教育工作會議局長講話
教育是一切發(fā)展的基礎,抓好了教育就意味著其他能夠平穩(wěn)發(fā)展,下面是第一范文網(wǎng)小編給大家整理的教育工作會議局長講話,僅供參考。
教育工作會議局長講話(一):
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,認真落實省委九屆十一次全會、省“兩會”和全國教育工作會議精神,總結20xx年及“”教育工作,安排部署20xx年及“十三五”教育工作。省委、省政府領導對這次會議非常重視。會前,省委副書記、省長謝伏瞻做出重要批示。徐濟超副省長專門聽取了教育廳匯報,今天又出席會議并作重要講話。省委、省政府領導的批示和講話充分肯定了我省教育改革發(fā)展取得的成就,并對今后的教育工作提出了明確要求。我們要認真學習領會,深入貫徹落實。下面,我講三點意見,供大家參考。
一、20xx年及“”教育工作回顧
20xx年,是“”收官之年,也是教育工作亮點紛呈、成績顯著的一年。一年來,全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞辦好人民滿意教育的目標,認真解決各級各類教育中存在的突出問題,全省教育保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,為河南經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有貢獻,人民群眾對教育的滿意度不斷提高。4月,張德江委員長在對我省職業(yè)教育調(diào)研時指出:“河南在貫徹職業(yè)教育法、發(fā)展職業(yè)教育方面做了大量的工作,許多方面走在了全國前列。”并在全國人大常務會上多次表揚河南。中央主流媒體也對我省教育改革發(fā)展取得的成績給予了高度關注,2月,新華社以《河南:下了一盤“窮省辦大教育”好棋》為題,7月,人民日報頭版以《河南創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村教師支持計劃,農(nóng)村娃“名師”教》為題,分別對我省教育工作進行了報道。10月,教育部組織了由新華社、人民日報、光明日報、中央人民廣播電臺等主流媒體組成的中央新聞單位采訪團到我省集中采訪報道教育改革發(fā)展情況。
1.著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,基礎教育取得新成績。加快實施第二期學前教育三年行動計劃、農(nóng)村學前教育推進工程,全省新增幼兒園1778所,超額完成省政府十大民生工程中確定的1000所建設任務。學前三年毛入園率比上年提高近5個百分點,達到83.2%,高于全國8個百分點。以“全面改薄”和擴充城鎮(zhèn)義務教育資源五年計劃、農(nóng)村學校布局調(diào)整工作為抓手,大力推動義務教育均衡發(fā)展。又有19個縣(市、區(qū))通過了國家義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定。連續(xù)多年持續(xù)上升的城鎮(zhèn)“大班額”“超大班額”勢頭得到初步遏制,小學、初中“大班額”分別較上年減少2.79%和5.45%。教育部充分肯定了我省做法,并在全國義務教育改革發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上介紹經(jīng)驗。義務教育學校實行了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費基準定額,農(nóng)村、偏遠地區(qū)、薄弱學校的辦學條件得到有效改善。普通高中課程改革和多樣化發(fā)展深入推進,籌措資金22億元支持薄弱高中改造。堅持育人為本、德育為先,將社會主義核心價值觀教育融入教育教學全過程,在全國中小學社會主義核心價值觀教育經(jīng)驗交流暨德育工作會議上,我省做經(jīng)驗交流發(fā)言。加強革命傳統(tǒng)教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,在第三屆“中國漢字聽寫大會”上我省選手榮獲冠軍。陽光體育運動、校園足球運動扎實推進。以國培計劃為引領的中小學教師終身學習體系初步建立,培訓教師30多萬人次。
2.加快職教攻堅,職業(yè)教育取得新進展。落實普惠性中等職業(yè)教育政策,秋季起全日制中職在校生全免學費。省政府出臺了《關于進一步優(yōu)化學校布局提升中等職業(yè)教育辦學水平的意見》,推動職業(yè)教育資源進一步整合。深入推進省級職業(yè)教育品牌示范校和特色校建設,一批河南職業(yè)教育品牌正在形成。扎實推進校企合作,大力促進產(chǎn)教融合,行業(yè)、企業(yè)、學校和社會辦學積極性進一步提升。舉辦了中國(河南)—德國職業(yè)教育研討會,成立了中德雙元教育中心。承辦了第二屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇。啟動了示范性應用技術類型本科院校建設計劃。“文化知識+職業(yè)技能”招生考試改革辦法有序推進,中職高職銜接更加緊密。
