安監(jiān)局長工作會議講話稿(通用5篇)
安監(jiān)局長工作會議講話稿 篇1
今天,我們召開市政府安委會擴大會,主要任務(wù)是簡要回顧20xx年全市安全生產(chǎn)情況,安排20xx年的安全生產(chǎn)工作。一會兒,**市長還要做重要講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實,我首先通報一下20xx年全市安全生產(chǎn)情況。
一、20xx年全市安全生產(chǎn)總體情況
20xx年安全生產(chǎn)總體情況用三句話來概括:一是安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn);二是主要控制指標(biāo)大幅度下降;三是構(gòu)成安全的基礎(chǔ)仍比較薄弱。全年全市累計發(fā)生各可以類事故起,死亡*人,受傷*人,直接經(jīng)濟損失*萬元。同比,事故起數(shù)減少起,下降%;死亡人數(shù)減少*人,下降%;受傷人數(shù)減少*人,下降%;直接經(jīng)濟損失減少*萬元,下降%,未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,主要指標(biāo)均在省、市控制范圍內(nèi),全面完成安全生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)。這些成果的取得,與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的高度重視、大力支持分不開,與各級、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的共同努力分不開,成效來之不易。
二、主要開展的工作
——這一年,我們集中開展了“打非治違”專項行動。市政府及時下發(fā)了“打非治違”專項行動方案,市安委會辦公室建立完善了專項行動周例會、信息報告和統(tǒng)計、跟蹤督辦、月通報等制度,成立了專項行動綜合組、宣傳組、統(tǒng)計組、督導(dǎo)組。在組織實施上突出一個“細(xì)”字,明確責(zé)任,注重實效;在宣傳發(fā)動上突出一個“廣”字,廣泛宣傳,營造聲勢;在打擊目標(biāo)上突出一個“準(zhǔn)”字,明確目標(biāo),準(zhǔn)確打擊;在行政執(zhí)法上突出一個“狠”字,強化執(zhí)法,形成高壓態(tài)勢;在追究責(zé)任上突出一個“嚴(yán)”字,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格問責(zé),確保了專項行動深入開展并取得明顯成效,受到省政府督導(dǎo)組和省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
——這一年,我們積極推進(jìn)了安全創(chuàng)建工作。堅持把安全創(chuàng)建作為抓基層、打基礎(chǔ)的載體,認(rèn)真抓好工作落實。市政府印發(fā)了《安全創(chuàng)建20xx年行動計劃》,及時召開市政府安委會擴大會議暨安全創(chuàng)建推進(jìn)會,在工作中注重把握將安全創(chuàng)建工作與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合,與平安創(chuàng)建工作相結(jié)合,與基層黨組織建設(shè)想結(jié)合,與“打非治違”相結(jié)合;并建立完善了安全生產(chǎn)源頭治理機制、全民安全素質(zhì)提升機制和考核獎懲機制,根據(jù)年度創(chuàng)建目標(biāo),使全市765個村鎮(zhèn)(社區(qū))、262家規(guī)模以上企業(yè)、6縣(市)全部達(dá)到安全創(chuàng)建示范單位標(biāo)準(zhǔn)。
——這一年,我們加強了全民安全宣傳教育。全市投入經(jīng)費300多萬元,通過借助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,開展了“我與安全生產(chǎn)—縣市區(qū)長談安全”“安全親情1+1—寫封安全家書”和組織210支安全生產(chǎn)服務(wù)隊下基層提供咨詢服務(wù)等活動,為基層單位和群眾解決了生產(chǎn)生活中遇到的生產(chǎn)安全問題,在學(xué)校、家庭、社會中營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍;同時加大教育培訓(xùn)力度,保證所有企業(yè)從業(yè)人員具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等方面的知識和技能,有效提高了全民的安全意識。
——這一年,我們強力開展了隱患排查治理工作。圍繞重要時段和重點行業(yè)(領(lǐng)域),先后組織開展了7次安全生產(chǎn)大檢查和8個方面的安全專項整治。安全檢查更注重專業(yè)性、實效性。不但采取同類企業(yè)技術(shù)人員交叉互查,而且還抽調(diào)專家進(jìn)行檢查。創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機制,在企業(yè)試行“安全隱患買賣制”,最大限度地調(diào)動了企業(yè)員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業(yè)9799家(次),查出各類事故隱患22725項,已整改22518項,整改率99.1%。
——這一年,我們深入推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。先后三次召開了標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會,堅持每月檢查通報制度,先后9次約談了重點企業(yè)安全負(fù)責(zé)人,有效推進(jìn)了全市標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。在各級的共同努力下,全市1家企業(yè)達(dá)到一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),16家達(dá)到二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),65家達(dá)到了三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),29家企業(yè)已簽訂創(chuàng)建協(xié)議,另有12家正在積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,19家正在洽談標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)咨詢服務(wù)事宜。
——這一年,我們強化了安全生產(chǎn)監(jiān)管行政許可工作。嚴(yán)把新建危險化學(xué)品項目安全聯(lián)審聯(lián)批關(guān)。按照審批程序和準(zhǔn)入條件,全年共審批危險化學(xué)品新建項目5項,4個項目予以通過,1項因不符合安全生產(chǎn)條件被否決。嚴(yán)把建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查關(guān)。嚴(yán)格按國家安監(jiān)總局相關(guān)規(guī)定,對每個新建項目的安全條件、安全設(shè)施設(shè)計、試生產(chǎn)及安全驗收逐項進(jìn)行審查。全年有6個新建項目通過安全條件審查,10個項目通過安全設(shè)施設(shè)計審查,19個項目通過了竣工驗收。認(rèn)真抓好企業(yè)安全許可,對非煤礦山、化工等重點行業(yè)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)許可制度,全年共為7家非煤礦山企業(yè),179家;髽I(yè)辦理了相關(guān)手續(xù)。
——這一年,我們不斷提高了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。修訂完善了《*市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》及;、煙花爆竹、非煤礦山、冶金建材等4部生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急救援預(yù)案。結(jié)合我市實際,爭取政府資金支持,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位建立了11支危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。投入70余萬元資金組織各縣(市)區(qū)、各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了400多次應(yīng)急演練,演練及觀摩人員達(dá)7000余人,檢驗了預(yù)案,完善了機制,鍛煉了隊伍,提高了應(yīng)急管理水平。
三、20xx年安全生產(chǎn)工作安排
(一)突出重點,扎實開展事故隱患排查治理專項行動。
為有效防范和遏制重特大事故,確保我市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn),按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求,市政府安委會決定從20xx年**月**日至20xx年**月**日起,在全市落實集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和市政府安委會各成員單位要根據(jù)安全生產(chǎn)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,按照行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對轄區(qū)和本行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查治理;要強化上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合,形成工作合力;專項行動中要以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,與深入開展”打非治違“專項行動想結(jié)合,與百日安全生產(chǎn)大檢查及安全創(chuàng)建工作相結(jié)合,突出圍繞道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所、非煤礦山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域,全面徹底排查治理各類安全隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人要親自研究、靠前指揮,及時協(xié)調(diào)督促解決重大安全生產(chǎn)問題,要有針對性地制定工作方案,層層抓好落實;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立臺賬,限期整改,逐一銷號。該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟,該搬遷的絕不拖延,該停用的堅決停用。要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度,重大隱患治理期間要安排專人盯守,實行24小時嚴(yán)密監(jiān)控,直至隱患治理到位。要按照“誰檢查誰負(fù)責(zé),誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實檢查責(zé)任制。要堅持“邊檢查,邊整改”的原則,對查出的問題要明確整改責(zé)任人、整改時間、整改措施,督促企業(yè)落實整改資金,建立應(yīng)急預(yù)案,確保隱患整改到位。市政府安委會將對隱患排查治理工作進(jìn)行檢查通報,對因排查不到位或隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。20xx年**月**日前,各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和各有關(guān)部門要將隱患排查治理專項行動開展情況,分別書面報市政府辦公室和市政府安委會辦公室。
(二)強化重點行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管,確保冬季和春節(jié)期間安全
針對安全生產(chǎn)工作特點,要切實加強對重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
