市長在會議上的講話材料（精選3篇）
市長在會議上的講話材料 篇1
同志們：
今天 ， 我們召開市委人大工作會議，主要任務是 全面貫徹 黨的和xx屆三中、四中、五中全會 精神，深入貫徹 系列重要講話精神，認真貫徹落實中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》和《中共河南省委關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》， 貫徹落實省委人大工作會議精神， 對進一步加強和改進我市縣鄉(xiāng)人大工作和建設 進行 安排部署，充分發(fā)揮基層國家權力機關的重要作用，推動人大制度和人大工作與時俱進，提高人大工作整體水平。
黨 中央始終高度重視人大工作 。 黨的以來， 圍繞人民代表大會制度和 人大工作 發(fā)表了一系列重要講話 ，提出了一系列新觀點、新論斷、新要求，為我們做好 地方 人大工作提供了思想指導和行動指南。中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《若干意見》， 是 當前和今后一個時期加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的 重要指導性文件 。省委 始終把人大工作擺在重要位置 ， 專門 召開省委人大工作會議， 出臺《實施意見》，就落實系列重要講話和中央文件精神進行部署， 明確要求， 有力推進了全省人大工作和建設 。
近年來，市委始終 堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把 人大工作與中心工作統(tǒng)籌謀劃、整體推進，支持和保證人大及其會依法行使職權，切實發(fā)揮了地方權力機關的獨特優(yōu)勢和重要作用。全市各級人大及其會牢牢把握正確政治方向， 圍繞中心 ， 服務大局 ， 依法履職，務實重干 ，在推動 經(jīng)濟建設 、保障改善民生、推進法治商丘、加強自身建設等方面做出了突出成績，有力促進了全市經(jīng)濟社會 持續(xù)協(xié)調(diào) 發(fā)展。 在監(jiān)督工作方面， 聚焦事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的 重大 事項和群眾普遍關心的熱點難點問題，認真開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，營造良好的法治環(huán)境;積極回應社會關切，針對城區(qū)內(nèi)河治理、飲水安全、食品安全等問題開展專題詢問，取得 了 良好 的 社會效果。 在代表工作方面， 積極著力創(chuàng)新載體，推動縣區(qū)人大搞好“代表之家”建設，使其成為人大代表學習培訓、依法履職、聯(lián)系選民的 重要 平臺;積極引導各級人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢， 全身心 投 入 各項建設事業(yè)，發(fā)揮了維護群眾利益“代言人”和推動經(jīng)濟社會發(fā)展“帶頭人”作用。 在自身建設方面， 不斷加強政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習 培訓 ，提高履職能力和工作效能;健全會議事規(guī)則、代表履職制度、規(guī)范工作評議和專題詢問辦法等制度，探索建立人大工作長效機制，進一步提高了人大工作 的 制度化、規(guī)范化水平。 特別是在縣鄉(xiāng)人大建設方面， 認真做好人大代表選舉、依法實施監(jiān)督、重大事項決定、人事選舉任免等工作，促進破解影響和制約改革發(fā)展的突出障礙、解決人民群眾反映強烈的突出問題，較好 地 發(fā)揮了基層國家權力機關的作用。
在肯定成績的同時，也要看到，我市人大工作特別是縣鄉(xiāng)人大工作和建設仍然相對薄弱， 比如， 組織機構設置不夠健全，人員編制普遍缺乏，“一人一委”現(xiàn)象 比較 突出;重大事項決定制度執(zhí)行不到位;人大代表素質(zhì)參差不齊，履職意識和能力有待提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不夠規(guī)范，會議質(zhì)量不高，有走過場 的 現(xiàn)象，等等。這些問題 ， 不同程度 地 制約了人大工作的創(chuàng)新發(fā)展，必須引起高度重視，認真加以解決。
省委人大工作會議召開后，市委在深入調(diào)查研究、充分征求意見建議的基礎上，研究制定了《中共商丘市委關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見 (征求意見稿) 》，全面系統(tǒng)提出了加強縣鄉(xiāng)人大工作的指導思想、原則要求和具體措施， 剛才，樹群同志就《實施意見(征求意見稿)》作了說明， 希望大家認真學習， 深入研究 ， 提出建議，待文件下發(fā)后，認真 抓好落實 ;部分縣鄉(xiāng)黨委人大負責同志作了發(fā)言，希望大家互相學習，互相借鑒。 下面，就 進一步 加強全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設，我講三點意見。
一、站位全局，統(tǒng)一思想，充分認識新時期人大工作的重要意義
人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。 我們要 毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度， 不斷提高對 新時期 人大工作重要性的認識，切實增強做好縣鄉(xiāng)人大工作的思想自覺和行動自覺。