3.狠抓內(nèi)涵發(fā)展,高等教育水平得到新提高。省政府召開了新世紀以來第二次全省高等教育工作會議,謝伏瞻省長出席會議并作重要講話,推動全省高校進一步深化綜合改革,強化服務意識,提升服務能力。啟動河南省優(yōu)勢特色學科建設工程,通過第三方評價遴選了10個優(yōu)勢學科、25個特色學科。河南師范大學實現(xiàn)省政府與教育部共建。鄭州大學、河南科技大學、中原工學院入選教育部首批“全國高校思想政治理論課教學科研團隊擇優(yōu)支持計劃”。新升格、更名和轉設本科高校7所。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革扎實推進,我省高校在首屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽中取得優(yōu)異成績,入圍團隊數(shù)量位居全國第三,并獲全國優(yōu)秀組織獎。高?萍紕(chuàng)新能力不斷提升,河南省糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心“百千萬”高產(chǎn)攻關成效顯著。全省高校立項國家社科基金、自然科學基金項目分別占全省的93%、94.8%。高校博士、碩士招生計劃分別較上年增加6.4%、5%,增幅均超過全國平均水平。
4.著眼增強活力,教育改革開放有了新突破。制定了教育綜合改革方案,“一市四縣兩校”教育改革實驗區(qū)建設有序推進?荚囌猩贫雀母锓(wěn)步推進,具體改革方案已上報教育部。教育管理體制、辦學體制改革不斷深入,大學章程建設基本完成。民辦教育健康發(fā)展,省政府出臺了《關于加快推進民辦教育發(fā)展的意見》,全年共吸引民間投資74億元。加快職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新,省政府印發(fā)了《關于進一步加強體制機制創(chuàng)新深化職業(yè)院校產(chǎn)權制度改革的指導意見(試行)》。實施省屬本科高校、職業(yè)院校財政經(jīng)費核撥機制改革,加快構建以績效為導向的財政經(jīng)費核撥新機制。教育國際交流合作取得新突破,河南大學邁阿密學院通過國家審批,成為我省第一所與世界200強大學合作舉辦的本科辦學機構。華北水利水電大學與國內(nèi)其他10所“985”“211”高校一同入選“金磚國家網(wǎng)絡大學”項目。鄭州大學、河南師范大學與其他6所國內(nèi)高校共同成為“中俄文化高校聯(lián)盟”26個創(chuàng)始成員。加強師德建設,開展了首屆“河南最美教師”公益評選活動。
5.突出惠民共享,教育公平獲得新成效。謝伏瞻省長、徐濟超副省長親自到教育部參加20xx年省部會商,積極爭取教育部在院校設置、招生計劃等方面給予更大支持。我省高考報名人數(shù)77.2萬人,其中,普通高招考生66.1萬人,錄取新生63.1萬人,本科層次錄取29.37萬人,河南考生上大學尤其是上好大學的機會進一步增加,考試招生規(guī)模居全國前列,綜合施策,加強高考秩序管理,中央電視臺等主流媒體以“河南77.2萬考生經(jīng)歷史上最嚴高考季”為題,對我省高考綜合治理措施給予肯定性報道。努力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,截止20xx年9月1日,我省高校畢業(yè)生就業(yè)率達80.72%,高于全國平均水平3.03個百分點。家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系進一步完善,投入資金89.2億元,資助學生3794.7萬人次,其中,發(fā)放國家助學貸款22.5億元,總額全國第一。解決義務教育階段進城務工人員子女入學83.4萬人,做到了“應入盡入”。留守兒童關愛體系進一步完善。殘疾兒童少年接受義務教育權益進一步得到保障。
在做好上述工作的同時,高校黨的建設和宣傳思想工作進一步加強,“三嚴三實”專題教育扎實開展,“兩個責任”深入落實,“依法治教年”活動全面開展。教育宣傳、信訪、扶貧、援疆、信息化等工作取得新進展,廳政務微博榮獲全國十大教育系統(tǒng)微博、河南十大政務微博影響力獎。教育督導、教育科研等工作得到加強。老干部、關心下一代、精神文明建設等工作也都取得了良好成效。校園周邊綜合治理和平安建設深入推進,全省教育系統(tǒng)持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。教育廳先后被評為省平安建設、行風建設先進單位、責任目標考核優(yōu)秀單位等,多次受到省委、省政府表彰和嘉獎。