1、加強交通運輸、消防和危化等行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。道路交通方面:要深入開展冬季交通安全大檢查,切實排查治理交通安全隱患,嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規(guī)冒險行車等嚴(yán)重交通違法行為。要加強雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作,制定惡劣天氣重特大道路交通事故防范預(yù)案,不能保證通行安全的,要果斷采取管制措施,提前疏導(dǎo)分流。要及早制定春運工作方案,合理安排運力,確保春節(jié)期間道路交通安全,確保春運安全有序。特別是春節(jié)期間七座以下小客車免收過橋過路費,而可能導(dǎo)致調(diào)整公路擁堵的情況,相關(guān)部門要做好應(yīng)急預(yù)案,隨時予以處置。各類運輸企業(yè)要切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴(yán)格車站安全檢查,嚴(yán)格對各類運輸工具技術(shù)性能和狀況進(jìn)行全面檢查。人員密集場所方面:消防部門要針對冬季和節(jié)日特點,加強高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查,及時消除火災(zāi)事故隱患。嚴(yán)格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批,對各種節(jié)慶和其他大型公眾聚集活動,要按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)安全”的原則,制定周密的應(yīng)急救援預(yù)案,落實嚴(yán)格的安全防范和保障措施,嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故,公安機關(guān)要嚴(yán)格審批把關(guān),堅持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生;危險化學(xué)品方面:安監(jiān)部門要加大對危險化學(xué)品企業(yè)的檢查和監(jiān)管,要督促企業(yè)做好有毒有害物品生產(chǎn)設(shè)備、輸送管道的檢查維護;公安部門要對;愤\輸車輛行進(jìn)路線、通行時間、禁行區(qū)域進(jìn)行明確和檢查;交通部門要對;愤\輸單位的資質(zhì)進(jìn)行檢查,加強對運輸工具的安全管理,提高車輛運輸?shù)谋举|(zhì)安全性,嚴(yán)防因碰撞、追尾造成翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故;建筑施工方面:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大對施工現(xiàn)場安全施工措施落實情況檢查,認(rèn)真解決重大建筑設(shè)備運行和危險性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問題,堅決杜絕建設(shè)項目盲目趕工期、搶進(jìn)度施工現(xiàn)象;要嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場管理,認(rèn)真落實冬季施工安全措施,遇有暴雪、大風(fēng)、大霧和強降溫天氣,要嚴(yán)禁各種室外、露天施工作業(yè);其它方面:要全面落實冶金、電力、民用爆炸物品、旅游等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全防范措施,加強安全監(jiān)督管理;加強對水、電、油、氣、暖等供應(yīng)單位的安全監(jiān)管,督促其進(jìn)行徹底的安全檢修、檢測,確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。各企業(yè)要認(rèn)真組織開展自查自糾,及時整改消除安全隱患,做到不安全不生產(chǎn)。
2、扎實開展煙花爆竹專項治理,切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。一是認(rèn)真組織開展煙花爆竹大檢查,徹底排除隱患。按照《*市開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動實施方案》要求,從現(xiàn)在起到元宵節(jié)期間,各有關(guān)部門要把煙花爆竹專項整治做為一項重要任務(wù)抓實抓好,要與當(dāng)前我市開展的隱患排查行動緊密結(jié)合,重點整治無證無照及證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為;生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品;煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)存在的“三超一改”(超定員、超定量、超范圍、擅自改變庫房用途)等問題。要加強安全執(zhí)法檢查工作,加大處罰力度,對存在重大隱患或有違規(guī)行為的企業(yè),要責(zé)令限期整改,徹底消除各類安全隱患。二是加強煙花爆竹經(jīng)營、燃放各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要加強批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管,所有煙花爆竹批發(fā)倉庫必須符合國家規(guī)定的安全距離,配足配齊各類安全消防設(shè)備,采取防雷、防靜電等安全措施,不同安全級別的貨物嚴(yán)禁混合存放、煙花爆竹配送車輛必須符合安全要求,司乘人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)。要加強零售網(wǎng)點安全監(jiān)管,必須先期搞好煙花爆竹零售網(wǎng)點布點規(guī)劃,達(dá)到布局合理。嚴(yán)格控制春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點數(shù)量,以銷售地點為中心,半徑100米內(nèi),不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施;半徑50米內(nèi),不得有學(xué)校、幼兒園、商場、機關(guān)等人員密集場所。所有零售網(wǎng)點要做到“五個必須”:儲存量必須限定在30自然箱以內(nèi);必須與道路人行道保持足夠的安全距離;零售網(wǎng)點之間安全距離必須符合有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)防煙花爆竹經(jīng)營“一條街”現(xiàn)象發(fā)生;必須有消防器材裝備;所有從業(yè)人員必須進(jìn)行安全知識培訓(xùn),取得相應(yīng)資質(zhì),方可上崗。要加強煙花爆竹運輸安全監(jiān)管,所有煙花爆竹運輸要取得煙花爆竹道路運輸許可手續(xù),全部為符合安全規(guī)定的專用車輛,并按規(guī)定的路線行駛;駕駛員與押運員必須經(jīng)過專門培訓(xùn),并取得相關(guān)資質(zhì)證件;運輸車輛應(yīng)加裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),適時全程監(jiān)控。要加強煙花爆竹燃放安全監(jiān)管,所有大型煙花爆竹燃放活動,要向當(dāng)?shù)毓膊块T申請,經(jīng)公安部門同意,并由取得燃放資質(zhì)的公司操作,方可進(jìn)行燃放活動。三是嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)品管理。要督促批發(fā)經(jīng)營單位建立煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度,完善煙花爆竹標(biāo)簽管理制度,加大對煙花爆竹零售產(chǎn)品標(biāo)簽粘貼情況的執(zhí)法檢查力度,對于未粘貼標(biāo)簽或粘貼假標(biāo)簽的產(chǎn)品,一律予以沒收。各有關(guān)部門要進(jìn)一步強化落實氯酸鉀專項治理工作措施,徹底杜絕違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的現(xiàn)象。四是扎實做好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹隱蔽性強、危害性大、取締難度高,必須毫不手軟堅決打擊,各級、各有關(guān)部門要立即行動起來,全面開展排查摸底。重點排查非法生產(chǎn)煙花爆竹的各類出租房屋、閑散院落、村外廠院、窯場、果園、出租屋等農(nóng)村小廠院、小作坊。加強對重點村、重點戶、重點人的監(jiān)管,一個不漏的入室登門、進(jìn)村入戶,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房,重點村確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為包保責(zé)任人,重點戶確定一名村干部為包保責(zé)任人。嚴(yán)格實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片包村、村干部包戶的排查責(zé)任制;要加大對非法經(jīng)營的打擊力度。重點打擊無證無照違規(guī)違法銷售煙花爆竹,利用空閑房屋集中囤積儲存煙花爆竹行為;以及正規(guī)批發(fā)企業(yè)違法銷售假冒偽劣產(chǎn)品、經(jīng)營國家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品等不法行為。各有關(guān)部門要對市場上所有的門市、超市、農(nóng)貿(mào)市場等方方面面,要進(jìn)行徹底排查,在今冬明春煙花爆竹銷售旺季期間,要始終保持高壓態(tài)勢,凈化煙花爆竹市場。運輸方面要認(rèn)真查處未經(jīng)公安等部門許可,利用普通車輛私自運輸煙花爆竹等違法行為。同時,加大對邊沿地區(qū)縣鄉(xiāng)道、城鄉(xiāng)結(jié)合部國省道等重點路段的檢查力度,從源頭上堵住非法產(chǎn)品的輸入。五是煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關(guān)系,自覺遵守國家和省市有關(guān)文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,不斷加大安全投入,努力解決自身存在的突出問題,把安全工作擺在經(jīng)營工作的首位。各煙花爆竹批發(fā)公司要健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,加強行業(yè)自律,禁止從非法渠道購入煙花爆竹;嚴(yán)禁違規(guī)庫外存儲,情節(jié)嚴(yán)重的,將嚴(yán)肅追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任;不得超量儲存,不得違規(guī)設(shè)立中轉(zhuǎn)庫,不得存放“三無”產(chǎn)品,特別是非法產(chǎn)品;不得擅自改變倉儲設(shè)施用途,不得跨區(qū)經(jīng)銷煙花爆竹,以維護我市穩(wěn)定的市場經(jīng)營秩序。今年較往年寒冷,各批發(fā)企業(yè)要盡快制定冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對措施,制定切實有效的應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練,加固倉庫,嚴(yán)防出現(xiàn)房屋倒塌、人員死傷的后果。
3、加強對放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管。各級政府、各有關(guān)部門和單位要加強對節(jié)日期間放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)認(rèn)真落實安全保障措施。企業(yè)復(fù)產(chǎn)前要制定并嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)方案和安全防范措施,組織全面、系統(tǒng)的安全檢查,經(jīng)企業(yè)總工程師和主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo),確保各項措施落實
市政府安委會12個督導(dǎo)組進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度,將春節(jié)期間安全措施落實情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專項治理情況和“打非治違”工作開展情況等作為近期督導(dǎo)工作的重點,深入基層、深入企業(yè)開展督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題要及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位進(jìn)行反饋,并跟蹤督辦整改情況,確保督導(dǎo)工作不走過場。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)大檢查開展情況進(jìn)行督導(dǎo),并及時總結(jié)分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合協(xié)調(diào),認(rèn)真研究解決。
(四)強化應(yīng)急值守,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故
各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真落實聯(lián)動機制,加強針對極端天氣的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作,督促企業(yè)認(rèn)真開展風(fēng)險評估、隱患排查和應(yīng)急物資儲備等工作,落實極端天氣下的安全防范措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案并加強演練,健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制。切實加強值班值守工作,提早安排節(jié)日值班,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,一旦發(fā)生事故或緊急情況,立即請示報告,并及時有效開展應(yīng)急救援和處置工作。
安全無小事,責(zé)任大于天。同志們,回顧過去的一年,全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),振奮人心;面對未來,我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺,堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈情緒,要以百倍的干勁和認(rèn)真的態(tài)度,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界、人民群眾的高度關(guān)注、大力支持與共同努力下,將我市的安全生產(chǎn)工作提升到一個新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身體健康,工作順利,闔家歡樂,幸福平安!
