安監(jiān)局長工作會議講話稿（通用3篇）

安監(jiān)局長工作會議講話稿 篇1

　　今天，我們召開市政府安委會擴大會，主要任務是簡要回顧20xx年全市安全生產(chǎn)情況，安排20xx年的安全生產(chǎn)工作。一會兒，**市長還要做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實，我首先通報一下20xx年全市安全生產(chǎn)情況。

　　一、20xx年全市安全生產(chǎn)總體情況

　　20xx年安全生產(chǎn)總體情況用三句話來概括：一是安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn);二是主要控制指標大幅度下降;三是構成安全的基礎仍比較薄弱。全年全市累計發(fā)生各可以類事故起，死亡*人，受傷*人，直接經(jīng)濟損失*萬元。同比，事故起數(shù)減少起，下降%;死亡人數(shù)減少*人，下降%;受傷人數(shù)減少*人，下降%;直接經(jīng)濟損失減少*萬元，下降%，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，主要指標均在省、市控制范圍內，全面完成安全生產(chǎn)年度目標任務。這些成果的取得，與市委、市政府領導對安全生產(chǎn)工作的高度重視、大力支持分不開，與各級、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的共同努力分不開，成效來之不易。

　　二、主要開展的工作

　　——這一年，我們集中開展了“打非治違”專項行動。市政府及時下發(fā)了“打非治違”專項行動方案，市安委會辦公室建立完善了專項行動周例會、信息報告和統(tǒng)計、跟蹤督辦、月通報等制度，成立了專項行動綜合組、宣傳組、統(tǒng)計組、督導組。在組織實施上突出一個“細”字，明確責任，注重實效;在宣傳發(fā)動上突出一個“廣”字，廣泛宣傳，營造聲勢;在打擊目標上突出一個“準”字，明確目標，準確打擊;在行政執(zhí)法上突出一個“狠”字，強化執(zhí)法，形成高壓態(tài)勢;在追究責任上突出一個“嚴”字，嚴肅紀律，嚴格問責，確保了專項行動深入開展并取得明顯成效，受到省政府督導組和省局領導的充分肯定。

　　——這一年，我們積極推進了安全創(chuàng)建工作。堅持把安全創(chuàng)建作為抓基層、打基礎的載體，認真抓好工作落實。市政府印發(fā)了《安全創(chuàng)建20xx年行動計劃》，及時召開市政府安委會擴大會議暨安全創(chuàng)建推進會，在工作中注重把握將安全創(chuàng)建工作與新農(nóng)村社區(qū)建設相結合，與平安創(chuàng)建工作相結合，與基層黨組織建設想結合，與“打非治違”相結合;并建立完善了安全生產(chǎn)源頭治理機制、全民安全素質提升機制和考核獎懲機制，根據(jù)年度創(chuàng)建目標，使全市765個村鎮(zhèn)(社區(qū))、262家規(guī)模以上企業(yè)、6縣(市)全部達到安全創(chuàng)建示范單位標準。

　　——這一年，我們加強了全民安全宣傳教育。全市投入經(jīng)費300多萬元，通過借助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進行安全生產(chǎn)宣傳教育，開展了“我與安全生產(chǎn)—縣市區(qū)長談安全”“安全親情1+1—寫封安全家書”和組織210支安全生產(chǎn)服務隊下基層提供咨詢服務等活動，為基層單位和群眾解決了生產(chǎn)生活中遇到的生產(chǎn)安全問題，在學校、家庭、社會中營造了“關愛生命、關注安全”的良好氛圍;同時加大教育培訓力度，保證所有企業(yè)從業(yè)人員具備本崗位安全操作、應急處置等方面的知識和技能，有效提高了全民的安全意識。

　　——這一年,我們強力開展了隱患排查治理工作。圍繞重要時段和重點行業(yè)(領域)，先后組織開展了7次安全生產(chǎn)大檢查和8個方面的安全專項整治。安全檢查更注重專業(yè)性、實效性。不但采取同類企業(yè)技術人員交叉互查，而且還抽調專家進行檢查。創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機制，在企業(yè)試行“安全隱患買賣制”，最大限度地調動了企業(yè)員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業(yè)9799家(次)，查出各類事故隱患22725項，已整改22518項，整改率99.1%。

　　——這一年，我們深入推進企業(yè)安全標準化建設工作。先后三次召開了標準化工作推進會，堅持每月檢查通報制度，先后9次約談了重點企業(yè)安全負責人，有效推進了全市標準化工作的開展。在各級的共同努力下，全市1家企業(yè)達到一級安全生產(chǎn)標準，16家達到二級安全生產(chǎn)標準，65家達到了三級安全生產(chǎn)標準，29家企業(yè)已簽訂創(chuàng)建協(xié)議，另有12家正在積極開展安全生產(chǎn)標準化，19家正在洽談標準化建設咨詢服務事宜。

　　——這一年，我們強化了安全生產(chǎn)監(jiān)管行政許可工作。嚴把新建危險化學品項目安全聯(lián)審聯(lián)批關。按照審批程序和準入條件，全年共審批危險化學品新建項目5項，4個項目予以通過，1項因不符合安全生產(chǎn)條件被否決。嚴把建設項目安全設施“三同時”審查關。嚴格按國家安監(jiān)總局相關規(guī)定，對每個新建項目的安全條件、安全設施設計、試生產(chǎn)及安全驗收逐項進行審查。全年有6個新建項目通過安全條件審查,10個項目通過安全設施設計審查，19個項目通過了竣工驗收。認真抓好企業(yè)安全許可，對非煤礦山、化工等重點行業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)許可制度，全年共為7家非煤礦山企業(yè)，179家�；�企業(yè)辦理了相關手續(xù)。

　　——這一年，我們不斷提高了安全生產(chǎn)應急管理能力。修訂完善了《*市生產(chǎn)安全事故應急預案》及�；�、煙花爆竹、非煤礦山、冶金建材等4部生產(chǎn)安全事故專項應急救援預案。結合我市實際，爭取政府資金支持，協(xié)調、指導有關單位建立了11支危險化學品專業(yè)應急救援隊伍。投入70余萬元資金組織各縣(市)區(qū)、各有關生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了400多次應急演練，演練及觀摩人員達7000余人，檢驗了預案，完善了機制，鍛煉了隊伍，提高了應急管理水平。