(一)加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設，是鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重要舉措。 縣鄉(xiāng)處在我國政權組織體系的最基層 ， 是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要 基礎 �？h鄉(xiāng)人大離實際最近，離百姓最近，離社會矛盾最近，更容易受到百姓關注，更容易有效地凝聚群眾力量，推進經(jīng)濟社會發(fā)展和社會長治久安。加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設，強化縣鄉(xiāng)人大職能，有利于形成縣鄉(xiāng)國家機關在同級黨委的領導下既合理分工又協(xié)調(diào)一致開展工作的有效機制，完善基層治理結(jié)構，提升基層治理能力，更好地推動黨的路線方針政策的貫徹落實，進一步筑牢 黨的 執(zhí)政根基。
(二)加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設，是推動人民代表大會制度與時俱進的必然要求。 發(fā)展社會主義民主政治，不是一句空洞的口號，需要在實踐中不斷探索總結(jié)、不斷豐富發(fā)展。做好縣鄉(xiāng)人大工作，可以使人民群眾的民主權利得到切實保障，讓廣大基層群眾親身感受社會主義民主的廣泛性、真實性和優(yōu)越性，從而增強中國特色社會主義民主政治制度的凝聚力和感召力;可以在基層實踐中不斷豐富民主形式，拓展民主渠道，充分展現(xiàn)我國根本政治制度的生機和活力。
(三)加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設，是全面建成小康社會、建設魅力商丘的重要制度保障。 市委四屆十三次全會研究謀劃我市“十三五”發(fā)展，確定了今后五年發(fā)展的藍圖和愿景。全面建成小康社會，最為關鍵的是要把全市上下的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來 ，把廣大干部群眾推動 發(fā)展的熱情和干勁充分激發(fā)出來�？h鄉(xiāng)人大與群眾聯(lián)系最為緊密，最了解實際工作中的矛盾問題和群眾的利益訴求，縣鄉(xiāng)人大的職能作用發(fā)揮好了，就能更好地促進重大決策科學化民主化，更好地推動依法行政公正司法，更好地維護群眾權益，從而最大限度地把廣大群眾的智慧和力量 匯聚 起來，為全面建成小康社會 、 建設魅力商丘 凝聚強大力量。
二、把握原則，突出重點，全面提升我市人大工作水平
加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設，必須貫徹中央和省委要求，堅持正確的政治方向，要重點把握以下五個重要原則。一是堅持黨的領導。 黨的領導是人民代表大會制度不斷發(fā)展完善、人大工作不斷向前推進的根本保證�？h鄉(xiāng)人大要自覺服從和服務于黨委工作大局，圍繞同級黨委中心任務開展工作、依法履職，確保黨的路線方針政策和黨委決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，使人大工作始終在黨的領導下沿著正確的方向推進。二是堅持人民主體地位。 人民代表大會制度之所以具有強大 的 生命力和顯著 的 優(yōu)越性，關鍵在于它深深植根于人民之中。 縣鄉(xiāng)人大要 堅持以人民為中心的工作導向，把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作出發(fā)點和落腳點，著力推動解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好地植根人民、代表人民、服務人民。 三是堅持以推進民主法治建設為根本。 切實發(fā)揮人大在法治建設中的重要作用，全面推進依法治市，保證憲法、法律、法規(guī)和上級人大及其會決議決定在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行，實現(xiàn)各項工作 的 法治化。 四是堅持民主集中制。 縣鄉(xiāng)人大要把充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事有機結(jié)合起來，依照法定程序，集體行使職權，集體決定問題，保證人大代表和會組成人員充分發(fā)表意見，確保人大作出的決議決定更好地體現(xiàn)人民的共同意志。 五是堅持從實際出發(fā)。 縣鄉(xiāng)人大要充分發(fā)揮直接面向基層群眾的優(yōu)勢，堅持圍繞中心，立足地方實際，傳上情、接地氣，不斷增強縣鄉(xiāng)人大工作的針對性和實效性，更好地體現(xiàn)人大 的 作為。按照以上五項原則要求，堅持問題導向，發(fā)揮職能作用，彰顯制度優(yōu)勢，找準加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的突破點，不斷提高縣鄉(xiāng)人大工作水平，必須重點抓好以下四個方面。