安監(jiān)局長工作會議講話稿 篇2
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天我們召開____年全市食品藥品監(jiān)管工作會議,是經(jīng)市政府研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神,全面總結(jié)過去一年的工作,分析和研究當(dāng)前我市食品藥品監(jiān)管工作現(xiàn)狀和存在的主要問題,安排部署____年食品藥品監(jiān)管工作。目的是通過本次會議,動員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識、開拓奮進(jìn),以飽滿的工作狀態(tài)投身到本職工作中,以建設(shè)和諧社會、“平安四平”為出發(fā)點,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作,以實現(xiàn)食品安全、藥品安全有效為總目標(biāo),確保圓滿完成____年各項工作任務(wù)。下面,我受市政府的委托,就我市____年食品藥品監(jiān)管工作完成情況和____年主要工作任務(wù)報告如下:
一、____年工作回顧
____年是市食品藥品監(jiān)督管理局各方面工作均取得可喜成績的一年,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、創(chuàng)新爭先、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),團結(jié)務(wù)實打基礎(chǔ),嚴(yán)格監(jiān)管創(chuàng)一流,自身素質(zhì)、整體形象、監(jiān)管水平、執(zhí)法能力都得到了全面提升,圓滿完成了省、市交給的各項工作,使我市的食品藥品監(jiān)管工作呈現(xiàn)出五大亮點:
(一)抓食品安全監(jiān)管工作,積極履行綜合協(xié)調(diào)職能。
年初以來,我局把食品安全工作作為重點,著力進(jìn)行體制、機制建設(shè),突出綜合、牽頭和協(xié)調(diào)職能,注重發(fā)揮政府“抓手”作用,探索出了一套行之有效的食品安全綜合監(jiān)管措施,不斷推進(jìn)食品安全工作向縱深發(fā)展:
一是創(chuàng)新了食品安全監(jiān)管工作機制。在食品安全監(jiān)管工作上,我局探索出“七個載體”機制總結(jié)出:以政府機構(gòu)為載體。健全了市、縣、鄉(xiāng)、村各級政府食品安全監(jiān)管機構(gòu),定期組織召開食品安全協(xié)調(diào)工作會議。于____年_月__日組織召開了全市食品安全監(jiān)管工作會議,研究部署____年食品安全監(jiān)管工作,簽訂了食品安全目標(biāo)責(zé)任書。在_月__日召開的食品安全監(jiān)管工作委員會例會上,就市政府?dāng)M出臺的《食品安全行政責(zé)任追究辦法》等_個文件征求了各縣(市)區(qū)政府和各食品安全監(jiān)管部門的意見,對食品安全監(jiān)管工作委員會成員進(jìn)行了及時調(diào)整。并多次召開協(xié)調(diào)處理工作的辦公室會議,對我市食品安全監(jiān)管工作起到了積極作用;以責(zé)任網(wǎng)絡(luò)為載體。建立了由生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和消費環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)構(gòu)成的部門食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。市質(zhì)監(jiān)局、工商局和衛(wèi)生局對企業(yè)實行定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)的監(jiān)管方式,建立了監(jiān)管責(zé)任網(wǎng),將監(jiān)管責(zé)任落實到具體監(jiān)管人員;以社會中介機構(gòu)為載體。成立食品安全信用協(xié)會,提出了食品安全企業(yè)信用評級和管理工作的“政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、綜合評價、社會監(jiān)督”十六字原則;以信息網(wǎng)絡(luò)為載體。建立了食品安全信息網(wǎng),暢通信息渠道,實現(xiàn)信息資源共享;以補充隊伍為載體。組建了食品安全協(xié)管員、監(jiān)督員、信息員隊伍;以專項整治為載體。采取“輪流牽頭,聯(lián)合組織”的新措施,強化食品安全日常監(jiān)管。在完成上級專項整治工作任務(wù)及節(jié)日專項整治工作基礎(chǔ)上,各食品安全監(jiān)管部門輪流牽頭,分別組織開展整治工作,每次整治都有方案、有重點、有特色、有總結(jié)。提高了工作效率,落實了工作責(zé)任制,形成了食品安全監(jiān)管合力,確保了整治工作持續(xù)、全面、有效;以新聞媒介為載體。開辟報紙專欄和廣播電視專題,營造了良好的食品安全社會氛圍。大力開展特色宣傳活動。針對當(dāng)前食品安全分段監(jiān)管的實際,著重突出了地方和部門特色。利用“_.__”消費者權(quán)益日、食品安全“宣傳月”等契機,大力開展宣傳活動。各食品安全監(jiān)管部門都將食品安全宣傳工作融入了行政執(zhí)法工作中,宣傳觸角向縱深延伸。例如:市質(zhì)監(jiān)局以“百千萬工程”為載體,集中舉辦街頭宣傳咨詢、食品安全知識講座等活動;市衛(wèi)生局開通了衛(wèi)生監(jiān)督所網(wǎng)站,發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督預(yù)警;市農(nóng)委利用四平農(nóng)網(wǎng)宣傳農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)知識,在報紙刊發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息;市牧業(yè)局深入開展《畜牧法》宣傳活動;市工商局開展送法下鄉(xiāng)活動;教育部門將食品安全知識搬進(jìn)了課堂,涉及面極其廣泛。
二是積極開展食品安全調(diào)查評價工作。繼續(xù)開展全市豆制品調(diào)查與評價工作,完成了豆制品的抽樣檢驗工作,配合省局完成了省局在我市布點的市場調(diào)查和抽樣工作。將檢測數(shù)據(jù)___個按時限上報到省局。開展了全市豬肉安全狀況調(diào)查與分析工作。針對生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰加工環(huán)節(jié)及豬肉消費市場對我市豬肉安全現(xiàn)狀進(jìn)行了較全面的調(diào)查,并針對發(fā)現(xiàn)的問題提出了監(jiān)管建議。同時,積極開展了我市食品安全現(xiàn)狀調(diào)查工作。
三是加強了食品安全日常監(jiān)管。截至目前共檢查食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)____余家,查處食品違法案件_件。成功搗毀收購并銷售病死肉品的不法黑窩點兩處,沒收并銷毀各種死畜、獸肉___余頭、爛凍肉__袋、不明肉質(zhì)加工食品__袋,共計____千克。
四是組織開展了重大食品安全事故應(yīng)急演練。為全面落實《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,切實提高四平市各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的能力,按照“居安思危,預(yù)防為主”的原則,于__月__日在四平衛(wèi)校牽頭組織開展了重大食品安全事故(Ⅲ級)應(yīng)急演練。市食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、教育局、公安局等相關(guān)部門近百人參加了演練。市政府副秘書長劉池到場觀摩了演練。此次演練模擬案例為:四平市成才中學(xué)學(xué)生午餐后,___多人集體食物中毒。市食品安全協(xié)調(diào)委員會成立了應(yīng)急指揮部,各食品安全監(jiān)管部門按職能職責(zé)立即派出救援人員、防疫人員、執(zhí)法人員,開展了搶救患者、調(diào)查中毒原因、封存剩余食品、詢問當(dāng)事人員、組織調(diào)查取證等工作。達(dá)到了熟悉預(yù)案、規(guī)范程序、鍛煉隊伍、提高能力的目的。
通過以上工作措施,初步形成了食品安全工作全社會齊抓共管的良好局面。_月初,省局吳曉光副局長帶隊到四平市調(diào)研食品安全綜合監(jiān)管工作開展情況時,對我市食品安全監(jiān)管工作的開展給予了較高評價。
(二)抓藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管工作,進(jìn)一步規(guī)范了我市醫(yī)藥市場秩序。
年初以來,特別是國家局召開全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作會議后,我局切實加大了藥品、醫(yī)療器械市場整治的工作力度,全面規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序。針對四平市藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實際情況,更新監(jiān)管理念,強化監(jiān)管措施,采取“四個結(jié)合”方法:與“七項整治”工作相結(jié)合、與對企業(yè)日常監(jiān)管工作相結(jié)合、與整治商業(yè)賄賂工作相結(jié)合、與政務(wù)公開和軟環(huán)境建設(shè)工作相結(jié)合,具體抓了以下幾項工作:
一是“七項整治”工作得到全面落實。為了全面、高效地完成今年的“七項整治”工作,即:農(nóng)村用藥安全;中藥材、中藥飲片;中成藥非法添加化學(xué)藥品;疫苗;違法藥品廣告、違法廣告藥品;一次性使用醫(yī)療器械;定制式義齒的整治工作,我局采取了更科學(xué)的方法統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)管工作。具體做法是:采取縣(市)區(qū)分解任務(wù)的辦法,并以“明確責(zé)任、統(tǒng)籌計劃、任務(wù)劃分、市縣結(jié)合、交叉互補”為工作原則,逐項分解檢查任務(wù),安排工作量、時間和行進(jìn)計劃,將完成情況逐月上報。使專項整治工作得到了全面落實。通過專項整治,共立案__起,結(jié)案__起,其中大要案_起,市場、器械、稽查聯(lián)合辦案_起,與公安機關(guān)聯(lián)合辦案_起,取締非法經(jīng)營中藥飲片的黑窩點_個。并完成省局臨時交辦的檢查事項_次。在專項整治工作的基礎(chǔ)上,全局案件查處力度也效果顯著,截至目前全市共查處各類案件____件,全地區(qū)實現(xiàn)收繳罰沒款___.__萬元,沒收違法所得和非法財物___.__萬元,搗毀各類非法窩(攤)點__處,取締無證經(jīng)營_個,辦理外埠轉(zhuǎn)來協(xié)查案件___件,其中外埠轉(zhuǎn)來不合格藥品檢驗報告單__份,抽驗___個檢品,對不合格檢品全部進(jìn)行了查處。完成藥品檢驗____件,檢品不合格率為__._,委托檢驗___件。對新聞媒體發(fā)布的藥品、醫(yī)療器械廣告進(jìn)行了監(jiān)聽、監(jiān)錄,已檢查__余次,移送工商__起,收集藥品不良反應(yīng)報告___份,上報省局___份。
二是創(chuàng)新了藥品安全日常監(jiān)管措施。在藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管方面:針對“齊二藥”和“欣弗”事件,將GMP改造后企業(yè)的跟蹤檢查作為工作重點來抓。對全市__戶藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了重點復(fù)查和模擬檢查。與全市藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)簽訂了《雙向承諾書》。并建立監(jiān)管長效機制:一方面我局制發(fā)了《日常監(jiān)督檢查辦法》、《質(zhì)量月報制度》《不合格藥品通報制度》等規(guī)范性文件,用以約束企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)自律行為。另一方面,我局內(nèi)部建立了《包保責(zé)任追究辦法》、《包保責(zé)任劃分制度》《藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《特殊藥品責(zé)任追究辦法》等規(guī)章制度,用以約束執(zhí)法人員的自身行為務(wù)。推出了“四重”的監(jiān)督管理模式,即:事前監(jiān)管與事后監(jiān)管相結(jié)合,重在事前監(jiān)管;日常監(jiān)管與專項檢查相結(jié)合,重在日常監(jiān)管;跟蹤檢查與飛行檢查相結(jié)合,重在飛行檢查;行政監(jiān)管與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合,重在行政監(jiān)管。在藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管方面:開展了“零售藥店規(guī)范化建設(shè)工程”。確定了“兩個統(tǒng)一、三個規(guī)范”的工作路線:統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一分類;規(guī)范從業(yè)人員、規(guī)范管理制度、規(guī)范進(jìn)貨渠道。目前市內(nèi)__以上的藥店已達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化藥店的要求。各縣(市)區(qū)有__以上的藥店已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化藥店要求。同時,建立行政責(zé)任制和長效監(jiān)管機制。實行人員分組、任務(wù)劃片、定期巡查、責(zé)任追究等各項制度,強化監(jiān)管措施。并對零售藥店建立違規(guī)違法檢查記錄,裝入企業(yè)信用檔案,作為四平市“星級藥店”評定的否決項目。
三是醫(yī)療器械市場秩序得到規(guī)范。按照《全國醫(yī)療器械專項整治工作方案》的要求,制定了我局醫(yī)療器械專項整治工作方案,責(zé)任到人,分工明確,先后開展了對定制式義齒加工企業(yè)及口腔科門診進(jìn)行專項檢查,共檢查定制式義齒加工企業(yè)_家,口腔科綜合醫(yī)院_家,口腔科及口腔診所__家;對隱形眼鏡及護理液經(jīng)營單位的專項檢查,檢查企業(yè)__家,及時檢查了“進(jìn)口潤明水凝全護理液”;對轄區(qū)醫(yī)療美容機構(gòu)、生活美容機構(gòu)進(jìn)行了專項檢查,及時檢查了“純金膠原高素能美容金絲”和“取丙烯酰胺水凝膠”兩種產(chǎn)品。對轄區(qū)內(nèi)一次性使用注射器等五種產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣,抽取了__批次外埠首次進(jìn)入我市和以往抽樣不合格產(chǎn)品。對藥品經(jīng)營企業(yè)兼營醫(yī)療器械進(jìn)行了檢查,檢查企業(yè)___余家。并建立了全市___戶醫(yī)療器械專營、兼營企業(yè)基礎(chǔ)檔案。