　　三、20xx年安全生產(chǎn)工作安排

　　(一)突出重點，扎實開展事故隱患排查治理專項行動。

　　為有效防范和遏制重特大事故，確保我市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)，按照市政府主要領導指示要求，市政府安委會決定從20xx年**月**日至20xx年**月**日起，在全市落實集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和市政府安委會各成員單位要根據(jù)安全生產(chǎn)“屬地管理、分級負責”的原則，按照行業(yè)規(guī)范和標準，對轄區(qū)和本行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式排查治理;要強化上下聯(lián)動、協(xié)調配合，形成工作合力;專項行動中要以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，與深入開展”打非治違“專項行動想結合，與百日安全生產(chǎn)大檢查及安全創(chuàng)建工作相結合，突出圍繞道路交通、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、非煤礦山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領域，全面徹底排查治理各類安全隱患。各級領導和單位主要負責人要親自研究、靠前指揮，及時協(xié)調督促解決重大安全生產(chǎn)問題，要有針對性地制定工作方案，層層抓好落實;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立臺賬，限期整改，逐一銷號。該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關閉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅決停用。要嚴格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度，重大隱患治理期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監(jiān)控，直至隱患治理到位。要按照“誰檢查誰負責，誰簽字誰負責”的原則，嚴格落實檢查責任制。要堅持“邊檢查，邊整改”的原則，對查出的問題要明確整改責任人、整改時間、整改措施，督促企業(yè)落實整改資金，建立應急預案，確保隱患整改到位。市政府安委會將對隱患排查治理工作進行檢查通報，對因排查不到位或隱患整改不到位而導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。20xx年**月**日前，各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和各有關部門要將隱患排查治理專項行動開展情況，分別書面報市政府辦公室和市政府安委會辦公室。

　　(二)強化重點行業(yè)(領域)監(jiān)管，確保冬季和春節(jié)期間安全

　　針對安全生產(chǎn)工作特點，要切實加強對重點行業(yè)(領域)的安全監(jiān)管，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

　　1、加強交通運輸、消防和�；�等行業(yè)(領域)安全監(jiān)管。道路交通方面：要深入開展冬季交通安全大檢查，切實排查治理交通安全隱患，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規(guī)冒險行車等嚴重交通違法行為。要加強雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作，制定惡劣天氣重特大道路交通事故防范預案，不能保證通行安全的，要果斷采取管制措施，提前疏導分流。要及早制定春運工作方案，合理安排運力，確保春節(jié)期間道路交通安全，確保春運安全有序。特別是春節(jié)期間七座以下小客車免收過橋過路費，而可能導致調整公路擁堵的情況，相關部門要做好應急預案，隨時予以處置。各類運輸企業(yè)要切實加強安全管理和司乘人員安全教育，嚴格車站安全檢查，嚴格對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查。人員密集場所方面：消防部門要針對冬季和節(jié)日特點，加強高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查，及時消除火災事故隱患。嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批，對各種節(jié)慶和其他大型公眾聚集活動，要按照“誰主辦，誰負責安全”的原則，制定周密的應急救援預案，落實嚴格的安全防范和保障措施，嚴防火災和擁擠踩踏等事故，公安機關要嚴格審批把關，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生;危險化學品方面：安監(jiān)部門要加大對危險化學品企業(yè)的檢查和監(jiān)管，要督促企業(yè)做好有毒有害物品生產(chǎn)設備、輸送管道的檢查維護;公安部門要對�；�品運輸車輛行進路線、通行時間、禁行區(qū)域進行明確和檢查;交通部門要對�；�品運輸單位的資質進行檢查，加強對運輸工具的安全管理，提高車輛運輸?shù)谋举|安全性，嚴防因碰撞、追尾造成翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故;建筑施工方面：住房和城鄉(xiāng)建設部門要加大對施工現(xiàn)場安全施工措施落實情況檢查，認真解決重大建筑設備運行和危險性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問題，堅決杜絕建設項目盲目趕工期、搶進度施工現(xiàn)象;要嚴格建筑施工現(xiàn)場管理，認真落實冬季施工安全措施，遇有暴雪、大風、大霧和強降溫天氣，要嚴禁各種室外、露天施工作業(yè);其它方面：要全面落實冶金、電力、民用爆炸物品、旅游等其他行業(yè)領域的安全防范措施，加強安全監(jiān)督管理;加強對水、電、油、氣、暖等供應單位的安全監(jiān)管，督促其進行徹底的安全檢修、檢測，確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。各企業(yè)要認真組織開展自查自糾，及時整改消除安全隱患，做到不安全不生產(chǎn)。

　　2、扎實開展煙花爆竹專項治理，切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。一是認真組織開展煙花爆竹大檢查，徹底排除隱患。按照《*市開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動實施方案》要求，從現(xiàn)在起到元宵節(jié)期間，各有關部門要把煙花爆竹專項整治做為一項重要任務抓實抓好，要與當前我市開展的隱患排查行動緊密結合，重點整治無證無照及證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為;生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品;煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)存在的“三超一改”(超定員、超定量、超范圍、擅自改變庫房用途)等問題。要加強安全執(zhí)法檢查工作，加大處罰力度，對存在重大隱患或有違規(guī)行為的企業(yè)，要責令限期整改，徹底消除各類安全隱患。二是加強煙花爆竹經(jīng)營、燃放各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要加強批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管，所有煙花爆竹批發(fā)倉庫必須符合國家規(guī)定的安全距離，配足配齊各類安全消防設備，采取防雷、防靜電等安全措施，不同安全級別的貨物嚴禁混合存放、煙花爆竹配送車輛必須符合安全要求，司乘人員必須經(jīng)過安全培訓。要加強零售網(wǎng)點安全監(jiān)管，必須先期搞好煙花爆竹零售網(wǎng)點布點規(guī)劃，達到布局合理。嚴格控制春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點數(shù)量，以銷售地點為中心，半徑100米內，不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險物質生產(chǎn)、儲存設施;半徑50米內，不得有學校、幼兒園、商場、機關等人員密集場所。所有零售網(wǎng)點要做到“五個必須”：儲存量必須限定在30自然箱以內;必須與道路人行道保持足夠的安全距離;零售網(wǎng)點之間安全距離必須符合有關規(guī)定，嚴防煙花爆竹經(jīng)營“一條街”現(xiàn)象發(fā)生;必須有消防器材裝備;所有從業(yè)人員必須進行安全知識培訓，取得相應資質，方可上崗。要加強煙花爆竹運輸安全監(jiān)管，所有煙花爆竹運輸要取得煙花爆竹道路運輸許可手續(xù)，全部為符合安全規(guī)定的專用車輛，并按規(guī)定的路線行駛;駕駛員與押運員必須經(jīng)過專門培訓，并取得相關資質證件;運輸車輛應加裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，適時全程監(jiān)控。要加強煙花爆竹燃放安全監(jiān)管，所有大型煙花爆竹燃放活動，要向當?shù)毓�安部門申請，經(jīng)公安部門同意，并由取得燃放資質的公司操作，方可進行燃放活動。三是嚴格煙花爆竹產(chǎn)品管理。要督促批發(fā)經(jīng)營單位建立煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度，完善煙花爆竹標簽管理制度，加大對煙花爆竹零售產(chǎn)品標簽粘貼情況的執(zhí)法檢查力度，對于未粘貼標簽或粘貼假標簽的產(chǎn)品，一律予以沒收。各有關部門要進一步強化落實氯酸鉀專項治理工作措施，徹底杜絕違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的現(xiàn)象。四是扎實做好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹隱蔽性強、危害性大、取締難度高，必須毫不手軟堅決打擊，各級、各有關部門要立即行動起來，全面開展排查摸底。重點排查非法生產(chǎn)煙花爆竹的各類出租房屋、閑散院落、村外廠院、窯場、果園、出租屋等農(nóng)村小廠院、小作坊。加強對重點村、重點戶、重點人的監(jiān)管，一個不漏的入室登門、進村入戶，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房，重點村確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為包保責任人，重點戶確定一名村干部為包保責任人。嚴格實行縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導包片包村、村干部包戶的排查責任制;要加大對非法經(jīng)營的打擊力度。重點打擊無證無照違規(guī)違法銷售煙花爆竹，利用空閑房屋集中囤積儲存煙花爆竹行為;以及正規(guī)批發(fā)企業(yè)違法銷售假冒偽劣產(chǎn)品、經(jīng)營國家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品等不法行為。各有關部門要對市場上所有的門市、超市、農(nóng)貿(mào)市場等方方面面，要進行徹底排查，在今冬明春煙花爆竹銷售旺季期間，要始終保持高壓態(tài)勢，凈化煙花爆竹市場。運輸方面要認真查處未經(jīng)公安等部門許可，利用普通車輛私自運輸煙花爆竹等違法行為。同時，加大對邊沿地區(qū)縣鄉(xiāng)道、城鄉(xiāng)結合部國省道等重點路段的檢查力度，從源頭上堵住非法產(chǎn)品的輸入。五是煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關系，自覺遵守國家和省市有關文件規(guī)定和標準規(guī)范，不斷加大安全投入，努力解決自身存在的突出問題，把安全工作擺在經(jīng)營工作的首位。各煙花爆竹批發(fā)公司要健全并嚴格執(zhí)行安全管理制度，加強行業(yè)自律，禁止從非法渠道購入煙花爆竹;嚴禁違規(guī)庫外存儲，情節(jié)嚴重的，將嚴肅追究企業(yè)有關人員的責任;不得超量儲存，不得違規(guī)設立中轉庫，不得存放“三無”產(chǎn)品，特別是非法產(chǎn)品;不得擅自改變倉儲設施用途，不得跨區(qū)經(jīng)銷煙花爆竹，以維護我市穩(wěn)定的市場經(jīng)營秩序。今年較往年寒冷，各批發(fā)企業(yè)要盡快制定冰雪災害天氣的應對措施，制定切實有效的應急預案，加強應急演練，加固倉庫，嚴防出現(xiàn)房屋倒塌、人員死傷的后果。