(一)著力加強和改進監(jiān)督工作，切實增強監(jiān)督實效。 人大監(jiān)督“一府兩院”是一種制度安排，根本目的是寓支持于監(jiān)督之中，共同完成黨委提出的目標和任務。人大和“一府兩院”雖然分工不同，但目標完全一致，都是在黨的領導下依法履行職責，步調(diào)一致地開展工作�？h鄉(xiāng)人大要著力加強和改進監(jiān)督工作，切實在增強監(jiān)督實效上下功夫。 一要科學謀劃，切實增強監(jiān)督工作的計劃性。 要科學選定議題，緊緊圍繞事關全局的重點問題，事關長遠的難點問題，事關民生的熱點問題，來謀劃監(jiān)督思路、監(jiān)督方向和監(jiān)督內(nèi)容。要把服務黨委中心工作作為謀劃年度監(jiān)督工作計劃的切入點，確保監(jiān)督工作與黨委重大決策部署合拍同向。要把推進“一府兩院”工作作為謀劃年度監(jiān)督工作計劃的著力點，確保監(jiān)督工作與“一府兩院”工作合力同調(diào)。 二要突出重點，切實增強監(jiān)督工作的針對性。 注重圍繞工作大局和中心任務，堅持群眾關注什么就監(jiān)督什么、哪里工作薄弱就監(jiān)督哪里。要緊密結(jié)合厚植優(yōu)勢補齊短板、強供給保增長破瓶頸，督促政府積極破解攻堅轉(zhuǎn)型、提質(zhì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展;要始終圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，綜合運用各種監(jiān)督方式，督促政府進一步集中人力財力和公共資源，著力解決突出的基本民生問題;要圍繞建設法治商丘，推進“一府兩院”依法行政、公正司法，維護社會公平正義。 三要精準發(fā)力，切實增強監(jiān)督工作的權威性。 人大行使監(jiān)督權的方式很多， 比如 ，聽取和審議 “一府兩院” 工作報告 ， 審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及財政預算 報告，等 等。要結(jié)合實際，科學選擇、綜合運用執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查等行之有效的監(jiān)督方式，不斷提高監(jiān)督水平和質(zhì)量。 四要真抓實做，切實增強監(jiān)督工作的實效性。 要從實處入手，向?qū)嵦幹Γ趯嵦幝淠_，強化跟蹤問效，督促“一府兩院”及相關部門持續(xù)認真抓好建議的落實和問題的解決，給人民群眾一個滿意的答卷。
(二)著力加強和改進決定重大事項工作，切實促進決策民主化科學化。 討論、決定重大事項，既是憲法和法律賦予地方國家權力機關的一項重要職權，也是人民群眾參與管理地方國家事務的具體體現(xiàn)。黨的xx屆三中全會提出，健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策前向本級人大報告。要認真落實中央和省委要求，建立健全討論決定重大事項制度，完善規(guī)則，規(guī)范程序，提高討論重大事項的水平。縣鄉(xiāng)黨委要增強依法執(zhí)政觀念，善于把重大決策部署通過人大法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志�？h鄉(xiāng)政府要健全重大決策出臺前向同級人大報告制度，完善人大與“一府兩院”溝通協(xié)調(diào)機制，實行人大討論決定重大事項年度清單制度 ， 緊密結(jié)合本地工作實際，合理確定重大事項的范圍�？h鄉(xiāng)人大要積極探索依法行使重大事項決定權的有效形式，按照決定過程講民主、決定內(nèi)容重實質(zhì)、決定實施抓落實的總體要求，積極探索實踐視察、審議、專題詢問等運作模式，更好地凝聚共識，匯聚力量，促進工作。對縣鄉(xiāng)人大作出的決議決定，“一府兩院”要抓好落實，主動報告實施情況。
(三)著力加強和改進選舉任免工作，切實提高選任干部的公信力。 人事選舉任免工作直接影響“一府兩院”工作成效，影響地方經(jīng)濟社會發(fā)展。要堅持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則，按照法定程序選舉任免干部，確保黨委人事安排意圖通過法定程序順利實現(xiàn)，提高選任干部的公信力。要在堅持黨管干部原則的前提下，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，堅持和完善任前法律知識考試、任前表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命書、向憲法宣誓等程序和規(guī)范，增強被任命干部的國家意識、憲法意識和公仆意識，為人民掌好權、用好權。今年，新一屆縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作 即將 全面展開，要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，從嚴從實落實中央、省委和市委關于嚴肅換屆紀律的各項規(guī)定。各級黨委尤其是縣鄉(xiāng)黨委，必須強化“四種意識”，旗幟鮮明、理直氣壯地加強黨對人大代表選舉提名工作的領導。必須嚴明紀律規(guī)矩，決不允許搞拉票賄選，決不允許搞好人主義、一團和氣;決不允許將人大代表資格作為榮譽獎勵進行分配，對一些所謂的“能人”降格以求;決不允許打折扣、作選擇、搞變通、自行其是;決不允許說情打招呼，搞權錢交易、弄虛作假。對于換屆和代表選舉中的違規(guī)違紀問題要實行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保整個換屆選舉工作依法有序進行，確保代表選舉工作風清氣正、選舉結(jié)果人民信服 。
