在全市林業(yè)局長會議上的講話（精選5篇）

在全市林業(yè)局長會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　按照全市林業(yè)工作整體安排，我們召開這次林業(yè)局長會議，主要是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會和市委全委會議、市委務(wù)虛會議精神，圍繞加快推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、創(chuàng)新林業(yè)、法制林業(yè)、高效林業(yè)建設(shè)，系統(tǒng)總結(jié)“”林業(yè)工作，研究討論林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、全國綠化模范城市創(chuàng)建鞏固和20xx年林業(yè)改革發(fā)展政策文件，精心部署20xx年重點(diǎn)工作。這次會議既是一次林業(yè)工作的總結(jié)部署會，也是一次開動腦筋、集中智慧、研究發(fā)展的研討會，動員全市林業(yè)系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路、創(chuàng)新突破，為綠色濟(jì)寧、生態(tài)濟(jì)寧建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供有力保障。下面，就“十三五”發(fā)展規(guī)劃和20xx年工作開展，結(jié)合近一個(gè)時(shí)期的思考，我代表局黨組講幾點(diǎn)意見：

　　一、深入思考，全面分析，準(zhǔn)確把握林業(yè)改革發(fā)展新常態(tài)新形勢

　　回顧20xx年和“”林業(yè)工作，審視20xx年和“十三五”新常態(tài)新形勢，濟(jì)寧林業(yè)成績與短板并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)相伴。

　　(一)全面盤點(diǎn)，濟(jì)寧林業(yè)站在新起點(diǎn)。五年來，全市林業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)持一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊(duì)伍，圍繞創(chuàng)建全國綠化模范城市，以10項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程為載體，精心謀劃思路定位發(fā)展，抓住特色挖潛引領(lǐng)發(fā)展，完善政策投入支撐發(fā)展，創(chuàng)新制度舉措推動發(fā)展，全市林業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成績，圓滿或超額完成“”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，林業(yè)面貌發(fā)生重大而深刻變化，形成了均衡統(tǒng)籌彰顯特色的良好格局，濟(jì)寧林業(yè)改革發(fā)展站在了新起點(diǎn)。思路布局上，我們立足山區(qū)、丘陵、平原、湖區(qū)地形地貌齊全的實(shí)際，大力推進(jìn)全面發(fā)展、均衡發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，建立了符合濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展的思路模式。按照造林綠化、資源管護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、濕地利用等科學(xué)切塊，分線作戰(zhàn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面發(fā)展“生態(tài)、民生、法治、創(chuàng)新、高效”五大林業(yè);充分發(fā)揮各縣市區(qū)潛力特色，將14個(gè)縣市區(qū)劃分為城郊林業(yè)特色區(qū)、山區(qū)丘陵特色區(qū)、平原林業(yè)特色區(qū)、水系濕地林業(yè)特色區(qū)，分類實(shí)策、引導(dǎo)扶持、均衡發(fā)展;出臺濟(jì)寧林業(yè)版全面深化改革意見，創(chuàng)新政策機(jī)制，加快探索實(shí)施造林、用林、護(hù)林、活林的市場化、社會化、智慧化。政策投入上，注重創(chuàng)新政策扶持發(fā)展，建立實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制、市級森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，20xx年以來提請市委、市政府出臺森林濕地管理等13個(gè)政策文件，在土地保障、資金投入、補(bǔ)償補(bǔ)貼、金融信貸、保險(xiǎn)支持、機(jī)制創(chuàng)新等方面提供有力政策支持。注重項(xiàng)目培育、儲備、爭取、建設(shè)，每年策劃包裝爭取國家、省各類項(xiàng)目600余個(gè)，中央、省財(cái)政資金連續(xù)4年過億元，20xx年達(dá)到2億元，“”期間中央、省市財(cái)政資金到位7億多元，整合使用農(nóng)業(yè)開發(fā)、外國銀行貸款、財(cái)政貼息等金融資金20億元，撬動社會資金40億元，資金使用全部制定標(biāo)準(zhǔn)明確、程序公開、撥付透明的管理辦法和規(guī)程，實(shí)行以獎代補(bǔ)和申報(bào)評選，以資金投向帶動工作導(dǎo)向、體現(xiàn)全局重點(diǎn)。優(yōu)化環(huán)境上，將林業(yè)發(fā)展置于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中謀劃參謀，市委會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議多次研究林業(yè)工作，對林業(yè)需要的資金政策給予傾斜支持，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人多次參加林業(yè)會議、活動，分管領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)工作做到每月一調(diào)度;爭取市委、市政府將林業(yè)指標(biāo)納入市科學(xué)發(fā)展綜合考核，每年年底提請市委、市政府專題研究林業(yè)發(fā)展、出臺年度意見、制定實(shí)施方案、召開會議安排部署并簽訂責(zé)任書，每年4月下旬開展全市域造林觀摩評比，年中召開資源管護(hù)工作會、年底召開林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會，邀請市人大、市政協(xié)開展專項(xiàng)視察，實(shí)現(xiàn)由追著領(lǐng)導(dǎo)要政策向黨政領(lǐng)導(dǎo)推著干的轉(zhuǎn)變。市林業(yè)局與市直部門建立常態(tài)化協(xié)調(diào)關(guān)系，25個(gè)市綠委會成員單位全部建立綠化點(diǎn)，參與到造林綠化大督導(dǎo)體系;與縣市區(qū)黨委政府協(xié)作,多數(shù)縣市區(qū)林業(yè)工作上升為“一把手”工程，書記、縣長親自部署、督促、推動。機(jī)關(guān)風(fēng)氣上，將機(jī)關(guān)建設(shè)置于林業(yè)改革發(fā)展同等重要位置，通過“一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊(duì)伍”，重視加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、廉政建設(shè)，在推動林業(yè)事業(yè)不斷發(fā)展中鍛造了干部隊(duì)伍。局內(nèi)部建立實(shí)施績效考核機(jī)制，全體人員工作職責(zé)統(tǒng)一上墻、公開公示，崗位目標(biāo)公開承諾、述職評議，考勤管理去向告知、每周通報(bào);局黨組每月擬定工作要點(diǎn)、通報(bào)進(jìn)展情況，各科站每周擬定工作計(jì)劃、落實(shí)措施進(jìn)度;強(qiáng)化黨建主體責(zé)任，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，每半年進(jìn)行黨建工作考核，年底局機(jī)關(guān)各支部書記進(jìn)行黨建工作述職;開展省級文明單位創(chuàng)建，“綠色先鋒”黨建品牌創(chuàng)建，組織“機(jī)關(guān)開放日”活動，提高干部職工文明意識，活躍機(jī)關(guān)氛圍，廣大干部職工精神狀態(tài)更加振奮，干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的熱情空前高漲，形成規(guī)范高效富有活力的機(jī)關(guān)風(fēng)氣�？h市區(qū)班子調(diào)整充實(shí)了一批學(xué)歷高、年紀(jì)輕、熱情高、干勁足、思路新的同志，都能在工作布局、資金爭取、環(huán)境優(yōu)化、作風(fēng)轉(zhuǎn)變上與市局合拍同步，都想在林業(yè)局這個(gè)位置上干出一番事業(yè)、展現(xiàn)一定作為。目前，全市林業(yè)系統(tǒng)形成了團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)正氣順、干事創(chuàng)業(yè)、爭先進(jìn)位、廉潔清正的機(jī)關(guān)風(fēng)貌和工作氛圍，呈現(xiàn)出前所未有的良好局面。

　　五年的奮勇拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，收獲了“”豐碩成果。五年來全市新完成造林111.71萬畝，新建完善綠色通道3061公里、農(nóng)田林網(wǎng)138.6萬畝。截止20xx年底，全市有林地面積達(dá)到357萬畝、比20xx年增加92萬畝，林木覆蓋率達(dá)到30.2%、比20xx年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，濕地保護(hù)面積達(dá)到228萬畝、比20xx年增加60萬畝，全市經(jīng)濟(jì)林面積發(fā)展到121萬畝、比20xx年增加23萬畝，苗木花卉51萬畝、比20xx年增加28萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到511億元、比20xx年增加441億元。連續(xù)五年未出現(xiàn)大的森林火情和林業(yè)有害生物疫情，森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)、林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.2‰以內(nèi)。我市創(chuàng)建全國綠化模范城市順利通過國家綠委現(xiàn)場驗(yàn)收。市林業(yè)局連續(xù)5年被市委、市政府授予全市科學(xué)發(fā)展綜合考核先進(jìn)集體，先后被授予市級文明單位、省級文明單位、全省林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號。

　　(二)全面審視，濟(jì)寧林業(yè)具備新潛力。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到我市林業(yè)工作仍有許多差距短板，這些差距短板也是我們謀求發(fā)展的空間潛力。一是在科學(xué)規(guī)劃計(jì)劃上我們有空間潛力。多年來，全市林業(yè)系統(tǒng)除了市里重視5年規(guī)劃和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制，每年制定計(jì)劃，出臺年度林業(yè)改革發(fā)展意見外，各縣市區(qū)沒有幾個(gè)像市里一樣，不管是長期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃還是年度計(jì)劃，大都沒有引起高度重視。這些都需要加以改進(jìn)，有空間潛力可挖。二是在機(jī)制體制建設(shè)上我們有空間潛力。近年來，市局一直高度重視支撐林業(yè)發(fā)展機(jī)制體制的完善和破解，有效支撐和保障了近年林業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。但審視濟(jì)寧林業(yè)改革發(fā)展新形勢，濟(jì)寧林業(yè)還有很多機(jī)制體制需要完善，這些機(jī)制體制上的短板也是我們需要強(qiáng)化突破的空間潛力。三是在重點(diǎn)難點(diǎn)工作上我們有空間潛力。重點(diǎn)難點(diǎn)是我們的工作任務(wù)，也是我們需要亟需挖掘的空間潛力。四是在增強(qiáng)職責(zé)活力上我們有空間潛力。責(zé)任不強(qiáng)工作被動，思想消極缺乏活力，作風(fēng)浮躁行動拖沓，私心過重亂作為，在新常態(tài)新形勢下，亂作為是違法犯罪，不作為是失職瀆職，也是犯罪。因此，在增強(qiáng)職責(zé)活力上有發(fā)展的空間潛力。

　　(三)全面分析，濟(jì)寧林業(yè)迎來新機(jī)遇。當(dāng)前我市林業(yè)改革發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，存在空間潛力，只要準(zhǔn)確把握抓住面臨的良好機(jī)遇形勢，就一定能推動在現(xiàn)有起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。一是“綠色發(fā)展”成為執(zhí)政理念，為林業(yè)發(fā)展指明方向。黨的以來，提出了“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”、“林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題”等一系列重要論述，為我們做好林業(yè)工作提供了根本遵循和行動指南。黨的xx屆五中全會提出“綠色發(fā)展”理念，中央出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》，印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，把生態(tài)建設(shè)提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。二是市委、市政府系列重大工程，為林業(yè)發(fā)展搭建平臺。全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)覆蓋全市區(qū)域，涉林重點(diǎn)工程涵蓋城鄉(xiāng)綠化、濕地保護(hù)修復(fù)、森林濕地資源管護(hù)、生態(tài)旅游發(fā)展、生態(tài)文化建設(shè)等林業(yè)全領(lǐng)域，從規(guī)劃實(shí)施、制度建設(shè)、投入機(jī)制、科技支撐等確定了具體政策，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;市委、市政府集中實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，內(nèi)容涵蓋苗木花卉、特色林果、龍頭企業(yè)、合作組織、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等林業(yè)內(nèi)容，要求全市集中人財(cái)物力推動，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;20xx年市委、市政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)仍將綠化作為三條主線之一，把綠化作為基礎(chǔ)，要求先行，不僅對鎮(zhèn)村駐地綠化提供了機(jī)會和有效工作載體，也一定程度上帶動和促進(jìn)山區(qū)綠化、平原綠化、通道綠化、水系綠化等綠化工程建設(shè)，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;市委、市政府實(shí)施泗河綜合開發(fā)、機(jī)場遷建、魯南快速鐵路、濟(jì)徐高速、跨湖高速、京杭運(yùn)河航道升級等重大項(xiàng)目建設(shè)，這些項(xiàng)目的實(shí)施都會對周邊綠化提出要求，為生態(tài)建設(shè)提供更大空間，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺。三是“”和多年來形成的環(huán)境基礎(chǔ)，為林業(yè)發(fā)展提供后勁。全國綠化模范城市成功創(chuàng)建，贏得國家、省市對濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展充分肯定，各級黨委政府對林業(yè)工作越來越重視，將林業(yè)工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，把林業(yè)發(fā)展作為加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，出臺了一系列含金量高的政策文件，給予政策、資金、機(jī)制等傾斜扶持，支撐林業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的機(jī)制環(huán)境初步建立。良好的基礎(chǔ)、優(yōu)化的環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)的重視，使我們不干不行、干不好不行。以上這些都將對濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展起到重大促進(jìn)作用、注入強(qiáng)大動力，為濟(jì)寧林業(yè)乘勢而上快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　認(rèn)真分析新常態(tài)新形勢，林業(yè)面臨的重大機(jī)遇期沒有變，變的是內(nèi)涵和條件;林業(yè)總體向好的趨勢沒有變，變的是方式和結(jié)構(gòu);社會對林業(yè)的期望沒有變，變的是需求和質(zhì)量。林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位越來越重要，任務(wù)越來越繁重，要求越來越高，我們既要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、保持政治定力，又要保持滿腔熱情、迸發(fā)工作激情，深化林業(yè)改革，加快林業(yè)發(fā)展，主動適應(yīng)新常態(tài)，牢牢抓住新機(jī)遇，努力取得新業(yè)績。

　　二、扭住瓶頸，精準(zhǔn)發(fā)力，乘勢推動“十三五”改革發(fā)展新突破

　　“十三五”全市林業(yè)工作總體思路是：圍繞創(chuàng)建全國綠化模范城市鞏固提升和全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)為牽動，以建設(shè)綠色生態(tài)屏障、濕地生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源管護(hù)、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)科普文化為重點(diǎn)，實(shí)施項(xiàng)目承載戰(zhàn)略，著力解決林業(yè)發(fā)展短板，努力實(shí)現(xiàn)森林濕地資源總量明顯增加、質(zhì)量明顯提升、生態(tài)功能明顯增強(qiáng)，加快構(gòu)筑起支撐全面小康社會建設(shè)的林業(yè)生態(tài)安全體系。到20xx年，有林地面積達(dá)到380萬畝，林木覆蓋率穩(wěn)定在30%以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到650億元。

　　(一)要圍繞加快構(gòu)建生態(tài)體系，著力突破林業(yè)發(fā)展空間制約�？臻g是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依托，沒有空間，開展植樹造林、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)都無從談起。近年來，通過連年實(shí)施林業(yè)10大重點(diǎn)工程，立地條件較好的地方基本實(shí)現(xiàn)綠化，剩余宜林地大都是干旱瘠薄的荒山、荒灘，都是難啃的硬骨頭，造林成本高、難度大。依據(jù)濟(jì)寧地域特色，下步造林綠化的空間主要放在宜林荒山、坡耕地、鎮(zhèn)村、水系和綠色通道建設(shè)上。要突出宜林荒山綠化主戰(zhàn)場，爭取黨委政府和社會支持，加大引水上山、工程造林、封山育林等實(shí)施力度。要加大退耕還林力度，學(xué)習(xí)鄒城模式，出臺政策，引導(dǎo)在坡耕地退耕還果，既增加生態(tài)總量又致富群眾。要借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明村、環(huán)境整潔村三類分別制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完善獎補(bǔ)方式、加快綠化建設(shè)。要大力推進(jìn)水系綠化，對接省市水系發(fā)展優(yōu)惠政策，以水系源頭、河流兩側(cè)為重點(diǎn)，集中突破水系造林，加快水系生態(tài)帶建設(shè)。要通過加大政策扶持力度、增加補(bǔ)償額度、探索土地流轉(zhuǎn)等將綠色通道建設(shè)用地納入林地管理，解決群眾發(fā)展綠色通道意愿低、造林成效差的難題。同時(shí)，還要大力實(shí)施生態(tài)家園建設(shè)，深入開展全民義務(wù)植樹，見縫插綠，最大限度拓展林業(yè)發(fā)展空間，加快構(gòu)建全覆蓋林業(yè)生態(tài)體系。

　　(二)要圍繞鞏固林業(yè)發(fā)展成果，著力突破森林資源管護(hù)難點(diǎn)。保護(hù)森林資源是林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的核心，是鞏固林業(yè)發(fā)展成果的根本手段。在林業(yè)發(fā)展可用空間日益狹小的同時(shí)，保護(hù)好有限的森林資源尤為重要。要建立林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線制度，制定符合濟(jì)寧實(shí)際的森林、濕地、物種等生態(tài)紅線劃定辦法，編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表。要做好林地、濕地“一張圖”和國土“一張圖”的銜接，全面貫徹落實(shí)國家林業(yè)局新規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范使用林地、濕地審核審批工作。要研究制定森林、濕地資源有償使用費(fèi)征收管理機(jī)制，制定森林資源損害鑒定評估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過低和林業(yè)建設(shè)資金投入不足的問題。要加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)，組建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(國有林場)消防專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升防撲火綜合能力和森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力，破解森林防火困境。要強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控，創(chuàng)新防治方式，加大無公害防治技術(shù)及飛機(jī)作業(yè)防治推廣運(yùn)用，推進(jìn)政府向社會力量購買防治服務(wù)。

　　(三)要圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收致富，著力突破林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展的支撐和動力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金和保障，為社會提供不可或缺的生態(tài)產(chǎn)品和種類繁多的林產(chǎn)品。我們必須充分認(rèn)識到，沒有發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系，不可能有生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，充分認(rèn)識到抓住林業(yè)產(chǎn)業(yè)就抓住了興林富民的關(guān)鍵，也就抓住了林業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重的任務(wù)之一，力求盡快打開林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通道、突破當(dāng)前發(fā)展困境。要圍繞建立起門類齊全、彰顯特色、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，利用政府扶持政策的引導(dǎo)作用，撬動市場發(fā)揮配置資源的決定性作用，進(jìn)一步創(chuàng)新完善財(cái)政扶持、金融支持、政策保險(xiǎn)、貸款貼息、稅費(fèi)減免、政府服務(wù)等扶持政策，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種模式，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。要鼓勵加快林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、市場流通體系、規(guī)模特色基地、中介服務(wù)組織、林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域等發(fā)展，支持各類涉林市場主體開展新品種引進(jìn)、新技術(shù)研發(fā)、各級品牌創(chuàng)建、各類平臺打造，大力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)社會貢獻(xiàn)率和市場競爭力。要著力提高林業(yè)服務(wù)能力和效益，深化林業(yè)服務(wù)體制改革，充分調(diào)動社會、市場資源和力量參與林業(yè)服務(wù)。