　　3、加強對放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管。各級政府、各有關部門和單位要加強對節(jié)日期間放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)認真落實安全保障措施。企業(yè)復產(chǎn)前要制定并嚴格執(zhí)行復產(chǎn)方案和安全防范措施，組織全面、系統(tǒng)的安全檢查，經(jīng)企業(yè)總工程師和主要負責人簽字確認后方可恢復生產(chǎn)。

　　(三)嚴格督導，確保各項措施落實

　　市政府安委會12個督導組進一步加大督導力度，將春節(jié)期間安全措施落實情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專項治理情況和“打非治違”工作開展情況等作為近期督導工作的重點，深入基層、深入企業(yè)開展督導，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時向當?shù)卣�府和有關單位進行反饋，并跟蹤督辦整改情況，確保督導工作不走過場。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)也要成立相應督導組，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)大檢查開展情況進行督導，并及時總結分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，加強綜合協(xié)調，認真研究解決。

　　(四)強化應急值守，嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故

　　各縣(市)區(qū)、各有關部門和單位認真落實聯(lián)動機制，加強針對極端天氣的預報、預警、預防工作，督促企業(yè)認真開展風險評估、隱患排查和應急物資儲備等工作，落實極端天氣下的安全防范措施，嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。進一步完善應急預案并加強演練，健全完善應急協(xié)調聯(lián)動和快速反應機制。切實加強值班值守工作，提早安排節(jié)日值班，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，立即請示報告，并及時有效開展應急救援和處置工作。

　　安全無小事，責任大于天。同志們，回顧過去的一年，全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉，振奮人心;面對未來，我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺，堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈情緒，要以百倍的干勁和認真的態(tài)度，在市委、市政府的正確領導下，在各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界、人民群眾的高度關注、大力支持與共同努力下，將我市的安全生產(chǎn)工作提升到一個新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家歡樂，幸福平安!

安監(jiān)局長工作會議講話稿 篇2

　　各位領導：大家好! 這次市局黨組任命我為絳縣地稅局征收分局局長，是市局領導對我的極大信任與關懷，對此我表示衷心的感謝!征收分局是展示地稅部門形象的窗口，是為納稅人服務的工作第一線，任務艱巨，責任重大，在新的崗位上，我將不負重托，不負厚望，以昂揚的斗志，百倍的干勁，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績!特別是在廉潔從政方面，我將嚴以律己，作好表率，強化管理，帶好隊伍。為此，我將努力做到以下幾點： 一、 注重理論學習和黨性修養(yǎng)，筑牢廉潔從政的根基

　　在新的崗位上，我要注重加強理論上的修養(yǎng)，不斷提高思想境界，用先進的思想武裝頭腦。在日常工作中，積極參加本單位及縣局組織的各項學習，注重堅持系統(tǒng)地學習鄧小平理論、 “三個代表”重要思想，用科學的理論武裝頭腦，堅定正確的*方向和*立場。同時，注重學習有關黨風廉政建設的各項紀律規(guī)定，學習廉潔從稅的各項規(guī)定，加強世界觀、價值觀的改造，不斷提高自身執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴格遵守黨中央關于加強黨風廉政建設各項規(guī)定的自覺性，增強拒腐防變的能力。加強黨性鍛煉，自覺在思想上自律，樹立正確的道德追求，正確對待義利、苦樂，懷律已之心，除非分之念，治心噪，養(yǎng)心靜，治心窄，求心寬。不斷調適自己的心態(tài)，適應新的發(fā)展變化的環(huán)境，辨清前進的方向，扎實努力地工作。 二、廉潔自律，嚴謹求是，全面落實上級提出的廉政規(guī)定

　　在新的工作崗位上，我將永葆*黨員的先進性，牢記“兩個務必”，自覺實踐“三個代表”重要思想，要嚴于律已，率先垂范，立黨為公，執(zhí)政為民，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，自覺來約束自己的言行。在工作中堅決做到以下幾點：一是忠，即對黨對人民忠誠，對稅收事業(yè)忠心，為人處事誠實。在實際工作中，自覺實踐“三個代表”重要思想，辦事緊緊扣住納稅人所想，所盼;在利益面前，始終把對國家、對人民、對地稅工作的利益置于對家族、對個人和對親朋的利益之前，分清是非輕重，取大舍小。二是正，從自身做起，樹立正氣。做到居官無私，堅持原則，秉公執(zhí)法，帶頭反腐倡廉，當好遵紀守法的表率。三是勤，在位謀政，勤政為民。牢固樹立敬業(yè)精神和社會責任感。腳踏實地、埋頭苦干，出實招，干實事，鼓實勁，以謀事、干事來凝聚力量。四是廉，淡泊名利，廉潔奉公。對所分管的工作要樹立正氣，不斷校正坐標，講修德，講廉恥，講榮辱，注意克服以人劃線、任人唯親的傾向;克服爭功諉過、追名逐利的傾向;克服目光短淺、心胸狹窄的傾向;克服不講原則、只講人情的傾向。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時刻牢記為人民服務的宗旨，在思想上、行動上、作風上做到立黨為公，執(zhí)政為民。在任何時候都要以民為本，以事業(yè)為重，無私奉獻，淡泊名利，不計得失，老實做人，扎實做事，清白為官，勤懇為民，始終保持*上的堅定和思想道德上的純潔。 三、 加強宣傳、教育，認真落實黨風廉政建設責任制