20xx年各項目標任務的順利完成,標志著“”期間我省教育事業(yè)改革發(fā)展劃上了圓滿的句號。五年來特別是黨的以來,我省教育改革發(fā)展進入一個新階段,各級各類教育邁上了一個新臺階。教育普及程度大幅提高。學前三年毛入園率、小學凈入學率、普通初中凈入學率、高中階段毛入學、高等教育毛入學率分別達到83.18%、99.97%、99.95%、90.30%、36.49%,分別較“”末提高30.38個、0.03個、0.33個、1.22個和12.83個百分點。除高等教育毛入學率外,其他幾項指標均超過全國平均水平。服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力明顯增強。每萬人口中接受普通高等教育的在校生由20xx年的146人增加到20xx年的187人,增長了28%。職業(yè)教育、高等教育的學科專業(yè)結構進一步優(yōu)化,高校工科等應用型學科專業(yè)比例達到70%以上。河南教育影響力逐步提升。本科院校轉型發(fā)展、職教攻堅、擴充城鎮(zhèn)基礎教育資源等措施被教育部充分肯定,先后向全國轉發(fā)或推薦。我省成為產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇永久駐地,一批本科院校轉型發(fā)展的做法和經(jīng)驗在全國產(chǎn)生了重要影響。省政府與教育部簽署了省部共建戰(zhàn)略合作協(xié)議。與13所世界500強高校開展了國際交流合作。教育質(zhì)量持續(xù)提高。我省首創(chuàng)的每天上下午各半小時“大課間”和陽光體育的“金水模式”教育部在全國推廣。建設了99個職業(yè)教育品牌示范院校和200個特色院校。鄭州大學入選中西部高校提升綜合實力工程、河南大學等7所高校入選中西部高校基礎能力建設工程。河南農(nóng)業(yè)大學牽頭的河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心入選國家首批14個協(xié)同創(chuàng)新中心。高校國家科技進步一等獎、長江學者、百篇優(yōu)秀博士論文均實現(xiàn)了零的突破。高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)5年保持在75%以上,高于全國平均水平。教育改革不斷深化。我省教育綜合改革方案得到教育部充分肯定。110多所職業(yè)院校積極探索多種形式辦學體制改革?荚囌猩贫雀母锓(wěn)步推進,取消了7類26項高考加分項目。累計吸引300多億元社會資本進入教育領域,民辦學校在校生總數(shù)增長48%。教育公平有效促進。57個縣(市、區(qū))通過國家義務教育均衡發(fā)展評估認定,普通高中招生指標均衡分配到初中的比例達50%以上。財政投入40.8億元招聘特崗教師7.6萬名到農(nóng)村學校任教。累計投入各類資金390億元資助家庭經(jīng)濟困難學生1.5億人次。陽光招生扎實推進,高考錄取更加公平,高考錄取率由20xx年的65%提高到20xx年的83%,本科錄取率由29.49%提高到44.4%,接近全國平均水平。實施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生等專項計劃,農(nóng)村考生上重點大學比例明顯提高。教育保障更加有力。20xx年教育財政投入順利實現(xiàn)了4%目標分解任務,教育投入不斷加大。建立了教師宣誓制度,實施了一系列教師隊伍建設重點項目,師德師風建設得到加強,教師隊伍整體素質(zhì)得到提升。全省有1.01萬所中小學校基本完成了數(shù)字校園建設任務。高校黨建和宣傳思想工作進一步加強,領導班子和基層組織建設更加有力。
回顧“”我省教育事業(yè)改革和發(fā)展歷程,我們深深體會到:一是各級黨委政府高度重視是推進教育改革發(fā)展的保證。郭庚茂書記、謝伏瞻省長等領導同志多次深入教育系統(tǒng)調(diào)研,省委、省政府出臺了一系列政策措施,實施了一批重點工程,省政府與教育部建立了會商機制。各級黨委政府切實堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,持續(xù)加大投入,推動教育改革發(fā)展。全社會關心教育、支持教育、參與教育的氛圍更加濃厚。二是主動融入、主動服務,是教育事業(yè)贏得廣泛支持的前提。我們自覺把教育放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃、去推動、去發(fā)展,不斷強化主動服務省委省政府重大決策部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求、人民群眾重大關切的“三重”意識,教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用得到發(fā)揮,也贏得了各級黨委政府、社會各界和人民群眾的高度評價。郭庚茂書記突出強調(diào):“教育的跨越式發(fā)展為河南經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻。”“在我們這樣一個人口多、底子薄、基礎差、財力弱的發(fā)展中省份,教育事業(yè)取得如此成就,實屬不易、難能可貴。”