市長在會議上的講話材料（精選5篇）

市長在會議上的講話材料 篇1

　　同志們：

　　今天 ， 我們召開市委人大工作會議，主要任務(wù)是 全面貫徹 黨的和xx屆三中、四中、五中全會 精神，深入貫徹 系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大會黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》和《中共河南省委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》， 貫徹落實(shí)省委人大工作會議精神， 對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè) 進(jìn)行 安排部署，充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用，推動人大制度和人大工作與時俱進(jìn)，提高人大工作整體水平。

　　黨 中央始終高度重視人大工作 。 黨的以來， 圍繞人民代表大會制度和 人大工作 發(fā)表了一系列重要講話 ，提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，為我們做好 地方 人大工作提供了思想指導(dǎo)和行動指南。中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《若干意見》， 是 當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的 重要指導(dǎo)性文件 。省委 始終把人大工作擺在重要位置 ， 專門 召開省委人大工作會議， 出臺《實(shí)施意見》，就落實(shí)系列重要講話和中央文件精神進(jìn)行部署， 明確要求， 有力推進(jìn)了全省人大工作和建設(shè) 。

　　近年來，市委始終 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，把 人大工作與中心工作統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，支持和保證人大及其會依法行使職權(quán)，切實(shí)發(fā)揮了地方權(quán)力機(jī)關(guān)的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用。全市各級人大及其會牢牢把握正確政治方向， 圍繞中心 ， 服務(wù)大局 ， 依法履職，務(wù)實(shí)重干 ，在推動 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 、保障改善民生、推進(jìn)法治商丘、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面做出了突出成績，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會 持續(xù)協(xié)調(diào) 發(fā)展。 在監(jiān)督工作方面， 聚焦事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的 重大 事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，營造良好的法治環(huán)境;積極回應(yīng)社會關(guān)切，針對城區(qū)內(nèi)河治理、飲水安全、食品安全等問題開展專題詢問，取得 了 良好 的 社會效果。 在代表工作方面， 積極著力創(chuàng)新載體，推動縣區(qū)人大搞好“代表之家”建設(shè)，使其成為人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、依法履職、聯(lián)系選民的 重要 平臺;積極引導(dǎo)各級人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢， 全身心 投 入 各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，發(fā)揮了維護(hù)群眾利益“代言人”和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“帶頭人”作用。 在自身建設(shè)方面， 不斷加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí) 培訓(xùn) ，提高履職能力和工作效能;健全會議事規(guī)則、代表履職制度、規(guī)范工作評議和專題詢問辦法等制度，探索建立人大工作長效機(jī)制，進(jìn)一步提高了人大工作 的 制度化、規(guī)范化水平。 特別是在縣鄉(xiāng)人大建設(shè)方面， 認(rèn)真做好人大代表選舉、依法實(shí)施監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事選舉任免等工作，促進(jìn)破解影響和制約改革發(fā)展的突出障礙、解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，較好 地 發(fā)揮了基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

　　在肯定成績的同時，也要看到，我市人大工作特別是縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)仍然相對薄弱， 比如， 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全，人員編制普遍缺乏，“一人一委”現(xiàn)象 比較 突出;重大事項(xiàng)決定制度執(zhí)行不到位;人大代表素質(zhì)參差不齊，履職意識和能力有待提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不夠規(guī)范，會議質(zhì)量不高，有走過場 的 現(xiàn)象，等等。這些問題 ， 不同程度 地 制約了人大工作的創(chuàng)新發(fā)展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

　　省委人大工作會議召開后，市委在深入調(diào)查研究、充分征求意見建議的基礎(chǔ)上，研究制定了《中共商丘市委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見 (征求意見稿) 》，全面系統(tǒng)提出了加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)思想、原則要求和具體措施， 剛才，樹群同志就《實(shí)施意見(征求意見稿)》作了說明， 希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)， 深入研究 ， 提出建議，待文件下發(fā)后，認(rèn)真 抓好落實(shí) ;部分縣鄉(xiāng)黨委人大負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，希望大家互相學(xué)習(xí)，互相借鑒。 下面，就 進(jìn)一步 加強(qiáng)全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，我講三點(diǎn)意見。

　　一、站位全局，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識新時期人大工作的重要意義

　　人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。 我們要 毫不動搖堅(jiān)持、與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度， 不斷提高對 新時期 人大工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好縣鄉(xiāng)人大工作的思想自覺和行動自覺。

　　(一)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要舉措。 縣鄉(xiāng)處在我國政權(quán)組織體系的最基層 ， 是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要 基礎(chǔ) �？h鄉(xiāng)人大離實(shí)際最近，離百姓最近，離社會矛盾最近，更容易受到百姓關(guān)注，更容易有效地凝聚群眾力量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會長治久安。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)人大職能，有利于形成縣鄉(xiāng)國家機(jī)關(guān)在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下既合理分工又協(xié)調(diào)一致開展工作的有效機(jī)制，完善基層治理結(jié)構(gòu)，提升基層治理能力，更好地推動黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步筑牢 黨的 執(zhí)政根基。

　　(二)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)的必然要求。 發(fā)展社會主義民主政治，不是一句空洞的口號，需要在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)、不斷豐富發(fā)展。做好縣鄉(xiāng)人大工作，可以使人民群眾的民主權(quán)利得到切實(shí)保障，讓廣大基層群眾親身感受社會主義民主的廣泛性、真實(shí)性和優(yōu)越性，從而增強(qiáng)中國特色社會主義民主政治制度的凝聚力和感召力;可以在基層實(shí)踐中不斷豐富民主形式，拓展民主渠道，充分展現(xiàn)我國根本政治制度的生機(jī)和活力。

　　(三)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是全面建成小康社會、建設(shè)魅力商丘的重要制度保障。 市委四屆十三次全會研究謀劃我市“十三五”發(fā)展，確定了今后五年發(fā)展的藍(lán)圖和愿景。全面建成小康社會，最為關(guān)鍵的是要把全市上下的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來 ，把廣大干部群眾推動 發(fā)展的熱情和干勁充分激發(fā)出來。縣鄉(xiāng)人大與群眾聯(lián)系最為緊密，最了解實(shí)際工作中的矛盾問題和群眾的利益訴求，縣鄉(xiāng)人大的職能作用發(fā)揮好了，就能更好地促進(jìn)重大決策科學(xué)化民主化，更好地推動依法行政公正司法，更好地維護(hù)群眾權(quán)益，從而最大限度地把廣大群眾的智慧和力量 匯聚 起來，為全面建成小康社會 、 建設(shè)魅力商丘 凝聚強(qiáng)大力量。

　　二、把握原則，突出重點(diǎn)，全面提升我市人大工作水平

　　加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，必須貫徹中央和省委要求，堅(jiān)持正確的政治方向，要重點(diǎn)把握以下五個重要原則。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。 黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會制度不斷發(fā)展完善、人大工作不斷向前推進(jìn)的根本保證�？h鄉(xiāng)人大要自覺服從和服務(wù)于黨委工作大局，圍繞同級黨委中心任務(wù)開展工作、依法履職，確保黨的路線方針政策和黨委決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，使人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確的方向推進(jìn)。二是堅(jiān)持人民主體地位。 人民代表大會制度之所以具有強(qiáng)大 的 生命力和顯著 的 優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。 縣鄉(xiāng)人大要 堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推動解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好地植根人民、代表人民、服務(wù)人民。 三是堅(jiān)持以推進(jìn)民主法治建設(shè)為根本。 切實(shí)發(fā)揮人大在法治建設(shè)中的重要作用，全面推進(jìn)依法治市，保證憲法、法律、法規(guī)和上級人大及其會決議決定在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作 的 法治化。 四是堅(jiān)持民主集中制。 縣鄉(xiāng)人大要把充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，依照法定程序，集體行使職權(quán)，集體決定問題，保證人大代表和會組成人員充分發(fā)表意見，確保人大作出的決議決定更好地體現(xiàn)人民的共同意志。 五是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。 縣鄉(xiāng)人大要充分發(fā)揮直接面向基層群眾的優(yōu)勢，堅(jiān)持圍繞中心，立足地方實(shí)際，傳上情、接地氣，不斷增強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的針對性和實(shí)效性，更好地體現(xiàn)人大 的 作為。按照以上五項(xiàng)原則要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揮職能作用，彰顯制度優(yōu)勢，找準(zhǔn)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的突破點(diǎn)，不斷提高縣鄉(xiāng)人大工作水平，必須重點(diǎn)抓好以下四個方面。