　　作為一個單位的負責人，在做好廉潔從政表率作用的同時，我將堅定不移地按照市、縣局的要求全力落實黨風廉政建設責任制，帶出一支過硬的稅干隊伍。

　　一是認真抓好黨風廉政建設宣傳教育。重點是宣傳中央和省、市局關于反腐倡廉工作的指導思想、方針政策和重大決策，宣傳反腐敗斗爭的形勢，要求全局的干部學習“三個代表”重要思想、黨風廉政建設理論、黨紀政紀條例法規(guī)，堅持用優(yōu)秀黨

　　員的事跡，啟迪影響稅干，弘揚正氣，樹立新風。

　　二是認真抓好稅干隊伍的廉潔自律工作。首先，要針對新情況、新問題，不斷更新理念和思維方式，創(chuàng)新工作，制定符合征收工作實際的具有針對性和可操作性的黨風廉政建設、作風建設等有關制度和辦法，完善對稅務干部的從稅行為有約束力的制度體系。其次，堅持“嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督”的原則，突出抓好對黨風廉政建設責任制的目標分解，真正把黨風廉政建設落實到位。第三，抓好黨員干部廉潔自律有關規(guī)定的落實，并以加強作風建設和文明服務為突破口，認真抓每個人的職責履行，以廉潔從政、熱情服務來優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為納稅人服好務。

　　三是建立廉政監(jiān)督、責任追究機制。我將認真貫徹民主集中制，實行政務公開，推行“陽光辦稅”，把各項政務和辦稅事宜置于群眾的監(jiān)督之下，對服務不到位、執(zhí)法不規(guī)范、群眾反映較大的來信來訪，做到事事有回音、件件有落實，同時，落實責任追究制和“談話提醒制”，從而在本單位樹立起清正廉潔的新風。 總之，在新的征途上，我將不斷增強廉潔奉公、執(zhí)政為民的意識，從嚴要求自己，使自己的一言一行符合“三個代表”的重要思想，符合與時俱進的精神，符合黨紀政紀的規(guī)范。同時，從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督本單位人員，廉潔從政、忠于職守，發(fā)揮模范帶頭作用，真正建立一個廉潔、高效的團隊，為爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，為地稅事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻!

安監(jiān)局長工作會議講話稿 篇3

　　同志們：

　　這次會議的主要任務，是為了貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議和全國、省農(nóng)業(yè)工作會議精神，交流總結20xx年的工作經(jīng)驗和成效，研究分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作面臨的新要求、新情況和新問題，部署安排今年的重點工作。下面，我代表局黨委講四個方面的意見。

　　一、關于20xx年工作

　　一年來，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、攻堅克難，相繼克服了H7N9流感疫情和低溫多雨、光照不足等不良氣候的嚴重影響，緊盯中心工作，狠抓措施落實，圓滿完成了農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理、農(nóng)村股份制改革和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等艱巨任務，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn) “穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中增效”的良好態(tài)勢，為全市經(jīng)濟的提質增效、轉型發(fā)展提供了強力支撐，發(fā)揮了重要作用。

　　20xx年，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值431.6億元、一產(chǎn)增加值279.1億元，分別增長1.6%、2.0%。其中，農(nóng)業(yè)增加值155.3億元，增長3.8%;畜牧業(yè)增加值23.3億元，下降8.8%。農(nóng)村居民可支配收入24283元，增長11.0%。全市糧食播種面積218.3萬畝、總產(chǎn)量80.1萬噸, 分別比上年增長2.4%和9.0%。蔬菜播種面積136.6萬畝、總產(chǎn)量295.3萬噸，基本保持穩(wěn)定。肉類總產(chǎn)量約16.2萬噸，同比減少8.5%。其中，生豬出欄140.9萬頭、家禽出欄1595.2萬只，分別同比減少7.9%和18.9%。

　　回顧這一年來，我們重點抓好了六個方面工作：

　　一是抓進度與保質量并舉，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設不斷推進。全年新建標準化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10.1萬畝，落實農(nóng)業(yè)部萬畝片糧食高產(chǎn)創(chuàng)建15個，糧食“雙千”示范方44個，盡管受不利氣候條件影響，仍有35個示范方達到“雙千”目標。全年新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目40個、總面積4.7萬畝，累計開工建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目199個，完成驗收123個。新建農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園6個，新增省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)9個。

　　二是抓治污與促轉型并舉，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不斷深化。乘著“五水共治”的東風，全市病死動物收集體系基本建成，5個縣級病死動物無害化集中處理中心建設全面啟動，其中象山縣已進入試運行，寧�？h已基本完工。全年累計關停、搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)2731家，治理小規(guī)模養(yǎng)殖場636家，改造修復規(guī)模養(yǎng)殖場1289家。新增沼液利用30萬噸，推廣測土配方施肥325萬畝次，應用配方肥8500噸，實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治40萬畝，分別減少農(nóng)藥、化肥用量227噸和3100噸。象山縣繼鄞州區(qū)、寧海縣后，被認定為省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，工作走在了全省前列。

　　三是抓改革與維穩(wěn)定并舉，農(nóng)村發(fā)展活力不斷激發(fā)。新增股份制經(jīng)濟合作社1373個，總數(shù)達到1987個，圓滿完成了省政府下達的目標任務。市政府專門出臺了關于加快土地流轉的意見，設立專項扶持資金3000萬元，去年新增流轉土地面積2.9萬畝、規(guī)模經(jīng)營面積4.6萬畝，土地流轉率和規(guī)模經(jīng)營率分別達到64.9%和66.3%，分別比上年增加2個百分點和2.3個百分點。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理更加規(guī)范，新創(chuàng)建國家級“三資”管理規(guī)范縣1個、省級2個、市級標準化服務中心25個，村級財務公開形式更加多樣，公開率達到100%。破解農(nóng)業(yè)融資難題邁出新步伐，我局與人民銀行寧波中心支行聯(lián)合下發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營權確權抵押貸款指導意見》，與郵政儲蓄銀行寧波分行聯(lián)合下發(fā)《合力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的意見》，與泰隆銀行寧波分行合作開展小額農(nóng)業(yè)貸款試點。農(nóng)民負擔監(jiān)管和農(nóng)村信訪處理工作有序開展，全年沒有發(fā)生因農(nóng)民負擔引發(fā)的群體性上訪和惡性事件。