(四)著力加強和改進代表工作，切實發(fā)揮代表主體作用。 人大代表是人民代表大會的主體，是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要尊重代表主體地位，支持代表更好地發(fā)揮作用。 各縣區(qū)黨委、人大在組織選舉過程中一定要嚴格標準、嚴格程序，對每位代表的身份和資格進行嚴密甄別， 把好代表資格審查關、程序關、入口關、結(jié)構關 。要嚴格 按照法律要求和比例，選配好一線工人、農(nóng)民、知識分子和女性代表。要積極支持、規(guī)范和保障代表依法履行職責，建立健全有利于代表發(fā)揮作用的保障機制，落實代表執(zhí)行職務的保證措施，為代表執(zhí)行職務創(chuàng)造有利的環(huán)境。要堅持密切聯(lián)系代表的各項制度，認真辦理和督辦代表提出的議案和建議，增強辦理實效，讓代表和人民群眾滿意。要不斷創(chuàng)新和豐富代表閉會期間的活動，健全“人大代表之家”運行機制，以代表小組為依托，加強和規(guī)范代表活動陣地建設，豐富代表活動內(nèi)容，為代表發(fā)揮作用提供載體和條件。要積極探索和建立代表履職的激勵機制，開展代表述職活動，激發(fā)代表履職的熱情和積極性。要依法維護和保障代表權利，嚴肅處理妨礙代表依法行使職權、侵犯代表合法權益等行為，保障代表正常開展工作。 人大代表是職務，不是榮譽或者待遇，要切實履行責任，積極建言獻策，反映群眾呼聲。對少數(shù)會議期間不發(fā)言、經(jīng)常請假、不參加活動的代表，各級黨委和人大會要記錄在案，考慮調(diào)整其代表職務。
三、 加強領導，落實責任，為人大依法履職提供堅強保證
人大工作是黨的工作的重要組成部分。支持人大及其會依法履職，是各級黨委的重要 責任 ，也是做好人大工作的根本保證。各級黨委要站在事關全局的政治高度，進一步明確責任要求，落實工作措施，提供有力保障，大力支持人大及其會依法行使職權，推動我市人大工作和建設取得更大成效。
(一)要擺上重要位置。 各級黨委要堅持把人大工作納入黨委工作總體布局和重要議事日程，健全黨委領導人大工作的制度機制，每屆至少召開一次人大工作會議、每年至少專題聽取一次同級人大會黨組或人大主席團工作匯報，及時研究人大提出的重要建議，解決人大工作中的重大問題，適時向人大出題目、交任務、提要求。各級黨委召開的全局性會議、組織的重大活動和有關干部民主推薦的會議，要 根據(jù)需要 安排同級人大專門委員會、人大會工作機構和辦事機構主要負責人參加。要把憲法法律知識和人民代表大會制度理論列入黨委中心組學習和干部培訓的重要內(nèi)容，提高各級干部遵法、 學法、用法、 守法的自覺性和依法辦事能力。
(二)要提供全力支持。 各級黨委要支持人大及其會依法加強對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確保人大監(jiān)督有力度、有剛性、有執(zhí)行力;支持人大及其會依法行使重大事項決定權，凡屬于人大職權范圍的事項都要依法由人大及其會審議、決定;支持人大及其會依法行使選舉任免權，尊重和維護人大及其會選舉任免結(jié)果。要完善人大專門委員會、會工作機構與“一府兩院”相關部門的對口聯(lián)系機制，健全人大會工作機構與紀檢、監(jiān)察及審計部門的工作聯(lián)系機制。要支持城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)人大工作，使之更好地發(fā)揮作用。
(三)要創(chuàng)造良好條件。 中央18號文件和省、市委《實施意見》對做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉、健全會議制度、加強機構建設、充實工作力量、落實經(jīng)費保障等作出了具體規(guī)定，提出了明確具體的要求。各級各部門要對照任務要求，統(tǒng)籌考慮安排，認真抓好落實。特別是組織、宣傳、編制、財政等部門要進一步細化 任務 ，明確責任，確保各項工作措施和要求落到實處。要加強人大理論研究和工作研究，把憲法法律宣傳、人大宣傳工作納入黨委宣傳工作，在全社會營造共同推動人大工作的良好氛圍。
(四)要強化隊伍建設。 各級黨委要重視和支持人大加強自身建設，不斷提升人大干部隊伍綜合素質(zhì)，使其更好適應崗位需要，確保人大工作正常高效運轉(zhuǎn)。要選優(yōu)配強人大領導班子，優(yōu)化人大會組成人員的知識結(jié)構、年齡結(jié)構和專業(yè)結(jié)構，注重配備適當比例的中青年優(yōu)秀干部，逐步提高專職委員的比例;建立完善人大干部合理流動、能進能出、良性循環(huán)的機制，有計劃地推動人大干部與黨委、政府、司法機關干部之間的交流。人大會黨組要帶頭貫徹執(zhí)行中央、省委和市委各項規(guī)定，全面加強政治思想、履職能力、工作作風、黨風廉政建設，造就一支政治可靠、業(yè)務精通、作風過硬的人大干部隊伍。
同志們，堅持和完善人民代表大會制度，推動縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展意義重大，使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在周圍，按照中央和省委要求，狠抓落實、開拓創(chuàng)新，努力提高我市縣鄉(xiāng)人大工作建設水平，不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面!
市長在會議上的講話材料 篇2
剛才，會議通報了20xx年度人口計生工作目標責任制完成情況，簽訂了20xx 年度目標責任書，石泉縣、嵐皋縣的負責同志作了經(jīng)驗交流發(fā)言。下面，我根據(jù)當前工作需要，講三點意見：
一、認清發(fā)展形勢，強化國策意識
去年4 月26 日，在中央政治局第二十八次集體學習會議上，再次強調(diào)人口問題是根本性、戰(zhàn)略性、全局性問題，要求進一步強化國策意識。市委、市政府一直高度重視人口計生工作，堅持將其作為大事要事來抓，全面落實中央、省上的部署和要求，不斷創(chuàng)新管理，強化措施，持續(xù)保持了低生育水平，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。過去的一年，我市人口自然增長率控制在2.87‰以內(nèi)，全面完成了年度目標任務，受到省委、省政府的表彰獎勵。在此，我代表市委、市政府向計生戰(zhàn)線同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!
