地稅局局長講話（精選5篇）
地稅局局長講話 篇1
同志們：
今天召開的創(chuàng)建文明行業(yè)動員大會，既是對下階段創(chuàng)建 工作的動員和部署，也是對前階段我局工作的再回頭、再反省。我們召開創(chuàng)建文明行業(yè)動員大會目的：一是找差距，明確創(chuàng)建突破點;二是定任務(wù)，明確創(chuàng)建方向;三是鼓士氣，動員廣大干部職工立即行動起來，以積極的姿態(tài)全身心地投入文明行業(yè)創(chuàng)建工作。
這次再動員大會之后，我局的文明行業(yè)創(chuàng)建活動將要進(jìn)入一個緊張的創(chuàng)建階段，面臨著十分繁重的任務(wù)，希望科所長高度重視，擺上議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心 組織實施，確保各項創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。下面，我就文明行業(yè)創(chuàng)建工作講幾點意見。
一、正視差距，負(fù)重奮進(jìn)，充分認(rèn)識地稅系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)的重要性、緊迫性
開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，是堅持落實“兩手抓、兩手都要硬”的方針;是大力加強精神文明建設(shè)，推動物質(zhì)文明、精神文明、 政治文明協(xié)調(diào) 發(fā)展的需要;是新形勢下深入貫徹落實“三個代表”重要思想，加強地稅部門三個文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是落實市局和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的一系列部署的具體體現(xiàn)。在近幾年來，我局堅持依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取得了一定的進(jìn)展，班子建設(shè)進(jìn)一步加強，隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，廉政建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，依法行政進(jìn)一步強化，較好地促進(jìn)了地稅工作的開拓創(chuàng)新和隊伍建設(shè)的健康發(fā)展，提升了地稅部門的地位和形象。我們在看到成績的同時，也應(yīng)看到我局存在的差距和不足，如：有的干部為納稅人服務(wù)意識淡薄，開拓創(chuàng)新意識不強，辦事效率不高，執(zhí)法不嚴(yán);有的同志業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，工作能力不強，小事不肯做，大事做不來等等，這些都有損于地稅形象。以創(chuàng)建文明行業(yè)為動力，全面加強干部的隊伍建設(shè)，造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、效率高的地稅隊伍，是擺在我局廣大干部職工面前的一項重要任務(wù)。所以，我們要以創(chuàng)建文明行業(yè)為契機，必須把干部職工的思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到創(chuàng)建文明行業(yè)工作上來。
二、明確目標(biāo)，突出重點，進(jìn)一步明確創(chuàng)建文明行業(yè)的方向性、針對性
我局文明行業(yè)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“服務(wù)納稅人、奉獻(xiàn) 社會”為宗旨，以落實《公民道德建設(shè)實施納要》為重點，以“三德”(社會公德、 職業(yè)道德、家庭美德)、“三觀”(世界觀、人生觀、價值觀)和“盡職業(yè)責(zé)任、守職業(yè)紀(jì)律、樹行業(yè)新風(fēng)”為主要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹“四個一”治稅思想和“12+20”門頭溝地稅局治稅理念，著力提高我局“三個文明”建設(shè)的總體水平，努力創(chuàng)造新型的人際關(guān)系和良好的行業(yè)新風(fēng)，形成 稅收工作和精神文明建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的嶄新局面，為全區(qū)的 經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
我們的奮斗目標(biāo)是：通過開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，使我局稅收工作和精神文明建設(shè)再上一個新臺階，使“優(yōu)化發(fā)展創(chuàng)新、減負(fù)低耗高效”的地稅工作精神進(jìn)一步發(fā)揚光大;使地稅干部的公民道德素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)、科學(xué) 文化素質(zhì)顯著提高;使我們工作和生活 環(huán)境的美化、綠化、凈化方面全面達(dá)標(biāo)。通過積極創(chuàng)建，力爭全部達(dá)到文明單位。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和基本要求，各科所要充分組織和實施好“四個階段”的創(chuàng)建工作，即：宣傳發(fā)動、學(xué)習(xí) 教育、查擺問題、整改立制四個階段。
一是宣傳發(fā)動階段。通過開展調(diào)研交流、選準(zhǔn)創(chuàng)建著力點，編定創(chuàng)建方案、明確創(chuàng)建步驟和任務(wù)，召開動員會、層層發(fā)動，形成人人心想創(chuàng)建、事事為了創(chuàng)建、時時謀劃創(chuàng)建、處處發(fā)展創(chuàng)建的創(chuàng)建格局;推行文明用語、宣傳標(biāo)語，整治工作環(huán)境，營造濃烈的創(chuàng)建氛圍。
二是學(xué)習(xí)教育階段。圍繞“算三本帳”：算工作業(yè)務(wù)帳，看個人作的貢獻(xiàn);算思想學(xué)習(xí)帳，看個人進(jìn)步了多少;算人生態(tài)度帳，看個人理想、信念、家庭是否堅定和穩(wěn)定，每名干部職工要撰寫學(xué)習(xí)心得 體會，交到黨辦、辦公室。通過學(xué)習(xí)教育，讓文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、清正做人的觀念在干部職工心中扎根、結(jié)果。
三是查擺問題階段。通過發(fā)放征求意見表、走訪服務(wù)對象、召開座談會等方式，納稅人的意見和建議，要經(jīng)常和規(guī)范地進(jìn)行“開門評地稅”的工作;組織干部職工梳理隊伍建設(shè)和工作中存在的主要問題，并分析產(chǎn)生問題的主要原因。
四是整改立制階段。針對各單位存在的問題，層層制訂整改措施，形成規(guī)范干部行為的長效機制;并 總結(jié)創(chuàng)建成果，樹立和宣傳創(chuàng)建典型，用身邊的典型教育和引導(dǎo)干部職工。
三、統(tǒng)籌兼顧，互相促進(jìn)，提高創(chuàng)建文明行業(yè)工作的創(chuàng)造性、實效性
創(chuàng)建文明行業(yè)工作是手段而不是目的，最終目的是提高干部隊伍素質(zhì)，樹立行業(yè)新風(fēng)，促進(jìn)我局工作上水平。因此，要注重理順好創(chuàng)建文明行業(yè)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，堅持統(tǒng)籌兼顧，互相滲透，實現(xiàn)兩促進(jìn)、兩不誤。并且，要真正理解與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新是各項工作的活力所在和發(fā)展動力。文明行業(yè)創(chuàng)建工作要發(fā)展，就必須適應(yīng)時代特點，著力深化創(chuàng)新。具體講，一是抓內(nèi)容新。把稅收業(yè)務(wù)工作中的“ 熱點”、“難點”作為為深化文明行業(yè)創(chuàng)建的切入點，結(jié)合地稅工作的實際，不斷融入新的內(nèi)容，體現(xiàn)地稅系統(tǒng)的創(chuàng)建特色。二是抓載體創(chuàng)新。要結(jié)合創(chuàng)新內(nèi)容，把握地稅工作特點，充分運用一些行之有效、大家喜聞樂見的創(chuàng)建載體。我們以“一整頓三強化一樹立”作為活動方案，具體內(nèi)容是“整頓干部紀(jì)律，強化依法治稅，強化從嚴(yán)治隊，強化文明辦稅，樹立地稅新形象”。各科所要高度重視此活動，按照方案要求，結(jié)合各自實際精心組織，扎實工作，以此推動創(chuàng)建活動的深入開展。三是抓 管理創(chuàng)新。要結(jié)合進(jìn)一步引申文明行業(yè)活動的實際，開闊視野，拓寬思路，不斷探索和完善更加有效的管理形式，在管理上求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展。
四、強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，增強創(chuàng)建文明行業(yè)工作的互動性、整體性
創(chuàng)建文明行業(yè)是當(dāng)前及今后一個時期我局的一件大事，時間長、任務(wù)重、壓力大，科所長務(wù)必高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，整體推進(jìn)。
這次會議結(jié)束后，各科所要立即行動，拿出實施方案，盡快貫徹落實。首先要在“抓”字上做文章、下功夫。要變“被動抓”為“主動抓”，變“要我抓”為“我要抓”，腳踏實地，做到一步一個腳印，扎實而有效地推進(jìn)創(chuàng)建工作。這里特別強調(diào)兩點，第一點是現(xiàn)有的文明單位，主要是兩個青年文明號集體，要鞏固創(chuàng)建成果，珍惜榮譽，進(jìn)一步提高質(zhì)量，向更高層次的榮譽邁進(jìn)。第二點是要有趕超的意識，后來居上的決心，力爭在短期內(nèi)有一個大的突破。其次要加強宣傳。將創(chuàng)建文明行業(yè)工作的成功 經(jīng)驗宣傳出去，一方面便于各科所相互學(xué)習(xí)，取長補短，共同提高;另一方面便于廣大納稅人和社會各界，了解地稅的文明創(chuàng)建，支持我們的文明創(chuàng)建。第三要廣泛發(fā)動群眾，全員參與，進(jìn)一步調(diào)動廣大的地稅干部職工的創(chuàng)建積極性，在全局營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。第四要正確自理好條塊關(guān)系。各科所要經(jīng)常匯報工作， 不斷引申創(chuàng)建工作，進(jìn)一步形成條條抓、塊塊管，條塊結(jié)合、整體推進(jìn)、成效明顯的創(chuàng)建文明行業(yè)新格局。
同志們，我局創(chuàng)建文明行業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)基本明確，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，認(rèn)真對待，狠抓落實。“事在人為”，我相信，有局黨組的高度重視和市局的指導(dǎo)幫助，有社會各界的配合支持，有近年來我們工作的良好基礎(chǔ)，再加上廣大干部職工的共同努力，我局創(chuàng)建文明行業(yè)工作一定會進(jìn)展順利，取得預(yù)期的效果。
地稅局局長講話 篇2
同志們：
這次全市發(fā)票管理工作會議，是經(jīng)過市局黨組同意、發(fā)票所精心準(zhǔn)備的一次重要會議。主要任務(wù)是：總結(jié)20xx年、20xx年兩年的發(fā)票管理工作，研究部署20xx年全市發(fā)票管理工作，以解放思想和求真務(wù)實的作風(fēng)，扎實地推進(jìn)發(fā)票管理改革，全面提高我市發(fā)票管理工作水平。下面我主要講三個方面問題。
一、兩年來全市發(fā)票管理工作簡要回顧
20xx、20xx年是我市發(fā)票管理改革發(fā)展之年。兩年來，發(fā)票管理工作在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全省發(fā)票管理工作的總體部署，堅持"強化普通發(fā)票管理、推進(jìn)發(fā)票管理現(xiàn)代化;理順系統(tǒng)工作關(guān)系、提升發(fā)票管理水平"的工作思路，深化改革，積極探索應(yīng)用微機發(fā)票，規(guī)范發(fā)票代開行為，拓寬"以票控稅"領(lǐng)域，打擊發(fā)票違章行為，使全市發(fā)票管理水平得到進(jìn)一步提高，對加強稅收征管、進(jìn)一步做實地方財力、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。
1、推行"刮獎發(fā)票"，促進(jìn)地方稅收增長。
自20xx年11月開始，我市首先在餐飲、娛樂、洗浴三個行業(yè)實行定額"刮獎發(fā)票"。刮獎發(fā)票在*地區(qū)的面世，極大的激活和調(diào)動了消費者維權(quán)和索要發(fā)票的積極性，使刮獎發(fā)票的銷售量得到大幅度的增長，三個行業(yè)的稅收收入也在短時間內(nèi)顯著增長。全市共有4,000多戶納稅人購買定額刮獎發(fā)票，購票率占從業(yè)總數(shù)的95%以上，同比增長20多個百分點。消費者中獎累計28萬余人次，兌付刮獎發(fā)票獎金160萬元。兩年間共印制刮獎發(fā)票8期，面值8個億，印制刮獎發(fā)票357,100本，截止20xx年12月末,*地區(qū)累計銷售發(fā)票面值7.32億元,實現(xiàn)地方各稅6,686萬元，比前兩年同期增長 2,386萬元，增幅55 %，為地方經(jīng)濟建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
在餐飲、娛樂、洗浴行業(yè)刮獎發(fā)票銷售量大幅度增長、稅收出現(xiàn)強勢增量的形勢下，旅店業(yè)發(fā)票的銷售情況則相形見絀。為了進(jìn)一步加強和規(guī)范旅店業(yè)的發(fā)票管理，堵塞稅收征管漏洞，20xx年8月，市局發(fā)票所對全市旅店業(yè)進(jìn)行了深入的調(diào)研，提出了加強和改進(jìn)管理的意見和建議，經(jīng)局長辦公會議研究同意，下發(fā)了《關(guān)于旅店業(yè)實行定額刮獎發(fā)票的通知》，于20xx年10月1日對旅店業(yè)正式啟用定額刮獎發(fā)票，原手寫式旅店業(yè)發(fā)票全部作廢。刮獎發(fā)票范圍的擴大，規(guī)范了稅收征管，遏制了人情稅和關(guān)系稅，有效控制了稅款流失，促進(jìn)了地方稅收增長。
2、采取有效措施，加強代開發(fā)票管理。
