各類數(shù)據(jù)，并配合做好省屬及以上單位土地資產(chǎn)處置工作。

　　(四)完善補(bǔ)償機(jī)制，保障被征地群眾合法權(quán)益。

　　一是完成甘肅省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)更新工作。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以破解保障建設(shè)項(xiàng)目用地和保護(hù)群眾土地合法權(quán)益等方面遇到的困難和問題為重點(diǎn)，在20xx年省政府頒布實(shí)施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)成果的基礎(chǔ)上，利用新一輪土地利用總體規(guī)劃、第二次土地調(diào)查、城市總體規(guī)劃、價(jià)格指數(shù)變化、土地征收實(shí)際補(bǔ)償?shù)荣Y料，進(jìn)行征地區(qū)片和統(tǒng)一年產(chǎn)值區(qū)域的調(diào)整和綜合地價(jià)的測算，凸顯征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合地價(jià)的現(xiàn)勢性、指導(dǎo)性，建立科學(xué)、合理的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，提高土地利用效益;二是規(guī)范政府征地行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，認(rèn)真落實(shí)和完善失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障制度，確保征地工作規(guī)范有序，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　(五)全面規(guī)范管理，推進(jìn)土地登記發(fā)證工作。

　　全年要以產(chǎn)權(quán)管理為核心，以農(nóng)村“三權(quán)”發(fā)證和地籍管理規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，努力提高管理水平，全面落實(shí)地籍管理各項(xiàng)任務(wù)。要全面加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證步伐，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力保障工作經(jīng)費(fèi),盡快落實(shí)技術(shù)支撐單位,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理,做好農(nóng)村土地 “三權(quán)”登記發(fā)證工作，為農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革奠定基礎(chǔ)。隴西、通渭兩縣開展集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地土地使用權(quán)發(fā)證試點(diǎn)工作。年內(nèi)全市要全面完成集體土地所有權(quán)發(fā)證，按照全省國土資源管理目標(biāo)責(zé)任的要求，通過市級(jí)初驗(yàn)、省級(jí)驗(yàn)收。按部署完成集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地土地使用權(quán)發(fā)證工作量的30%以上，國有土地使用權(quán)發(fā)證率達(dá)到90%以上。

　　(六)先期開展試點(diǎn)，分階段完成宗地統(tǒng)一編碼工作。

　　通過第二次土地調(diào)查，已建立起全覆蓋的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，但由于城鄉(xiāng)宗地編碼規(guī)則不統(tǒng)一，對(duì)宗地的匯總統(tǒng)計(jì)及查詢不具備唯一性，影響了綜合監(jiān)管的順利實(shí)施。只有實(shí)施宗地的統(tǒng)一編碼，才能確保通過對(duì)每一塊土地的“身份”編號(hào)，便捷地查詢和跟蹤掌握土地使用情況，真正做到對(duì)土地實(shí)時(shí)全程監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)地籍管理的信息化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化。統(tǒng)一編碼工作能否順利實(shí)施，關(guān)鍵在于試點(diǎn)能否取得成功。各縣(區(qū))要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要意義，把宗地統(tǒng)一編碼試點(diǎn)工作做為關(guān)系到土地管理全局的大事來抓，按步驟、分階段完成各項(xiàng)工作任務(wù),推進(jìn)試點(diǎn)工作順利開展。

　　(七)重視技術(shù)支撐，推進(jìn)地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　地籍信息化是土地管理信息化的重要技術(shù)支撐，是國土資源部門轉(zhuǎn)變管理方式，是依法行政，服務(wù)社會(huì)、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)長遠(yuǎn)的迫切需要。第二次土地調(diào)查建立的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，為土地信息資源共享和廣泛應(yīng)用創(chuàng)造了條件。已建成的農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)，要確定專人、抓好培訓(xùn)、保障硬件、及時(shí)更新，真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來，在管理中充分發(fā)揮作用，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、業(yè)務(wù)互動(dòng)、資源共享。

