副市長發(fā)展改革工作會議講話（精選3篇）
副市長發(fā)展改革工作會議講話 篇1
同志們：
春節(jié)剛過，全市經(jīng)濟工作會議和實施中心城“三大戰(zhàn)役”動員大會剛剛結束，緊接著召開全市發(fā)展改革工作會議，一站在手，寫作無憂!]開得非常及時，也非常重要。剛才，市發(fā)改委__主任作了一個很好的工作報告，對去年全市發(fā)展改革工作進行了全面回顧，圍繞實現(xiàn)20xx年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預期目標，提出了明確的工作要求和舉措，我完全贊同，請大家認真貫徹落實。下面，我再講兩點意見，供大家研究工作時參考。
一、充分發(fā)揮職能作用，全市發(fā)展改革工作成績顯著
20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，全力打造實力宜春、活力宜春、魅力宜春、和諧宜春，主要經(jīng)濟指標超額完成年初確定的計劃目標，實現(xiàn)了“”開局紅。全市生產(chǎn)總值完成439.72億元，同比增長13.2，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3;財政總收入38.68億元，增長25.1，其中地方收入21.83億元，增長20.2;規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長34.9;全社會固定資產(chǎn)投資202.555億元，增長21.4;社會消費品零售總額131.5億元，增長14.4;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9153元，增長11.2;農(nóng)民人均純收入3653元，增長6.5。過去的一年，宜春經(jīng)濟社會發(fā)展有幾點成績特別可喜可圈：
一是財政收入有較大突破。過去我市財政總收入增幅在全省總是排位在第八名以后，而去年我市的財政總收入增幅一躍為全省第四位，這是宜春近十年來的最好排位。我市國稅、地稅收入增幅在全省的排位更靠前，非稅收入占財政總收入比重較低，在全省設區(qū)市里是最低的。去年全市財政總收入增加近8億元，稅收收入增加近7.6億元，稅收收入占財政總收入的比重達87.43，比全省的80.7高出近7個點，這是非常過硬、非常實在的，宜春能取得這樣的成績很了不起。另外，去年我市財政還有兩大突破：一是豐城財政總收入突破了10億元大關;二是銅鼓、靖安的財政總收入首次突破億元大關，且地方收入增幅都在40以上，這也是很不容易的。
二是精神文明建設和城市創(chuàng)建有較大突破。前年，我們獲得了省級文明城、衛(wèi)生城、園林城稱號，去年又獲得了全國園林城、全國綠化模范城和全國城市道路交通一等管理水平城市等三個榮譽稱號，其中全國綠化模范城和全國城市道路交通一等管理水平城市是全省唯一的，實現(xiàn)了我省零的突破，全國園林城也只有兩個。
三是重大項目引進有較大突破。去年在工業(yè)生產(chǎn)上引進了一些重大項目，為宜春經(jīng)濟發(fā)展增添了后勁。像樟樹鹽化工項目、豐電二期擴建項目和上高、奉新的幾個重大項目，這都為我們提供了強有力的發(fā)展后勁，特別是上高裕盛鞋業(yè)規(guī)模宏大，現(xiàn)在宜豐又引進了一個鞋廠，將來上高、宜豐建成中國鞋都是有可能的。
這些成績的取得，是全市上下解放思想、銳意進取的結果，是各級政府、各個部門共同努力的結果，也是全市發(fā)改委系統(tǒng)認真貫徹市委、市政府的重大決策和部署，努力工作的結果。歸納起來，去年發(fā)改委系統(tǒng)在以下五個方面是值得肯定的：
1、精心編制規(guī)劃，描繪了一幅好藍圖。去年，全市發(fā)展改革系統(tǒng)堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，按照在中部崛起中站前列和全面建設小康社會的目標要求，為編制市、縣“”規(guī)劃做了大量工作，花了很多精力。宜春市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要經(jīng)過多層面的研討和論證，最后經(jīng)市人大一屆九次會議審議通過。按照全市總體規(guī)劃綱要的要求，各縣(市、區(qū))和市直有關部門分別制定了地方規(guī)劃和部門專項規(guī)劃。這些規(guī)劃為我們描繪了未來五年的發(fā)展藍圖，明確了未來五年的奮斗目標。在規(guī)劃的制定和實施方面，發(fā)改委系統(tǒng)的同志可謂是勞苦功高。
2、積極跑項爭資，取得了一個好成果。全市發(fā)改委系統(tǒng)始終把“爭項目、爭資金、爭政策”作為一項十分重要的工作來抓，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，市發(fā)改委積極牽頭，市直有關部門和各縣(市、區(qū))密切配合，切實加強項目庫建設，認真做好項目前期工作，主動開展爭取工作。特別是在全國、全省“兩會”期間，協(xié)助市委、市政府跑部進京、赴省進昌開展“三爭”工作，取得顯著成績。去年在國債資金逐年減少的情況下，全市發(fā)改委系統(tǒng)爭取各類資金近5.8億元，其中無償資金5億元。
3、加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，交出了一份好答卷。為切實做好迎接國家對工業(yè)園區(qū)的檢查和重新審核工作，在市發(fā)改委的積極牽頭下，市直有關部門和各縣(市、區(qū))密切配合。經(jīng)過努力，全市10個工業(yè)園區(qū)全部保留，并升格為省級工業(yè)園，其中袁州醫(yī)藥工業(yè)園被認定為省級醫(yī)藥特色工業(yè)園區(qū)、樟樹鹽化工產(chǎn)業(yè)基地被認定為省級鹽產(chǎn)業(yè)(樟樹)基地、豐城工業(yè)園被認定為省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)，奉新紡織工業(yè)基地認定也已經(jīng)批復。當國家提出支持“中部崛起”后，市發(fā)改委及時跟蹤，積極要求將我市有關縣納入享受西部大開發(fā)政策范圍。經(jīng)過不懈努力，國家發(fā)改委已經(jīng)初步認可將萬載、銅鼓列入享受西部大開發(fā)政策范圍。去年，省政府實施用地計劃一個閘門控制，市發(fā)改委聯(lián)合市國土資源局先后向省呈報了四批重大建設項目用地計劃，爭取省級農(nóng)用地轉建設用地計劃51.38公頃。
