秦皇島市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施細(xì)則「全文」

　　近日，秦皇島市發(fā)布了新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施細(xì)則，下面是細(xì)則的詳細(xì)內(nèi)容。

　　秦皇島市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施細(xì)則

　　第一條 根據(jù)《秦皇島市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》(秦政辦發(fā)(20xx)第46號，以下簡稱《辦法》)，制定本《實施細(xì)則》。

　　第 二條 凡在本市城市區(qū)(海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)、撫寧區(qū))及秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管轄區(qū)內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，在《秦皇島市新建商品房 預(yù)收款監(jiān)管辦法》實施之日起，取得《商品房預(yù)售許可證》的商品房項目，其商品房預(yù)售資金的收存、支出和使用，應(yīng)執(zhí)行《辦法》和本《實施細(xì)則》。

　　第三條 市住房保障和房產(chǎn)管理局是商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理的主管部門(以下簡稱監(jiān)管部門)，負(fù)責(zé)行政管理工作。市房產(chǎn)市場管理處是秦皇島市城市區(qū)具體實施新建商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理的機構(gòu)(以下簡稱實施機構(gòu))。

　　監(jiān)管部門職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)預(yù)售資金監(jiān)管涉及部門間的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，督導(dǎo)全市預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。

　　實施機構(gòu)職責(zé):

　　(一)負(fù)責(zé)商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理及實施工作;

　　(二)負(fù)責(zé)商品房預(yù)售資金使用審核、撥付工作;

　　(三)負(fù)責(zé)檢查商品房預(yù)售資金的支取及使用情況。

　　第四條 設(shè)立監(jiān)管賬戶金融機構(gòu)應(yīng)具備條件:

　　(一)具備辦理商品房按揭貸款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu);

　　(二)商品房預(yù)售資金監(jiān)管軟件系統(tǒng)開通，與實施機構(gòu)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

　　第五條《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書》包括以下主要內(nèi)容:

　　(一)各方當(dāng)事人的基本情況;

　　(二)各方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);

　　(三)監(jiān)管項目的名稱、座落、建筑幢號、建筑面積等;

　　(四)監(jiān)管賬戶的名稱和賬號;

　　(五)預(yù)售資金的監(jiān)管范圍;

　　(六)預(yù)售資金交存和使用方式:

　　(七)預(yù)售資金支付方式;

　　(八)違約責(zé)任;

　　(九)其它。

　　第六條 開立監(jiān)管賬戶的程序:

　　(一) 預(yù)售人提出申請，并提交以下資料：

　　1.《開立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶申請書》;

　　2.《承諾書》;

　　3.《土地使用權(quán)出讓合同》和《國有土地使用證》;

　　4.規(guī)劃總平面圖;

　　5.建筑工程《中標(biāo)通知書》或《秦皇島市非國有資金投資建筑工程項目施工直接發(fā)包備案書》(施工單位和監(jiān)理單位);

　　6.經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的項目施工合同、投標(biāo)文件、公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施施工合同等;

　　7.總投資計劃表及預(yù)售項目的工程建設(shè)資金階段使用計劃;

　　8.《授權(quán)委托書》和《受托人身份證明》;

　　(二)受理審核。實施機構(gòu)審核預(yù)售人提供的相關(guān)資料，對符合條件的，出具《開立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶通知書》。對不符合條件的，實施機構(gòu)應(yīng)向預(yù)售人一次性書面告知理由。

　　(三)開立賬戶。預(yù)售人持實施機構(gòu)出具的《開立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶通知書》及開戶金融機構(gòu)所需要的其它資料，到開戶金融機構(gòu)開立監(jiān)管賬戶。每個擬辦《商品房預(yù)售許可證》設(shè)立一個監(jiān)管賬戶。

　　開立監(jiān)管賬戶后，預(yù)售人在秦皇島日報發(fā)布開立監(jiān)管賬戶公告，并持金融機構(gòu)出具的《開立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶證明》和《公告》交實施機構(gòu)備案，簽訂《新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書》。預(yù)售人應(yīng)將監(jiān)管賬戶在預(yù)售場所公示。

　　第七條 商品房買賣合同簽訂及備案:

