檔案局長館長會議講話材料（精選3篇）

檔案局長館長會議講話材料 篇1

　　同志們：

　　20xx年，全市各級檔案部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省檔案局的部署，緊緊圍繞黨委和政府工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，大力推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮檔案工作為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù)的作用，取得了一定的成績。今天，我們召開全市檔案局長館長會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省檔案局長館長會議精神，總結(jié)去年工作情況并對今年工作進(jìn)行部署。關(guān)于20xx年我市的檔案工作情況和20xx 年的工作要點，肖漢鏗同志在報告中要進(jìn)行總結(jié)和具體布置，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實，齊心協(xié)力推動我市檔案工作開創(chuàng)新局面。下面，我先講三點意見：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力，20xx年全市檔案工作在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮積極作用

　　20xx年，是我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全力應(yīng)對國際金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一年。面對金融危機(jī)的沖擊，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省“三促進(jìn)一保持”的工作部署，認(rèn)真貫徹落實省粵東“兩會”精神，迎難而上，奮力攻堅，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成績，基本實現(xiàn)了“三年打基礎(chǔ)”的階段性目標(biāo)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1035.73 億元，增長10.7% ;地方財政一般預(yù)算收入58.54 億, 增長14.3% ;中心城區(qū)居民人均可支配收入13651 元，農(nóng)村居民人均純收入5260 元，分別增長8.8% 和7.7% 。

　　這些成績的取得，是市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下共同努力的結(jié)果，同時也包含著全市檔案部門廣大干部職工的無私奉獻(xiàn)和辛勤汗水。檔案工作是黨和國家事業(yè)發(fā)展中一個不可缺少的方面。市委、市政府歷來十分重視和關(guān)心檔案工作，市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對涉及我市檔案法規(guī)規(guī)章制度建設(shè)、檔案新館建設(shè)、民生檔案、“潮汕僑批”申報國家檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)等問題都進(jìn)行了專門調(diào)研并作出重要批示，為全市檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。市領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視和支持，為全市檔案工作的開展指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動力。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，全市各級檔案部門的同志們迎難而上，扎實工作，立足為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)，為基層、企業(yè)和人民群眾服務(wù)，拓展工作領(lǐng)域，健全工作機(jī)制，改善設(shè)施條件，完善服務(wù)手段，有力地促進(jìn)了檔案信息化建設(shè)和檔案資源建設(shè)，努力推動檔案事業(yè)上新水平，各項工作取得了較好成績，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。突出表現(xiàn)在以下四個方面：

　　(一)檔案法制建設(shè)邁上新臺階。《汕頭市檔案管理辦法》經(jīng)市政府第十二屆第四十六次常務(wù)會議審議通過，于今年9 月1 日以市政府令第111 號公布，自20xx年10 月1 日起施行�！掇k法》的頒布實施標(biāo)志著市委、市政府對檔案工作的高度重視，標(biāo)志著我市檔案法制工作又邁上了新的臺階，對于規(guī)范檔案工作，提高依法管理檔案事業(yè)水平，促進(jìn)我市檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展將起到積極作用。

　　(二)檔案工作服務(wù)大局取得成效。圍繞全市應(yīng)對國際金融危機(jī)保增長促進(jìn)發(fā)展的大局，以服務(wù)我市重大建設(shè)項目為重點，積極開展重大項目檔案工作，為重點項目的順利建設(shè)和運(yùn)行提供了保障。以建設(shè)服務(wù)型政府、陽光政府為目標(biāo)，緊密配合行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范檔案行政審批和網(wǎng)上審批制度，并做好政府信息公開相關(guān)工作。圍繞“廣東僑批”申報國家檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)工作和紀(jì)念建國60 周年積極開發(fā)檔案資源，為“潮汕僑批”文化研究和開展愛國主義教育發(fā)揮了重要作用。與此同時，繼續(xù)開展重大活動照片拍攝和資料收集工作，積累有關(guān)聲像資料。

　　(三)檔案工作“兩個體系”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。按照國家檔案局建立“兩個體系”(即覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系)的目標(biāo)和市委、市政府關(guān)于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，全面部署我市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，著力完善農(nóng)村檔案管理，努力推動“全民建檔”、“全民用檔”工作的開展，積極抓好各區(qū)(縣)的新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范點。緊扣民生主題，加強(qiáng)社保檔案管理，促進(jìn)社保檔案工作的規(guī)范化。積極采取措施，引導(dǎo)民生檔案管理單位認(rèn)真做好民生檔案工作，印發(fā)了《關(guān)于切實加強(qiáng)全市民生檔案工作的意見》，使民生檔案工作得到進(jìn)一步的落實。

　　(四)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作有效開展。一是大力推進(jìn)檔案資源建設(shè)。市直單位基本完成了文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表編制工作。近幾年來，我市各級各類檔案館接收的各門類檔案數(shù)量逐年增加。二是積極做好檔案利用服務(wù)工作。各級檔案館認(rèn)真做好檔案開放鑒定工作。全市綜合檔案館共接待利用者11265 人次，查閱利用檔案資料14758 卷。三是加強(qiáng)保管與保護(hù)，不斷提高檔案安全保管能力。全市各級檔案館十分重視檔案保管保護(hù)工作，堅持做好庫房“八防”措施的落實。大力開展民國檔案搶救修復(fù)工作，市檔案館在市政府大力支持下，完成了2400 卷民國檔案的修復(fù)和數(shù)字化工作，房地產(chǎn)檔案館，澄海、潮陽區(qū)館也籌集資金對重點檔案進(jìn)行搶救，取得明顯效果。

　　總之，過去一年，全市檔案工作者團(tuán)結(jié)進(jìn)取，努力拼博，默默耕耘，檔案工作取得明顯成效，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表市政府向大家致以親切的問候，祝賀大家所取得的成績，感謝大家的辛勤工作。檔案部門的同志是比較辛苦、比較清貧的，往往不被人們所認(rèn)識，不被社會所理解�？偟膩碇v，全市檔案系統(tǒng)的廣大干部職工淡薄名利、默默耕耘、樂于奉獻(xiàn)，取得了很好的成績。

　　但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到還有一些不適應(yīng)的方面，相對于全省，我市的檔案工作已處于落后狀態(tài)：一是思維方式不適應(yīng)，一些地方、一些部門對檔案工作重視不夠，認(rèn)識不到位;二是隊伍素質(zhì)不適應(yīng)，尤其是知識化、專業(yè)化、信息化水平還有待進(jìn)一步提高;三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)，市及各區(qū)(縣)的檔案館建設(shè)都不達(dá)標(biāo)，對檔案的收集、保管和利用都有所制約;四是投入保障不適應(yīng)，有的區(qū)(縣)的檔案保管專項經(jīng)費未能達(dá)到要求。對此，我們必須高度重視，深刻認(rèn)識檔案工作在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中的地位和作用，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，結(jié)合工作實際，整合檔案信息資源，創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮好檔案事業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。

　　二、圍繞大局，突出重點，全面提高檔案工作為汕頭實現(xiàn)“五年大變化”，打造區(qū)域中心城市服務(wù)的能力和水平

　　今年是我市實施“”規(guī)劃的最后一年，也是向“五年大變化”邁進(jìn)的關(guān)鍵一年。省委、省政府出臺促進(jìn)粵東地區(qū)實現(xiàn)“五年大變化”指導(dǎo)意見，省委十屆六次全會明確提出汕頭要在未來的粵東發(fā)展中獨樹一幟，為汕頭加快發(fā)展注入新的動力。市委九屆八次全會提出今年要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為核心，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為重點，以自主創(chuàng)新為動力，深化改革開放，著力擴(kuò)大內(nèi)需，改善民生民安，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保全面實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)，確保完成“五年大變化”的進(jìn)度要求，加快打造區(qū)域中心城市，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。這既是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求，也為檔案工作提出了新的更高的要求。全市檔案工作者要認(rèn)清形勢，切實按照要求，扎實推進(jìn)檔案基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高檔案服務(wù)能力，為我市實現(xiàn)“五年大變化”，打造區(qū)域中心城市作出新貢獻(xiàn)。重點抓好以下幾項工作：