4、抓好調(diào)度管理，促成了一批好項目。明月山機場、靖安洪屏電站兩個重大項目均由市發(fā)改委牽頭組織協(xié)調(diào)，目前前期工作進展順利。在明月山機場籌建工作過程中，遇到了很多困難，首先是明月山機場比贛東機場起步更晚，在市委、市政府主要領導和分管領導的高度重視下，市發(fā)改委積極跟進，順利爭取明月山機場項目列入全國民航機場建設“”規(guī)劃和省“”規(guī)劃。其次是明月山機場預選場址也很特殊。三個備選場址有兩個屬于廣州情報區(qū)長沙管制區(qū)，一個屬于上海情報區(qū)南昌管制區(qū)，這給明月山機場籌建增大了協(xié)調(diào)難度，既要向南京軍區(qū)空軍、民航華東地區(qū)管理局匯報，又要與廣州軍區(qū)空軍、民航華南地區(qū)管理局協(xié)調(diào)。目前，中國民航總局下達了選址審查意見，并同意享受西部機場建設優(yōu)惠政策;南京軍區(qū)空軍與江西省政府正式簽署了新建機場協(xié)議，并上報了中國人民解放軍空軍;預可研報告、水土保持報告、環(huán)境評估報告、地質(zhì)災害危害性評價報告等編制工作基本完成，市政府已在春節(jié)前向省發(fā)改委、民航華東地區(qū)管理局呈送了項目立項的請示，機場籌建辦的同志做了大量工作，做得不錯。經(jīng)過多方共同努力，國家發(fā)改委已下發(fā)文件，同意靖安洪屏抽水蓄能電站開展“三通一平”等前期工作。去年，全市開工建設39個重點工程項目，累計完成投資50.04億元，上高裕盛、濟民可信等13個項目已完工。這些重點工程項目的實施，為全市今后加快發(fā)展奠定了堅實基礎。
5、開展調(diào)查研究，提出了一些好建議。各級發(fā)改委認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點，及時分析經(jīng)濟運行和社會發(fā)展情況，主動為各級黨委、政府提出了一系列有針對性、操作性的對策和建議。特別是在參與各級黨委、政府組織的經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研活動，制定年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃等方面，發(fā)揮了積極作用。如市發(fā)改委圍繞市委、市政府的總體部署，根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點，提出一批調(diào)研課題，形成了一批調(diào)研成果，向市委、市政府提供的這些材料質(zhì)量都比較高。
回顧過去的一年，宜春經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新的臺階，站在一個新的高度和起點，凝聚著全市530萬人民的心血和汗水，凝聚了各縣(市、區(qū))和各部門的心血和汗水，尤其凝聚著發(fā)改委系統(tǒng)，包括在座各位的辛勤汗水。在這里，我代表市委、市政府對大家取得的優(yōu)異成績和付出的辛勤勞動，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，促進發(fā)展改革工作邁上新臺階
全市第二次黨代會、第二屆人大會和剛剛結束的全市經(jīng)濟工作會議，明確了今年經(jīng)濟工作的主要目標和任務。全市經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持科學發(fā)展觀，走和諧發(fā)展之路。具體可以概括為以下五項重點工作：一是建“三區(qū)”，即建設宜陽新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、明月山風景名勝區(qū)。二是創(chuàng)“三城”，即創(chuàng)建全國衛(wèi)生城、全國優(yōu)秀旅游城和全國雙擁模范城。三是修好四條路、實施十項民心工程。四條路是指改造105、320國道，建設宜安公路、配合建成武吉高速公路;十項民心工程主要是指安居工程、城防排水、小街小巷改造等關系民生的十件實事。四是打造五個工業(yè)基地和兩個醫(yī)藥工業(yè)園，即奉新紡織工業(yè)基地、樟樹鹽化工基地、高安陶瓷工業(yè)基地、上高鞋業(yè)基地、豐城煤電氣基地等五個工業(yè)基地，袁州區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園和樟樹醫(yī)藥工業(yè)園兩個醫(yī)藥工業(yè)園。五是抓好六大農(nóng)業(yè)工程，即：楊樹、油茶、沼氣、村村通、病險水庫除險加固、有機農(nóng)業(yè)工程。當然還有其他一些工作，這時就不一一列舉。全市發(fā)展改革系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署，圍繞服務經(jīng)濟發(fā)展大局，突出爭取支持、分析研究、項目監(jiān)管三個重點，把握前瞻性、宏觀性、科學性、政策性、可操作性五個特性，創(chuàng)造性地做好各項工作。
1、加強“三爭”工作，爭取更多資金投入。做好“三爭”工作，不僅要去跑還要會跑，更要會做基礎工作，特別是要做好信息收集工作，搞清楚國家、省在哪些方面對地方有扶持，有哪些條件和要求，這很關鍵。具體要做好以下三點：一是要充實項目庫。今年國家投資重點已經(jīng)明確，各級發(fā)改委、各有關部門要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國家宏觀調(diào)控政策和國家、省基建資金投向，加大項目前期工作力度，認真儲備、開發(fā)和實施一批對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大帶動作用的項目，特別要多儲備一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、城市基礎設施、民生等方面的項目。二是要抓緊抓好重大項目前期工作。機場籌建辦要繼續(xù)做好宜春機場前期工作，力爭今年國家立項，并爭取開工建設，請市直有關部門和袁州區(qū)繼續(xù)給予大力支持。要繼續(xù)做好洪屏電站的前期工作，爭取今年通過國家核準，并在靖安進行工商注冊和稅務登記。各縣(市、區(qū))政府要加強對“三爭”工作的領導和支持，需要政府領導出面協(xié)調(diào)的，政府領導要積極協(xié)調(diào);需要前期經(jīng)費支持的，要給予必要的經(jīng)費。