　　四是抓引導和強服務并舉，新型經(jīng)營體系不斷完善。全年新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家，累計達到286家，有18家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實施了技術改造項目。全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到2483家，其中市級示范性合作社達到122家 ，實施合作社“提質工程”項目18個。新評選市級示范性家庭農(nóng)場評選40家，家庭農(nóng)場總數(shù)達到3297家。全年參加國內外展會20余個，參展企業(yè)550余家(次)，合同訂單總額超過7億元。農(nóng)副產(chǎn)品出口額達22.6億美元，繼續(xù)保持全省領先。政策性農(nóng)業(yè)保險品種擴大到24個，參保農(nóng)戶17.75萬戶，基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全年保額達到52.55億元。

　　五是抓創(chuàng)新和重推廣并舉，科技支撐能力不斷加強�，F(xiàn)代種業(yè)快速發(fā)展，全年新增“甬優(yōu)”系列雜交水稻制種基地面積5000畝，累計達到3萬畝，市種子公司銷售額首次突破億元大關，經(jīng)營瓜菜種子為主的微萌公司，已育成自主知識產(chǎn)權品種9個，去年銷售額達到3400余萬元。新品種、新技術和新模式廣泛應用，全年共引進農(nóng)作物新品種243個,實現(xiàn)糧食“雙千”面積6.7萬畝、經(jīng)濟作物“萬元地”面積30.1萬畝。舉辦各類實用技術培訓班200余期，培訓農(nóng)民3萬余人次，培育科技示范戶3700余戶。有371名大學生享受農(nóng)業(yè)領域創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助，118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成基層農(nóng)業(yè)公共服務中心設。

　　六是抓監(jiān)管與促提升并舉，質量安全水平不斷提高。以責任落實、示范創(chuàng)建和監(jiān)測執(zhí)法為重點，農(nóng)產(chǎn)品質量安全“百日嚴打”、六個專項整治和“綠劍”集中執(zhí)法等行動穩(wěn)步推進，奉化、慈溪成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范縣，畜禽屠宰監(jiān)管職責順利交接。全年共抽檢農(nóng)業(yè)投入品1019批次、農(nóng)產(chǎn)品3519批次，立案查處農(nóng)業(yè)違法案件118起，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品178個，總數(shù)達到968個、產(chǎn)地面積180萬畝。全年農(nóng)產(chǎn)品質量總體合格率達到98.6%，重大動物疫病免疫率、動物產(chǎn)地和屠宰檢疫率均達到100%，沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件和重大動植物疫情。

　　總之，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的形勢來之不易，不僅鞏固發(fā)展了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢，而且彰顯了廣大農(nóng)業(yè)部門干部職工不懼困難、能打硬仗的良好風貌。在此，我代表局黨委向大家表示由衷的敬意和感謝!

　　但是，我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在一些突出問題。從思想動態(tài)看，干部隊伍中“多干多錯、不干不錯”、“多干不如少干”的消極情緒有所蔓延。從工作推進看，一些地方工作主動性不強，推進力度不大，例如病死動物無害化處理廠建設進展遲緩，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設項目、農(nóng)村改革等工作推進力度不夠。從工作實踐看，農(nóng)民“要錢”與政府“要糧”的矛盾日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化與“四化同步”的要求相比，差距還較大。對于這些問題，我們要敢于正視，要想方設法加以整改和破解。

　　二、面臨的新形勢

　　隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的形勢和任務,主要表現(xiàn)在七個方面。

　　一是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式。適度規(guī)模經(jīng)營關鍵是要適度，而不是規(guī)模越大越好。說具體點，就是一戶家庭的經(jīng)營規(guī)模，要與他的經(jīng)營能力相適應，要有利于采用現(xiàn)代生產(chǎn)要素和生產(chǎn)方式，有利于降低成本和資源利用，有利于提高效率和效益，要有高的土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和投資收益率，這樣的經(jīng)營規(guī)模才是“適度”的。雖然，目前我市土地流轉率已達到64.9%，規(guī)模經(jīng)營率已達到66.3%，但在這相對較高的比例下，我市散戶經(jīng)營還是占主要形式，接近一半的土地還處在分散經(jīng)營的狀態(tài)，戶均經(jīng)營面積僅3.1畝。即便在流轉的土地中，經(jīng)營規(guī)模也不大，100畝以上的規(guī)模經(jīng)營面積只有57萬畝，只占到流轉總面積的40%，且存在流轉時間短、規(guī)模小、穩(wěn)定性差等問題，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有差距，需要更大力度地推進土地流轉，研究和探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

　　二是農(nóng)業(yè)社會化服務將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來，我市農(nóng)技推廣體系改革和建設取得了一定成效，但這支隊伍的服務能力與廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)主體對農(nóng)業(yè)服務的需求相比，差距還很大，“最后一公里”的問題還沒有在根本上得以解決。從近幾年的實踐來看，這個問題單依靠體制內加強已無法解決，必須依靠社會的力量，加快培育經(jīng)營性服務組織。從這幾年發(fā)展的農(nóng)機化服務組織、統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務組織、農(nóng)技推廣服務組織的運作情況來看，他們在服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了巨大作用，今后要進一步加大培育力度，甚至一部分公益性服務內容也可以通過購買服務的方式，由經(jīng)營性服務組織承擔。

　　三是農(nóng)業(yè)功能已發(fā)生很大轉變。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能已經(jīng)從過去解決溫飽問題拓展到注重安全、營養(yǎng)、觀賞和生活體驗，這種趨勢已越來越明顯，而且像我們寧波這樣的經(jīng)濟發(fā)達城市更加突出。這就要求我們要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的質量安全，更加注重農(nóng)產(chǎn)品的口味和營養(yǎng)價值，更加注重農(nóng)業(yè)的休閑觀賞和農(nóng)耕體驗功能，更加注重農(nóng)產(chǎn)品加工�？傊�，要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的多樣性，要以消費為導向，根據(jù)市場需求，不斷挖掘農(nóng)業(yè)增效潛力，加快調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，努力延伸農(nóng)產(chǎn)品的價值鏈，不斷滿足人民群眾日益增長的生活需要。

　　四是農(nóng)業(yè)補貼已接近上限。這是我們遇到的第一塊“天花板”，在世貿(mào)組織談判中，我國農(nóng)業(yè)補貼占農(nóng)業(yè)增加值的比例是有限額的，上限是8.5%，近20xx年來，不斷增加的農(nóng)業(yè)“黃箱”直補，已接近了這個限額，個別品種甚至超過了約束上限，所以對農(nóng)業(yè)的直補，要再增加已不太可能。這就需要我們積極做好黨委政府的參謀，調整財政投入農(nóng)業(yè)的方向，從過去注重顯性的直補轉向加大對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入，加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務組織的培育等“綠箱”、“藍箱”類的補貼，努力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎設施、裝備水平搞扎實，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務體系建起來。