為了更好地規(guī)范代開發(fā)票管理，明確代開發(fā)票程序，杜絕人情開票行為，避免稅款流失，我們對全地區(qū)代開"臨時經(jīng)營"發(fā)票點開展了檢查和調(diào)研。檢查中發(fā)現(xiàn)，很多稅務(wù)所、代征單位存在著開具發(fā)票手續(xù)不齊全、管理不規(guī)范、使用的綜合稅率不統(tǒng)一等現(xiàn)象。為此，市局在全省率先制定并出臺了《*市地方稅務(wù)局代開臨時經(jīng)營發(fā)票管理辦法》。辦法明確從20xx年5月1日起，在全市范圍內(nèi)取消稅務(wù)所、代征單位開具臨時經(jīng)營發(fā)票的資格，"臨時經(jīng)營"發(fā)票全部由基層局征收大廳開具�！掇k法》的出臺，使代開"臨時經(jīng)營"發(fā)票管理得到進(jìn)一步的規(guī)范。
3、實行微機打印發(fā)票，促進(jìn)發(fā)票管理現(xiàn)代化進(jìn)程。
隨著稅收征管信息化平臺的搭建和推進(jìn)，對發(fā)票管理工作也提出了更高的要求，過去的手寫式發(fā)票容易造成偷、漏稅款，已無法適應(yīng)目前的征管模式的要求。為此，我們從20xx年10月1日起，對全市房地產(chǎn)、交通運輸、建筑安裝三個行業(yè)全部取消手寫發(fā)票，實行微機發(fā)票。同時制定了《*市地方稅務(wù)局新版微機發(fā)票管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了微機發(fā)票的使用行為。據(jù)統(tǒng)計，到20xx年12月末全市共有上述三個行業(yè)的企業(yè)946戶，已安裝使用微機發(fā)票的企業(yè)81戶;開具發(fā)票共計 3萬多組，稅收收入比上年同期有了大幅度的增長。在微機發(fā)票的推廣和使用方面，蓋州局走在了全市的前列，他們自行設(shè)計研發(fā)的"交通運輸業(yè)"微機發(fā)票系統(tǒng)軟件，于20xx年5月在蓋州全地區(qū)實行，取得了較好的效果，也為市局研究出臺《*市地方稅務(wù)局新版微機發(fā)票管理辦法》提供了范例和參考。
4、加速微機發(fā)票改革步伐、實現(xiàn)真正的"以票控稅"。
按照稅收征管改革的要求，我們在微機發(fā)票軟件的開發(fā)使用上進(jìn)行了大膽的探索，先走一步，對省局微機發(fā)票軟件進(jìn)行了全面升級，實現(xiàn)"聯(lián)網(wǎng)稅控"。經(jīng)過發(fā)票所與信息中心的緊密配合，相應(yīng)的工作已準(zhǔn)備就緒。目前已在舊機動車交易市場全面實施，企業(yè)可在辦公室完成納稅申報、稅款繳納等相關(guān)業(yè)務(wù)，它將成為我省乃至全國第一個"稅企、稅銀"之間的納稅聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，也將為20xx年全市各個行業(yè)全面使用微機發(fā)票和網(wǎng)上控稅的軟件及以票控稅工作打下一個良好的基礎(chǔ)。
5、規(guī)范企業(yè)自印發(fā)票，縮小自印范圍。
為了加強對自印發(fā)票企業(yè)的管理，積極推廣微機發(fā)票，從20xx年開始，市局對現(xiàn)有自印發(fā)票企業(yè)逐漸縮小自印發(fā)票使用數(shù)量，取消了規(guī)模較小企業(yè)自印發(fā)票資格，將其重新納入使用通用微機發(fā)票的行列;將*港務(wù)局等5家規(guī)模企業(yè)，定為冠有企業(yè)名稱的自印微機發(fā)票企業(yè)，并通過聯(lián)網(wǎng)稅控系統(tǒng)開具發(fā)票;將人民公園、遼河劇院等四戶旅游、文化景點門票全部納入地稅發(fā)票管理之中，使自印發(fā)票企業(yè)由原來的40余戶減少為18戶(含冠有企業(yè)名稱的定額發(fā)票);自印發(fā)票種類由原來的70多種減少到近20種。由于對自印發(fā)票企業(yè)的規(guī)范管理，防止了欠稅、串票、假票等違法行為的發(fā)生，對加強行業(yè)票證管理起到積極的作用，為20xx年全面推廣使用微機發(fā)票奠定基礎(chǔ)。
6、改進(jìn)工作方式、為基層局做好服務(wù)
在日常的工作中，市局立足于為基層服務(wù)的思想，經(jīng)局長辦公會研究決定，從20xx年4月1日起對縣、區(qū)局實行網(wǎng)上購票，并下發(fā)了網(wǎng)上購票管理辦法、工作程序。通過網(wǎng)上購票，減輕了基層局的工作壓力，提高了工作效率，規(guī)范了基層局發(fā)票領(lǐng)、售、存的工作流程，增加了發(fā)票領(lǐng)、售、存的準(zhǔn)確性及透明度，使微機在發(fā)票管理工作中得到了進(jìn)一步的應(yīng)用。這樣既解決了基層單位購買發(fā)票不方便的實際困難，同時又加強了對發(fā)票的日常管理。
7、加大發(fā)票檢查力度，打擊偷漏稅現(xiàn)象
為了進(jìn)一步加強刮獎發(fā)票的管理，在市局統(tǒng)一部署下，市局發(fā)票所于20xx年4月、20xx年1月對全市餐飲、娛樂、洗浴行業(yè)進(jìn)行了兩次大規(guī)模的定額刮獎發(fā)票專項檢查。檢查前制定了具體方案，抽調(diào)市局的業(yè)務(wù)骨干和分局的征管人員一同檢查。檢查中采取明查、暗訪相結(jié)合的辦法，堅決打擊不向消費者出具發(fā)票的業(yè)戶。檢查面達(dá)到100%，檢查出有問題業(yè)戶159戶，罰款4.4萬元。通過檢查，打擊了部分業(yè)戶的違章行為，促進(jìn)了刮獎發(fā)票的銷售量。另外，市局發(fā)票所還開通"16017518"刮獎發(fā)票舉報電話，接到舉報案件立即轉(zhuǎn)送給各相關(guān)分局進(jìn)行查處。兩年來發(fā)票所共轉(zhuǎn)交分局處理的發(fā)票舉報案件100多起，分局已查處70余起，罰款入庫近3萬元，給予舉報人獎勵3000元，有效地遏制了偷漏稅現(xiàn)象的蔓延。
二、查找問題，正確的認(rèn)識和評估發(fā)票管理工作。
兩年來，我局在發(fā)票管理工作上取得了一些成績，有些方面走在了全省前列。但是，我們必須清醒的看到，在發(fā)票管理工作上還存在很多不足，可以說發(fā)票管理工作在某種程度上滯后于稅收征管改革的步伐。我今天把發(fā)票管理存在的問題作為一個專題來講，就是要提醒大家，對發(fā)票管理工作現(xiàn)狀要有一個清醒的認(rèn)識，要像重視稅收一樣重視發(fā)票管理工作。發(fā)票管理工作存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在以下六個方面：
1、對發(fā)票管理工作認(rèn)識不到位。
發(fā)票管理是加強稅收監(jiān)控的源頭，管理好發(fā)票就等于管理好了稅收，管理好發(fā)票就能有效的控制稅收領(lǐng)域經(jīng)濟犯罪行為的發(fā)生，保證財政收入的穩(wěn)步增長。從前兩年情況看，發(fā)票管理工作在全地區(qū)還沒有得到高度重視，各級發(fā)票管理人員對發(fā)票管理的認(rèn)識不到位。對發(fā)票管理定義的理解還僅僅限于發(fā)票的保管、銷售上。在發(fā)票監(jiān)督、檢查、內(nèi)部資料管理方面還存在很多的漏洞。
2、發(fā)票管理軟件模塊利用功能不全。
就我們目前微機軟件開發(fā)利用而言，發(fā)票管理應(yīng)用軟件還缺乏整體性與系統(tǒng)性，信息共享和利用水平較低，不能完全滿足發(fā)票管理的功能要求，我們對監(jiān)控企業(yè)發(fā)票的使用、庫存、開具的真?zhèn)渭耙云笨囟惞δ芙ㄗh信息中心對發(fā)票管理模塊進(jìn)行改進(jìn)。為了適應(yīng)新征管軟件的要求，市局發(fā)票所經(jīng)過多次修改，制定了"電子卡"購票方案，一經(jīng)投入使用，即可取代發(fā)票購買證，防止超范圍售票等違規(guī)行為的發(fā)生。
3、推廣、使用微機發(fā)票工作進(jìn)展遲緩。
推廣新版微機發(fā)票，是全省20xx年發(fā)票改革的重點，目前就我市情況而言，還只在交通運輸、建筑安裝及房地產(chǎn)三個行業(yè)81戶企業(yè)實行了微機打印發(fā)票，僅占上述三個行業(yè)總戶數(shù)的8.6%。大多數(shù)企業(yè)仍然在稅務(wù)大廳代開發(fā)票,這樣給稅企雙方工作都代來不便,應(yīng)該說管理局是有責(zé)任的。省局要求從20xx年11月1日起，全省逐步推廣實行所有行業(yè)微機打印發(fā)票的工作，而*局因為微機軟件升級工作正在試運行，沒有全面推廣，所以我們的微機發(fā)票改革工作步伐有些滯后，這里有一些原因，但我希望在20xx年市局發(fā)票所要協(xié)調(diào)處理好目前存在的問題，趕上全省微機發(fā)票改革的步伐，發(fā)票管理工作不能拖稅收征管改革的后腿。
4、對舉報案件查處力度不夠。
兩年來，市局發(fā)票所轉(zhuǎn)交分局處理的發(fā)票舉報案件達(dá)100余起，分局查處只有近70起，查處力度、深度不夠，沒能從發(fā)票的檢查為突破口，延伸到涉稅檢查，信息反饋也不及時，有些案件長達(dá)半年之久未向發(fā)票所報送結(jié)果，近一半的案件到現(xiàn)在仍沒有結(jié)果，使舉報人對我們的案件舉報查處工作產(chǎn)生了不滿和懷疑，嚴(yán)重挫傷了消費者舉報發(fā)票違章行為的積極性。我希望各基層局對舉報案件的查處應(yīng)高度重視，對未落實的舉報案件要抓緊時間進(jìn)行查處，以給舉報人一個滿意的答復(fù)，并及時向市局發(fā)票所反饋查處結(jié)果。
5、代開發(fā)票工作流程需要進(jìn)一步完善。
20xx年發(fā)票所下發(fā)了《代開發(fā)票管理制度》、《代開臨時經(jīng)營發(fā)票管理辦法》，對代開發(fā)票工作起到了一定的規(guī)范作用，但在細(xì)節(jié)上還有一定的漏洞(如：沒有設(shè)計統(tǒng)一申請表)。各分局在理解和操作上也不夠細(xì)致，在實際工作中出現(xiàn)了許多的紕漏。
6、基層局在發(fā)票工作中存在的一些細(xì)節(jié)問題。
我們各基層局在發(fā)票管理上做了大量工作，但存在的一些細(xì)節(jié)問題也不容忽視。細(xì)節(jié)問題不解決，就會阻礙發(fā)票管理工作的開展，必須要認(rèn)真解決這些"小毛病"。一是上繳發(fā)票工本費，個別單位沒有實行內(nèi)部轉(zhuǎn)帳，仍然使用現(xiàn)金交付，這不便于內(nèi)部管理;二是上劃發(fā)票工本費不及時，有的分局近一年沒有與市局發(fā)票所結(jié)算發(fā)票工本費。從20xx年開始，發(fā)票工本費必須一個月結(jié)算一次;三是月報表報送不及時、數(shù)目不準(zhǔn)確。這里我們重申交通運輸業(yè)發(fā)票清單，每月15日前;刮獎發(fā)票領(lǐng)用、銷售月報表，每月30日前必須報送。
市局發(fā)票所要將解決上述問題的結(jié)果，納入年度績效目標(biāo)管理考核，從制度和管理手段上進(jìn)一步規(guī)范發(fā)票管理工作的細(xì)節(jié)行為，使我市的發(fā)票管理工作上臺階、上檔次。
三、20xx年全市發(fā)票管理工作的主要任務(wù)
20xx年，全市發(fā)票管理工作要認(rèn)真遵循市局黨組年度工作指導(dǎo)思想，緊密圍繞市局黨組稅收工作的總體部署，認(rèn)真貫徹落實全省發(fā)票管理工作三年規(guī)劃，努力開創(chuàng)我市發(fā)票管理工作新局面�？傮w要求是：以軟件開發(fā)利用為依托，積極推進(jìn)微機發(fā)票的信息化進(jìn)程;以強化系統(tǒng)管理為措施，繼續(xù)夯實發(fā)票管理的基礎(chǔ)工作;以強化發(fā)票管理為手段，努力挖掘稅源增量，為進(jìn)一步推進(jìn)稅收征管改革做出積極的貢獻(xiàn)。
1、完善基層發(fā)票所科室職責(zé)。
按照省編委批復(fù)的*局的機構(gòu)設(shè)置方案，各分局都設(shè)立了發(fā)票管理所，至此全地區(qū)發(fā)票管理人員已達(dá)40余人。由于機構(gòu)是新建的，目前工作關(guān)系還沒有完全理順，各分局發(fā)票管理人員對于本身具體的工作內(nèi)容還很模糊，工作渠道也不順暢。為此，我希望大家在這次會議上能夠集思廣義，就我們本身的發(fā)票管理工作提出意見、建議，進(jìn)一步完善發(fā)票管理工作的具體細(xì)節(jié)，進(jìn)一步明確發(fā)票管理工作的崗責(zé)體系，讓大家在自己的崗位上知道應(yīng)該做什么、怎樣做，通過大家的共同努力，把我市的發(fā)票管理工作推上一個新臺階。
2、積極推行微機發(fā)票，加快微機發(fā)票應(yīng)用步伐。
推廣微機發(fā)票的應(yīng)用，仍是20xx年發(fā)票管理工作的重點。我們要在省局推行的三十九個行業(yè)的基礎(chǔ)上，將營業(yè)稅中所有行業(yè)全部推廣使用微機發(fā)票。爭取5月份在全地區(qū)取消手寫式發(fā)票，改為具有現(xiàn)代化管理手段的微機打印發(fā)票，在我市形成以微機打印發(fā)票為主體以定額刮獎發(fā)票為補充的征管模式，為促進(jìn)稅收征管改革提供支撐和保障。
3、加大專項檢查力度，嚴(yán)厲打擊各種發(fā)票違法行為。
去年發(fā)票所在旅店業(yè)調(diào)研、交通運輸業(yè)等三行業(yè)專項檢查及自印企業(yè)專項檢查中取得了一些成果，相繼出臺的一些措施和辦法得到了市局黨組的認(rèn)可。今年市局準(zhǔn)備對"定額刮獎發(fā)票"和"通用發(fā)票"進(jìn)行兩次大規(guī)模專項檢查，加大發(fā)票專項檢查力度，發(fā)現(xiàn)有發(fā)票違法現(xiàn)象必須嚴(yán)肅處理。各基層局要結(jié)合各自的情況，在有效進(jìn)行發(fā)票源頭控制的同時，組織開展不定期的檢查，將全地區(qū)發(fā)票違章行為消滅在萌芽中。
4、積極拓寬發(fā)票的使用領(lǐng)域，擴大發(fā)票管理范圍。
隨著稅收征管改革的不斷深入，發(fā)票使用的觸角也將不斷延伸，發(fā)票使用領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U大，發(fā)票對稅收的控管作用將進(jìn)一步加強。根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，我市還有部分企業(yè)使用的發(fā)票還沒有統(tǒng)一印制、統(tǒng)一管理。今年，要以行政事業(yè)單位的應(yīng)稅項目收費、預(yù)收款項、代收款項的票據(jù)為重點，深入開展調(diào)查研究，尋找突破口，將他們納入正常的發(fā)票管理范圍，充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征管中的監(jiān)控作用，規(guī)范用票行為保證稅款應(yīng)收盡收。
5、進(jìn)一步擴大"定額刮獎發(fā)票"獎勵面
從20xx年定額刮獎發(fā)票的銷售情況看，定額刮獎發(fā)票的銷售量有明顯的下滑趨勢(扣除旅店業(yè)售票額)。其主要原因是定額刮獎發(fā)票中獎面小、獎金少，再加上今年7、8月份沒有及時給經(jīng)營者兌獎，挫傷了廣大消費者索要發(fā)票的積極性。為了堵塞稅收漏洞，市局發(fā)票所將認(rèn)真落實實施方案，在保證經(jīng)費充足的情況下，對定額刮獎發(fā)票進(jìn)一步完善，擴大定額刮獎發(fā)票的使用范圍、增加中獎面。在工作做實的基礎(chǔ)上還要不斷加大宣傳力度，以更大的吸引力，最大限度地增強消費者索要發(fā)票的積極性，達(dá)到增加地方稅收的目的。