　　(四)要圍繞保障林業(yè)快速發(fā)展，著力突破林業(yè)政策資金瓶頸。政策資金是林業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)保障，我們要牢記推動發(fā)展是第一要務(wù)、爭取項(xiàng)目資金是第一責(zé)任、保障項(xiàng)目資金安全是第一底線。一要積極爭取政策投入。想方設(shè)法爭取各級政府增加生態(tài)建設(shè)、管理和保護(hù)政策投入，逐步提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，主動研究新常態(tài)下林業(yè)項(xiàng)目資金投資項(xiàng)目重點(diǎn)，包括森林防火、林業(yè)有害生物防治、長防林、林木種苗建設(shè)、濕地保護(hù)與恢復(fù)等中央預(yù)算內(nèi)林業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目，森林生態(tài)效益補(bǔ)償、良種補(bǔ)貼、造林補(bǔ)貼、森林撫育補(bǔ)貼、濕地補(bǔ)貼、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)補(bǔ)貼、林業(yè)科技推廣示范補(bǔ)貼、林業(yè)貸款貼息補(bǔ)貼、森林公安補(bǔ)助、國有林場改革補(bǔ)助等中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目及貧困林場扶貧資金等專項(xiàng)資金項(xiàng)目等，加強(qiáng)項(xiàng)目爭取，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，搞好工作對接，積極創(chuàng)造條件，爭取盡量多的項(xiàng)目資金用于濟(jì)寧林業(yè)建設(shè)。去年，省政府出臺了推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見，設(shè)立了800億元的發(fā)展基金。各級林業(yè)部門要選準(zhǔn)選好項(xiàng)目，積極爭取把營造林和林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入扶持范圍。二要拓寬林業(yè)投融資渠道。大力推行政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務(wù)等模式，廣泛吸引工商資本、社會資本投資林業(yè)，積極發(fā)展非公有制林業(yè)，按照“誰投資、誰受益”的原則，利用林業(yè)資源、通過市場化運(yùn)作，采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購、出售等經(jīng)營方式，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，形成了多渠道、可持續(xù)的林業(yè)發(fā)展投融資機(jī)制。三要創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)。通過政府購買服務(wù)、銀林合作等方式，為廣大林農(nóng)群眾和各類新型經(jīng)營主體提供金融服務(wù)。要支持組建農(nóng)民互助擔(dān)保組織，鼓勵和推動民間各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展林業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。要加快擴(kuò)大森林保險(xiǎn)范圍和品種，大力推進(jìn)政策性林木綜合保險(xiǎn)，積極爭取增加政府補(bǔ)貼的保險(xiǎn)范圍、比例和費(fèi)率，保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者收益持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　(五)要圍繞彰顯特色均衡推進(jìn)，著力突破縣域林業(yè)發(fā)展短板。濟(jì)寧林業(yè)有特色有看點(diǎn)，我們每一個(gè)縣區(qū)都各有優(yōu)勢、各有潛力，都可以大有作為。任城、高新區(qū)、太白湖新區(qū)城郊林業(yè)、苗木花卉、木材加工、濕地建設(shè)優(yōu)勢明顯，兗州、汶上、金鄉(xiāng)平原綠化、經(jīng)濟(jì)林發(fā)展、苗木花卉、水系綠化、木材加工基礎(chǔ)良好，曲阜、泗水、鄒城、嘉祥、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)造林綠化、特色林果、生態(tài)旅游獨(dú)具優(yōu)勢，梁山水系綠化、木材加工潛力較大，微山、魚臺濕地建設(shè)、杞柳種植加工空間大、基礎(chǔ)好。各縣市區(qū)要清醒的看到自身的潛力和優(yōu)勢，突出特色重點(diǎn)、擴(kuò)大品牌優(yōu)勢、完善發(fā)展機(jī)制，著力在發(fā)展優(yōu)勢特色林業(yè)上下功夫、做文章，持續(xù)推進(jìn)特色優(yōu)勢彰顯，形成品牌亮點(diǎn)。只有每個(gè)縣區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、形成亮點(diǎn)，才能形成濟(jì)寧林業(yè)均衡發(fā)展、異彩紛呈的整體格局。下步，市局也將在規(guī)劃編制、政策扶持、項(xiàng)目安排、工作推動上對各縣市區(qū)各有側(cè)重、分類施策。

　　以上這些既是“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的瓶頸制約，也是“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，各縣市區(qū)要準(zhǔn)確把握和理解今后五年全市林業(yè)發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)布局，結(jié)合縣市區(qū)實(shí)際，對今后各自的發(fā)展進(jìn)行精心謀劃和思考，科學(xué)編制縣域林業(yè)改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃，努力開創(chuàng)縣域林業(yè)發(fā)展新局面。

　　三、突出重點(diǎn)，奮力攻堅(jiān)，全力打好“十三五”改革發(fā)展開局戰(zhàn)

　　20xx年是我市創(chuàng)建全國綠化模范城市鞏固提升年和林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃啟動年，業(yè)可進(jìn)而不可退，氣可鼓而不可泄。全市林業(yè)工作要進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識、堅(jiān)定發(fā)展決心、增強(qiáng)發(fā)展信心，以責(zé)無旁貸的擔(dān)當(dāng)、勇立潮頭的自覺和戰(zhàn)之必勝的斗志，層層自我加壓，工作落細(xì)落實(shí)，力爭各項(xiàng)工作取得滿堂紅，全面實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

　　(一)以荒山鎮(zhèn)村綠化為重點(diǎn)，著力實(shí)施好綠色生態(tài)屏障建設(shè)工程。綠色生態(tài)屏障建設(shè)是我市全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)重要支撐內(nèi)容，是市委、市政府交給林業(yè)系統(tǒng)的重要任務(wù)，也是推動城鄉(xiāng)綠化建設(shè)的重要載體。在工作推進(jìn)上，一要做到面上推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，全面推進(jìn)林業(yè)10項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，重點(diǎn)突破荒山綠化難點(diǎn)、鎮(zhèn)村綠化弱點(diǎn)、通道綠化亮點(diǎn)，荒山綠化要研究切實(shí)可行的政策，工程造林抓突破;鎮(zhèn)村綠化要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在攻破薄弱環(huán)節(jié)上做文章;通道綠化特別是高速公路綠色通道綠化，這是我們的亮點(diǎn)也是我們亟待解決的問題，已建成的面臨采伐更新，待建的長效機(jī)制如何建立，這些都需要在20xx年解決破題，通過探索建設(shè)高速公路綠色通道示范段，建立通道綠化長效機(jī)制，切實(shí)解決用地和管護(hù)問題。二要做到規(guī)模建綠與身邊增綠相結(jié)合，突出規(guī)模效應(yīng)，完善工程造林機(jī)制，對造林地段實(shí)施招投標(biāo)制、監(jiān)理制，集中財(cái)力捆綁造林，把有限資金用到刀刃上，確保造林綠化效果;要充分運(yùn)用市場機(jī)制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)，完善全民義務(wù)植樹機(jī)制，推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵林權(quán)在公開市場上向?qū)�業(yè)大戶、家庭林場、農(nóng)民合作社、林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，調(diào)動社會各類經(jīng)濟(jì)組織投資造林綠化的積極性。三要做到綠量增加與質(zhì)量提升相結(jié)合，實(shí)施科學(xué)造林，制定出臺《濟(jì)寧市造林綠化質(zhì)量管理辦法》，加強(qiáng)保障性育苗基地建設(shè)，加大優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種保護(hù)和名特優(yōu)新品種引進(jìn)力度，開展低效林改造、疏林地?fù)嵊?要建立健全綠化目標(biāo)責(zé)任制，加大檢查督導(dǎo)考核力度，對造林成活低、勞民傷財(cái)?shù)模�要說明原因，追究相關(guān)責(zé)任。當(dāng)前工作的當(dāng)務(wù)之急是編制完成《森林生態(tài)保護(hù)與建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃(20xx-20xx年)》、制定《20xx年度綠色生態(tài)屏障建設(shè)工程實(shí)施方案》，將工作落實(shí)到全年每個(gè)階段，將任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，將責(zé)任明確到人。

　　(二)以“一湖兩帶”為重點(diǎn)，著力實(shí)施好濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。我市是濕地資源大市，近年來圍繞濕地保護(hù)修復(fù)利用進(jìn)行了積極探索，取得了一定成效，但仍未找到具有區(qū)域特色的工作路徑。市委、市政府將濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)內(nèi)容。我們要按照“生態(tài)護(hù)濕、依法治濕、科學(xué)養(yǎng)濕、全民愛濕”的要求，加快推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)、依法保護(hù)管理濕地、濕地科研合作及宣傳教育等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，完善構(gòu)建以濕地自然保護(hù)區(qū)為主體，濕地公園、重要濕地功能區(qū)等多種保護(hù)形式相結(jié)合的管理格局，精心打造布局合理、管理規(guī)范、功能完備、特色鮮明的濕地保護(hù)體系。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見》，嚴(yán)禁將濕地開墾成耕地，嚴(yán)禁在濕地公園、濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)搞商業(yè)性開發(fā)，嚴(yán)禁各類開發(fā)影響和破壞濕地生態(tài)功能。要加大濕地的恢復(fù)治理力度，開展?jié)竦刭Y源調(diào)查，完善濕地“一張圖”，采取工程建設(shè)和生物治理相結(jié)合的修復(fù)措施，恢復(fù)濕地自身功能和生命活力，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，盡快遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢。要提升濕地保護(hù)管理能力，建立健全濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園管理機(jī)構(gòu)，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與利用示范研究，不斷提高濕地資源的綜合利用率和科技含量。要正確處理好濕地資源保護(hù)與利用關(guān)系，開展?jié)竦毓珗@建設(shè)、開發(fā)濕地產(chǎn)品、開展生態(tài)旅游等活動，構(gòu)建濕地資源共管共建共享機(jī)制。當(dāng)務(wù)之急是抓緊制定《濕地生態(tài)保護(hù)與建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《20xx年度濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程實(shí)施方案》，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，

　　(三)以深化治理改革為重點(diǎn)，著力實(shí)施好生態(tài)資源管理保護(hù)工程。我市森林資源總量不足，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，森林資源保護(hù)形勢非常嚴(yán)峻。20xx年生態(tài)資源管理保護(hù)工作必須研究制定切實(shí)管用的實(shí)招硬招新招，突出抓住難點(diǎn)求突破。一是林地濕地保護(hù)管理必須堅(jiān)決從嚴(yán)。林地濕地資源是生態(tài)建設(shè)的根本，是森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的根基。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳建立實(shí)行了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》、省人大通過了《山東省森林資源條例》，省市科學(xué)發(fā)展綜合考核林業(yè)指標(biāo)就確定為林地濕地保護(hù)，充分反映出林地濕地保護(hù)管理的重要性和緊迫性。下步全市林地濕地保護(hù)管理工作將緊緊圍繞嚴(yán)格保護(hù)管理、嚴(yán)守保護(hù)紅線、嚴(yán)控資源流失、嚴(yán)厲執(zhí)法辦案、嚴(yán)肅責(zé)任追究，提請市政府制定出臺《加強(qiáng)林地濕地保護(hù)管理工作的意見》。從嚴(yán)保護(hù)，要加快林地濕地保護(hù)紅線劃定，明確林地濕地限制使用和禁止使用的區(qū)域和類型，堅(jiān)決禁止違法占用林地濕地現(xiàn)象發(fā)生;從嚴(yán)執(zhí)法，要強(qiáng)化與國土資源、公檢法等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立林地濕地案件聯(lián)席會議制度和行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的機(jī)制，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為;從嚴(yán)追責(zé)，要加快實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)管理林地濕地資源責(zé)任追究制度，不斷加大林地、濕地等生態(tài)資源在各級政府科學(xué)發(fā)展觀綜合考核中的權(quán)重，逐步建立衛(wèi)片檢查與案件核查相結(jié)合的考核評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府的責(zé)任追究。二是森林防火能力建設(shè)必須實(shí)質(zhì)突破。要強(qiáng)化林火監(jiān)測體系建設(shè)，健全覆蓋重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi)觀測瞭望網(wǎng)絡(luò)，山區(qū)防火縣市要全面完成視頻監(jiān)控點(diǎn)、瞭望臺、護(hù)林房、檢查站建設(shè)任務(wù)，配齊必要設(shè)備。要圍繞提升森林火災(zāi)應(yīng)急救援能力，加快引水上山、防火通道、大型滅火機(jī)具等基礎(chǔ)設(shè)施，完成市級森林防火儲備庫建設(shè)。要健全完善森林消防專業(yè)隊(duì)伍，建立一定數(shù)量的森林火災(zāi)撲救預(yù)備隊(duì)，實(shí)現(xiàn)撲救森林火災(zāi)的專業(yè)化。三是林業(yè)有害生物防控必須萬無一失。林業(yè)有害生物是“不冒煙的森林火災(zāi)”，是森林資源的大敵，既有自然災(zāi)害的普遍屬性，還具有生物災(zāi)害的特殊性、復(fù)雜性、長期性和艱巨性。林業(yè)有害生物防控，事關(guān)森林資源安全和生態(tài)安全，事關(guān)食品安全和人民生命安全，既是生態(tài)問題，也是民生問題;既是工作職責(zé)，也是政治任務(wù)。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，是維護(hù)生態(tài)安全的現(xiàn)實(shí)需要，是維護(hù)森林食品安全和人民生命安全的根本保證，是各級政府的重要職責(zé)，更是在座各位的職責(zé)。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識林業(yè)有害生物防控的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。全市上下要站在講政治的高度，樹立全局觀、大局觀，摒棄麻痹思想，全力以赴的打好20xx年林業(yè)有害生物防控戰(zhàn)役，確保全市森林資源和生態(tài)安全。各縣市區(qū)要在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，拿出切實(shí)可行的防控措施，實(shí)行網(wǎng)格化管理，制定完善有效的防控方案，3月底以市政府名義召開全市林業(yè)有害生物防控部署會議，真正改變被動的有害生物防控局面。

　　(四)以市場主體培育為重點(diǎn)，著力實(shí)施好特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。產(chǎn)業(yè)是動力，只有抓好了產(chǎn)業(yè)，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金、提供支撐。興林才能富民，產(chǎn)業(yè)興則生態(tài)穩(wěn)，兩者密不可分、辯證統(tǒng)一。盡管市局多年來力求產(chǎn)業(yè)發(fā)展來支撐林業(yè)發(fā)展，但是各縣市區(qū)對發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不夠堅(jiān)定，沒有統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)，更多時(shí)候是重生態(tài)、輕產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展可有可無、辦法不多。最近，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，就農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出明確要求，各縣市區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快一二三產(chǎn)融合，實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。20xx年特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程的重點(diǎn)是謀求創(chuàng)新求發(fā)展。一要突出政策創(chuàng)新，加強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展。全面貫徹落實(shí)中央、省市在林下經(jīng)濟(jì)、林木種苗、木本糧油、特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展方面出臺的政策文件，深入研究、全面熟悉和用好政策，積極幫助林農(nóng)和各類市場主體爭取政策，通過政策創(chuàng)新和運(yùn)用為濟(jì)寧林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添活力。二要找準(zhǔn)主導(dǎo)優(yōu)勢，彰顯特色發(fā)展。要本著彰顯優(yōu)勢的原則，突出加快特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、保障性育苗、林產(chǎn)品加工儲藏、生物質(zhì)能源林開發(fā)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行合理分區(qū)布局、推進(jìn)均衡特色發(fā)展。各縣市區(qū)要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足市場需求和自然條件、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出資源優(yōu)勢、挖掘自身潛力、創(chuàng)建特色品牌、把握著力重點(diǎn)，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主打產(chǎn)品，在創(chuàng)新突破中提質(zhì)增效。三要強(qiáng)化基地建設(shè)，加快良性發(fā)展。要按照良種化、規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、定向化、設(shè)施化的要求，進(jìn)一步抓好樹種、林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林果和生物質(zhì)能源林，加快低產(chǎn)低效商品林改造和定向培育，加強(qiáng)集約經(jīng)營管理，提高林地生產(chǎn)力。四要發(fā)展專業(yè)組織，推動示范發(fā)展。要積極引導(dǎo)農(nóng)民開展林地、勞動、技術(shù)、資本等方面的合作，培育示范合作組織，提高林業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，通過興辦企業(yè)、種苗培育、發(fā)展項(xiàng)目、創(chuàng)設(shè)品牌，把農(nóng)民與市場、生產(chǎn)與消費(fèi)終端更加緊密地對接起來。五要培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)帶動發(fā)展。要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，著力培育扶持引進(jìn)一批規(guī)模大、檔次高、品牌響、綠色環(huán)保的林業(yè)加工銷售企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成更加穩(wěn)固的經(jīng)營合作關(guān)系，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的發(fā)展共同體。六要發(fā)展多種經(jīng)營，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)市場建設(shè)開發(fā)，依托林業(yè)重點(diǎn)特色基地，大力發(fā)展林產(chǎn)品儲藏流通業(yè)、經(jīng)營銷售業(yè)，努力打造一批開放度大、輻射面廣、帶動力強(qiáng)的林產(chǎn)品專業(yè)市場，擴(kuò)大我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。要大力發(fā)展以倉儲物流、金融支持、技術(shù)咨詢、市場營銷、政策信息為重點(diǎn)的林業(yè)生產(chǎn)性社會化服務(wù)組織，努力為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的信息、資金、技術(shù)支持。要加快發(fā)展森林旅游業(yè)，搞好景區(qū)設(shè)計(jì)，突出特色項(xiàng)目，完善載體功能，提高服務(wù)水平，讓農(nóng)民群眾從綠水青山中持續(xù)收獲“金山銀山”。

　　(五)以生態(tài)科普惠民為重點(diǎn)，著力實(shí)施好生態(tài)科普文化惠民工程。生態(tài)文化建設(shè)是我們這些年的短板，我們有很好的基礎(chǔ)、很多的資源沒有利用起來。濟(jì)寧有7020xx年的文明史，為我們留下了眾多的歷史古跡和古樹名木;濟(jì)寧是儒家文化、水滸文化、運(yùn)河文化、紅色文化的發(fā)源地，為與生態(tài)文化融合提供條件;濟(jì)寧是古代詩人李白、杜甫生活游歷的地方，為我們留下眾多流傳千古的詩句;濟(jì)寧自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場資源豐富，為生態(tài)文化發(fā)展提供平臺，等等。我們要充分挖掘和利用濟(jì)寧固有的傳統(tǒng)文化和資源優(yōu)勢，全面打造具有濟(jì)寧特色的生態(tài)文化。要以自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場、美麗鄉(xiāng)村為載體，引導(dǎo)建設(shè)林業(yè)觀光園區(qū)、生態(tài)林場、主題文化公園、生態(tài)教育基地，發(fā)展觀光度假、休閑體驗(yàn)、生態(tài)養(yǎng)生、鄉(xiāng)村慢生活等生態(tài)旅游業(yè)。要積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)儒家文化、水滸文化、運(yùn)河文化、紅色文化與生態(tài)文化的融合發(fā)展，打造生態(tài)科普文化宣傳陣地，推進(jìn)生態(tài)科普文化基地建設(shè)。要實(shí)施生態(tài)科普惠民行動，在城市綠地、郊野公園、森林濕地景區(qū)、森林濕地公園、機(jī)關(guān)學(xué)校等全面推進(jìn)科普長廊、標(biāo)示牌建設(shè)，組織開展省市作家行、新聞媒體生態(tài)采風(fēng)、生態(tài)征文大賽、書畫作品展、攝影大賽和賞花會等系列主題文化活動。要重視保護(hù)和繼承生態(tài)科普文化遺產(chǎn)，努力挖掘古村落文化、園林文化、古樹文化、名人文化、森林古道和生態(tài)科普知識，開展自然生態(tài)、林業(yè)歷史、林業(yè)成就展覽等，形成弘揚(yáng)生態(tài)文明的良好社會風(fēng)尚。以生態(tài)文化建設(shè)帶動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升生態(tài)文明程度，有效推動林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的最大化，力爭“十三五”實(shí)現(xiàn)大的突破，20xx年有好多開端。

　　四、夯實(shí)責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，以過硬的作風(fēng)推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處

　　當(dāng)前，“十三五”林業(yè)改革發(fā)展思路已定，20xx年林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)已明，各級林業(yè)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作方法，以求實(shí)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神、扎實(shí)的成效將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

