文化局長會議上的講話

文化局長會議上的講話篇3

　　同志們：

　　按照廳黨組安排和會議議程，下面我重點講講下半年的社會文化工作。今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年和辛亥革命100周年，按照年初的工作計劃和安排，今年上半年，全省社會文化系統(tǒng)圍繞公共文化服務體系建設、重大紀念活動開展了一系列工作，重點組織開展了推進美術館、公共圖書館、文化館、文化站免費開放，基層文化創(chuàng)先及省級文化先進縣復核、首批國家公共文化服務體系示范區(qū)和示范項目申報、全省“春滿中原”春節(jié)系列文化活動、慶祝建黨90周年系列群眾文化活動、第六屆少兒文化藝術節(jié)以及參加全國賽事活動等，從目前情況來看，以上各項工作和活動都達到了預期效果，階段性的工作和活動已經(jīng)圓滿結束，有些長期性工作已經(jīng)取得了突破進展，正在逐步推進之中�，F(xiàn)在正值年中歲半，全年社會文化工作的任務能否順利完成，效果能否達到滿意，關鍵取決于我們下半年能否認清形勢，狠抓落實，埋頭苦干，強力推進各項工作。從大的方面看，今年下半年還有11項重要的社會文化工作，請同志們務必引起重視，加以細化和落實。

　　一、積極推進我省美術館、文化館、公共圖書館、文化站免費開放工作

　　按照文化部財政部《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館(站)免費開放的意見》(文財務發(fā)[20xx]5號)以及我省《關于推進全省美術館公共圖書館文化館(站)免費開放工作的實施意見》(豫文財[20xx]16號)文件要求，20xx年底，省美術館向公眾免費開放，全省所有公共圖書館、文化館(站)實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。在今年2月份文化部財政部關于免費開放的電視電話會議上，財政部張少春副部長明確指出“各級美術館、公共圖書館、文化館(站)人員、公用等基本支出由同級財政部門予以保障，開展基本公共文化服務項目所需經(jīng)費由中央和地方財政共同負擔。省級美術館、圖書館、文化館免費開放所需經(jīng)費由省級財政負擔。市級美術館、圖書館、文化館免費開放補助每年不低于50萬元，縣級圖書館、文化館免費開放補助每年不低于20萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放補助每年不低于5萬元。中央財政補助其最低標準50%，其余補助資由地方配齊。”

　　“三館一站”免費開放工作，是黨中央、國務院又一重大文化惠民措施，今年也已列入省委省政府十件實事之中。20xx年底是我們“三館一站”免費開放的最后時間。從全省情況來看，省級的美術館、圖書館、群藝館由于投入較多，設施和功能比較完備，已經(jīng)具備完全免費開放的條件。但是推進市、縣、鄉(xiāng)館站免費開放的工作仍有很多困難和阻力，需要各地在今年下半年加緊進行。

　　目前關于我省免費開放存在的困難和問題，主要集中在兩個方面，一是落實補助資金。前期我廳由社文處、計財處對省級三館免費開放情況和資金需求進行了摸底測算，經(jīng)與財政廳會商，兩廳已于四月向財政部上報補助專項資金的請示。我們的想法一是努力向財政部爭取54個縣的西部政策，二是努力爭取地方配套資金省、市、縣三級財政按照2:2:1比例分擔，但最后結果還不明確。二是對于不具備免費開放的館站該怎么辦?嚴格地說，中央和省級補助資金撥放的前提，就是享受補助的館站必須具備免費開放條件(否則就是套取國家補助)。因此在近段工作中，我們要抓住這一時機，積極向當?shù)攸h委政府呼吁支持，對于條件不達標的館站加大建設投入力度，配備基本器材設施，完善基本服務功能，盡快滿足免費開放的必須條件，切實在年底前達到免費開放標準。我們還有一個擔心：如果資金落實到位，基層館站能否通過免費開放達到預期效果?今年下半年，我們要建立三館一站免費開放推進工作的月報制度，省文化廳將聯(lián)合省委督查室、財政廳等相關部門，通過專項督導、實地檢查等形式，了解、掌握、推進各地免費開放進展情況。在資金到位情況下，我們下半年要繼續(xù)抓好公共圖書館、文化館、文化站的年度考評工作，以市、縣級文化行政部門組織開展考評為重點，切實把考評管理納入各級文化行政部門的常態(tài)工作之中，通過免費開放資金投放監(jiān)管、評比通報等形式，加強管理，獎優(yōu)罰劣，提高基層公共文化服務水平。