　　五是農(nóng)產(chǎn)品國內外價格倒掛一定時期內將成為常態(tài)。這是我們碰到的另一塊“天花板”，在國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價格連續(xù)下跌的態(tài)勢背景下,農(nóng)產(chǎn)品國內外價格全面倒掛,農(nóng)產(chǎn)品價格進一步提高的空間已經(jīng)很小。同時，農(nóng)業(yè)成本這塊“地板”不斷抬升，造成農(nóng)產(chǎn)品利潤空間十分有限。在農(nóng)業(yè)成本中，上升比較快的是土地流轉成本和勞動力成本，這就要求我們加強對土地流轉的扶持，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力推進農(nóng)業(yè)“機器換人”，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種化水平，增強農(nóng)業(yè)的競爭力。

　　六是生態(tài)環(huán)境約束日益趨緊。在中央農(nóng)村工作會議上把它比作一道“緊箍咒”。實在的講，盡管農(nóng)業(yè)是個生態(tài)產(chǎn)業(yè)，但當前農(nóng)業(yè)對環(huán)境的影響已成為不得不重視的問題。所以，農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，要研究種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的平衡，把種植業(yè)的廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)的排泄物綜合利用起來;必須善待農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，要把改良土壤、合理科學安排農(nóng)作制度、減輕對土地利用的強度作為我們研究和工作的著力點。

　　七是農(nóng)業(yè)對金融的需求更加凸顯。一方面，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體在快速發(fā)展，與傳統(tǒng)散戶相比，新型經(jīng)營主體投入大，對資金的需求也大。另一方面，農(nóng)業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)金融業(yè)務的成本高、風險大，特別是農(nóng)民缺乏抵押的資產(chǎn)，即使擁有的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)，由于缺乏完整的權能而不能作為抵押物。這就要求我們加快建設農(nóng)村產(chǎn)權交易市場，努力盤活農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)和資源，加強和金融機構的合作，加快農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)和服務方式的創(chuàng)新。

　　三、關于20xx年重點工作任務

　　20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。今年我市農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，深入實施市委、市政府“六個加快”和“雙驅動、四治理”戰(zhàn)略部署，以建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為總抓手，以加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，深化農(nóng)村改革，強化科技支撐，加強法治保障，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確�；�本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　主要目標是：種植業(yè)增加值增長3%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在209萬畝、總產(chǎn)量79萬噸，蔬菜播種面積穩(wěn)定在150萬畝左右，生豬出欄穩(wěn)定在140萬頭左右，肉類總產(chǎn)量保持在15萬噸以上，農(nóng)村居民可支配收入增長10%。

　　為了實現(xiàn)上述目標，重點要抓好以下九方面工作。

　　(一)扎實推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設

　　農(nóng)業(yè)部在去年開展了第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建申報工作，在前二批創(chuàng)建工作的基礎上，擴大了創(chuàng)建范圍，支持直轄市、副省級市和地級市整體創(chuàng)建。對此，市領導非常重視，盧子躍市長專題聽取了匯報并作了重要指示，要求我市積極創(chuàng)建，要對照建設要求，努力做到“短板補長、長板更長”;林靜國副市長親自到農(nóng)業(yè)部作答辯陳述。今年1月22日，農(nóng)業(yè)部正式認定寧波市為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號的獲得標志著我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設進入了一個新時期，但這僅僅是工作的起點，而不是終點。農(nóng)業(yè)部每年要對示范區(qū)建設情況進行考核，實行“獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理、能進能退”，我們必須按照要求，扎實推進示范區(qū)建設。

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部的測評辦法，我市20xx年的自評得分是73.7分，距離基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值(75分)還差1.3分。從測評情況來看，我市在農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、社會化服務、金融支農(nóng)水平、農(nóng)產(chǎn)品質量安全和糧食生產(chǎn)水平等方面還存在不足。其中，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)方面，我市“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品占比只有29.5%，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值是40%;農(nóng)業(yè)社會化服務方面，我市社會化服務水平只有1.33%，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值是4%;農(nóng)業(yè)金融投入方面，我市農(nóng)業(yè)保險深度只有0.48%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入只有0.48元，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值分別是1%和0.8元;農(nóng)產(chǎn)品質量安全方面，我市省級以上抽檢合格率保持在98%左右，而基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標值是100%;糧食生產(chǎn)水平方面，我市這幾年基本上處于穩(wěn)中略降的狀態(tài)，而基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標值是年均增幅2%。需要重點指出的是，糧食生產(chǎn)水平這項權重比較高，在100分中占了7分，但我市糧食生產(chǎn)空間在逐年縮小，特別是水田面積在逐年減少，如果不注重冬閑田的利用，不大力發(fā)展旱雜糧，不提高水稻單產(chǎn)水平，要想實現(xiàn)糧食增產(chǎn)是不可能，這方面大家要高度關注。

　　今年是我市建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的開局之年，市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入了重大改革任務，將成立領導小組，落實責任部門，出臺相關政策措施和行動方案，各地、各單位也要加強組織領導和政策保障，形成上下聯(lián)動的工作機制，結合本地實際，按照市里部署，迅速行動起來，對照評價指標，找準問題，分析原因，落實措施，補長“短板”。

　　(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

　　浙江省是全國唯一的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點省，我市要按照試點省的總體要求，結合“五水共治” 的考核目標，加大推進力度，在3-5年內實現(xiàn)“一控兩減三基本”的發(fā)展目標。重點要抓好六項工作，處理好三個關系。一是推進畜禽標準化生態(tài)化養(yǎng)殖。要積極開展畜禽標準化養(yǎng)殖的研究，包括養(yǎng)殖場的適度規(guī)模，養(yǎng)殖過程中節(jié)水節(jié)料、糞污收集處理等清潔生產(chǎn)技術。二是推進畜禽排泄物資源化利用。要以畜禽排泄物零排放為目標，科學配置種養(yǎng)業(yè)，推行農(nóng)牧結合，發(fā)展有機肥加工，綜合利用沼液、沼渣。三是加快病死動物無害化處理體系建設。一方面是要加快收集體系的建設，另一方面是要加快縣級無害化集中處理廠的建設，還沒有完成的幾個縣(市)要加大推進力度，確保在5月底前全面完成。四是推進秸稈資源化利用。要加強對秸稈綜合利用的研究，積極探索農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、原料化和燃料化等循環(huán)方式。五是推進化肥、農(nóng)藥減量增效。要加大測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等精準技術的應用，擴大有機肥、配方肥使用，實現(xiàn)“控肥減藥”。六是加快建立廢棄農(nóng)藥包裝物與農(nóng)膜的收集處理體系。

　　同時，要處理好三個關系：一是要處理好政府、企業(yè)和市場的關系，加快建立在政府扶持下，以企業(yè)為主體的市場化運作機制;二是要處理好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中各經(jīng)營主體間的利益關系，合理設置政策，解決好各經(jīng)營主體之間的利益分配問題;三是要處理好局部試點與整體推進的關系。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術措施大部分是成熟的，對一些不成熟的問題，要大膽探索，搞好試點;各地要從整縣域推進的角度來制定規(guī)劃，確保在三年內完成，這方面，鄞州、寧海、象山三個省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣今年要先行一步。