　　(八)樹立全局意識(shí)，完成年度土地變更調(diào)查。

　　土地變更調(diào)查結(jié)果是反映土地管理整體工作的“晴雨表”，是實(shí)現(xiàn)從“以數(shù)管地”到“以圖管地”，轉(zhuǎn)變管理方式和職能，提升管理水平的重要基礎(chǔ)，更是土地衛(wèi)片執(zhí)法的基礎(chǔ)，關(guān)系到政府的“問責(zé)”和“約談”。年度土地變更調(diào)查要求逐圖斑野外調(diào)查、全面更新數(shù)據(jù)庫，時(shí)間緊，任務(wù)重，工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)難度大，技術(shù)要求高。各縣(區(qū))要正確認(rèn)識(shí)土地變更調(diào)查面臨的新形勢、新情況，加強(qiáng)土地變更調(diào)查新機(jī)制、新方法的研究，樹立全局意識(shí)，精心組織、規(guī)范調(diào)查，認(rèn)真做好年度土地變更調(diào)查和遙感監(jiān)測工作，做到“圖、庫、實(shí)地”三者一致。對(duì)20xx年初上報(bào)的初步成果，要進(jìn)一步做好與用保、規(guī)劃、執(zhí)法等部門的銜接，按照省廳《關(guān)于20xx年度土地變更調(diào)查工作有關(guān)問題的通報(bào)》,對(duì)存在問題認(rèn)真整改，保證數(shù)據(jù)成果的真實(shí)性、科學(xué)性和現(xiàn)勢性。

　　(九)重視維權(quán)維穩(wěn)，加強(qiáng)土地權(quán)屬糾紛調(diào)處。

　　加大權(quán)屬糾紛調(diào)處力度，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好地籍管理各項(xiàng)工作具有重要意義。土地權(quán)屬糾紛的成功調(diào)處，可以從源頭上解決因土地權(quán)屬糾紛引起的各類事件，確保地籍管理工作全面開展。各縣(區(qū))要理順糾紛調(diào)處程序，加強(qiáng)對(duì)案例的分類分析，總結(jié)發(fā)案原因，研究調(diào)處方案，當(dāng)年土地權(quán)屬糾紛調(diào)處率達(dá)到90%以上。

　　三、幾點(diǎn)要求

　　(一)思想認(rèn)識(shí)到位。面對(duì)新的形勢，土地管理在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來越重要，在國土資源管理中發(fā)揮的作用越來越明顯。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的責(zé)任心和緊迫感。

　　(二)工作任務(wù)到位。要圍繞國土資源管理中心工作，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求進(jìn)行謀劃，要將工作具體化、明確化、精細(xì)化，既要有責(zé)任分解，又要有具體保障措施。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)關(guān)注的問題，要有快速反應(yīng)機(jī)制，能出圖，能出數(shù)，能出分析，能出對(duì)策。

　　(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。按照國土資源的保障和保護(hù)功能，牢固樹立“以服務(wù)為宗旨”的理念，注重發(fā)揮基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，為保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益和服務(wù)社會(huì)提供有力的支撐和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　(四)效率效能到位。要倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，立即干起來，馬上動(dòng)起來，凡是條件具備能夠辦理的，馬上就辦;符合法律法規(guī)但條件尚不具備的，要?jiǎng)?chuàng)造條件積極主動(dòng)去辦，堅(jiān)決反對(duì)推諉扯皮、辦事拖拉，把更多的心思和精力放在解決關(guān)鍵事上，要深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目用地、農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地有償使用制度改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

　　(五)貫徹執(zhí)行到位。國土管理部門涉及的行政管理職能和管理相對(duì)人都比較繁雜，要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，就必須科學(xué)決策，提高行政執(zhí)行力，堅(jiān)持依法行政，加大責(zé)任追究力度，提高行政決策能力，力求以較小的決策成本、較高的決策效率，實(shí)現(xiàn)更好的決策效益。

　　同志們，20xx年的工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，不斷探索和實(shí)踐土地管理的新思路和新方法，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

國土資源局長會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議剛剛結(jié)束之后，我們接著召開安監(jiān)局長會(huì)議，這次局長會(huì)議的主要任務(wù)：一是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神和國家、省、市安全生產(chǎn)視頻會(huì)議和工作會(huì)議精神 ;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作，安排部署20xx年

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個(gè)簡要的總結(jié)，并就如何做好20xx年的工作講幾點(diǎn)意見：

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年，全市安監(jiān)系統(tǒng)在市委、市人民政府和各縣縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，以安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)和較、重、特大事故預(yù)防為中心，以重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展了市慶安全生產(chǎn)大檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督查、尾礦庫、�；�企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理等專項(xiàng)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，較好地完成了安全生產(chǎn) “隱患治理年”的各項(xiàng)工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)綜合考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項(xiàng)工作責(zé)任制的考核情況是：省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標(biāo)考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會(huì)工作考核得100分。