　　(一)著力加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。 人大監(jiān)督“一府兩院”是一種制度安排，根本目的是寓支持于監(jiān)督之中，共同完成黨委提出的目標(biāo)和任務(wù)。人大和“一府兩院”雖然分工不同，但目標(biāo)完全一致，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)，步調(diào)一致地開展工作�？h鄉(xiāng)人大要著力加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，切實(shí)在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫。 一要科學(xué)謀劃，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的計(jì)劃性。 要科學(xué)選定議題，緊緊圍繞事關(guān)全局的重點(diǎn)問題，事關(guān)長遠(yuǎn)的難點(diǎn)問題，事關(guān)民生的熱點(diǎn)問題，來謀劃監(jiān)督思路、監(jiān)督方向和監(jiān)督內(nèi)容。要把服務(wù)黨委中心工作作為謀劃年度監(jiān)督工作計(jì)劃的切入點(diǎn)，確保監(jiān)督工作與黨委重大決策部署合拍同向。要把推進(jìn)“一府兩院”工作作為謀劃年度監(jiān)督工作計(jì)劃的著力點(diǎn)，確保監(jiān)督工作與“一府兩院”工作合力同調(diào)。 二要突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性。 注重圍繞工作大局和中心任務(wù)，堅(jiān)持群眾關(guān)注什么就監(jiān)督什么、哪里工作薄弱就監(jiān)督哪里。要緊密結(jié)合厚植優(yōu)勢補(bǔ)齊短板、強(qiáng)供給保增長破瓶頸，督促政府積極破解攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展;要始終圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式，督促政府進(jìn)一步集中人力財(cái)力和公共資源，著力解決突出的基本民生問題;要圍繞建設(shè)法治商丘，推進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，維護(hù)社會公平正義。 三要精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的權(quán)威性。 人大行使監(jiān)督權(quán)的方式很多， 比如 ，聽取和審議 “一府兩院” 工作報告 ， 審查國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)政預(yù)算 報告，等 等。要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)選擇、綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查等行之有效的監(jiān)督方式，不斷提高監(jiān)督水平和質(zhì)量。 四要真抓實(shí)做，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性。 要從實(shí)處入手，向?qū)嵦幹�力，在�?shí)處落腳，強(qiáng)化跟蹤問效，督促“一府兩院”及相關(guān)部門持續(xù)認(rèn)真抓好建議的落實(shí)和問題的解決，給人民群眾一個滿意的答卷。

　　(二)著力加強(qiáng)和改進(jìn)決定重大事項(xiàng)工作，切實(shí)促進(jìn)決策民主化科學(xué)化。 討論、決定重大事項(xiàng)，既是憲法和法律賦予地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，也是人民群眾參與管理地方國家事務(wù)的具體體現(xiàn)。黨的xx屆三中全會提出，健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，各級政府重大決策前向本級人大報告。要認(rèn)真落實(shí)中央和省委要求，建立健全討論決定重大事項(xiàng)制度，完善規(guī)則，規(guī)范程序，提高討論重大事項(xiàng)的水平。縣鄉(xiāng)黨委要增強(qiáng)依法執(zhí)政觀念，善于把重大決策部署通過人大法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志。縣鄉(xiāng)政府要健全重大決策出臺前向同級人大報告制度，完善人大與“一府兩院”溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行人大討論決定重大事項(xiàng)年度清單制度 ， 緊密結(jié)合本地工作實(shí)際，合理確定重大事項(xiàng)的范圍�？h鄉(xiāng)人大要積極探索依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的有效形式，按照決定過程講民主、決定內(nèi)容重實(shí)質(zhì)、決定實(shí)施抓落實(shí)的總體要求，積極探索實(shí)踐視察、審議、專題詢問等運(yùn)作模式，更好地凝聚共識，匯聚力量，促進(jìn)工作。對縣鄉(xiāng)人大作出的決議決定，“一府兩院”要抓好落實(shí)，主動報告實(shí)施情況。

　　(三)著力加強(qiáng)和改進(jìn)選舉任免工作，切實(shí)提高選任干部的公信力。 人事選舉任免工作直接影響“一府兩院”工作成效，影響地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要堅(jiān)持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則，按照法定程序選舉任免干部，確保黨委人事安排意圖通過法定程序順利實(shí)現(xiàn)，提高選任干部的公信力。要在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持和完善任前法律知識考試、任前表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命書、向憲法宣誓等程序和規(guī)范，增強(qiáng)被任命干部的國家意識、憲法意識和公仆意識，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。今年，新一屆縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作 即將 全面展開，要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定。各級黨委尤其是縣鄉(xiāng)黨委，必須強(qiáng)化“四種意識”，旗幟鮮明、理直氣壯地加強(qiáng)黨對人大代表選舉提名工作的領(lǐng)導(dǎo)。必須嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，決不允許搞拉票賄選，決不允許搞好人主義、一團(tuán)和氣;決不允許將人大代表資格作為榮譽(yù)獎勵進(jìn)行分配，對一些所謂的“能人”降格以求;決不允許打折扣、作選擇、搞變通、自行其是;決不允許說情打招呼，搞權(quán)錢交易、弄虛作假。對于換屆和代表選舉中的違規(guī)違紀(jì)問題要實(shí)行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保整個換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，確保代表選舉工作風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民信服 。

　　(四)著力加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，切實(shí)發(fā)揮代表主體作用。 人大代表是人民代表大會的主體，是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要尊重代表主體地位，支持代表更好地發(fā)揮作用。 各縣區(qū)黨委、人大在組織選舉過程中一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，對每位代表的身份和資格進(jìn)行嚴(yán)密甄別， 把好代表資格審查關(guān)、程序關(guān)、入口關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān) 。要嚴(yán)格 按照法律要求和比例，選配好一線工人、農(nóng)民、知識分子和女性代表。要積極支持、規(guī)范和保障代表依法履行職責(zé)，建立健全有利于代表發(fā)揮作用的保障機(jī)制，落實(shí)代表執(zhí)行職務(wù)的保證措施，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造有利的環(huán)境。要堅(jiān)持密切聯(lián)系代表的各項(xiàng)制度，認(rèn)真辦理和督辦代表提出的議案和建議，增強(qiáng)辦理實(shí)效，讓代表和人民群眾滿意。要不斷創(chuàng)新和豐富代表閉會期間的活動，健全“人大代表之家”運(yùn)行機(jī)制，以代表小組為依托，加強(qiáng)和規(guī)范代表活動陣地建設(shè)，豐富代表活動內(nèi)容，為代表發(fā)揮作用提供載體和條件。要積極探索和建立代表履職的激勵機(jī)制，開展代表述職活動，激發(fā)代表履職的熱情和積極性。要依法維護(hù)和保障代表權(quán)利，嚴(yán)肅處理妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益等行為，保障代表正常開展工作。 人大代表是職務(wù)，不是榮譽(yù)或者待遇，要切實(shí)履行責(zé)任，積極建言獻(xiàn)策，反映群眾呼聲。對少數(shù)會議期間不發(fā)言、經(jīng)常請假、不參加活動的代表，各級黨委和人大會要記錄在案，考慮調(diào)整其代表職務(wù)。

　　三、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為人大依法履職提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　人大工作是黨的工作的重要組成部分。支持人大及其會依法履職，是各級黨委的重要 責(zé)任 ，也是做好人大工作的根本保證。各級黨委要站在事關(guān)全局的政治高度，進(jìn)一步明確責(zé)任要求，落實(shí)工作措施，提供有力保障，大力支持人大及其會依法行使職權(quán)，推動我市人大工作和建設(shè)取得更大成效。

　　(一)要擺上重要位置。 各級黨委要堅(jiān)持把人大工作納入黨委工作總體布局和重要議事日程，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機(jī)制，每屆至少召開一次人大工作會議、每年至少專題聽取一次同級人大會黨組或人大主席團(tuán)工作匯報，及時研究人大提出的重要建議，解決人大工作中的重大問題，適時向人大出題目、交任務(wù)、提要求。各級黨委召開的全局性會議、組織的重大活動和有關(guān)干部民主推薦的會議，要 根據(jù)需要 安排同級人大專門委員會、人大會工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加。要把憲法法律知識和人民代表大會制度理論列入黨委中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高各級干部遵法、 學(xué)法、用法、 守法的自覺性和依法辦事能力。

　　(二)要提供全力支持。 各級黨委要支持人大及其會依法加強(qiáng)對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確保人大監(jiān)督有力度、有剛性、有執(zhí)行力;支持人大及其會依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，凡屬于人大職權(quán)范圍的事項(xiàng)都要依法由人大及其會審議、決定;支持人大及其會依法行使選舉任免權(quán)，尊重和維護(hù)人大及其會選舉任免結(jié)果。要完善人大專門委員會、會工作機(jī)構(gòu)與“一府兩院”相關(guān)部門的對口聯(lián)系機(jī)制，健全人大會工作機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢、監(jiān)察及審計(jì)部門的工作聯(lián)系機(jī)制。要支持城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)人大工作，使之更好地發(fā)揮作用。

　　(三)要創(chuàng)造良好條件。 中央18號文件和省、市委《實(shí)施意見》對做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉、健全會議制度、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、充實(shí)工作力量、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障等作出了具體規(guī)定，提出了明確具體的要求。各級各部門要對照任務(wù)要求，統(tǒng)籌考慮安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。特別是組織、宣傳、編制、財(cái)政等部門要進(jìn)一步細(xì)化 任務(wù) ，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施和要求落到實(shí)處。要加強(qiáng)人大理論研究和工作研究，把憲法法律宣傳、人大宣傳工作納入黨委宣傳工作，在全社會營造共同推動人大工作的良好氛圍。

　　(四)要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。 各級黨委要重視和支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升人大干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，使其更好適應(yīng)崗位需要，確保人大工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要選優(yōu)配強(qiáng)人大領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化人大會組成人員的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重配備適當(dāng)比例的中青年優(yōu)秀干部，逐步提高專職委員的比例;建立完善人大干部合理流動、能進(jìn)能出、良性循環(huán)的機(jī)制，有計(jì)劃地推動人大干部與黨委、政府、司法機(jī)關(guān)干部之間的交流。人大會黨組要帶頭貫徹執(zhí)行中央、省委和市委各項(xiàng)規(guī)定，全面加強(qiáng)政治思想、履職能力、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，造就一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的人大干部隊(duì)伍。

　　同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，推動縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展意義重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，按照中央和省委要求，狠抓落實(shí)、開拓創(chuàng)新，努力提高我市縣鄉(xiāng)人大工作建設(shè)水平，不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面!