同時，我們更要清醒地看到，全市人口基數(shù)大，結(jié)構不合理，人口素質(zhì)低，性別比偏高，老齡化趨勢加劇，流動人口占比大，人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾和壓力增大。一是生育群體總量增加。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全市育齡婦女總量達到60.07 萬人，其中已婚育齡婦女51.83 萬人，生育旺盛期婦女(20-29 歲)28.14 萬人，均居歷史最高水平，這是當前人口計生工作面臨的最大挑戰(zhàn)。“雙獨”家庭生育二孩等政策性生育對象增加，穩(wěn)定低生育水平的壓力加大。二是出生人口素質(zhì)不高。出生的先天性殘疾兒年平均119 例，據(jù)全市母親健康檢查監(jiān)測，我市農(nóng)村育齡婦女患病率高達50%以上，僅去年有近150 名出生缺陷嬰兒，嚴重影響人口素質(zhì)的提高，增加了社會和家庭的負擔。三是人口老齡化速度加快。全市65 歲以上的老年人23.59 萬，社會保障壓力越來越大。四是人口結(jié)構日趨復雜。第六次人口普查我市總性別比為112，出生人口性別比仍然偏高;隨著城鎮(zhèn)建設步伐的加快，“”將新增35 萬農(nóng)民進城定居，避災扶貧搬遷45 萬人，加上留守老人、婦女和兒童等問題，社會管理面臨的新情況、新問題增多。五是一些地方違法生育問題有所抬頭。少數(shù)地方國策意識有所弱化，仍然存在著重視不到位，基層基礎網(wǎng)絡不健全，服務管理措施跟不上，統(tǒng)籌解決人口問題效果不明顯等突出問題。各級黨委、政府要進一步認識到做好人口計生工作對加快循環(huán)發(fā)展、建設美好安康的重要意義，堅定不移地落實計劃生育基本國策，牢牢把握穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展這個基本方向，全面提升統(tǒng)籌解決人口問題的能力和水平，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。
二、突出工作重點，提高統(tǒng)籌能力
(一)進一步明確工作任務。確保今年全市人口出生率控制在11.5‰以下，自然增長率控制在5‰以內(nèi)，出生人口政策符合率穩(wěn)定在95%以上，推動全市人口和計劃生育工作再上新臺階。一要穩(wěn)定低生育水平。緊緊圍繞人口控制指標，做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，確保人口計生工作質(zhì)量穩(wěn)中有升。嚴格執(zhí)行《陜西省人口與計劃生育條例》等“一法五規(guī)”，加大對違法生育案件的查處力度，堅決遏制違法生育反彈勢頭。特別要嚴格落實重點對象三查、長效節(jié)育措施，突出抓好人口大縣區(qū)、重點地區(qū)、流動人口違法生育問題。嚴肅處理黨員干部職工和名人富人等特殊人群的超生問題，這是社會關注的熱點，絕不能因為富人對地方財稅增加收入、對社會創(chuàng)造就業(yè)，就忽視在其他方面的問題，必須依法從嚴查處。進一步完善人口抽查辦法，找準影響低生育水平穩(wěn)定的關鍵問題，健全抓落實、保質(zhì)量的督查工作機制。加大基本國策和法律法規(guī)知識宣傳教育力度，引導群眾樹立科學、文明、進步的生育觀念。二要提高人口素質(zhì)。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)建設，扎實實施避災扶貧搬遷，促進人口向城鎮(zhèn)聚集，優(yōu)化人口發(fā)展環(huán)境。進一步加快教育資源整合，不斷改善辦學條件，推動各類教育均衡發(fā)展，持續(xù)提高勞動力素質(zhì)。實施好母親健康、優(yōu)生促進工程和國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，統(tǒng)籌計生、衛(wèi)生資源，認真實施第三輪育齡婦女健康檢查，確保檢查率達到85%以上，筑牢出生人口素質(zhì)的第一道防線。這方面十分重要，一個先天性殘疾兒童，家庭和社會要負擔他一輩子，不僅是一個人、一個家庭的不幸，更是全社會的不幸。三要優(yōu)化人口結(jié)構。抓好出生人口性別比治理工作，繼續(xù)開展關愛女孩、婚育新風進萬家等活動，嚴厲打擊非法胎兒性別鑒定和非法終止妊娠行為，嚴格實行農(nóng)村產(chǎn)婦定點免費分娩、出生實名登記等制度。積極應對人口老齡化問題，加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社保、養(yǎng)老、醫(yī)療體系，弘揚敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會風尚。