　　20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經(jīng)濟(jì)損失538.29萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降21.74%，死亡人數(shù)下降36.36%，受傷人數(shù)下降29.17%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降1.88%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)34人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟(jì)損失65萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平，經(jīng)濟(jì)損失上升15.25%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)4人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)2人;危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人，受傷169人，直接經(jīng)濟(jì)損失96.65萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降26.32%，死亡人數(shù)上升12.88%，受傷人數(shù)下降18.36%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.66%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)156人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起，死亡8人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失431.8萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降22.4%，死亡人數(shù)下降11.1%，受傷人數(shù)下降40%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經(jīng)濟(jì)損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數(shù)下降24.36%，死亡人數(shù)上升2.27%，受傷人數(shù)下降19.92%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降3.28%。死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)197人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)17人。全市億元dp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。

　　回顧20xx年的工作，我們有以下特點(diǎn)：

　　一是工作思路明確，重點(diǎn)突出。

　　思路決定出路，重點(diǎn)決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營造安全生產(chǎn)氛圍，理順安全生產(chǎn)管理機(jī)制兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)果我們營造了黨管安全，常務(wù)副市長、常務(wù)副縣長分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號(hào)文件進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年，我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊(duì))和鄉(xiāng)級(jí)安監(jiān)站，壯大了安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍和力量，整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會(huì)議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項(xiàng)管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)狠抓了落實(shí)。去年我們通過節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫安全隱患排查整治和�；�企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級(jí)、各部門共派出督查、檢查組453個(gè)，抽調(diào)2718人，督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達(dá)到4015戶，排查出一般隱患7842項(xiàng)，已整改7075項(xiàng)，整改率達(dá)90.2%。排查出重大隱患326項(xiàng)，整改銷號(hào)298項(xiàng)，整改率達(dá)91.4%，列入治理計(jì)劃的重大隱患28項(xiàng)，已落實(shí)整改責(zé)任、整改方案、整改 措施、整改時(shí)限27項(xiàng)，落實(shí)整改資金2651.99萬元。國務(wù)院督查組到我市督查時(shí)對(duì)我市的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作給予了充分肯定。

　　二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，部門合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　“黨管安全”的思想理念不斷深入人心，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮，站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)

　　主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召開會(huì)議研究和部署安全生產(chǎn)工作，并帶隊(duì)深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，充分體現(xiàn)了黨政實(shí)質(zhì)性的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。

　　三是監(jiān)管隊(duì)伍力量不斷壯大，技術(shù)水平不斷提升。

　　在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監(jiān)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員，正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)�，F(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員已達(dá)489人。

　　20xx年以來，我們投入20余萬元經(jīng)費(fèi)，分四期對(duì)全市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員327人進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市安委會(huì)成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市、縣應(yīng)急救援隊(duì)開展了兩期救援培訓(xùn)和演練，并適時(shí)組織隊(duì)員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo)，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)，省、市黨校組織的政治理論和知識(shí)更新培訓(xùn)。一年來，市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵(lì)安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試，經(jīng)過近三年來的努力，目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。

　　通過教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識(shí)得到增強(qiáng)，執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。

　　四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新。

　　國務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和尾礦庫、危化企業(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知下發(fā)后，市、縣政府及時(shí)按相關(guān)文件要求制定了《實(shí)施方案》，在隱患排查整改治理中，對(duì)無設(shè)計(jì)已建或在建的尾礦庫，進(jìn)行壩體穩(wěn)定性較核;對(duì)無證運(yùn)行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，對(duì)檢查出的事故隱患，實(shí)行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認(rèn)真組織開展了非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強(qiáng)化”工作，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)”政策和“安�；�動(dòng)”工作。

　　20xx年以來，我們采取點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)的做法，把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”納入督查的工作重點(diǎn)。并創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化對(duì)冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，做到對(duì)正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對(duì)逾期不辦理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)，對(duì)取證后不具備安全條件的企業(yè)堅(jiān)決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。

　　二、安全生產(chǎn)形勢分析

　　應(yīng)該說20xx年我們的工作取得了好的成績，安全生產(chǎn)事故及死亡指標(biāo)得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。

　　一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時(shí)期，準(zhǔn)備建設(shè)和在建的各種項(xiàng)目很多，這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。

　　二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實(shí)。基礎(chǔ)條件差，規(guī)章制度不健全，職工勞動(dòng)保障不落實(shí)，執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真，管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非規(guī)范化，“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長和安全員不起作用。

　　三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后，勞動(dòng)者安全意識(shí)淡薄。許多企業(yè)老板對(duì)安全教育培訓(xùn)工作不重視，未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對(duì)企業(yè)各類人員開展有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。