三要多渠道籌措建設資金。要抓住今年國家增加“用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入、用于支持基礎教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展的投入、用于西部大開發(fā)的投入”的機會，加強與國家發(fā)改委等部委和省發(fā)改委等廳局的溝通、銜接和匯報，力求一批重大政策、項目和資金獲得國家支持，爭取更多項目列入國家規(guī)劃和盤子。全國“兩會”3月份就要召開，省、市主要領導都會到北京參加“兩會”，屆時將抓住機會向國家有關部委匯報工作，各縣(市、區(qū))和市直各部門都要盡快動員起來，有需要向國家部委匯報的項目，請大家上報市發(fā)改委，由市發(fā)改委梳理匯總后報告市委、市政府，同時也請市發(fā)改委與省發(fā)改委做好銜接工作。上報項目要具體包括什么項目、項目進展情況、需要解決的問題、需要誰出面等等。這時要強調(diào)一下，凡是到國家部委爭取的項目，一定要先與省對口廳局做好銜接匯報，取得他們的支持。
2、加強分析研究，積極發(fā)揮參謀輔政作用。一要把握上情。近年來，國家宏觀調(diào)控方式與以往相比發(fā)生了很大變化。在調(diào)控思路上，堅持從實際出發(fā)，既注重總量調(diào)節(jié)，又注重優(yōu)化結構;既注重經(jīng)濟發(fā)展，又注重社會和諧;在具體措施上，采取“有保有壓、區(qū)別對待”的政策，一方面抑制高耗能行業(yè)低水平重復建設和房地產(chǎn)過快增長，另一方面加大對農(nóng)業(yè)、交通、社會事業(yè)等重點領域的投入。各級發(fā)改委要從各地實際出發(fā)，全面、準確地把握宏觀調(diào)控政策，積極為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展出主意、謀計策。二要了解外情。當前國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢復雜多變，世界科技進步日新月異，產(chǎn)業(yè)梯度轉移不斷加快，經(jīng)濟市場化、國際化，國際競爭國內(nèi)化趨勢日益增強。發(fā)改委系統(tǒng)的同志要對這種變化作出科學分析和準確把握，既要了解全國發(fā)展形勢，又要了解國際經(jīng)濟發(fā)展變化;既要了解全省發(fā)展趨勢，又要了解兄弟設區(qū)市的發(fā)展形勢。三要摸清內(nèi)情。要加強對全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況的預測監(jiān)測，搞好綜合性的經(jīng)濟運行分析。要找準關系全局的重大問題，抓住各地最突出的矛盾、最關鍵的環(huán)節(jié)，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展和經(jīng)濟體制改革中的重大問題，特別要圍繞加強和改善宏觀調(diào)控、推進節(jié)能減排和自主創(chuàng)新、促進社會和諧等方面的重點、難點問題開展研究，開動腦筋，搞好調(diào)研，主動議大事、謀大事，為各級黨委、政府提出一些具有戰(zhàn)略性、超前性的對策和建議，實實在在地為經(jīng)濟社會發(fā)展作出自己的努力。
3、加強中心意識，盡心盡責服務大局。一要圍繞心圈廊構想，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)改委系統(tǒng)在組織實施中長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃時，既要通盤考慮全局，又要根據(jù)各地實際情況，注重發(fā)揮地方優(yōu)勢和積極性，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做強縣域經(jīng)濟。要堅持工業(yè)化主戰(zhàn)略不動搖，突出抓好各工業(yè)園區(qū)建設，大力扶持、發(fā)展和壯大主導產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)基地。二要圍繞“三大戰(zhàn)役”，促進中心城市建設。發(fā)改委系統(tǒng)要圍繞促進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山風景名勝區(qū)發(fā)展建設，從項目組織協(xié)調(diào)、爭取政策資金支持、推進項目建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，充分發(fā)揮職能作用。三要高度關注民生，促進和諧社會建設。最近，中央、省里出臺了一系列關注民生的重大政策，省政論與市政府簽訂了民生工程目標責任書，市政府也與各縣(市、區(qū))簽訂了責任書，并將制定下發(fā)貫徹落實省政府關注民生提高公共服務水平，促進社會和諧若干政策的實施辦法，發(fā)改委系統(tǒng)要在制定計劃、項目安排、資金投入等方面，突出民生指標和民生工程，努力維護群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益，推進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
4、加強項目監(jiān)管，充分發(fā)揮政府投資效益。一要搞好項目引導。關鍵要在兩個方面進行引導：一方面要抓產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，繼續(xù)提高二、三產(chǎn)業(yè)比重，使三次產(chǎn)業(yè)之間的比例更趨合理;另一方面要抓投資結構調(diào)整。各級發(fā)改委要做好項目的立項審批等工作，加強與金融等有關部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡，充分運用投資補助、貸款貼息、稅收和價格優(yōu)惠等扶持政策，引導社會資金投向自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、資源節(jié)約和環(huán)境保護等領域，引導更多的資金投向有市場、有效益、有利于增加財稅特別是地方財政收入的領域。二要抓好重大項目建設。