市長在會議上的講話材料 篇2

　　9 月18 日全省建筑業(yè)改革發(fā)展電視電話會后，我市經(jīng)過兩個多月的深入調(diào)研和精心準(zhǔn)備，今天召開全市建筑業(yè)改革發(fā)展工作會，主要任務(wù)是總結(jié)近幾年全市建筑業(yè)改革發(fā)展情況，部署下階段建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快改革發(fā)展工作。剛才昌林同志回顧總結(jié)了近年來我市建筑業(yè)發(fā)展取得的成績，深入分析了建筑業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，并結(jié)合安康實(shí)際對如何落實(shí)中省關(guān)于建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快改革發(fā)展的系列要求，提出了很好的貫徹意見。旬陽縣政府和我市幾家知名建筑企業(yè)也從不同方面進(jìn)行了交流發(fā)言，這對我們下一步工作都很有啟發(fā)。下面，我再講四點(diǎn)意見。

　　一、我市建筑業(yè)的地位和作用

　　對我市建筑業(yè)的地位和作用，通過調(diào)研，我們有了一個比較清晰的認(rèn)識。首先，建筑業(yè)是我市國民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，20xx年全市資質(zhì)以上建筑業(yè)總產(chǎn)值為69.87 億元(增加值達(dá)到73.03 億元)，占全市國民生產(chǎn)總值的12.1%，排名在新型材料、富硒食品之后，成為位居第三的支柱產(chǎn)業(yè)。更重要的是，近三年來建筑業(yè)總產(chǎn)值一直保持著年均31% 的增速，即使在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的情況下，前三季度依然保持了快速增長的勢頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值58.37 億元，比去年同期增長了26.7%，前三季度累計(jì)上繳地稅7.36 億元，占全市地稅總量的30.78%。其次，建筑業(yè)是我市的重要民生產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng) 計(jì)，我市農(nóng)民人均純收入當(dāng)中，勞務(wù)收入約占半壁江山，而這半壁江山中，建筑勞務(wù)收入約占三分之一強(qiáng)。20xx年全市建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)3.5 萬人，建筑業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)達(dá)到24 萬人， 占農(nóng)民工總數(shù)的34%，收入超過農(nóng)民工年均收入的30%，可以形象的說，我市外出務(wù)工人員每3 人中就有1 人從事建筑行業(yè)，掙回來的每一塊錢中，就有三毛三分錢源于建筑勞務(wù)收入。同時， 建筑產(chǎn)業(yè)還是一個關(guān)聯(lián)度很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),自身發(fā)展對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有明顯的關(guān)聯(lián)帶動作用，按照建筑業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動比1：1.68 來計(jì)算，1 億元建筑業(yè)的產(chǎn)值就會形成1.68 億元的產(chǎn)值帶動。

　　綜上可見，建筑業(yè)既是我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是我市重要的民生產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，過去對全市穩(wěn)增長、保就業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn)，未來也將會對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮重要支撐帶動作用。

　　二、我市建筑業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　今年經(jīng)濟(jì)工作會議和全國“兩會”上，和的講話中，都突出講了我們國家目前面臨“三期疊加”的新形勢，即經(jīng)濟(jì)增長的“換擋期”、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛期”和刺激政策的“消化期”。中國經(jīng)濟(jì)正面臨著近年來少有的錯綜復(fù)雜的局面，新一屆政府正在理性調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成本和陣痛，助推經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　在這種形勢下，各行業(yè)發(fā)展都遇到了一些共性問題，而建筑業(yè)的感受更加明顯和直接。截至20xx年，全市已有建筑企業(yè)267 家，比20xx 年增加了77 家，建筑總承包企業(yè)中，一級資質(zhì)企業(yè)7 家，二級資質(zhì)企業(yè)52 家，三級資質(zhì)企業(yè)62 家，專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)分別為37 家和72 家，勘察、監(jiān)理、檢測、造價、咨詢、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也有一定程度的發(fā)展，基本上形成了以總承包企業(yè)為龍頭，專業(yè)承包為依托，勞務(wù)分包為基礎(chǔ)，中介服務(wù)相配套的產(chǎn)業(yè)組織體系。但是，行業(yè)本身也存在一些不容忽視的問題：一是企業(yè)規(guī)模普遍偏小，專業(yè)化分工程度不高。目前，我市特級資質(zhì)建筑企業(yè)數(shù)量為零，一級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量偏少。以建筑強(qiáng)縣旬陽為例，還沒有一個一級資質(zhì)的建筑企業(yè)。二是力量分散，帶來的問題就是同水平、同規(guī)模、同資質(zhì)的數(shù)量性競爭和不同等級企業(yè)在同一層次市場上的無序競爭，沒有樹立行業(yè)、團(tuán)隊(duì)理念，沒有做到錯位發(fā)展和特色發(fā)展。三是綜合效益差。由于資質(zhì)結(jié)構(gòu)單一，涉足領(lǐng)域單一，加之市內(nèi)建筑市場50%以上的份額被外地企業(yè)占據(jù)，市場被嚴(yán)重?cái)D壓，形成了僧多粥少的局面。四是企業(yè)綜合實(shí)力弱。人才隊(duì)伍嚴(yán)重不足，融資能力較差，導(dǎo)致管理水平

　　不高、施工技術(shù)落后、資質(zhì)等級上不去。五是市場不規(guī)范。超低 價中標(biāo)、專業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象時有發(fā)生，高資質(zhì)、高門檻、代理制在一定程度上成了違規(guī)操作的合法外衣。六是人員流動性大，資金投入不足，導(dǎo)致質(zhì)量安全難保證。

　　雖然現(xiàn)階段我市建筑業(yè)面臨著整體經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻和自身存在問題復(fù)雜的雙重壓力，但從長遠(yuǎn)來看，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展正面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇。首先，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好的基本面沒有改變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長仍有許多有利條件，中央全面深化改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新動力，并為新常態(tài)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下如何發(fā)展指明了方向，即“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展”。正如習(xí)今年5 月在河南考察時指出的那樣，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。其次，從整體建筑行業(yè)形勢來看，當(dāng)前國家實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，相比傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化而言，新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，是市場化的城鎮(zhèn)化，是重質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，是可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化必將成為今后一個時期我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。未來很長一段時間，城鎮(zhèn)化將成為我國擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)動機(jī)和推動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，也為建筑業(yè)提供了新一輪的發(fā)展機(jī)遇。再次，從新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)工作來看，從國家到陜西到安康基本上都是主抓保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、扶貧移民搬遷三件事，未來五年我市將建設(shè)保障房7200 套，實(shí)施棚戶區(qū)改造12 萬套，完成避災(zāi)扶貧搬遷11 萬戶。解決進(jìn)城人員的住房問題,投資與進(jìn)城人員就業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、垃圾處理等公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)問題等等,都為建筑業(yè)提供了廣闊的市場空間和難得的發(fā)展機(jī)遇。作為預(yù)期受益的建筑行業(yè),要認(rèn)真研究和探索新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和新型城鎮(zhèn)化政策,正確把握其科學(xué)內(nèi)涵，迅速找到與其同步發(fā)展的切入點(diǎn)。

　　三、如何做強(qiáng)和做大我市建筑業(yè)

　　在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)下，實(shí)現(xiàn)我市建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展，根本出路在于做強(qiáng)企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)。具體來說，就是要圍繞全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的五年目標(biāo)，堅(jiān)持做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)這一“兩輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，通過實(shí)行“三個一批、四個轉(zhuǎn)變、六條措施” 等具體辦法推動工作深入開展。圍繞我市建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展，我們在實(shí)施意見中提出了全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的五年目標(biāo)，這個目標(biāo)有定性、有定量、有定等。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的核心在于遵循市場化改革的要求，充分調(diào)動和發(fā)揮市場主體的原動力，讓市場主體唱主角。關(guān)鍵是做好“三個一批”和“四個轉(zhuǎn)變”，即培育壯大一批龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，扶持發(fā)展一批專業(yè)承包和勞務(wù)分包的特色企業(yè)，提升整合一批中小建筑企業(yè);推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新由傳統(tǒng)行業(yè)向高科行業(yè)轉(zhuǎn)變，市場格局由單打獨(dú)斗向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，管理方式由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。

　　一是充分發(fā)揮企業(yè)主觀能動性，增強(qiáng)上檔晉級和轉(zhuǎn)型升級意 識。今天與會企業(yè)都是我市建筑業(yè)的中堅(jiān)力量，在市場激烈競爭的嚴(yán)峻形勢下，一定要把握大勢，搶抓機(jī)遇，積極尋求生存和發(fā)展空間，轉(zhuǎn)變理念、自我革新、敢于擔(dān)當(dāng)，以推進(jìn)改革謀求發(fā)展，以轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)跨越。

　　二是實(shí)行差異化發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力。在做強(qiáng)規(guī)模企 業(yè)方面，支持骨干一級企業(yè)整合技術(shù)、資金、人才、品牌等資源， 采取混合所有制模式抱團(tuán)組建特級企業(yè)，二級企業(yè)聯(lián)合組建上升一級資質(zhì)，大力培育龍頭企業(yè);在做大產(chǎn)業(yè)集群方面，由規(guī)劃部門牽頭，引導(dǎo)市內(nèi)建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位、檢測監(jiān)理造價招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)院校、金融機(jī)構(gòu)、建材廠家等通過成立建筑產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會的形式，尊重市場規(guī)則，實(shí)行行業(yè)自律，幫助聯(lián)盟(或協(xié)會)成員解決市場拓展、聯(lián)合投資開發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)建設(shè)、聯(lián)合教育培訓(xùn)中遇到的困難和問題，整合、優(yōu)化、聚集建筑業(yè)各種生產(chǎn)要素，打造安康“大建筑”品牌。