(二)進一步提高服務能力。一要強化管理服務。按照“作風轉(zhuǎn)變年”和“三問三解”活動要求，切實轉(zhuǎn)變作風，提高服務質(zhì)量，在改善硬件條件的同時，更加注重計生服務水平的提升，發(fā)揮人口和計劃生育工作的社會性功能。以全面實施《流動人口計劃生育工作條例》為重點，把流動人口計劃生育服務管理作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，深入開展全市流動人口“一盤棋”管理創(chuàng)建工作。我市流動人口的特點是外出人員多，常年有60 余萬人在外務工，是重要的生育群體，必須創(chuàng)造性地抓好這方面工作。要掌握農(nóng)村人口外出務工和移民搬遷、農(nóng)民進城落戶、開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設帶來的流出、流入人口動態(tài)，加強流動人口服務管理目標責任制，建立健全流動人口服務管理網(wǎng)絡，統(tǒng)籌解決農(nóng)民工就業(yè)服務、技能培訓、社會保障、子女教育等實際問題，維護流動人口的合法權益。二要提升統(tǒng)籌解決人口問題的能力。加強各級黨委、政府統(tǒng)籌解決人口問題的能力建設。深入調(diào)查研究，明晰“統(tǒng)籌”內(nèi)容，重視信息交流共享機制建設，上下級、各部門之間，協(xié)調(diào)一致，主動服務，扎實推進人口信息“一證通”系統(tǒng)運用，發(fā)揮人口信息數(shù)據(jù)庫基本服務能力，提高社會管理和公共服務水平。三要發(fā)揮好政策導向作用。加強各項經(jīng)濟社會政策與人口計生政策的有效銜接，在全面落實人口計生獎勵優(yōu)待政策的同時，加快完善惠民利民的計劃生育激勵機制，建立與群眾生產(chǎn)、生活、生育相聯(lián)系，與最低生活保障、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、就業(yè)培訓、扶貧開發(fā)等制度相銜接的利益導向機制，保證計生家庭優(yōu)先分享公共服務，促進廣大群眾自覺落實基本國策。
(三)進一步強化基層基礎工作。扎實推進基層人口計生基礎設施標準化、規(guī)范化建設，加強婚前檢查和優(yōu)生篩查室建設，鞏固孕前優(yōu)生檢查、母親健康檢查陣地;進一步解決好服務站專業(yè)技術人員的配備、培訓等問題，確保關鍵崗位技術人員按規(guī)定配備，提升“窗口”服務意識和水平，加強村級計生工作隊伍建設，讓基層站點成為計生服務工作的主體。要嚴格按照法律和政策要求，堅持以人為本，創(chuàng)新人性化的工作方法和管理機制;針對違法生育查處難、社會撫養(yǎng)費征收難、長效節(jié)育措施落實難、流動人口管理難等問題，加大政策研究和制度創(chuàng)新力度，促進各項政策的有效銜接和落實，確保計劃生育家庭享受優(yōu)惠政策，違法生育家庭得到依法查處;重視人口計生部門領導班子和干部隊伍建設，選好配強鎮(zhèn)辦分管領導和計生辦主任、服務站長，健全計生協(xié)會組織建設，保持基層人口計生工作機構及人員穩(wěn)定。
三、加強組織領導，形成工作合力
要強化責任落實。全面落實行政首長負責制，堅持“一把手”親自抓、負總責，對重大事項要親自研究、親自部署、親自督辦;幫助解決實際困難，推動各項工作統(tǒng)籌發(fā)展;認真落實穩(wěn)定低生育水平考核辦法，繼續(xù)強化目標責任管理，嚴格實行黨政、相關部門、人口計生部門“三線”考核，激發(fā)各級干部的積極性和創(chuàng)造性;加強跟蹤督查，對問題較多、被動落后的，該批評的要批評，該給黃牌的要給黃牌，該否決的要否決，推動各項工作健康發(fā)展;各縣區(qū)要按照標準，認真落實縣級人均計生事業(yè)費，做到足額預算、及時撥付，確保人口計生事業(yè)投入的穩(wěn)定增長。對人口和計生工作表彰獎勵，市政府常務會議給予了充分肯定，堅持了獎勵先進、懲罰后進相結(jié)合，做到了表揚與批評“兩條腿”走路，對改進工作起到了積極地促進作用。
要強化制度落實。全面落實中、省、市出臺的一系列關于人口和計生工作的政策、措施和制度，營造健康有序的良好工作環(huán)境。今年，市政府先后制定下發(fā)了《綜合治理出生人口性別比管理考核評估辦法》、《人口計生優(yōu)質(zhì)服務提升年活動實施方案》、《關于進一步加強村級人口計生基層基礎工作的意見》、《關于建立人口信息資源共享機制的實施意見》四個文件，請大家認真執(zhí)行，抓好落實。
要強化部門協(xié)作。把統(tǒng)籌解決人口問題的職責分解落實到各有關部門，加強對責任任務落實情況的督查和考核，建立完善部門間橫向協(xié)作配合、縱向垂直負責的責任落實和考核問責體系。各有關部門要注重加強與人口計生部門的協(xié)調(diào)配合，加強政策和服務技術上的支持與銜接，切實解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務、信息共享、人財物投入等問題。形成分工協(xié)作、上下配合、綜合治理，共同推動的強大合力。
同志們，堅決落實基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題，是全面建設美好安康的需要。大家一定要按照市委、市政府的部署要求，強化措施，抓好落實，全面完成今年計生工作任務，不斷開創(chuàng)我市人口計生工作新局面!