要繼續(xù)做好藍恒達、金特建材、恒昌紡織等一批重大項目的掃尾工作，盡快竣工驗收，發(fā)揮投資效益。要繼續(xù)抓緊申報一批省級重點工程建設項目，開工建設一批重點工程，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。三要強化重大項目監(jiān)管。進一步加強對重大項目的協(xié)調(diào)、督查和服務，督促工程建設進度，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的困難和問題，特別要加強國債項目和財政資金投入項目的督查，突出抓好質(zhì)量、進度、資金、安全四大控制，確保項目按程序規(guī)范建設，樹立宜春人能辦事、會辦事、辦得好事的形象。四是加強項目資金效益監(jiān)管。財政、發(fā)改委等幾家部門要聯(lián)合起來，今年要對國債項目和政府投資項目全面進行效益評估檢查，檢查主要看兩個方面：一是錢是不是都用到項目上去了;二是項目投資發(fā)揮了什么效益。對檢查中發(fā)現(xiàn)不行的地區(qū)和項目單位，在以后安排項目投資時給予必要的制裁和處罰。
5、加強隊伍建設，開創(chuàng)工作新局面。一要加強政治業(yè)務學習。要堅持不懈地學習新理論、新知識，特別要深刻領會學習xx屆六中全會、中央、省、市經(jīng)濟工作會議、省、市黨代會議精神，努力鉆研學習市場經(jīng)濟條件下做好發(fā)展改革工作的專業(yè)知識，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，當好正確判斷形勢、科學制定和貫徹落實政策的參謀助手。二要增強依法行政的能力。進一步規(guī)范行政行為，落實崗位責任，自覺接受社會監(jiān)督。加快部門職能轉變，進一步精簡審批事項，簡化辦事程序，增加工作透明度，提高辦事便利程度。進一步轉變工作作風，增強依法行政和服務意識，不斷提升辦事效率和服務水平。三要注重工作創(chuàng)新。要善于打破傳統(tǒng)思維習慣，創(chuàng)造性地開展工作，創(chuàng)新內(nèi)部管理模式、改革理念和工作方式，為各級黨委、政府科學決策提出更具超前性、針對性和可操作性的政策和建議，把發(fā)改委的工作做得更好。四要注重廉政建設。繼續(xù)推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，努力提高拒腐防變能力。大力弘揚勤政為民、廉潔奉公的風氣，牢固樹立社會主義榮辱觀和正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步筑牢思想防線。
六、準確認識職能，充分發(fā)揮作用。各級發(fā)改委的職能，我理解歸納為四句話：宏觀調(diào)控、計劃指導、項目核準、綜合協(xié)調(diào)。各縣(市、區(qū))政府領導怎么充分發(fā)揮發(fā)改委作用，我覺得就是要高度重視，加強與上級發(fā)改委的匯報，爭取他們的支持。市直各部門怎么來做好發(fā)展改革工作，怎么與發(fā)改委一道把工作做好，我提幾點要求：一是要密切配合，二是要主動聯(lián)系，三是要積極協(xié)調(diào)，主動與發(fā)改委搞好聯(lián)系和銜接，充分發(fā)揮發(fā)改委的作用。對市發(fā)改委本身來講，要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，對內(nèi)要加強協(xié)調(diào)，增強主動性;對上要加強聯(lián)系、培養(yǎng)感情，爭取上級發(fā)改委的大力支持;對下要加強指導、調(diào)度和監(jiān)督。
總之，在過去的一年，全市發(fā)展改革工作成績顯著，在座各位為此付出了辛勤勞動，為宜春經(jīng)濟社會發(fā)展作出了很大貢獻。在新的一年，希望大家再接再厲，開拓進取，真抓實干，奮力拼搏，力爭各項工作更上新的臺階，為全市三個文明建設作出新的更大的貢獻!
副市長發(fā)展改革工作會議講話 篇2
今天這個會議，是市委、市政府今年召開的第一個專項工作會議，主要任務是抓緊貫徹市委二屆七次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，高度重視項目投資工作，早動手、早落實、早見效，以旬保月、以月保季、以季保年、扎實推進，做到一天不懈怠，一天不耽擱。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，認清差距，切實增強項目工作緊迫感
剛剛過去的一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績和明顯進步的一年，經(jīng)濟增速明顯加快，工業(yè)發(fā)展明顯加快，城市建設明顯加快，幾項主要經(jīng)濟指標增幅均居全省前列，圓滿完成了全年目標任務。之所以能取得這樣的發(fā)展局面，之所以能實現(xiàn)這樣的發(fā)展速度，關鍵是我們加大了項目建設力度，加大了投資拉動力度，為經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供了強有力的支撐。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是投資保持較高增幅，拉動了經(jīng)濟增長。預計全年完成固定資產(chǎn)投資175億元，增長51。4%，增幅位居全省第二位，高于20xx年25個百分點。二是項目落地取得較大突破，壯大了主導產(chǎn)業(yè)。投資20xx萬元以上的市重點管理項目186個，增長134。6%。三是園區(qū)建設實現(xiàn)較快進展，改善了發(fā)展條件。25平方公里的市南部新區(qū)主干路網(wǎng)框架基本形成，工業(yè)聚集區(qū)已落地項目11個，5個省級開發(fā)區(qū)全年擴區(qū)10平方公里。
成績固然可喜，但這只是低基數(shù)的高增長、低基礎的快發(fā)展。我們必須清醒地看到，項目建設中還存在一些突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是投資總量太小。去年固定資產(chǎn)投資占全省比重不足2%，是全省唯一低于200億元的市，比倒數(shù)第二的阜陽市少75億元，比宿州市少96億元。二是工業(yè)投資不足。預計去年工業(yè)項目完成投資61。8億元，比上年同期增長23。8%，遠低于全部投資的增幅;今年擬實施重點工業(yè)項目投資56。5億元，也僅占全部重點項目投資的40%;謀劃項目中，工業(yè)項目不足50%。三是大項目不多。列入省"861"行動計劃項目個數(shù)、投資額均居全省末位。四是園區(qū)發(fā)展落后。全市園區(qū)開發(fā)總面積不到30平方公里，規(guī)模工業(yè)增加值15億元，占全市的17。6%;固定資產(chǎn)投資28。8億元，占全市的16。5%。