謝伏瞻省長充分肯定:“教育事業(yè)的發(fā)展為滿足廣大人民群眾教育需求和促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。”三是充分發(fā)揮各地各學校和廣大教師積極性是教育改革發(fā)展的關鍵。教育發(fā)展的主體在基層,主力在學校,關鍵在教師。實踐證明,教育改革發(fā)展的每一項任務、每一個環(huán)節(jié)都必須依靠基層學校和廣大教育工作者去推動、去落實,每一份成績都凝聚著廣大教育工作者的心血和汗水。四是統(tǒng)籌謀劃、突出重點,是促進教育整體水平提升的有效方法。教育工作千頭萬緒,必須尊重規(guī)律,立足實際,超前謀劃,努力提高治理能力,堅持依法治教,緊緊抓住各級各類教育的關鍵問題,集中力量,精準施策,推動教育事業(yè)整體發(fā)展。五是深化改革,開拓創(chuàng)新,是推動教育發(fā)展的動力。教育要發(fā)展,根本靠改革。只有敢闖敢試,敢破敢立,下功夫突破教育發(fā)展的體制機制障礙,為教育事業(yè)注入新的生機與活力,才能不斷解決好人民群眾關心的熱點難點問題。六是維護安全穩(wěn)定,是教育事業(yè)健康發(fā)展的保障。幾年來,各級教育部門和學校,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義方向,落實立德樹人根本任務,切實加強黨建和思想政治工作。始終緊繃安全穩(wěn)定這根弦,確保師生生命財產(chǎn)安全,保持教育系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定,為教育事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
總體來看,過去五年是我省教育事業(yè)快速發(fā)展、取得顯著成就的五年。這些成就的取得是省委、省政府正確領導的結果,是社會各界大力支持的結果,也是全省教育系統(tǒng)廣大教職員工團結奮進、努力拼搏的結果。在此,我代表省委高校工委、省教育廳向關心支持教育事業(yè)的各級黨委政府、各有關部門和社會各界表示衷心感謝!向為我省教育事業(yè)改革發(fā)展付出辛勤努力的廣大教育工作者表示崇高敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我省教育事業(yè)仍然存在一些突出矛盾和問題。一是教育改革發(fā)展的理念還比較滯后,科學的教育觀、人才觀還沒有很好樹立和落實,教育體制機制改革還不徹底,教育發(fā)展活力還沒有充分激發(fā),教育治理能力還需要進一步提升。二是教育還不能很好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求。教育主動融入、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的意識和能力有待進一步提升,人民群眾關心的“大班額”“擇校熱”“上好大學難”等問題還沒有得到根本解決,教育結構和布局還不盡科學合理,區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距依然明顯。三是教育保障能力有待進一步提升。窮省辦大教育的基本省情未發(fā)生根本改變,教育經(jīng)費短缺、優(yōu)質(zhì)教育資源不足、辦學條件差距較大等問題仍然存在,教育信息化建設滯后,教師特別是農(nóng)村教師整體素質(zhì)有待進一步提升。四是教育系統(tǒng)亂辦學、亂招生、亂收費等違法違規(guī)行為仍不同程度存在,學校安全穩(wěn)定工作壓力較大等。這些問題都需要我們在今后的工作中努力解決。
二、“十三五”工作思路和20xx年重點工作
“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段,也是河南基本形成現(xiàn)代化大格局、讓中原更加出彩的關鍵時期。實現(xiàn)“兩個百年”“四個全面”戰(zhàn)略布局和目標,推進河南三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃和“四個河南”建設的深入實施,推進供給側結構性改革,必須以高素質(zhì)勞動者和拔尖創(chuàng)新人才為基礎,以科技創(chuàng)新為動力。教育是培養(yǎng)人才、發(fā)展科技的基礎與關鍵,其發(fā)展水平和質(zhì)量決定著人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力,影響著產(chǎn)業(yè)升級的方向和水平。教育系統(tǒng)必須緊緊圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新需求、新變化,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快提高教育競爭力和貢獻力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的人才支撐和智力支持。同時,隨著城鎮(zhèn)化進程的加快、全面二孩政策的調(diào)整,學齡人口的規(guī)模和分布將會發(fā)生較大變化,據(jù)省衛(wèi)計委測算,20xx-20xx年間,我省預計出生人口將增加130萬,平均每年26萬,而且將繼續(xù)呈現(xiàn)出向城鎮(zhèn)流動集中的趨勢,這將對教育公共服務的供給、布局和結構造成新的更大壓力。