四是農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)得到全面鞏固。通過單辦、改辦、聯(lián)辦的措施及發(fā)展連鎖配送等形式,進(jìn)一步加強“兩網(wǎng)”建設(shè)。現(xiàn)已完成供應(yīng)網(wǎng)藥店___家,供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)達(dá)到了__,監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)達(dá)到了___,___的縣實現(xiàn)了藥品連鎖進(jìn)縣到鄉(xiāng)。為鞏固“兩網(wǎng)”建設(shè)成效,____年加大了農(nóng)村藥品市場日常監(jiān)督工作力度,為確保監(jiān)管不留盲點、管理不留死角,做到了“三結(jié)合”:日常監(jiān)管、重點監(jiān)控、專項打擊有機結(jié)合。鎖定重點區(qū)域:邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集貿(mào)市場,以農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品購進(jìn)記錄、過期失效藥品,游醫(yī)藥販、郵售假劣藥品等群眾反映強烈的突出問題為重點。并從_月份開始,進(jìn)行了為期一個月的農(nóng)村藥品市場集中規(guī)范和整治行動,開展了拉網(wǎng)式的集中檢查和治理。共出動執(zhí)法人員___余人次,立案___余起,對檢查出的各種違法行為進(jìn)行了依法處罰。_月__日,省局副局長李成保、市場處副處長王立明一行,對四平市藥品市場監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)研。先后到公主嶺市局、鐵東分局、梨樹縣局、雙遼市局等地,深入到村級藥店,對農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)情況進(jìn)行了實地調(diào)研,對四平市農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作給予了充分肯定和高度評價。
五是藥品廣告管理得到進(jìn)一步規(guī)范。按照省局的工作部署,今年以來對藥品廣告管理加大了工作力度。健全了監(jiān)聽、監(jiān)錄等配套設(shè)備,由專人負(fù)責(zé)管理,定期進(jìn)行報送,對違法藥品廣告做到及時移送。_至_月份對藥品廣告進(jìn)行集中整治,使藥品廣告發(fā)布得到極大的規(guī)范。全年向工商局移送的違法廣告__例,廣告中標(biāo)示的發(fā)布者都是外埠流入的藥品生產(chǎn)企業(yè)。
六是處方藥銷售的監(jiān)管力度不斷加大。____年,為切實推進(jìn)藥品分類管理工作的開展,具體采取了四項措施:一是尋求政府及各界支持。就如何解決處方藥銷售的問題向市政府提交調(diào)查報告,明確提出了實行“駐店醫(yī)師”制度;二是進(jìn)一步深入宣傳貫徹處方藥分類管理相關(guān)法律法規(guī)。使處方藥分類管理深入人心;三是加大監(jiān)管工作力度。經(jīng)常性進(jìn)行市場調(diào)查和專項檢查,對查出問題的藥品經(jīng)營企業(yè)除按法律規(guī)定進(jìn)行處罰外,還及時召開警示會并向全市進(jìn)行通報,并追究購藥渠道和進(jìn)貨源頭。____年針對處方藥未憑處方銷售的問題共立案___余件。根據(jù)舉報我市個別藥店暗中出售終止妊娠的處方藥品的情況,執(zhí)法人員對全市___余家零售企業(yè)進(jìn)行了專項檢查。查封扣押相關(guān)藥品__余盒;四是積極與衛(wèi)生行政部門研究探索解決零售藥店處方藥銷售問題,不斷推進(jìn)藥品分類管理工作。
_月__日,省局副局長李成保、市場處副處長王立明一行,對四平市藥品市場監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)研。對四平市藥品市場監(jiān)管工作,尤其是農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作給予了充分肯定和高度評價。
(三)抓隊伍建設(shè),內(nèi)強素質(zhì),確保了全局各項工作順利完成。
為了培養(yǎng)更多德才兼?zhèn)涞乃幈O(jiān)戰(zhàn)線衛(wèi)士,今年以來,局黨組將隊伍建設(shè)作為工作重點,來促進(jìn)全局各項工作的完成。
一是通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高執(zhí)法能力。采取多種方式,多管齊下,加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);A(chǔ)理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)“鄧小平理論”、“三個代表”重要思想和“兩個務(wù)必”,強化思想教育,要求每人學(xué)習(xí)筆記在____字以上,提高了干部職工政治理論基礎(chǔ)和政治覺悟。答題學(xué)習(xí)。兩年來先后編寫了《法律法規(guī)實務(wù)》、《案例分析》等教材,編制法律知識____題,編印《食品藥品監(jiān)督法律法規(guī)基本知識___題》,安排全體人員每日兩題,由人教科定期進(jìn)行查閱,F(xiàn)已實行兩年,效果顯著。案例學(xué)習(xí)。堅持把每次的案審會都作為學(xué)習(xí)分析會,針對典型案例進(jìn)行綜合分析,針對辦案中的不足,提出完善改進(jìn)措施,提高了辦案人員的辦案水平。會議學(xué)習(xí)。堅持以會代訓(xùn),有針對性地講釋相關(guān)的法律知識。經(jīng)過講解,提高了辦案能力。自我學(xué)習(xí)。除按照要求完成___題的解答,要求干部職工進(jìn)行自學(xué),每人具有三本學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行各方面知識的積累。培訓(xùn)學(xué)習(xí)。__年春節(jié)剛過,我局就進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。就執(zhí)法工作中經(jīng)常遇到的疑難問題和典型案例,進(jìn)行了有步驟、分階段的講解、授課。為迎接全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法律知識考試,進(jìn)行了考前培訓(xùn)、指導(dǎo)。并于年底在機關(guān)內(nèi)進(jìn)行了法律知識考試,鞏固了職工對食品藥品監(jiān)管知識的理解和掌握。
二是通過黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,筑牢思想防線。做到了“三個結(jié)合”:廉政教育與工作相結(jié)合,專題教育與適時教育相結(jié)合,自律與他律相結(jié)合。實行紀(jì)檢監(jiān)察“全程參與”的新措施:在人事任免上,紀(jì)檢監(jiān)察全過程參與;在重大物品的購入和大額資金的使用上,紀(jì)檢監(jiān)察全程參與;在藥品市場監(jiān)管上,紀(jì)檢監(jiān)察人員不定期參與行政執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題及時指出;對群眾舉報投訴的假劣藥案件,及時派紀(jì)檢監(jiān)察參與查處。今年,我局結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作推出了藥監(jiān)系統(tǒng)反對商業(yè)賄賂“四十八字座右銘”,在全體職工大會上進(jìn)行了宣誓,在此基礎(chǔ)上確立了藥監(jiān)系統(tǒng)“十好十戒”思想行為準(zhǔn)則,印制成卡,發(fā)至系統(tǒng)每名干部。圍繞監(jiān)管中的審批、準(zhǔn)入、抽驗、認(rèn)證等環(huán)節(jié),人事任用中的選拔、考核、任用,財務(wù)使用中的大額開支、罰沒款上繳、財政撥款的使用、貴重器材物資的采購等環(huán)節(jié),建立了《錯案責(zé)任追究辦法》、《干部選拔任用工作責(zé)任制》、《定期公開財務(wù)支出制度》、《貴重器材采購招標(biāo)制度》等___項配套制度,并健全了“七項保證制度”:《民主決策制度》、《干部人事制度》、《財務(wù)管理制度》、《依法行政制度》、《效能監(jiān)察制度》、《廉潔從政制度》、《反腐倡廉制度》,有效地制約了各級領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的運用,努力形成“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的工作機制。在治理商業(yè)賄賂工作中,我局針對易發(fā)生商業(yè)賄賂的“六個重點環(huán)節(jié)”實行重點監(jiān)控:一是企業(yè)給予醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)人員回扣、提成等財物的行為;二是企業(yè)及相關(guān)人員采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益的行為;三是企業(yè)在審批認(rèn)證、檢驗處罰等監(jiān)管環(huán)節(jié)中,以不正當(dāng)手段獲得資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為;四是企業(yè)通過不正當(dāng)手段使其產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)保目錄、虛報成本抬高藥價獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益的行為;五是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員插手干預(yù)藥品企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營獲取不當(dāng)利益的行為;六是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過程中,收受企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等行為。并建立了違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度。對于商業(yè)賄賂行為,追根溯源,一查到底。這些措施使治理商業(yè)賄賂工作和反腐倡廉工作收到了良好效果,截止目前,全系統(tǒng)拒收禮金一萬多元,拒絕宴請二十多次,拒收禮品折合人民幣三千余元。于____年上半年在全市介紹了工作經(jīng)驗。
三是通過依法行政工作,有效地約束、監(jiān)督執(zhí)法人員。為使執(zhí)法人員做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法,我局根據(jù)執(zhí)法實踐中積累的經(jīng)驗和理念上的創(chuàng)新,建立了以法規(guī)科為核心的“九環(huán)節(jié)”執(zhí)法運行機制。具體分九個環(huán)節(jié):一是統(tǒng)一備案。各執(zhí)法科室制定年度監(jiān)督檢查計劃報法規(guī)科備案;二是立案統(tǒng)一登記簽批。各科室受理的案件由法規(guī)科統(tǒng)一登記,由局長簽批給承辦領(lǐng)導(dǎo)或科室;三是統(tǒng)一調(diào)度。法規(guī)科定期、不定期調(diào)度行政處罰案件辦理情況,并印發(fā)通報;四是提供咨詢。法規(guī)科承擔(dān)辦案過程及相對人在生產(chǎn)、經(jīng)營和使用過程中的法律法規(guī)咨詢工作;五是進(jìn)行指導(dǎo)。指導(dǎo)基層局的政策法規(guī)及行政執(zhí)法工作,確保全系統(tǒng)法制工作“一盤棋”;六是開展行政執(zhí)法檢查工作。實現(xiàn)執(zhí)法檢查制度化、評價標(biāo)準(zhǔn)量化;七是及時復(fù)查。復(fù)查執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;八是有效監(jiān)督。采取明查暗訪、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等多種措施監(jiān)督執(zhí)法人員是否按程序執(zhí)法;九是嚴(yán)格歸檔。嚴(yán)把案卷質(zhì)量關(guān)。“九環(huán)節(jié)”執(zhí)法運行機制極大提高了執(zhí)法人員的監(jiān)管水平和依法行政能力。
四是通過工作目標(biāo)責(zé)任制的履行,確保高質(zhì)高效完成各項工作任務(wù)。兩年來,我局始終堅持以工作目標(biāo)責(zé)任制的履行作為統(tǒng)領(lǐng)全局工作的主線。在年初將省局各處室的崗位目標(biāo)責(zé)任制量化分解,由各個科室結(jié)合我市食品藥品監(jiān)管工作實際制定本科室的目標(biāo)責(zé)任制和考核標(biāo)準(zhǔn)。哪項工作由誰負(fù)責(zé)、具體工作內(nèi)容、完成期限、預(yù)期目標(biāo)等都做了細(xì)致的規(guī)劃,落實到了每一個工作人員。并定期進(jìn)行調(diào)度,督促。各個科室也定期按目標(biāo)責(zé)任制的要求,對本科室的落實情況進(jìn)行自查。有效地避免了拖沓、推諉、扯皮等不良工作作風(fēng),調(diào)動了職工的工作自主性和積極性,確保了各項工作及時、高效地完成并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
五是通過各項活動的開展,增強隊伍的凝聚力和向心力。為塑造一支既嚴(yán)肅又活潑、既守法又文明的隊伍,____年開展了形式多樣的活動。在慶祝建黨__周年之際,組織了以“八榮八恥”為主體的黨課。召開了慶祝建黨__周年的大會,表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員__名、先進(jìn)黨組織_個,重溫了入黨誓詞。_月份積極參加了四平市組織的慈善雙日捐和為公主嶺雙城堡鎮(zhèn)龍卷風(fēng)災(zāi)區(qū)捐贈活動。共捐款近九千元,捐獻(xiàn)衣物___件。按照市委、市政府向紅嘴集團學(xué)習(xí)的要求,組織全系統(tǒng)干部職工到紅嘴集團進(jìn)行了參觀,制定了學(xué)習(xí)方案,進(jìn)行了大討論活動。為活躍職工文體活動,在慶祝建國__周年之際舉行了以“治理商業(yè)賄賂”為主體的書法展。_月份舉辦了一次全系統(tǒng)干部職工乒乓球賽,并參加了省局舉行的乒乓球賽,獲得了男子團體第二名、男子單打第五名的成績。這些活動的開展都起到了增強集體凝聚力、向心力的作用,增進(jìn)了感情,溝通了思想。搬進(jìn)新辦公樓后,局黨組準(zhǔn)備在文體生活方面繼續(xù)加大投入,職工將擁有平米的活動室,將機關(guān)真正建設(shè)成為大家的“精神家園”。
通過狠抓隊伍建設(shè),四平局工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),職工精神面貌煥然一新,更加積極向上,工作熱情空前高漲,一支團結(jié)奮斗、務(wù)實創(chuàng)新的隊伍業(yè)已形成!