今年市委、市政府提出的總目標是：確�？焖僭鲩L，力求爭先進位。實現(xiàn)這一目標，靠什么?靠擴大消費，靠增加出口，都是有限的，都不現(xiàn)實，主要還是靠多上項目、擴大投入。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，今天的項目就是明天的后勁，今天的投資結構就是明天的產(chǎn)業(yè)結構。對此，大家一定要清醒，一定要充分認識投資和項目工作的極端重要性，放眼放膽謀劃項目，千方百計引進項目，凝心聚力推進項目，爭分奪秒建設項目，在全市范圍內(nèi)掀起大抓項目、抓大項目的熱潮。
二、理清思路，突出重點，努力實現(xiàn)項目建設新突破
第一，向上級要投資、要項目。20xx年國家新增投資預計安排5885億元，在投向上，依然有利于我們爭取更多支持;省委、省政府加大對皖北發(fā)展扶持力度，更為我們爭取支持提供了條件。在全國、全省的大盤子、大蛋糕中，我們能切多少，關鍵取決于項目水平、工作力度。各級各部門一定要緊盯國家的投資動向和重點領域，一定要見事早、行動快，在掌握市情的基礎上，吃透上情，找到我市重點項目與國家產(chǎn)業(yè)政策的有效對接點，時刻保持與上級的密切聯(lián)系，帶著項目跑，帶著感情爭，不怕麻煩、不怕配套、不怕求人，積極主動去匯報，不厭其煩去爭取，把"可能"變?yōu)?quot;現(xiàn)實"，把更多的紙上項目，變?yōu)楦嗟穆涞赝顿Y。當前正是國家、省有關部門定投資、排項目的關鍵時期，省"兩會"也日益臨近，各地各有關部門要快速出擊、快速銜接，力爭多上、快上一批事關全市發(fā)展全局的重大項目。
第二，向客商要投資、要項目。國家投資講宏觀調(diào)控、講整體布局，講地區(qū)平衡，但是客商投資只講收益回報。招商引資是我們最可主動作為的重要途徑，也是我們確保快速增長、力求爭先進位的關鍵所在。要繼續(xù)推進思想解放，牢固樹立算大賬、看長遠的開放共贏意識，尤其對好企業(yè)、好項目，要著眼長遠，打破框框，一企一策，特事特辦，陽光操作，大膽引進。要排定招商目標，掌握投資意向，帶著有市場分析、有環(huán)境評估、有效益測算的項目，以利動心，以誠感人，爭取招大商、招好商。市四個產(chǎn)業(yè)招商中心、三個招商分局，要抓緊到位啟動，迅速進入狀態(tài)，各級各部門都要拿出精干力量專司招商。
第三，向民間要投資、要項目。我市民間資金相對較多，但投資創(chuàng)業(yè)的比例不高，去年民間投資占總投資的比重約為51。5%，比全省73。8%低22。3個百分點。當前，國家正在起草制定鼓勵和引導民間投資的相關政策，省里也會研究制定相關意見。我們要在鼓勵和引導民間投資上再出臺一些含金量高、操作性強的具體措施，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，特別是要在鼓勵支持社會資本進入基礎設施、公用事業(yè)、金融保險、文教衛(wèi)生等領域取得新突破。
第四，向資源要投資、要項目。一是煤炭資源。煤炭是我市目前可以直接開發(fā)、最具爆發(fā)潛力的優(yōu)質(zhì)資源。我市現(xiàn)累計查明資源儲量43。6億噸，較20xx年增加8。5億噸，居全省第三位。但目前，僅有渦北、許疃、劉店三
對礦井投產(chǎn)，去年1-11月，我市煤礦合計投資11。9億元，比上年同期下降24。1%，直接導致了全市工業(yè)投資的回落。要加快開發(fā)，早開礦、快開礦、開大礦，爭取上馬信湖、花溝西、徐廣樓、趙集和邵于莊等礦井，爭取板集電廠盡快通過批復，開工建設渦北循環(huán)經(jīng)濟園，力爭5年內(nèi)投資500億元。二是糧食資源。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，資源基礎雄厚，市場穩(wěn)定可靠，發(fā)展?jié)摿薮�。市委、市政府反復強調(diào)農(nóng)業(yè)招商，引進培育龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，但效果不明顯，進展不大，主要是因為項目謀劃力度不夠，招商引資力度不夠，推動力度不夠。三縣一區(qū)、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市經(jīng)委等有關部門要下功夫推進，每個縣區(qū)都要謀劃一批食品加工項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;要加快建設食品工業(yè)園，加強引導加工企業(yè)整合，大力引進戰(zhàn)略合作伙伴。三是文化旅游資源。目前開發(fā)利用依然不夠，比如北關歷史街區(qū)，大家都說好，就是沒有大的進展，老是處在謀劃研究方案階段，希望譙城區(qū)和市直有關部門加大力度，加快推進。要著眼建設"中華藥都·養(yǎng)生"，大力實施三年行動計劃，加快把好創(chuàng)意項目化，把好資源市場化，加快景點、景區(qū)和配套建設，加快養(yǎng)生保健、美容健身、中醫(yī)療養(yǎng)、休閑旅游等行業(yè)發(fā)展。
第五，向產(chǎn)業(yè)要投資、要項目。要在做大做強企業(yè)中催生新項目，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)在招引大項目中的重要作用，鼓勵企業(yè)拿出市場、技術、品牌等，圍繞上下游產(chǎn)品招引大項目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條集聚項目。要在培育新興產(chǎn)業(yè)中開發(fā)新項目。要抓住國家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機遇，重點謀劃上馬一批現(xiàn)代中藥、文化旅游、潔凈煤和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目，我市基礎好、有優(yōu)勢、潛力大，要抓住機遇，加快發(fā)展。