　　三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展建筑企業(yè)發(fā)展空間。引導(dǎo)有實(shí)力的施工 總承包企業(yè)緊盯熱點(diǎn)市場，積極拓展市政、水利、交通、礦山等市場領(lǐng)域，開辟新的發(fā)展空間;支持有實(shí)力的建筑企業(yè)按照集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化、多元化的發(fā)展路子，逐步打造投資、建設(shè)一體化和設(shè)計(jì)、施工、管理一體化的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)體;引導(dǎo)“資質(zhì)低、小而全、小而散”的專業(yè)承包企業(yè)向設(shè)備安裝、裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、住宅智能化等“高、精、專、特”方向轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品附加值和科技含量，逐步占領(lǐng)中高端建筑市場的專業(yè)施工領(lǐng)域;大力發(fā)展壯大勞務(wù)分包企業(yè)，發(fā)揮好勞動力市場的資源優(yōu)勢，按照行業(yè)組織化、組織專業(yè)化、經(jīng)營責(zé)任化、管理精細(xì)化的要求進(jìn)行集約化管理，促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)與總承包、專業(yè)承包企業(yè)建立勞務(wù)合作聯(lián)合體，打響地方品牌;拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理公司及中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，增強(qiáng)不同行業(yè)間的橫向聯(lián)合、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構(gòu)建完善的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　四是加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。順應(yīng)市場發(fā)展需求，增強(qiáng)重視 人才理念，引導(dǎo)企業(yè)制定人才發(fā)展規(guī)劃，建立完善吸引人才、留住人才、用好人才、培養(yǎng)人才的體制機(jī)制，努力形成由經(jīng)營人才、管理人才、技術(shù)人才、職業(yè)化建筑工人組成的結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，一方面要充分發(fā)揮職業(yè)院校作用， 開設(shè)建筑人才培養(yǎng)專業(yè)，一方面要建立實(shí)訓(xùn)基地，真正建立特色鮮明、規(guī)模合理、布局科學(xué)、專業(yè)配套的多層次建筑勞務(wù)培訓(xùn)體系。要扶持企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，對獲得中省工程質(zhì)量和施工工法獎勵的專業(yè)技術(shù)人員可以破格進(jìn)行職稱評定。要推行勞務(wù)用工實(shí)名制管理，提高持證上崗率，健全工資增長和支付保障機(jī)制，完善落實(shí)工傷、養(yǎng)老保險制度，推進(jìn)建筑工人職業(yè)化。

　　五是推動科技創(chuàng)新。以科技創(chuàng)新為動力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，積極探索設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件成品化、施工機(jī)械化的發(fā)展路子。增強(qiáng)科技研發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，力爭通過2—3 年努力，使我市至少有1 家一級企業(yè)能夠建立研發(fā)中心;主動開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)技術(shù)，政府將從有關(guān)政策方面給予支持。積極落實(shí)建筑企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目與工業(yè)企業(yè)享受同等財(cái)稅優(yōu)惠的相關(guān)政策。同時，要重視具有普遍推廣應(yīng)用價值的各類新工法、新技術(shù)、新材料研發(fā)。支持鼓勵企業(yè)大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)奪杯活動，對獲得“魯班獎”、國家“優(yōu)質(zhì)工程獎”的項(xiàng)目給予獎勵。推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新，積極開展文明企業(yè)、文明工地創(chuàng)建活動，建立健全各項(xiàng)管理制度，創(chuàng)新管理方式和模式，積極推動我市建筑業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

　　六是內(nèi)引外聯(lián)，加強(qiáng)合作。要穩(wěn)住安康“大本營”，抓住我 市新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的機(jī)遇，搶占先機(jī)，提高市場占有份額。要?dú)g迎“外來客”，留住“過路客”，積極吸引外地施工總承包特級、一級企業(yè)，專業(yè)承包一級企業(yè)，勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理行業(yè)甲級及以上企業(yè)在我市設(shè)立總部或子公司，給予招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證所需的生產(chǎn)生活用地。支持外地大型建筑企業(yè)對我市中小型建筑企業(yè)進(jìn)行收購或兼并。支持本地企業(yè)同外地企業(yè)開展混合所有制等多種形式的聯(lián)營與聯(lián)合。要鼓勵“走出去”，激勵本市企業(yè)擴(kuò)大外向度，主動參與外地市場競爭，贏得市場份額，積極開拓國內(nèi)外市場。

　　四、如何加強(qiáng)對建筑業(yè)的管理與服務(wù)

　　建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展，僅靠企業(yè)自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須正確處理市場與政府、放開與管理之間的關(guān)系，通過轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、提高效率、創(chuàng)造環(huán)境，建立公平公開高效的市場體系，切實(shí)為企業(yè)做好服務(wù)、扶持、引導(dǎo)等工作，努力支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展。

　　一是改革建筑業(yè)審批制度。要適應(yīng)建設(shè)開放統(tǒng)一公平競爭市 場格局、推進(jìn)市場化改革的趨勢，就必須從改革行政審批制度入手，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式。要簡政放權(quán)，淡化企業(yè)資質(zhì)管理，取消法律法規(guī)沒有要求的不合理的規(guī)定，對非國有投資項(xiàng)目要從政府監(jiān)管招標(biāo)向企業(yè)自主招標(biāo)過度，對政府投資的一些小型同類項(xiàng)目，可以實(shí)行合并招標(biāo)。要規(guī)范招標(biāo)行為，加強(qiáng)招投標(biāo)資格預(yù)審環(huán)節(jié)的管理。要發(fā)揮好造價部門作用，堅(jiān)持執(zhí)行綜合評估法和最高限價制度，制止惡意低價中標(biāo)行為。

　　二是建設(shè)兩個體系，推進(jìn)兩場聯(lián)動。各類建筑市場主體及相 關(guān)執(zhí)業(yè)人員、政府建筑市場監(jiān)管主體都要把加快構(gòu)建市場信用體系和動態(tài)監(jiān)管體系作為市場管理的基本手段來運(yùn)用。要配套制定不良行為記錄管理辦法和企業(yè)負(fù)面清單記錄。強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)管與現(xiàn)場管理的有效銜接，把現(xiàn)場監(jiān)管的加分減分項(xiàng)目等具體的運(yùn)用到招投標(biāo)的資格審查中，靠現(xiàn)場反饋市場管理實(shí)現(xiàn)兩場聯(lián)動，做到現(xiàn)場反饋市場，市場規(guī)范主體。在市場準(zhǔn)入與管理當(dāng)中，運(yùn)用信用體系成果，鼓勵創(chuàng)優(yōu)加分，評差淘汰，建立動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

　　三是落實(shí)政府和建筑工程五方責(zé)任主體責(zé)任，確保安全管理 落在實(shí)處。要以工程質(zhì)量治理兩年行動為重點(diǎn)，完善五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究管理辦法，落實(shí)書面承諾制、永久標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案制，推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、誠信責(zé)任、職業(yè)責(zé)任、刑事責(zé)任的四責(zé)追究。規(guī)劃部門要圍繞五方責(zé)任主體的落實(shí)制定配套辦法，強(qiáng)化過程監(jiān)督，嚴(yán)把三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)提升，全面加強(qiáng)質(zhì)量安全管理工作，確保質(zhì)量管理的各項(xiàng)要求落在實(shí)處。

　　四是圍繞建筑市場存在的虛假招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包、工程轉(zhuǎn)包、違法分包以及惡意低價中標(biāo)、拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資等問題，依法有序開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建章立制，常態(tài)管理。

　　五是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。財(cái)政部門要 圍繞建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，落實(shí)各類獎勵引導(dǎo)措施，做好財(cái)信擔(dān)保擴(kuò)點(diǎn)工作，針對建筑業(yè)的財(cái)信擔(dān)保制定具體管理辦法。金融部門要和建筑企業(yè)之間建立聯(lián)系會議制度，搭建信息溝通平臺，圍繞保障融資需求、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供與轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的經(jīng)營服務(wù)。稅務(wù)部門要從涵養(yǎng)稅源的角度，按照國家的有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)營業(yè)稅改增值稅工作，提高稅收效率，降低納稅成本。

　　六是構(gòu)架工作體系，落實(shí)部門責(zé)任，形成支持服務(wù)建筑業(yè)轉(zhuǎn) 型升級的工作合力。要以市政府將要印發(fā)的實(shí)施意見為綱，相關(guān)部門研究制定配套辦法。要建立聯(lián)系會議制度，由規(guī)劃部門牽頭， 相關(guān)部門參加，定期或不定期的開展活動、溝通信息，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中遇到的具體困難和問題。要打好組合拳，形成市縣鎮(zhèn)三級政府聯(lián)動，職能部門聯(lián)手，建筑企業(yè)聯(lián)合的三聯(lián)工作局面。

　　同志們，讓我們以今天的會議為起點(diǎn)，積極采取有效措施，務(wù)實(shí)推進(jìn)工作進(jìn)程，使這項(xiàng)工作開好局，起好步，不斷推動我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革發(fā)展工作持續(xù)深入開展，為安康經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

市長在會議上的講話材料 篇3

　　同志們：

　　經(jīng)市政府同意，今天召開全市地稅工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省地稅工作會議和市第二次黨代會議精神，總結(jié)前三年特別是去年的工作情況，表彰20xx年度的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對這次會議非常重視，龔建華市長給大會發(fā)來了賀信，對全市地稅系統(tǒng)20xx年取得的成績進(jìn)行了充分肯定，對各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長還要作工作報告，對今年的全市地稅工作進(jìn)行具體布置和安排，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點(diǎn)意見，供同志們工作中參考。