　　(一)要著力抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。檔案基礎(chǔ)設(shè)施是開展檔案工作的重要平臺，是保管檔案、利用檔案的物質(zhì)保障。近年來，在各級黨委、政府的大力支持下，我市檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但與檔案事業(yè)發(fā)展的要求相比，與其他先進(jìn)地區(qū)相比還有不小的差距，檔案館舍狹小，設(shè)施陳舊落后，無法滿足新時代條件下檔案工作要求的情況還十分突出，檔案的安全保管存在嚴(yán)重隱患。對此，各部門、各單位要引起高度重視，認(rèn)真予以解決。在檔案館舍建設(shè)方面，目前市檔案館新館建設(shè)正在做前期準(zhǔn)備，希望市檔案局和各有關(guān)部門要積極主動地做好配合工作，爭取早日落實。各區(qū)縣也要高度重視檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取把檔案館庫舍建設(shè)列入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃，通過新建、改建、擴(kuò)建等形式，盡快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的，能夠體現(xiàn)公共性、文化性、富有現(xiàn)代氣息的檔案館舍，并及時增添和更新先進(jìn)的檔案儀器設(shè)施，更好地滿足檔案安全保管與公共服務(wù)的需要。

　　(二)要著力加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。檔案資源是檔案工作的立身之本，是檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的物質(zhì)基礎(chǔ)。搞好檔案資源建設(shè)，既是檔案局館的重要職責(zé)，也是各部門、各單位乃至全社會的共同責(zé)任。一方面，各級檔案管理部門要對檔案資源建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，按照國家、省檔案局的要求，盡早啟動檔案館接收范圍的調(diào)整工作，把全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種新型載體檔案和與人民群眾利益密切相關(guān)的檔案全部納入接收、征集范圍，及時收集進(jìn)館。另一方面，各部門、各單位都要重視抓好各自的檔案資源建設(shè)。要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理的要求，確保各類檔案資料收集齊全、完整、準(zhǔn)確，為今后查考利用奠定良好基礎(chǔ)。完整、及時地向檔案館移交檔案是各部門、各單位的應(yīng)盡義務(wù)，必須保證國家檔案資源的完整與安全。同時要按照《政府信息公開條例》和兩辦通知要求，及時向同級檔案館報送政府公開信息，方便群眾利用。各級、各部門、各單位要大力支持檔案部門開展的檔案資源建設(shè)活動，為他們直接參加重大會議、重大活動、重大事件的檔案收集工作創(chuàng)造條件。

　　(三)要著力強(qiáng)化檔案服務(wù)能力建設(shè)。圍繞大局，服務(wù)中心，是檔案工作的永恒主題，也是檔案工作的生命力所在。一是要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要圍繞市委、市政府的工作中心，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、企業(yè)改制等的檔案工作，加強(qiáng)重點項目、重大建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)項目、科技項目的檔案管理，確保檔案的齊全準(zhǔn)確，努力為我市“實現(xiàn)五年大變化”，打造區(qū)域中心城市做出積極的貢獻(xiàn)。二是要為政務(wù)公開服務(wù)。要積極適應(yīng)政務(wù)公開、民主管理的需要，加強(qiáng)政府信息公開場所建設(shè)，扎實做好市政府公開信息中心工作，切實完善政府公開信息的報送、利用等各項規(guī)章制度，幫助群眾了解掌握黨和政府的各項方針政策，真正架起政府與公眾溝通的橋梁。三是要為改善民生服務(wù)。要充分發(fā)揮檔案部門的工作優(yōu)勢，采用現(xiàn)代化手段，對保存在不同系統(tǒng)、不同部門的涉民檔案實體或檔案信息進(jìn)行科學(xué)整合，努力在就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、社會保險等方面，為廣大群眾提供及時高效的檔案服務(wù)。四是要為文化發(fā)展服務(wù)。要深入挖掘檔案館(室)藏資源，通過舉辦展覽以及編輯史料、拍攝影視資料等多種形式，積極宣傳先進(jìn)文化，大力弘揚(yáng)時代精神。要積極參與國家檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，收集和拍攝有關(guān)資料和聲像檔案，為文化大市、文化強(qiáng)市建設(shè)積累豐厚資源。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，為檔案事業(yè)實現(xiàn)發(fā)展提供良好環(huán)境和人才保障

　　一是要切實加強(qiáng)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視檔案工作在新形勢下所面臨的挑戰(zhàn)，把檔案工作擺上議事日程，列入政府考核的內(nèi)容，把檔案事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，不斷加大對檔案館舍建設(shè)、檔案搶救保護(hù)和信息化建設(shè)等方面的投入，確保檔案工作的正常開展。分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取檔案部門的工作匯報，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時幫助解決檔案部門難以解決的問題。各級檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)要主動向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，積極與有關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，爭取領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門關(guān)心、支持檔案工作，為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。

　　二是要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案干部隊伍建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，新形勢下的檔案工作需要有一支高素質(zhì)的干部隊伍。要努力加強(qiáng)檔案干部隊伍建設(shè)，通過做好思想政治工作和開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方法，不斷提高隊伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。要從思想上、政治上、工作上、生活上關(guān)心檔案工作者，為他們的成長進(jìn)步提供更多的機(jī)會和舞臺。要重視加強(qiáng)對檔案干部的教育培養(yǎng)，把檔案干部隊伍中的優(yōu)秀人才使用好、選拔好。廣大檔案工作者要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實、埋頭苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不斷提升業(yè)務(wù)能力和工作水平，更好地適應(yīng)新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

　　三是科學(xué)謀劃檔案事業(yè)發(fā)展“”藍(lán)圖。要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和政府工作的總體要求，全面總結(jié)“”期間檔案事業(yè)發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展、先行行試、協(xié)調(diào)發(fā)展、民生優(yōu)先和繼承與發(fā)展的原則，精心做好檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃編制工作，科學(xué)謀劃我市檔案事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，確保檔案事業(yè)與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各項事業(yè)同步發(fā)展。

　　同志們，檔案工作是一項光榮而神圣的事業(yè)。做好今年的檔案工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要牢記使命，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，扎實工作，努力推動我市檔案工作上新水平，為我市實現(xiàn)“五年大變化”，打造區(qū)域中心城市做出更大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!

檔案局長館長會議講話材料 篇2

　　同志們:

　　這次全省檔案局長館長會議是經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意召開的,主要任務(wù)是:貫徹落實黨的、xx屆三中全會和省委九屆十次全會、全國檔案局長館長會議精神,總結(jié)20xx年全省檔案工作情況,部署20xx年全省檔案工作任務(wù)。

　　省委、秘書長葉雙瑜對會議的召開非常重視,由于他正在外地出差,無法出席會議,專門交代要充分肯定20xx年我省檔案工作取得的成績,并認(rèn)真分析存在的不足與差距,謀劃好今年的工作。剛才,省政府李紅副省長百忙中出席會議并作了重要講話,李副省長充分肯定了我們工作,并對今后的工作提出要求,對于在新的起點上進(jìn)一步推進(jìn)我省檔案事業(yè)更好更快發(fā)展,具有重要的指導(dǎo)意義,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓緊落實。

　　下面,我講兩個問題。

　　一、20xx年全省檔案工作基本情況

　　20xx年全省檔案工作持續(xù)健康發(fā)展,在服務(wù)“五大文明建設(shè)”中做出了顯著成績。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,檔案事業(yè)發(fā)展條件持續(xù)改善

　　全國人大、全國臺聯(lián)會會長汪毅夫為《臺灣義勇隊檔案畫冊》作序。省長蘇樹林批示肯定檔案部門僑批申遺成功所取得的成績。國家檔案局局長楊冬權(quán)視察省檔案館,贊譽(yù)我省建成了一座現(xiàn)代化、多功能、全國最美麗的檔案館。省委、教育工委書記陳樺批示肯定省檔案局支持幫助平潭綜合實驗區(qū)檔案工作取得的成效,并為《八閩大愛鑄金彭》畫冊作序。省委、秘書長葉雙瑜到省檔案館調(diào)研,并對檔案工作作出8次批示。省領(lǐng)導(dǎo)張廣敏、劉群英、李紅、鄭曉松等以各種形式關(guān)心支持檔案工作,李紅副省長還專程赴北京,支持僑批檔案申遺工作。漳州市原市長吳洪芹,泉州市委書記黃少萍、市長鄭新聰,莆田市委書記梁建勇,寧德市委書記廖小軍、市長隋軍,以及各設(shè)區(qū)市和福清、長樂、薌城、長泰、華安、豐澤、石獅、惠安、德化、三元、寧化、建寧、仙游、順昌、浦城、松溪、新羅、永定、武平、長汀、漳平、福鼎、柘榮等地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)或?qū)�檔案工作作出批示、或出席檔案部門活動、或到檔案部門調(diào)研;漳州、寧德和馬尾、永泰、建寧、壽寧、屏南等地召開會議或政府常務(wù)會議,協(xié)調(diào)解決檔案工作存在的困難與問題。