　　(一)預(yù)售人與承購人應(yīng)使用《商品房買賣合同》示范文本，應(yīng)當(dāng)載明預(yù)售資金交付方式，開戶金融機構(gòu)和監(jiān)管賬戶，明確交款的時間和金額。

　　(二)承購人交款后，預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶實時備案。預(yù)售人與承購人在線簽訂《商品房買賣合同》，即時備案。

　　第八條 商品房預(yù)售資金交付程序:

　　(一)承購人未按揭貸款的交款程序:

　　1.承購人按《新建商品房預(yù)售資金交款單》要求，將購房款交存到預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。

　　2.預(yù)售資金交款信息在資金監(jiān)管系統(tǒng)中實時備案。

　　3.承購人憑開戶金融機構(gòu)出具的交款單回執(zhí)或金融機構(gòu)進(jìn)賬單(交款回單)向預(yù)售人換取交款票據(jù)。

　　(二)承購人按揭貸款的交款程序:

　　承購人交付首付款程序同“未按揭貸款的交款程序”，按揭貸款交付按以下程序進(jìn)行：

　　1.預(yù)售人或承購人持已備案的《商品房買賣合同》到貸款金融機構(gòu)辦理貸款手續(xù)。

　　2.發(fā)放貸款的金融機構(gòu)將貸款劃轉(zhuǎn)至商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶;承購人采取住房公積金貸款的，住房公積金管理中心應(yīng)將貸款劃轉(zhuǎn)至商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。

　　3.預(yù)售資金交款及貸款到賬信息在資金監(jiān)管系統(tǒng)中實時備案。

　　第九條 預(yù)售人申請支取商品房預(yù)售資金的程序:

　　預(yù)售人申請支取商品房預(yù)售資金，實施機構(gòu)應(yīng)予辦理支取手續(xù)。支取的資金包括取得土地的全部費用、稅金實際發(fā)生金額、不超過已投入工程建設(shè)資金的90%、其他相關(guān)費用。(預(yù)售人利用監(jiān)管項目、土地等抵押貸款的，應(yīng)將貸款數(shù)額從已投入資金中扣除)

　　(一)提出申請。預(yù)售人提交《秦皇島市商品房預(yù)售資金支取申請表》，并根據(jù)用途分別提交以下資料:

　　1.申請支取建安工程費的,按照實際工程形象進(jìn)度并結(jié)合“擬預(yù)售項目的工程建設(shè)資金階段使用計劃”進(jìn)行支取,提交以下資料:

　　(1)施工單位、工程監(jiān)理單位出具的工程建設(shè)進(jìn)度證明(實施機構(gòu)抽查項目施工單位和工程單位出具的工程建設(shè)進(jìn)度證明的真實性，每個項目抽查不少于3次)。

　　2.申請支取土地出讓費用，應(yīng)提交預(yù)售項目的《國有土地使用權(quán)出讓合同》、《國有土地使用權(quán)證》。

　　3.申請支取監(jiān)管項目稅款的，應(yīng)按開發(fā)企業(yè)當(dāng)月總售房款的12%支取稅款。

　　4.申請支取監(jiān)管項目的其他相關(guān)費用，按每次支取建設(shè)工程費的20%同時計提。

　　5.每月末由開發(fā)企業(yè)通過資金監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管賬戶資金核對，如資金賬目信息不一致，報請實施機構(gòu)進(jìn)行賬戶余額的核定。

　　(二)受理審核。實施機構(gòu)對預(yù)售人提供的申請表及相關(guān)資料進(jìn)行審核后，對符合條件的，出具《新建商品房預(yù)售資金支取通知書》。同時將電子信息傳輸給開立監(jiān)管賬戶的金融機構(gòu);對不符合條件的，為預(yù)售人出具《新建商品房預(yù)售資金不予支取通知書》。

　　(三)支取資金。開戶金融機構(gòu)憑實施機構(gòu)開具的《新建商品房預(yù)售資金支取通知書》及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)確認(rèn)信息，將核準(zhǔn)使用資金支取給預(yù)售人。月末，實施機構(gòu)、開發(fā)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管賬戶賬目核對。