6、深入基層調(diào)研，前瞻性地解決工作中的各種問題。
在新核定的機構(gòu)編制中，各基層局都設(shè)置了發(fā)票管理所。為了不斷的發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)票管理工作中存在的問題，進(jìn)一步完善和改進(jìn)發(fā)票管理辦法。今年市局將由市局發(fā)票所牽頭，抽調(diào)人員組成工作組，深入所有的基層稅務(wù)所進(jìn)行調(diào)研，聽取基層對發(fā)票管理工作的意見和建議，全面掌握基層發(fā)票管理狀況，及時改進(jìn)工作中不足之處，實現(xiàn)發(fā)票管理為稅收征管服務(wù)、機關(guān)為基層服務(wù)的目標(biāo)和宗旨。在此基礎(chǔ)上，市局發(fā)票所還將在適當(dāng)時期，會同各管理局重點對郵電通訊業(yè)、保險業(yè)的發(fā)票使用情況進(jìn)行深入調(diào)研，尋找解決問題的途徑。并針對上述行業(yè)在發(fā)票管理使用過程中存在的不規(guī)范行為，提出解決的辦法，形成調(diào)研材料向市局黨組匯報，特殊情況將一并上報省局，并將兩個行業(yè)用票納入正常的發(fā)票管理范圍。
7、學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗，不斷開闊工作視野。
我們在不斷加強發(fā)票管理的同時，要不斷的自我否定，勇于學(xué)習(xí)和借鑒外地在發(fā)票管理方面的成功經(jīng)驗，把*的發(fā)票管理工作做實、做細(xì)、做好。為此，市局準(zhǔn)備在5月份帶領(lǐng)基層局發(fā)票管理人員到省內(nèi)發(fā)票管理好的城市參觀學(xué)習(xí)，查找自身的不足，豐富自身的管理經(jīng)驗，提高自身管理水平，力爭跨入全省20xx年發(fā)票管理工作先進(jìn)行列。
同志們：一年之際在于春，在新的形勢和任務(wù)面前，發(fā)票管理工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。全市從事發(fā)票管理工作的同志一定要克服等、靠、看的消極思想，深刻認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任和使命，振奮精神，增強信心，按照市局黨組的統(tǒng)一部署，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，打造良好的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高發(fā)票管理水平，開創(chuàng)我市發(fā)票管理工作新局面。
地稅局局長講話 篇3
同志們：
元旦春節(jié)將至，今天組織大家召開科所長會議，主要是傳達(dá)市地稅系統(tǒng)20xx年工作會議有關(guān)精神，解讀市局工作報告的有關(guān)內(nèi)容，研究部署我局20xx年的主要工作，同時，向全體干部傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)日慰問，最后，強調(diào)一下節(jié)日期間需要注意的幾個問題。
一、提高認(rèn)識、認(rèn)真學(xué)習(xí)。面對國際金融危機對經(jīng)濟影響的日益擴大，面對首都經(jīng)濟發(fā)展中不確定因素和風(fēng)險的不斷增加，我們要以市地稅系統(tǒng)20xx年工作會議有關(guān)精神和市局工作報告的有關(guān)內(nèi)容為核心，以黨的xx大、xx屆X中全會、中央經(jīng)濟工作會議為指導(dǎo)，提高認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)xx局長在20xx年市地方稅務(wù)工作會議上的講話，指導(dǎo)我局明年的各項重點工作。
二、把握重點、深入思考。X局長在20xx年北京市地方稅務(wù)工作會議上的講話指出，明年是北京地稅系統(tǒng)的“優(yōu)化地稅發(fā)展環(huán)境年”，市局黨組也提出了市局今年工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、總體要求和主要工作目標(biāo)，要求稅務(wù)干部要自覺強化五種意識。即大局意識、發(fā)展意識、憂患意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，同時部署了20xx年的主要工作安排。會后各位科所長要把握重點、深入思考，組織本單位干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會市局工作會議主要精神和工作報告的重點內(nèi)容。
三、結(jié)合實際、重在落實
在充滿機遇和挑戰(zhàn)的20xx年，面對經(jīng)濟發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，我們要按照市局的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約地稅發(fā)展環(huán)境的突出問題，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的地方稅收環(huán)境。
今年，北京地稅系統(tǒng)在曉明局長為核心的市局黨組的指導(dǎo)下，樹立了新的工作思路并提出了新的工作要求。一直以來我局的各項工作在系統(tǒng)內(nèi)部都名列前茅，稅收收入更是每年都有較大幅度的增長，20xx年我們要按照市局工作會的要求，把握重點、從練內(nèi)功入手，推進(jìn)粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。結(jié)合各個部門的具體工作，貫徹落實市局工作會議精神和曉明局長講話內(nèi)容，特別是業(yè)務(wù)科室和稅務(wù)所，政工、后勤科室更要對照自身工作，繼續(xù)保持我局的良好傳統(tǒng)，發(fā)揚優(yōu)勢。同時查找不足，實現(xiàn)提高，抓住市局工作主流，圓滿完成我局今年的各項工作任務(wù)，對依法治稅、納稅服務(wù)、稅政管理、隊伍建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)等領(lǐng)域中所有與地稅發(fā)展有關(guān)的硬環(huán)境和軟環(huán)境實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化改善。優(yōu)化地稅執(zhí)法環(huán)境，優(yōu)化地稅服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化地稅政策環(huán)境，優(yōu)化機關(guān)工作環(huán)境，全面建設(shè)五型機關(guān)，努力做到讓上級機關(guān)滿意、讓納稅人滿意、讓稅務(wù)工作者滿意。
四、下面，我就著重強調(diào)一下節(jié)日期間注意的幾個問題
(一)收入問題
我通報一下我局20xx年1月份的收入情況。我局今年的收入任務(wù)是72.8億元，考慮到春節(jié)放假的因素，一月份有效的工作時間，算今天可能只有四天時間了，截止1月19日，我局共組織收入6.66億元，完成年度計劃任務(wù)的9.15%。但是去年一月份我們共組織收入8.95億元，由此可見我局的收入情況很不樂觀。如果說去年的組收工作只是一個階段性工作的話，那么組收工作在今年就絕對是貫穿于我們?nèi)止ぷ鞯囊粋�重點和長期性的工作。春節(jié)假期將至，希望各位科所長在安排布臵工作時考慮到春節(jié)長假對工作進(jìn)度的影響，零申報、未申報、欠稅的要做到“拉網(wǎng)式”逐戶排查，不留死角，切實加大工作力度，力求節(jié)前組收工作取得實效。
(二)廉政問題
廉政問題一直是我局逢會必講的重要問題。春節(jié)將至，更需要大家高度重視，防范于未然。一方面，要加強廉政教育。各單位要利用節(jié)前教育的機會對廉政工作進(jìn)行重點強調(diào)，“一把手”要以身作則，率先垂范，要教育黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，做好廉潔自律工作。另一方面，要落實各項廉政制度。各位科所長要加強對所屬人員的管理，按照有關(guān)廉政規(guī)定，嚴(yán)格要求本單位干部遵守“十要十不要”和“十五不準(zhǔn)”的要求，避免干部在廉政問題上犯錯誤、栽跟頭。
(三)安全問題
“安全來自警惕，事故出于麻痹”。在節(jié)前我們更是要在安全方面引起高度重視：一是注意人身安全。要提醒本單位干部不要到人員過度密集或者沒有安全保障的旅游景點和娛樂場所去(冬季尤其注意不要到野冰場、野垂釣場等地);同時，要教育本單位人員認(rèn)真執(zhí)行車輛管理規(guī)定。駕駛員要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁酒后駕車、疲勞駕駛、超速行駛等情況出現(xiàn)。另外，在食品安全方面，要提醒本單位干部注意飲食安全，確保大家過一個健康、平安的春節(jié)。二是注意財產(chǎn)安全。各單位要在節(jié)前對安全設(shè)備進(jìn)行一次系統(tǒng)、全面的安全檢查，著重對本單位的水、電、氣等設(shè)備、發(fā)票庫房、機房等重要部位進(jìn)行細(xì)致排查。放假前，要切斷本單位計算機及相關(guān)設(shè)備的電源，局機關(guān)要統(tǒng)一關(guān)閉局內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)及UPS供電系統(tǒng)，八個區(qū)域所要關(guān)閉自己所內(nèi)的UPS電源，消除火災(zāi)隱患。同時還要叮囑干部注意電褥子、電暖氣、電熱水器等家用設(shè)備的使用安全，家中生爐火的干部，還要避免煤氣中毒。
(四)值班問題
日前，辦公室下發(fā)了春節(jié)放假安排，要求區(qū)域稅務(wù)所上報春節(jié)期間值班人員安排。在這里，我還要強調(diào)一下，值班人員要嚴(yán)格落實值班制度。要堅守崗位，提高警惕，盡職盡責(zé)，不得擅離職守，不得擅自調(diào)換或由其他人員代替值班。值班時，要按照要求啟動所有技防設(shè)備和監(jiān)控系統(tǒng)，如遇到緊急情況或突發(fā)事件，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)請示報告，妥善處理。特別是各區(qū)域所，要安排人員晝夜值班，保證24小時聯(lián)絡(luò)暢通。同時，全體科所長在放假期間，也要保證24小時開機，便于溝通和聯(lián)系。對于值班情況，市局會進(jìn)行抽查。會后，請各位科所長及時將值班要求傳達(dá)給每名干部。另外，各科所要在2月1日上班后9：00之前，將本單位人員春節(jié)期間情況反饋到辦公室郵箱，以便我局向市局、區(qū)委區(qū)政府反饋情況。
(五)外出請假問題
春節(jié)長假，也是外出探親訪友、休閑娛樂的時節(jié)，但我要著重指出的是，外出一定要請假，特別是要出本市的，在這一點上，我明確一下：科所正職外出，要向我和XX局長請假;科所副職要想本單位政治和主管局長請假，一般干部必須向本單位的正職請假。回去以后，在座的各位要把這項要求傳達(dá)給每名干部。
以上就是我想要向大家強調(diào)的，會后，請各位科所長抓好會議精神的落實。最后，我代表局黨組向在座的各位并通過你們向全體干部及家屬表示節(jié)日的問候，希望大家度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日。祝愿大家新春愉快、合家幸福、X年大吉!
地稅局局長講話 篇4
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
這次全市交通運輸工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹市委經(jīng)濟工作和全省交通運輸工作會議精神，總結(jié)及“”時期的交通運輸工作，明確“”時期的主要目標(biāo)任務(wù)，安排部署20xx年的交通運輸工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，振奮精神，搶抓機遇，全力推進(jìn)我市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展，努力為焦作奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列當(dāng)好先行。
市委、市政府高度重視和關(guān)心支持交通運輸工作，今天，賈市長在百忙之中出席會議并將作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、及“”時期交通運輸工作回顧。
是“”的最后一年，全市交通運輸工作取得了可喜的成績。全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資13.73億元，占年計劃的105.6%，實現(xiàn)了新的突破。桃花峪黃河大橋完成省計劃的140%;云鄭高速公路項目確定由省交投集團(tuán)作為投資主體并積極推進(jìn)前期工作;林鄧線(一期)一級公路基本完成路基和小橋涵等建設(shè)任務(wù);焦作黃河大橋工可報告已編制完成;孟州黃河大橋項目工可報告通過省發(fā)改委批復(fù)。完成衛(wèi)柿線和獲軹線部分路段大修、常付線和斗武線云臺大道綠化等工程。完成農(nóng)村公路建設(shè)里程295.8公里，危橋改造22座;集中開展了農(nóng)村公路路肩培護(hù)和平交道口治理活動，完成“文明示范路”建設(shè)64.6公里。博愛舊站改建工程和武陟縣客運站新建項目投入使用，修武云臺山旅游站完成主體工程，建成水上監(jiān)控指揮中心。開通了焦作至新鄉(xiāng)城際公交，全市客運班線公司化改造率達(dá)80%。全年完成客運量4104萬人次、旅客周轉(zhuǎn)量22.8億人公里、貨運量13048萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量656.4億噸公里。市交通運輸局實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)換，順利接收城市客運管理職責(zé)，圓滿完成市委、市政府“十件實事”之一的優(yōu)先發(fā)展公交任務(wù)，整體工作登上了新的臺階。
交通運輸工作的順利完成，保證了“”交通運輸規(guī)劃目標(biāo)的如期實現(xiàn)�？偨Y(jié)“”交通運輸工作，主要體現(xiàn)在以下六個方面：