　　(一)要積極爭取參謀到位，加快責(zé)任林業(yè)建設(shè)。要始終將林業(yè)改革發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中來看待，敢想敢干、善抓關(guān)鍵、善于爭取，在學(xué)習(xí)掌握上級政策方針，熟悉把握上級決策部署的基礎(chǔ)上，把自己的工作擺入上級布局、把自己的項(xiàng)目納入上級盤子，主動承擔(dān)服務(wù)大局的職責(zé)任務(wù)，積極延伸林業(yè)工作領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)林業(yè)對全局的發(fā)展貢獻(xiàn)。要始終當(dāng)好黨委政府的參謀助手，積極爭取把林業(yè)改革發(fā)展的意見建議，上升為黨委政府的決策部署，列入重要議事日程，贏得政策、資金、工作上的支持，使林業(yè)在黨委政府中有位置、有政策、有份量。各縣市區(qū)要像市里一樣，盡快謀劃好今年全年林業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、責(zé)任主體、推進(jìn)機(jī)制，向黨委政府匯報(bào)，春節(jié)前出臺全年林業(yè)改革發(fā)展意見和實(shí)施方案，以政府名義下發(fā)，年后以政府名義召開會議安排部署全年工作，全面鋪開。市局對沒有出臺文件、制定方案、召開會議的縣市區(qū)將進(jìn)行通報(bào)。

　　(二)要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快社會林業(yè)建設(shè)。林業(yè)工作不是孤立的事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的重要部分，與方方面面的工作存在著密切關(guān)聯(lián)。各級林業(yè)部門要轉(zhuǎn)變就林業(yè)論林業(yè)的部門林業(yè)觀念，樹立社會林業(yè)、大林業(yè)的觀念。要切實(shí)加強(qiáng)與各有關(guān)部門單位的溝通協(xié)調(diào)，爭取各級發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、水利、金融、農(nóng)業(yè)、交通等部門將林業(yè)發(fā)展納入各自任務(wù)，給予政策制定、項(xiàng)目建設(shè)、資金扶持等方面的保障支持，發(fā)揮各級綠化委員會、森林防火和有害生物防控指揮部的職能作用，形成齊抓共管的工作格局和工作合力。要重視新聞宣傳，密切與各類主流媒體的關(guān)系，抓住一切時(shí)機(jī)向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、人員和社會各界宣傳林業(yè)的重要作用、法律法規(guī)、重點(diǎn)亮點(diǎn)、發(fā)展成效，讓各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界都了解林業(yè)、理解林業(yè)、重視林業(yè)、支持林業(yè)，營造良好的輿論氛圍。

　　(三)要增強(qiáng)內(nèi)部發(fā)展活力，加快效能林業(yè)建設(shè)。要始終重視林業(yè)干部隊(duì)伍自身建設(shè)、林業(yè)機(jī)關(guān)效能提升，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，著力推進(jìn)工作信息化、公開化和規(guī)范化，努力實(shí)現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。要進(jìn)一步提高工作執(zhí)行力和落實(shí)力，對照全年任務(wù)目標(biāo)，既要堅(jiān)持干字當(dāng)頭，身體力行想干會干、真干敢干、苦干實(shí)干的良好作風(fēng)，多做少說，干就干好，又要追求快字為先，保持快節(jié)奏，追求高效率，做到滿負(fù)荷，決不能在坐而論道中喪失機(jī)遇，在忙碌事務(wù)中耗費(fèi)時(shí)光。要進(jìn)一步解放思想，始終保持飽滿的精神狀態(tài)、昂揚(yáng)的工作斗志，善于動腦、勤于思考、善于創(chuàng)新，積極調(diào)查研究，立足市情縣情實(shí)際，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃高人一籌的方略，落實(shí)快人一步的舉措，靠改革創(chuàng)新解決新問題，靠提速增效開創(chuàng)新局面。

　　(四)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)，加快廉政林業(yè)建設(shè)。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)始終沒有終點(diǎn)、沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)、始終在路上。要切實(shí)履行主體責(zé)任，各級林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻認(rèn)識落實(shí)主體責(zé)任的極端重要性，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是嚴(yán)重失職、抓不好也是嚴(yán)重失職的意識，把履行主體責(zé)任與林業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩副擔(dān)子一起挑，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要嚴(yán)格遵守紀(jì)律和規(guī)矩，在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律上嚴(yán)格要求，自覺抵制各種“潛規(guī)則”，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。要進(jìn)一步增強(qiáng)舍我其誰的責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、團(tuán)結(jié)意識、大局意識，忠誠履職、積極有為，全身心投入林業(yè)改革發(fā)展，做到一心一意謀發(fā)展、真抓實(shí)干為發(fā)展、全力以赴快發(fā)展，為林業(yè)改革發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，無愧于自己的使命。

　　同志們，新起點(diǎn)迎接新挑戰(zhàn)，新境界肩負(fù)新使命，以改革創(chuàng)新精神推動濟(jì)寧林業(yè)乘勢而上快速發(fā)展的重任落在了我們肩上。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，扎實(shí)工作，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)，為“十三五”全市林業(yè)改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!

在全市林業(yè)局長會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今年元月上旬至2月上旬，一場罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，給全市的森林資源和林業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失和重大影響。當(dāng)前，全市林業(yè)系統(tǒng)正在全力以赴開展災(zāi)后重建、恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。市林業(yè)局今天在這里召開全市林業(yè)局長會議，圍繞災(zāi)后重建、恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)這一主題，研究部署災(zāi)后重建和恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)工作，目的是為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，規(guī)范管理，科學(xué)實(shí)施,打好災(zāi)后重建恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)這場硬戰(zhàn)。

　　根據(jù)會議的安排，圍繞災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育這一主題，從查明災(zāi)情，找準(zhǔn)災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的著力點(diǎn);分類施策，科學(xué)有序地開展災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育;不失時(shí)機(jī)，著力抓好春季樹植造林與補(bǔ)植重造;統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做好造林綠化和森林經(jīng)營管理的幾項(xiàng)工作等四個(gè)層面，談幾點(diǎn)意見，供大家參考。

　　一、查明災(zāi)情，找準(zhǔn)災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的著力點(diǎn)

　　要做好災(zāi)后重建工作，必須重點(diǎn)調(diào)查掌握“四方面要素”和各類相關(guān)因子的關(guān)系。

　　一是查明因?yàn)?zāi)受損的林木種類與分布，掌握受凍林分內(nèi)的主要樹種，所處區(qū)域的海撥、坡向、坡位等相關(guān)因子，為補(bǔ)植補(bǔ)造樹種選擇和配置提供依據(jù)。

　　從各縣(市、區(qū))災(zāi)情上報(bào)的情況和市林業(yè)局組織的六個(gè)工作組到各縣(市、區(qū))了解的綜合情況標(biāo)明，全市受冰凍災(zāi)害影響林分面積達(dá)到1273.6萬畝，造成直接經(jīng)濟(jì)損失52.6億元，受災(zāi)最為突出的樹種主要有：

　　1、現(xiàn)有林分受災(zāi)情況：毛竹149.91萬畝，杉木363.62萬畝，濕地松84.732萬畝，馬尾松130.36萬畝，桉樹35.881萬畝，天然闊葉樹等其他林分面積249.25萬畝。

　　2、林業(yè)重點(diǎn)工程造林林分受災(zāi)情況：退耕還林工程受害面積29.1萬畝，占退耕還林工程實(shí)施總面積120.43萬畝的24%，其中集中連片需重新造林的面積9.8萬 畝，需補(bǔ)植補(bǔ)造面積19.3萬畝。樹種包括：馬尾松0.5萬畝，杉木3.0萬畝，桉樹12.4萬畝，竹類(毛竹、雜交竹)1.2萬畝，濕地松1.1萬畝，榿木2.5萬畝，臍橙1.4萬畝，其他樹種7.0萬畝。

　　3、災(zāi)害成因與受災(zāi)區(qū)域特點(diǎn)

　　這次冰雪災(zāi)害，主要原因是大氣環(huán)流異常下的拉尼娜現(xiàn)象產(chǎn)生的50年一遇的自然災(zāi)害，客觀上屬于人力不可抗拒的天災(zāi)，但從森林經(jīng)營的角度來分析，不合理、不科學(xué)的經(jīng)營措施加重了災(zāi)害損失，如毛竹雪壓與保留闊葉樹偏少，過度采挖冬筍和毛竹未勾稍;松樹冰凍折斷與不合理的超強(qiáng)度采脂;大面積存在的松類人工純林等密切相關(guān)。

　　從這次災(zāi)害的受損程度區(qū)域分布看，與緯度、海撥有著密切的關(guān)系，在一災(zāi)害大區(qū)域內(nèi)，北部重于南部，以海撥400米左右為分界線，高海拔受災(zāi)明顯，特別是在相對高差明顯的林區(qū)，更為突出。與立地因子更為密切，在同一受災(zāi)區(qū)，北面陰坡，特別是迎北風(fēng)面，以及通風(fēng)條件差，冷空氣沉積的林分，受災(zāi)更為嚴(yán)重。

　　在補(bǔ)植補(bǔ)造的樹種選擇和配置上，要更加注意選擇相對耐寒，抗凍、抗雪壓性能強(qiáng)的樹種。同時(shí)，盡可能考慮營造混交林，以避免或減少今后類似災(zāi)害天氣的受損程度。

　　二是查明因?yàn)?zāi)受損的林分類型與程度，掌握受凍林分的林種，受凍表現(xiàn)類型(倒伏、折枝、折梢、折干)、以及分布狀況(零星、連片)等因子，為恢復(fù)資源、災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造和森林經(jīng)營提供依據(jù)。

　　在這次冰凍災(zāi)害中，自然保護(hù)區(qū)，森林公園，深山、遠(yuǎn)山區(qū)，普遍比丘陵、半山區(qū)受損程度重。但生態(tài)公益林與商品林兩大類型林分的分別受損程度，在各縣(市、區(qū))的災(zāi)情上報(bào)中還難于分辨，對受損的程度也還未作林分相關(guān)等級類型的調(diào)查。因此，必須在對這些因子全面把握的基礎(chǔ)上，才能確定采取封育恢復(fù)，更新重造，補(bǔ)植補(bǔ)造等不同有針對性的恢復(fù)措施。特別是生態(tài)林區(qū)如何采取對應(yīng)措施，對確權(quán)到戶的自留山，責(zé)任山如何實(shí)施宏觀指導(dǎo)與微觀實(shí)施對接，都必須做好基礎(chǔ)工作。

　　三是查明因?yàn)?zāi)受損的林分面積與范圍，掌握受損林分的具體面積和范圍等因子，為災(zāi)后補(bǔ)植重造提供決策依據(jù)。

　　從上報(bào)的情況看，補(bǔ)植重造的面積中，有一部分是當(dāng)年冬季的新造林，絕大多數(shù)是受災(zāi)林分清理后，需要實(shí)施補(bǔ)植重造。因此必須盡快確定今年春季補(bǔ)植重造的具體地點(diǎn)、范圍和面積，加緊落實(shí)造林苗木，抓住有利時(shí)機(jī)，全面組織實(shí)施。

　　四是查明因?yàn)?zāi)受損的苗木種類和數(shù)量，掌握凍害苗木的受凍程度、種類、數(shù)量等，為確定造林和災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造苗木調(diào)劑，合理安排容器育苗等提供依據(jù)。

　　從各縣(市、區(qū))上報(bào)的災(zāi)情中，全市苗木受災(zāi)面積2081.2畝，造成的經(jīng)濟(jì)損失為2065.5萬元，這是當(dāng)時(shí)上報(bào)災(zāi)情的估計(jì)數(shù)。氣溫回升后苗木的受災(zāi)如何，要組織一次全面的檢查，才能得出較為可靠的數(shù)據(jù)。

　　從全市的育苗區(qū)域的分布看，絕大多數(shù)的苗圃選擇在海拔相對較低的區(qū)域，對鄉(xiāng)土樹種苗木估計(jì)不致于受凍后，失去使用價(jià)值，但對一些不耐寒的樹種苗木，可能會有較明顯的影響。這些情況都要盡快搞清楚，才能在實(shí)施造林計(jì)劃任務(wù)中提供苗木的保障，提前做好苗木缺口的補(bǔ)充措施的落實(shí)。

　　以上四方面的要素是組織實(shí)施春季造林、補(bǔ)植補(bǔ)造工作，最基本、最關(guān)鍵的依據(jù)。[說到這里，我想我們在座的各位局長肩負(fù)著災(zāi)后重建，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)最直接的指揮職責(zé)。如同一場戰(zhàn)役、指揮者在戰(zhàn)役來打響之前，必須對整個(gè)戰(zhàn)役的地形、地貌、敵我力量的基本兵力，各種基本作戰(zhàn)條件，要做到一清二楚，才能贏得這場戰(zhàn)役的勝利，對當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的災(zāi)后資源培育，經(jīng)營來說同樣要對轄區(qū)內(nèi)的基本情況做到全面掌握，才能有針對性的施策。]

　　請各縣(市、區(qū))要抓緊做好災(zāi)后恢復(fù)與培育資源的規(guī)劃方案，特別是今年春季造林的實(shí)施方案，在完成原下達(dá)造林計(jì)劃任務(wù)的同時(shí)，抓好增加災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造的任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步明確在什么區(qū)域?qū)嵤�，對造林地點(diǎn)、面積，樹種、進(jìn)度等都要抓緊謀劃好，確保造林經(jīng)營工作有序進(jìn)行。

　　二、分類施策，科學(xué)有序地開展災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育

　　科學(xué)地制定好災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的規(guī)劃方案，是分類施策的前提，從這次冰凍災(zāi)害對全市森林資源的破壞程度和營造林工作的具體實(shí)際來分析，災(zāi)后森林資源恢復(fù)和培育，總的工作思路應(yīng)當(dāng)立足于：“堅(jiān)持封育優(yōu)先，著力抓好補(bǔ)植重造，強(qiáng)化造管并舉，務(wù)求工作實(shí)效。”

　　所謂講封育優(yōu)先，就是要立足封山育林，自然修復(fù)。充分發(fā)揮本地區(qū)良好的水熱自然條件，森林自身恢復(fù)能力，和經(jīng)過多年的資源培育，林區(qū)的自然生態(tài)因子可以滿足林木自然修復(fù)的立地生態(tài)條件等優(yōu)勢。通過嚴(yán)格的保護(hù)，使受損的林木與林分，通過自身的調(diào)整能力，達(dá)到林木生長，資源自然恢復(fù)的效果。

　　所謂補(bǔ)植重造，就是對一些受損程度特別嚴(yán)重，靠自然修復(fù)難度大的區(qū)域著力抓好補(bǔ)植或重造，更新造林促進(jìn)資源培育。針對受損嚴(yán)重的人工用材林，工業(yè)原料林等在遭受冰凍災(zāi)害后，大量倒伏，折干撕裂，有些樹種缺乏萌芽更新能力，造自然修復(fù)，難于實(shí)現(xiàn)資源恢復(fù)與培育經(jīng)營目的，對那部分林分，要有計(jì)劃，有步驟地實(shí)施清理后，及時(shí)地組織補(bǔ)植重造，防止出現(xiàn)清理后新的荒山出現(xiàn)，或任其自然導(dǎo)致大量殘次林的形成。但這里要特別一提的是，必須堅(jiān)持在資源消耗限額管理允許，清理后有能力實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造的前提下，有序組織實(shí)施。做到清理一片，補(bǔ)造一片，切忌出現(xiàn)只砍不造，導(dǎo)致新的荒山和稀疏低效林分的出現(xiàn)。

　　所謂講造管并舉，就是要加強(qiáng)管護(hù)、優(yōu)化經(jīng)營。無論實(shí)施封山育林或更新造林、補(bǔ)植重造等營林培育措施，都應(yīng)該切實(shí)做到適地適樹，按照造林技術(shù)規(guī)程確保造林質(zhì)量，進(jìn)而加強(qiáng)新造林的管護(hù)、撫育、切忌重造輕管或只造不管。

　　按照省林業(yè)廳去年的部署，20xx年要在全省組織開展森林經(jīng)營方案的編制，災(zāi)害發(fā)生后要充分考慮災(zāi)后資源的恢復(fù)與培育，把它納入編制的范疇之中。把災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育，作為今后一個(gè)時(shí)期造林經(jīng)營的重要內(nèi)涵，切實(shí)組織實(shí)施。

　　所謂講務(wù)求實(shí)效，就是要做到突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。面對災(zāi)后森林資源所遭受的嚴(yán)重受損的現(xiàn)實(shí)。要做到統(tǒng)籌布局，突出重點(diǎn)，先易后難，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。就災(zāi)后森林資源培育的宏觀管理來說，首先，要克服一個(gè)“減”字，就是要防止災(zāi)后森林資源的大幅度減少，從各縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)上報(bào)的資料，全市因?yàn)?zāi)折斷、倒伏、凍死、凍壞的林木折合活立木蓄積2621.7萬立方米，占全市現(xiàn)有蓄積量的26.74%，毛竹13634.5萬根，占全市毛竹蓄積的60.32%。這兩組數(shù)據(jù)如果確實(shí)是這樣，那將是非常驚人的，相當(dāng)于滅荒時(shí)期的基數(shù)�？芍^是“辛辛苦苦幾十年，一場災(zāi)害回到了滅荒前”。“十五”資源清查時(shí)全市森林資源總量只有9800萬立方米，畝平只有2.41立方米，現(xiàn)有的資源基礎(chǔ)承受不起災(zāi)后掠奪式清理采伐，經(jīng)不起折騰，能保的一定要設(shè)法先保下來。另外，還要著力抓好災(zāi)后森林防火、病蟲防檢，切實(shí)防止災(zāi)后森林資源損失程度的加重。

　　從營林培育資源角度講，就是要力求一個(gè)“增”字，千方百計(jì)加快資源的恢復(fù)培育進(jìn)程。從當(dāng)前的造林的重點(diǎn)來講，就是要著力加大森林火災(zāi)跡地，采伐跡地，重點(diǎn)區(qū)域以及災(zāi)區(qū)清理后的林地的造林力度，把火燒跡地，采伐跡地，綠色通道沿線受損林分清理跡地，交通干線兩側(cè)現(xiàn)存的荒山荒地，退耕還林，長珠防林工程造林的受損林地，新造幼林受損林地等幾大類作為當(dāng)前造林的重中之重，盡快組織造林和補(bǔ)植，加快資源培育，促進(jìn)森林資源的恢復(fù)增長和綠色生態(tài)功能的保護(hù)與恢復(fù)。

　　在上述工作思路的宏觀指導(dǎo)下，分類施策有針對性地實(shí)施災(zāi)后資源的恢復(fù)與培育。

　　一是對受損的毛竹林分，當(dāng)務(wù)之急要實(shí)施全面的禁筍育竹。(3月5日驚蟄，3月20日春分，4月4日清明，4月20日谷雨)，這兩個(gè)月是毛竹發(fā)筍育竹的有效期，依照正常年分毛竹的禁筍，一般是在春分到谷雨，有些縣提前在驚蟄到谷雨，歷時(shí)時(shí)間為一個(gè)半月至兩個(gè)月。針對災(zāi)后毛竹林分的嚴(yán)重受損，育筍母竹受災(zāi)后育筍養(yǎng)分供給的內(nèi)在功能減弱的林分狀況實(shí)際，提前禁筍有利于保筍育竹，爭取當(dāng)年盡可能增加有效發(fā)筍量。加快受損竹林立竹基數(shù)的恢復(fù)。力爭3年左右立竹基數(shù)恢復(fù)到災(zāi)前的水平。從森林經(jīng)營的角度上講，撕裂、折斷、倒伏的毛竹，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理利用，保持竹林的正常衛(wèi)生狀況。但面對災(zāi)后現(xiàn)實(shí)，如此大面積的嚴(yán)重受損毛竹林分，短時(shí)間內(nèi)清理又無法實(shí)施的情況下，必須按照省林業(yè)廳統(tǒng)一要求和市政府通告要求，“待新竹長成后，組織有序的清理”。