“十三五”時期,我省教育改革發(fā)展任務艱巨、責任重大。在這種形勢下,我們必須樹立新的發(fā)展理念,緊緊圍繞提高質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題,才能確保教育各項目標任務如期實現(xiàn)。
黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,這五大發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的,是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。教育領域也要牢固樹立、全面貫徹“五大發(fā)展理念”,堅持創(chuàng)新發(fā)展,不斷深化教育體制機制改革和教育教學改革,在辦學體制、管理體制、培養(yǎng)模式、保障機制、評價體系等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革上取得重大突破。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,推進教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,教育規(guī)模、結構、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化人才培養(yǎng)結構,培養(yǎng)高素質(zhì)應用型人才和拔尖創(chuàng)新人才。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育結構,加大對農(nóng)村教育的支持傾斜力度。優(yōu)化公辦民辦教育結構,鼓勵扶持民間資金投資教育。優(yōu)化普教職教結構,提升職業(yè)教育的吸引力和辦學活力。堅持綠色發(fā)展,遵循教育規(guī)律,全面實施素質(zhì)教育,突出全面發(fā)展,鼓勵個性發(fā)展。樹立節(jié)儉樸素的辦學理念,管好用好教育經(jīng)費。培養(yǎng)師生綠色觀念,加強生態(tài)文明的教育。堅持開放發(fā)展,完善學校、家庭、社會三位一體育人體系,深化區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間交流合作,借鑒吸收和利用發(fā)達國家和地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源和先進經(jīng)驗。堅持共享發(fā)展,突出問題導向,主動回應社會關切,從人民群眾關心的熱點難點問題入手,切實提高教育質(zhì)量,維護好特殊群體受教育權益。
黨的xx屆五中全會明確提出“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”,對教育工作特別強調(diào)要“提高教育質(zhì)量”,這也非常切合我省教育改革發(fā)展實際。過去,我們在規(guī)模、土地、設備等方面下了很多功夫,教育的外延式發(fā)展為今后教育改革發(fā)展奠定了很好的基礎。“十三五”時期我省教育工作必須突出“一個主題”,即“提高教育質(zhì)量”,把時間、精力、資源更多地用到加強各級各類教育內(nèi)涵發(fā)展,提升辦學質(zhì)量和水平上來。堅持做到“五個下功夫”,在立德樹人上下功夫,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人;在強化服務上下功夫,不斷提升教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的意識和水平;在調(diào)整結構上下功夫,推動供給側結構性改革在教育領域的落實,優(yōu)化資源配置,提高教育有效供給;在促進公平上下功夫,使人民群眾在教育改革發(fā)展中有更多獲得感;在深化改革上下功夫,不斷激發(fā)新的發(fā)展活力。通過我們的努力,實現(xiàn)我省教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