(一)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破。五年來，在國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢多變，全球爆發(fā)金融危機，交通規(guī)費取消，政府還貸二級公路收費站撤銷，交通工程建設(shè)成本大幅上漲等嚴(yán)峻形勢下，頂住壓力，克服困難，累計完成投資54億余元，全市公路總里程達(dá)到7316公里;公路密度達(dá)到每百平方公里180公里，為全省和全國平均水平的1.2倍和4.3倍。實現(xiàn)了縣縣通高速，形成了我市與全國高速公路互聯(lián)互通的高速公路網(wǎng);建成常付線(焦作段)一級公路，并在規(guī)劃建設(shè)橫穿東西的南太行旅游快速通道，縱貫?zāi)媳钡奶一ㄓS河大橋及云鄭高速快速通道，加快推進(jìn)焦作黃河大橋、孟州黃河大橋、焦桐高速公路等出口快速通道。先后實施了斗武線、冢沁線等一批干線公路新改建項目，進(jìn)一步提升干線公路的通達(dá)能力。累計完成新、改建農(nóng)村公路4675公里，先后在全省率先實現(xiàn)了行政村村村通水泥(油)路和自然村村村通硬化路。建成市汽車客運東站，新改建縣級客運站4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站70個，農(nóng)村客運招呼站1200個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上有等級客運站、通客車行政村有招呼站的目標(biāo)。建成海事管理站房2座，改造渡口3處。擴建公交港灣站臺87個，新建公交候車亭404個，新增公交站點112個。
(二)交通運輸服務(wù)保障能力得到提升。五年來，加快班線客運、城市公交、出租客運發(fā)展，先后開通了焦作至修武、焦作至博愛城鄉(xiāng)公交線路，開通了焦作至鄭州、焦作至新鄉(xiāng)城際公交線路;堅持服務(wù)三農(nóng)，大力實施農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，行政村通客車率達(dá)99%。截至目前，全市擁有營運客車1348輛計3.9萬個座位，分別為“十五”末的104%和134%，開通客運班線303條。中心城區(qū)擁有公交車輛601臺，開通營運線路35條，營運里程達(dá)591公里;萬人擁有公交車輛數(shù)達(dá)7.5標(biāo)臺，比“十五”末增長36%;擁有出租汽車1398臺。全市擁有營運貨車38700輛計47.6萬個噸位，分別為“十五”末的184%和315%;擁有汽修企業(yè)792家，貨運服務(wù)業(yè)戶236家，危運企業(yè)17家，駕校20家，道路運輸從業(yè)人員達(dá)14萬余人。焦運集團(tuán)和宏達(dá)公司不斷強化企業(yè)管理，優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)核心競爭能力。五年來，焦運集團(tuán)共完成收入38.9億元，上繳國家稅金1.2億元;宏達(dá)公司完成收入39.9億元，實現(xiàn)利稅1.5億元，實現(xiàn)了企業(yè)的良性發(fā)展。道路運輸生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長，較好地完成了春運、黃金周、煤電油運、抗震救災(zāi)等關(guān)鍵時期的運輸保障任務(wù)，公路交通運輸?shù)幕A(chǔ)性地位得到鞏固。
(三)交通運輸行業(yè)管理和法制工作得到加強。在全系統(tǒng)深入開展“交通工作管理年”活動，加快了交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極開展道路客運、貨運物流、汽修、駕培、從業(yè)資格市場專項整頓，切實規(guī)范道路運輸市場經(jīng)濟秩序。實行汽車二級維護(hù)市、縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，提升汽修信息化水平。建立出租汽車相關(guān)服務(wù)考核制度，提高出租車行業(yè)服務(wù)水平。扎實開展治超行動，推進(jìn)豫北五市聯(lián)動治超，全市車輛超限超載率控制在4%以內(nèi)。嚴(yán)格落實“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系，確保工程建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)水上交通連續(xù)20xx年無安全事故、公路施工連續(xù)20xx年無安全責(zé)任事故;狠抓平安建設(shè)，保持了交通運輸系統(tǒng)安全、和諧、穩(wěn)定。交通戰(zhàn)備正規(guī)化建設(shè)邁出了新步伐。加強《河南省道路運輸條例》、《河南省農(nóng)村公路條例》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)，開展“法律七進(jìn)”活動，圓滿完成“五五”普法依法治理工作任務(wù)，推行交通綜合行政執(zhí)法，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，依法行政能力不斷提升。
(四)交通運輸改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成了新一輪的交通行政體制改革，市交通運輸局增加了綜合運輸體系的規(guī)劃與協(xié)調(diào)、城市公交與出租車管理等職能，為發(fā)揮各種運輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率，建成布局合理、優(yōu)勢互補、分工明確、銜接順暢的綜合交通運輸體系打下了良好基礎(chǔ)。實施了稅費改革，原各級規(guī)費征稽機構(gòu)轉(zhuǎn)為交通路政管理機構(gòu)，新機構(gòu)已全面展開農(nóng)村公路路政管理工作，正在扎實推進(jìn)高速公路路政管理各項準(zhǔn)備工作。撤銷了7個政府還貸二級公路收費站，完成債務(wù)鎖定工作，原收費人員已全部安置到位，保持了隊伍穩(wěn)定。扎實推進(jìn)了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，初步建立起“責(zé)任以縣級政府為主體、資金以公共財政為主體、養(yǎng)護(hù)以市場機制為主體、監(jiān)管以交通公路部門為主體”的管養(yǎng)新機制。
(五)科教工作成績明顯。完成科研項目39項，節(jié)能減排取得顯著成績。“工業(yè)廢堿渣在公路建設(shè)中的綜合利用研究”項目填補國內(nèi)外空白，利用該技術(shù)有力消除了我市洪河渣場廢堿渣污染。積極指導(dǎo)和支持宏達(dá)公司開發(fā)研究的“醇醚燃料及燃具項目”，獲得國家專利技術(shù)6項，專有技術(shù)2項，累計生產(chǎn)清潔燃料3.6萬噸，年產(chǎn)十萬噸新型多碳醇助溶劑生產(chǎn)線基本完工。投入清潔環(huán)保型天然氣城際公交車23臺、市內(nèi)公交車60臺。交通信息化建設(shè)取得新進(jìn)展，利用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)等信息化技術(shù)，實現(xiàn)對公路治超檢測站、收費站、客運場站、危運車輛、客運車輛的實時監(jiān)控。開通交通民生服務(wù)熱線3586666、運政服務(wù)熱線96520、路政服務(wù)熱線96055。積極推行全面質(zhì)量管理，深入開展qc小組活動，獲得部、省級以上優(yōu)秀qc小組稱號39個，部、省級質(zhì)量信得過班組稱號4個。市交通技工學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，“”期間共招收學(xué)生2673人，招收并培訓(xùn)社會汽車駕駛員8976人，創(chuàng)建成了省(部)級重點技校。
(六)行業(yè)文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強。五年來，先后開展了“講正氣、樹新風(fēng)”、市交通局成立50周年、抗震救災(zāi)、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，深入開展各類文明創(chuàng)建活動，推行機關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，積極與焦作日報社和焦作電視臺合作開辦“交通瞭望”和“交通與民生”欄目，創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。市公交總公司28路車駕駛員郭愛萍入選“中國好人榜”并榮獲“敬業(yè)奉獻(xiàn)好人”稱號。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作和崗位風(fēng)險防控機制建設(shè)，扎實開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作;積極開展群眾滿意的基層站所創(chuàng)建活動;大力加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固了境內(nèi)公路基本無“三亂”成果。五年來，市局機關(guān)先后獲得了全國交通系統(tǒng)先進(jìn)集體和全國交通運輸行業(yè)文明單位，河南省“五一”勞動獎狀、依法治省先進(jìn)單位，全省交通系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位、“”財務(wù)審計工作先進(jìn)單位，全市目標(biāo)管理工作一等獎等多項榮譽稱號。
總之，“”我市交通運輸工作取得的突出成績，是市委、市政府和地方各級黨委、政府高度重視，廣大人民群眾全力支持，社會各界通力協(xié)作，全系統(tǒng)干部職工頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組，向各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和交通運輸系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝。
同志們，盡管“”時期我市交通運輸工作取得了很大成績，但我們還要清醒地認(rèn)識到我市交通運輸工作還面臨著一些新情況、新問題。一是交通運輸事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求相比還有一定的差距;二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，物流場站較少，服務(wù)功能有待進(jìn)一步提升;三是交通建設(shè)受規(guī)劃、土地、環(huán)保等資源性因素的制約比較明顯，工程建設(shè)的協(xié)調(diào)任務(wù)進(jìn)一步加大;四是有的歷史遺留問題未能有效解決，穩(wěn)定和諧的形勢還比較嚴(yán)峻。這些問題，必須引起我們足夠的重視，在今后的工作中采取措施，認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢，推進(jìn)“”交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
“”時期，是推動我市交通運輸事業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時期，也是推進(jìn)新一輪交通運輸事業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們要認(rèn)真分析當(dāng)前交通運輸發(fā)展面臨的新形勢，進(jìn)一步謀劃新思路，搶抓新機遇，實施新舉措，努力開創(chuàng)交通運輸事業(yè)發(fā)展新局面。
當(dāng)前，我市交通運輸發(fā)展面臨著新的機遇。一是國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為交通運輸發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。二是交通運輸部按照國家適度超前的交通運輸發(fā)展總體原則，確定“”期間要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，為全市交通運輸發(fā)展提供了強有力的政策和資金支持。三是省委、省政府提出的中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略，把構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通支撐體系作為重要保障，要求交通運輸繼續(xù)發(fā)揮先行作用，建設(shè)暢通中原、服務(wù)東融西拓、全面開放的戰(zhàn)略性通道，將為交通運輸發(fā)展搭建新的平臺，提供新的動力;我市要奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列，建設(shè)更具活力的新型城市，必然需要一個強大的交通運輸體系來支撐。四是經(jīng)過多年來的發(fā)展，我市交通運輸事業(yè)擁有了一個良好的基礎(chǔ)，積累了許多寶貴的經(jīng)驗，鍛煉了一支作風(fēng)優(yōu)良、工作扎實、能打大仗、善打硬仗的隊伍。所有這些都為我們進(jìn)一步加快交通運輸發(fā)展提供了良好的條件。
根據(jù)以上形勢，我市“”交通運輸發(fā)展的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，建管并重，路運并舉，大力加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)綜合交通運輸體系建設(shè)，繼續(xù)實施“依法治交”和“科教強交”戰(zhàn)略，全面提升交通運輸行業(yè)服務(wù)保障能力，努力建設(shè)更加安全、暢通、便捷、綠色、和諧的交通運輸體系，為奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列，把我市建成更具活力的新型城市當(dāng)好先行。
根據(jù)這個總體要求，“”時期我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)估算總投資為200億元以上，其中高速公路87.6億元，干線公路100億元，農(nóng)村公路10億元，場站建設(shè)5億元。到20xx年底，全市公路通車總里程力爭達(dá)到8000公里以上，公路密度力爭達(dá)到每百平方公里196公里以上，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。主要目標(biāo)為：
高速公路：5年間計劃新建高速公路50公里以上。建成桃花峪黃河大橋、焦桐高速公路焦作段和云鄭高速公路，形成“兩橫三縱”的高速公路網(wǎng)。
干線公路：5年間計劃新、改建里程600公里以上。按照“六橫六縱兩環(huán)線”的發(fā)展目標(biāo)，積極爭取上級支持，加大國、省干道升級改造力度，新增國道272公里，省道385公里，實現(xiàn)縣縣通國道，使我市國、省干線公路達(dá)到1000公里以上，努力實現(xiàn)干線公路通達(dá)能力更強、服務(wù)能力更優(yōu)的目標(biāo)。
農(nóng)村公路：5年間計劃新改建里程1200公里以上。以實現(xiàn)“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)連、串村道路等級化”為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化，改造提升低等級公路，進(jìn)一步消滅斷頭路、有路無橋和寬路窄橋現(xiàn)象，縣城與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)三級及以上公路連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)以三級及以上公路為主的互聯(lián)互通。