　　經(jīng)過禁筍育竹的竹林，要加大培育管護(hù)力度，科學(xué)育林。省林業(yè)廳已部署全市要積極推廣竹腔施肥，分配給我們市的計(jì)劃任務(wù)為75.5萬畝，要引導(dǎo)組織開展好。我這里還要強(qiáng)調(diào)的是在新竹長成后組織清理破折毛竹時(shí)，要加強(qiáng)撫育措施，一是在今年的秋冬季節(jié)動員組織開展一次大規(guī)模的竹林墾復(fù)施肥，每畝施尿素10-15公斤，大力提倡竹林墾復(fù)，促進(jìn)竹鞭的發(fā)育;二是在保留一定比例現(xiàn)有林間樹木的同時(shí)，有意識地在林間空地補(bǔ)植一些樹冠較小的樹木如杉木，還有泡桐(冬季落葉，又可招引芫菁，減少竹蝗的發(fā)生)等樹木使竹林中的樹木投影面積，達(dá)到10―20%;三是海拔較高，迎北風(fēng)面坡等區(qū)域要積極推行幼竹搖梢和勾梢，提高抗雪壓的能力。

　　二是對天然闊葉林受損林分，要充分利用闊葉樹萌芽能力強(qiáng)，受損后仍就能夠通過萌芽自然恢復(fù)的自身功能，嚴(yán)格加以保護(hù)，無論是折枝、折梢、折干的均應(yīng)保留，即使是有組織的實(shí)施清理，防止火災(zāi)，也只能清理那些離體斷枝、斷梢部分，一律不得實(shí)施采伐。這樣做有利于保護(hù)物種資源，有利于培育復(fù)層異林林分，有利于克服采伐后恢復(fù)造林難度大的困難，有利于避免因清理采伐造成林間下層中幼喬木樹種林木再度破壞。有利于闊葉樹禁伐措施的繼續(xù)實(shí)施。尤其是對自然保護(hù)區(qū)，森林公園，省級以上生態(tài)公益林，更應(yīng)該實(shí)施高強(qiáng)度的嚴(yán)管措施。

　　三是對濕地松、馬尾松、杉木等受損林分，凡折枝和折梢后尚存部分枝梢的植株，原則上應(yīng)先保留，對經(jīng)過審批，允許清理采伐的林分，應(yīng)遵循以下要求。

　　杉木林分：殘留樹冠在一半以上的植株，可繼續(xù)培育，暫不清理。清理后林分內(nèi)保留有80株，且分布較為均勻，可不予補(bǔ)植。伐蔸萌芽后，可恢復(fù)林分密度。對第一次輪伐后培育的杉木林分受損清理采伐后，仍可采用萌芽更新。確需補(bǔ)植重造的，應(yīng)營造混交林。

　　天然馬尾松林分，折干植株清理后，每畝植株保存達(dá)到100株，且未開天窗，可不應(yīng)補(bǔ)植，采取封育措施，促進(jìn)其大徑材培育，低于100株，且又開天窗的林分，要及時(shí)實(shí)施林間空地補(bǔ)植闊葉樹，培育混交林。

　　濕地松：受損植株在20%左右的且分布均勻，林分清理后，不必采取其他措施，視其為自然調(diào)整密度，遇有個(gè)別開天窗的區(qū)域適當(dāng)補(bǔ)植，對受損程度達(dá)到40-50%的清理采伐后，必須適度補(bǔ)植闊葉樹，對受損程度達(dá)到60%以上的林分，可根據(jù)立地條件選擇更新樹種補(bǔ)植或重新造林。

　　四是對桉樹受損林分，采取以下措施。

　　3年生以上的幼林：受損折干率達(dá)到60%的可采取全林采伐，實(shí)施萌芽更新;受損程度低于30%或權(quán)梢部受損，且零星分布的最好不要清理采伐，加強(qiáng)管護(hù)，任其自然恢復(fù)。

　　1-2年新造幼林：地徑達(dá)到5CM以上的植株受凍枯死的，應(yīng)采取在根基部10CM左右砍除，讓其萌芽更新。

　　企業(yè)投資造林的，尊重企業(yè)意見，金太陽公司清理采伐后，不采用萌芽、重新造林選用更好的抗性樹種造林，應(yīng)予以支持。

　　無論何種類型，萌芽后長成30-50CM時(shí)，應(yīng)進(jìn)行及時(shí)地除萌，保留1-2根，同時(shí)進(jìn)行培土施肥，(施肥時(shí)應(yīng)注意增加一定量的硼肥)，一般情況下，當(dāng)年可恢復(fù)成一片幼林。

　　這里順便說說桉樹采伐季節(jié)與萌芽的關(guān)系。有的同志問我為什么當(dāng)前要盡快組織實(shí)施對桉樹受損的采伐更新。桉樹萌芽能力強(qiáng)，一般砍伐后10-20天開始萌發(fā)新芽，30-50天達(dá)到萌芽高峰，70-80天萌芽停滯，高溫干旱季節(jié)，萌芽效果差。因此，盡早實(shí)施，可避免進(jìn)入更新后高溫干旱影響萌芽，應(yīng)以3月底完成采伐較為適宜。另外，早采伐早萌芽，有利于萌芽條當(dāng)年生長期長，木質(zhì)化程度更高，冬季抗低溫受凍能力增強(qiáng)。

　　桉樹的萌芽一般可達(dá)80-95%，如果遇到少量植株未見萌芽，及時(shí)地沿蔸基部刨開10CM左右的土層，讓第一層根系裸露，可促其萌芽。

　　五是對新造幼林受損后，在做好調(diào)查的基礎(chǔ)上，凡松杉幼株頂梢受凍或整株枯死的，應(yīng)實(shí)施補(bǔ)植。對多數(shù)闊葉樹幼株，只要不是全株凍死，只是枯梢、葉片受凍，苗木有困難的話可不予補(bǔ)植，加強(qiáng)撫育，促進(jìn)次生頂端優(yōu)勢形成。

　　分類施策，是當(dāng)前面對補(bǔ)植補(bǔ)造工作量大，苗木供需緊張，調(diào)劑難度大，清理采伐限額控制，避免造成大面積荒山出現(xiàn)，所必須考慮的應(yīng)對措施。以上我說的都是最基本和最低標(biāo)準(zhǔn)的措施。這里還建議對確需清理采伐的林分，必須依據(jù)采伐限額的允許程度、補(bǔ)植補(bǔ)造的能力、林區(qū)管理有序等要素，即積極又穩(wěn)妥的實(shí)施。同時(shí)一定要在編制清理采伐作業(yè)設(shè)計(jì)的同時(shí)，編制好補(bǔ)植補(bǔ)造實(shí)施方案，省林業(yè)廳要求，對今年內(nèi)難以更新的林地，一律不要安排采伐。

　　三、不失時(shí)機(jī)，著力抓好春季植樹造林和災(zāi)后補(bǔ)植重造，打好恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)的硬仗

　　今年的春季植樹造林任務(wù)十分繁重，請各縣(市、區(qū))務(wù)必把當(dāng)前的植樹造林工作擺到突出的位置，確保今年造林計(jì)劃任務(wù)完成的同時(shí)，抓好災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造的實(shí)施。

　　一是今年省林業(yè)廳原下達(dá)的造林計(jì)劃任務(wù)為45萬畝，其中山上造林22萬畝，平原(四旁)造林23萬畝。計(jì)劃任務(wù)已經(jīng)下在到各縣(市、區(qū))務(wù)必抓住當(dāng)前氣溫回升后的有利時(shí)機(jī)，突擊一段時(shí)間完成山上山下造林任務(wù)。這是硬性的造林任務(wù)，務(wù)必須確保保質(zhì)保量完成。要充分利用林改后產(chǎn)權(quán)明晰，調(diào)動千家萬戶造林的積極性，要結(jié)合龍頭企業(yè)、大戶承包、租山造林等推進(jìn)社會造林，要明確造林經(jīng)營主體，千方百計(jì)拓展造林的參與空間，構(gòu)建造林經(jīng)營的新格局。

　　二是要確保退耕還林和長珠防林工程造林任務(wù)的完成。今年全市共安排退耕還林荒山造林計(jì)劃任務(wù)20萬畝，長珠防林計(jì)劃任務(wù)2.7萬畝，退耕還林任務(wù)涉及除章貢區(qū)、石城、上猶以外的15個(gè)縣(市)，長珠防林涉及信豐、寧都、龍南、定南、全南、安遠(yuǎn)六個(gè)縣，要按照作業(yè)設(shè)計(jì)和造林技術(shù)規(guī)程，確保任務(wù)的完成。對長珠防林工程縣，要求選擇兩個(gè)以上的珍貴優(yōu)良樹種營造100-200畝的示范林。

　　這里要特別一提的是，對歷年退耕還林和原有長珠防林工程的新造林，在這次災(zāi)害受損后，一定要確保盡快實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造，包括兩林核查中，不合格的退耕還林面積，也要在今年春季全面完成整改，實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造。

　　三是著力抓好災(zāi)后受損林分的補(bǔ)植重造。省林業(yè)廳安排我市的補(bǔ)植重造任務(wù)為24.7萬畝。要在保證計(jì)劃任務(wù)完成的前提下， 優(yōu)先安排新造幼林、工程造林受損的補(bǔ)植重造，以及城鄉(xiāng)農(nóng)村村莊周圍、交通干線兩側(cè)受損林地補(bǔ)植重造。對其他林分，應(yīng)按照權(quán)屬關(guān)系，加強(qiáng)指導(dǎo)與督促，促使其年內(nèi)完成補(bǔ)植重造任務(wù)。

　　四是抓好綠色通道造林，把通道綠化擺到春季造林工作的重要位置。林業(yè)工程造林，補(bǔ)植重造，災(zāi)害受損林分的清理更新，都要向綠色通道綠化傾斜，爭取在災(zāi)后交通干線兩側(cè)的生態(tài)恢復(fù)和綠色程度的改善，有一個(gè)看得見的變化。確保通道綠化工程的持續(xù)推進(jìn)。

　　五是大力推進(jìn)“四旁”平原造林，充分利用新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，依托造紙?jiān)�料林、生物質(zhì)能源林等發(fā)展，大力發(fā)展四旁種竹，種植光皮樹等兼用樹種，確保今年春季造林任務(wù)中23萬畝山下造林任務(wù)的完成。今年華勁紙業(yè)計(jì)劃在全市18個(gè)縣(市、區(qū))全面展開四旁種竹，市局已下發(fā)專門文件。按照省林業(yè)廳去年的部署，20xx年4月將組織開展一次全省性的造林檢查，重點(diǎn)是“四旁”平原造林。各縣市區(qū)要及時(shí)做好四旁平原造林的實(shí)施方案和造林的驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)工作。

　　六是抓好3.12植樹節(jié)義務(wù)植樹活動，營造濃烈的氛圍，充分利用災(zāi)后社會更加關(guān)注生態(tài)恢復(fù)，各級黨政更加重視資源恢復(fù)的有利因素，廣泛開展以義務(wù)植樹活動為載體的全民參與造林綠化活動，推進(jìn)全市更大范圍植樹造林的開展，力爭今年3.12植樹節(jié)前后，全市的造林綠化工作有一個(gè)空前的提升。

　　七是及時(shí)的做好造林綠化苗木的調(diào)劑工作與保障。去年雨雪災(zāi)害前，對全市的苗木供需曾做過統(tǒng)計(jì)分析，按原來的造林計(jì)劃任務(wù)，基本上可以滿足全市造林的需要。但遭受冰凍災(zāi)害后，各地苗木出現(xiàn)受損，加上補(bǔ)植重造任務(wù)的增加，苗木的供給會成為影響造林任務(wù)完成的重要因素，為此，請各縣市區(qū)在摸清苗木受損情況的同時(shí)，一定要盡早謀劃好苗木的需求工作，沒有苗木造林工作就失去了基礎(chǔ)。

　　從我們掌握的情況看，絕大多數(shù)苗木盡管受凍害影響，雖然生理機(jī)能受到影響，但氣溫回升后，仍能恢復(fù)生長，仍可使用，但要注意的是松杉苗木主梢凍死的不得使用，闊葉樹苗木，葉片凍枯的，經(jīng)換葉后，仍可用于造林。有條件的苗圃，提倡苗木出圃前，噴灑一次1000-1200倍的硼砂液，或噴灑一次800-1000倍的磷酸二氫鉀液，作為葉面施肥，提高定植后的成活率。

　　對苗木不足的縣市區(qū)，可采取輕質(zhì)基營養(yǎng)杯育苗，或在相鄰地區(qū)補(bǔ)充調(diào)入，無論何種補(bǔ)充措施，都必須講求苗木質(zhì)量，切忌見苗就用，不講質(zhì)量，造成勞命傷財(cái)。

　　四、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)抓好資源保護(hù)與培育相關(guān)的幾項(xiàng)工作

　　在抓好上述春季造林工作的同時(shí)，當(dāng)前還要高度重視統(tǒng)籌抓好如下幾項(xiàng)工作。

　　1、著力抓好森林病蟲害監(jiān)測。由于元月份的低溫冰凍災(zāi)害，是在入冬后氣溫下降到一定程度時(shí)，再出現(xiàn)的異常天氣，對一些隱蔽性已經(jīng)處于休眠狀態(tài)的越冬害蟲，低溫影響不是十分明顯，在氣溫回升后，蟲口基數(shù)不會有太大的變化;相反，經(jīng)過持續(xù)低溫冰凍影響，林木本身生理機(jī)能受損，抗病蟲能力下降，同時(shí)，有些耐寒性差的天敵遭受低溫冰凍天氣影響后，基數(shù)下降，這些因素都構(gòu)成了病蟲害的發(fā)生危害可能出現(xiàn)反常態(tài)勢。特別是一些偶發(fā)性病蟲害，可能出現(xiàn)急劇上升形成危害。為此，要加強(qiáng)病蟲情的動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)地做好病蟲情調(diào)查和預(yù)測預(yù)報(bào)工作，防止出現(xiàn)大范圍森林病蟲害的發(fā)生危害。

　　2、立即組織對全市電網(wǎng)搶修過程中，散落的松木板電纜盤及其松材包裝材料的清理。在冰凍災(zāi)害后，全市電力恢復(fù)搶修中，從外省外地調(diào)入了大量的電纜盤，電力器材包裝材料，其中有不少是松板材料，內(nèi)含有來自江蘇、浙江、廣東、安徽等松材線蟲病疫區(qū)。由于松材線線蟲病隨帶疫材料遠(yuǎn)距離傳播的危險(xiǎn)性，這些材料中，若內(nèi)含有傳播媒介昆蟲松褐天牛的話，將十分有可能大范圍、廣分布的造成擴(kuò)散危害。根據(jù)松褐天牛的生活史，一般在4-6月間為成蟲羽化期。但在贛南地區(qū)據(jù)觀察記載，曾經(jīng)在3月23日發(fā)現(xiàn)有成蟲羽化，特別是靠南面的幾個(gè)縣，氣溫回升相對更快，天牛的羽化時(shí)間相對更早。因此，當(dāng)務(wù)之急，務(wù)必立即組織對這類材料進(jìn)行清理，并集中燒毀，消除疫情入侵與擴(kuò)散的隱患。在清理時(shí)，一定要做到全面徹底，已被周邊老百姓或其他途徑拿走了的，同樣要全面回收銷毀。

　　與此同時(shí)，對本市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)松材線蟲病的區(qū)域(章貢區(qū)的湖邊、水西、水東，黃金區(qū)的蟠龍，興國高興)要采取嚴(yán)格監(jiān)控松樹受災(zāi)材的清理采伐，嚴(yán)格的按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)審批、檢疫和放行。

　　3、如期完成退耕還林和生態(tài)公益林兩項(xiàng)核查工作。這兩項(xiàng)全查工作大部分縣市已完成外業(yè)檢查工作，對少數(shù)幾個(gè)尚未完成的縣市區(qū)，請盡快組織人員抓緊完成外業(yè)檢查工作。已完成外業(yè)檢查的單位，應(yīng)及時(shí)組織技術(shù)力量進(jìn)行內(nèi)業(yè)整理、匯總、輸機(jī)等，務(wù)必于2月底前將成果資料上報(bào)市林業(yè)規(guī)劃院匯總。

　　4、抓好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。到目前為止，已完成專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的只有崇義、大余、安遠(yuǎn)、上猶四個(gè)縣，請未完成的縣市區(qū)務(wù)必在2月29日前完成并上報(bào)專項(xiàng)規(guī)劃成果資料。

　　5、按時(shí)完成國家林業(yè)局《關(guān)于做好進(jìn)一步核實(shí)退耕還林有關(guān)數(shù)據(jù)工作的通知》和省林業(yè)廳《關(guān)于組織上報(bào)林業(yè)利用外資項(xiàng)目雨雪冰凍受災(zāi)情況的通知》有關(guān)資料的上報(bào)工作。調(diào)查內(nèi)容和要求已隨文轉(zhuǎn)發(fā)到各有關(guān)縣市，請按通知要求做好調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，請各有關(guān)縣市于3月1日上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)到市林業(yè)局造林經(jīng)營科。

　　6、做好20xx年度退耕還林、長防林和血防林工程建設(shè)任務(wù)申報(bào)工作。申報(bào)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)要求，省、市已下發(fā)了文件，請各縣市按通知要求進(jìn)行一次摸底調(diào)查，積極申報(bào)工程建設(shè)任務(wù)，并落實(shí)配套資金，編制好項(xiàng)目申報(bào)材料，聯(lián)合行文報(bào)市發(fā)改委和市林業(yè)局。

　　7、組織完成20xx年度退耕還林縣級自查驗(yàn)收工作，按時(shí)上報(bào)縣級自查驗(yàn)收成果資料。去冬，全市組織各縣市區(qū)開展了退耕還林推磨轉(zhuǎn)圈式外業(yè)全查，外業(yè)核查工作基本結(jié)束，要求各工程縣針對全查發(fā)現(xiàn)和存在的問題進(jìn)行一次全面的自查整改，利用春季植樹造林季節(jié)對不合格面積進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，確保退耕還林成活率合格達(dá)標(biāo)，縣級自查成果資料于3月底報(bào)市退耕辦。

　　以上所述四個(gè)層面的意見，其主體內(nèi)容經(jīng)過局長辦公會研究。但具體闡述為個(gè)人的理解和意見，有些是管理性質(zhì)的內(nèi)涵，若有省市各級相關(guān)文件規(guī)定，以文件為準(zhǔn);有些是業(yè)務(wù)技術(shù)專業(yè)方面的內(nèi)容，若有專家學(xué)說和意見，以專家講的為準(zhǔn)。如果沒有文件新要求，又沒有專家不同意見，請大家結(jié)合各自的實(shí)際，加予落實(shí)。

　　同志們，罕見的持續(xù)低溫冰凍災(zāi)害，給森林資源造成了嚴(yán)重的損失，給林業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大的壓力和影響。面對災(zāi)后的現(xiàn)實(shí)，全市林業(yè)系統(tǒng)都應(yīng)該以主人翁的敬業(yè)精神，對加快林業(yè)發(fā)展的高度責(zé)任感和緊迫感，以實(shí)事求是的工作精神，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，開拓創(chuàng)新，排難而進(jìn)。去奪取災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)，促進(jìn)發(fā)展的全面勝利。

在全市林業(yè)局長會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　經(jīng)市政府同意，召開這次會議主要是傳達(dá)貫徹全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會議、市委十二屆七次全體會議和全省林業(yè)局長會議精神，圍繞“改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)”主題，總結(jié)通報(bào)上半年工作進(jìn)展情況，分析面臨的形勢任務(wù)，研究推進(jìn)改革創(chuàng)新的思路措施，部署安排下半年任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)、奮發(fā)作為，確保圓滿實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)、力求為明年發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　上午，各縣市區(qū)進(jìn)行了交流發(fā)言，總結(jié)了上半年的重點(diǎn)亮點(diǎn)，匯報(bào)了下步的思路措施，講得比較具體、比較到位，希望大家加快推進(jìn)、用心落實(shí)。市局各位分管局長對當(dāng)前和下半年重點(diǎn)工作做了全面安排部署，韓書記從紀(jì)委監(jiān)察角度對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求，我聽后很有感觸，既是一個(gè)重要講話，也是一個(gè)警示報(bào)告，大家要抓好落實(shí)。下面，我代表黨組作總結(jié)發(fā)言。