(四)抓服務(wù)職能,外樹形象,為藥監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了良好輿論。
一是以政務(wù)公開工作促服務(wù)。在工作中,我們認(rèn)真貫徹省局和市政府有關(guān)軟環(huán)境建設(shè)和政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定。做到了政務(wù)工作公開化,不斷強化各項服務(wù)措施,堅持陽光政務(wù),開辟綠色審批通道,提高了工作效率,做到了急事急辦、特事特辦、隨來隨辦。深受企業(yè)好評。____年_月份舉辦了三期藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)檢人員培訓(xùn)班,對全市藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)制劑從事藥品檢驗基礎(chǔ)工作、微生物限度檢查和無菌檢查工作、大型檢驗儀器使用和維護工作的質(zhì)檢人員分成初、中、高三級進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo),聘請某省師范大學(xué)的專家及藥品檢驗專家進(jìn)行授課,全市有___余人參加了培訓(xùn)。_月份舉辦了藥師繼續(xù)教育教訓(xùn)班,培訓(xùn)藥師___余人。
二是以提案辦理工作促服務(wù)。為做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作,我局采取了六項措施高質(zhì)高效地完成了今年的辦理工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立了辦復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組,為辦理工作的開展提供了組織保證。二是分工具體明確。建立了目標(biāo)責(zé)任制,黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),科室具體負(fù)責(zé),形成了一級抓一級、層層抓落實的有效工作機制。三是加強溝通、協(xié)調(diào)。積極主動與人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系、溝通,共同協(xié)商。四是切實履行職責(zé)。將辦理工作與日常監(jiān)管工作和專項整治工作相結(jié)合,積極開展市場秩序的整治和規(guī)范工作。五是答復(fù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。確定了“兩嚴(yán)”:嚴(yán)把“答復(fù)關(guān)”、嚴(yán)把文稿質(zhì)量關(guān)和“三不”:不搪塞、不推諉、不回避的工作原則,確保建議答復(fù)質(zhì)量。截止目前受理的_件人大代表建議和_件政協(xié)委員提案已全部辦結(jié)完畢,并相繼召開了由部分人大代表和政協(xié)委員參加的答復(fù)會議,以書面形式進(jìn)行了具體答復(fù)和落實。人大代表和政協(xié)委員都表示非常滿意。
三是以“三個協(xié)會”工作促服務(wù)。為規(guī)范市場秩序,提高企業(yè)自律意識,我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,通過組建“三個協(xié)會”,即:食品安全信用協(xié)會、藥品質(zhì)量信用協(xié)會、藥品經(jīng)營安全信用協(xié)會。協(xié)會成立后,本著為企業(yè)服務(wù)的宗旨,籌劃組織了形式多樣的活動。_月__日在市金士百集團有限公司召開座談會,就食品企業(yè)如何深入開展誠信體系建設(shè)等問題進(jìn)行了座談、研討。_月_日應(yīng)會員單位的要求,與市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合舉辦了市場準(zhǔn)入制度培訓(xùn)班。并深入食品企業(yè)進(jìn)行走訪和調(diào)研。了解企業(yè)目前存在的問題和要求,探討企業(yè)如何更好開展安全信用體系建設(shè)和信用評價工作等問題。號召企業(yè)把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),爭做百姓放心、政府滿意的合格企業(yè)。并建立了藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案,促進(jìn)了企業(yè)守法經(jīng)營、誠信服務(wù)。
四是以宣傳工作促服務(wù)。為廣泛宣傳我局的工作和食品藥品安全知識,____年我局進(jìn)一步加大了宣傳工作力度。截至目前共編發(fā)《四平食品藥品工作信息》__期,《食品監(jiān)管工作?穇_期,發(fā)各類信息___余篇。在《四平日報》、四平電臺、電視臺播出了“藥監(jiān)天地”、“藥監(jiān)之聲”、“藥監(jiān)之窗”專欄,在《今日財富報》上進(jìn)行食品藥品安全知識,架起了走進(jìn)百姓的橋梁。向社會發(fā)放宣傳單兩萬余份,在“_.__”消費者權(quán)益日和食品安全宣傳月以及重要節(jié)日期間舉行大型宣傳活動,在“兩會”期間,發(fā)出征求意見函____多份。這些宣傳措施都有效地宣傳了藥監(jiān)工作,樹立了藥監(jiān)人的新形象,達(dá)到了服務(wù)于社會、服務(wù)于民的目的。
(五)抓基本建設(shè)工作,夯實基礎(chǔ),提高了我局經(jīng)濟總體實力。
經(jīng)濟是基礎(chǔ),沒有經(jīng)濟來源,就無從談起干大事、謀發(fā)展。____年,我們把經(jīng)濟建設(shè)工作擺在全局工作的重中之重,通過采取增收節(jié)支等有效措施,使我局的經(jīng)濟實力大大增強。采取的措施是:
一是建立長效的節(jié)流機制,鞏固經(jīng)濟實力。在創(chuàng)建“節(jié)約型”機關(guān)建設(shè)工作中,加強資金的使用管理,科學(xué)合理地使用資金,量入為出。制定詳細(xì)的財務(wù)支出計劃,建立節(jié)資制度,合理資金使用。一是對車輛加強管理。實行統(tǒng)一加油、定點維修、雙休日及節(jié)假日車輛統(tǒng)一管理等制度,假日期間一輛車值班,其余車輛入庫。有效地控制了車輛耗油及磨損,大大壓縮了資金支出;二是對微機加強管理。所有打印材料都由局微機室進(jìn)行專門管理,統(tǒng)一打印,確保不出現(xiàn)辦公用品浪費現(xiàn)象;三是對經(jīng)費使用加強管理。對一年的辦公經(jīng)費進(jìn)行統(tǒng)一包干、測算,獎儉罰奢,嚴(yán)格控制經(jīng)費使用,三年辦公經(jīng)費逐年壓縮,僅____年公用經(jīng)費支出就比去年同期下降了__.__萬元。
二是努力增收創(chuàng)收,增強經(jīng)濟實力。在節(jié)約支出的同時,面對經(jīng)濟困難的實際,我們定措施、想辦法,加大資金籌措力度。市本級____年加大了市場整治工作和打假治劣工作力度,罰沒收入突破___.__萬元,四平全區(qū)罰沒收入則突破___萬元大關(guān)。賬面資金已經(jīng)由____年的_._萬元,增長到現(xiàn)在的__萬元,可支配款項則達(dá)到了___多萬元。固定資產(chǎn)總額也由____年的__萬元增長到現(xiàn)在的___.__萬元,如果將現(xiàn)有的辦公樓作為固定資產(chǎn)入賬,則達(dá)到___萬元,徹底改變了原來經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、流動資金短缺的被動局面,經(jīng)濟實力大大增強。
三是通過資本運營,擴充經(jīng)濟實力。幾年來,我局一直租用辦公用房,年租金_萬元,因此,辦公場所的改善成為局黨組的核心大事。經(jīng)過深入調(diào)研和充分論證,我局決定以出售原房地產(chǎn)換取資金之后再購買新樓的形式,用藥檢所現(xiàn)有辦公場所與公主嶺振興旺房地產(chǎn)開發(fā)公司合作進(jìn)行土地及地面附屬物易地建設(shè)置換,在市南湖花園小區(qū)建設(shè)藥監(jiān)、藥檢綜合辦公大樓____._平方米。開發(fā)商無償將其中第三層____.__平方米贈與市局機關(guān),同時還為職工解決了住房問題。新辦公大樓已于__月__日正式交付啟用,市局機關(guān)、市稽查分局、市藥檢所和鐵東分局相繼入住新樓。通過資本運營的辦法和置換的形式,結(jié)束了市局沒有辦公大樓的歷史,開創(chuàng)了不用負(fù)債、不用注入資金完成基本建設(shè)的先河,還為藥檢所和市局機關(guān)增加資產(chǎn)___._萬元。受到了省局領(lǐng)導(dǎo)以及全體職工的好評和贊揚。雙遼局、伊通局先后新建了辦公樓,公主嶺局、梨樹局也通過協(xié)商、資產(chǎn)撥入的方式解決了辦公用房問題。目前,全系統(tǒng)辦公用房基本全部解決,為我市的藥監(jiān)事業(yè)蓬勃發(fā)展夯實了物質(zhì)基礎(chǔ)。
____年,我局圓滿完成了省、市交給的工作任務(wù),各項工作均取得了可喜成績:食品安全監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強,藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管整治力度進(jìn)一步加大,精神文明建設(shè)和隊伍形象也得到進(jìn)一步提升。在市委、市政府、市紀(jì)檢委幾次暗訪中,都對我局的工作作風(fēng)和服務(wù)水平給予了高度好評。行政執(zhí)法工作得到了市里表揚,案卷合格率達(dá)__以上,在省、市法規(guī)檢查中均受好評,在案卷抽查中名列前茅。政務(wù)公開工作、保密工作、信息宣傳工作、綜合治理工作等先后被市委和市政府評為先進(jìn)單位,并被評為四平市精神文明先進(jìn)單位,即將面向全市進(jìn)行經(jīng)驗交流匯報。
二、存在問題
回顧____年的工作,雖然取得了一定成績,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會的認(rèn)可。但我們也清楚地認(rèn)識到,在我們的工作中,還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:
(一)食品市場監(jiān)管方面:食品生產(chǎn)水平低,生產(chǎn)加工設(shè)備相當(dāng)落后,衛(wèi)生保證能力差,檢測檢驗設(shè)備落后。農(nóng)村食品安全隱患仍然嚴(yán)重。食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費投入不足,制約了“抓手”作用的發(fā)揮。