　　一、肯定成績，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

　　過去的一年，全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，立足又好又快，狠抓工作落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價穩(wěn)定”的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元，增長13.2，三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3;財(cái)政總收入38.68億元，增長25.1，增幅創(chuàng)20xx年來最高，其中地方收入21.83億元，增長20.2，增幅排全省第4位，為近8年來的最好排位，并實(shí)現(xiàn)了縣縣財(cái)政收入過億元的歷史性突破;規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長34.9，銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶，實(shí)現(xiàn)利稅34.57億元，分別增長52.5和72.6;城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資174.55億元，增長28.9;社會消費(fèi)品零售總額131.48億元，增長14.4;城市居民人均可支配收入9153元，增長11.2;農(nóng)民人均純收入3653元，增長6.5。

　　這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作出了卓越的貢獻(xiàn)，各項(xiàng)工作取得了新突破，歸納起來，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個方面：一是地稅收入大幅增長。在20xx年全市地稅收入首次突破10億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，20xx年各級地稅部門組織入庫稅收13億元，占年度計(jì)劃的111，占年度目標(biāo)的103.6，比上年凈增2.63億元，增長25.3，比地方財(cái)政收入增幅高出5.1個百分點(diǎn)，完成進(jìn)度和增長幅度在全省均排第3位，地稅收入占GDP的比重為3.09%，占地方財(cái)政收入的比重為59.6%，分別比上年提高了0.3個百分點(diǎn)和2.5個百分點(diǎn)。二是稅收執(zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》，制定出臺了《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議暫行辦法》，初步形成了以執(zhí)法考核為重點(diǎn)的綜合考核體系。通過落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，確保了地稅收入質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共減免稅收2863.5萬元，其中，減免再就業(yè)稅收1303.3萬元，惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設(shè)步伐加快。成功推廣應(yīng)用了稽查、法規(guī)兩個子模塊，自主開發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產(chǎn)管理”等軟件，完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級在廣域網(wǎng)內(nèi)的郵件互聯(lián)互通。四是內(nèi)部管理逐步完善。全市各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工嚴(yán)格按照“寫我所做，做我所寫，記我所做，查我所記，糾我所錯”的原則要求，編制了1128個崗位、職位說明書，制定和發(fā)布具有個性化的管理文本83個、《表證單書》128個，逐步形成了“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督，凡事持續(xù)改進(jìn)”的良好局面和“以人為本，以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機(jī)制”。五是文化建設(shè)富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構(gòu)建物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價值觀念、團(tuán)隊(duì)意識、思維模式和行為規(guī)范，在單位文化建設(shè)方面為市直部門做出了榜樣，積累了經(jīng)驗(yàn)。比如說，系統(tǒng)上下堅(jiān)持開展規(guī)范化知識“每日一課”活動，嚴(yán)格落實(shí)首問、延時、限時、提醒、預(yù)約等個性化服務(wù)制度，積極推行“服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡”，設(shè)立了“稅務(wù)超市”，開通了綠色服務(wù)通道。六是爭先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路，市地稅局明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強(qiáng)的爭、向高的攀”的口號，機(jī)關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進(jìn)一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中，市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標(biāo)管理考核中獲得第二名，實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越。

　　這些成績足以說明，__地稅是一個思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊(duì)伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)20xx年度的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

　　近年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高�？梢哉f，全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是市本級經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，財(cái)政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，任務(wù)非常艱巨。“”期間，是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，也是我市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進(jìn)的“機(jī)遇期”。面對這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時度勢，科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，國家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭取更多的政策支持;中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，都有利于我們提升大開放的水平;投資需求旺盛，出口需求上揚(yáng)，刺激消費(fèi)的政策出臺，都將給我們帶來新的發(fā)展機(jī)遇。在前不久召開的市第二次黨代會上，市委提出了繼續(xù)實(shí)施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，堅(jiān)持開放立市、工業(yè)強(qiáng)市不動搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級，把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實(shí)力雄厚的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地，實(shí)現(xiàn)__在全省“整體實(shí)力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定做好今年地稅工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。

　　二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再立新功

　　今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭，意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)市委、市政府研究，今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長13，力爭14;財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進(jìn)一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標(biāo)。這里要強(qiáng)調(diào)一下，今年地稅增長23的目標(biāo)不是要力爭，而是要確保。全市各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，認(rèn)真履行部門職能，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展，全力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__的進(jìn)程中再立新功。

　　(一)強(qiáng)化稅收征管力度，提高財(cái)政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財(cái)政收入的主要部門，要始終堅(jiān)持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經(jīng)濟(jì)觀的要求，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地稅收入增長的關(guān)系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的比重，促進(jìn)財(cái)政增收。要及時做好稅源分析預(yù)測，強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，認(rèn)真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，特別是對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點(diǎn)行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位;對園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺帳制度，主動做好跟蹤服務(wù)工作。同時，要立足地方經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持組織收入原則，堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，堅(jiān)決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。

　　(二)發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，提高支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實(shí)施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部對此要進(jìn)行認(rèn)真研究，制定相應(yīng)措施，依法運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強(qiáng)個人所得稅的征收管理。強(qiáng)化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個人專門檔案，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理，開展個人所得稅專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處偷逃稅案件。通過嚴(yán)查細(xì)管，增強(qiáng)稅收調(diào)控功能，努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實(shí)對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項(xiàng)再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。在這個問題上，要特別強(qiáng)調(diào)一下，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅，對不符合條件的要堅(jiān)決取消優(yōu)惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進(jìn)措施》，增強(qiáng)主動性，發(fā)揮能動性，從稅收的角度提供咨詢服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　(三)深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進(jìn)一步深化征管改革,切實(shí)加快地稅征管信息化進(jìn)程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強(qiáng)的信息隊(duì)伍。二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出信息化應(yīng)用，加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線;加強(qiáng)信息化安全,強(qiáng)化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護(hù)安全制度。三要提高信息服務(wù)能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力，推進(jìn)地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系，在強(qiáng)化管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面，發(fā)揮積極作用。

　　(四)優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵。我認(rèn)為，主要是做到四點(diǎn)：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進(jìn)一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權(quán)利主體地位，依法保護(hù)好納稅人合法權(quán)利，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收執(zhí)法評議考核，嚴(yán)格落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，從嚴(yán)整治稅收征管過程中的違法行為，堅(jiān)決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

　　三、凝心聚力，齊抓共管，促進(jìn)地稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展

　　近年來，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績有目共睹，應(yīng)該說，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時刻。站在新起點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個“更”的要求，希望大家共同努力并實(shí)現(xiàn)。

　　(一)辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的各項(xiàng)措施。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是一般干部職工，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到求實(shí)、務(wù)實(shí)，工作扎實(shí)。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，積極推行窗口申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報方式，深入開展征納雙向互動服務(wù)，并根據(jù)納稅人的特點(diǎn)和需求，提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個性化服務(wù)，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù)，全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　(二)勤政廉政建設(shè)要更硬。進(jìn)一步強(qiáng)化“和諧聚力，誠信服務(wù)，勇于爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設(shè)與地稅部門的職業(yè)道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進(jìn)一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為核心，不斷規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，加強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

　　(三)隊(duì)伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的要求，積極鼓勵干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識，真正做到業(yè)務(wù)上精益求精，努力打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。特別是各級地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)知識的自我更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到在學(xué)習(xí)中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時俱進(jìn)。要正確引導(dǎo)地稅干部進(jìn)一步強(qiáng)化有效執(zhí)行的觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識和服從意識，提高整體工作效率。

　　(四)和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個單位怎么樣，首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，就可以帶出一個和諧的團(tuán)隊(duì)。各級地稅機(jī)關(guān)的班子成員之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，堅(jiān)持民主集中制，做好科學(xué)決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權(quán)上有分工，思想上要統(tǒng)一，構(gòu)建一個團(tuán)結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實(shí)現(xiàn)上下和諧。從實(shí)際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好市局機(jī)關(guān)與縣(市、區(qū))局和基層分局的工作關(guān)系。對上，要多請示匯報，堅(jiān)決執(zhí)行上級工作部署;對下，要堅(jiān)持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團(tuán)結(jié)，講風(fēng)格。四是要促進(jìn)內(nèi)外和諧。各級地稅機(jī)關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，多請示、多匯報，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系，要在強(qiáng)化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。同時，各級黨政及有關(guān)部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強(qiáng)化管理，切實(shí)保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收執(zhí)法權(quán)，幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。

　　同志們，20xx年任務(wù)更重，困難更大，各級稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省局和市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

市長在會議上的講話材料 篇4

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹全省交通公路工作會議精神，全面總結(jié)20xx年公路工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，安排部署20xx年公路工作，為全面實(shí)現(xiàn)“”計(jì)劃目標(biāo)而努力奮斗，為建設(shè)區(qū)域中心城市和公路樞紐城市當(dāng)好先行。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、20xx年全市公路工作回顧

　　一年來，全市公路部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，凝神聚力，克難奮進(jìn)，公路建養(yǎng)管各項(xiàng)工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　(一)公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。全市公路部門與各縣市政府同心協(xié)力、共掀熱潮，形成了“縣市政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、大干快上、遍地開花”的公路建設(shè)新局面。20xx年全市共計(jì)完成公路建設(shè)總投資30.2億元，占年度目標(biāo)計(jì)劃的100%。其中，省公路局預(yù)安排7個一級公路項(xiàng)目，已實(shí)施9個，其中鄖十、丹土、房縣至軍店等4條一級路已提前建成通車;完成路基工程65公里，路面工程73公里，分別占年度目標(biāo)計(jì)劃的240%和198%;開工建設(shè)二級路計(jì)劃項(xiàng)目18個，完成路基320公里、路面82.5公里，分別占年度目標(biāo)的100%、85%。