場站建設(shè)：客運場站以發(fā)展城市交通、城際公交和城鄉(xiāng)公交站為主攻方向，貨運場站以發(fā)展快速貨運、集裝箱、現(xiàn)代物流等專用場站為主。進(jìn)一步加大縣(市)級客運場站的建設(shè)力度，積極籌建旅游景區(qū)客運站、縣(市)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)客運站與貨運場站。
運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整：中高級營運客車比重達(dá)到85%以上，較“”末提高10%。重型貨車比重達(dá)到37%，較“”末提高5%。城市每萬人擁有公交車達(dá)到10標(biāo)臺以上，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到15%以上。鞏固建制村客運班車通達(dá)率，更好地方便老百姓出行。
科教和信息化：積極實施“科技強交”戰(zhàn)略，提高科研項目的質(zhì)量和成果推廣應(yīng)用水平。全面推進(jìn)交通運輸信息化建設(shè)，加強信息資源的整合與利用，加快安全應(yīng)急、公共出行服務(wù)等信息化系統(tǒng)建設(shè)。切實提升交通技校的教育培訓(xùn)水平。
行業(yè)管理：堅持依法行政，努力實現(xiàn)交通運輸行業(yè)的法治化、規(guī)范化。交通運輸工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。國、省干道優(yōu)良路率提升至80%以上。進(jìn)一步整合路政管理資源，理順體制，強化管理，公路車輛超限超載率繼續(xù)控制在4%以下。加強安全監(jiān)管，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)良好態(tài)勢。
通過“”規(guī)劃的實施，到20xx年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施等級和質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護(hù)管理能力顯著增強;運輸裝備現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高，運輸結(jié)構(gòu)更加合理，服務(wù)效率和質(zhì)量顯著提升;安全和應(yīng)急保障能力進(jìn)一步增強;資源利用效率、節(jié)能環(huán)保水平明顯提高，基本形成“能力適應(yīng)、服務(wù)優(yōu)良、安全環(huán)保、保障有效”的交通運輸體系，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
三、搶抓機遇，確保今年的交通運輸工作任務(wù)圓滿完成。
20xx年是“”的開局之年，也是建黨90周年，科學(xué)謀劃好今年的交通運輸工作對于“”開好局、起好步至關(guān)重要。
根據(jù)“”交通運輸發(fā)展總體安排，局黨組明確今年我市交通運輸工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市計劃完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資16億元，其中高速公路10億元，干線公路5億元，農(nóng)村公路1億元，場站建設(shè)扎實推進(jìn);堅持依法行政，加強監(jiān)督管理，規(guī)范交通建設(shè)、道路運輸和城市交通市場秩序，交通運輸行業(yè)服務(wù)水平進(jìn)一步提升;保持交通運輸生產(chǎn)能力持續(xù)穩(wěn)定增長;確保全市交通運輸系統(tǒng)平安、和諧、穩(wěn)定。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年，我們要重點抓好以下六個方面的工作。
(一)強力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一要抓好協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，努力為大項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好桃花峪黃河大橋、林鄧線(一期)一級公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)項目順利進(jìn)行，確保桃花峪黃河大橋完成省廳投資計劃，確保林鄧線(一期)完成主體工程。云鄭和焦桐高速公路兩個項目已經(jīng)列入今年全省計劃新開工項目，我們要積極與省廳、省交投集團(tuán)溝通、協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)項目前期工作，爭取兩個項目能夠盡早開工建設(shè)。
二要抓住機遇，不失時機地加快干線公路改造升級步伐。交通運輸部從今年開始乃至整個“”期間要大幅增加對普通干線公路的資金補助比例。據(jù)了解，中央車購稅補助額度將由“”的500億元增加到2500億元，以加快普通干線公路的改造升級。這是我市普通干線公路建設(shè)一次難得的歷史性機遇。我們一定要進(jìn)一步強化機遇意識，早著手，早謀劃，做好扎實的工作，在贏得機遇、贏得項目和資金上下功夫、做文章，切實做好我市部分省、縣道升級工作，爭取“一橫兩縱”3條擬升國道項目全部通過國家審批，6條擬升省道項目通過省審批，實現(xiàn)我市國、省干線公路里程的新突破;通過做好扎實的項目儲備工作，爭取更多的項目列入國家和省補助范圍之中。加快推進(jìn)焦作黃河大橋、孟州黃河大橋項目前期工作，盡快使項目進(jìn)入實質(zhì)性實施階段。繼續(xù)推進(jìn)林鄧線(二期)前期工作，爭取立項。完成獲軹線獲嘉交界至溫縣段大修工程，盡快完善詹店立交橋改建工程前期手續(xù)，爭取早日開工建設(shè)。
三要高度重視農(nóng)村公路工作，深入貫徹落實《河南省農(nóng)村公路條例》，繼續(xù)以“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)”工程建設(shè)為重點，加快農(nóng)村公路的升級改造和危橋改造工作，更好地滿足新農(nóng)村建設(shè)和人民群眾的出行需求。全年計劃建設(shè)農(nóng)村公路200公里，改造危橋7座。
四要加強運輸場站建設(shè)，加快修武云臺山旅游客運站、沁陽客運站建設(shè);做好客運西站、溫縣陳家溝客運站，火車站南廣場和客運總站2個公交樞紐站，人民路東、西段2個停車場等項目的前期工作。
五要切實抓好工程質(zhì)量管理工作。加強對施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的資質(zhì)、信譽與合同管理，進(jìn)一步強化“黑名單”淘汰機制，規(guī)范交通建設(shè)市場秩序。切實加大監(jiān)督檢查力度，確保工程建設(shè)質(zhì)量合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)85%以上。
(二)全力加強公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
今年，交通運輸部要進(jìn)行全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查，時間緊，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，壓力大。我們要高度重視，細(xì)之又細(xì)地做好各項迎檢工作，努力為全省的迎國檢工作增光添彩。一要按照省廳、省局的要求，從2月份開始開展“大干70天”的春季養(yǎng)護(hù)集中會戰(zhàn)活動，在完成好獲織線獲嘉交界至溫縣大練線大修工程的基礎(chǔ)上，積極爭取更多的大、中修工程項目，進(jìn)一步提升干線公路的通暢能力。二要對照檢查項目和要求，組織開展路容路貌整治、路面病害治理、附屬設(shè)施完善和環(huán)境集中整治活動，著重在迎檢路段、城市出入口、高速公路連接線和重要旅游線路等路段開展標(biāo)志、標(biāo)牌整治工作。三要進(jìn)一步加強標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)道班和路政大隊建設(shè)，提升干線公路的養(yǎng)護(hù)管理能力。四要對照檢查細(xì)則，完善各項內(nèi)業(yè)資料，健全各項規(guī)章制度，扎實做好基礎(chǔ)性工作。
在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上，要以宣傳貫徹《河南省農(nóng)村公路條例》為重要抓手，積極提請各級人大開展執(zhí)法檢查，督促條例的貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮好責(zé)任主體的內(nèi)在動力。著手開展為期三年的“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年”活動，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站建設(shè)，加強常態(tài)化養(yǎng)護(hù)，強化路肩培護(hù)和平面交叉治理工作，著力鞏固“文明示范區(qū)”道路建設(shè)成果，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。
(三)著力提升交通運輸行業(yè)管理和服務(wù)水平。
要深化運輸市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)客運舒適化、快速化，貨運物流化、專業(yè)化，維修一站化、便捷化的綜合運輸需求，努力形成優(yōu)勢互補的綜合交通運輸體系。要切實加強對客運、貨運、汽修、駕校、培訓(xùn)五大市場的監(jiān)管，抓好道路旅客運輸企業(yè)、機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)、汽車客運站和機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作，加大對非法營運、無證經(jīng)營等行為的打擊力度，努力提高行業(yè)管理服務(wù)能力、企業(yè)市場競爭能力和交通運輸保障能力。要以現(xiàn)有客運線路為基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)長途客運結(jié)點化、中途客運直達(dá)化、短途客運公交化、旅游客運和包車客運規(guī)范化。切實加大班線客運公司化改造力度，確保公司化改造率達(dá)85%以上。積極發(fā)展農(nóng)村客運，進(jìn)一步鞏固提高行政村通車率水平。按照“起步規(guī)范、總量控制、從嚴(yán)管理、良性循環(huán)”的原則，搞好旅游客運規(guī)劃和管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省政府《關(guān)于促進(jìn)河南省現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施的通知》精神，爭取政策支持，加快濟焦新宏達(dá)物流園區(qū)等項目的規(guī)劃、建設(shè)，搞好交通運輸與物流服務(wù)的融合，加強與生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、商品集散市場等的聯(lián)系與合作，大力發(fā)展集裝箱、快件貨運、冷藏保鮮等專項物流，積極引導(dǎo)貨運業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。焦運集團(tuán)和宏達(dá)公司等企業(yè)要充分發(fā)揮車輛、倉儲設(shè)施、組織管理、人才等方面的優(yōu)勢，積極發(fā)展現(xiàn)代物流，努力打造焦作物流品牌。
要進(jìn)一步適應(yīng)焦修博一體化城市發(fā)展趨勢，搞好客流調(diào)查，切實做好線路的開通、優(yōu)化和調(diào)整工作，最大限度地滿足城鄉(xiāng)群眾出行需求。盡快完成《焦作市公共交通專項規(guī)劃》的修訂工作。大力推進(jìn)智能公交建設(shè)，認(rèn)真做好中原城市群“公交一卡通”的升級配套工作，提升公交營運管理和服務(wù)水平。切實規(guī)范城市出租客運經(jīng)營秩序，打擊非法營運和違規(guī)經(jīng)營行為，完善駕駛員準(zhǔn)入和退出制度，推行出租汽車星級管理，加強出租汽車行業(yè)誠信服務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步提高我市出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
(四)切實加強路政治超、安全生產(chǎn)和交通戰(zhàn)備工作。
要切實加強超限超載車輛治理工作，積極推進(jìn)流動治超和區(qū)域聯(lián)動治超，完善治超長效機制;加強源頭治理，重豢打擊非法改裝企業(yè)和車輛。積極開展農(nóng)村公路路政管理規(guī)范年活動，提高農(nóng)村公路治超水平。進(jìn)一步理順路政管理體制，搞好新成立交通路政隊伍與原有高速路政隊伍的溝通協(xié)調(diào)和工作銜接，加強人員教育培訓(xùn)，完善路政執(zhí)法設(shè)備，扎實有效地做好高速公路和干線公路路政治超工作。
要切實加強安全管理，扎實開展雙基(基層、基礎(chǔ))建設(shè)年活動，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好安全監(jiān)督檢查和隱患排查，特別是要對道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通、工程施工等重點領(lǐng)域和部位，春運、黃金周、汛期等重點時段進(jìn)行重點排查，確保將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)，努力實現(xiàn)“杜絕重特大事故發(fā)生、遏制較大事故發(fā)生、減少一般性事故發(fā)生”的目標(biāo)。加強安全應(yīng)急體制、機制和制度建設(shè)，提高應(yīng)急救援裝備和科技水平，重點做好各類極端天氣的預(yù)警預(yù)防、重大活動期間的交通運輸安全保障工作。需要強調(diào)的是，今年，根據(jù)省政府要求，浮橋的建設(shè)、運營和管理工作全部由交通運輸部門負(fù)責(zé)，省廳還制訂了《河南省浮橋管理辦法》，各級交通運輸部門及海事機構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照規(guī)定抓好落實，確保水上交通安全。認(rèn)真貫徹落實《河南省水路交通管理辦法》，切實加強各級海事機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。抓好平安建設(shè)，搞好治安綜合治理，開展平安公路、平安水域、平安車船、平安工地創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