(二)藥品市場監(jiān)管方面:部分企業(yè)GMP、GSP認(rèn)證后出現(xiàn)管理滑坡;醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)療器械的購入、使用管理相對混亂;農(nóng)村醫(yī)藥市場無證售藥、行醫(yī)人員仍然存在;藥品抽驗?zāi)芰τ写M(jìn)一步提升;“農(nóng)村藥品協(xié)管員”、“信息員”的作用發(fā)揮不夠充分。監(jiān)管力度需要進(jìn)一步加大。
(三)監(jiān)管能力需要進(jìn)一步提升。措施辦法不多,監(jiān)管工作平淡化,查處不認(rèn)真、態(tài)度不堅決、業(yè)務(wù)不熟悉的情況仍然不同程度的存在,隊伍的綜合素質(zhì)與工作需求尚不適應(yīng),存在著無能監(jiān)管、無為監(jiān)管的隱憂。創(chuàng)新能力需要進(jìn)一步加強。尤其是食品安全綜合監(jiān)管的工作規(guī)律有待于進(jìn)一步探索,工作機制有待于進(jìn)一步創(chuàng)新,工作效能有待于進(jìn)一步增強。
(四)基本建設(shè)推進(jìn)力度還需加大。監(jiān)管線長、監(jiān)管條件艱苦,執(zhí)法裝備差和執(zhí)法經(jīng)費的緊缺,給農(nóng)村市場監(jiān)管帶來較大困難;A(chǔ)建設(shè)還不能滿足監(jiān)管工作的需要。進(jìn)駐新樓辦公后,執(zhí)法裝備、辦公條件需要進(jìn)一步改善。
(五)食品藥械企業(yè)的誠信經(jīng)營意識還需進(jìn)一步提高。宣傳方式、教育手段還需進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化,懲戒和激勵機制還沒有完全建立起來。
三、____年工作安排
主要工作目標(biāo):繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心”的工作方針,堅持以“創(chuàng)一流的工作業(yè)績、創(chuàng)一流的執(zhí)法隊伍、創(chuàng)一流的服務(wù)水平”的辦局方向,以科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會為出發(fā)點,以創(chuàng)新為動力,不斷地推進(jìn)觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,探索食品藥品監(jiān)管工作新方法,以抓機遇、強規(guī)范、上水平、促發(fā)展為工作主線,夯實監(jiān)管基礎(chǔ),提升監(jiān)管能力,實現(xiàn)“執(zhí)法零差錯、服務(wù)零距離、行風(fēng)零投訴”的工作目標(biāo),開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
主要工作任務(wù):
在____年的工作中,我局將按照省局要求,針對本市實際情況,重點做好以下工作:
做好“一個保障”,即:搞好隊伍建設(shè),為食品藥品有效監(jiān)管提供根本保障。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強隊伍綜合素質(zhì),加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂工作。查處一批商業(yè)賄賂案件,造成不良影響的,要追究責(zé)任。并著力建立起預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的長效機制。
力爭“兩個促進(jìn)”,即:促進(jìn)食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展;促進(jìn)人民群眾特別是農(nóng)村飲食用藥安全、質(zhì)優(yōu)、價廉。一是進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品生產(chǎn)秩序、藥品流通秩序、藥品使用秩序,加大對假劣藥品、醫(yī)療器械的打擊力度;二是加強GMP、GSP認(rèn)證跟蹤回訪,確保藥械生產(chǎn)通流領(lǐng)域規(guī)范經(jīng)營的良好態(tài)勢;三是增強廣大人民群眾自我保健、自我保護、合理用藥意識。
以“三個協(xié)會”即:食品安全信用協(xié)會、藥品質(zhì)量信用協(xié)會、藥品經(jīng)營安全信用協(xié)會為載體,大力開展誠信體系建設(shè)。立足服務(wù)和規(guī)范,確保企業(yè)誠信經(jīng)營,保證人民飲食安全、用藥安全有效。
做到“三個完善”,即:完善食品安全工作機制;完善食品安全綜合監(jiān)督長效機制;完善食品安全宣教機制。
突出“四個重點”:一是突出農(nóng)村小食品企業(yè)專項整治;二是突出藥械專項整治,繼續(xù)深入開展“七項專項整治”工作;三是突出“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”相結(jié)合的試點工作,積極構(gòu)建農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的新模式;四是突出藥品分類管理;五是突出不良反應(yīng)監(jiān)測能力。
實現(xiàn)“一個確保”,即:確保一方百姓飲食用藥安全。
達(dá)到“一個目的”,即:真正讓人民群眾放心滿意。我局將在科學(xué)監(jiān)管理念的指導(dǎo)下,不斷更新觀念,盡快解決一些人民群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點問題。保障公眾飲食用藥安全、促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
為完成全年目標(biāo),重點采取以下幾項措施:
(一)全力加強組織協(xié)調(diào),確保食品安全任務(wù)的落實。
本著“綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)、重大事故查處”的原則,著力抓好食品安全工作。一是進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市政府抓手作用,積極協(xié)調(diào)組織食品安全委員會成員單位,努力肩負(fù)起保證食品安全重任,把好各自分管的食品安全關(guān)口。二是進(jìn)一步落實監(jiān)管重點。全年要從四平市實際出發(fā),著力抓好肉、蛋、奶、蔬菜、水果、飲用水等重點品種,把住三個關(guān)口:生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售三個環(huán)節(jié)。突出兩個區(qū)域:城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村。三是進(jìn)一步堵住從源頭治理。重點治理三個源頭:種植、養(yǎng)殖源頭。四是進(jìn)一步完善長效機制。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制、管理機制、檢查機制、通報機制、信息共享機制。通過各種機制的建立,有效監(jiān)管食品市場。
(二)突出重點,加強藥品市場監(jiān)管。
突出對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、公共場所、早晚市場的整治。要繼續(xù)跟蹤檢查通過GMP、GSP認(rèn)證的企業(yè),保證這些企業(yè)按要求生產(chǎn)、經(jīng)營。重點協(xié)調(diào)“兩網(wǎng)”建設(shè)成果。進(jìn)一步解決農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)負(fù)擔(dān)過重問題。進(jìn)一步建議市政府,盡快出臺相關(guān)政策,逐步解決“兩網(wǎng)”建設(shè)中的問題。并積極進(jìn)行“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”相結(jié)合的嘗試,構(gòu)建農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)新模式。
(三)深化法規(guī)管理,進(jìn)一步提升依法行政水平。
進(jìn)一步完善法規(guī)管理系統(tǒng)化和自動化。要將法規(guī)管理全局微機化,做到機器管人。要建立和完善檢查監(jiān)督機制,建立更加規(guī)范和科學(xué)的檢查、制約機制。
(四)積極構(gòu)建“六型機關(guān)”,提高隊伍整體素質(zhì)。
繼續(xù)加強“六型機關(guān)”建設(shè),重點服務(wù)于藥業(yè)企業(yè),促進(jìn)藥業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。同時,以勤政促廉政,以廉政保勤政。加強每個人的自身廉政建設(shè),堅決杜絕吃、拿、卡、要和以檢謀私、以案謀私,樹立藥監(jiān)執(zhí)法人員新形象。進(jìn)一步增收節(jié)支,為下一步新辦公樓配套設(shè)施齊全做好準(zhǔn)備,全年各項支出,預(yù)計比去年減少__,以緩解資金不足的壓力。
(五)鞏固成果,創(chuàng)新懲防體系建設(shè)和反商業(yè)賄賂工作。
____年我們要在深入和創(chuàng)新上下功夫,把懲防體系建設(shè)和反商業(yè)賄賂工作引向深入。在抓實上下功夫,形成科學(xué)、規(guī)范、可行、便于操作的制度體系,通過懲防體系和反商業(yè)賄賂工作的深入開展,全方位提升各方面工作水平。
(六)實行政務(wù)公開,促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。
在社會上,要實行初審和審批的各項公開,陽光行政,程序、時限、結(jié)果向社會公開,初審、審批項目全部納入市政府政務(wù)大廳。處理好行政執(zhí)法與監(jiān)督的關(guān)系、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系、經(jīng)濟困難與罰沒的關(guān)系、行政處罰與軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)系,堅持“監(jiān)督與服務(wù)并舉”的原則,全力提升服務(wù)水平,最大限度地促進(jìn)我市藥業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
同志們,機遇總是眷顧有準(zhǔn)備的、勵精圖治的人們。讓我們緊緊抓住機遇,在省局黨組和四平市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,團結(jié)一致,奮發(fā)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,繼往開來,以更加振奮的精神,更加有效的工作,更加務(wù)實的作風(fēng),全面完成____年的各項工作任務(wù),開啟我市食品藥品監(jiān)管事業(yè)的新征程!為建設(shè)平安四平、和諧四平、魅力四平做出新的更大貢獻(xiàn)!