　　省檔案局列入省委工作分工范圍。推動“中國僑批”申報世界記憶遺產(chǎn)等3項檔案工作寫入20xx年全省宣傳思想文化工作要點。省檔案局列為全省愛國主義教育基地建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位。廈門、漳州、泉州檔案工作分別寫入當(dāng)?shù)?0xx年《政府工作報告》。漳州市出臺《加快推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展五年行動計劃》。

　　各級財政繼續(xù)加大對檔案事業(yè)的投入。中央預(yù)算內(nèi)投資支持我省縣級綜合檔案館建設(shè)項目資金2219萬元,同比增長57.6%;落實建寧、光澤、建甌、周寧、漳平、永定等6家省級以獎代補(bǔ)資金1080萬元。截至目前,29個“”時期中央補(bǔ)助的縣級綜合檔案館建設(shè)項目中,建甌、周寧等2家投入使用,漳平、永定、建寧等3家即將搬遷,光澤、上杭、霞浦、武平等4家正在二次裝修,武夷山、大田、秀嶼、詔安、連城、建陽、長汀、平潭等8家正在建設(shè)。其他市、縣級檔案館新建(改造)項目中,漳州、晉江等2家投入使用,閩侯、福清、延平等3家正在二次裝修,馬尾、清流等2家正在建設(shè)。廈門、泉州市檔案館項目完成選址。省檔案館建設(shè)項目被評為國家優(yōu)質(zhì)工程獎。

　　(二)融入大局,檔案工作服務(wù)發(fā)展成效持續(xù)增強(qiáng)

　　1.積極服務(wù)各項重大活動。 省檔案局聯(lián)合省委教育實踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部署黨的群眾路線教育實踐活動文件材料收集歸檔工作;省檔案館舉辦的“黨的生命線――中央蘇區(qū)群眾路線檔案圖片展”,共接待省直各單位331批次11800多人參觀,《人民日報》、中組部主辦的“手機(jī)報”、《福建日報》、鳳凰網(wǎng)等境內(nèi)外主流媒體進(jìn)行了報道。該展覽的三維漫游視頻在人民網(wǎng)、東南網(wǎng)展播,光碟配發(fā)至省級“四套”班子領(lǐng)導(dǎo)和全省各級各部門作為開展教育實踐活動的學(xué)習(xí)教材。龍巖市舉辦以紀(jì)念毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查80周年為主題的展覽。省檔案館與南京國防園、廣東省博物院、駐閩部隊某部等聯(lián)合舉辦“釣魚島:歷史與主權(quán)”展覽,觀眾逾30萬人。省檔案局聯(lián)合省委教育工委舉辦《美麗校園?美麗心靈》全省大學(xué)生攝影展覽。廈門市檔案局主動提供相關(guān)檔案資料服務(wù)BRT公交縱火案處置工作,受到市委領(lǐng)導(dǎo)肯定。

　　2.積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 印發(fā)《福建省全面建成小康社會檔案工作目標(biāo)與措施》�？偨Y(jié)推廣廈門、漳州、泉州、龍巖等地關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、重大活動、房屋征收補(bǔ)償、生態(tài)建設(shè)等方面檔案管理工作的經(jīng)驗做法。省、市兩級檔案部門通過開展檔案登記、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專項驗收等,服務(wù)在建省級重點建設(shè)項目。

　　在省檔案局推動下,平潭綜合實驗區(qū)成立檔案局(館)。廈門市檔案局提出三大目標(biāo)、六項具體措施,服務(wù)美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃;福州、三明、南平、龍巖市檔案局服務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),泉州市檔案局服務(wù)庫區(qū)移民檔案工作取得實效。

　　3.積極服務(wù)社會民生。 各級檔案部門簡化檔案查閱利用流程,實行利用檔案零收費,全年接待檔案查閱者12萬人次。我省社會保險業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理工作名列全國前茅,在全國經(jīng)驗總結(jié)交流會上作經(jīng)驗介紹。配合我省水利部門完成第一次全國水利普查檔案工作,并順利通過驗收。福州建立公務(wù)員個人成長電子檔案,泉州出臺服務(wù)小微企業(yè)信用信息建檔評級工作意見,寧德在市政府網(wǎng)站開通民生檔案開放平臺。

　　4.積極服務(wù)文化建設(shè)。 各級檔案部門以“6月9日國際檔案日”為契機(jī),舉辦展覽、召開學(xué)術(shù)研討會、開展查檔體驗活動、組織“檔案在你身邊”等系列宣傳活動。僑批檔案成功申遺入選20xx年福建文化大事記。組織開展全省首屆優(yōu)秀檔案編研成果評選活動和第四批中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄項目的申報工作。省檔案館舉辦2期《旗山檔案講壇》;編輯出版5種圖書,其中《潮涌海西――福建現(xiàn)代化歷史進(jìn)程》、《臺灣義勇隊檔案畫冊》分獲“第27屆華東地區(qū)優(yōu)秀哲學(xué)社會科學(xué)圖書評選”一等獎和二等獎;舉辦13個展覽,參觀人數(shù)逾10萬人次,館內(nèi)舉辦的展覽被列為福州市20xx年元旦春節(jié)期間群眾性文化活動項目;政務(wù)微博“大閩記憶”聽眾超10萬,被騰訊公司評為“20xx年福建優(yōu)秀政務(wù)機(jī)構(gòu)微博”。廈門市檔案局?jǐn)z制《足跡》專題片,各設(shè)區(qū)市和鼓樓、倉山、晉安、馬尾、翔安、東山、鯉城、晉江、涵江、武夷山、浦城、長汀、連城等檔案局(館)分別編輯出版一批檔案文獻(xiàn)書籍和舉辦檔案展覽。

　　5.積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 聯(lián)合省民政廳、省農(nóng)辦在福清召開全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣創(chuàng)建活動推進(jìn)會,仙游、柘榮、長泰、連城等4個縣創(chuàng)建工作順利通過驗收。省檔案局印發(fā)《福建省小城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理辦法(試行)》。秀嶼區(qū)指導(dǎo)服務(wù)埭頭鎮(zhèn)省級小城鎮(zhèn)試點建設(shè)的建檔工作,城廂區(qū)推行“村檔鎮(zhèn)管”檔案管理模式,尤溪縣借助大學(xué)生村官等人力資源健全農(nóng)村檔案管理工作組織網(wǎng)絡(luò),順昌縣召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作會議部署農(nóng)村檔案工作, 泰寧縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神文明建設(shè)考評內(nèi)容,武平縣出臺措施抓好深化集體林權(quán)制度改革的檔案工作,松溪縣部署創(chuàng)建國家級生態(tài)縣檔案資料收集工作,長汀縣建立“國家水土保持生態(tài)文明縣”檔案工作機(jī)制。

　　(三)打牢基礎(chǔ),各項檔案業(yè)務(wù)建設(shè)持續(xù)夯實

　　1.檔案資源建設(shè)得到加強(qiáng)。 省檔案局(館)積極開展僑批檔案申遺工作,在泉州、晉江等檔案部門配合下,僑批檔案成功入選《世界記憶名錄》,為我省在自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、記憶遺產(chǎn)等四大類世界遺產(chǎn)上實現(xiàn)“大滿貫”作出貢獻(xiàn)。各級檔案部門貫徹落實國家檔案局第9號令、第10號令和省政府第114號令,省檔案局審核批復(fù)漳州、泉州、南平、寧德、平潭綜合實驗區(qū)等檔案館收集檔案范圍細(xì)則;成立企業(yè)管理類文件材料歸檔范圍和檔案保管期限審查委員會;分類指導(dǎo)重大活動檔案管理,加大常規(guī)性重大活動檔案的管理力度。省檔案館接收省級公務(wù)禮品檔案近百件和國家重大海洋科研項目908專項檔案進(jìn)館,征集到一批僑批檔案;泉州市檔案館赴新加坡和中國臺灣征集到一批檔案資料。