　　一、在不斷探索實(shí)踐中堅(jiān)定創(chuàng)新發(fā)展的信心

　　今年以來，我們始終以“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，立足實(shí)際、突破瓶頸、創(chuàng)設(shè)優(yōu)勢”為指導(dǎo)思想和工作主線，在繼承原有好的機(jī)制做法的基礎(chǔ)上，圍繞“造林、護(hù)林、用林、活林”四項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作，積極在探索中創(chuàng)新、在實(shí)踐中總結(jié)，試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)，在一些方面取得突破性進(jìn)展。

　　(一)不斷完善謀劃參謀機(jī)制。去年10月份開始，我們圍繞20xx年創(chuàng)模攻堅(jiān)年、改革啟動年定位，在調(diào)查摸底、調(diào)研論證、對接爭取的基礎(chǔ)上，對20xx年林業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入全面的思考謀劃，爭取黨政重視支持。年初，確定了20xx年林業(yè)發(fā)展思路目標(biāo)、發(fā)展布局，找準(zhǔn)了重點(diǎn)難點(diǎn)，梳理了急需的政策機(jī)制，及時(shí)向政府常務(wù)會議作出匯報(bào)，與有關(guān)部門對接爭取，林業(yè)工作納入政府工作重要內(nèi)容、年度重點(diǎn)納入市委工作要點(diǎn)，寫入政府工作報(bào)告，任務(wù)責(zé)任得到層層分解、簽訂了責(zé)任書，建設(shè)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，所需政策列入黨委政府年度規(guī)范性文件計(jì)劃備案。召開了市委、市政府主要負(fù)責(zé)人參加的動員會、現(xiàn)場會、推進(jìn)會，出臺了林業(yè)改革發(fā)展意見、創(chuàng)模實(shí)施方案;春季造林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有害生物防控以及林權(quán)制度有關(guān)配套改革等重點(diǎn)工作召開了專題推進(jìn)會，所有任務(wù)分解到單位、落實(shí)到項(xiàng)目，編制作業(yè)設(shè)計(jì)，20萬畝造林細(xì)化到2262個(gè)小班，所有任務(wù)項(xiàng)目明確了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和獎補(bǔ)資金，做到了高點(diǎn)定位、高位啟動。

　　(二)不斷加大政策扶持力度。加快完善創(chuàng)新發(fā)展的政策，相繼提請市委、市政府在綠色通道建設(shè)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制、加強(qiáng)規(guī)范林地濕地管理工作、推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)确矫嬷贫ǔ雠_了辦法意見，從土地保障、資金投入、補(bǔ)償補(bǔ)貼、金融信貸、保險(xiǎn)支持、機(jī)制創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)政策性突破。加快林業(yè)建設(shè)投融資機(jī)制多元化發(fā)展，通過出臺扶持政策、開展林權(quán)抵押貸款、實(shí)施貸款貼息等，引導(dǎo)社會各類主體向林業(yè)領(lǐng)域聚集，20xx年度市級財(cái)政安排資金5000萬元，分為建設(shè)類3500萬元和創(chuàng)建類1500萬，全部明確了標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)規(guī)程、驗(yàn)收程序、撥付渠道，實(shí)行以獎代補(bǔ)和申報(bào)評選，3500萬元建設(shè)類資金已預(yù)撥縣市區(qū)和實(shí)施主體，重點(diǎn)用于5萬畝核心區(qū)綠色通道、山區(qū)、平原造林和15萬畝輻射區(qū)綠色通道、水系、山區(qū)造林。創(chuàng)建類1500萬元，重點(diǎn)用于16大類200個(gè)創(chuàng)建類項(xiàng)目獎補(bǔ)。

　　(三)不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展提質(zhì)增效。一是加強(qiáng)了項(xiàng)目爭取。科學(xué)組織謀劃儲備了一批林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)、長防林、世行貸款、綠化山東等國家、省各類項(xiàng)目落地30個(gè)、資金到位7022.95萬元;市級200個(gè)林業(yè)創(chuàng)建類項(xiàng)目已確定培養(yǎng)對象，目前正有力有效推進(jìn)。二是強(qiáng)化了項(xiàng)目管理。出臺了《林業(yè)項(xiàng)目管理辦法》，項(xiàng)目推薦培養(yǎng)完全由縣市區(qū)自行申報(bào)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目設(shè)置和審核驗(yàn)收完全由局各業(yè)務(wù)科站牽頭實(shí)施，資金撥付監(jiān)管由局財(cái)務(wù)科報(bào)財(cái)政局審核實(shí)施，形成了各個(gè)層面重視項(xiàng)目、支持項(xiàng)目的良好氛圍。三是做到了規(guī)范運(yùn)作。與市財(cái)政局聯(lián)合出臺了項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收辦法、獎補(bǔ)資金管理辦法，實(shí)行項(xiàng)目儲備培養(yǎng)制，建立了市級林業(yè)項(xiàng)目儲備庫，每年儲備培養(yǎng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，年初確定培養(yǎng)對象，重點(diǎn)打造、全年跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)過程培養(yǎng)，提升項(xiàng)目規(guī)模質(zhì)量;實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)評審制，建立了林業(yè)評審專家?guī)�，對國家、省市的各類�?xiàng)目嚴(yán)格評審、擇優(yōu)上報(bào)，保障了項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量和建設(shè)實(shí)效;實(shí)行了資金報(bào)賬制，市級以上獎補(bǔ)資金全部做到先干后補(bǔ)、真干實(shí)干才補(bǔ)，確保了資金安全和效益發(fā)揮。

　　(四)不斷優(yōu)化發(fā)展內(nèi)外環(huán)境。注重優(yōu)化外部環(huán)境，市委會議、市政府常務(wù)會議先后3次聽取研究林業(yè)工作，對林業(yè)需要的資金政策給予傾斜支持，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人親自參加林業(yè)會議活動12次，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)工作做到每月一調(diào)度;市人大會主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)所有、委員歷時(shí)兩天對全市各縣市區(qū)林業(yè)工作進(jìn)行全面視察，形成了決議，進(jìn)行評議和表決，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人分別在視察報(bào)告上作出批示要求;成立了5個(gè)市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督導(dǎo)組，跟蹤督導(dǎo)抓落實(shí);市政協(xié)將于9月份對創(chuàng)模和造林綠化進(jìn)行視察;市直25個(gè)市綠委會成員單位全部建立了綠化點(diǎn)，參與到造林綠化大督導(dǎo)體系中，對林業(yè)重點(diǎn)工作推進(jìn)全面參與支持，春季、雨季組織干部職工開展義務(wù)植樹。注重內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化，市局黨組按照造林、管林、用林、活林科學(xué)切塊，分別由一名局長牽頭主管，按照一崗雙責(zé)和責(zé)權(quán)利一致的原則，管人、管事、管業(yè)務(wù)，重要事項(xiàng)黨組集體決策，分線作戰(zhàn)。

　　今年，春天完成造林22.12萬畝，核實(shí)率為92.62%，占春季造林任務(wù)16.06萬畝的137.75%;591個(gè)創(chuàng)模項(xiàng)目已完成429個(gè);申報(bào)省級綠化模范縣2個(gè)、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，市級綠化鎮(zhèn)村、單位109個(gè);經(jīng)濟(jì)林突破120萬畝，苗木花卉達(dá)到38.58萬畝，省級以上龍頭企業(yè)、合作社達(dá)到79家，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值209億元;完成濕地保護(hù)恢復(fù)16.09萬畝，完成率80%;全面深化林權(quán)配套改革，已發(fā)放林權(quán)抵押貸款1.2億元，全面啟動了森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，4個(gè)縣456個(gè)村納入保險(xiǎn)范圍，涉保面積15.9萬畝;查處涉林案件231起;全市多年未發(fā)生大的森林火情，林業(yè)有害生物疫情得到有效控制;爭取中央、省市財(cái)政涉林資金1.3億元;市委、市政府安排的駐村幫扶、招商引資、助推縣域鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、青島世界園藝博覽會濟(jì)寧園建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)均取得良好成效。

　　二、在不斷審視分析中把握創(chuàng)新發(fā)展的形勢

　　當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展取得了一定成績，但我們也要清醒認(rèn)識存在的差距不足，也要準(zhǔn)確把握面臨的形勢環(huán)境，通過查找差距增強(qiáng)壓力、負(fù)重奮起，通過分析形勢找準(zhǔn)方向、抓住機(jī)遇，著力推動全市林業(yè)改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。

　　(一)生態(tài)建設(shè)為濟(jì)寧林業(yè)帶來難得發(fā)展機(jī)遇。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局，黨的xx屆三中全會提出加快建立生態(tài)文明制度，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。以來，十分重視生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展，這方面的重要講話和批示指示達(dá)50多次，提出了許多重大戰(zhàn)略思想，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義生態(tài)觀。關(guān)于“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”的科學(xué)論斷，深刻論述了生態(tài)與文明的關(guān)系;關(guān)于“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思想，深刻論述了生態(tài)與生產(chǎn)力的內(nèi)在關(guān)系;關(guān)于“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”的重要論述，深刻揭示了生態(tài)與民生的關(guān)系;關(guān)于山水林田湖綜合治理的重要論述，指出了治理自然生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)堅(jiān)持的基本原則;關(guān)于林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，把林業(yè)推向了前所未有的新高度，賦予了林業(yè)部門前所未有的新使命;要求全面深化林業(yè)改革、創(chuàng)新林業(yè)治理體系，明確了林業(yè)改革的方向和目標(biāo);關(guān)于綠化只搞“奇花異草”不可持續(xù)，盲目引進(jìn)也不一定適應(yīng)，要探索一條符合自然規(guī)律、符合國情地情的綠化之路，成為林業(yè)建設(shè)和國土綠化長期堅(jiān)持的基本原則。的重要講話、系列論述和批示指示精神，為林業(yè)發(fā)展送來撲面春風(fēng)，既是對我們的極大鼓舞和鞭策，也是對我們的殷切期望和要求，使我們?yōu)閺氖铝謽I(yè)而自豪，切實(shí)激發(fā)了林業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的責(zé)任感、使命感。

　　(二)深化改革為濟(jì)寧林業(yè)明確未來發(fā)展方向。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了部署，對加快生態(tài)文明制度建設(shè)提出明確要求。今年2月，在《關(guān)于第八次全國森林資源清查結(jié)果的報(bào)告》上的重要批示，要求全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)治理體系，為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向。7月29日，國家林業(yè)局召開全國推進(jìn)林業(yè)改革座談會，對深化改革提出了明確要求，作出了安排部署，要求建立健全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的林業(yè)制度，創(chuàng)新和完善生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)治理體系，力爭到20xx年形成更加成熟、更加定型的具有中國特色的林業(yè)制度。同時(shí)，要求全面加強(qiáng)組織保障能力、依法治林能力、科技支撐能力、災(zāi)害防控能力、林業(yè)信息化能力、基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、生態(tài)文化傳播能力、國際交流合作能力、人才隊(duì)伍能力等九大能力建設(shè)，確保林業(yè)治理體系充分發(fā)揮效能。全省林業(yè)局長會議上，對今后一個(gè)時(shí)期全省林業(yè)發(fā)展作出定位，指出深化改革是推進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，增加資源、保護(hù)好資源、利用好資源是全省林業(yè)發(fā)展最基本、最重要、最核心的任務(wù)和職責(zé)。這些都為濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展指明了方向。

　　(三)教育活動為濟(jì)寧林業(yè)提供新的發(fā)展契機(jī)。當(dāng)前我市教育實(shí)踐活動查擺問題、開展批評工作正扎實(shí)有序向前推進(jìn)。隨著物質(zhì)產(chǎn)品越來越豐富，生態(tài)產(chǎn)品卻越來越少、質(zhì)量越來越差，人民群眾過去“求生存”，現(xiàn)在“求發(fā)展”，過去“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)保”，人民群眾生態(tài)意識不斷提高，對生態(tài)建設(shè)的關(guān)注度、參與度和對生態(tài)建設(shè)部門的關(guān)注度、監(jiān)督力逐漸增強(qiáng)。特別是結(jié)合教育實(shí)踐活動征求意見，廣大群眾對林業(yè)、對生態(tài)提出的一些意見建議，大到林業(yè)數(shù)據(jù)不實(shí)、造林綠化成效差、荒山綠化進(jìn)展慢、通道綠化規(guī)劃亂、鎮(zhèn)村綠化變化小、綠化樹種單一、技術(shù)培訓(xùn)不廣泛、業(yè)務(wù)指導(dǎo)跟不上、病害蟲害沒管好、執(zhí)法力度不夠大、林權(quán)制度主體改革不到位不徹底、林產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工能力差等，小到楊柳絮擾民、苗木銷路不暢、扶持政策不知曉、市場信息不了解等，這些都暴露出我們工作中存在的問題差距，體現(xiàn)了群眾對生態(tài)環(huán)境良好的強(qiáng)烈愿望。對此我們要有清醒認(rèn)識，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題立行立改，狠抓整改落實(shí)，從小事改起，從解決群眾的具體困難做起，真正把群眾放在心里，讓群眾得到實(shí)惠。

　　(四)問題差距為下半年帶來繁重任務(wù)壓力。上半年，我們各項(xiàng)工作雖然做到了時(shí)間過半、任務(wù)超半，有的甚至已全面完成，但對照各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)和階段發(fā)展特點(diǎn)，仍然存在較大差距。造林綠化，市政府年初下達(dá)各縣市區(qū)任務(wù)是20萬畝，已完成22.12萬畝，但雨季又下達(dá)了9萬畝的任務(wù)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)目前也僅完成了一半;591個(gè)創(chuàng)模重點(diǎn)項(xiàng)目，尚有162個(gè)未完成，完成全年任務(wù)難度依然很大。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多數(shù)縣市區(qū)缺乏大的思路、新的思維、市場化的謀劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，苗木種植結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)林管理粗放，林產(chǎn)品加工銷售鏈條短，林業(yè)部門對林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體的號召力、吸引力還不夠，沒有形成以林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動林業(yè)全面發(fā)展的格局。資源管護(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后、專業(yè)隊(duì)伍不足，林業(yè)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力、預(yù)防和應(yīng)急處置能力亟待提升，有些地方、有些部位可以說出現(xiàn)問題是必然結(jié)果、不出問題是偶然僥幸，資源管護(hù)任務(wù)愈來愈繁重。特別是今年的林業(yè)有害生物防治，面上看不錯，城區(qū)等主要區(qū)域和重要交通沿線危害不重，但不少區(qū)域依然暴發(fā)成災(zāi)。濕地保護(hù)修復(fù)，濕地資源優(yōu)勢利用有限，濕地功能喪失，采煤塌陷地修復(fù)、濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù)艱巨。多數(shù)縣市區(qū)的項(xiàng)目資金管理意識淡薄，制度不完善、程序不規(guī)范，漏洞很多，資金安全、建設(shè)成效很難保證。對此，我們要有清醒認(rèn)識，按照任務(wù)要求，查擺問題，創(chuàng)新機(jī)制，將存在困難差距帶來的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌彀l(fā)展的潛力和動力。

　　(五)機(jī)制條件為完成年度任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我市平原、山地、丘陵、湖泊各類地形地貌齊全，交通發(fā)達(dá)、水系密布，是南水北調(diào)的樞紐和全省水系生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)區(qū)，具備打造成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的樣板和示范的自然條件，具有發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的典型性、代表性。河流水系廣布，南四湖流域廣闊，水系綠化空間很大;宜林荒山、各類道路、村鎮(zhèn)四旁發(fā)展造林綠化尚有較大潛力;全市315萬畝有林地，為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林果、林下種植、林下養(yǎng)殖提供了發(fā)展空間;我市作為人口大市，隨著生態(tài)意識、綠色理念的普及，林產(chǎn)品消費(fèi)日趨旺盛，對經(jīng)濟(jì)林果、苗木花卉、林產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游發(fā)展提供了廣闊市場;全市集體林權(quán)制度改革的深化，為林業(yè)發(fā)展激發(fā)了活力，農(nóng)民能夠自由支配的資產(chǎn)和資源更多，極大激發(fā)了廣大農(nóng)民和社會各界植樹造綠、興林護(hù)林的熱情。

　　總的看，當(dāng)前林業(yè)的地位比以往任何時(shí)期都更加突出，林業(yè)的任務(wù)比任何時(shí)期都更加繁重，林業(yè)的機(jī)遇比任何時(shí)期都更加難得，濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸制約、困難矛盾也比任何時(shí)期突出。我們一定要抓住機(jī)遇、明確方向，找準(zhǔn)差距、用好優(yōu)勢，切實(shí)肩負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)主力軍的重要職責(zé)，推進(jìn)林業(yè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

　　三、在不斷攻堅(jiān)破難中提升創(chuàng)新發(fā)展的能力

　　當(dāng)前已進(jìn)入9月份，我們面臨著全面完成年度任務(wù)、精心謀劃20xx年度發(fā)展、探索推進(jìn)改革深化等多重任務(wù)和壓力，承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，必須切實(shí)增強(qiáng)壓力、奮力推進(jìn)，在攻堅(jiān)破難中提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。

　　(一)以踏石留印的實(shí)干精神抓好任務(wù)落實(shí)。會上，我們書面印發(fā)了20xx年度重要涉林事項(xiàng)進(jìn)展情況的通報(bào)，這些事項(xiàng)都是市委、市政府年初下達(dá)給我們的任務(wù)，也是我們向黨委政府和群眾作出的承諾，是黨委政府考核檢驗(yàn)林業(yè)工作成效的主要標(biāo)尺和內(nèi)容。對下半年的工作，各位分管局長剛才都進(jìn)行了具體安排，各縣市區(qū)、各科室站局都要對照年初目標(biāo)，對每項(xiàng)工作、每項(xiàng)任務(wù)逐一梳理排查，找出差距，落實(shí)責(zé)任，制定措施，明確時(shí)限，一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，爭取盡早盡快、保質(zhì)保量的完成好。要著力加快新增造林任務(wù)的推進(jìn)，新增造林是科學(xué)發(fā)展綜合考核中省考市、市考縣的重要林業(yè)指標(biāo)，也是市縣黨委政府考核林業(yè)工作的核心內(nèi)容。對省政府追加的造林任務(wù)，各縣市區(qū)和林業(yè)站、造林綠化科要牢牢抓在手上，抓住秋冬造林的大好時(shí)機(jī)，盡可能擴(kuò)大造林規(guī)模，加大補(bǔ)植補(bǔ)造力度，確保今年春季、雨季造林達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，力爭最大可能完成任務(wù)。省里還將適時(shí)召開秋冬季造林推進(jìn)會議，大打秋冬造林綠化會戰(zhàn)。造林結(jié)束后，市里要組織全面核查驗(yàn)收，依據(jù)結(jié)果確定科學(xué)發(fā)展市考縣指標(biāo)得分，按照實(shí)際造林面積來核算撥付調(diào)整3500萬元創(chuàng)模建設(shè)類獎補(bǔ)資金。要著力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)， 591個(gè)創(chuàng)模核心區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目是市委市政府下達(dá)的政治任務(wù)，不是能不能完成的問題，是必須按期保質(zhì)完成的任務(wù)，否則將嚴(yán)肅追究責(zé)任，要全力全速推進(jìn);16類200個(gè)創(chuàng)建類項(xiàng)目實(shí)行明確標(biāo)準(zhǔn)、公開申報(bào)、過程培養(yǎng)、驗(yàn)收評審的建設(shè)模式，各縣市區(qū)要履行好監(jiān)督管理職責(zé)，按照標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)，各牽頭業(yè)務(wù)科站局要強(qiáng)化指導(dǎo)，定期調(diào)度、掌握實(shí)情，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的示范帶動作用。要著力強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控，對當(dāng)前防控局勢不能盲目樂觀，要始終強(qiáng)化疫情監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的問題要不等不靠、迅速處置、防治蔓延，要重點(diǎn)做好法桐方翅網(wǎng)蝽、楊扇(小)舟蛾后四、五代的防治工作，壓低蟲口密度，確保疫情不爆發(fā);要對病蟲害進(jìn)行全域性全面普查一遍，做好疫情發(fā)生區(qū)域的調(diào)查整理，繪制發(fā)生防治“一張圖”，對今年的春尺蠖、美國白蛾、法桐網(wǎng)蝽、楊扇舟蛾等各類病蟲害發(fā)生情況全面標(biāo)注，作為明年防控重點(diǎn)區(qū)域，增強(qiáng)防控工作的針對性、超前性;要強(qiáng)化越冬基數(shù)調(diào)查，為明年防治提供可靠依據(jù)。要著力強(qiáng)化秋冬森林防火工作，今年以來全省森林火災(zāi)高發(fā)，我市雖沒出現(xiàn)大的問題，但防火壓力非常大，目前即將進(jìn)入秋冬防火期，各縣市區(qū)要進(jìn)一步梳理完善防火預(yù)案，強(qiáng)化秋收農(nóng)事用火宣傳教育和監(jiān)督管控，組織開展一次防火演練，提升火源管控和應(yīng)急撲救能力;要做好各類監(jiān)測防控設(shè)施設(shè)備的排查維修和添置，確保數(shù)量充足、功能正常。森林防火重點(diǎn)縣要科學(xué)搞好防火基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)將資金投入、設(shè)施購置、項(xiàng)目建設(shè)、人員隊(duì)伍等納入黨委政府下一年度計(jì)劃，爭取提升綜合防火能力。年底前是各級項(xiàng)目、資金下?lián)芎拖乱荒甓软?xiàng)目立項(xiàng)的關(guān)鍵階段，各縣市區(qū)、各有關(guān)科站要及早做好項(xiàng)目儲備、及時(shí)跟上對接爭取，做到政策要明、信息要靈、路子要通、對接要準(zhǔn)，力爭更多項(xiàng)目資金納入上級盤子、落戶濟(jì)寧。