“十三五”教育工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的、xx屆三中、四中及五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,全面貫徹黨的教育方針,努力落實教育規(guī)劃綱要,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),主動融入河南實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃和“四個河南”建設的大局,以辦好人民滿意的教育為目標,緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一主題,以促進公平為基本要求,全面深化改革,全面推進依法治教,加快提高教育治理能力,加快推進教育現(xiàn)代化,為河南經(jīng)濟社會發(fā)展提供更強有力的人才支撐和智力支持。
20xx年是“十三五”的開局之年,做好今年的工作,開好局、起好步,具有十分重要的意義。關于今年的具體工作,教育廳擬定了工作要點,已經(jīng)印發(fā)給大家。這里我重點強調(diào)以下幾個方面:
1.抓發(fā)展,進一步提高教育有效供給能力
發(fā)展是解決一切問題的關鍵。一是鞏固提高基礎教育。支持各地加大公辦幼兒園建設力度,擴大普惠性學前教育資源覆蓋面,完成新建、改擴建幼兒園1400所(其中公辦幼兒園800所),公辦和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達85%。加快推進農(nóng)村義務教育學校布局調(diào)整,抓好農(nóng)村寄宿制學校建設。大力推進義務教育標準化學校建設。加快推進義務教育基本均衡縣達標驗收工作,今年力爭再有一批縣(市、區(qū))能夠通過國家評估認定。我省的工作進度距20xx年所有縣(市、區(qū))實現(xiàn)縣域義務教育基本均衡的目標還有很大差距。各地要高度重視,進一步強化責任、加大投入,確保備忘錄的工作任務如期實現(xiàn)。切實提高普通高中生均公用經(jīng)費標準,積極推進普通高中改造。二是做大做強職業(yè)教育。積極推進中等職業(yè)學校布局調(diào)整工作,推動教育資源向優(yōu)質(zhì)學校集中。加強專業(yè)布局調(diào)整和項目試點工作,加強專業(yè)建設和實訓基地建設,加強品牌示范院校、特色院校,品牌示范專業(yè)和特色專業(yè)建設計劃,及時總結示范院校和特色院校的經(jīng)驗做法和建設成果,加大宣傳,有效推廣,充分發(fā)揮示范帶動作用,深化職教辦學體制改革,遴選一批試點學校,積極探索職業(yè)院校股份制、混合所有制產(chǎn)權改革。三是促進高等教育分類發(fā)展。優(yōu)化高等教育結構,落實好促進普通高等學校分類發(fā)展的指導意見,加強分類指導和分類評價,引導高?茖W定位、辦出特色、爭創(chuàng)一流。推動本科學校轉型發(fā)展,抓好示范性應用技術類型本科院校建設工程。
2.抓質(zhì)量,進一步提升各級各類教育水平
要著力加強內(nèi)涵建設,牢牢把握質(zhì)量這一核心和主線。一是加強德育工作。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,加強校外教育和勞動教育,加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,弘揚愛國主義精神。籌備召開全省高校思想政治工作會議,研究制訂進一步加強高校思想政治工作的意見,加強大學生心理健康教育和校園網(wǎng)絡文化建設和管理。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。扎實推進素質(zhì)教育,切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔,糾正片面追求升學率現(xiàn)象。引導社會樹立正確的人才觀、教育觀,形成合理教育需求。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,更加注重學思結合、知行統(tǒng)一、因材施教,增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力,更加注重教學、科研、實踐緊密結合,更加注重學校之間、校企之間、學校與科研機構之間協(xié)同育人。三是切實加強學校體育美育工作。以“每天兩個大課間”為抓手,落實好中小學生每天一小時校園體育活動。把校園足球作為學校體育改革的突破口,推動提升學校體育工作水平。貫徹落實國務院《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》,繼續(xù)開展高雅藝術進校園活動。四是抓住關鍵提高質(zhì)量。幼兒園要以貫徹落實《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》為抓手,防止和糾正“小學化”傾向,切實提高保教質(zhì)量;A教育要突出抓好課程改革和考試評價方式改革。