安監(jiān)局長工作會議講話稿 篇3
尊敬的主任,各位副主任,各位委員:
在縣委、縣人大和縣政府的信賴和支持下,自己較好地履行了縣統(tǒng)計局局長的各項職責(zé)。今天,再次接受各位代表的審議,我深感責(zé)任重大。如果我的任職能夠再獲批準(zhǔn),我將倍加珍惜,努力工作。
一是依法統(tǒng)計,追求真實。堅持依法統(tǒng)計,不斷提高業(yè)務(wù)技能和依法行政水平。進(jìn)一步增強法制觀念,自覺依照法律法規(guī)和工作程序辦事。認(rèn)真執(zhí)行縣人大會的決定、決議,自覺接受縣人大會的監(jiān)督,虛心聽取各方面的意見,認(rèn)真接受和辦理人大代表的議案、建議。
二是圍繞中心,服務(wù)大局。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),密切關(guān)注經(jīng)濟社會運行的新情況、新變化,堅持用數(shù)據(jù)說話,為決策服務(wù),自覺當(dāng)好全縣的數(shù)據(jù)庫、經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)警機、重大決策的參謀部、大型普查的實施者和統(tǒng)計執(zhí)法的執(zhí)行者。
三是狠抓隊伍,增強實力。主動團結(jié)班子成員,帶頭堅持民主集中制,率先垂范,以身作則,加強溝通協(xié)調(diào),努力形成整體優(yōu)勢和強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強干部隊伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、工作出色的統(tǒng)計隊伍。
四是清廉自律,兩袖清風(fēng)。認(rèn)真遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,自覺接受人大的依法監(jiān)督,堅持貫徹落實縣人大會的有關(guān)決議。不斷加強黨性修養(yǎng),帶頭做到自重、自醒、自警、自勵。認(rèn)真按照黨章和政治生活準(zhǔn)則辦事,樹立人民公仆的良好形象。
主任、各位副主任、各位委員,如果我的任職獲得批準(zhǔn),我將不辱使命,不負(fù)重托。如果我的任職未能通過,我也一定正確對待,服從組織安排,一如既往、兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作,為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
安監(jiān)局長工作會議講話稿 篇4
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、各位同事:
大家好!首先感謝市局黨組為我們搭建起一個公平競爭的平臺。 ( )年前經(jīng)過第一次機構(gòu)改革大潮的洗禮,我由一名科所長成長為縣局班子成員;叵( )來的地稅工作經(jīng)歷,從江華到道縣,再從零陵到冷水灘,今天這是我第 ( )次站在演講臺前,心情格外的激動。我將珍惜這次提高自己、鍛煉自己的機會,勇敢地接受領(lǐng)導(dǎo)和同事們的評選。
一、總結(jié)過去
承蒙市局領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我的信任。擔(dān)任縣區(qū)局班子成員以來,我無論從工作能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)上都得到了極大的提高;仡櫧,我著重做了以下幾方面的工作:
一、配合局長充分發(fā)揮班子的堡壘作用。在工作中我不管是主管還是分管工作都會認(rèn)真負(fù)責(zé),大事講原則,小事講風(fēng)格,勇于開展批評和自我批評,協(xié)助局長帶領(lǐng)全體干部職工較好的完成了上級交給的各項工作任務(wù)。
二、全力協(xié)助“一把手”抓好組織收入的基礎(chǔ)工作。為完成每年的稅收任務(wù),我與其他副職一道,積極當(dāng)好一把手的參謀和助手。一是努力夯實主管科所的征管基礎(chǔ)工作,提高征管質(zhì)量。二是深入調(diào)查研究,認(rèn)真貫徹和宣傳新的稅收法律法規(guī),大力推進(jìn)依法治稅。三是加強對重點工程的監(jiān)管力度,對主管科所的重點和難點稅收,注重調(diào)動同志們的積極性,想辦法、出主意,啃好“硬骨頭”,促進(jìn)了全局任務(wù)的完成。四是認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策,落實好班子交辦的各項稅收工作。
三、通過加大稅務(wù)稽查,堵塞了各種稅收漏洞。我是分管稽查的副局長,三年來,我堅持把日常檢查與專項相結(jié)合,緊緊抓住企業(yè)所得稅匯算清繳工作不放松,同時加強了對交通運輸業(yè)和集貿(mào)市場的檢查力度,從20xx年至20xx年,我局共查補各項收入4700多萬元,通過稅務(wù)稽查,不僅為國家挽回巨大損失而且有效的打擊了各種偷逃稅活動,規(guī)范了冷水灘區(qū)的稅收秩序,促進(jìn)了依法治稅和誠信納稅。
四、嚴(yán)格要求自己,身教重于言教。自擔(dān)任副局長以來,我嚴(yán)格要求自己,要求大家做到的,自己首先做到,以自己的行動取信于大家。尤其是信息調(diào)研工作,我總是深入一線,主動執(zhí)筆,并且?guī)ьI(lǐng)辦公室和征管一線同志,及時撰寫和反饋基層同志的心聲,及工作經(jīng)驗和存在的問題。同時,在生活上也能夠嚴(yán)格要求自己認(rèn)真執(zhí)行制度,從不與人攀比。
二、競爭縣區(qū)局局長自身所具有的優(yōu)勢
( )年來的班子成員任職經(jīng)歷,我認(rèn)為自己已具備了擔(dān)任縣區(qū)局局長的能力和魄力并擁有以下幾方面的優(yōu)勢
一、我有豐富的基層工作經(jīng)驗和吃苦耐勞的工作精神,分稅制改革后我考調(diào)到地稅局工作,在地稅工作以來先后從事過稅務(wù)所、辦公室、稽查、紀(jì)檢等部門的工作,了解稅收一線各項征、管、查業(yè)務(wù),長期在基層鍛煉使我具備了一定的吃苦耐勞的精神,并掌握了豐富的基層工作經(jīng)驗和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識。
二、具有一定的組織協(xié)調(diào)能力。作為一名基層單位的領(lǐng)導(dǎo)者,為保證系統(tǒng)內(nèi)外各要素,處于良好的配合狀態(tài),就應(yīng)當(dāng)具有較強的組織協(xié)調(diào)能力,它在本質(zhì)上是將一種分散的積極性綜合在一起的能力。我從學(xué)生時代就擔(dān)任過學(xué)生會主席、團支部書記等職務(wù),工作后從事過稅務(wù)所長、辦公室主任等職務(wù),不僅鍛煉了我的組織協(xié)調(diào)能力,同時也培養(yǎng)了我獨擋一面的能力。在擔(dān)任( )年來的班子副職期間,通過不斷的學(xué)習(xí)和自我加壓,積累了一定的與黨政部門打交道的工作經(jīng)驗,能夠處理好上下左右的關(guān)系。
三、我的性格和為人,使自己對今后的工作有了足夠的信心。我的工作作風(fēng)是:用逆項思維想事,憑求實的態(tài)度辦事,靠勤奮努力成事。我是農(nóng)民的后代,深知工作來之不宜,所以十分珍惜。父輩的教育,過去貧困的生活,磨練了我的意志,也培養(yǎng)了我從不言愁、從不服輸?shù)膫性。我對“做官一陣子,做人一輩子,為官先做人”的座右銘深信不疑。我向往“君子之交淡如水”的至高境界,我樂觀豁達(dá),作風(fēng)正派,愛琢磨事,愛觀察問題、思考問題,是一個有事業(yè)心、有責(zé)任心的人。
三任職工作思路
如果能得到市局黨組的信任,如愿以嘗的擔(dān)任縣區(qū)局局長,我將絕不辱使命,圍繞“五心”抓工作:
一、恒心。我將始終如一地貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字議事決策方針,不搞“一言堂”。持之以恒地促進(jìn)班子成員之間相互合作,相互支持,相互尊重。在充分發(fā)表各自意見的基礎(chǔ)上,做到說話一個聲音、辦事一個步調(diào),努力建成一個想干事、能干事、干成事的一流班子。
二、決心。組織收入是我們的中心工作,“帶好隊、收好稅”是市局黨組的重托。我將帶領(lǐng)全局一班人,下定決心,踏實工作,按照精細(xì)化、科學(xué)化管理要求,進(jìn)一步強化稅收征管,狠抓依法治稅,努力提高征管質(zhì)量;不斷加強收入計劃管理,管好現(xiàn)有稅源,管住流動稅源,挖掘潛在稅源,堵塞收入漏洞,把全局干部的思想統(tǒng)一到完成全年稅收任務(wù)上來,堅決完成轄區(qū)內(nèi)的稅收收入任務(wù)。
三、放心。管理出效益,管理出戰(zhàn)斗力,我將進(jìn)一步完善稅收征收、征管質(zhì)量、行政執(zhí)法、經(jīng)費管理、隊伍建設(shè)等方面的規(guī)章制度,強化執(zhí)行和監(jiān)督,使各項工作有章可循,管理有序。大力推行稅收陽光工程,推進(jìn)政務(wù)公開,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,群眾滿意。
四、用心。按照機構(gòu)人事制度的要求,大力倡導(dǎo)辦事公正,為人正派的工作作風(fēng),公開、公正、公平,打造人才脫穎而出制度平臺,按規(guī)定程序操作,人員安排用其所長充分調(diào)動和發(fā)揮每名干部職工的主觀能動性和工作熱情,充分征求上級組織和基層群眾的意見,把一批德才兼?zhèn)涞耐具x拔到科、所長崗位上。
五、關(guān)心。廣泛團結(jié)每一名干部職工,深入開展思想政治工作,化解和處理好工作中的各種矛盾,及時了解和掌握干部群眾的生活和思想狀況,想群眾之所想,急群眾之所急。積極的為群眾辦實事、為群眾謀福利。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位評委,各位同事,古人曾經(jīng)說過:“不可以一時之得意,而自夸其能;亦不可以一時之失意,而自墜其志。”競爭上崗,有上有下,無論上下,我都將以這一句話自勉,一如既往,誠實為人,勤奮學(xué)習(xí),努力工作。
謝謝大家!