市長在會議上的講話材料 篇3
同志們：
這次全市地稅系統(tǒng)辦公室工作會，是經(jīng)市局局長辦公會議研究同意的，會前，劉瓊局長指示一定要開好這個會，充分說明了本次會議的重要性。會上傳達學習了全省地稅系統(tǒng)辦公室工作會議精神，分析總結(jié)去年工作，研究部署第十八個稅收宣傳月活動和今后一段時期工作，這對推動全市地稅系統(tǒng)辦公室工作再上新臺階具有十分重要的意義。剛才，繼文主任對去年辦公室系統(tǒng)的工作進行了回顧總結(jié)，并就今后的工作作了安排。我覺得繼文同志講的很實在，總結(jié)實事求是，安排具體細致，希望大家認真抓好20xx年各項工作落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、認真總結(jié)，進一步增強做好辦公室工作的主動性
剛剛過去的一年，是全市地稅事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。一年來，在各級地稅領導的關心重視下，全市地稅系統(tǒng)各級辦公室緊緊圍繞地稅中心工作，齊心協(xié)力，奮發(fā)進取，扎實工作，各項工作都取得了明顯進步。從事辦公室工作的同志認真履行職責，經(jīng)常加班加點，保證了各項工作的正常高效運轉(zhuǎn)，為地稅工作任務的圓滿完成作出了積極貢獻。20xx年度，市局辦公室被市政府評為市長直通電話工作先進單位、人大代表建議政協(xié)委員提案辦理工作先進單位，被市檔案局評為檔案工作先進集體，被市綜治委評為綜治先進單位和平安單位;政務信息公開工作，在全市政府信息公開工作考核中榮獲一等獎，全省地稅系統(tǒng)政務公開工作現(xiàn)場會在市召開，全面總結(jié)推廣我局政府信息公開工作經(jīng)驗;“支持災后重建、地稅全力以赴”稅收宣傳活動榮獲總局和省局優(yōu)秀創(chuàng)新項目獎及省局組織獎，實現(xiàn)了連續(xù)三年獲此殊榮的目標;在省局優(yōu)秀新聞信息網(wǎng)稿評選中，多篇文章分別榮獲一、二、三等獎;在市局機關績效管理考核中，辦公室連年以第一名的成績被評為先進單位。一年來，各級地稅辦公室充分發(fā)揮職能作用，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，不斷提高科學化精細化水平，也取得了突出成績，獲得了不少榮譽，為辦公室爭得了榮譽，為全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展作出了應有貢獻。在此，我代表劉瓊局長向全系統(tǒng)辦公室系列的同志表示祝賀，對大家的辛勤勞動和艱辛努力表示感謝!事物都是一分為二的，辦公室工作也不例外�？吹匠煽兊耐瑫r，我們也應當看到不足和潛力，從全系統(tǒng)來看，各級地稅辦公室綜合協(xié)調(diào)能力、決策參謀能力、工作效能等還有待進一步提高，需要全體辦公室的同志從協(xié)調(diào)機制、落實機制、工作作風和人員素質(zhì)上找差距、找不足，有針對性地加以改進，促進整個辦公室工作水平的進一步提高。
二、圍繞大局，進一步提高辦公室工作質(zhì)量和水平
去年以來，一場席卷全球的金融危機成為全世界難解的課題。面對金融危機帶給我國經(jīng)濟社會的沖擊，中央經(jīng)濟工作會提出了要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展及20xx年我國經(jīng)濟工作的首要任務。春節(jié)期間，視察我省，發(fā)表了弘揚井岡山精神，全力以赴保增長、千方百計保民生、加大力度保穩(wěn)定的重要講話。年初召開的全市地稅工作會議明確提出了今年的工作思路和預期目標。新的形勢給辦公室工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，也提出了新的要求。辦公室系列的同志要善于圍繞中心和大局開展工作，進一步樹立政治意識，大局意識，責任意識和憂患意識，在繁雜的事務中理清頭緒，統(tǒng)籌兼顧做好各項工作。一是要當好參謀助手。參謀助手是辦公室為領導提供智能服務的主要方式，也是辦公室的主要職責之一。各級辦公室同志要善于研究，用心思考，準確把握市局工作思路。既把市局工作置于當前經(jīng)濟社會大環(huán)境下去思考，又把當前經(jīng)濟社會大環(huán)境與地稅工作相結(jié)合，分析形勢，破解難題。當前，尤其要重點圍繞市局著力開展的支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、支持重大項目建設、支持民生工程、支持企業(yè)發(fā)展、狠抓效能建設等工作，展開課題調(diào)研。要從繁忙的政務工作中，抽出時間，深入基層，了解真實情況，掌握第一手資料，形成有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告。要及時反映地稅工作中的重要情況、突發(fā)性事件及領導關注的重點、難點和熱點問題，注重加強信息綜合和深度挖掘，不斷提高信息質(zhì)量，確保信息真實準確，為各級領導提供有價值的決策參考信息。二是要搞好綜合協(xié)調(diào)。辦公室是機關的中樞，抓好部門之間的協(xié)調(diào)配合、形成工作合力是辦公室的一項重要職責，也是協(xié)助各級領導抓好工作落實的方式。