　　(二)公路綜合服務(wù)水平上臺階。著眼十堰發(fā)展大局，全力服務(wù)我市在建四條高速公路、南水北調(diào)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷加強(qiáng)干線公路日常養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。20xx年全市完成公路大修118公里;完成公路綠化150 公里;完成316國道十堰西段、鮑竹線、襄關(guān)線等路段坑槽修補(bǔ)1.3萬平米;清除塌方和占道堆積物1.06萬方;完成瀝青縫養(yǎng)22萬延米;引進(jìn)新技術(shù)，對305部分路段進(jìn)行瀝青同步碎石封層預(yù)防性養(yǎng)護(hù)12萬平方米。通過科學(xué)組織、精細(xì)養(yǎng)護(hù)，全市公路綜合服務(wù)水平不斷提高，為我市成功舉辦全國農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場會等重大活動提供了“暢、安、舒、美”的公路交通環(huán)境。

　　(三)路政執(zhí)法取得新成效。全市公路管理部門以規(guī)范執(zhí)法為準(zhǔn)則，強(qiáng)化路政管理工作，繼續(xù)完善“政府主導(dǎo)、部門配合、各方聯(lián)動”的治超工作長效機(jī)制，通過開展多層次、多部門、全覆蓋的聯(lián)合治超和集中治理活動，路域交通環(huán)境得到明顯改善。1-12月份，全市共制止新的違章建筑61處3570平方米、拆除非交通標(biāo)志牌670塊、清理占道堆物836處57811平方米;查處超限車輛21337輛、卸載720輛、卸貨6931噸，強(qiáng)制恢復(fù)違法改裝車輛213臺次，公路超限率控制在4%以內(nèi)。全市路政案件查處率達(dá)98%以上，結(jié)案率達(dá)95%以上。特別要指出的是，鄖縣在治超過程中，一名路政執(zhí)法人員壯烈犧牲在崗位上;竹溪、房縣、丹江等縣市實(shí)行路警聯(lián)動、合署辦公、聯(lián)合執(zhí)法，并將治超和過境路段整治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核，取得了扎實(shí)成效。

　　(四)公路行業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范。以打造“精品工程”、創(chuàng)建“平安公路”為抓手，狠抓質(zhì)量、安全管控，全面推行“一把手負(fù)責(zé)制”，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，形成了全過程抓質(zhì)量、全員抓安全的工作局面。全市公路廣泛開展了“平安工地創(chuàng)建”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全大檢查”等安全專項(xiàng)活動，開展各類技術(shù)及安全培訓(xùn)，加強(qiáng)隱患排查整治，有力保證了質(zhì)量安全工作“管得緊、管得住、管得好”。一年來，全市公路工程質(zhì)量可控、安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，無重特大安全事故發(fā)生。

　　(五)公路文明創(chuàng)建呈現(xiàn)新氣象。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為主線，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六項(xiàng)要求和市委實(shí)施意見，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，全市公路系統(tǒng)黨員干部執(zhí)行力度大、工作作風(fēng)實(shí)，公路發(fā)展呈現(xiàn)出新面貌、新氣象。一年來，先后組織開展了“學(xué)習(xí)貫徹，爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”、“道德講堂”、黨員“一諾三評創(chuàng)十星”等內(nèi)容豐富的主題實(shí)踐活動。全市有35名個人、8個集體和單位受到省、市各級表彰，市局機(jī)關(guān)被中華全國總工會授予“全國模范職工之家”榮譽(yù)稱號，公路行業(yè)形象得到全面提升。

　　同志們，回顧一年來的工作，我們感到欣慰自豪。這些成績的取得，包含著市委、市政府和省市交通公路主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)與支持，體現(xiàn)著全市公路部門團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、克難向前的精神和力量，凝聚著廣大干部職工的辛勤汗水，還代表著公路系統(tǒng)離退休老干部、老同志的悉心關(guān)懷指導(dǎo)。在此，我代表局黨委向各級領(lǐng)導(dǎo)和全市公路干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!向取得優(yōu)異成績的目標(biāo)考核先進(jìn)單位、先進(jìn)集體以及先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!

　　二、全市公路行業(yè)面臨的形勢和要求

　　黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的決策部署，省委十屆四次全會提出了“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”的總要求，全省、全市交通運(yùn)輸工作會議上明確了發(fā)展“五個交通”的方向和任務(wù)。全市公路部門要按照行業(yè)主管部門要求，認(rèn)真分析研判公路發(fā)展面臨的新形勢，從以下三個方面重點(diǎn)把握：

　　(一)普通公路加快發(fā)展的主題沒有改變，但發(fā)展的環(huán)境和條件正在變化。

　　普通公路作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的排頭兵，必須在“建成支點(diǎn)、走在前列”中發(fā)揮先行示范作用。但是，我們要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前公路發(fā)展的要素條件和外部環(huán)境均發(fā)生了變化。一是公路改革發(fā)展必須扭轉(zhuǎn)長期以來片面依靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，把發(fā)展思路盡快調(diào)整到優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建養(yǎng)并重發(fā)展，提升公路網(wǎng)絡(luò)整體水平上來;二是公路建設(shè)土地、環(huán)境資源等要素剛性制約更加嚴(yán)格，籌融資難度不斷加大，公路發(fā)展粗放型、規(guī)模型增長難以為繼，公路建設(shè)發(fā)展必須向提質(zhì)增效方面轉(zhuǎn)變;三是國家和省對公路發(fā)展的支持政策重點(diǎn)向山區(qū)、集中連片扶貧開發(fā)地區(qū)傾斜。

　　(二)公路行業(yè)深化改革的機(jī)遇已經(jīng)來臨，但改革所面臨的難度前所未有。

　　“”后兩年，公路行業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，公路行業(yè)改什么、怎么改，還需求進(jìn)一步理清思路，明確方向。我們要清醒地認(rèn)識到，公路行業(yè)內(nèi)部保護(hù)、自成體系的格局將會打破，公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資源配置將實(shí)現(xiàn)市場主導(dǎo)，部分干部職工事業(yè)單位的身份將會轉(zhuǎn)換，公路行業(yè)改革將會帶來陣痛。各級公路部門必須解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，以寬廣的眼界審時度勢，努力適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢新要求，做到個體服從整體、局部服從全局，在改革中保持穩(wěn)定，以改革促進(jìn)發(fā)展。

　　(三)公路發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的導(dǎo)向已經(jīng)明確，但轉(zhuǎn)變的力度必須加大。

　　公路轉(zhuǎn)型升級要從四個方面進(jìn)行。一是要由“自成體系，獨(dú)立發(fā)展”向“優(yōu)化路網(wǎng)布局，服務(wù)綜合交通”方面轉(zhuǎn)型升級;二是要由“注重規(guī)模，粗放發(fā)展”向“優(yōu)化存量，提質(zhì)增效”方面轉(zhuǎn)型升級;三是要由“傳統(tǒng)方式，落后管理”向“科技創(chuàng)新，智慧交通”方面轉(zhuǎn)型升級;四是要由“追求速度，突出政績”向“以人為本，平安公路”方面轉(zhuǎn)型升級。

　　三、20xx年全市公路工作目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年是實(shí)現(xiàn)“”計(jì)劃的決戰(zhàn)之年，也是公路行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的改革之年。我們要緊緊抓住干線公路加快發(fā)展的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞打造區(qū)域中心城市、“一城兩帶”的決策部署，按照省市交通公路工作會議的要求，奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

　　全市公路工作總體思路是：深入貫徹黨的xx屆三中全會和省委十屆四次全會精神，全面落實(shí)省、市交通公路工作會議要求，按照“五個交通”和“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”的總思路，以“轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)提升”為方向，以文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障，確保完成公路建設(shè)目標(biāo)，全面深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高執(zhí)法能力，確保質(zhì)量安全，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為“五個交通”建設(shè)當(dāng)好先行。

　　(一)20xx年工作目標(biāo)。

　　——公路投資。20xx年全市計(jì)劃完成公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)投資32.54億元。其中一級公路3.3億元，二級公路23.7億元，農(nóng)村公路2.14億元，公路大中修3.4億元。其中，計(jì)劃完成一級公路路基20.91公里、路面23.2公里;二級公路路基144.3公里、路面139.4公里;通鄉(xiāng)油路58公里，村級路856公里，渡改橋1363延米。

　　——公路改革。突破事業(yè)單位改革的難點(diǎn)，指導(dǎo)各縣市完成事業(yè)單位改革;進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范局屬國有持股企業(yè)國有資本管理，督促企業(yè)完成改制驗(yàn)收。

　　——公路養(yǎng)護(hù)。完成干線公路大修275公里，中修60公里，公路綠化150公里，危橋改造60座，實(shí)施縫養(yǎng)10萬延米。

　　——路政法規(guī)。路政案件查處率98%以上，結(jié)案率95%以上，文書使用率100%，案件合格率98%以上，投訴舉報辦復(fù)率100%，行政許可實(shí)現(xiàn)三級全程網(wǎng)上辦結(jié);超限運(yùn)輸率控制在3%以內(nèi);完成過境集鎮(zhèn)路段的路域環(huán)境整治并驗(yàn)收達(dá)標(biāo);完成全市應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)布設(shè)，構(gòu)筑全市應(yīng)急監(jiān)控指揮體系;爭創(chuàng)1-2個省級路政標(biāo)準(zhǔn)化大隊(duì)、治超站。