職業(yè)教育要推進校企深度融合,強化實踐性教學,突出專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對接,專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接,教學過程與生產(chǎn)過程對接。高等教育要加快高水平綜合性大學、特色骨干大學、示范性應用技術類型本科院校、品牌示范高職院校建設。有效對接國家“雙一流”建設方案,制定河南省一流大學和一流學科建設實施方案,全面實施河南省優(yōu)勢特色學科建設工程。進一步健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制,全面加強研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng),大力提升高?蒲兴胶蛣(chuàng)新能力,深入推動高校協(xié)同創(chuàng)新計劃,打造高校新型高端智庫。繼續(xù)實施各類教育教學質(zhì)量工程,加強質(zhì)量監(jiān)控和績效評價。
這里,我想著重強調(diào)一下高校“雙創(chuàng)”教育工作,今年省政府將出臺深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的意見,全面啟動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,各高校要進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)方案和課程體系,探索建立校校、校企、校地以及國際合作與交流的協(xié)同育人新機制。要深化教學和學籍管理改革,實施彈性學制,支持在校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐,充分利用區(qū)域資源建設眾創(chuàng)空間、大學科技園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等作為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。要大力提升教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學能力,建立健全相關專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度。真正把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的突破口,融入人才培養(yǎng)全過程。
3.抓改革,進一步激發(fā)教育發(fā)展的活力
改革是促進發(fā)展的必由之路。我們必須堅持既積極又穩(wěn)妥的方法,持續(xù)深化教育改革。一是深化教育領域綜合改革。推動我省承擔的國家教育改革試點工作,加快推進“一市四縣兩校”改革試驗區(qū)建設,力爭盡快形成一批標志性成果。二是穩(wěn)步推進考試招生制度改革,完善我省高考、中考、小升初等相關配套政策,在高職院校全面實施分類考試招生改革,本科三批和專科錄取實行平行志愿投檔。三是加快管理體制改革。深入推進教育管、辦、評分離,構建政府、學校、社會之間新型關系。加快建立現(xiàn)代大學制度,依法明確和保障各級各類學校辦學自主權。進一步簡政放權,切實解決檢查評比多、隨意性強、重形式輕內(nèi)容等問題。推動招生計劃管理改革,繼續(xù)壓縮人才培養(yǎng)過剩、就業(yè)率低的學校和專業(yè)的招生計劃,推動高校建立分專業(yè)招生計劃安排與就業(yè)掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。市、縣教育行政部門要主動與編制、財政等部門共同做好縣域內(nèi)教師編制的統(tǒng)籌調(diào)整工作。四是加快推進辦學體制改革。宣傳貫徹好省政府關于加快發(fā)展民辦教育的意見,推動各項扶持政策落地落實,吸引社會力量投資教育。開展民辦高校品牌專業(yè)建設活動,對民辦學校管理人員和教師進行業(yè)務培訓。進一步加強民辦學校黨的建設,更好發(fā)揮黨組織在辦學治校中的作用。五是深入開展教育交流合作。抓好20xx年度省部聯(lián)席會議各項目標任務的落實工作。積極推進京豫對口協(xié)作,推動開展滬豫教育合作。加快推進與世界高水平大學開展合作辦學。充分發(fā)揮我省漢字文化、武術文化和中醫(yī)文化等優(yōu)勢,加大漢語國際推廣。積極推動參與多邊、雙邊高層次國際交流合作。加強與港澳臺地區(qū)交流工作。六是按照規(guī)劃編制方案安排,完成教育“十三五”規(guī)劃編制工作。希望各地各高校積極參與,多提意見建議。各地各學校也要抓緊“十三五”規(guī)劃編制工作。同時,采取多種形式,認真做好規(guī)劃的輿論宣傳和啟動實施工作。
4.抓公平,進一步提升人民群眾對教育的滿意度