　　二、切實做好第三次全國文化館評估定級工作

　　為進一步加強、規(guī)范文化館管理，促進文化館事業(yè)發(fā)展，文化部于年初下發(fā)了《文化部辦公廳關于開展全國第三次文化館評估定級工作的通知》(辦社文函[20xx]19號)，組織開展了第三次全國文化館評估定級工作。今年的評估定級工作以文化部制定的省級、地市級、縣級文化館等級必備條件、評估標準以及評估細則為依據(jù)，評估的數(shù)據(jù)一律采用20xx年數(shù)據(jù)，評估標準和要求較往年有了明顯提高。評估工作按照各級文化館自查自評、市級文化行政部門負責對本市所轄縣級館進行評估、省文化廳組織評估工作組負責對地市級館進行評估，并抽查部分縣級館的程序進行。目前，各地自查自評工作、省、市兩級文化行政部門的評估、抽查工作已經(jīng)結束，數(shù)據(jù)正在整理匯總之中。文化部7～8月將對省群眾藝術館進行評估定級工作，同時將抽查部分市、縣級文化館。9～12月，文化部將對評估結果進行審核公示，確定評估定級結果，命名一、二、三級文化館。

　　通過此次評估檢查我們感覺到，各級黨委政府對文化工作重視程度在不斷提高，各地文化館的軟硬件條件較上一次評估也有了突飛猛進的發(fā)展，文化館在當?shù)厣鐣��?jīng)濟發(fā)展中的地位和作用更加凸顯，這些都為我們今后文化館工作奠定了良好基礎。但要指出的是，對于不上等級的文化館，各地要結合免費開放工作，及時向當?shù)攸h委政府匯報，進一步引起當?shù)攸h委政府的重視，通過評估推動，促進基層公共文化服務體系建設。

　　三、組織開展中國民間文化藝術之鄉(xiāng)申報工作

　　為進一步推動民間文化藝術的發(fā)展和繁榮，充分發(fā)揮其在公共文化服務體系建設中的重要作用，文化部在20xx年組織開展“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”命名工作的基礎上，組織開展了20xx—20xx年度“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”評審命名工作。此次申報評審工作按照文化部最新的《20xx—20xx年度“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”評審命名工作方案》及《“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”命名辦法》進行。目前在全省申報材料匯總基礎上，已經(jīng)組織專家進行論證研究，優(yōu)選出具有特色和優(yōu)勢的申報單位27個上報文化部。積極做好下半年文化部開展的實地抽查驗收工作。

　　四、組織開展文化先進縣復核及命名

　　河南省自1998年開始文化先進縣創(chuàng)建工作，現(xiàn)有文化先進縣45個，其中國家級23個，省級公布了六批22個，近1/3。文化部和省政府要求“總量平衡，動態(tài)管理”，為進一步加強全省基層文化建設，推動全省基層文化工作健康快速發(fā)展，更好地發(fā)揮省級文化先進縣在基層文化建設中的重要作用，從20xx年9開始，省文化廳組織開展了對20xx年以前命名的14個省級文化先進縣(市、區(qū))(其中20xx年已被文化部命名復核的全國文化先進縣除外)包括欒川縣、吉利區(qū)、汝州市、浚縣、修武縣、武陟縣、清豐縣、濮陽縣、唐河縣、西峽縣、新縣、商水縣、西平縣、泌陽縣進行了逐個復核，這也意味著我省啟動了對省級文化先進縣動態(tài)管理工作。復核方式按照新的《河南省文化先進縣(市、區(qū))命名辦法》及《河南省文化先進縣評選得分標準》進行。在縣級文化行政部門自查、市級文化行政主管部門復查并提出復查意見基礎上，省文化廳組織相關業(yè)務處室人員成立復核組，按照聽取匯報、實地查看、意見反饋等程序，對每個復核單位都提出了意見和建議，對個別單位提出了省級文化先進縣整改意見。按照廳黨組要求，對個別整改不到位、達不到先進縣標準的，將取消省級文化先進縣稱號。同時今年下半年將按照河南省文化先進縣命名辦法，對新申報的單位進行檢查驗收，屆時一并公布復核和新命名河南省文化先進縣名單。