　　——質(zhì)量安全。工程合格率100%，優(yōu)良率95%以上，杜絕重特大質(zhì)量安全責(zé)任事故，減少質(zhì)量安全事故;一般情況下應(yīng)急救援2小時內(nèi)到達(dá)，應(yīng)急搶通24小時內(nèi)完成。

　　(二)主要舉措。

　　1、立足當(dāng)前，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。

　　省政府批復(fù)我市“”規(guī)劃一、二級公路建設(shè)規(guī)模為67個項(xiàng)目，共計(jì)1254.1公里，其中一級公路建設(shè)項(xiàng)目23個335.1公里、二級公路建設(shè)項(xiàng)目36個977.1公里、路面改造項(xiàng)目8個277公里。這次中期規(guī)劃的調(diào)整，進(jìn)一步明確了我市后兩年一、二級公路建設(shè)目標(biāo)和前期工作重點(diǎn)，依據(jù)目前一級路已批復(fù)工可10個177公里，二級路已批復(fù)工可17個563.2公里，路面改造批復(fù)施工圖8個277公里的前期工作進(jìn)度，在20xx年6月份前，要全部完成一級公路工可和初步設(shè)計(jì)批復(fù)11個項(xiàng)目，共計(jì)190公里;二級公路項(xiàng)目工可和初步設(shè)計(jì)批復(fù)18個項(xiàng)目，共計(jì)340公里，工作任務(wù)十分艱巨，各縣市局及路緯公司要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建專班，整合力量，全力以赴，確保按時完成任務(wù)。

　　2、克難攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　20xx年，全市新開工建設(shè)一級公路98公里，在完成已經(jīng)開工的9個項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，新開工土關(guān)埡至武當(dāng)山、柏林至黃龍、縣河至關(guān)埡、潘口至縣河等4條一級公路。二級公路在已經(jīng)開工18個項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，新開工環(huán)庫路的油坊坪至柳陂、竹溪縣桃源至向壩公路、興界線龍王埡至界梁、房縣門古寺至中壩等4個。到20xx年底累計(jì)開工的二級公路總里程達(dá)到750公里,力爭將以前的工程欠賬全部補(bǔ)回來，為完成“”規(guī)劃打下基礎(chǔ)。一是要狠抓工程進(jìn)度、質(zhì)量管理。對20xx年已經(jīng)下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目，特別是十竹路、涼習(xí)路、柳五路等重點(diǎn)項(xiàng)目，要在今年上半年保證完成路基工程，下半年完成大部分路面工程和橋隧工程。二是要積極開展標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。20xx年市局將十竹路的岳竹關(guān)隧道作為標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)示范工程，各縣市區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目也要選取1-2個工程項(xiàng)目作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程，引導(dǎo)全市普通公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平全面提高。三是要進(jìn)一步完善建設(shè)管理程序。嚴(yán)格按照工程“五制”管理的要求，完善工程招標(biāo)程序、監(jiān)理程序、設(shè)計(jì)批復(fù)程序、交竣工驗(yàn)收程序等，堅(jiān)決遏制層層轉(zhuǎn)包和違法分包行為，確保工程建設(shè)程序合法，管理有序，質(zhì)量可靠。

　　3、轉(zhuǎn)型升級，扎實(shí)開展公路養(yǎng)護(hù)工作。一是加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)《湖北省公路養(yǎng)護(hù)日常巡查制度》，干線管理站每天不少于一次，縣局每旬不少于一次，市局堅(jiān)持每月巡查一次。二是加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。要及時處理路面坑槽病害，堅(jiān)持挖補(bǔ)面積小、處理早、機(jī)械化的原則，避免病害擴(kuò)大后造成大投入;加強(qiáng)路面早期病害處置，以撒鋪封水為主要手段延長公路使用壽命，實(shí)施瀝青同步碎石封層45公里;實(shí)施縫養(yǎng)10萬延米以上，開展水泥路面清槽灌注密封膠養(yǎng)護(hù)。三是加大公路大修力度。全市國省干線公路計(jì)劃安排大修275公里，受高速公路影響最嚴(yán)重的346國道90公里，其中房縣65公里、竹山縣25公里;六兩路71公里，其中丹江口市41.5公里、房縣29.5公里;確保完成列入秦巴片區(qū)路面改造計(jì)劃的242國道70公里，其中竹山縣33公里、竹溪縣37公里;完成受地災(zāi)影響實(shí)施路面改造的上湖路24公里、竹山白竹路15公里、鄖縣鄖漫路5公里。四是推進(jìn)公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃安排城區(qū)、房縣、竹山3個養(yǎng)護(hù)(應(yīng)急)中心建設(shè)，配置標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)裝備，實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)護(hù)應(yīng)急中心全覆蓋，養(yǎng)護(hù)規(guī)范化作業(yè)全覆蓋;按照省局初步確定的公路管理站點(diǎn)規(guī)劃方案，結(jié)合二級路網(wǎng)改造，適時啟動中心站點(diǎn)建設(shè);在二級公路升級改造中，盡量利用棄方造地、路側(cè)裁彎取直空閑用地，建設(shè)停車港灣、休息區(qū)、觀景臺等，切實(shí)改善公路行業(yè)服務(wù)水平。五是打造“暢、安、舒、美”示范路段。根據(jù)交通運(yùn)輸部對干線公路“暢、安、舒、美”標(biāo)準(zhǔn)示范路驗(yàn)收的要求，大力實(shí)施線型路幅達(dá)標(biāo)、路況路容完好、設(shè)施功能齊全及安全服務(wù)保障工程，我市316國道東段力爭納入省創(chuàng)建路段，并自行創(chuàng)建209國道十堰至春樹埡段“暢安舒美”路段，以后逐步推開。六是建設(shè)綠色生態(tài)山區(qū)公路。重點(diǎn)圍繞“兩環(huán)一軸”的干線綠化總體思路，即環(huán)“丹江庫區(qū)”公路、環(huán)“十堰城區(qū)-房縣城-竹山縣城-鮑峽-十堰城區(qū)”公路和“十竹”公路一軸的綠化思路，今年結(jié)合路網(wǎng)改造完成丹鄖路、涼習(xí)路、241國道丹土段、柳五路、十竹路綠化，努力打造生態(tài)公路、綠色公路，為落實(shí)市委提出的“外修生態(tài)，內(nèi)修人文”的建設(shè)要求起到引領(lǐng)示范作用。

　　4、依法治路，全面加強(qiáng)公路執(zhí)法。

　　今年全市路政法規(guī)工作，要以規(guī)范執(zhí)法為核心，以執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以提升執(zhí)法能力和服務(wù)水平為抓手，外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，全面加強(qiáng)路政治超管理工作。一是扎實(shí)開展公路執(zhí)法專項(xiàng)整改活動。針對公路治超工作中違規(guī)無證上路執(zhí)法、只罰款不卸載、擅自辦理月票年卡、罰款創(chuàng)收趨利等十大問題，全面進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真抓好“五個嚴(yán)禁”要求的貫徹落實(shí)，認(rèn)真查處糾正各類違法違規(guī)行為。二是強(qiáng)化路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化路政治超隊(duì)伍的整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)，抓好執(zhí)法人員動態(tài)管理。對于不規(guī)范執(zhí)法，野蠻粗暴執(zhí)法的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。三是加強(qiáng)路政治超硬件設(shè)施建設(shè)。要以爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)、治超站活動為契機(jī)，加強(qiáng)軟硬件環(huán)境建設(shè)。充分發(fā)揮配置的路網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)急監(jiān)測指揮車輛作用，要全面實(shí)現(xiàn)316國道沿線及重點(diǎn)橋隧可變情報板和視頻監(jiān)控設(shè)備的布設(shè)并投入使用，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測、應(yīng)急指揮調(diào)度和流動超限治理動態(tài)信息化管理。

　　5、常抓不懈，切實(shí)抓好公路安全生產(chǎn)工作。

　　安全工作無小事。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)解決安全生產(chǎn)過程中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，參照高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化模式，全面開展安全和應(yīng)急管理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，堅(jiān)決杜絕全市公路重特大安全事故發(fā)生。公路建設(shè)項(xiàng)目要繼續(xù)開展“平安工地”創(chuàng)建活動，建立安全組織保障體系，完善安全管理制度;公路養(yǎng)護(hù)管理要打造平安示范路段，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，保持路況完好，完善公路標(biāo)志標(biāo)線和輔助工程，保障公路運(yùn)行安全;公路養(yǎng)護(hù)、治超等基層站所要強(qiáng)化安全管理，確保道路通行便捷和渡運(yùn)安全;要創(chuàng)建安全機(jī)關(guān)，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)，實(shí)行安全目標(biāo)考核，保障公路行業(yè)安全。

　　6、提前準(zhǔn)備，做好迎接“”國檢準(zhǔn)備工作。

　　20xx年是交通運(yùn)輸部“”期國省干線養(yǎng)護(hù)管理檢測評定之年。為此，20xx年全市普通公路要做好各項(xiàng)“迎國檢”準(zhǔn)備工作。一是要提高現(xiàn)有國省干線路況完好率，通過加大大中修投入比例，使干線路況綜合評定指數(shù)達(dá)到85以上;二是要完善公路指示標(biāo)牌、安保設(shè)施，確保公路輔助功能完善齊全;三是要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照統(tǒng)一、規(guī)范、美化標(biāo)準(zhǔn)，滿足驗(yàn)收要求;四是要健全養(yǎng)護(hù)、路政、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)制度，內(nèi)業(yè)資料要完整齊全合規(guī)。通過一系列的綜合舉措，切實(shí)優(yōu)化我市普通公路的現(xiàn)有存量，美化路域環(huán)境，改造基礎(chǔ)設(shè)施，總之今年在硬件建設(shè)上打好攻堅(jiān)，在內(nèi)業(yè)軟件準(zhǔn)備上夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　7、創(chuàng)先爭優(yōu)，全面提升公路行業(yè)形象。

　　深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力為公路發(fā)展保駕護(hù)航。強(qiáng)化懲防體系建設(shè)，推進(jìn)廉政機(jī)制創(chuàng)新，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機(jī)制;要加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，確保整個行業(yè)風(fēng)清氣正。按照“建成支點(diǎn)，走在前列”總要求，著力創(chuàng)建“民生幸福路、綠色美麗路、平安便捷路、文明法治路、現(xiàn)代科技路”為基本內(nèi)容的公路文化品牌;以“培樹創(chuàng)建”活動為切入點(diǎn)，廣泛開展創(chuàng)建文明單位、文明路、青年文明號活動;大力培養(yǎng)“四有職工”隊(duì)伍，繼續(xù)抓好“十百千”人才工程，加大各類公路專業(yè)人員的教育培訓(xùn)。

　　同志們，20xx年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，全市公路部門要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，凝神聚力，開拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，為努力推進(jìn)全市公路科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提高公路綜合服務(wù)水平作出新的更大貢獻(xiàn)!