　　2.檔案信息化工作得到提升。 省檔案局出臺《福建省電子文件證照共享服務(wù)技術(shù)指南(試行)》,承擔(dān)的數(shù)字福建建設(shè)項目“福建省證照數(shù)據(jù)電文(電子證照)共享服務(wù)系統(tǒng)(一期)項目”通過初步驗收,承擔(dān)的電子檔案接收和長期保存項目福建省試點工作通過國家檔案局驗收。省檔案館數(shù)字檔案館完成公共檔案館綜合管理平臺等應(yīng)用軟件系統(tǒng)研發(fā)和公共檔案信息共享平臺網(wǎng)站升級改造。存量檔案數(shù)字化步伐加快,省檔案館啟動民國檔案數(shù)字化項目,泉州市縣區(qū)全面完成分布式檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫項目(二期)建設(shè),馬尾區(qū)檔案館重要檔案數(shù)字化達(dá)100%。福建檔案信息網(wǎng)站訪問量62.5萬人次。我省3項檔案科研課題完成研究任務(wù),2項科研項目分獲20xx年度國家檔案局優(yōu)秀科技成果二等獎和三等獎,1項檔案科研課題獲國家檔案局立項。

　　3.檔案館(室)工作得到規(guī)范。 漳州、南安、晉江檔案館晉升為國家一級檔案館,翔安、武夷山、福鼎檔案館晉升為國家二級檔案館,截止目前,我省共有國家一級檔案館9個,國家二級檔案館31個,位居全國前列。出臺《福建省中小學(xué)檔案教育社會實踐基地建設(shè)評審細(xì)則》,龍巖、翔安、長樂檔案館成為省級中小學(xué)檔案教育社會實踐基地。省檔案館與省委黨校、省行政學(xué)院共建教學(xué)基地;與福州大學(xué)、福建師范大學(xué)等10多所高校共建教學(xué)實踐基地,打造大學(xué)生“第二課堂”。

　　4.檔案文化交流合作得到深化。 聯(lián)合國教科文組織向省檔案館頒發(fā)“僑批檔案”入選《世界記憶名錄》證書;我省在北京人民大會堂舉辦“中國僑批?世界記憶工程”國際研討會,在泰國曼谷、印尼雅加達(dá)和泗水等地舉辦“百年跨國兩地書――福建僑批檔案展”。泉州市檔案局在新加坡舉辦“家書抵萬金:新加坡僑批文化展”巡回展。晉江市檔案館組團(tuán)赴菲律賓開展檔案文化交流活動。積極開展閩臺檔案文化交流合作。省檔案學(xué)會與中國臺灣政治大學(xué)圖書資訊與檔案學(xué)研究所、中國臺灣中華公共事務(wù)管理學(xué)會在寧德成功舉辦首屆海峽兩岸檔案交流合作研討會;泉州市檔案學(xué)會派員赴中國臺灣開展兩岸資訊應(yīng)用及檔案科技管理交流。

　　5.檔案安全管理得到強(qiáng)化。 全省各級檔案部門持之以恒抓檔案安全管理,檔案基礎(chǔ)設(shè)施和安全保管條件得到改善,安全保障能力得到加強(qiáng)。省檔案館完成基于射頻識別技術(shù)的檔案實體安全認(rèn)證管理系統(tǒng)建設(shè)一期項目。全省67家市縣級國家檔案館數(shù)據(jù)集中備份至省檔案館。

　　(四)加強(qiáng)執(zhí)法,檔案事業(yè)法治水平持續(xù)提升

　　各級檔案部門認(rèn)真貫徹落實《檔案法》、《福建省檔案管理條例》、《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,依法履行行政執(zhí)法職能�！陡＝ㄊ�國家檔案館管理辦法》列入省政府立法預(yù)備項目。省檔案局出臺《福建省非國家所有檔案管理暫行辦法》等,完成全省29家檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理。省檔案局繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理執(zhí)法檢查活動,并對65個省直單位進(jìn)行檔案整理質(zhì)量檢查。建立全省檔案法制宣傳教育短信平臺,組織開展“六五”檔案法制知識網(wǎng)絡(luò)測試活動,參與人員5.6萬人次。泉州和湖里、惠安、漳浦、浦城等地人大會開展檔案“一法一例” 執(zhí)法檢查。

　　(五)以人為本,檔案干部隊伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

　　省檔案局、廈門市檔案局深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動,為進(jìn)一步推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。配合《中國檔案報》開展我省“最美檔案人”系列宣傳報道,弘揚(yáng)肖招鴻等4位檔案工作者的奉獻(xiàn)精神和務(wù)實作風(fēng),興起學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱潮。漳州市檔案系統(tǒng)舉辦“中國夢? 檔案夢?我的夢”演講比賽,泉州和龍巖檔案局分別開展“增強(qiáng)憂患意識、推動長遠(yuǎn)發(fā)展”和“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”為主題的大討論活動。省檔案局,廈門、漳州、泉州、莆田、三明、龍巖、寧德等檔案部門舉辦“道德講堂”。全省舉辦各類檔案培訓(xùn)班24期,培訓(xùn)檔案人員4461人。省檔案局組織開展“檔案業(yè)務(wù)講座八閩邊界行”活動,為13個邊遠(yuǎn)縣市區(qū)1700多名基層檔案人員免費授課;援助掛鉤扶貧縣柘榮開辦村級檔案員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。省檔案局完成20xx年度全省檔案系列149位高、中、初級職稱評審任務(wù)。

　　20xx年,我省檔案工作亮點頻現(xiàn)。國家檔案局楊冬權(quán)局長的工作報告在總結(jié)20xx年全國檔案工作基本情況中,14次提到并肯定我省檔案工作取得的新成效,是全國各省區(qū)市中提及最多的省份之一。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,與全面深化改革的宏偉目標(biāo)相比,檔案事業(yè)發(fā)展中還有不少戰(zhàn)略性問題需要研究解決,與為民務(wù)實清廉的要求相比,檔案工作還存在“短板”,全省檔案事業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀依然存在,檔案館庫建設(shè)地方投入不足,檔案基礎(chǔ)工作不夠扎實, “三個體系”建設(shè)亟須加強(qiáng)等,我們要在今后工作中深入分析研究,積極采取措施加以改進(jìn)。

　　二、20xx年全省檔案工作主要任務(wù)

　　20xx年全省檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的、xx屆三中全會精神為指導(dǎo),以服務(wù)全面深化改革為中心,以建設(shè)檔案強(qiáng)國為總目標(biāo),繼續(xù)實施以人為本、服務(wù)為先、安全第一的“三大戰(zhàn)略”,繼續(xù)加快我省檔案資源、檔案服務(wù)、檔案保障“三個體系”建設(shè),發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”、“釘釘子”精神,為實現(xiàn)與全面建成小康社會相適應(yīng)的檔案工作“三個翻番”主要指標(biāo)、推進(jìn)我省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展而繼續(xù)努力。

　　(一)圍繞服務(wù)全面深化改革,扎實做好對接工作

　　全面深化改革,是黨和國家的中心任務(wù)和重點工作,是省委、省政府的工作大局,各級檔案部門要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,不為傳統(tǒng)思想、傳統(tǒng)做法所束縛,進(jìn)行“有效對接”、“對號入座”、“對照調(diào)整”,在20xx年以及今后的工作中,持續(xù)不斷地結(jié)合實際加以貫徹落實。

　　1.多出舉措,服務(wù)全面深化改革。 全面深化改革,既需要利用以往已形成的各方面檔案,又會形成新的檔案。各級檔案部門要為全面深化改革服務(wù)。按照省政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革中檔案管理工作意見以及省委九屆十次會議提出的事業(yè)單位各類改革的部署,以及日前省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的省檔案局關(guān)于省政府機(jī)構(gòu)改革中檔案處置的意見,指導(dǎo)相關(guān)改革部門做好檔案的處置與流向,確保各類檔案收集齊全、規(guī)范管理。及時指導(dǎo)改革中新設(shè)立機(jī)構(gòu)建立并做好檔案工作,及時收集管理改革中新形成的檔案,及時做好改革中的檔案處置工作,及時做好有關(guān)檔案規(guī)章制度的廢、改、立工作。

　　2.創(chuàng)新方式,推進(jìn)檔案工作改革發(fā)展。 各級檔案部門要創(chuàng)新思路,積極研究探索檔案工作改革與發(fā)展的問題;創(chuàng)新方式手段,積極推進(jìn)檔案工作各方面的改革,為當(dāng)前我省檔案事業(yè)管理方式、運(yùn)行機(jī)制改革提供思路與創(chuàng)意,也為研究制定“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供決策參考。近年來,隨著檔案工作外延的日益拓展,以及檔案數(shù)量的不斷增加,各級檔案部門普遍存在人少事多的問題,這些問題可通過向社會購買事務(wù)性管理服務(wù)、積極引入社會力量等方式加以解決。積極采用各種新的技術(shù)手段,如:網(wǎng)站、QQ、微信、手機(jī)短信等平臺,不斷拓寬宣傳檔案工作渠道,不斷改進(jìn)監(jiān)督指導(dǎo)方法。繼續(xù)深化檔案行政審批工作,目前省檔案局非行政許可審批項目有1項,省級行政審批項目還有7項,下一步還將繼續(xù)規(guī)范和完善檔案行政審批制度,簡化行政審批程序。