　　四是我市山高坡陡，道路等級(jí)低，基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農(nóng)用車、拖拉機(jī)，摩托車違規(guī)載人，駕駛?cè)司坪篑{車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關(guān)水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出，造成新的重大安全隱患。

　　五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等 “多邊”現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查把關(guān)仍然不到位，造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營，忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，存在嚴(yán)重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。

　　六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位、措施不完善，安監(jiān)部門裝備不足，工作條件不具備，監(jiān)管人員的津貼、補(bǔ)貼以及工作中的勞動(dòng)防護(hù)、安全保障不落實(shí);安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟，少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。

　　三、20xx年及下步工作意見

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和市委全會(huì)、市人代會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)抓好礦山安全“三項(xiàng)技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí)，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。

　　(二)工作目標(biāo)

　　各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費(fèi)用提取率、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存率90%以上，危險(xiǎn)崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證持證率100%，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元dp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。

　　(三)工作措施

　　1.強(qiáng)化安全就是政績的觀念，把“黨管安全”的思想理念進(jìn)一步引向深入。

　　我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國務(wù)院督查組的充分肯定。今后，我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，深入貫徹落實(shí)“黨管安全”的思想理念，當(dāng)好黨委政府的參謀，推動(dòng)各級(jí)各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識(shí)，把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施落到實(shí)處。進(jìn)一步把黨管安全的思想理念引向深入。

　　2.強(qiáng)化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　隱患排查治理是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時(shí)進(jìn)行，做到常抓不懈，要在20xx年國務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上，舉一反三，采取切實(shí)有效措施，把我市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實(shí)開展，千方百計(jì)預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。

　　3.強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合，努力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　近年來，市、縣黨委、政府和各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求，按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場運(yùn)作”的原則，先后對(duì)馬關(guān)縣都龍礦區(qū)，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū)，湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進(jìn)行了整合。下一步，安監(jiān)部門要積極參與和推動(dòng)各縣按照省、市人民政府批準(zhǔn)的整合實(shí)施“方案”，合理引進(jìn)有實(shí)力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來對(duì)未整合煤礦、非煤礦山進(jìn)行整合，不斷規(guī)范礦山開采秩序，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對(duì)整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其對(duì)整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

　　目前，市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)全面建立，機(jī)構(gòu)有了，人有了，但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管水平低，辦公條件差，設(shè)備裝備缺乏等問題。下一步，市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng)，改善辦公條件，配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫，爭取用一至二年的時(shí)間，把市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊(duì)伍，全面改善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)辦公條件，購置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等)，各縣也要積極爭取支持，努力改善自身工作條件。

　　5.強(qiáng)化非煤礦山“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”和重點(diǎn)行業(yè)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí)，督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實(shí)，努力建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

　　安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”是促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，分散安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”的落實(shí)力度，要把落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)技措費(fèi)和工傷保險(xiǎn)及人身意外傷害保險(xiǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實(shí)。

　　6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

　　嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，是安監(jiān)部門嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，要使全市安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此，作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門，我們必須站在以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，強(qiáng)化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患，必須立即下達(dá)整改指令督促企業(yè)整改。對(duì)不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰;對(duì)拒絕整改和對(duì)指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè)，不但要給予從重處罰，還必須停產(chǎn)整頓;對(duì)隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅(jiān)決報(bào)請政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來，不法企業(yè)的囂張氣焰才會(huì)被打下去，企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任也才能得到落實(shí)，國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實(shí)到基層和企業(yè)。

　　7.強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)，營造安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編)，制作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)以廣播、電視、報(bào)刊、上街宣傳等形式，大造聲勢，把提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)、安全技能、安全素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來抓。各縣一定要結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，面向基層、面向企業(yè)，創(chuàng)新思路，開展多層次的宣傳教育活動(dòng)，讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談?wù)摪踩��?0xx年在培訓(xùn)工作上，要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍，要分期分批的組織對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，要通過培訓(xùn)使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達(dá)到國家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類人員培訓(xùn)工作。只有通過加大宣傳教育培訓(xùn)工作，才能打牢安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)和營造安全生產(chǎn)良好的社會(huì)氛圍。

　　8.強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍思想政治建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

　　下一步，我們一是要在組織、人事部門的指導(dǎo)下，組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)，配備好執(zhí)法隊(duì)伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責(zé)，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù)，要注重對(duì)他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，積極報(bào)名參加全國注冊安全工程師資格考試，爭取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會(huì)監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn)，我們安監(jiān)部門掌握著項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán)，很容易滋生腐敗現(xiàn)象，稍有不慎我們的干部和職工就會(huì)被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè)，才能提高隊(duì)伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。