　　(三)深入開展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設

　　農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設是我市“”期間建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主平臺和主抓手，今年要繼續(xù)深入推進，確保全面完成“”建設任務。糧食生產(chǎn)功能區(qū)方面，今年計劃新建標準化糧功區(qū)10萬畝，全面完成市級45萬畝功能區(qū)標準化建設任務。重點是要加強項目督查，確保建設質量和工作進度，及時做好完工項目的驗收工作。同時，要認真總結“”期間糧功區(qū)標準化建設經(jīng)驗，謀劃啟動縣級糧功區(qū)標準化建設試點，為“十三五”深入推進糧功區(qū)建設作好準備�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)方面，今年計劃新開工建設主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)10個左右、特色農(nóng)業(yè)精品園項目30個左右。重點是要加強項目的監(jiān)督管理，及時做好項目驗收工作。今年申報的園區(qū)項目將實施新的管理辦法，項目的申報、立項、批復、驗收等都統(tǒng)一由縣里負責，市里改抓項目數(shù)量分配和建設管理的檢查考核。另外，要扎實推進省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園的創(chuàng)建工作。

　　(四)穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

　　糧食問題任何時候都不能放松，要強化政策支持和科技支撐，千方百計穩(wěn)定糧食、蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。要按照“穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、增總產(chǎn)、優(yōu)品質”的總體要求，努力在糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，進一步完善糧食生產(chǎn)責任制，研究落實糧食擴面措施，去年冬種大家努力了一把，出臺了小麥補助政策，所以春糧面積有所擴大，開了一個好頭。當前的重點要主攻早稻擴面，早稻面積上去了，今年糧食生產(chǎn)就主動了，關鍵是要鼓勵大戶多種雙季稻。要大規(guī)模推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，深入開展超級稻百畝方千公斤攻關行動，實施農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)萬畝片建設和糧食“雙千”工程，糧食“雙千”實施面積擴大到15萬畝左右，開展連作晚稻超高產(chǎn)示范，建立畝產(chǎn)超800公斤的示范方，實現(xiàn)糧食平衡高產(chǎn)。要大力推進“甬優(yōu)種業(yè)雙千工程”，著力提升育種、制種和推廣能力，確保良種供應。二是發(fā)展蔬菜瓜果生產(chǎn)。要深入實施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展保障型菜籃子基地和蔬菜標準園，大力建設生產(chǎn)設施和育秧中心，提升蔬菜設施化生產(chǎn)水平，增強蔬菜應急保障能力。積極開展“糧-菜(經(jīng))”結合等高效農(nóng)作制度研究和推廣，經(jīng)濟作物“萬元地”面積保持在30萬畝以上。三是加快畜牧業(yè)轉型升級。要積極調整畜牧產(chǎn)業(yè)結構，加快建設畜禽育種平臺和種畜禽提升項目，大力發(fā)展發(fā)展優(yōu)質肉雞、浙東白鵝、余姚番鴨等特色精品畜牧業(yè)和牛、羊等食草動物養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖場“兩化”(標準化、生態(tài)化)改造步伐 ，創(chuàng)建畜禽“兩化”示范場100個以上。

　　(五)加強農(nóng)業(yè)信息化建設

　　抓好農(nóng)業(yè)信息化，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的必然選擇。重點要從生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理和行政管理等三個方面入手。一是抓好生產(chǎn)管理信息化。要大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，建立健全畜牧業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)管理與服務平臺，加快建設主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和土壤環(huán)境質量數(shù)據(jù)庫;要加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)、3S技術(GPS即全球定位系統(tǒng)、RS即遙感技術、GIS即地理信息系統(tǒng))等現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。二是抓好經(jīng)營管理信息化。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，加快建設農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)測平臺，積極與淘寶網(wǎng)等電商平臺開展合作，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展在線交易。要建立健全農(nóng)村集體“三資”管理服務、土地確權登記管理服務、耕地經(jīng)營權流轉管理服務、土地糾紛仲裁服務、農(nóng)民負擔監(jiān)管等平臺或信息系統(tǒng)，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全農(nóng)資監(jiān)管、動植物防疫檢疫、病蟲害疫情監(jiān)測預警、農(nóng)產(chǎn)品準出和質量安全追溯等信息系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管能力;要完善農(nóng)業(yè)行政審批服務平臺，推進行政審批和公共服務事項在線辦理，暢通咨詢投訴等問政渠道，提高為農(nóng)服務能力。

　　(六)加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

　　重點要加強新型經(jīng)營主體培育，建立健全社會化服務體系，推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設。在主體培育方面，要大力發(fā)展家庭農(nóng)場，鼓勵有條件的種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生登記注冊成立家庭農(nóng)場，繼續(xù)開展示范創(chuàng)建活動，促進家庭農(nóng)場數(shù)量和質量同步提升;要完善農(nóng)民合作社內部治理機制，深入實施農(nóng)民合作社提質工程，推進合作社信用體系建設，鼓勵生產(chǎn)合作、資本合作、土地合作和信用合作，提高合作社服務能力和發(fā)展水平，把農(nóng)民專業(yè)合作社建設成為為農(nóng)服務的骨干力量;要完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，支持企業(yè)開展技術改造，引導發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)和契約基地，加強與農(nóng)民的利益聯(lián)結，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道;要積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵大學生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快建立適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民職業(yè)教育制度，構建普及型培訓、職業(yè)技能培訓和農(nóng)民學歷教育培訓“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培訓體系。在服務體系建設方面，要在穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)公益性社會化服務體系的基礎上，積極培育主體多元、形式多樣、競爭充分的經(jīng)營性社會化服務組織，大力推行合作式、訂單式、托管式等服務模式，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務范圍;要完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度，改革農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式，探索建立農(nóng)業(yè)保險差異化財政補貼政策，加快農(nóng)業(yè)險種開發(fā)和創(chuàng)新，努力將農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)機具等納入政策性農(nóng)業(yè)保險范疇，構建多層次農(nóng)險產(chǎn)品體系。在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設方面，要制定鼓勵農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)的有效對接，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率;要注重挖掘農(nóng)業(yè)文化功能，做好農(nóng)業(yè)“接二連三”的文章;要強化品牌推動，在每個主導產(chǎn)業(yè)重點打造1-2家領軍企業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)鏈核心主體，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度。今年要力爭創(chuàng)建1個年銷售收入10億元以上的省級示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　(七)加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管