　　第十條 預(yù)售人有下列情況之一的不予支�。�

　　(一)用款申請的資金超出用款計劃額度的;

　　(二)預(yù)售資金未及時全部存入監(jiān)管賬戶的;

　　(三)未按監(jiān)管部門和實施機構(gòu)要求進(jìn)行整改的;

　　(四)未履行行政處罰決定的;

　　(五)其它違反《辦法》和《實施細(xì)則》規(guī)定使用資金情況的。

　　第十一條 預(yù)售人變更監(jiān)管賬戶或賬號的程序:

　　商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶一經(jīng)開立，原則上不允許變更，按法律規(guī)定確需變更的，應(yīng)提交以下資料：

　　(一)預(yù)售人提交《變更監(jiān)管賬戶賬號申請書》、授權(quán)委托書和經(jīng)辦人身份證明，申請變更監(jiān)管賬戶或賬號。

　　(二)經(jīng)監(jiān)管金融機構(gòu)同意，并經(jīng)實施機構(gòu)審核符合條件的，實施機構(gòu)出具《變更監(jiān)管賬戶賬號通知書》，開戶金融機構(gòu)予以變更。

　　(三)變更后的監(jiān)管賬戶，預(yù)售人應(yīng)及時在預(yù)售公開場所張貼、實施機構(gòu)應(yīng)及時在秦皇島市住房保障和房產(chǎn)管理局政務(wù)網(wǎng)公示。

　　第十二條 預(yù)售人原監(jiān)管賬戶的結(jié)余資金應(yīng)轉(zhuǎn)入新設(shè)監(jiān)管賬戶。在辦理變更手續(xù)期間，應(yīng)暫停辦理網(wǎng)簽合同業(yè)務(wù)和預(yù)售資金的支取手續(xù)。

　　第十三條 預(yù)售人申請撤銷監(jiān)管賬戶的程序:

　　(一)預(yù)售人在預(yù)售項目辦理初始登記后，持《房屋所有權(quán)證》到實施機構(gòu)提出解除賬戶監(jiān)管的申請。

　　(二)實施機構(gòu)對預(yù)售人提交的資料進(jìn)行審查。對符合條件的，出具《解除賬戶監(jiān)管通知書》，預(yù)售人憑此通知書到開戶金融機構(gòu)辦理解除監(jiān)管手續(xù)。

　　第十四條 建立誠信檔案和公示制度。

　　根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》和《秦皇島市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》的相關(guān)規(guī)定，違反相關(guān)法律法規(guī)的，依法追究相關(guān)責(zé)任，并記入誠信檔案，在秦皇島市住房和房產(chǎn)管理局政務(wù)網(wǎng)公示:

　　(一)預(yù)售人直接收存預(yù)售資金，未存入監(jiān)管賬戶的;

　　(二)向承購人以集資、借款、會員費等形式變相預(yù)售商品房，逃避資金監(jiān)管的;

　　(三)提供虛假審報材料套取工程建設(shè)資金、不按規(guī)定用途使用商品房預(yù)售資金的;

　　(四)不按規(guī)定時間履行合同備案手續(xù)和承諾的;

　　(五)施工單位、監(jiān)理單位提供虛假工程進(jìn)度證明的;

　　(六)開發(fā)企業(yè)在辦理項目、房屋、土地等抵押貸款后，未在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)嵤�機構(gòu)報告?zhèn)浒浮?/p>

　　第 十五條 遇退房退款情況，人民法院、稅務(wù)部門凍結(jié)監(jiān)管賬戶資金時，以監(jiān)管部門出具《商品房退房退款通知書》時點前的資金額度為準(zhǔn)。建立各級人民法院、稅務(wù) 部門與預(yù)售資金監(jiān)管部門的信息通告機制，劃轉(zhuǎn)預(yù)售資金專用賬戶資金后，人民法院、稅務(wù)部門及時將劃轉(zhuǎn)信息通告給預(yù)售資金監(jiān)管部門。

　　第十六條 預(yù)售人須將《秦皇島市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》和本《實施細(xì)則》向承購人公示告知，接受社會監(jiān)督。

　　第十七條 本細(xì)則自公布之日起施行。