　　(二)圍繞突出地方特色,加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)

　　各級檔案部門要貫徹落實國家及我省有關(guān)檔案法律法規(guī),逐步建立我省覆蓋人民群眾的、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、獨具地方特色的檔案資源體系。

　　1.繼續(xù)貫徹落實國家檔案局第9號、10號令。 做好福州、莆田、三明等3個檔案館收集檔案范圍的審核工作,確保設(shè)區(qū)市檔案館全部完成這項任務(wù);指導(dǎo)設(shè)區(qū)市檔案部門開展本轄區(qū)縣(市、區(qū))檔案館收集檔案范圍的審批工作。出臺貫徹落實國家檔案局10號令的實施意見,積極開展10號令的宣貫培訓(xùn),指導(dǎo)省屬國有企業(yè)編制文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表。指導(dǎo)并推動我省企業(yè)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)非國有企業(yè)的建檔指導(dǎo)與服務(wù)工作。

　　2.加強(qiáng)重大活動檔案監(jiān)管工作。 深入貫徹落實《福建省重大活動檔案管理辦法》�？偨Y(jié)推廣福州、漳州的試點經(jīng)驗,開展常規(guī)性重大活動歸檔范圍與保管期限表編制工作。適時開展省政府114號令貫徹執(zhí)行情況的督查活動。

　　3.繼續(xù)貫徹落實教育部第27號令。 聯(lián)合省教育廳開展《高等學(xué)校檔案管理辦法》貫徹執(zhí)行情況的督查,重點抓好省屬本科院校檔案專項管理工作。

　　4.依法開展檔案收集工作。 依法開展到期檔案的接收進(jìn)館工作,特別要加大民生檔案的接收力度。積極落實檔案征集專項經(jīng)費,注重征集地方特色檔案,重點征集反映重大歷史進(jìn)程、重要歷史事件、文化和自然遺產(chǎn)等檔案,豐富檔案資源,改善館藏結(jié)構(gòu),提高館藏檔案文化藝術(shù)底蘊(yùn)和資政惠民存史的價值。鼓勵有條件的檔案部門赴境外開展有關(guān)本地區(qū)重要價值檔案資料的征集工作。

　　5.加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案工作。 在省直單位繼續(xù)推行檔案整理質(zhì)量合格證制度,確保機(jī)關(guān)檔案室與檔案館在檔案移交、接收工作中的有序銜接。繼續(xù)開展目錄數(shù)據(jù)報送和檔案登記的指導(dǎo),及時做好目錄數(shù)據(jù)備份和共享工作。通過建立檔案目錄數(shù)據(jù)預(yù)審制度,推動電子文件接收工作。按照國家檔案局第8號、9號令,聯(lián)合1―2個省級行業(yè)系統(tǒng),開展其所屬進(jìn)館單位檔案收集歸檔與整理指導(dǎo)服務(wù)的試點工作。認(rèn)真做好我省各級黨的群眾路線教育實踐活動文件材料歸檔的指導(dǎo)工作。

　　6.規(guī)范電子文件管理。 試點開展原省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳和省糧食局兩家單位電子檔案移交接收工作的基礎(chǔ)上,在省直機(jī)關(guān)部署安裝電子文件移交管理軟件,并出臺相關(guān)電子文件與電子檔案管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)電子檔案規(guī)范化管理的監(jiān)督指導(dǎo),推進(jìn)省直單位電子文件的歸檔管理和電子檔案移交工作,逐步規(guī)范市縣電子文件歸檔與管理。

　　7.加大專業(yè)檔案指導(dǎo)力度。 按照國家檔案局《國家基本專業(yè)檔案目錄》(第一批、第二批)要求,結(jié)合實際,創(chuàng)新工作模式,做好專業(yè)檔案的管理工作。省檔案局將指導(dǎo)市縣檔案部門制定民生檔案工作管理辦法,以點帶面,提升我省民生檔案規(guī)范化管理水平。

　　(三)圍繞滿足廣大公眾需求,加強(qiáng)檔案服務(wù)體系建設(shè)各級檔案部門要圍繞黨委、政府的中心工作,圍繞民生需求,努力構(gòu)建我省以人為本、服務(wù)大局、便捷高效、貼近公眾的檔案服務(wù)體系。

　　1.加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度。 圍繞我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心環(huán)節(jié),通過開展建設(shè)項目檔案登記,提前介入項目建設(shè),實現(xiàn)對項目建設(shè)檔案全程的前端控制、跟蹤服務(wù)和同步管理。舉辦重點建設(shè)項目檔案培訓(xùn)班。嚴(yán)格執(zhí)行重點建設(shè)項目檔案驗收制度,組織開展項目檔案的專項驗收工作。組織開展省級重點建設(shè)項目檔案管理執(zhí)法檢查活動。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和非國有企業(yè)的建檔指導(dǎo)工作�？偨Y(jié)推廣廈門市小城鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作經(jīng)驗,積極開展城鎮(zhèn)化建設(shè)的建檔指導(dǎo)。加強(qiáng)對平潭綜合實驗區(qū)檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持力度,重點推進(jìn)實驗區(qū)檔案館項目建設(shè)和數(shù)字檔案館建設(shè)。

　　2.加大服務(wù)政治文明建設(shè)力度。 各級檔案部門要做好我省政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)分類改革等方面的檔案管理工作。進(jìn)一步改善檔案查閱場所和政府公開信息查閱場所設(shè)施,簡化查閱利用程序,出臺便民利民措施,最大限度地讓利用者滿意。任何檔案部門都要不折不扣執(zhí)行利用檔案零收費。

　　3.加大服務(wù)改善民生力度。 各級檔案部門要繼續(xù)做好新單位、新領(lǐng)域的民生檔案建檔指導(dǎo)工作,重點在就業(yè)、住房、醫(yī)療、食品安全、收入、養(yǎng)老、教育、環(huán)境保護(hù)等方面做好民生檔案的收集工作,提高民生檔案的接收比重。加快民生檔案資源整合,優(yōu)先對利用頻繁的民生檔案進(jìn)行整理加工、鑒定開放并提供利用。省檔案局將聯(lián)合省移民開發(fā)局開展全省移民檔案檢查工作,配合省人力資源和社會保障廳開展全省新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案驗收工作。

　　4.加大服務(wù)文化繁榮發(fā)展力度。 各級檔案部門要深入挖掘檔案文化資源,科學(xué)選題,打造檔案文化精品;加強(qiáng)與相關(guān)文化單位合作,吸引并借助社會資源共同參與檔案文化產(chǎn)品開發(fā)。此外,還要積極為文化建設(shè)建立檔案,積極為文化建設(shè)提供檔案史料服務(wù),承擔(dān)起為國家守歷史、為人類存記憶的神圣使命。今年,省檔案局將繼續(xù)聯(lián)合省文化廳開展我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案分布和管理情況的調(diào)研工作;省檔案館將組織編纂《清代閩臺關(guān)系檔案匯編》,繼續(xù)推進(jìn)長樂、連江《福建宗祠大典》編纂試點工作,與福建電視臺聯(lián)合拍攝85集電視系列片《八閩縣城》;籌辦“百年好合――婚慶檔案圖片展”以及全省檔案編研成果展覽等;舉辦第二屆全國“國際檔案日”系列宣傳活動、“旗山論壇”學(xué)術(shù)報告會等。各地檔案部門也要推出1-2項有較大影響的檔案文化精品。

　　5.加大服務(wù)社會管理力度。 積極服務(wù)文明城市創(chuàng)建活動,繼續(xù)開展市縣級檔案館測評工作。按照省委九屆十次全會提出的“深化農(nóng)村綜合改革,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的要求”, 總結(jié)推廣我省5 家“全國社會主義新農(nóng)村示范縣(市)”的創(chuàng)建經(jīng)驗,建立我省新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的長效機(jī)制;調(diào)研漳平市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作,聯(lián)合林業(yè)部門抓好我省林權(quán)改革檔案的管理工作;積極探索村檔鎮(zhèn)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館建設(shè)等工作模式,切實保證檔案工作與新農(nóng)村建設(shè)的各項工作同步發(fā)展。