市長在會議上的講話材料 篇5

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)市政府研究決定召開的一次重要會議，主要內(nèi)容就是部署在市政府系統(tǒng)深入開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，在市政府系統(tǒng)營造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“沿海強(qiáng)市、和諧滄州”建設(shè)。剛才，張宇常務(wù)副市長宣讀了《關(guān)于開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動的實(shí)施方案》，市政府各部門、各單位一定要按照實(shí)施方案要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。市發(fā)改委、工信、商務(wù)、住建、開發(fā)區(qū)等五個單位作了表態(tài)發(fā)言，大家要互相學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再講三點(diǎn)意見。

　　一、深刻認(rèn)識開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動的重要意義，迅速在政府系統(tǒng)掀起干事創(chuàng)業(yè)的熱潮 滄州正面臨著發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略，滄州成為國家和省重點(diǎn)支持發(fā)展的重要沿海地區(qū)，正越來越受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注;滄州交通發(fā)達(dá)，已成為我國北方地區(qū)高速公路、鐵路、海運(yùn)綜合交通運(yùn)輸體系最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一;我們環(huán)繞京津，是京津一小時交通圈城市;滄州沿海有1500平方公里未利用地，正在成為投資者的熱土。

　　市政府各部門在滄州發(fā)展中處于重要位置，是各行各業(yè)發(fā)展的規(guī)劃者、組織者、落實(shí)者，政府部門及其工作人員的精神狀態(tài)、干事能力、落實(shí)力度，在滄州能不能抓住機(jī)遇、加快發(fā)展中起著重要作用。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，要求我們政府各部門及其工作人員必須滿懷對滄州的熱愛，滿懷率先發(fā)展、率先崛起的強(qiáng)烈愿望，積極作為，主動干事，真正干成事、干成大事。開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動，根本目的就是要進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識，增強(qiáng)市政府系統(tǒng)廣大干部職工的發(fā)展意識、責(zé)任意識，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，著力解決好制約滄州發(fā)展的重大瓶頸問題，干成一批在滄州發(fā)展史上具有深遠(yuǎn)影響的重大工程、重大事項(xiàng)，在沿海強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程中留下濃墨重彩的一筆。各部門、各單位要從這個高度認(rèn)識這項(xiàng)活動的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)活動組織好。通過開展活動，動員市政府各部門、各單位、全體工作人員迅速掀起干事創(chuàng)業(yè)的熱潮，推動滄州發(fā)展得更快一些、更好一些。

　　二、扎實(shí)開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動，加快“沿海強(qiáng)市、和諧滄州”建設(shè)步伐

　　(一)要立足崗位“愛滄州”。滄州是我們可愛的家鄉(xiāng)，把滄州發(fā)展得更快、建設(shè)得更美好，是我們每個滄州人的共同希望、共同責(zé)任，市政府各部門及其工作人員更要在愛滄州上做出表率。愛滄州，我們就要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，心無旁騖搞建設(shè)，不遺余力促發(fā)展，努力提高滄州的實(shí)力、活力、競爭力，提高人民群眾的生活水平。愛滄州，我們就要懷著對滄州發(fā)展負(fù)責(zé)、對滄州父老鄉(xiāng)親負(fù)責(zé)的赤誠之心，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，做到為官一任，造福一方。愛滄州，我們就要把愛崗敬業(yè)、拼搏奉獻(xiàn)作為第一責(zé)任，在本職崗位上多務(wù)實(shí)功、多出成績。愛滄州，我們就要把勤政為民作為基本準(zhǔn)則，滿腔熱情、盡心竭力地為人民群眾辦實(shí)事、干好事、解難事，努力提高人民群眾的幸福感、自豪感，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績。

　　(二)要奮發(fā)有為“做貢獻(xiàn)”。加快建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市，需要市政府系統(tǒng)每一名工作人員發(fā)揮聰明才智、貢獻(xiàn)自身力量。要堅(jiān)持以工作看作風(fēng)、比能力，以實(shí)績定獎懲、論英雄。每個部門、每個單位、每一名工作人員都要時刻反思：每一天、每一個月、每一年，我為滄州發(fā)展做了什么事，干成了什么事，為滄州增了什么光、添了什么彩。要時刻審視自己的行為，改進(jìn)自己的工作。作為一個部門領(lǐng)導(dǎo)，回首一年、一月、一天，要有值得自豪的干成的大事，要為碌碌無為而不安;作為一名干部職工，要每一天、每一月、每一年都不虛度，在滄州發(fā)展中做出自己的貢獻(xiàn)，在滄州前進(jìn)的征程中留下自己光彩的腳印。

　　(三)要奮力拼搏“干成事”。干事、干成事，是黨和人民對干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求。一名領(lǐng)導(dǎo)干部，在一個地方或單位工作多年，如果山河不改、面貌依舊，既愧對組織、又愧對良心、更愧對老百姓。當(dāng)前，我們正處于建設(shè)沿海強(qiáng)市的關(guān)鍵時期，任務(wù)艱巨，使命光榮。每一名工作人員都應(yīng)當(dāng)把“干事、干成事”作為人生的奮斗目標(biāo)，要圍繞推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，按照“干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成”的要求，結(jié)合崗位職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，尤其是要圍繞沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)上水平、壯大中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)、加快工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理等重點(diǎn)工作，理清發(fā)展思路，強(qiáng)化工作舉措，干成一批有重大影響的大事、實(shí)事。

　　(四)要爭先創(chuàng)優(yōu)“出亮點(diǎn)”。市政府各部門和每一名工作人員要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，吃透上情，摸透實(shí)情，從推動滄州發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，自我加壓，勇于超越，在探索中找出路、在應(yīng)變中求突破、在創(chuàng)新中促發(fā)展，在各項(xiàng)工作中打造亮點(diǎn)。要在解決滄州發(fā)展的難題、難事上創(chuàng)新思路、尋找新方法好方法。各部門、各單位要在全國、全省本行業(yè)中爭先創(chuàng)優(yōu)，要在為滄州引進(jìn)項(xiàng)目、資金上做貢獻(xiàn)。讓部門工作亮點(diǎn)紛呈，在政府工作人員中優(yōu)秀干部爭相涌現(xiàn)。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)

　　開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動，是市政府作出的一項(xiàng)重要決策。市政府各部門、各單位要高度重視，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　(一)要組織領(lǐng)導(dǎo)到位。要把開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動作為本部門、本單位的一項(xiàng)重要工作，擺到突出位置，列入議事日程，制定嚴(yán)密的工作方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。市政府活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度，搞好綜合協(xié)調(diào)，確保整體推進(jìn)。各部門、各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊制定針對性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和保障措施，務(wù)求取得實(shí)效。

　　(二)要責(zé)任落實(shí)到位。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人，親自部署、親自督導(dǎo)、親自檢查。要身體力行，率先垂范，要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到;要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的工作局面。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、核心作用，黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，對標(biāo)先進(jìn)，改進(jìn)工作，爭創(chuàng)典型。

　　(三)要宣傳發(fā)動到位。要加強(qiáng)對活動開展情況的宣傳報道和輿論引導(dǎo)，“兩報兩臺”、政務(wù)網(wǎng)站要開設(shè)專欄，深入宣傳開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動的重要意義，及時反映活動進(jìn)展情況和工作成效，大力宣傳各部門、各單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，交流新舉措，推廣新經(jīng)驗(yàn)，推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)再上新水平。

　　(四)要督導(dǎo)檢查到位。市政府活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對活動開展情況的組織協(xié)調(diào)，搞好督導(dǎo)檢查。要堅(jiān)持“一月一通報、主管副市長一季一點(diǎn)評、市政府系統(tǒng)半年一交流、一年一總結(jié)”制度，對做出突出實(shí)績的部門要及時通報，對干成事的政府工作人員要及時宣傳，干成事的要讓大家知道，干成大事、干出突出成績的要寫入滄州歷史。各位副市長要結(jié)合謀劃明年工作，深入部門，把開展活動和謀劃、推動明年工作有機(jī)結(jié)合起來。要加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎懲，建立正確的導(dǎo)向機(jī)制，以良好的政風(fēng)推動各項(xiàng)工作開展。

　　同志們，滄州正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，政府系統(tǒng)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委的各項(xiàng)工作部署，立足崗位，奮力拼搏，勇于爭先，為把滄州建設(shè)得更加美好，讓我們共同鞠躬盡瘁、全力工作!