第六，向市場潛力要投資、要項目。我市人口多，消費大，利于凝聚人氣，利于做大市場。要著眼建設全國知名特色商品集散地和區(qū)域性商業(yè)中心城市，充分發(fā)揮遠離大城市、創(chuàng)業(yè)成本低、人口規(guī)模大、農(nóng)民增收快、市場潛力巨大等比較優(yōu)勢，加快市場建設，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設一批物流中心和城市服務設施。
第七，向基礎建設要投資、要項目。要圍繞中心城市建設抓項目，積極推進城市擴張，加快市南部新區(qū)建設和工業(yè)園西擴工程，啟動渦河城區(qū)段景觀帶二期工程和北部新城建設，加快城市路網(wǎng)、水電氣管網(wǎng)等規(guī)劃建設，開工建設105國道渦河大橋和建安路渦河大橋，確保完成投資22億元以上。要圍繞縣城和中心城鎮(zhèn)建設抓項目，大力實施縣城"123"工程，把集鎮(zhèn)當作微小城市來建設，改變過去幾縱幾橫老模式，完善功能配套，建設工業(yè)小區(qū)，促進商業(yè)繁榮，廣泛吸納人口。要圍繞新農(nóng)村建設抓項目，統(tǒng)籌抓好土地整治整村推進和新村建設項目，抓好以村村通、農(nóng)村飲水安全工程為重點的農(nóng)村基礎設施建設項目，抓好以中小河流和低洼地治理為重點的農(nóng)田水利建設項目。要圍繞重大基礎設施抓項目，加快火車站改造、泗許高速段建設，大力推進濟祁高速段、亳宿(蚌)鐵路、商杭客運專線段前期工作，積極開展引淮濟渦等項目前期研究。要圍繞民生建設抓項目，著力抓好一批教育、衛(wèi)生、文化、廣電、體育等社會事業(yè)項目，加快市醫(yī)院新院、師專新校、一中南部新校、市體育館、博物館等項目建設。
第八，向資本市場要投資、要項目。金融是抓投入、抓項目的環(huán)境和條件，不把金融發(fā)展好，直接影響項目引進、全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展。要把金融工作放在更加突出的位置，大力引進股份制商業(yè)銀行，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和擔保公司。同時，要積極幫助企業(yè)開展市場融資，扎實抓好企業(yè)上市融資工作。
三、強化舉措，加強領導，不斷提升項目工作水平
一要提高項目謀劃質(zhì)量。抓經(jīng)濟不抓項目不行，抓項目不抓前期工作更不行。去年我市集中開展了"項目謀劃月"活動，全年共謀劃儲備項目857個、總投資1780億元，總量有了較大進步，但項目成熟度不高、前期工作推進緩慢，完成核準備案的項目不到30%，不少項目都是"一張紙"項目。要把項目庫建設作為一項基礎性工作，圍繞向八個方面要投資的要求，扎實謀劃一批基礎設施項目、一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目、一批社會事業(yè)項目、一批新農(nóng)村項目。項目內(nèi)容要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項目建議書、可研報告編制的質(zhì)量要高，項目條件要符合審批相關要求，確保我市重大項目拿得出、擠得進、用得上，不斷檔、不掉線。今年是""規(guī)劃的編制之年，各級發(fā)展改革部門要切實把"確�？焖僭鲩L、力求爭先進位"的目標要求體現(xiàn)到規(guī)劃編制中去，進一步加強對全局性、長遠性問題的研究，用項目來支撐規(guī)劃、用項目來保證速度、用項目來推動發(fā)展，全面完成""規(guī)劃綱要的起草工作，努力使規(guī)劃編制過程成為統(tǒng)一思想、集中民智、凝心聚力的過程，成為謀劃重大項目、制定發(fā)展舉措、突破發(fā)展難題的過程。
二要提高項目承載能力。要加強園區(qū)基礎設施建設，充分利用好省支持皖北省級開發(fā)區(qū)建設資金，善于置換騰地，敢于舉債投入，大力推進市南部新區(qū)和五個省級開發(fā)區(qū)建設，完善水、電、路等基礎設施，打造主業(yè)突出、設施完備、功能齊全、前景良好的招商洼地，吸引企業(yè)入駐發(fā)展。市南部新區(qū)基礎設施建設要進一步加大力度、加快進度，工業(yè)組團今年要確保10個項目竣工投產(chǎn)、30-50個項目落地;五個省級開發(fā)區(qū)要確保完成10平方公里以上擴區(qū)任務。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設，我市現(xiàn)有較為成形的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)10個、相對集中的工業(yè)聚集點10個，僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的25%。要抓住推進城鎮(zhèn)化的機遇，抓住擴權強鎮(zhèn)的機遇，抓緊規(guī)劃，大力實施，積極推進，務求突破。
三要提高項目管理水平。一是要落實責任。要把每項任務落實到具體項目、每個項目量化到具體指標、每個指標明確到具體人頭，每項工作怎么干，什么時間干，干到什么程度，什么時間完成，都要一一明確出來，抓好落實。二是要強力推進。繼續(xù)實行重大項目領導分包聯(lián)系制度，認真執(zhí)行重點項目月通報和跟蹤督辦制度;市五個項目推進組和發(fā)改委要隨時掌握項目推進情況，及時幫助解決存在問題;各地各部門"一把手"要身先士卒，親自抓，抓到底，每周都要到項目工地去看一看，促成項目快建設、快投產(chǎn)、快見效。三是要搞好服務。項目建設相關單位要增強工作主動性，特事特辦，急事急辦，全力服務。特別要做好項目的核準報批服務，市本級能夠?qū)徟囊獣惩ㄇ�、抓緊審批，需要市級以上審批的項目，要積極做好相關工作，力爭早日審批過關。四是要嚴格考核獎懲。嚴格落實重大項目建設"一票肯定"和"一票否決"制，對在重點項目建設中思想不重視、責任不落實、工作不到位、完不成任務的，要給予通報批評，直至"一票否決"。市"兩辦"、效能辦和發(fā)展改革等部門要加強督查檢查，及時掌握信息，通報工作進展，促進各項重點工作全面落實。
同志們，加強重點項目建設，實現(xiàn)全年投資目標，任務繁重而艱巨。我們要以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，團結拼搏，扎實工作，全面完成今年投資和重點項目建設任務，奮力開創(chuàng)項目建設的新局面!