　　要確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全，關鍵是要加強監(jiān)管隊伍，提升檢測能力，落實監(jiān)管措施，推行標準化生產(chǎn)。一是加強監(jiān)管隊伍建設。市農(nóng)業(yè)局將爭取單設農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處，負責承擔農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管相關工作，各縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作機構，配強班子、充實力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化“三位一體”農(nóng)業(yè)服務功能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構“職能、人員、經(jīng)費、手段、服務”五到位，各村社要加快建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全協(xié)管員制度;要健全市、縣兩級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，配強執(zhí)法人員，改善裝備條件，加強法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓，提高監(jiān)管、執(zhí)法隊伍整體素質。二是提升檢測能力。要切實加強檢測實驗室建設，改善檢測裝備條件，加強檢測人員培訓，學習慈溪組建檢測聯(lián)盟的做法，進一步提高檢測能力和水平;要充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)公共服務中心的作用，各農(nóng)產(chǎn)品質量安全快速檢測室要免費向公眾開放。三是強化監(jiān)管措施落實。要深入推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全六項專項整治，強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全行政執(zhí)法，嚴厲打擊非法添加、制假售假等行為，切實解決違法違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問題，積極創(chuàng)建國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管縣，完善農(nóng)資信用評價體系和農(nóng)產(chǎn)品質量可追溯系統(tǒng)，實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全“黑名單”制度，擴大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度實施范圍，建立健全長效監(jiān)管制度和模式。四是推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。要積極創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標準化示范縣，要統(tǒng)籌認證、監(jiān)測、農(nóng)技和執(zhí)法等力量，大力推行以“三品一標”為核心的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加大質量控制技術的推廣力度，擴大農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋面，切實將標準化生產(chǎn)落實到田間地頭。五是加強動植物疫病防控。要積極開展重大動物疫病防控專項行動和動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質、強能力行動，加強重大動植物疫情監(jiān)測和防控，研究H7N9流感疫情防控的新措施，提高突發(fā)疫情應急處置能力。六是加強畜禽屠宰監(jiān)管。要制定全市畜禽屠宰布局規(guī)劃，推進定點屠宰場設施設備改造提升，落實主體責任，規(guī)范屠宰行為。要落實畜禽屠宰管理工作聯(lián)席會議制度，組建畜禽屠宰聯(lián)合執(zhí)法稽查隊伍，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為。

　　(八)全面深化農(nóng)村改革

　　要以賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利為目標，深入推進農(nóng)村確權賦權改革，加強農(nóng)村土地流轉，創(chuàng)新農(nóng)村融資平臺。一是扎實推進農(nóng)村股份制改革。要認真貫徹市政府《關于全面推進村經(jīng)濟合作社股份合作制改革的指導意見》，加強技術指導和督查推進，集中力量攻克重點村、難點村，確保股改任務基本完成。要加強已完成改制股份合作社的深化完善，健全股份合作社內部管理制度，規(guī)范股權流轉和收益分配;對符合條件的近郊村社，鼓勵實行公司化改造或終止退出。二是全面完成農(nóng)村承包土地的確權登記頒證工作。一方面要著力解決未完成確權登記的14個村的問題;另一方面要積極開展農(nóng)村集體土地所有權、承包權和經(jīng)營權 “三權分離” 的工作，探索開展土地經(jīng)營權證的登記頒證，把土地經(jīng)營權真正分離出來，充分發(fā)揮其可流轉的功能，今年各地可選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，取得經(jīng)驗后在明后兩年全面推開。三是加強農(nóng)村土地流轉。盡管我市土地流轉率已經(jīng)較高，但據(jù)我們分析，還是有提升的空間，要堅持“依法、自愿、有償”的原則，按照“擴大總量、整合存量、提高質量”的要求，加大整村、整組委托流轉和土地股份制等流轉形式的推行力度，減少傳統(tǒng)的小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶，爭取今年流轉率再提高2-3個百分點。四是創(chuàng)新農(nóng)村融資平臺。要依托現(xiàn)有公共資源交易中心、農(nóng)村集體“三資”管理服務中心或土地流轉服務中心，加快建設農(nóng)村綜合產(chǎn)權流轉交易服務中心。要加強與銀行等金融機構的溝通和協(xié)調，扎實推進土地經(jīng)營權、集體經(jīng)濟股權、林權、水域灘涂養(yǎng)殖權、集體建設用地使用權和農(nóng)村住房的抵質押貸款試點，盤活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。

　　(九)科學編制 “十三五”發(fā)展規(guī)劃

　　這是今年的一項重要任務。要貫徹落實中央提出的“加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”，和省委省政府提出的“加快打造綠色農(nóng)業(yè)強省”的總要求，結合我市實際，認真總結分析 “”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的成效和問題，在現(xiàn)有“一圈兩帶四區(qū)塊”的總體框架基礎上，以推進農(nóng)業(yè)生態(tài)化、機械化和信息化為總抓手，進一步轉變發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐。我局已經(jīng)進行了前期調研，下一步要在此基礎上，進一步深化，完成“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;各地要結合自身實際，突出地區(qū)特色，扎實做好規(guī)劃的編制工作。

　　四、關于干部隊伍建設

　　20xx年，我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作機遇與挑戰(zhàn)并存、使命與重任同在。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工要準確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務，努力做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。

　　第一，要以更加完整的法治思維抓農(nóng)業(yè)工作。xx屆四中全會對依法治國作出了全面部署，我們要認真貫徹落實。當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一些問題多源于有法不依、違法不究，我們要切實增強法治觀念，系統(tǒng)學習憲法和與自身工作密切相關的法律法規(guī)，弄明白法律規(guī)定我們怎么用權，牢牢把握“法定職責必須為，法無授權不可為”的原則，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法。各級領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

　　第二，要以更加專業(yè)的能力素養(yǎng)抓農(nóng)業(yè)工作。當前新業(yè)態(tài)、新技術、新任務不斷涌現(xiàn)，如果能力素養(yǎng)跟不上，就會說外行話、干外行事。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工要立足本職崗位，加強政治理論和業(yè)務知識學習，不斷完善知識結構、增加知識儲備，全面提升理論水平、政策水平和工作水平。要完善農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員聯(lián)系基層的規(guī)章制度，加強對農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等的指導和服務，切實增強農(nóng)業(yè)干部解決實際問題的能力。

　　第三，要以更加有為的精神狀態(tài)抓農(nóng)業(yè)工作。今年我們的工作任務依然十分艱巨，大的目標就是要基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，同時還有許多剛性很強的任務要完成，例如要完成農(nóng)村確權賦權改革和畜牧業(yè)轉型升級的任務，要完成“五水共治”中農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理的任務，要完成“”規(guī)劃建設任務，要完成“十三五”規(guī)劃編制任務，這些任務決不是躺著不干就能完成的。各級領導干部要始終保持奮發(fā)干事、奮勇爭先的勁頭，著力解決好少數(shù)干部“不愿擔當、不敢擔當”的問題，堅決有力地抓好各項決策部署的落實。

　　第四，要以更加廉潔的從政意識抓農(nóng)業(yè)工作。切實加強廉政文化建設，始終堅守廉潔底線，時刻保持自警、自省、自重，提高拒腐防變能力。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制，強化黨風廉政主體責任，完善廉政監(jiān)督機制，推進黨的建設和黨內政治生活制度化、規(guī)范化，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。要認真整改落實黨的群眾路線教育實踐活動中存在的問題，不斷聚焦“四風”問題，聚焦中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”、“六項禁令”、市委“20條措施”的嚴格執(zhí)行，加大正風肅紀力度，持續(xù)抓好作風建設，作風建設只有進行時，沒有休止符。

　　同志們，適應農(nóng)業(yè)新形勢，要有新的狀態(tài)、新的作為。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下要堅定信心抓發(fā)展，堅韌不拔破難題，扎扎實實做好每一項工作，力爭在新的一年里有新突破，提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。