　　6.加大服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)力度。 做好龍巖市生態(tài)文明建設(shè)檔案管理經(jīng)驗的推廣工作,規(guī)范全省生態(tài)文明建設(shè)檔案管理工作。抓住國務(wù)院批準(zhǔn)《福建省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的有利時機(jī),聯(lián)合省海洋與漁業(yè)廳開展我省海洋經(jīng)濟(jì)檔案管理情況的調(diào)研工作,建立服務(wù)我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的檔案工作機(jī)制。

　　7.加大服務(wù)檔案文化交流合作力度。 省檔案館將繼續(xù)組織赴僑居地舉辦僑批檔案展覽;省檔案學(xué)會將落實海峽兩岸檔案交流合作協(xié)議,參加在中國臺灣舉辦的檔案鑒定研討會、學(xué)術(shù)研討會暨兩岸族譜聯(lián)展活動。省檔案館和福清、晉江檔案館要做好接待中國臺灣政治大學(xué)檔案專業(yè)學(xué)生暑假期間考察與交流活動的安排工作。

　　(四)圍繞強(qiáng)化功能建設(shè)要求,加強(qiáng)檔案保障體系建設(shè)各級檔案部門要采取切實有效措施,努力建立我省條件保障、安全可靠、充滿活力的檔案保障體系。

　　1.扎實推進(jìn)市縣級綜合檔案館建設(shè)。 跟蹤落實20xx年中央新增檔案館建設(shè)投資項目,繼續(xù)開展省級以獎代補(bǔ)資金的審核下?lián)芄ぷ?聯(lián)合省發(fā)展改革委對近年來檔案館建設(shè)推進(jìn)中存在問題與困難的項目開展督查。做好每季度我省市縣級檔案館工程進(jìn)展情況匯總與上報工作。開展全省市縣級綜合檔案館建設(shè)情況的調(diào)研摸底,為申報我省“十三五規(guī)劃”做好準(zhǔn)備。

　　2.扎實推進(jìn)檔案法制建設(shè)。 繼續(xù)推進(jìn)檔案法規(guī)體系建設(shè),積極爭取將《福建省國家檔案館管理辦法》列入省政府20xx年規(guī)章立法項目;研究制訂《福建省檔案行政執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)》;聯(lián)合工商、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門開展《關(guān)于建立和加強(qiáng)信用檔案工作的意見》的調(diào)研與起草工作。認(rèn)真做好省級行政審批事項及檔案業(yè)務(wù)規(guī)章制度的清理審核工作。繼續(xù)加大檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,配合省人大會開展全省檔案執(zhí)法檢查活動,開展《福建省重大活動檔案管理辦法》貫徹情況的執(zhí)法檢查、檔案安全管理專項督查以及重點建設(shè)項目檔案收集歸檔情況和向檔案館移交檔案情況的行政督查活動;總結(jié)并通報近三年鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案執(zhí)法檢查情況。積極開展法制教育活動,組織好“6?9”國際檔案日的檔案法制下基層、進(jìn)社區(qū)宣傳活動;貫徹落實《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,規(guī)范檔案管理行為。

　　3.扎實推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。 研究制定我省數(shù)字檔案館(室)建設(shè)工作方案,選取1個綜合檔案館和1個機(jī)關(guān)檔案室作為我省數(shù)字檔案館建設(shè)試點單位。省檔案館數(shù)字檔案館要繼續(xù)完善基礎(chǔ)軟硬件平臺建設(shè),完成電子文件與電子檔案接收系統(tǒng)、電子文件傳輸報送系統(tǒng)等軟件開發(fā)工作,優(yōu)化完善福建省公共檔案館綜合管理平臺、檔案查詢利用管理系統(tǒng)。按照“存量數(shù)字化、增量電子化”的工作思路,加大傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化步伐,開展電子檔案接收工作,構(gòu)建檔案信息化工作疊加態(tài)勢。繼續(xù)推進(jìn)分布式檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫項目(二期)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)檔案信息資源共享利用工作,配合國家檔案局做好國家開放檔案信息資源共享利用系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)我省公共檔案信息共享平臺建設(shè),各級檔案部門要協(xié)力做好館藏開放檔案數(shù)據(jù)和公開信息上傳共享平臺,實現(xiàn)檔案信息社會共享。

　　4.扎實加強(qiáng)檔案安全管理工作。 要視安全為檔案工作生命線,構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的“三位一體”綜合防范體系,確保檔案實體不丟失、不損毀,檔案信息不泄密。落實檔案安全管理制度,切實加強(qiáng)檔案實體的保護(hù)工作;加大已開放檔案的復(fù)核審查力度,凡涉密和內(nèi)容敏感的檔案都不要開放,更不能上互聯(lián)網(wǎng)。充分認(rèn)識檔案數(shù)字化過程中可能存在的加工公司管理松散、加工場所和技術(shù)設(shè)備管理不規(guī)范、檔案數(shù)據(jù)及存儲載體管理不嚴(yán)格、安全保密制度和措施不健全、工作流程和安全控制體系不嚴(yán)密等安全隱患,嚴(yán)禁外聘未通過檔案數(shù)字化服務(wù)資質(zhì)審查的服務(wù)機(jī)構(gòu)開展數(shù)字化加工;嚴(yán)禁在不具備安全保密管理條件的場所或單位外開展數(shù)字化加工;嚴(yán)禁外包涉密檔案;嚴(yán)禁加工公司留存、外泄數(shù)字化檔案信息;嚴(yán)禁未經(jīng)開放鑒定,提供檔案數(shù)據(jù)查閱利用。以上行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處。按照公安部計算機(jī)信息管理系統(tǒng)安全工作的要求,貫徹落實國家檔案局《檔案信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級工作指南》和《檔案信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》,做好重要檔案信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)工作。繼續(xù)開展各市縣區(qū)檔案數(shù)據(jù)在省檔案館的集中備份工作。

　　5.扎實推進(jìn)隊伍建設(shè)。 第一批開展黨的群眾路線教育實踐活動的檔案部門,要通過落實整改和建章立制,鞏固教育成果;第二批開展教育實踐活動的檔案部門,要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),與認(rèn)真做好各項工作結(jié)合起來,與黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。充分發(fā)揮檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主渠道、主陣地作用,通過基礎(chǔ)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多種形式,加強(qiáng)對檔案人員的知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng),改善知識結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)工作技能。積極營造尊知重才、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,通過招考、遴選、選調(diào)等方式,著力構(gòu)建適應(yīng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊伍。持續(xù)開展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動,弘揚(yáng)檔案干部愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、知難而進(jìn)、爭創(chuàng)一流的優(yōu)良品質(zhì),使全省檔案工作者切實承擔(dān)起為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的神圣職責(zé)。

　　同志們,跨越發(fā)展使命光榮,改革創(chuàng)新任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍,堅定信心、迎難而上,銳意進(jìn)取、真抓實干,以時不我待、只爭朝夕的精神,為推進(jìn)我省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)!

檔案局長館長會議講話材料 篇3

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是：全面回顧總結(jié)“”林業(yè)工作，謀劃部署“十三五”和20xx年林業(yè)工作;對20xx年度各縣區(qū)(管理區(qū)、開發(fā)區(qū))林業(yè)局以及國有林場和森林公園工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，并遞交20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任狀。下面，我根據(jù)黨組研究的意見，講四點意見。

　　一、“”簡要回顧

　　“”時期，我市林業(yè)工作以綠色永州建設(shè)和創(chuàng)建國家森林城市為主線，堅持生態(tài)優(yōu)先，改革創(chuàng)新，克難攻堅，實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在省政府“湘林杯”林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理考核中，我市連續(xù)5年榮獲先進(jìn)，其中三年排第一;20xx年，我市被授予“全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市”;在市政府績效考核中，我局連續(xù)四年先進(jìn)，20xx年獲省級“文明單位”。主要亮點工作有：