　　五、繼續(xù)開展公共文化服務單位年度考核工作

　　為進一步加強基層公共文化服務機構建設和管理，結合“三館一站”免費開放督導檢查，今年下半年我們將采取省轄市文化主管部門具體考核，省文化廳抽查驗收方式，對全省公共圖書館、文化館、文化站進行年度工作考核。同時引入評先激勵機制，組織開展公共圖書館、文化館、文化站年度工作先進單位評選。同時從今年起，依托公共圖書館、文化館、文化站隊伍建設，組織開展基層文化工作先進個人評選表彰，重點對長期在基層文化工作一線的普通文化工作者進行獎勵表彰，通過示范帶動，榮譽獎勵，增強基層文化隊伍責任感和榮譽感。

　　六、組織開展節(jié)慶系列文化活動

　　按照全年工作安排，依托各級文化主管部門，結合重陽、中秋、國慶等重大節(jié)慶和紀念日，繼續(xù)積極開展各類群眾文化活動，省直公共文化服務單位將繼續(xù)搞好“周末公益小舞臺”、“放歌如意湖”等社會文化示范項目，打造省級社會文化活動品牌。各省轄市也應結合當?shù)貙嶋H，依托公共文化服務陣地，結合“三館一站”免費開放，深化服務內(nèi)容，創(chuàng)新服務形式，積極打造新的適合群眾需求的公共文化服務品牌，在全社會營造良好的社會文化氛圍。

　　七、組織開展全省業(yè)余文藝團隊表彰評選

　　作為人口大省、文化資源大省，我省業(yè)余文藝團隊門類齊全，數(shù)量眾多。但是由于種種原因，對全省業(yè)余文藝團隊的管理、扶持仍有許多工作要做。為鼓勵推動全省業(yè)余文藝團隊健康蓬勃發(fā)展，豐富基層文化工作內(nèi)容和形式，今年下半年，省文化廳將組織開展全省業(yè)余文藝團隊表彰評選，命名一批業(yè)余文藝團隊活動基地，加大對業(yè)余文藝團隊扶持力度，加強業(yè)余文藝團隊隊伍建設，推動業(yè)余文藝團隊活動開展。

　　八、進一步加強文化信息資源共享工程建設

　　“”期間，我省文化共享工程已初步建成包括省級分中心、市級支中心、縣級支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))基層服務點的五級網(wǎng)絡體系，形成了以互聯(lián)網(wǎng)、國家電子政務外網(wǎng)、移動硬盤(光盤)等多形式共用、多網(wǎng)絡結合的資源傳輸渠道，實現(xiàn)了電腦、電視、投影等各種終端服務設備的綜合運用;初步實現(xiàn)了優(yōu)秀文化信息資源在全省范圍的共建共享，極大地推動了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系的構建。下半年繼續(xù)做好共享工程建設工作，完成306個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個街道文化中心及245個社區(qū)文化活動室的共享工程基層服務點的建設任務(招標完成待建設);督促協(xié)調(diào)各地配套資金落實，解決工程建設遺留問題;努力探索和建立文化共享工程建設的長效機制，開展共享工程縣級支中心及基層站點管理及服務調(diào)研工作，重點是建設完成情況、設備管理情況、開展服務情況、群眾滿意度情況等方面內(nèi)容。

　　九、全面推進公共電子閱覽室建設計劃

　　“公共電子閱覽室建設計劃”是以未成年人、老年人、進城務工人員等弱勢群體為重點服務對象，依托文化信息資源共享工程服務網(wǎng)絡、文化信息資源共享工程及國家數(shù)字圖書館的資源，將公共電子閱覽室建設成為以計算機技術、網(wǎng)絡通信技術為基礎，集互聯(lián)網(wǎng)信息查詢、數(shù)字圖書館服務、網(wǎng)絡通訊、休閑娛樂、培訓等為一體的現(xiàn)代化多功能的公共文化服務設施，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公益性互聯(lián)網(wǎng)服務體系，為廣大人民群眾提供健康、便捷的網(wǎng)絡文化服務。

　　公共電子閱覽室建設路徑是在全國各級公共圖書館和文化共享工程已建成的服務的網(wǎng)絡基礎上，優(yōu)化、提升各級中心和服務點的設備配置與環(huán)境條件，同時把公共電子閱覽室建設進一步拓展到文化館(站)、社區(qū)文化中心、工人文化宮、少年宮、婦女兒童活動中心等公共設施中。依托國家數(shù)字圖書館、文化共享工程的數(shù)字資源開展服務。