安監(jiān)局長工作會議講話稿 篇5
同志們:
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,緊緊圍繞“強區(qū)富民、振興”目標(biāo),求實創(chuàng)新,真抓實干,迎難而上,奮力爭先,農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,品牌農(nóng)業(yè)靚點紛呈,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平快速提升,農(nóng)業(yè)發(fā)展條件明顯改善,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不斷完善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。是完成“”規(guī)劃任務(wù)、謀劃“”發(fā)展、鞏固當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢的關(guān)鍵一年。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展,需要認(rèn)真把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的特征和趨勢,積極研究探索新形勢下加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思路與對策。
一、強基礎(chǔ),育龍頭,牢牢把握農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動權(quán)
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是指實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方法、手段和模式,其實質(zhì)是在于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量,即主要通過科技進(jìn)步和創(chuàng)新,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)包括速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào),真正做到農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎(chǔ)。以品種優(yōu)化、規(guī)模發(fā)展、提質(zhì)增效為重點,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,拓寬農(nóng)民持續(xù)增收空間。一是抓品種優(yōu)化。突出抓好以糧食、瓜菜為主的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、效益好的名優(yōu)稀特新品種,做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強,努力拓寬農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)空間。二是抓質(zhì)量提升。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快新技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用,強化農(nóng)業(yè)“三品”和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,加快農(nóng)業(yè)由重視“量的擴張”向重視“質(zhì)的提高”轉(zhuǎn)變,努力拓寬農(nóng)民增收質(zhì)量空間。三是抓規(guī)模發(fā)展。積極推進(jìn)糧食、瓜菜、桑蠶、林果、畜產(chǎn)品等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī);l(fā)展,加快形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,努力拓寬農(nóng)民增收規(guī)?臻g。三是抓功能轉(zhuǎn)變。立足資源優(yōu)勢,積極拓展農(nóng)業(yè)功能,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),突出抓好以采摘、觀景為內(nèi)涵的生態(tài)觀光游,促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能由“食品保障、原料供給功能”向“生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承”等多種功能轉(zhuǎn)變,努力拓寬農(nóng)民增收功能空間。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的支撐。一是培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實施龍頭企業(yè)帶動工程,進(jìn)一步完善支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持政策,加大培育力度,擴大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體規(guī)模,增強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動作用。二是加快發(fā)展合作經(jīng)濟組織。在規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社,大力推行“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,健全完善內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)機制,提高農(nóng)民的組織化程度和應(yīng)對市場能力,使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。三是完善市場流通體系。加強產(chǎn)地批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強配套服務(wù)功能,擴大吞吐能力。積極開拓外埠市場,不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍,實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場之間更好的銜接。
3、科技服務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的保障。一是加快科技轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入力度,強化與山農(nóng)大、市農(nóng)科院等高校的合作聯(lián)系,積極組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)。支持涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵組建技術(shù)研發(fā)機構(gòu),加快建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。二是加強植保防控體系建設(shè)。進(jìn)一步加強村級統(tǒng)專業(yè)化防統(tǒng)治隊伍建設(shè),做好重大植物病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治工作。三是強化科技培訓(xùn)。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè),深入實施新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工程,健全完善基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)。四是搞好信息服務(wù)。整合各種信息資源,積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶的途徑和辦法,建立以區(qū)級廣播電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心為基礎(chǔ)的“三農(nóng)綜合信息服務(wù)網(wǎng)”,健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度,為農(nóng)民和企業(yè)提供及時有效的信息服務(wù)。
二、重統(tǒng)籌,求實效,全力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變
結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基本思路是,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效安全水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加為目標(biāo),著力推動三個轉(zhuǎn)變:
一是加快農(nóng)業(yè)增長由數(shù)量規(guī)模增長型向質(zhì)量效益提升型轉(zhuǎn)變。加大科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度,大力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,促進(jìn)由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變。特別是在優(yōu)質(zhì)糧食和特色瓜菜生產(chǎn)上,把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)變?yōu)槿珔^(qū)糧食水平整體提升的科技動力,把特色產(chǎn)業(yè)的面積優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閹尤珔^(qū)經(jīng)濟發(fā)展的增收優(yōu)勢,充分發(fā)揮科技在增糧增效中的主導(dǎo)作用,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和種植效益。
二是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),密切利益關(guān)系,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,強化對龍頭企業(yè)和基地的雙向約束,促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)利益分配關(guān)系,規(guī)范合同行為,提高合同履約率,使企業(yè)與農(nóng)戶形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟共同體,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由分散型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。
三是加快農(nóng)業(yè)效益由經(jīng)濟型向經(jīng)濟生態(tài)統(tǒng)一型轉(zhuǎn)變。大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、深耕改土、增施有機肥等實用技術(shù),積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)改進(jìn)生產(chǎn)管理方式,凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品源頭,加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。
三、促增收,保增長,七大舉措推動全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級
,以國家、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo),我局遵循“農(nóng)村政策實中求穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)中求強、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、項目建設(shè)抓村建點、科技服務(wù)點面并重、機關(guān)建設(shè)嚴(yán)管實考”的總體思路,重點實施“百點強村”工程,年內(nèi)重點培強10個龍頭企業(yè),10大生產(chǎn)基地,30家合作經(jīng)濟組織,50個配方施肥專供村,確保年度工作“省內(nèi)爭強、市內(nèi)領(lǐng)先”。著力抓好七項工作:
1、農(nóng)村政策實中求穩(wěn)。一是強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。突出預(yù)防和懲治兩大工作重點,扎實推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作,與區(qū)監(jiān)察局密切配合,強化監(jiān)督管理,抓典型、樹樣板,嚴(yán)查各種違規(guī)違紀(jì)行為,提升農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平。二是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。嚴(yán)查違規(guī)收回或調(diào)整農(nóng)民家庭承包地現(xiàn)象,搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書換發(fā)補發(fā)工作,強化區(qū)級土地流轉(zhuǎn)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)大廳建設(shè),進(jìn)一步健全完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系。三是加強村級財務(wù)監(jiān)管。充分發(fā)揮農(nóng)村財務(wù)監(jiān)控中心的監(jiān)管職能,強化審計監(jiān)督,全面掌握農(nóng)村集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的運行情況,切實搞好集體資產(chǎn)管理和債權(quán)債務(wù)化解工作。四是嚴(yán)格落實惠農(nóng)政策。深入開展專項督導(dǎo)檢查工作,及時查處惠農(nóng)政策落實過程中出現(xiàn)的問題。嚴(yán)格審核村級“一事一議”籌資籌勞項目,堅決維護好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)中求強。一是抓好招商引資。進(jìn)一步加大招商引資力度,著力培育發(fā)展一批實力雄厚、帶動能力強的重點龍頭企業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行擴規(guī)增量、升級換代,努力推動全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體上水平。二是強化政策扶持。建立區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息檔案,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核工作,建立起扶持、考核、監(jiān)管一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)民展體系。充分發(fā)揮省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策的激勵和帶動作用,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改擴建,增強農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力和農(nóng)民增收帶動能力。三是培樹發(fā)展典型。年內(nèi)重點培樹特色種植、加工流通、倉儲銷售等類型的龍頭企業(yè)10家,重點培樹“制度完善、運作規(guī)范、增收明顯”的合作經(jīng)濟組織30家。
3、糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。遵循“單項指標(biāo)創(chuàng)高產(chǎn)、建制總產(chǎn)求突破”的糧食生產(chǎn)總體思路,以實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項目為平臺,以高產(chǎn)創(chuàng)建為動力,充分發(fā)揮科技在增糧增效中的作用,加快糧食高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用,推動全區(qū)糧食生產(chǎn)由小面積高產(chǎn)增收向區(qū)域性穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)發(fā)展,年內(nèi)重點建設(shè)小麥、玉米萬畝高產(chǎn)示范田各2處,力爭糧食單產(chǎn)和整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)個數(shù)有新的突破。
4、農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。一是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點建設(shè)的總體要求,全力打造1處核心區(qū)面積畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū);二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。計劃新增有機蔬菜0.5萬畝,新增有機食品0.5萬畝,新增綠色食品1萬畝,無公害農(nóng)產(chǎn)品3萬畝。三是強化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?v深推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極引導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),年內(nèi)重點建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地2個、三品基地3個。四是加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。嚴(yán)格落實經(jīng)營臺賬和“兩賬兩票、一卡一書”制度,規(guī)范建立責(zé)任狀、上崗證等各類檔案資料,從源頭上防止銷售使用高毒高殘留農(nóng)藥行為,依法規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。五是強化質(zhì)量檢測。認(rèn)真抓好區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測工作,加大對生產(chǎn)基地、批發(fā)市場檢測人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度,擴大檢測范圍和品種,促進(jìn)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。
5、項目建設(shè)抓村建點。一是全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)水平。嚴(yán)格按照小麥產(chǎn)業(yè)項目實施要求,圍繞技術(shù)培訓(xùn)、科技入戶、計劃試驗示范基地建設(shè)三大重點,突出抓好核心示范區(qū)樣板建設(shè)。二是認(rèn)真實施農(nóng)技推廣體系建設(shè)項目。重點抓好3個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站建設(shè),建立起區(qū)、鄉(xiāng)、村一體化的農(nóng)技推廣新框架,全面增強農(nóng)業(yè)科技推廣的有效覆蓋范圍。三是認(rèn)真實施農(nóng)村沼氣國債項目。年內(nèi)重點新建戶用沼氣池3000個,培樹沼氣池建設(shè)示范村5個,強化技術(shù)指導(dǎo)和科技服務(wù),提高沼氣池建管水平。四是大力推廣測土配方施肥技術(shù)。依托三大農(nóng)技推廣服務(wù)站,全區(qū)建立測土配方施肥專供村50個,進(jìn)一步擴大測土配方施肥技術(shù)覆蓋范圍,在肥料推廣總量上求突破。五是強化植保統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍建設(shè)。以實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項目為平臺,重點加強四大核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保防治體系建設(shè),每個核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)10支統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍,核心示范區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到100%。
6、培訓(xùn)宣傳點面并重。一是加快科技入戶。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)技推廣體系建設(shè)兩大項目,圍繞糧食高產(chǎn)栽培、蔬菜高產(chǎn)高效栽培、病蟲害防治等培訓(xùn)重點,深入開展農(nóng)業(yè)科技入戶培訓(xùn)工作,積極引導(dǎo)1000個農(nóng)業(yè)科技示范戶,充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用中的示范帶動作用;二是搞好信息報送工作。每個科站完成20條動態(tài)信息報送任務(wù)。每名中高級職稱人員完成20條生產(chǎn)、試驗研究信息報送任務(wù),每名中級以上職稱人員至少獨立完成一篇專題調(diào)研報告;三是搞好新聞報道工作。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體資源,及時總結(jié)工作開展過程中好經(jīng)驗、好做法,宣傳推介業(yè)務(wù)工作的特點和亮點,以宣傳強素質(zhì)促工作,以報道樹形象促發(fā)展。
7、機關(guān)建設(shè)嚴(yán)管實考。一是搞好一個結(jié)合。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)職能發(fā)揮相融合、相促進(jìn)、同發(fā)展,加強機關(guān)管理制度和重點指標(biāo)的調(diào)度考核工作,推動機關(guān)自身建設(shè)與業(yè)務(wù)職能發(fā)揮雙爭先、雙進(jìn)位;二是抓好一個落實。進(jìn)一步加強局領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)能力、決策能力、執(zhí)行能力、服務(wù)能力建設(shè),嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,規(guī)范服務(wù)行為,維護好、發(fā)展好“風(fēng)氣正、干勁足、精神好、面貌新”的良好氛圍;三是開展三個教育。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,增強全局干部職工愛崗敬業(yè)、奮力爭先的信心和決心;深入開展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動,提高全局干部職工的責(zé)任意識和執(zhí)行能力;深入開展綜合素質(zhì)教育,積極引導(dǎo)全局干部職工勇當(dāng)“立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的排頭兵。