　　(一)成功創(chuàng)建國家森林城市。我市創(chuàng)森工作自20xx年正式啟動以來，在國家局和省廳的關(guān)心支持下，按照市委、市政府提出的20xx年成功創(chuàng)建國家森林城市的目標(biāo)要求，我們堅持高位推動、廣泛發(fā)動、獎懲驅(qū)動、資金拉動，在全市組織開展了創(chuàng)森攻堅大會戰(zhàn)，掀起了創(chuàng)建熱潮。全市五年共完成造林259.3萬畝，其中長(珠)江防護(hù)林工程造林19萬畝，退耕還林荒山造林10.35萬畝，油茶新造33.42萬畝，鞏退項目造林7.68萬畝，石漠化治理造林1.56萬畝，優(yōu)材更替造林6.42萬畝，完成封山育林179.78萬畝，位居全省第一。建設(shè)秀美村莊示范村480個;完成綠色通道建設(shè)5176公里;每年參加義務(wù)植樹達(dá)300萬人次以上，盡責(zé)率達(dá)到95.31%，共完成義務(wù)植樹6069.22萬株。積極統(tǒng)籌城區(qū)綠化，實施了“城區(qū)擴(kuò)量、街道增綠、公園提質(zhì)、社區(qū)植景、庭院添美”行動。通過深入開展創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)綠化水平大幅提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市民幸福指數(shù)逐步攀升。創(chuàng)森40項指標(biāo)均達(dá)到或超過了國家標(biāo)準(zhǔn)，去年11月被正式授予“國家森林城市”稱號。

　　(二)持續(xù)發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)。我們秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，通過培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)深度融合，實現(xiàn)了二者的互動雙贏。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值301.2億元，比“”規(guī)劃指標(biāo)增長66.67%。已擁有“中國馳名商標(biāo)”4個，“湖南省名牌產(chǎn)品”7個，“湖南省著名商標(biāo)”10個。全市省級以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)41家，其中國家級龍頭企業(yè)2家。一是招商引資成效顯著。共引進(jìn)福源木業(yè)、上海云生公司、廣東農(nóng)墾集團(tuán)、云南天昌生物等戰(zhàn)略投資者近60個，引進(jìn)投資50億元。二是園區(qū)建設(shè)取得突破。全市已建成新田家具工業(yè)園、東安竹產(chǎn)業(yè)園、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、雙牌林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木材加工園區(qū)、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)帶和江華碼市木材工業(yè)園區(qū)等9個，以新田家具工業(yè)園和零陵紅木家具為代表的家具產(chǎn)業(yè)，以金浩茶油、林之神茶油和大自然茶油為代表的油茶產(chǎn)業(yè)，以湖南云生竹木有限公司、湖南舜皇峰竹木有限公司為代表的竹產(chǎn)業(yè)等3個百億產(chǎn)業(yè)集群初步成型。三是森林生態(tài)休閑旅游迅猛發(fā)展。陽明山獲批“海峽兩岸交流基地”，九嶷山風(fēng)景名勝區(qū)獲“全國文明單位”。 20xx年全市森林休閑旅游接待游客超過900萬人次，旅游收入超過60億。四是林下經(jīng)濟(jì)方興未艾。以永州異蛇、祁陽珍貴藥材、藍(lán)山特種養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，紅豆杉、楠木育苗在全國苗木市場具有話語權(quán)。全市花卉苗木基地面積由20xx年的2.58萬畝發(fā)展到20xx年的14萬畝，共建設(shè)花卉苗木基地391個(家)，年銷售收入超過5億元。

　　(三)切實加強(qiáng)森林資源管理。一是資源管理日趨規(guī)范。森林采伐限額制度得到有效執(zhí)行，征占用林地管理進(jìn)一步加強(qiáng)，主體功能區(qū)規(guī)劃逐步落實，雙牌、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、新田列入南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，東安、江永、江華列入武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū)，江華、寧遠(yuǎn)和藍(lán)山湘江源頭區(qū)域納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。森林面積、蓄積量持續(xù)增長。“”期末，全市林業(yè)用地總面積達(dá)到2320.53萬畝，與“”期末相比凈增19.66萬畝;有林地總面積達(dá)到1820.29萬畝，凈增245.38萬畝;森林覆蓋率由60.30%提高到64.47%;活立木總蓄積由4807.51萬立方米提高到5886.87萬立方米，凈增長1079.36萬立方米。二是森林資源保護(hù)力度不斷加大。在保護(hù)好現(xiàn)有843.66萬畝國、省級生態(tài)公益林基礎(chǔ)上，全面啟動了市縣級生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制;打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪活動取得豐碩成果;森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，森林火災(zāi)綜合防控能力進(jìn)一步提高。林業(yè)有害生物災(zāi)害防控體系進(jìn)一步完善，災(zāi)害發(fā)生率和成災(zāi)率均控制在較低的水平。三是濕地保護(hù)取得重要進(jìn)展。全市已建立江華涔天河、雙牌日月湖、東安紫水、寧遠(yuǎn)九嶷湖、金洞猛江河國家級濕地公園試點5處。建立濕地公園、濕地自然保護(hù)區(qū)(保護(hù)小區(qū))和水源保護(hù)地255處。20xx年底全市濕地保護(hù)率達(dá)到77.32%以上，保護(hù)面積59.19萬畝。四是生物多樣性得到有效保護(hù)，全市已建立各級自然保護(hù)區(qū)40個、保護(hù)小區(qū)46個，總面積203.33萬畝，占國土面積的6.08%，其中，有湖南永州都龐嶺、東安舜皇山、雙牌陽明山、寧遠(yuǎn)九疑山等4個國家級自然保護(hù)區(qū)，江永源口、湖南祁陽小鯢等2個省級自然保護(hù)區(qū)。基本形成有效的自然保護(hù)區(qū)管理體系和類型比較齊全、布局合理的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，有效地保護(hù)了我市特有、珍稀瀕危物種及其獨特的生態(tài)系統(tǒng)。

　　(四)順利完成國有林場改革。我市共有29個國有林場，經(jīng)營總面積538.64萬畝，林場國有面積和數(shù)量分居全省一、二位。改革前林場共有職工12727人，其中8個國有林場代管42個村2.66萬人。國有林場改革任務(wù)十分繁重。為確保改革不偏軌、不走向，我們根據(jù)中央和省里的改革精神，重點圍繞“定性”、“瘦身”、“惠民”、“強(qiáng)體”、“補(bǔ)血”等五個方面做實頂層設(shè)計，實現(xiàn)了“三率先一沒有”，即在全省率先制定出臺市級改革實施方案,29個國有林場改革方案率先一次性通過省里評審，國有林場改革率先一次性全部通過省級驗收;沒有出現(xiàn)一起因改革引起的群體性上訪事件。改革后，全市29個國有林場全部定性為公益一類事業(yè)單位，共核定事業(yè)編制3978人，占在職人員的55.1%，并全面落實了財政預(yù)算保障。所有林場場辦學(xué)校、醫(yī)院實現(xiàn)了徹底剝離;具備條件的5個林場代管的23個村進(jìn)行了完全剝離，理順了關(guān)系;分流富余人員 1589名。通過改革，實現(xiàn)了林場林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　(五)全面落實各項惠林政策。一是財政保障能力不斷增強(qiáng)。全市699.35萬畝國家級公益林和174.31萬畝省級公益林全部納入財政補(bǔ)償范圍，每年爭取國家和省財政補(bǔ)償資金1.21億元。全市縣區(qū)林業(yè)部門的行政事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，有效解決了林業(yè)部門“收費養(yǎng)人”的問題。二是林業(yè)稅費大幅降低。育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)由原來銷售價的20%統(tǒng)一調(diào)減到10%，每年減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)5298.36萬元。三是爭項爭資再創(chuàng)新高。據(jù)初步統(tǒng)計，“”期間，全市共爭取上級林業(yè)項目資金40余億元，比“”期間增長近40%。四是林業(yè)社會化服務(wù)水平得到提升。全市共設(shè)立林權(quán)交易中心以及森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)12個，僅20xx年就辦理林地及森林資源流轉(zhuǎn)200多起，成交金額10多億元。五是國有林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大。全市完成國有林場、苗圃和森工林場三期危舊房改造10121套，國有場圃職工住房條件得到全面改善。

　　(六)大幅增強(qiáng)科技支撐能力。“”時期是林業(yè)科技創(chuàng)新取得豐碩成果的時期，為我市林業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和科技保障。一是林業(yè)科技取得突破。全市林業(yè)科技共獲得省科技進(jìn)步成果二等獎1項、三等獎3項;市科技進(jìn)步一等獎1項、二等獎4項、三等獎3項，科技對林業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。二是自主研發(fā)能力不斷提高。林工企業(yè)新開發(fā)了松節(jié)油樹脂、活性炭、紅木(實木)和竹集成材家具、酒店和辦公家具、竹集成材戶外用品、茶油軟膠囊、生物柴油等一系列新產(chǎn)品，引進(jìn)推廣了油桐栽培技術(shù)、油茶優(yōu)良品種栽培等林業(yè)實用新技術(shù)多項，年新增產(chǎn)值5億多元。三是林木種苗生產(chǎn)保障體系進(jìn)一步健全。全市實施建設(shè)了6個林木種苗工程項目，進(jìn)一步提高了我市的林木良種生產(chǎn)供應(yīng)能力，為提高營造林質(zhì)量提供了源頭保障。