　　(二)以未雨綢繆的超前思維抓好發(fā)展謀劃。要精心思考謀劃綠化模范城市創(chuàng)建驗(yàn)收工作。20xx年是我市創(chuàng)建全國綠化模范城市的收官之年，市創(chuàng)城辦、各有關(guān)區(qū)縣要對照迎查驗(yàn)收指標(biāo)，逐項(xiàng)對照、查找差距、研究措施，要提前做好年度造林空間調(diào)查摸底，重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃布局，迎查驗(yàn)收現(xiàn)場路線安排，盡快制定出臺20xx年創(chuàng)模實(shí)施方案、迎查驗(yàn)收方案，按照方案及早啟動實(shí)施。要精心思考謀劃年度林業(yè)改革發(fā)展全面工作。要立足完成“”林業(yè)發(fā)展總體任務(wù)目標(biāo)，圍繞起草制定20xx年度林業(yè)改革發(fā)展工作意見，對造林綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源管護(hù)、林業(yè)改革等重點(diǎn)工作，要分別逐項(xiàng)研究，明年干什么、怎么干，都制定具體的措施方案;對于需要黨委、政府明確的政策文件、資金投入等，及早與有關(guān)部門對接、及時(shí)提交黨委政府研究，納入到年度財(cái)政預(yù)算和政策文件計(jì)劃，以主動有效地參謀和工作，贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視支持。要精心思考謀劃重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)的組織實(shí)施。對于當(dāng)前發(fā)展中亟需突破和破解的荒山綠化、通道綠化、鎮(zhèn)村綠化、水系綠化、有害生物防控、森林防火能力提升等重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)，各有關(guān)科室站局要安排力量、現(xiàn)在著手，分別制定規(guī)劃和方案，明年年初啟動實(shí)施。要精心思考“十三五”改革發(fā)展。“十三五”規(guī)劃的編制要按照總體規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃同步進(jìn)行的方式，除重點(diǎn)編制造林綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、苗木發(fā)展、經(jīng)濟(jì)林管理、林業(yè)有害生物防控、森林防火、濕地保護(hù)修復(fù)等專項(xiàng)規(guī)劃外，各業(yè)務(wù)科站、各縣市區(qū)可根據(jù)實(shí)際再確定需要的專項(xiàng)規(guī)劃。“十三五”規(guī)劃編制要突出林業(yè)生態(tài)主體作用發(fā)揮，緊緊圍繞全省、全市林業(yè)建設(shè)，加快構(gòu)建“布局合理功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系、比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、比較完備的資源保護(hù)體系和林權(quán)明晰、流轉(zhuǎn)有序、評價(jià)科學(xué)、監(jiān)管嚴(yán)密的現(xiàn)代林業(yè)治理體系”的總體任務(wù)來展開。各縣市區(qū)、各科站局要把規(guī)劃編制過程作為總結(jié)工作、思考工作、謀劃工作、創(chuàng)新工作的過程，全面客觀總結(jié)工作成效、做法，摸清工作潛力、底數(shù)，找準(zhǔn)問題差距、突破口，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)造性提出思路目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、支撐政策、推進(jìn)措施，切實(shí)編制出順應(yīng)時(shí)代、適度超前、引領(lǐng)跨越的綱領(lǐng)文件。20xx年重點(diǎn)工作謀劃和各項(xiàng)規(guī)劃編制，都要主動與市、縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃充分對接，爭取盡可能多的項(xiàng)目規(guī)劃納入?yún)^(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，并與黨委政府中心工作結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施力度。

　　(三)以超越自我的勇氣抓好改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個(gè)大課題。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系統(tǒng)工作，在我們一個(gè)單位、一個(gè)科室、一個(gè)人身上難以實(shí)現(xiàn)、難以體現(xiàn)，但任何改革創(chuàng)新成果的取得，都源自于現(xiàn)實(shí)的需要，來自于基層的探索。改革創(chuàng)新是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷超越自我的過程，每一點(diǎn)點(diǎn)的突破和創(chuàng)新都是改革的開始、改革的嘗試，所以對我們每一科站、每一個(gè)人，改革創(chuàng)新不是空對空，而是實(shí)打?qū)�。今年年初我們召開了全市深化林業(yè)改革創(chuàng)新專題會議，從上半年成效看，大家的改革創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)，在一些區(qū)域進(jìn)行了試點(diǎn)試行，但全面深化改革推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的氛圍不濃、措施方法不多，許多工作還是老套路、老辦法。國家林業(yè)局推進(jìn)林業(yè)改革座談會議，確定圍繞“加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，從生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)資源監(jiān)管制度、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度、生態(tài)修復(fù)制度、生態(tài)監(jiān)測評價(jià)制度、森林經(jīng)營制度、生態(tài)資源市場配置和調(diào)控制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、財(cái)稅金融扶持制度等9個(gè)方面明確了推進(jìn)改革的主攻方向和內(nèi)容重點(diǎn)，我們要結(jié)合濟(jì)寧實(shí)際有針對性的研究制定措施、逐步探索突破，通過改革創(chuàng)新為林業(yè)發(fā)展釋放持久活力。梳理當(dāng)前濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展短板和瓶頸制約，要突出加快以下幾個(gè)方面的改革創(chuàng)新。造林綠化方面，一是荒山綠化，要針對不同立地條件和情況，探索實(shí)施有效的措施辦法，制定專項(xiàng)方案，加快突破，力爭5年內(nèi)消滅宜林荒山;二是鎮(zhèn)村綠化，針對村莊越建越好、樹木越來越少和盲目求新求洋帶來的鎮(zhèn)村綠化園林化傾向等問題，因地制宜采取措施，全面改善鎮(zhèn)村駐地環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居家園;三是通道綠化，通過政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等，解決規(guī)劃、用地、管護(hù)等困難，解決好政府得綠與群眾得利的雙贏;四是水田區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)，要強(qiáng)化造林模式、造林樹種的研究選擇推廣，解決水田區(qū)域農(nóng)田林網(wǎng)殘缺、凌亂的問題;在造林模式上，要全面實(shí)行工程化、專業(yè)化造林，所有造林按項(xiàng)目推進(jìn)、按項(xiàng)目驗(yàn)收、按項(xiàng)目獎補(bǔ)，提高造林成效，實(shí)現(xiàn)政府花錢買活樹。資源管護(hù)方面，一是探索建立林業(yè)資源考核制度，編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)行生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計(jì)，強(qiáng)化對各級政府資源消耗、生態(tài)損害和生態(tài)效益的責(zé)任考核;對盲目決策、造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任;二是建立生態(tài)紅線保護(hù)制度，劃定和嚴(yán)守林地紅線、濕地紅線、物種紅線等生態(tài)保護(hù)紅線，把紅線落實(shí)到山頭地塊，并制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法，建立破壞森林、濕地和野生動植物資源舉報(bào)制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，堅(jiān)決守住生態(tài)底線。三是創(chuàng)新管理手段，通過正在進(jìn)行的森林資源二類普查，建立起市、縣兩級森林資源年度監(jiān)測體系，推進(jìn)林地“一張圖”應(yīng)用，為政府決策、目標(biāo)考核等及時(shí)提供權(quán)威數(shù)據(jù)，有效杜絕隨意侵占林地濕地問題，提高造林綠化的針對性和實(shí)效性。四是創(chuàng)新有害生物防控方式機(jī)制，大力推進(jìn)社會化監(jiān)測和防治，推進(jìn)防治工作由重除治向重監(jiān)測預(yù)警和加強(qiáng)檢疫監(jiān)管轉(zhuǎn)變，防控方式由政府化、公益化向項(xiàng)目化、市場化轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，突出發(fā)揮市場主體作用，加快協(xié)會組織管理的社會化轉(zhuǎn)變，加快扶持專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、家庭林場等發(fā)展;推進(jìn)林權(quán)配套改革全面開展，創(chuàng)新林權(quán)貼息貸款方式、擔(dān)保方式、保險(xiǎn)方式，形成社會化林業(yè)發(fā)展融資機(jī)制，多渠道增加林業(yè)投資;創(chuàng)新完善林果產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，有效實(shí)現(xiàn)果品質(zhì)量安全的跟蹤溯源;創(chuàng)新激活國有苗圃、森林公園濕地公園發(fā)展，在保障資源安全、履行保障性育苗等職責(zé)的基礎(chǔ)上，放活經(jīng)營機(jī)制，面向市場發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營，改變守著金飯碗沒飯吃的困境。在科技創(chuàng)新方面，圍繞發(fā)揮院士工作站、法桐研究院和與各類高校的共建合作作用，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林品種引進(jìn)推廣、名優(yōu)鄉(xiāng)土樹種選育、采煤塌陷地等新生濕地經(jīng)濟(jì)發(fā)展等難點(diǎn)問題的研究突破。各科室站所局現(xiàn)在就要著手調(diào)研，研究制定明年改革創(chuàng)新工作方案，在此基礎(chǔ)上，市局出臺全市林業(yè)版改革創(chuàng)新意見，縣市區(qū)要參照市里有針對性的制定辦法意見，努力發(fā)揮潛力、放大優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，形成各展所長、各具特色的均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

　　四、在不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)中保持創(chuàng)新發(fā)展的銳氣

　　推動事業(yè)發(fā)展既需要想干事，又需要能干事，而且干成事，既需要低頭拉車務(wù)實(shí)干事，還要抬頭看路不能出事。在目前新的形勢要求下，推進(jìn)林業(yè)發(fā)展，我們既要不出事、更要干成事、干好事。

　　(一)著力解決狀態(tài)不佳、碌碌無為的問題。狀態(tài)問題實(shí)際是責(zé)任心、事業(yè)心的問題。狀態(tài)不佳、貪圖安逸在我們每個(gè)人身上都有不同表現(xiàn)，無所事事、碌碌無為的人和事在市局科室站局、縣市區(qū)局都一定程度存在。多半年過去了，我們有的科站沒有什么可圈可點(diǎn)的工作、有的縣市區(qū)沒有什么新的起色變化。濟(jì)寧林業(yè)的快速發(fā)展需要全系統(tǒng)干部職工牢固確立時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感和舍我其誰、用我必勝的使命感，時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上的工作干勁，積極主動、敢想敢干。事業(yè)是干出來的，哪個(gè)縣市區(qū)干得怎么樣、哪個(gè)科站局干得怎么樣、哪位同志干得怎么樣，大家都是看在眼里、心中有數(shù)的。我們都要進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)心、責(zé)任感，將精力、心思全部聚焦到工作上，多研究工作、少研究人，多研究發(fā)展、少研究關(guān)系，多研究具體事、少研究具體人，特別是作為單位負(fù)責(zé)人、班子成員、科站負(fù)責(zé)人，大家既要發(fā)揮帶頭作用，積極作為、創(chuàng)新作為，做到一級帶著一級干、一級做給一級看，又要強(qiáng)化教育、嚴(yán)格管理，激發(fā)每個(gè)人干事創(chuàng)業(yè)的熱情，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)管理的團(tuán)隊(duì)成員將思想、精力、能力、智慧都放在干事上，在推動林業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)自己作為、豐富自己人生、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

　　(二)著力解決不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)的問題。敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)。我們在教育實(shí)踐活動中的民主生活和組織生活會上，許多同志都談到擔(dān)當(dāng)意識不足、進(jìn)取精神退化、創(chuàng)新能力欠缺、貪圖安逸等問題，查擺問題是為了整改問題、更好推進(jìn)發(fā)展，特別是在當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期，我們面臨的形勢機(jī)遇很好，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會寄予的希望厚望都很高，我們承擔(dān)的責(zé)任壓力、困難挑戰(zhàn)很大，尤其需要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢闖敢干，把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來，在其位謀其政、盡其責(zé)。現(xiàn)在有兩種現(xiàn)象需要警惕：一是有的干部借口中央八項(xiàng)規(guī)定要求嚴(yán)了、緊箍咒緊了，為自己不擔(dān)當(dāng)、不作為找理由，該抓的不抓了、該管的不管了，該爭取的不爭取了、該協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào)了，只要不出事、寧愿不干事，說到底是私心作怪、思想不純的表現(xiàn)，是為自己混日子、圖安逸找借口;二是有的同志自我感覺良好，認(rèn)為經(jīng)過這幾年發(fā)展，自己負(fù)責(zé)的工作在全省有了一定進(jìn)步，有的縣市區(qū)自認(rèn)為自己在某些方面、某方面成效很大、人不如己，于是夜郎自大、飄飄然起來，說到底這是思想不解放、事業(yè)心不強(qiáng)的表現(xiàn)，放到全省來看，我們差距依然很大，有些工作、有些縣市區(qū)的工作甚至出現(xiàn)倒退。我們自認(rèn)為優(yōu)勢很大的濕地修復(fù)管理、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、綠色通道建設(shè)等已被菏澤、棗莊的有些縣市超越，我們努力追趕的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源管護(hù)等仍然老局面、舊面貌。我們林業(yè)系統(tǒng)廣大干部要切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新突破意識，對職責(zé)所系、分管事項(xiàng)、承擔(dān)任務(wù)，要扭住不放，切實(shí)做到遇到矛盾不怕事、碰到困難不回避、取得成效不自滿、風(fēng)險(xiǎn)面前敢作為，努力在攻堅(jiān)克難中打開工作局面。

　　(三)著力解決缺乏制度、缺少規(guī)范的問題。制度對事不對人，有效地制度既是事業(yè)發(fā)展的保障，也是對干部的保護(hù)。與其他行業(yè)投資相比，林業(yè)資金規(guī)模不算大，但是存在“市場主體多、資金分散、規(guī)模偏小”等特點(diǎn)，管理頭緒多、難度大，容易出現(xiàn)問題。從去年下半年開始，國家審計(jì)署對國家林業(yè)局進(jìn)行了全面審計(jì)，發(fā)現(xiàn)了一些單位和地區(qū)在資金使用和監(jiān)管方面存在的問題，其原因除少數(shù)人員膽大妄為外，主要是項(xiàng)目申報(bào)管理程序缺乏、制度漏洞多不完善、資金監(jiān)管不到位。市局為規(guī)范項(xiàng)目管理出臺了項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，各縣市區(qū)要把項(xiàng)目和資金管理作為基本業(yè)務(wù)，建立規(guī)范培養(yǎng)申報(bào)監(jiān)管驗(yàn)收等鏈條式管理體系和制度，嚴(yán)格落實(shí)管錢用錢的責(zé)任，切實(shí)管好用好每一分錢。對市級林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)評審和資金分配，按照管理辦法規(guī)定的程序由業(yè)務(wù)科站牽頭評審、依據(jù)工作實(shí)際據(jù)實(shí)獎補(bǔ)，激勵干事的、獎勵干實(shí)事的。要進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度，從議事決策、人事安排、資金使用、物資采購、執(zhí)法辦案等全面梳理，建立起初步完善的制度體系，各項(xiàng)工作做到有制度可依、按制度操作，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事管權(quán)。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)辦事程序，對法律法規(guī)明確規(guī)定的嚴(yán)格依法落實(shí)，能減少的環(huán)節(jié)堅(jiān)決減少、能合并環(huán)節(jié)的堅(jiān)決合并、能壓縮時(shí)間的堅(jiān)決壓縮;對財(cái)務(wù)、人事等涉及干部職工切身利益和關(guān)注的重要事項(xiàng)，能嚴(yán)格細(xì)化的嚴(yán)格細(xì)化到位;對機(jī)關(guān)內(nèi)部管理事項(xiàng)，有制度規(guī)范的嚴(yán)格按制度修正到位;對尚未明確辦理規(guī)程的，梳理研究確定程序，確保各項(xiàng)工作公開有序規(guī)范高效運(yùn)行。

　　(四)著力解決不守規(guī)矩、有禁不止的問題。黨紀(jì)政紀(jì)和機(jī)關(guān)制度是對干部職工工作生活的總體要求，也是具體的紀(jì)律規(guī)范，每個(gè)人都不得突破或游離于紀(jì)律制度之外。黨的以來，特別是八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，中央標(biāo)本兼治，一方面大力懲治腐敗、另一方面正風(fēng)肅紀(jì)，特別是對八項(xiàng)規(guī)定后有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的各類現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，過去很多習(xí)以為常的現(xiàn)象、事件，當(dāng)事人都被嚴(yán)肅問責(zé)和懲處。這充分表明了中央正風(fēng)肅紀(jì)的決心，要告誡我們有令就得執(zhí)行、有禁必須停止，必須做到按制度辦事、守規(guī)矩做人。我們每一個(gè)干部職工都要爭做制度的模范遵守者和落實(shí)者，自覺克服以自我為中心、不遵制度、不按程序的自由主義思想，自覺將黨紀(jì)政紀(jì)和各項(xiàng)制度作為自己工作生活的標(biāo)尺和底線，做到既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又務(wù)實(shí)謀事、求實(shí)創(chuàng)業(yè)、誠實(shí)做人，堅(jiān)持做到絕對忠誠的政治品格、高度自覺的大局意識、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、廉潔自律的道德操守。中紀(jì)委xx屆三次全會，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立實(shí)施了“兩個(gè)責(zé)任”和“一案雙查”機(jī)制，各位班子成員、各縣市區(qū)局主要負(fù)責(zé)同志、各科室站局負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)抓管干部、從嚴(yán)抓作風(fēng)不動搖，對分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作和干部管理要履行主體責(zé)任，要加強(qiáng)干部的教育管理，該科站長負(fù)責(zé)的要負(fù)責(zé)、該分管同志負(fù)責(zé)拍板的要負(fù)責(zé)拍板，不能矛盾上交、責(zé)任外推，有制度的嚴(yán)格按制度執(zhí)行，不能有例外、不得搞下不為例，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及早處理。針對市局機(jī)關(guān)個(gè)別同志存在的紀(jì)律松弛、遲到早退、出工不出力、上班從事與工作無關(guān)事項(xiàng)等，通過制定考勤管理辦法、考勤狀況公示、請銷假集中審批、班子成員輪流查崗、日常考核納入績效工資和年終考核評議等，盡快有效解決。

　　同志們，做好今年林業(yè)工作，任務(wù)艱巨，推進(jìn)濟(jì)寧林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)、xx屆三中全會精神，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，努力提升林業(yè)治理體系和治理能力，全力推進(jìn)生態(tài)民生林業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，為成功創(chuàng)建全國綠化模范城市、建設(shè)綠色美麗濟(jì)寧做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全市林業(yè)局長會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次全市黨務(wù)工作會議，是市委召開的一次重要會議。開好這次會議，對于深入貫徹中央和省委一系列關(guān)于黨務(wù)工作的會議精神，全面落實(shí)市第八次黨代會的部署要求，扎實(shí)做好今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動全市經(jīng)濟(jì)社會好中求快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。

　　這幾年，的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然受到了固有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融危機(jī)影響，但全市干部群眾開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，各項(xiàng)工作在已有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)步，城市框架進(jìn)一步拉開，多點(diǎn)支撐格局初步形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。這其中，不僅經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的同志們做了大量工作，有實(shí)績、看得見、摸得著，黨務(wù)戰(zhàn)線的同志們同樣作出了重要貢獻(xiàn)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展、城市進(jìn)步，說到底都要有動力，這個(gè)動力源就是人，而且不是幾個(gè)人、少數(shù)人，而是大多數(shù)人，是全市230萬人民。黨務(wù)工作就是做人的工作的，人的工作做好了，積極性調(diào)動起來了，就有了動力，我們的發(fā)展才能不斷向前推進(jìn)。只有激發(fā)出全市230萬人民更高的工作激情和更大的勇氣與智慧，只有凝聚起全市230萬人民共同的精氣神和創(chuàng)造力，萬眾一心、眾志成城，我們的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，才能做到事無不成!這些年之所以快速發(fā)展，就是因?yàn)槭形�精心謀劃、市政府全力推進(jìn)，市人大、市政協(xié)不僅依法監(jiān)督、建言獻(xiàn)策，還積極參與其中，全市人民圍繞如何把事干成，心往一處想，勁往一處使，展示了“聚山納川、一馬當(dāng)先”的精神。這其中，黨務(wù)戰(zhàn)線的同志們發(fā)揮了凝聚力量、創(chuàng)造活力、營造氛圍的重要作用。在此，我代表市委，向各級黨務(wù)部門和全市廣大黨務(wù)工作者表示衷心的感謝!