教育公平是社會公平的重要基礎。我們一定要在保障機會公平、縮小教育差距、實施教育扶貧等方面多下功夫,使人民群眾最大程度地共享教育改革發(fā)展成果。一是加快推進“全面改薄”工作。剛才,徐濟超副省長提出了明確要求,并代表省政府與各地政府簽訂了責任書,各地教育部門要會同財政、發(fā)改、土地等部門,加快推進“全面改薄”工作,確保工作任務的全面落實。二是進一步完善家庭經(jīng)濟困難學生資助體系,加大資金投入,擴大覆蓋面,從制度上保障不使一名學生因家庭經(jīng)濟困難而失學。對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生,率先免除普通高中學(雜)費。三是精準幫扶特殊群體,保障平等受教育權利。繼續(xù)堅持“兩為主”“四統(tǒng)一”的原則,確保隨遷子女接受義務教育“應入盡入”。落實好省委即將下發(fā)的《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》,重點關心、關愛、關注留守兒童。實施“一人一案”,確保我省視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年義務教育入學率達到90%以上。深入開展結對幫扶活動,全面實施教育扶貧全覆蓋行動。四是加大教育熱點難點問題的解決力度。在堅持免試就近入學的基礎上,完善小升初的招生辦法,通過學區(qū)制、集團化辦學形式,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提高優(yōu)質(zhì)高中名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。提高高校招收農(nóng)村學生比例,進一步增加農(nóng)村學生上重點高校的人數(shù)。五是加強民族教育。會同省民委貫徹落實國務院《關于加快發(fā)展民族教育的決定》,保障少數(shù)民族學生平等受教育權益。
5.抓保障,為教育改革發(fā)展提供更有力的支撐
提高教育質(zhì)量,教師是關鍵、信息化是手段、經(jīng)費是支撐。一是要切實加強教師隊伍建設。進一步加強師德師風建設,繼續(xù)開展以“河南最美教師”為引領的系列師德主題教育活動,認真貫徹師德考核、監(jiān)督與獎懲辦法。創(chuàng)新教師教育模式,持續(xù)推進教師教育課程改革工程,啟動“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”行動計劃。落實好鄉(xiāng)村教師支持計劃,今年將招聘“特崗計劃”1.2萬人以上,完成“國培計劃”26萬人,免費為鄉(xiāng)村教學點培養(yǎng)1000名小學全科教師。加強縣(區(qū))域內(nèi)義務教育學校校長教師交流輪崗,推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動。加強職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設,遴選部分優(yōu)秀企業(yè)和高校共建一批“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地。繼續(xù)推進高校人才強校工程,加強對青年教師的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)能力培訓。深化教師管理和教育人事制度改革,建立有效的教師激勵獎懲機制。今年,我們將整合原有的中小學“中原名師”、職業(yè)教育教學專家、高校教學名師等評選,設立覆蓋各級各類教育的“中原名師”評選項目,打造我省教師隊伍建設品牌。二是推進教育信息化建設。整合資源,明確職能,構建高效能的信息化組織管理體系,形成以購買服務與自主研發(fā)相結合的教育信息化建設格局。全面深化“三通兩平臺”建設,加快推動信息技術與教育融合創(chuàng)新,加快擴大網(wǎng)絡學習空間、中小學專遞課堂、名師網(wǎng)絡工作室、高校慕課、微課等教學類應用和電子政務、智慧校園、大數(shù)據(jù)分析、科研設備共享、教育信息公共資源查詢等管理、服務類應用,形成符合“互聯(lián)網(wǎng)+”教育發(fā)展方向的信息技術應用體系。三是籌好管好用好教育經(jīng)費。新修訂的教育法再次明確了教育經(jīng)費“兩個提高”“三個增長”的要求,國家還要將教育經(jīng)費法定增長落實情況納入國家教育督導重要事項,要和轉移支付、招生計劃、院校設置等工作緊密掛鉤。因此,各地要進一步鞏固教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,切實依法保證教育投入穩(wěn)定增長。要以建立健全各級教育生均撥款制度為抓手,加快形成保證財政教育投入穩(wěn)定增長的長效機制。要千方百計地爭取利用更多的社會資源、國際資源建好學校、辦好教育。要優(yōu)化經(jīng)費投入結構,保證資金用在最需要的地方,最關鍵的環(huán)節(jié),切實加強經(jīng)費使用監(jiān)管,確保教育經(jīng)費從分配、使用都有規(guī)矩、受監(jiān)督、出效益。