要積極適應(yīng)部隊建設(shè)的形勢需要，高度重視交通戰(zhàn)備工作，不斷提升協(xié)調(diào)保障能力，扎實做好部隊外出演練及返程途中的道路交通保障工作，充分展示交通運輸系統(tǒng)的良好形象。
(五)做好科教、交通法制和信訪穩(wěn)定工作。
要強化科技創(chuàng)新意識，加大科技投入，加強對新材料和新能源、現(xiàn)代物流、綜合運輸體系建設(shè)、信息化等重大課題的科研攻關(guān)，切實提高交通運輸發(fā)展的科技含量。要繼續(xù)搞好全面質(zhì)量管理工作，有效解決交通運輸管理中的熱點、難點問題。積極配合省廳搞好省級交通運輸數(shù)據(jù)中心、全省統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)平臺、衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺、省級交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)、省級交通運輸行業(yè)綜合分析系統(tǒng)和公眾信息服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用工作，加快我市公路、水路、運輸和城市交通等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)，努力打造“數(shù)字交通”。做好節(jié)能減排工作，引導(dǎo)“綠色出行”，指導(dǎo)宏達(dá)公司做好清潔燃料的研究、生產(chǎn)和銷售工作。
要充分利用交通技校創(chuàng)建成省(部)級重點技校的良好條件，深入探索理實一體化教學(xué)模式，充分利用社會力量聯(lián)合辦學(xué)，積極開展“校校合作”、“校企合作”，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提高教學(xué)質(zhì)量，加大招生工作力度，積極開拓新的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，努力為現(xiàn)代交通運輸業(yè)、為社會提供更多急需的專業(yè)人才。
要加強相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，全面開展“六五”普法教育，增強依法行政能力。加強對交通執(zhí)法工作的監(jiān)督，開展行政執(zhí)法評議考核，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強行政服務(wù)中心交通窗口管理，保證電子監(jiān)察系統(tǒng)順利運行。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，不發(fā)生錯案。進(jìn)一步加強局機關(guān)法制建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，努力建成“法治型機關(guān)”。
要認(rèn)真推行信訪工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、重大信訪決策評估等行之有效的措施，繼續(xù)深入開展“矛盾化解年”活動，確保將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于群眾提出的合理訴求，決不能籠而統(tǒng)之，敷衍了事，將小問題拖成大問題，讓小事情釀成大事件，而是要調(diào)查清楚，明確政策，認(rèn)真對待，妥善解決。積極指導(dǎo)特困企業(yè)的脫困工作，加強與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，努力使目前經(jīng)營困難的多生多公司、原二運公司等多家企業(yè)盡快走出困境，從根本上解決這些疑難問題。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，密切關(guān)注信訪穩(wěn)定形勢的發(fā)展變化，及時掌握影響系統(tǒng)穩(wěn)定的各種因素，有針對性地采取措施，不使矛盾上交、信訪上行。
(六)改進(jìn)作風(fēng)，切實加強精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
在精神文明建設(shè)上，一要扎實開展文明行業(yè)、文明單位、文明示范窗口等各種文明創(chuàng)建活動。市局機關(guān)要在鞏固全國交通運輸行業(yè)文明單位的同時，努力爭創(chuàng)全國文明單位。二要加強行業(yè)核心價值體系學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新文化實踐活動，推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)和行業(yè)管理相融并進(jìn)。三要加強新聞宣傳，在提高宣傳的質(zhì)量和增強宣傳的效果上下功夫，努力為交通運輸事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。要加大建黨90周年交通運輸系統(tǒng)發(fā)展成就宣傳力度，唱響時代主旋律。四要繼續(xù)做好政府信息公開工作。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，一要以懲防體系建設(shè)為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-20xx年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及前不久印發(fā)的中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想德防線。二要切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真抓好“兩轉(zhuǎn)兩提”活動的開展，堅決抵制和糾正“中梗阻”及行業(yè)不正之風(fēng)。三要以崗位權(quán)力行使風(fēng)險防控機制建設(shè)為抓手，不斷推進(jìn)和完善交通工程建設(shè)和交通行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控工作。四要圍繞“廉政教育、制度創(chuàng)新、隊伍建設(shè)、查辦案件”四項內(nèi)容，繼續(xù)深入開展廉政文化“進(jìn)機關(guān)”、“進(jìn)車站”活動;在繼續(xù)堅持述職述廉、廉政談話等十項制度的基礎(chǔ)上，積極探索建立情況報告、紀(jì)檢巡視巡查、列席本單位重要會議等制度;大力實施“素質(zhì)建設(shè)工程”，努力造就一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、勤政務(wù)實的干部職工隊伍;保持查辦案件力度不減，努力為交通運輸事業(yè)的持續(xù)、和諧發(fā)展保駕護(hù)航。
在作風(fēng)建設(shè)上，一要履責(zé)盡職，做到務(wù)求實效。要始終保持昂揚向上、朝氣蓬勃的精神狀態(tài)，愛崗敬業(yè)，腳踏實地，真抓實干，盡職盡責(zé)，務(wù)求各項工作取得實實在在的效果。二要服務(wù)大局，做到心系民生。要站在服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)和改善民生的高度去謀劃各項工作，努力讓交通運輸建設(shè)與發(fā)展的成果更多地惠及城鄉(xiāng)百姓，造福社會，造福民生。三要拉高標(biāo)桿，做到敢于爭先。要繼續(xù)發(fā)揚我們交通運輸系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的良好傳統(tǒng)，自我加壓，提升標(biāo)準(zhǔn)，敢與好的比質(zhì)量，敢于快的比速度，積極向全省乃至全國的先進(jìn)看齊，做到逢一必爭、逢冠必奪。四要團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，做到政令暢通。要全局上下一盤棋，心往一處想，力往一塊使，勁往一塊用，凝心聚力，同心同德，協(xié)調(diào)配合，團(tuán)結(jié)一致，充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工的聰明才智，共同推動全市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
臨近春節(jié)，要切實抓好歲末年初的各項具體工作：一是要周密部署，精心組織好春運工作，確保暢通安全，運輸有序。二是要抓好各級各類工程欠款的兌現(xiàn)工作，切實保障廣大人民群眾的切身利益。三是要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。落實安全生產(chǎn)各項責(zé)任目標(biāo)，有效化解各種不穩(wěn)定因素，確保行業(yè)大局安全穩(wěn)定。四是要認(rèn)真落實晝夜24小時值班制度，做好節(jié)日期間的值班工作，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保工作有序開展。
同志們，“”及20xx年的主要目標(biāo)和各項任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，開拓前進(jìn)，為奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列，把我市建成更具活力的新型城市做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。
地稅局局長講話 篇5
各位校長，同志們：
這次期初會是“”開局之年召開的一次重要會議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問題，安排部署下半年以及今后一段時期工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標(biāo)，振奮精神，全方位地抓管理、提質(zhì)量，全面推進(jìn)我縣教育事業(yè)更加進(jìn)步。
一、簡要回顧上半年教育工作
盤點上半年的教育工作，重點體現(xiàn)在以下四個方面：
(一)中小學(xué)布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來最大規(guī)模的一次調(diào)整，涉及學(xué)生近萬人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級中學(xué)的撤并任務(wù)，雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校小學(xué)、幼兒園布局也做了相應(yīng)調(diào)整，基本具備9月1日順利開學(xué)的條件。滿族中學(xué)順利搬遷到新校址;第二實驗小學(xué)整體搬遷到原滿族中學(xué)校址，第一實驗小學(xué)實現(xiàn)整體分流，縣城小學(xué)大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學(xué)改擴建主體工程已經(jīng)完工，到10月份，一所標(biāo)準(zhǔn)化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設(shè)步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學(xué)校安工程項目建設(shè)，隔河頭初中、馬圈子初中等6個項目順利移交建管中心，已經(jīng)開工建設(shè);一中、職教中心和一小等二期校安工程項目等待政府審議批準(zhǔn)中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時，提請縣城府，為中小學(xué)增派保安31名，為縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學(xué)校申請開通短途通勤車。
(二)教師隊伍建設(shè)得到再加強。對全縣校長、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學(xué)科教師和新任教師進(jìn)行了有針對性的培訓(xùn)，先后累計培訓(xùn)2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠(yuǎn)程培訓(xùn);選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請國內(nèi)知名教育專家對全縣347名校長、主任進(jìn)行專題培訓(xùn)。順利完成196名中小學(xué)、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實習(xí)生即將到位;引進(jìn)12名“為中國而教”志愿者，進(jìn)入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學(xué)任教。
(三)學(xué)校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學(xué)校制訂和完善學(xué)校的各種規(guī)章制度，注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”，七道河的“3+2小幼一體化”，祖山的“文化管理”，木頭凳小學(xué)的“路隊工程”、“ 輕慢工程”和“保潔工程”，土門子總校的“小學(xué)生16個行為習(xí)慣”等新的管理模式。有效管理得到加強。很多學(xué)校把功夫下在過程管理上，加大對教育教學(xué)各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度，堅持實施月周管理，把日檢查、周匯報、月交流、學(xué)期總結(jié)作為一項常規(guī)制度。茨榆山中學(xué)、龍王廟中學(xué)、向陽中學(xué)、大巫嵐中學(xué)、第一實驗小學(xué)、馬圈子小學(xué)、祖山小學(xué)、肖營子小學(xué)等一批中小學(xué)在教學(xué)常規(guī)管理方面堅持始終如一，成效顯著。課堂教學(xué)得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂，積極開展實驗教學(xué)，不斷加強專用教室管理，廣泛應(yīng)用多媒體現(xiàn)代教學(xué)手段，大力推進(jìn)校園網(wǎng)建設(shè)、圖書館建設(shè)和自制教學(xué)具，課堂教學(xué)發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級中學(xué)、鳳凰山益海學(xué)校、土門子初級中學(xué)中考成績較為突出，八道河初級中學(xué)中考成績進(jìn)步較快。