　　20xx年是行政區(qū)劃調(diào)整后的第一年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵之年，特別是我們黨將召開。做好今年的黨務(wù)工作，具有特殊重要的意義。新的一年，全市黨務(wù)工作總的要求是，認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會、省第九次黨代會以及中央、省委一系列關(guān)于黨務(wù)工作的會議精神，全面落實(shí)市第八次黨代會和市委八屆四次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、中心意識和責(zé)任意識，更加自覺地把黨務(wù)工作置于發(fā)展這個(gè)大局中來認(rèn)識、謀劃和推進(jìn)，著力凝聚力量、創(chuàng)造活力、營造氛圍，為把建成有實(shí)力、有活力、有競爭力的區(qū)域中心城市，在全省率先建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

　　關(guān)于如何做好黨務(wù)工作，去年我提出要“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”三個(gè)目標(biāo)。今天，我想圍繞如何實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)再談幾點(diǎn)想法，供大家參考。

　　一、組織工作要立足正導(dǎo)向、選賢能，提升公信力

　　我們辦企業(yè)，要以滿足市場需求為核心要求，滿足了市場需求，產(chǎn)品賣掉了，錢回來了，而且能盈利，企業(yè)才可持續(xù)發(fā)展。組織工作也一樣，要以提高干部群眾對組織工作的滿意度為目標(biāo)，選準(zhǔn)用好干部、配好配強(qiáng)班子、匡正干部風(fēng)氣。干部對組織工作滿意了，說明組織工作就對路了。

　　一要提升選人用人公信力。提高干部群眾對組織工作的滿意度，從組織工作自身來說，就是要提升公信力，要讓干部群眾認(rèn)為組織部門是信得過的，也就是用的干部大家是公認(rèn)的，選人用人的程序是公開公正的，用的人實(shí)際工作業(yè)績是顯著的，即使一時(shí)因崗位限制沒有被任用的同志覺得組織上也是關(guān)心的，都在視野范圍內(nèi)的。要善于做好人的工作。組織工作一個(gè)重要的理念是以人為本，因?yàn)榻M織工作本身就是做人的工作，而且是做重要人的工作，格外要以人的需求為第一要務(wù)。要學(xué)會掌握干部的所思所盼，把積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好。干部有想法是正常的，組織上一定要注意引導(dǎo)、注意教育，要深入開展談心活動，掌握干部的思想狀況和動態(tài)，做到心中有數(shù)。希望組織部門的同志要記心里筆記，對每個(gè)干部的特點(diǎn)、能力、實(shí)績、品德、作風(fēng)要了然如胸，而不是到研究干部時(shí)再翻本本。而且考察干部更重要的是在平時(shí)，而不是在一時(shí)，平常和干部談心就可以很好地觀察考察干部。要深化干部人事制度改革。核心是創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，深化初始提名權(quán)改革。初始提名是干部群眾最關(guān)注的焦點(diǎn)，也是干部工作的難點(diǎn)。如何使初始提名比較客觀，在一個(gè)較大范圍內(nèi)特別是較寬視野中來提名很重要。從干部個(gè)人來說也有這個(gè)問題，一些干部總認(rèn)為自己不錯，資歷、能力都有優(yōu)勢，這也有個(gè)比較范圍的問題。如何創(chuàng)新初始提名機(jī)制，現(xiàn)在一個(gè)重要的途徑就是公推公選，把初始提名的權(quán)力交給廣大干部群眾，讓干部群眾參與到初始提名中來。在此基礎(chǔ)上，組織部門再進(jìn)行差額考察、比較、權(quán)衡，最后會或全委會進(jìn)行票決。今年我們將在這方面進(jìn)行更多的探索。

　　二要切實(shí)抓好換屆工作。今年是換屆年，市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作今年啟動，更要研究探索初始提名的辦法，真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部選拔上來，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。這是事關(guān)長遠(yuǎn)大計(jì)的事情，既涉及調(diào)動和保護(hù)干部積極性的問題，更涉及激發(fā)干部活力、保持快速健康發(fā)展的大問題。要抓住換屆契機(jī)，全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的活力和整體功能。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，與去年的黨委換屆相比，這次換屆涉及人大、政府、政協(xié)三套班子，干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)面更大，社會關(guān)注度更高，必須進(jìn)一步保持和發(fā)揚(yáng)黨委換屆的良好風(fēng)氣。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求，堅(jiān)決匡正換屆風(fēng)氣。要加大換屆紀(jì)律的宣傳教育力度，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求和措施落實(shí)到換屆工作全過程，嚴(yán)厲查處換屆中的違紀(jì)違法行為，對違紀(jì)違法用人實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決防止和糾正跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，以鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。各級干部要把思想和精力放在平時(shí)工作中、放在推動發(fā)展上，不要把注意力都集中到人事安排上，不要因換屆工作而分散精力、影響工作。這里還要強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)競爭性選拔制度改革、公推公選，也不是簡單以票取人。同志在全國組織部長會議上指出，“在干部選拔任用過程中，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真落實(shí)群眾對干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和糾正一把手和少數(shù)人說了算，又要針對一些單位干部推薦中的拉票和簡單以票取人等問題，采取更加有力的預(yù)防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，使干部選拔任用過程既體現(xiàn)科學(xué)的民主程序，又體現(xiàn)組織的遴選把關(guān)作用”。希望我們的干部要牢記以德立人、以績服人。集中換屆之年，許多領(lǐng)導(dǎo)干部面臨職務(wù)調(diào)整，一些同志可能會產(chǎn)生思想波動。要耐心細(xì)致地做好思想政治工作，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，積極配合支持換屆工作。

　　三要大力促進(jìn)干部能力提升。當(dāng)前正處于黃金發(fā)展期，也處在矛盾凸顯期，這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)，特別是抓發(fā)展、促和諧的能力提出了新的更高要求。各級黨委和組織部門要把加強(qiáng)干部能力建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)來抓，深入推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，大力實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升工程”。要根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，充分運(yùn)用好黨校、中心組學(xué)習(xí)、干部學(xué)堂、干部在線學(xué)習(xí)等載體，組織實(shí)施一批專題培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)針對性、實(shí)用性、專業(yè)性培訓(xùn)，提高干部專業(yè)工作能力和實(shí)際操作能力。要改革干部培訓(xùn)制度，創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，對各級各部門各個(gè)層次的干部進(jìn)行培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，讓應(yīng)該培訓(xùn)的人得到培訓(xùn)，讓得到培訓(xùn)的人掌握做好實(shí)際工作所必備的知識。組織部門的同志要深入研究，提出具體方案，認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要主動適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺在重要位置，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線，重點(diǎn)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、土地資源、現(xiàn)代金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等現(xiàn)代知識和管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的思想觀念、思維方式、工作模式、辦法舉措，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要切實(shí)加強(qiáng)社會管理理論與實(shí)踐知識的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究國內(nèi)外應(yīng)對突發(fā)事件的典型案例，從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)社會管理、應(yīng)急處置、輿情應(yīng)對的方式方法，努力提高駕馭復(fù)雜局面、促進(jìn)社會和諧的能力。

　　二、宣傳工作要立足造氛圍、鼓干勁，提升感染力

　　宣傳工作作為黨的工作的重要組成部分，其引領(lǐng)作用是不言而喻的。無論是戰(zhàn)爭年代還是建設(shè)時(shí)期，宣傳工作的先鋒引領(lǐng)作用至關(guān)重要。宣傳戰(zhàn)線的同志要以提高干部群眾對思想文化的認(rèn)可度為目標(biāo)，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的要求，唱響主旋律，打好主動仗，為大建設(shè)、大發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力、思想保證和輿論支持。

　　一要抓好輿論引導(dǎo)。報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)也好、電臺電視也好，每天都播發(fā)各種信息，這些信息每天都在影響著市民的精神世界，并在一定程度上決定著城市精氣神，而且是潛移默化的，進(jìn)而形成城市文化，是決定城市核心競爭力的。因?yàn)橹髁髅襟w主導(dǎo)主流意識，主流意識主導(dǎo)主體行為。主流媒體工作做好了，就可以凝心聚力，使全市眾志成城。主流媒體沒有主流信息，負(fù)面信息就會流傳，人心就會渙散、就會彷徨，甚至誤入歧途，影響大局、影響深遠(yuǎn)。因此，我們的宣傳部門要旗幟鮮明、理直氣壯地宣傳主流意識，宣傳黨和國家方針政策，宣傳省市委的決策部署，宣傳經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場的生動事跡，形成強(qiáng)大輿論氛圍，主導(dǎo)城市的發(fā)展，主導(dǎo)城市的精氣神。這方面，我們的宣傳部門已經(jīng)做得不錯，下一步還要加強(qiáng)策劃，提高針對性和感染力，讓主流意識更加貼近百姓生活，更易于群眾接受。宣傳工作要從“傳聲筒”向“思想家”轉(zhuǎn)變，不是簡單地傳聲，不是領(lǐng)導(dǎo)說什么我就說什么、上級說什么我就說什么，而是要從整體上去研究領(lǐng)導(dǎo)和上級為什么這么說?說的核心思想是什么?怎么樣才能讓群眾易于接受和理解。特別是要研究群眾關(guān)注什么，我們就主動回答、主動引導(dǎo)。譬如這幾年我們搞了幾個(gè)新區(qū)，個(gè)別同志不是很理解，也是出于關(guān)心，怕我們出事。我們就要正面回答，為什么要建新區(qū)?新區(qū)建設(shè)取得的實(shí)際成效如何?土地、資金問題以及管理體制問題是如何解決的?當(dāng)?shù)厝罕娫谛聟^(qū)建設(shè)中是如何得到實(shí)際利益的?未來新區(qū)發(fā)展會是一個(gè)什么樣的前景?干部在這個(gè)平臺上是如何發(fā)揮作用的?譬如征遷拆遷工作，到底是如何處理群眾利益問題的?在哪些方面提供了保障?征遷后群眾生活怎么樣?是高了還是低了?群眾到底是滿意還是不滿意?這些都要認(rèn)真策劃、組織宣傳、跟蹤報(bào)道。同時(shí)，要注意創(chuàng)新宣傳方式，包括如何進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度，設(shè)立官方微博問政平臺、強(qiáng)化輿情研判和應(yīng)對等等。

　　二要強(qiáng)化精神力量。宣傳工作一項(xiàng)重要任務(wù)就是要提升人民群眾的精氣神，培育市民高尚、健康、科學(xué)的精神追求，形成這個(gè)城市健康向上的城市精神和價(jià)值取向。這是一個(gè)城市的源動力。宣傳部門的同志要有這種意識和責(zé)任，更要深入進(jìn)去進(jìn)行研究和策劃，不是想到什么就做什么，更不是隨便隨意隨口說說。去年，我們征集提煉出了“聚山納川、一馬當(dāng)先”的新時(shí)期精神，對其內(nèi)涵也作了一些解讀，如“開放包容、凝心聚力、文明和諧、開拓創(chuàng)新、自強(qiáng)不息、奮勇爭先”。對此，我們還要不斷深化、實(shí)化，豐富其內(nèi)涵，形成城市精神體系，還要創(chuàng)新創(chuàng)造各類載體和宣傳活動形式，更加廣泛深入地進(jìn)行宣傳，讓它根植于全市人民，根植于城市血液之中，培育全市人民廣泛認(rèn)同的文化理念和價(jià)值追求，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。譬如，要組織開展好“建市以來最有影響力十大觀念”征集評選活動和“市價(jià)值取向”研討等活動。通過這些活動的開展，一方面進(jìn)行提升凝練，促進(jìn)地方人文精神與社會主義核心價(jià)值體系的有機(jī)融合，另一方面推進(jìn)通俗化、大眾化，促進(jìn)地方人文精神與人民群眾日常生產(chǎn)生活的有機(jī)融合。

　　三要深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。經(jīng)過連續(xù)多年的創(chuàng)建，我市的城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)不斷提升，去年還以地級市第4名的好成績蟬聯(lián)了“全國文明城市”榮譽(yù)稱號。從現(xiàn)在起，我市的文明創(chuàng)建工作要在繼續(xù)堅(jiān)持突破難點(diǎn)、解決硬件建設(shè)欠賬問題的同時(shí)，更加注重城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和道德水平的提升，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作由物及人、由表及里的轉(zhuǎn)變，以此來鞏固提升文明創(chuàng)建成果，確保在全國部分城市文明程度指數(shù)測評中繼續(xù)取得好成績。

　　四要大力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，既是滿足群眾精神文化需求的重要途徑，也是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求，更是新時(shí)期宣傳部門的新任務(wù)。去年文化強(qiáng)市建設(shè)大會以來，全市的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)都得到了較快發(fā)展。今年，我們要進(jìn)一步加大工作力度，深入推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，繼續(xù)朝著文化事業(yè)強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才強(qiáng)、文化凝聚力強(qiáng)、文化影響力強(qiáng)、人民幸福感強(qiáng)的目標(biāo)邁進(jìn)。要加快推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，積極對標(biāo)達(dá)標(biāo)，努力完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，確保順利通過國家驗(yàn)收。在公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)過程中，要注意研究一個(gè)問題，那就是我們的創(chuàng)建工作如何讓百姓感知，如何讓百姓參與創(chuàng)建、感受創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果。因此，一方面我們要按照達(dá)標(biāo)要求，完成相關(guān)的硬件建設(shè)，另一方面還要策劃一些具有特色的群眾性文化活動，讓群眾參與進(jìn)來，很好地把兩者結(jié)合起來。推動文化強(qiáng)市建設(shè)還有一項(xiàng)重要舉措，就是加大改革開放的力度，通過深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制，打開文化大門，吸引市內(nèi)外的資源，興辦文化產(chǎn)業(yè)。要通過引進(jìn)一批競爭力強(qiáng)、知名度高的文化領(lǐng)軍企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，加快培育一批骨干文化企業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。要積極推進(jìn)文化項(xiàng)目建設(shè)，加快李白文化博覽園、藝谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、凌家灘遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)，將其打造成新名片。

　　三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要立足增共識、聚力量，提升凝聚力

　　實(shí)踐表明，我們的事業(yè)越發(fā)展，就越要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線;統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用發(fā)揮得越好，團(tuán)結(jié)的人就越多，我們的力量就越強(qiáng)大。在加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要以提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力為目標(biāo)，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量、共謀發(fā)展、共促和諧。

　　一要凝聚廣泛共識。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“同心”思想凝聚共識，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)政治引導(dǎo)作為凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想共識的前提，組織引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，特別是中國特色社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，在思想上與黨中央和省、市委保持高度一致。要加強(qiáng)民主黨派、非公經(jīng)濟(jì)組織、民營企業(yè)、商會、民族宗教等組織和團(tuán)體基層組織的建設(shè)和管理，引導(dǎo)他們堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，始終堅(jiān)持正確的政治方向。要把“同心”思想貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層級、各個(gè)方面，大力踐行、深入研究“同心”思想，明確深刻內(nèi)涵、具體要求和對各領(lǐng)域工作的指導(dǎo)作用，積極開展“同心”實(shí)踐，科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)載體，突出活動的鮮明思想性、深刻感染力和社會美譽(yù)度，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員以實(shí)際行動踐行“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行”的同心理念，努力促進(jìn)社會和諧。

　　二要匯集發(fā)展力量。為推動科學(xué)發(fā)展匯集力量，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要務(wù)。要支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化、科技創(chuàng)新、社會建設(shè)和管理等，深入開展專題調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，為黨委政府科學(xué)決策提供參考。要積極設(shè)立載體和開展活動，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。積極開展招商引資和項(xiàng)目對接活動，組織市內(nèi)民企到縣區(qū)考察，舉辦城市建設(shè)與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，為推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展多作貢獻(xiàn)。要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為保障和改善民生多做工作，繼續(xù)推進(jìn)“感恩行動”、“光彩事業(yè)”、“溫暖工程”等重要活動，廣泛開展捐資助學(xué)、智力幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會服務(wù)活動，努力為困難群眾和弱勢群體辦實(shí)事、辦好事、解難事。

　　三要加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)各民主黨派的自身建設(shè)，是鞏固和完善多黨合作制度的關(guān)鍵。要積極推動各民主黨派加強(qiáng)市級組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，突出“同心”思想教育，提高新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的思想素質(zhì)和履職能力。要加強(qiáng)對新?lián)Q屆民主黨派工作的指導(dǎo)，把握民主黨派發(fā)展成員的質(zhì)量，推動民主黨派深入開展政治交接教育活動，抓好民主黨派成員的教育培訓(xùn)工作，有效推進(jìn)民主黨派政治交接。要持續(xù)推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨外干部的教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步推動黨外干部輪崗交流、掛職鍛煉，為黨外干部健康成長提供更多更好的平臺。要結(jié)合市政協(xié)換屆，搞好政協(xié)委員人選的推薦、安排工作，切實(shí)把各界優(yōu)秀黨外人士安排到政協(xié)組織中來，促進(jìn)多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。

　　以上圍繞“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”，講了三點(diǎn)意見。歸納起來，組織工作就是要圍繞努力提高干部群眾對組織工作的滿意度去謀劃工作;宣傳工作就是要圍繞努力提高干部群眾對思想文化的認(rèn)可度去開展工作;統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要圍繞努力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力去推進(jìn)工作，力求使我市的黨務(wù)工作在已有基礎(chǔ)上更具特色、更有實(shí)效。

　　做好黨務(wù)工作，各級黨組織擔(dān)負(fù)著十分重大的責(zé)任。全市各級黨委要不斷增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)起加強(qiáng)和改進(jìn)黨務(wù)工作的政治責(zé)任，切實(shí)抓好黨務(wù)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，定期分析黨務(wù)工作面臨的新形勢，及時(shí)研究解決黨務(wù)工作中的重大問題。各級黨組織一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)掌握黨務(wù)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。黨務(wù)工作部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，找準(zhǔn)并把握好各自工作與推進(jìn)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，積極開展工作，充分發(fā)揮好自身職能作用。市直各部門、各單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好本部門、本單位的黨務(wù)工作，以黨務(wù)工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。二要推動工作創(chuàng)新。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要敢于沖破固有的思維模式，樹立新觀念，開拓新視野，研究新思路，落實(shí)新舉措，創(chuàng)造性地開展工作。要緊密聯(lián)系實(shí)際，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任人頭化的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局、關(guān)鍵問題、重點(diǎn)任務(wù)來謀劃工作，明確重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)活動，設(shè)計(jì)工作載體，做到虛功實(shí)做。要注重理論和實(shí)踐的結(jié)合、黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合，善于在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，探索黨務(wù)工作的新形式、新途徑、新方法，提升黨務(wù)工作的影響力、感染力和滲透力。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。著眼于提高黨的執(zhí)政能力，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配強(qiáng)配優(yōu)各級黨務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好班子的整體功能。廣大黨務(wù)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，不斷加強(qiáng)各方面知識的學(xué)習(xí)，全面提高自身綜合素質(zhì)。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，把情況搞清楚、把問題研究透、把辦法找出來，增強(qiáng)做好新形勢下黨務(wù)工作的本領(lǐng)，推動黨務(wù)工作不斷取得新的成效。四要營造良好環(huán)境。黨務(wù)工作部門的同志工作非常辛苦，各級黨委要關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)工作者，充分發(fā)揮他們的作用，努力營造黨務(wù)工作的優(yōu)良環(huán)境。要重視對黨務(wù)工作者的培養(yǎng)使用，特別是對那些思路開闊、多謀善斷、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的同志，要提供舞臺、大膽使用。要關(guān)心基層黨務(wù)工作者，盡可能地幫助解決具體困難，解除他們的后顧之憂，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　新的一年黨務(wù)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要以更加昂揚(yáng)的工作狀態(tài)、更加專業(yè)的工作舉措、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)黨務(wù)工作新局面，為全面完成和超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

在全市林業(yè)局長會議上的講話 篇5

　　各位校長、書記，同志們：

　　新年好!