辦公室的同志，尤其是辦公室主任們要主動擔負起協(xié)調(diào)的重要職責，在涉及多方利益的重大決策、重大問題，以及一些責任分工尚不明確的工作時，加強與相關部門的溝通，理順關系，形成圍繞中心、各方聯(lián)動、互相配合的良好工作局面。在協(xié)調(diào)中既講原則，又講藝術，對上要尊重和溝通，多爭取上級的支持理解;對下要謙虛、民主，盡量聽取下面的意見建議;對外要分清職責，凡屬于部門內(nèi)的事務由部門自身處理，凡幾個部門協(xié)辦的事務由牽頭單位辦理，凡涉及幾個部門，反復協(xié)調(diào)不能統(tǒng)一的辦公室要盡量介入，既各負其責，又相互配合，合力抓落實，共同見成效。三是要抓好工作落實。抓工作，落實是關鍵，許多工作沒有做好，不是因為決策的錯誤，而是在落實上敷衍了事。常言道，為政之要，貴在力行，重在履事。我們要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，把局部自覺放在全局之中，做一個積極主動的執(zhí)行者。抓工作落實，辦公室的作用尤為重要。各級辦公室同志要以對地稅事業(yè)、對地稅工作高度負責的精神，在執(zhí)行上狠下功夫，強化督促檢查，從制定計劃到組織實施，從工作內(nèi)容到工作方式，督查工作都要緊緊圍繞落實做文章，在落實上下功夫，在落實上見成效，認真檢查并跟蹤下級機關和部門對上級機關工作部署、公文、會議決定事項及領導指示辦理和執(zhí)行的落實情況，敢于客觀、準確、及時地反映工作中存在的問題。
三、加強領導，進一步提升辦公室隊伍素質(zhì)
要提高全市地稅系統(tǒng)辦公室工作的整體水平，我們必須加強領導，進一步提升辦公室隊伍素質(zhì)。一是要加強領導。辦公室工作要高質(zhì)量，上水平，富有成效，關鍵是要加強領導。各級地稅部門和領導干部要高度重視、大力支持辦公室工作，分管領導要經(jīng)常過問辦公室工作，聽取辦公室匯報，幫助解決實際困難，工作經(jīng)費應該保證，思想顧慮幫助打開，生活困難協(xié)助解決，使辦公室成為每個干部都能展示才華、釋放潛能、發(fā)揮特長的平臺。要重視對辦公室干部的培養(yǎng)和使用，經(jīng)常給辦公室干部講意圖，出題目，交任務，壓擔子，使他們在工作實踐中得到全方位的鍛煉和提高，增強他們把握大局、處理復雜問題的能力，把大力培養(yǎng)鍛煉干部與提撥使用干部結(jié)合起未，從政治上多關心。要保持辦公室隊伍的蓬勃生機和活力，在保持辦公室隊伍相對穩(wěn)定的前提下，適時調(diào)整和改善辦公室隊伍結(jié)構，使大家心情舒暢，安心工作，既出成績，又出人才。辦公室主任要切實負起責任，真心關心、幫助每一位同志，以情感人，以理服人，以行帶人，調(diào)動和發(fā)揮每一個人的積極性，形成默契，形成合力，共同進步，共同提高。二是要善于學習。加強學習是做好工作的前提，是服務全局發(fā)展的需要，也是提高自身綜合素質(zhì)的途徑。辦公室的同志要不斷加強學習、為自己充電加油。要加強政治理論學習，特別要認真學習中央、省、市地方黨委、政府的一系列方針政策和對地稅工作的各項要求，“吃透上情”。要學習做好本職工作所必需的各項知識技能，準確把握地稅工作指導思想和工作主題，深入學習和鉆研各種文件和領導講話提出的要求，找準辦公室定位，明確辦公室工作重點。認真學習地稅政策、地稅征管業(yè)務知識。要開闊眼界，增長學識，陶冶情操，提高道德修養(yǎng)，成為辦公室工作的行家里手。要加大培訓力度，定期組織辦公室人員政治理論和信息編報、綜合材料起草、公文處理等培訓班，鼓勵干部參加系統(tǒng)內(nèi)外的各種培訓，努力使每一位辦公室人員都有經(jīng)常接受培訓的機會，提高辦公室人員的綜合素質(zhì)。三是要提高效能。辦公室是直接為單位領導服務的，效能如何，既影響服務質(zhì)量，又影響地稅形象、領導形象。提高辦公室工作效能，我認為必須樹立嚴謹細致、求真務實、雷厲風行、勤政廉政的良好工作作風，要時刻保持清醒頭腦，嚴格要求自己，按權限和程序辦事，認真處理好領導同志交辦事項和日常工作，自覺維護領導同志們的團結(jié)，不散布、聽信謠言，不傳播小道消息，不評頭論足，不拉拉扯扯，不撥弄是非，真正做到對領導同志負責、對地稅事業(yè)負責;要努力做到一切從實際出發(fā)，辦實事、求實效、講誠實，把按原則辦事、按政策辦事、按領導意見辦事與按照實際情況辦事結(jié)合起來，上報信息、反映情況客觀實際，待人處事公正，說老實話，辦老實事，做老實人;要有強烈的效率意識，對待工作聞風而動，雷厲風行，分清工作的輕重緩急，善于有效利用時間，做到工作任務用最短的時間完成，信息報道在最快的時間傳遞，交辦工作完成后及時回復，努力做到又好又快，高效率快節(jié)奏地開展工作;要模范遵守廉政紀律，自覺做到自重、自省、自警、自勵，不貪不占，廉潔奉公，絕不利用在領導身邊工作的便利條件，或者打著領導的“旗號”，為自己或親朋好友謀取不正當利益，自覺地把自己的言行、舉動置于領導、組織、群眾的監(jiān)督之下，“夾著尾巴做人”。
同志們，做好辦公室工作，責任重大，意義深遠。希望全市地稅系統(tǒng)辦公室工作的同志進一步轉(zhuǎn)變作風，提高素質(zhì)，扎實工作，把辦公室各項工作提高到一個新的水平，為全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。謝謝大家!