副市長發(fā)展改革工作會議講話 篇3
同志們：
在春節(jié)即將來臨之際，市地稅局抓緊時間召開地稅工作會議。充分說明地稅系統(tǒng)工作積極主動、作風嚴謹扎實、措施周密細致，值得肯定。今天來參加這個會議，一是來慰問大家，對大家一年來的辛勤工作表示感謝;二是來給大家打打氣，希望大家在新的一年里，再接再厲，取得更加優(yōu)異的成績。剛才，某局長作了一個很好的工作報告，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、充分肯定x年我市地稅工作取得的成績
過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“三個40%、力爭50%、確保實現(xiàn)兩年翻番”的發(fā)展目標，突出增加投入、做大總量，克服了低溫雨雪冰凍災害、較大洪災和金融危機等不利影響，全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)了快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，去年預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值320億元，增長15%。
成績主要表現(xiàn)在九個方面：一是財政、固投、工業(yè)三大主要指標實現(xiàn)快速增長。財政總收入和地方財政收入分別完成28.4億元、18.5億元，分別增長41.8%、55.6%，兩項增幅雙雙排名第一，且四個縣(市、區(qū))財政全部實現(xiàn)“三年翻番”，改變了多年來落后狀況。城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資220億元，增長103%，達到歷史最高水平，被評為全省
三個固定資產(chǎn)投資先進設區(qū)市之一。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增83家，規(guī)模以上工業(yè)增加值131.18億元，增長24. 5%。二是項目建設取得重大突破。某某某某等一批企盼多年的重大項目獲得國家批準和某某等重大產(chǎn)業(yè)項目獲得國家核準并開工建設，某某等節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟項目獲得國家資金支持。目前，僅發(fā)改委口子就初步落實國家資金4.9億元，比歷史最高水平翻了一番，其中已下達到位資金3.6億元。產(chǎn)業(yè)招商成效卓著，實際引進內(nèi)資96.8億元，增長100.9%;投資總額10億元以上的光伏產(chǎn)業(yè)、汽車機電產(chǎn)業(yè)、長虹家電產(chǎn)業(yè)、龍盛科技園等重大產(chǎn)業(yè)項目相繼落地、開工。三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。四是城市面貌明顯改善。五是旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全年接待國內(nèi)外游客907萬人次，增長18.3%，實現(xiàn)旅游總收入44 億元，增長45.4%。六是各項改革穩(wěn)步推進。其中房地產(chǎn)稅費一體化征管改革、非稅收入征管改革全面啟動、一炮打響。七是民生工程扎實推進。省政府下達的目標全面完成。八是社會事業(yè)全面進步。九是行政效能不斷提高。政風行風評議活動打了一場翻身戰(zhàn)，全市總成績?nèi)〉诙?9個部門進入全省系統(tǒng)前三名。
這些成績來之不易，是全市上下共同奮斗的結果，也包含著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的艱苦努力。過去的一年，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府和省地稅局的正確領導下，不斷提高依法治稅水平，全面優(yōu)化納稅服務，大力加強隊伍建設，保持了地方稅收平穩(wěn)較快增長，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了可靠的財力保障，各項工作取得了優(yōu)異成績。突出表現(xiàn)在四個方面：
一是收入征管實現(xiàn)新突破。地稅系統(tǒng)克服困難，加強征管，全年共組織入庫地方稅收8.9 億元，增長27.8%，增幅自x年以來首次超過全省平均水平，增收總額創(chuàng)歷年新高。同時，積極落實各項稅收優(yōu)惠政策，為經(jīng)濟發(fā)展增強后勁，全年減免稅收1.05億元。
二是征管質(zhì)量有了新提高。進一步規(guī)范了稅收減免、門市開票、再就業(yè)優(yōu)惠資格審批等關系民生和投資環(huán)境的業(yè)務程序，從加強征管著手，向政策要稅源，向管理要潛力，實施了零散稅收源頭控管、加強旅游稅收管理等28項征管措施，清理稅源8000余萬元。完善了“政府協(xié)調(diào)、地稅牽頭、保險代扣、交警查驗”征管機制，車船稅大幅增長，征管經(jīng)驗得到省局的充分肯定并在全省推廣。
三是服務水平得到新提升。對辦稅服務廳進行了擴容改造，全面推行了刷卡繳稅和網(wǎng)上辦稅。加強了無區(qū)域申報征收和一崗全能服務，對辦稅服務廳納稅服務評價系統(tǒng)進行了升級。納入了房地產(chǎn)稅費一體化管理系統(tǒng)，房地產(chǎn)稅收征管得到加強。