　　在新春伊始，萬象更新之際，我們在這里召開新學(xué)期開學(xué)工作會議，主要任務(wù)是部署全年教育工作任務(wù)，以建設(shè)區(qū)域性教育中心的目標(biāo)統(tǒng)攬教育改革發(fā)展全局，進(jìn)一步凝聚起全市教職工的意志和力量，不斷開創(chuàng)我市教育工作新局面。剛才，各位分管領(lǐng)導(dǎo)分別布置了開學(xué)有關(guān)工作，等下鐘余招書記將作重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的問題：

　　一、要以建設(shè)區(qū)域性教育中心為主線，增強(qiáng)做好今年教育工作的責(zé)任感和使命感

　　剛剛過去的一年，是我市教育工作取得較大成績的一年。我們在市委、市政府“一個(gè)突出、四個(gè)加快”發(fā)展路徑的指引下，奮斗目標(biāo)和工作思路進(jìn)一步明確;我們抓住校安工程實(shí)施的契機(jī)，有效實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)條件的進(jìn)一步改善;以課堂教學(xué)改革為著力點(diǎn)，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高;堅(jiān)持師德師能建設(shè)兩手抓，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和形象進(jìn)一步提升;積極推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，抓黨建促教學(xué)的效果進(jìn)一步增強(qiáng);大力推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，德育工作和校園文化進(jìn)一步繁榮，等等。在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒認(rèn)識到，我市教育發(fā)展仍然處在爬坡過坎的加力階段，還存在許多困難和不足。從宏觀上看，主要存在四個(gè)方面的矛盾：一是人民群眾日益增長的教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源相對不足之間的矛盾;二是實(shí)現(xiàn)教育中心目標(biāo)與大部分學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施落后之間的矛盾;三是教育均衡發(fā)展與校際之間在辦學(xué)條件、管理水平、教學(xué)質(zhì)量上的實(shí)際差異之間的矛盾;四是城鎮(zhèn)化發(fā)展及進(jìn)城務(wù)工人員子女的大量涌入與公辦學(xué)校接納能力有限之間的矛盾。從微觀上看，主要存在四個(gè)問題：一是部分學(xué)校的辦學(xué)行為還需進(jìn)一步規(guī)范;二是中小學(xué)推進(jìn)課改的力度需要進(jìn)一步加大;三是教師隊(duì)伍整體素質(zhì)還需要不斷強(qiáng)化;四是學(xué)校管理隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)。我們必須正視工作中存在的這些困難和問題，抓住教育規(guī)劃綱要和規(guī)劃實(shí)施的契機(jī)，緊密圍繞建設(shè)區(qū)域性教育中心的奮斗目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

　　20xx年，是我市教育發(fā)展提速加力的關(guān)鍵一年，面臨諸多發(fā)展機(jī)遇。20xx年我市教育工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會精神和市第五次黨代會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，牢牢把握素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題，一手抓“硬實(shí)力”強(qiáng)化，一手抓“軟實(shí)力”提升，促進(jìn)各類教育全面、協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展，努力辦好人民更加滿意的教育，為建設(shè)區(qū)域性教育、培訓(xùn)中心開創(chuàng)良好局面。

　　做好今年的工作，要認(rèn)真把握“一條主線”，做到“四個(gè)堅(jiān)持”，實(shí)施“六大工程”。 把握“一條主線”：就是要以建設(shè)區(qū)域性教育中心目標(biāo)作為全市教育工作的主線。市委、市政府提出建設(shè)贛南東部和贛閩邊際區(qū)域性教育、培訓(xùn)中心的發(fā)展目標(biāo)，是審時(shí)度勢、深思熟慮的決策，它符合我市的發(fā)展實(shí)際和人民群眾的愿望要求，需要全市上下特別是教育系統(tǒng)齊心協(xié)力，艱苦奮斗。20xx年，市委、市政府將出臺建設(shè)區(qū)域性教育培訓(xùn)中心的實(shí)施意見，今后較長一段時(shí)期，我們都應(yīng)該以建設(shè)教育中心為主線，致力打造瑞金教育的承載力、吸附力、創(chuàng)新力和競爭力，讓教育成為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要引擎。

　　做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持主動發(fā)展。實(shí)施促進(jìn)學(xué)校主動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)學(xué)校的主體責(zé)任意識和主動發(fā)展意識，促使學(xué)校由規(guī)范化辦學(xué)向個(gè)性化辦學(xué)轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化校園建設(shè)，完善現(xiàn)代學(xué)校制度，提升學(xué)校自主辦學(xué)水平。二是堅(jiān)持均衡發(fā)展。教育均衡發(fā)展是體現(xiàn)“發(fā)展成果由人民共享”的根本要求，也是教育現(xiàn)代化的核心理念，教育均衡發(fā)展的目的是縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間和群體之間的差距，在更大范圍、更高程度上提供優(yōu)質(zhì)教育，滿足更多人不斷增長的教育需求。我們要以均衡發(fā)展為著力點(diǎn)，努力促進(jìn)教育整體發(fā)展水平的提升。三是堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展。辦學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，各級各類學(xué)校的發(fā)展重心要向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的內(nèi)在統(tǒng)一，不斷提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力在不同層次、不同類型上辦出特色。四是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的不竭動力，必須要用改革的辦法、創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的做法來解決教育發(fā)展中的新矛盾、新問題，為教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的體制機(jī)制環(huán)境。

　　實(shí)施“六大工程”。具體指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速工程、教師隊(duì)伍充實(shí)充電工程、教學(xué)質(zhì)量提質(zhì)工程、學(xué)校發(fā)展創(chuàng)特工程、和諧教育滿意工程、黨建工作創(chuàng)新工程。這些我在去年年終工作總結(jié)會上已經(jīng)提到過，下一步局里將下發(fā)“六大工程”建設(shè)實(shí)施方案，請各校認(rèn)真貫徹落實(shí)好。

　　二、要以推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)為著力點(diǎn)，努力增強(qiáng)我市教育發(fā)展的軟實(shí)力

　　在建設(shè)教育中心的諸多要義中，質(zhì)量是最根本、也是最有說服力的要素。換句話說，我們只有真正走上內(nèi)涵發(fā)展之路，我們教育發(fā)展的前景才會越來越美好，我們的教育才會有真正的吸附力和競爭力。我認(rèn)為，抓好學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，應(yīng)該從以下四個(gè)方面去努力。

　　第一，要以德育工作為抓手扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。教育的責(zé)任首先是“傳道”，我們要培養(yǎng)真正對社會有用的人才，就要大力堅(jiān)持德育為先的指導(dǎo)思想，深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，認(rèn)真開展好五個(gè)方面的教育：即理想信念教育、民族精神教育、養(yǎng)成教育、誠信教育、遵紀(jì)守法教育;抓好六項(xiàng)工作：即抓課程建設(shè)，充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道的育人功能;抓校內(nèi)外結(jié)合，廣泛開展中小學(xué)思想道德教育實(shí)踐活動;抓養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德品質(zhì)和行為規(guī)范;抓隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一支善抓團(tuán)隊(duì)工作的年輕教師隊(duì)伍;抓陣地建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)的陣地作用，積極開展各種有益的社會實(shí)踐活動;抓學(xué)校輿論引導(dǎo)和氛圍營造，為學(xué)生創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。

　　第二，要扎實(shí)深入地推進(jìn)課堂教學(xué)改革。學(xué)校最大的魅力，是課堂教學(xué)的魅力，要按照“問題即課題，教學(xué)即研究，效果即成果”的校本教研思路，致力于“優(yōu)質(zhì)高效課堂”的構(gòu)建。要真正發(fā)揮教育科研的引導(dǎo)作用，采取扎實(shí)有效的措施，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。要積極推進(jìn)教科研方式由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變、由理論科研向?qū)嵺`科研轉(zhuǎn)變、由個(gè)體研究向集體研究轉(zhuǎn)變、由單純寫科研論文向用于教學(xué)實(shí)踐轉(zhuǎn)變。學(xué)校的教育科研要立足于課堂教學(xué)改革，從課堂教學(xué)中產(chǎn)生教科研課題，把教育科研落腳在提高教師的教育教學(xué)能力上。要健全校本研究機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)校本教研制度建設(shè)，營造自由研討的氛圍，提高研討實(shí)效。要堅(jiān)持分層次指導(dǎo)新課程改革，小學(xué)、初中要立足于進(jìn)一步深化新課程改革，把大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量作為深化課改的核心環(huán)節(jié)。積極推進(jìn)中小學(xué)評價(jià)與考試制度改革，建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、促進(jìn)教師專業(yè)成長和學(xué)校課程實(shí)施的評價(jià)制度。各校要建立學(xué)生成長檔案，加強(qiáng)對考試改革的研究，真正發(fā)揮好考試對教育教學(xué)的指導(dǎo)作用。學(xué)校教科研室要認(rèn)真總結(jié)，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，大力開展中小學(xué)課堂教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)交流等活動，讓課改真正成為所有教師的自覺行動。

　　第三，要積極構(gòu)建獨(dú)具魅力的校園文化。曾經(jīng)有不少教育專家說過，“一流學(xué)�？课幕�”。校園文化是一所學(xué)校的靈魂，只有有靈魂的學(xué)校，才會有無盡的生命力。我們學(xué)校要實(shí)現(xiàn)高層次、高品位的內(nèi)涵發(fā)展，就必須下大力氣加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)。對于校園文化的理解，不少學(xué)校并不深入。比如有的學(xué)校提出“為了學(xué)生一切，為了一切學(xué)生，一切為了學(xué)生”的口號，但經(jīng)過考察發(fā)現(xiàn)，往往在這三個(gè)方面都做得很少或者說很不夠，或者根本就沒那么做。我想，沒有執(zhí)行，只是掛在墻上、留在嘴上的理念再好也是沒用的。我們應(yīng)該盡快走出那種認(rèn)為辦了文化墻、宣傳欄、宣傳標(biāo)語，布置了校舍，美化綠化了學(xué)校就是校園文化的誤區(qū)。而應(yīng)該日積月累，潛移默化，精心培育師生認(rèn)同度高、融入到師生思想深處和實(shí)際行動中的校園文化。

　　第四，要切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。我們提教育內(nèi)涵發(fā)展，我想最核心的問題應(yīng)該是教師的內(nèi)涵發(fā)展�，F(xiàn)代的優(yōu)秀教師，光有敬業(yè)精神還不夠，還應(yīng)該有精業(yè)的技能、進(jìn)取的精神、創(chuàng)新的氣度。今后，我們要把教師隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)放在如何為教師提供良好的成長平臺、如何為教師解決各種實(shí)際困難、如何激發(fā)教職工的工作熱情、如何提升教師的價(jià)值追求等方面，讓我們的教師不甘于業(yè)績平平、不甘于無所作為、不甘于默默無聞，使大家都有一股積極向上的精神力量，自覺地把激情和智慧奉獻(xiàn)給我們的教育事業(yè)。我們每一所學(xué)校都要往這方面去努力。

　　三、要以規(guī)范化管理為主抓手，全面優(yōu)化教育系統(tǒng)的作風(fēng)和形象

　　我們建設(shè)教育中心，不僅要靠外力促動，更需要內(nèi)力驅(qū)動。我們要保持內(nèi)力的強(qiáng)勁，就必須以規(guī)范化管理為抓手，著力優(yōu)化全系統(tǒng)的作風(fēng)和形象。

　　第一，要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。機(jī)關(guān)干部是全市教師的標(biāo)桿，機(jī)關(guān)干部要不斷強(qiáng)化效能意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識，自覺做到樹形象、重實(shí)效、講業(yè)績、作表率。要不斷優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。要積極深入基層一線，開展調(diào)查研究，了解學(xué)校的需求和愿望，及時(shí)為學(xué)校提供必要的幫助，為學(xué)校發(fā)展掃除障礙，增添動力。要充分利用教育信息網(wǎng)，提高辦事效率和服務(wù)水平。要推行開門辦教育，設(shè)立投訴電子信箱，廣泛收集社情民意，接受投訴并及時(shí)答復(fù)。各科室要大力推行服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，通過一系列具體措施，優(yōu)化機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立機(jī)關(guān)良好形象。

　　第二，要切實(shí)加強(qiáng)校長自身建設(shè)。實(shí)踐證明，一名好校長就是一所好學(xué)校。目前，我市校長隊(duì)伍總體素質(zhì)良好，面對新的更加艱巨的發(fā)展任務(wù)，我們的校長隊(duì)伍還需要不斷成長和優(yōu)化。在這里，我對大家提三個(gè)方面的要求：一要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識。要有敢爭一流的工作精神，不斷反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，每年都有新目標(biāo)，年年都有新發(fā)展;要有趕超先進(jìn)的奮斗標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作敢于超越，努力提升學(xué)校整體辦學(xué)水平;要有敢抓敢管的工作作風(fēng)，堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向，勇于面對各種矛盾，善于克服各種困難。二要增強(qiáng)廉潔自律意識。招生、收費(fèi)、校建、教師調(diào)動和食堂承包等等都是學(xué)校的敏感問題，校長要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持重大事項(xiàng)由集體決策的原則，要規(guī)范執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、內(nèi)審制度，堅(jiān)決不要犯經(jīng)濟(jì)方面的錯誤，要主動接受廉潔從教、廉潔治校的評議監(jiān)督，保證校長隊(duì)伍的純潔性。三要不斷提高業(yè)務(wù)水平。校長要不斷提高學(xué)習(xí)能力，要與書本為友，成為教育教學(xué)方面的行家里手。要不斷提高理論水平，用先進(jìn)的教育理念指導(dǎo)學(xué)校管理，不斷加強(qiáng)教育管理研究，逐漸形成獨(dú)特的辦學(xué)思想。要不斷提高管理能力，完善學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，推行校務(wù)公開，暢通信息渠道，重視來自老師、學(xué)生、家長的意見和建議，加強(qiáng)與老師、學(xué)生、家長的溝通，力求把問題解決在萌芽狀態(tài)。不能解決的問題，要耐心細(xì)致做好解釋、說服工作。要高度重視信訪工作，向全體老師明確信訪工作程序，有問題、有情況首先要向?qū)W校反映，及時(shí)采取有效措施，避免越級上訪。

　　第三，要推進(jìn)依法行政和依法治校。落實(shí)依法行政和依法治校，涉及很多方面，眼下開學(xué)之際，特別要注意兩點(diǎn)：一是嚴(yán)格教育收費(fèi)行為。教育收費(fèi)是全社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題，各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級文件精神，堅(jiān)持收費(fèi)公示制度，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，嚴(yán)格按照規(guī)定項(xiàng)目收費(fèi)，不得巧立名目增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對于服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，一定要告知家長或印發(fā)告學(xué)生家長書，由家長簽字同意后才能收取。凡家長不同意的收費(fèi)項(xiàng)目，學(xué)校不得簡單操作。二是高度重視安全工作。學(xué)校安全工作是確保教育事業(yè)健康發(fā)展的大事，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，各校要切實(shí)落實(shí)好飲食衛(wèi)生、校舍安全、危毒藥品、消防工作、校園治安等各項(xiàng)安全督查和校內(nèi)外管理措施，進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要加強(qiáng)對師生的安全教育，增強(qiáng)安全防范意識和自我保護(hù)能力。職能科室要根據(jù)自身職責(zé)，制定學(xué)校安全工作定期分析制度，經(jīng)常性地開展中小學(xué)安全工作排查活動，加強(qiáng)對學(xué)校的監(jiān)管和指導(dǎo)。開學(xué)前，各校要對各項(xiàng)安全進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，確保新學(xué)期平安順利開學(xué)。

　　第四，要規(guī)范中高考備考管理。本學(xué)期中高考工作倍受關(guān)注，尤其是補(bǔ)課問題比較敏感。各校要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件要求，義務(wù)教育階段學(xué)校不要補(bǔ)課，嚴(yán)禁教師搞有償家教或開辦校外班;高中補(bǔ)課時(shí)間安排、補(bǔ)課金收取要認(rèn)真向家長做好宣傳解釋工作，避免因此發(fā)生信訪問題。關(guān)于復(fù)習(xí)備考工作，我提幾點(diǎn)建議：一是復(fù)習(xí)備考應(yīng)以提高課堂效率為著力點(diǎn)，反對題海戰(zhàn)術(shù)和時(shí)間加汗水的“壓榨模式”;二是要早謀劃，早布置，早動員，早安排，制定切實(shí)可行的備考方案，增強(qiáng)備考工作的針對性和實(shí)效性;三是中考考評要著重體現(xiàn)“綱要”要求，努力促進(jìn)均衡發(fā)展;四是高考復(fù)習(xí)備考要緊盯前沿，做到與研究考綱、研究教材、研究學(xué)生相結(jié)合，為備考提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造松緊適度的備考氛圍，確保高三年級師生全身心投入高考備考，爭取高考取得更好成績。

　　同志們，“東風(fēng)好作陽和使，逢草逢花報(bào)發(fā)生”。在充滿希望的豬年春天，讓我們以全新的精神風(fēng)貌和百倍的工作干勁，癡心不改守講臺，嘔心瀝血育桃李，為推進(jìn)實(shí)施我市建設(shè)區(qū)域性教育培訓(xùn)中心的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)，創(chuàng)造優(yōu)異的教育教學(xué)業(yè)績迎接黨的勝利召開。

　　祝同志們工作順利，身體健康，合家歡樂，萬事如意!

　　謝謝大家!