　　實施公共電子閱覽室建設計劃，是文化共享工程“”建設的一項重點任務，是新形勢下推進公共數(shù)字文化建設的重大舉措。20xx年9月全國公共電子閱覽室建設試點工作會議召開后，各試點省份在探索建設模式、建立技術與管理平臺、總結經(jīng)驗等方面均取得了積極進展。“公共電子閱覽室建設計劃”已列入文化共享工程“”規(guī)劃和20xx年預算。中央財政將對公共電子閱覽室的免費開放及中西部省份的設備采購給予補助。公共電子閱覽室建設標準是按照地市不少于40臺、縣不少于25臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)不少于10臺、行政村不少于5臺電腦終端的標準配置設備，以寬帶形式接入互聯(lián)網(wǎng)，建立電腦桌面一站式導航服務，改造規(guī)范化的公共電子閱覽室。到20xx年底，要實現(xiàn)公共電子閱覽室在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、社區(qū)的全覆蓋。明年正式起動，今年先預熱。“做好準備，留足空間”，有條件可先上。

　　十、做好全省數(shù)字圖書館推廣工程建設籌備工作

　　為進一步推動數(shù)字圖書館的建設，文化部于20xx年6月在青島召開“數(shù)字圖書館推廣工程”，文化部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關于實施“數(shù)字圖書館推廣工程”的通知》，定于“”期間在全國范圍實施數(shù)字圖書館推廣工程，推廣數(shù)字圖書館軟硬件平臺建設方面的成果，搭建標準化和開放性的數(shù)字圖書館系統(tǒng)，全面提升各級公共圖書館的文獻保障水平和信息服務能力，為廣大公眾提供多層次、多樣化、專業(yè)化、個性化的數(shù)字圖書館服務，打造基于新媒體的圖書館服務新業(yè)態(tài)。今年2月開始實施的縣級數(shù)字圖書館推廣計劃，通過文化共享工程的平臺，把國家數(shù)字圖書館的優(yōu)秀文化信息資源已傳輸?shù)饺��?59個縣(市、區(qū))級圖書館(數(shù)據(jù)包有1G)。

　　目前河南省數(shù)字圖書館平臺已基本建設完成，以注冊讀者為用戶的近期目標已經(jīng)實現(xiàn)。河南省數(shù)字圖書館的總體構架是通過基于因特網(wǎng)的數(shù)字文獻共享服務，以河南省圖書館為中心館，以各地市、縣公共館為成員館，建立起以城鄉(xiāng)群眾和廣大讀者為主要用戶群的公共服務平臺，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)的資源共享。已建成的河南省數(shù)字圖書館資源主要包括商業(yè)數(shù)據(jù)庫和自建數(shù)據(jù)庫兩部分。通過以銳遠程訪問軟件，實現(xiàn)IP地址綁定，可在家或圖書館內(nèi)查看下載，目前平頂山、濮陽已開通試用，下一步將在有條件的省轄市和縣陸續(xù)開通進行試運行，使全省有條件的市、縣級公共圖書館實現(xiàn)數(shù)字資源共享，同時使省館讀者通過登錄省館網(wǎng)站享受更加豐富的數(shù)字資源服務。請各地積極支持這項花小錢，辦大事，打造形象，提升服務的工作。

　　十一、繼續(xù)做好古籍保護工作

　　目前已完成我省首批《河南省珍貴古籍名錄》和古籍重點保護單位的評審工作，初步評出500多部珍貴古籍和10家古籍重點保護單位。報省政府批準后將命名首批《河南省珍貴古籍名錄》及“河南省重點古籍保護單位”。

　　認真貫徹20xx年6月份文化部在南京召開的“全國古籍普查工作會議暨古籍保護技術交流會”會議精神，加快全省古籍普查登記工作，啟動《中華古籍總目·河南卷》的編纂工作并形成階段性成果。

　　同志們，社會文化工作點多線長面廣，開展公共文化服務，保障廣大群眾基本文化權益，是全省社會文化工作者義不容辭的責任和義務，使命光榮，任務艱巨。希望全省各級文化部門都能夠更加支持、重視社會文化工作，營造良好的社會文化氛圍，通過全省上下的共同努力，百尺竿頭更進一步，使我省社會文化工作再上一個新的更大的臺階。