副書記在2016年地區(qū)三級干部會議結(jié)束時的講話

　�。ㄈ�）不斷提升服務發(fā)展的能力。要把優(yōu)化環(huán)境作為推動“兩個率先”的生命線，作為每個人的分內(nèi)職責和自覺行動，堅決根治阻礙發(fā)展的頑疾，掃除影響發(fā)展的障礙。要依據(jù)近期中央、自治區(qū)出臺的一系列加快新疆跨越式發(fā)展和長治久安的政策措施，借鑒內(nèi)地行之有效的經(jīng)驗做法，進一步充實和完善地區(qū)統(tǒng)一的招商引資優(yōu)惠政策。要把業(yè)主當主人，切實加大對主體經(jīng)濟的服務支持力度。要堅決破除“重招商輕服務、重簽約輕落實，重承諾輕兌現(xiàn)”等現(xiàn)象，牢固樹立“無處不在、無微不至”的“親商、尊商、便商、安商”理念，強化專業(yè)招商、突出優(yōu)勢引商、提升服務贏商，確保招商引資到位資金億元，增長％以上；要多從投資商的角度去考慮問題、研究工作，加強對重點企業(yè)的跟蹤服務，深入了解企業(yè)的需求和困難，在營造優(yōu)越的服務環(huán)境上取得新突破。這方面，我們是有教訓的，有不少本來可以抓住的項目，就是由于服務不到位而花落別家。在強化招商的同時，我們也要強調(diào)“知商”的重要性，要了解投資企業(yè)的資金、技術、實力，決不能引進“掛羊頭賣狗肉”、產(chǎn)能落后、污染嚴重的企業(yè)。

　　注重形成推動發(fā)展的良好軟環(huán)境，深入挖掘“龜茲·多浪”兩大文化內(nèi)涵，注重提煉具有愛國、感恩、開放、包容、創(chuàng)新、奮斗精神的文化內(nèi)核，擴大影響力，提高知名度，逐步凸現(xiàn)地域特色的文化品牌；充分發(fā)揮現(xiàn)代文化的先進性、引領性，倡導和諧包容、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的精神風尚，形成自力更生、齊心協(xié)力建設美好家園的良好風貌。

　　重點突破基礎設施、資源整合、金融支撐、科技人才等瓶頸制約，不斷優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境。積極推進綜合水利樞紐體系、綜合交通運輸體系示范區(qū)和電網(wǎng)建設，改善基礎設施條件。統(tǒng)籌新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化建設對資源的需求，加大風險勘探力度，摸清資源家底，加快資源整合步伐，切實提高礦產(chǎn)資源、水資源、農(nóng)產(chǎn)品資源、土地資源的綜合利用效益。把產(chǎn)業(yè)復合型人才隊伍建設作為“一號工程”和政治任務，開展短期、中期、長期立體式培訓，堅持“預科制、就業(yè)式”培訓模式，促進產(chǎn)業(yè)復合型人才隊伍語言能力、技術能力、政策法規(guī)意識、生活養(yǎng)成和體能的全面提升，要充分依托浙江援阿優(yōu)勢，抓好未就業(yè)大學生能力培訓工作。期間形成萬產(chǎn)業(yè)大軍。這項工作必須納入各縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府工作的重要議程，切實抓好。要積極引進相關商業(yè)銀行分支機構(gòu)，壯大擔保機構(gòu)規(guī)模，拓寬融資渠道，轉(zhuǎn)變銀企合作方式，切實解決“融資難”問題；爭取國家金融政策支持，將果品收購資金列入國家政策性貸款范圍。同時，要堅持“在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)”原則和“兩個可持續(xù)”要求，牢固樹立“綠色gdp”理念，抓好重點生態(tài)工程建設和節(jié)能減排工作，增強可持續(xù)發(fā)展能力。對于這些優(yōu)化硬環(huán)境的重大措施，必須在爭取國家、自治區(qū)政策、項目、資金上下功夫、求實效，加快前期工作，拿出成熟的意見建議、項目規(guī)劃、實施方案，與自治區(qū)相關廳局進行對接，反復磋商，把需要安排的項目、落實的政策盡快體現(xiàn)到自治區(qū)層面的具體規(guī)劃措施之中。

　�。ㄋ模┎粩嘣鰪姙槊穹�務的能力。政府的權(quán)力是人民賦予的。因此，我們必須堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把執(zhí)政為民的理念融鑄于干事創(chuàng)業(yè)的思想深處，根植于決策和落實的實踐工作之中，千方百計辦好事實事，讓各族群眾共享地區(qū)改革發(fā)展成果。積極推進“雙語”教學，做好“雙語”教師培訓、招聘和補充工作，加大學前教育、職業(yè)教育工作力度，促進教育均衡發(fā)展。大力改善公共文化基礎設施條件，著力提高公共文化服務能力，繼續(xù)抓好各項文化惠民工程，積極開展城鄉(xiāng)居民喜聞樂見的文體活動，滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，年內(nèi)提供個保安、保潔、社區(qū)服務等公益性崗位和個通過考試招錄的機關事業(yè)單位崗位，促進大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)；進一步健全零就業(yè)家庭動態(tài)清零工作機制，確保零就業(yè)家庭小時動態(tài)清零；緊緊圍繞地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和紡織工業(yè)城、八鋼拜城南疆生產(chǎn)基地建設，制定就業(yè)培訓專項規(guī)劃，采取企業(yè)訂單模式，有針對性地開展就業(yè)技能培訓，力爭全年完成名產(chǎn)業(yè)工人培訓目標。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本藥物制度，推進市、庫車縣公立醫(yī)院改革試點，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務網(wǎng)絡，為各族群眾提供安全、價廉、便捷、質(zhì)優(yōu)的醫(yī)療服務。繼續(xù)擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，適時將所有縣（市）全部納入試點范圍，實現(xiàn)全覆蓋的目標。切實完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險及以低保邊緣群體、困難農(nóng)民工家庭為主的臨時救助制度。圍繞扶貧開發(fā)重點區(qū)域和重點工作，實行規(guī)劃、資金、項目、科技“四個傾斜”，著力提高扶貧質(zhì)量和水平。大力推進保障性住房建設，全年完成廉租住房套、棚戶區(qū)改造套、公共租賃住房套；統(tǒng)籌中央、自治區(qū)每戶補助元，浙江對口援阿每戶補助元和地、縣（市）兩級年度列支補助等各類資金，積極推進安居富民、定居興牧工程，全年建設安居房套。加快天然氣利民工程建設步伐，推動農(nóng)村氣化進程，提高天然氣入戶率。要把穩(wěn)定消費價格總水平作為保民生的重大政治任務，加強糧、油、肉、蛋、奶、菜等基地建設，通過扶助大戶、選擇基地、建立儲備等方式，形成調(diào)控手段，把握市場價格；嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，加強農(nóng)超對接，各縣（市）都要在城市人口密集的小區(qū)設立公益性崗位、設立農(nóng)副產(chǎn)品直銷網(wǎng)點；以市、庫車縣為重點，規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費和超市進場費；嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、欺行霸市、牟取暴利等違法行為，堅決把居民消費品價格總水平漲幅控制在％左右，確保各族群眾基本生活水平和質(zhì)量不受大的影響。盡快建立和完善最低生活保障、失業(yè)保險標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補貼；對受價格波動影響較大的公交、出租車行業(yè)進行補助，減免相關稅費，減輕企業(yè)負擔，惠及行業(yè)職工。