(四)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學(xué)內(nèi)涵，青龍一中在制度建設(shè)、教學(xué)研究、課程管理等方面積極探索和實踐;肖營子高中順利接受省級課改樣本校驗收。義務(wù)教育中小學(xué)布局調(diào)整步伐不斷加快，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平得到較大提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學(xué)前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴建工程已經(jīng)動工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學(xué)校積極拓展校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動;對全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人，進(jìn)行了三輪專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);廣泛開展勞動轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓(xùn)4.8萬人次。特殊教育學(xué)校不斷加強學(xué)校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓(xùn)中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)已經(jīng)申報，青少年活動中心被評為“河北省校外教育示范中心”。
同志們，剛剛過去的半年，我們?nèi)匀槐３秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢非常嚴(yán)峻，我們應(yīng)該清醒地意識到：我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑，面臨改善辦學(xué)條件資金的短缺，面臨整體教學(xué)質(zhì)量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長責(zé)任重大，部分學(xué)校和個別校長，還有諸多與當(dāng)前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現(xiàn)在：
一是缺乏積極主動的工作熱情。部分校長工作熱情不高，質(zhì)量意識不濃，創(chuàng)新意識不強;個別校長缺乏教育理想和情懷，工作總是被動的干，推推動動，不推不動，思想狹隘，觀念守舊;面對苦難，捉襟見肘，工作毫無建樹，學(xué)校發(fā)展停滯不前。
二是缺乏求真務(wù)實的工作作風(fēng)。個別校長忙于事務(wù)多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數(shù)中小學(xué)校長長期不任課，很少聽評課;所帶班子紀(jì)律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機關(guān)人員較多，但人浮于事，有的同志頂個名不上班，毫無責(zé)任感和使命感。
三是缺乏專業(yè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。很多校長沒有達(dá)到教師應(yīng)該具備的的學(xué)歷條件，相當(dāng)一部分是行政型、事事務(wù)型的;有的校長是甩手自在王，整天不研究、不學(xué)習(xí)、不讀書、不看報，不了解新的教育形勢，不知道新的教育理念;個別校長開展工作總是老一套，指導(dǎo)工作總是老思想不接受好的建議。
四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學(xué)校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長缺乏研究，對有關(guān)制度和政策把握不準(zhǔn)，不能科學(xué)制定各項規(guī)章制度和獎勵政策，靠人治、靠應(yīng)付，導(dǎo)致教師教學(xué)積極性不高，產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長家長作風(fēng)嚴(yán)重，做事獨斷專行，在人事、經(jīng)濟、獎勵、考核等問題上缺乏溝通，導(dǎo)致班子隊伍不和諧。
二、下半年幾項重點工作及要求
下半年乃至今后一段時期，我們將依據(jù)《20xx—20xx學(xué)年度工作要點》和新出臺的五個管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎(chǔ)，推進(jìn)初中促發(fā)展，服務(wù)高中提質(zhì)量”的管理策略，按照的總體目標(biāo)，突出做好以下幾方面工作。
(一)要認(rèn)清形勢，理清思路，明確目標(biāo)。目前，我們的辦學(xué)條件、特色教育等方面取得了不錯的成績，還需要我們繼續(xù)堅持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對的是中高考成績下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強勁，學(xué)校管理水平不高、隊伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉(zhuǎn)變思想，把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色，要以“加強管理，提高質(zhì)量”為本，要確保教學(xué)質(zhì)量在三年時間內(nèi)止跌，在五年時間內(nèi)大幅度回升，“我們不一定看到遙遠(yuǎn)的未來，要扎扎實實做好現(xiàn)在”�；谶@樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標(biāo)：“全面提升各級各類學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，以加強學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量為中心，提升教育綜合競爭力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經(jīng)濟的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標(biāo)是人民群眾最需要的，是永恒的目標(biāo)，也是校長們必須牢記的，完成這個目標(biāo)使我們校長面臨的主要任務(wù)、核心任務(wù)、唯一任務(wù)。
(二)把強化常規(guī)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。各位校長一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實在行動上，必須要做到“五個加強”。一要加強學(xué)校組織建設(shè)。從本學(xué)期開始，各校要按照新出臺得五個管理辦法，成立學(xué)校常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化各項常規(guī)工作，明確責(zé)任分工，并且張貼在學(xué)校公開欄，讓全體師生明確學(xué)校組織中每個領(lǐng)導(dǎo)者的角色，真正做到“事事有人做，時時有事做，事事有人管，時時有人管”;要加強學(xué)校各處室建設(shè)，分工和責(zé)任人一定要明確，進(jìn)一步強化學(xué)校各個組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進(jìn);要根據(jù)學(xué)校實際，不斷完善組織職能建設(shè)，要在工作職能盲區(qū)和空白點上重新定位，讓有能力、有思路、重細(xì)節(jié)、能管理的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，管理組織龐大的學(xué)校要想辦法裁撤分流，堅決避免誰都撐頭、誰也不管的現(xiàn)象。二要加強學(xué)校制度建設(shè)。各項規(guī)章制度建設(shè)是規(guī)范化、精細(xì)化管理的保證。目前，全縣中小學(xué)各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長要建立健全各項常規(guī)管理和崗位目標(biāo)責(zé)任要求，嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理學(xué)校一切事物，把具有符合本校實際的整套規(guī)章制度裝訂成冊;要有重點的不斷細(xì)化各項常規(guī)管理制度，與加強管理和提高質(zhì)量有關(guān)的各項考核制度一定做到細(xì)化、量化、公開、透明;評職晉級、評優(yōu)評先和績效考核等事關(guān)教職工利益，各校必須建立相關(guān)的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調(diào)動教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責(zé)，各校必須出臺教職工崗位職責(zé)和教職工綜合量化考核細(xì)則;要做到各項制度在實際工作中落實，任何人不能違背，要做到不認(rèn)人、不打折扣、不推延執(zhí)行時間。三要加強學(xué)生常規(guī)管理。學(xué)校教育管理是學(xué)校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學(xué)校忽視了。學(xué)校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間，就是因為我們對學(xué)生日常管理的放松。首先要參照中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺的管理辦法，重新制定《學(xué)生日常管理辦法》;加強學(xué)校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級組織的作用，確保從學(xué)生起床、早操一直到晚自習(xí)后就寢進(jìn)行全天候的跟蹤管理;要強化德育的針對性，把學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強環(huán)境育人，塑造良好的樂學(xué)環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)，從本學(xué)期開始，教育局將把學(xué)生鞏固率作為考核校長的重要指標(biāo);要建立學(xué)生獎懲制度，廣泛開展各類教育評比活動，以評促優(yōu)。四要加強課程管理。各校要嚴(yán)格按照教學(xué)計劃的規(guī)定開齊課程，開足課時;堅決制止隨意砍課、減課的錯誤做法;堅決不允許只開設(shè)升學(xué)考試學(xué)科，有意削弱其他學(xué)科;初中學(xué)校要重視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學(xué)科，要為學(xué)生升入高中提供學(xué)科方面的支持;要加強薄弱學(xué)科建設(shè)，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學(xué)校點任教，確保小學(xué)校點上好英語、體育、音樂、美術(shù)等課程;各校要根據(jù)本校實際，積極開發(fā)校本課程，加強校外綜合實踐基地建設(shè)，開展豐富多彩的綜合實踐活動。五要加強學(xué)校安全管理。校長是學(xué)校安全第一責(zé)任人，必須建立健全學(xué)校安全組織和安全管理制度，為提高質(zhì)量創(chuàng)設(shè)平安和諧的校園環(huán)境;要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學(xué)期開展一次應(yīng)急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學(xué)校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強師生食宿安全。
(三)把狠抓教學(xué)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的中心任務(wù)。在教學(xué)管理方面，各位校長要把下發(fā)的關(guān)于“強化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量”的辦法仔細(xì)研讀，要確保抓到細(xì)處、落到實處。就學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理，還要突出“五抓”。一抓學(xué)習(xí)。要把抓老師學(xué)習(xí)貫穿于教學(xué)的始終。第一要學(xué)課標(biāo)，要在每學(xué)期第一周組織全體教師學(xué)課標(biāo)，不但要領(lǐng)會課標(biāo)，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學(xué)典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學(xué)習(xí)，要積極創(chuàng)造平臺充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗、典型做法，好的經(jīng)驗做法勝過十年的自學(xué);第三要學(xué)思考，當(dāng)一個好老師是需要不斷總結(jié)反思的，要把教學(xué)反思作為長效機制，校長們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗，定期開展教學(xué)經(jīng)驗交流，學(xué)會在總結(jié)和反思中成長。二抓課堂。課堂教學(xué)是提升質(zhì)量的主陣地，誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關(guān)注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學(xué)生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長們一定要學(xué)會指導(dǎo)老師主動的教、快樂的教;二要關(guān)注備課，看是否充分，有句話叫“不打無準(zhǔn)備的仗”，說的就是課前準(zhǔn)備的至關(guān)重要，心不在焉的教師肯定不會教出好學(xué)生的;三要關(guān)注常態(tài)課，要堅持“巡課點課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學(xué)，及時發(fā)現(xiàn)問題并尋找對策;四要關(guān)注效率，要扎實推進(jìn)高效課堂建設(shè)，深入開展系列達(dá)標(biāo)、驗收、研討和展示活動，要通過開展不同課型的探索促進(jìn)課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學(xué)校教學(xué)活動的根本，必須突出四點，即：校本教研網(wǎng)絡(luò)化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學(xué)習(xí)的平臺、成為積累經(jīng)驗的資源、成為提高質(zhì)量的幫手;要大興科研之風(fēng)，把校本教研和教育科研有機結(jié)合，落實“課題回歸校本，科研走進(jìn)課堂，結(jié)果回饋教學(xué)”。四抓運用。要加強校園網(wǎng)、校校通和班班通建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和教學(xué)手段運用;加強各類專用教室管理，提高實驗教學(xué)的有效性;充分利用遠(yuǎn)程教育資源，建立校本資源庫;加大網(wǎng)絡(luò)的運用，著力開展網(wǎng)絡(luò)教研，加強信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合。關(guān)鍵是提高各種輔助教學(xué)儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學(xué)的助手、成為學(xué)生開闊眼界的助手、成為提高教學(xué)質(zhì)量的助手。五抓評價。校長和教師要牢固樹立質(zhì)量意識，要把教學(xué)檢測作為提高教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學(xué)業(yè)水平考試，要及時總結(jié)、分析和評價;要加強畢業(yè)班監(jiān)測力度，把中考、高考當(dāng)做學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的生命線，確保20xx年中高考升學(xué)率有較大幅度提升;要把教學(xué)質(zhì)量評價納入到教師年終考核和績效考核，教學(xué)質(zhì)量或評比處于末位的教師和學(xué)校堅決取消各類評優(yōu)評先資格。