四是自身建設取得新成果。成功舉辦了地稅文化節(jié)，進一步提升了具有某某地稅特色的價值觀念、團隊意識、思維模式和行為規(guī)范，在機關文化建設方面做出了突出成績。爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進一步濃厚，實現(xiàn)了國家級榮譽的突破，社會形象得到新提升。以“六員”和領導干部培訓為核心的教育培訓不斷深入，黨風廉政建設不斷加強。民主評議政風行風社會滿意率名列執(zhí)法部門前茅，并被省局評為民評優(yōu)秀單位。
以上成績成分說明，某某地稅系統(tǒng)是一個思想好、作風硬、能力
二、堅定做好地稅工作的信心和決心
去年以來的后金融危機愈演愈烈，對全球經(jīng)濟增長形成巨大沖擊，做好今年的地稅工作，必須對當前經(jīng)濟形勢有一個全面、清醒、正確的認識。
(一)認真分析后金融危機對我市經(jīng)濟的影響。雖然我市經(jīng)濟外向度不高，但國際經(jīng)濟金融形勢的惡化，對我市經(jīng)濟的直接和間接影響已經(jīng)顯現(xiàn)并逐步加重。主要表現(xiàn)在：一是對我市機電行業(yè)、醫(yī)藥化工行業(yè)、陶瓷行業(yè)打擊較大，訂單明顯減少、產(chǎn)品積壓嚴重，資金鏈面臨斷裂的危險;二是企業(yè)發(fā)展信心不足，新簽約項目開工率下降，建成企業(yè)達產(chǎn)達標出現(xiàn)困難;三是對未來發(fā)展趨勢難以判斷，企業(yè)觀望情緒加重，招商引資難度加大;四是沿海許多企業(yè)不景氣，失業(yè)民工返鄉(xiāng)待業(yè)，社會穩(wěn)定工作壓力加大。
(二)正確面對危機中的機遇和挑戰(zhàn)。面對當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化，我們不僅要看到不利影響，增強憂患意識，更要看到有利條件，堅定發(fā)展信心。一是相對沿海發(fā)達地區(qū)而言，我市地處內(nèi)陸腹地，以內(nèi)需型經(jīng)濟為主，主要依靠投資拉動發(fā)展，加之我市的產(chǎn)業(yè)結構以資源型、基礎型產(chǎn)業(yè)為主體，更多依賴的是國內(nèi)市場，受到正面沖擊較少，更多的只是傳導影響。二是通過這些年的快速發(fā)展，我市
機遇與挑戰(zhàn)并存，如何將危機轉變?yōu)樯鷻C，將經(jīng)濟波動期轉變?yōu)榘l(fā)展機遇期是我們亟待破解的難題。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，進一步增強責任感和使命感，堅定做好今年地稅工作,全面完成年度目標的信心和決心，以更加有效的措施、更加扎實的工作、更加熱情的服務推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展。
三、奮力推動今年地稅工作的新進步
做好x年的地稅工作任務艱巨，意義重大。全市地稅系統(tǒng)必須緊緊圍繞全市工作大局，按照全市財政總收入比上年增長40%以上，實現(xiàn)比x年翻一番的工作目標，更加努力，開創(chuàng)性地做好今年的各項工作。
(一)迎難而上，強化收入組織工作。地稅部門的第一要務是組織稅收收入，最終的工作成效要靠稅收收入來體現(xiàn)。各級地稅部門要客觀分析形勢，加強稅源預測，掌握稅收動態(tài)，強化征管手段，加大
(二)落實政策，積極扶持企業(yè)發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展是稅收的源泉。各級地稅部門要落實全省財稅工作會議上提出的“保企業(yè)、保投資”要求，不折不扣地執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策，促進房地產(chǎn)健康有序發(fā)展，支持科技創(chuàng)新，支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，要進一步落實各項稅收政策和納稅服務制度、措施，簡化辦稅程序，降低納稅成本，為納稅人排憂解難，幫助企業(yè)渡過金融危機難關，促進企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，積極培育稅源。
(三)嚴格要求，加強地稅隊伍建設。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，進一步提高地稅干部隊伍綜合素質(zhì)，提高稅收行政效率和稅收服務水平，不斷優(yōu)化稅收政務環(huán)境。要在營造良好發(fā)展環(huán)境上下功夫，規(guī)范稅費政策，規(guī)范征收行為，創(chuàng)造公平、寬松的稅收政策環(huán)境;要在改進工作作風上下功夫，進一步增強創(chuàng)新意識和服務意識，處理好依法治稅和熱情服務的關系;要在完善干部人事制度上下功夫，以競爭、交流、調(diào)整和培訓為重點，建立充滿生機和活力的用人機制。
(四)各方配合，營造良好工作氛圍。某省長在全省財稅工作會議上要求，各級政府要更加重視財稅工作、更加關心財稅工作、更加體諒財稅工作。我在此表個態(tài)，市政府將在新的一年里一如既往地關
同志們，今年的地稅工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。希望全市地稅系統(tǒng)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，全面完成各項任務，為促進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻!
臨近新春，借此機會向全市地稅系統(tǒng)的干部職工及家屬拜個早年，祝大家新春快樂、身體健康、事業(yè)有成、闔家幸福!
謝謝大家!