(四)把加強隊伍建設(shè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學(xué)校長管理辦法”和“教師隊伍管理辦法”兩個文件，認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，要把其中的各項職責(zé)、各項指標(biāo)和各種考核辦法領(lǐng)會透徹，要根據(jù)本校實際制定出切實可行的教師考核細(xì)則。在隊伍建設(shè)方面，我認(rèn)為必須要抓好三只隊伍。一要建設(shè)“效能型”的機關(guān)隊伍。教育局是教育行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，機關(guān)隊伍形象關(guān)系到整個隊伍形象。抓機關(guān)效能建設(shè)是關(guān)鍵，要從提質(zhì)增效上做文章，機關(guān)全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個方面模范”，即：學(xué)習(xí)的模范、敬業(yè)的模范、守紀(jì)的模范和服務(wù)的模范，各股室負(fù)責(zé)人要帶好頭，領(lǐng)好路，管好本股室的一班人。二要建設(shè)“重管理”的校長隊伍。 校長不但要按《校長管理辦法》嚴(yán)格要求自己，還要做到“四個重視”。一重視學(xué)習(xí)，校長一定要加強自身修煉，必須要轉(zhuǎn)型，要塑造成為學(xué)習(xí)型、管理型、專家型的校長;二重視下基層，要按照校長管理辦法中所要求的各項指標(biāo)深入教學(xué)一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導(dǎo)，而且還要兼課示范，實行校長負(fù)責(zé)制，校領(lǐng)導(dǎo)包班、包校、包年級制度要堅決執(zhí)行，教育局將對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制;三重視考核，要對校長實行“鐵”的考核制度，堅決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造，要學(xué)會創(chuàng)新開展工作，要制定科學(xué)規(guī)范的考評制度，規(guī)范獎懲制度，要把職稱評定和績效考核變成調(diào)動教師積極性的載體，要關(guān)注校園文化環(huán)境的建設(shè)，要盡最大努力打造愛學(xué)、樂學(xué)、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設(shè)“職業(yè)化”的教師隊伍。目前的教師隊伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學(xué)質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來的，而是幫出來的，我們要以《加強教師隊伍建設(shè)實施辦法》為抓手，重點從四個方面幫助教師不斷進(jìn)步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關(guān)心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經(jīng)費，進(jìn)一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設(shè)，開展系列師德建設(shè)活動，要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對象，要大張旗鼓的鼓勵師德標(biāo)兵做巡回報告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領(lǐng)新教師盡快成長;啟動名師引領(lǐng)工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團(tuán)隊，真正為提升教學(xué)質(zhì)量提供保證;加強優(yōu)秀班主任隊伍建設(shè)，要想方設(shè)法讓教師多關(guān)注厭學(xué)生、輟學(xué)生和留守兒童。第四要幫助教師關(guān)注考核，要出臺一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項獎勵機制，要把職稱評聘的機會給最好的老師，把最高的績效工資給最好的老師，把最高榮譽給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟上有榮譽、社會上有臉面;同時，一定要做到厚此薄彼，對消極怠工的教師和對于沒有能力承擔(dān)學(xué)校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績效工資、要免除一切評聘資格、要進(jìn)行繼續(xù)教育。
(五)把加強督導(dǎo)評估作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教育局督導(dǎo)室根據(jù)四個管理辦法制定了新的學(xué)校督導(dǎo)評估辦法，目的就是加強學(xué)校質(zhì)量檢測，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。一是加強督導(dǎo)力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、對基層學(xué)校底數(shù)清的精干力量組成學(xué)校綜合督導(dǎo)評估小組，充分發(fā)揮督導(dǎo)只能，不斷強化學(xué)校督導(dǎo)和評估工作。二是完善評估機制。改革督導(dǎo)評估機制，變以上級或本級政府全面督導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導(dǎo)體系，教育局督導(dǎo)室每個月對學(xué)校進(jìn)行一次專題督導(dǎo)，每年12月份督導(dǎo)評估結(jié)果作為初評結(jié)果，每年6月份的督導(dǎo)評估作為最終評價，過程性督導(dǎo)、年終督導(dǎo)和學(xué)年度督導(dǎo)評價三者總分之和，作為學(xué)校年度督導(dǎo)的最終評價。三是正確運用督導(dǎo)結(jié)果。這次新出臺的《督導(dǎo)評估辦法》以前面出臺的各種辦法為準(zhǔn)繩，緊扣“加強管理，提高質(zhì)量”，希望各位校長認(rèn)真做好各項常規(guī)工作，每次督導(dǎo)檢查的結(jié)果記入校長考核中，督導(dǎo)室每次督導(dǎo)評估后都要向全縣印發(fā)督導(dǎo)報告和結(jié)果。最終的督導(dǎo)結(jié)果就是對校長的工作評價，校長任免、調(diào)動、績效工資發(fā)放的根據(jù)都來源于督導(dǎo)評估的結(jié)果。
(六)把加強后勤管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的服務(wù)保障。一要充分認(rèn)識學(xué)校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學(xué)校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認(rèn)識后勤管理工作在學(xué)校工作中的基礎(chǔ)性、保障性作用，并在學(xué)校的日常工作中正確處理好教育教學(xué)與后勤工作的關(guān)系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用。二要認(rèn)真落實學(xué)校后勤管理工作的職責(zé)、任務(wù)及要求。要抓好學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強食品衛(wèi)生安全為重點的學(xué)校食堂管理，在探索學(xué)校食堂“成本核算、零利潤運轉(zhuǎn)”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會化方向探索;加強以校園衛(wèi)生為重點的學(xué)校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。三要完善學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)和考核評估制度建設(shè)。加強學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)、考核評估建設(shè)。建立和完善學(xué)校后勤工作的督導(dǎo)、考核評估制度，把學(xué)校的后勤管理工作納入對學(xué)校整體工作的目標(biāo)考核體系，開展創(chuàng)建學(xué)校后勤管理示范校評比活動。同時落實責(zé)任追究制度，對責(zé)任心不強、疏于管理，造成學(xué)校財產(chǎn)損失的要研究追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。
三、提幾點希望和要求
一要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學(xué)期。抓管理，提質(zhì)量，關(guān)鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負(fù)起提高教學(xué)質(zhì)量的使命。要做到對待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量上來，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進(jìn)工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔(dān)責(zé)任，要充滿信心地去完成各項目標(biāo)任務(wù)，用我們的實際行動去帶動、去感染廣大教師，切實把提高質(zhì)量作為教學(xué)之根本。
二要以求真務(wù)實的作風(fēng)開創(chuàng)工作新局面。作風(fēng)是一面鏡子，作風(fēng)決定落實，各位校長要把抓落實作為最基本的職責(zé)、最主要的思路、最有效的做法。要做到“一馬當(dāng)先”抓落實，工作要上去，校長就要下去，真正地到教學(xué)一線指揮推動工作;還要做到“一心一意”抓落實，今后誰負(fù)責(zé)的事就要負(fù)責(zé)到底，屬于誰的職責(zé)范圍的事就由誰負(fù)責(zé)，對教育局的部署和決策，任何校長都要不折不扣地執(zhí)行;還要“一抓到底”抓落實，各位校長要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，把全年工作目標(biāo)進(jìn)一步分解細(xì)化，落實到人，做到事事有人管，事事管到底，事事有著落，切實形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局
三要以公正無私的品質(zhì)樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務(wù)和權(quán)力用在為學(xué)校、為教師、為學(xué)生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時刻檢點自己生活的方方面面，切實做到思想唯實、工作務(wù)實、作風(fēng)扎實;還要維護(hù)團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長這份工作，要多一點幫助、多一點關(guān)心、多一點支持、多一點理解、多一點信任、多一點奉獻(xiàn)，要善于換位思考，以責(zé)人之心責(zé)己，以諒己之心諒人，努力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)校班子。
四要以超前的思路謀劃新學(xué)期工作。各位校長要認(rèn)真領(lǐng)會這次期初會精神，回去后認(rèn)真召開各級領(lǐng)導(dǎo)班子會議，組織謀劃好全總校教職工大會，學(xué)習(xí)貫徹教育局期初會議精神，學(xué)習(xí)20xx—20xx學(xué)年度工作要點，認(rèn)真解讀新出臺的五個文件，要出臺與之相關(guān)的各項工作計劃、工作措施和工作制度，要安排好教師培訓(xùn)，要確保把期初會開成鼓舞士氣、振奮人心的大會。要認(rèn)真把教師崗位調(diào)整好、安排好，要考慮工作需要，關(guān)注教師生活，形成良好的開局。涉及局調(diào)整的學(xué)校要提前做好開學(xué)前的各項準(zhǔn)備工作，必須確保9月1日開學(xué)，再困難也不要推遲開學(xué)。
同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個負(fù)重爬坡、奮力追趕的緊要時期，我們肩負(fù)著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，同心同德，勵精圖治，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。
謝謝大家!