　　(七)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)法制建設(shè)。一是林業(yè)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。各縣區(qū)均設(shè)立了法制機(jī)構(gòu)，江永、道縣單獨設(shè)立了法制辦。20xx年，市局報經(jīng)市編辦批準(zhǔn)設(shè)立了林業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊。二是執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市林業(yè)系統(tǒng)從強(qiáng)化執(zhí)法人員素質(zhì)入手， 5年來，組織各類行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)215場次，培訓(xùn)對象12500余人次。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市林業(yè)行政執(zhí)法人員隊伍的體質(zhì)素質(zhì)和執(zhí)法能力普遍得到提高。三是案件查處力度進(jìn)一步加大。在常規(guī)執(zhí)法外，先后組織開展了“天網(wǎng)行動”、 “偵破查處森林火災(zāi)案件行動”、“綠箭行動”、 候鳥保護(hù)“天劍專項行動”、“利劍行動”“林地管理專項整治”專項行動，全市共查處林業(yè)行政案件10804起，查處率為98.08%，行政處罰11582人，責(zé)令賠償損676萬元，補(bǔ)征林業(yè)規(guī)費1120余萬元，沒收野生動物9680余只、蛇蛙類6100余公斤，收回和恢復(fù)林地120公頃，責(zé)令補(bǔ)種樹木31000余株，有效保護(hù)了森林和野生動植物資源。四是行政體制改革進(jìn)一步深化。按照“法律授權(quán)皆可為，法無授權(quán)不可為”原則，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市、縣區(qū)林業(yè)行政機(jī)關(guān)對現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理，制作了運(yùn)行流程，有效規(guī)范了行政權(quán)力的運(yùn)行。

　　(八)自力更生建設(shè)森林植物園。為實現(xiàn)“開門搞科研”要求，充分發(fā)揮林業(yè)科研院所服務(wù)社會職能作用，打造中心城區(qū)林業(yè)科普基地，我們積極爭取市政府決策，在市林科所基礎(chǔ)上建設(shè)永州森林植物園。該項目于20xx年下半年正式啟動，在財政僅給前期啟動資金100萬元的條件下，我們不等不靠，主動作為，近一年多來，積極向上爭取項目資金4300多萬元投入到植物園建設(shè)。目前已完成10個精品專類園和百花園、人工湖、綠色廣場、森林浴場等主體景觀建設(shè)，園內(nèi)四季風(fēng)景交織，季季有花賞、有香聞、有景看。每逢節(jié)假日，游人如織，已成為中心城區(qū)市民休閑的觀光勝地。

　　在充分肯定近年我市林業(yè)取得成績的同時，但也還存在一些不足，主要是：一是林業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的步子還不夠快，創(chuàng)新驅(qū)動還有待加強(qiáng);二是制約林業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”(如土地集約、金融信貸、林下經(jīng)濟(jì))還沒有有效破解;三是一些高速公路、國省道兩旁“裸露山地”綠化任務(wù)還十分艱巨;四是火源控管難度大，少數(shù)地方森林火災(zāi)頻發(fā)的態(tài)勢沒有得到有效遏制;五是隊伍素質(zhì)參差不齊等。這些問題都有待我們在以后的工作中全面加強(qiáng)。

　　二、“十三五”林業(yè)工作總體思路

　　“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝階段，也是推動林業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。從國家戰(zhàn)略層面看，黨的以來，黨和國家將生態(tài)文明建設(shè)提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度，發(fā)展林業(yè)的宏觀環(huán)境正不斷優(yōu)化。隨著我國資源環(huán)境承載力日趨接近或達(dá)到極限，黨和國家對生態(tài)文明建設(shè)比過去任何時候都更加重視。在新常態(tài)下，國家全面深化改革必將為改善生態(tài)環(huán)境、提升生態(tài)承載力騰出更多空間，從臨時性的政策措施到長久性的制度安排都必將更加有利于林業(yè)發(fā)展。

　　從省級層面看，省委省政府按照中央的要求，作出了一系列發(fā)展林業(yè)、保護(hù)生態(tài)的重大決策。以長株潭兩型社會建設(shè)為引領(lǐng)，深入推進(jìn)裸露山體和礦山復(fù)綠行動，扎實推進(jìn)石漠化綜合治理、生態(tài)災(zāi)害防治，實施森林禁伐減伐三年行動計劃，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，真正走出了一條綠水青山與金山銀山相得益彰、共建共生的科學(xué)發(fā)展之路，為林業(yè)的發(fā)展拓展了新的空間。

　　從我們市級層面看，生態(tài)是永州最重要的資源，更是永州最大的優(yōu)勢，林業(yè)工作的責(zé)任重大使命光榮。堅持生態(tài)優(yōu)先、建設(shè)綠色永州是市委、市政府作出的重大決策，是建設(shè)品質(zhì)活力永州的重要內(nèi)容，是全市人民的共同期盼。強(qiáng)化生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源保護(hù)，深入推進(jìn)造林綠化和濕地保護(hù)修復(fù)，推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境向好變美，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的首要任務(wù);加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的應(yīng)有擔(dān)當(dāng);大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的綠色生態(tài)文化，促進(jìn)社會生態(tài)文明程度不斷提高，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的不懈追求，這些正是品質(zhì)活力永州建設(shè)賦予林業(yè)的光榮使命。全市各級林業(yè)部門務(wù)必增強(qiáng)主動感、責(zé)任感、使命感，順勢而為，乘勢而上，務(wù)實創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)“十三五”期間綠色永州建設(shè)的新局面。

　　根據(jù)這樣的形勢和任務(wù)，“十三五”全市林業(yè)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的以來歷屆重要會議和系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面推進(jìn)“健康森林、美麗濕地、秀美林場、綠色通道”建設(shè)，為確保如期全面建成小康社會、打造品質(zhì)活力永州提供綠色保障和生態(tài)支撐。力爭到“十三五”末，森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上，林地保有量2290萬畝以上，森林面積穩(wěn)定在1750萬畝以上，森林蓄積量6500萬立方米以上。生態(tài)公益林面積達(dá)到883萬畝，自然保護(hù)區(qū)面積占國土面積7%以上，濕地保護(hù)率70%以上。林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯成效。“十三五”期間全市重點實施好五大建設(shè)工程：

　　1、生態(tài)建設(shè)工程。以瀟湘流域生態(tài)恢復(fù)與治理、石漠化山地生態(tài)恢復(fù)與治理，城鎮(zhèn)、村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，道路網(wǎng)絡(luò)綠化美化，重點區(qū)域生物多樣性和天然林保護(hù)為重點，結(jié)合優(yōu)材更替、測土配方、無節(jié)良材培育，大力開展植樹造林，提升森林經(jīng)營水平，構(gòu)建起森林、城市、村莊、濕地有機(jī)結(jié)合、布局合理、功能完備城鄉(xiāng)一體的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

　　2、產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程。按照市場導(dǎo)向、優(yōu)勢互補(bǔ)、生態(tài)環(huán)保、集中布局的原則大力引導(dǎo)和扶持速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林、珍貴用材林、木本油料林、毛竹、森林藥材、花卉苗木等基地建設(shè)，發(fā)展高效林業(yè)和電子商務(wù)，帶動林農(nóng)增收。推進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)向信息化、規(guī)�；�、集群化、園區(qū)化發(fā)展。培育頂級品牌，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、碳匯經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)和林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，品牌優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)效益顯著、特色鮮明突出的興林富民產(chǎn)業(yè)體系。

　　3、生態(tài)文化工程。全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)縣區(qū)落實主體功能定位，堅持把培育生態(tài)文化作為重要支撐，以生態(tài)文明教育基地、各類公園為骨干、以舉辦生態(tài)節(jié)慶活動和各類林產(chǎn)品博覽會為抓手，弘揚(yáng)永州獨特的生態(tài)文化。

　　4、保護(hù)管理工程。構(gòu)筑林區(qū)安全屏障，加強(qiáng)森林火災(zāi)防控，改善森林公安辦案條件，有效維護(hù)林區(qū)治安秩序。加強(qiáng)野生動植物保護(hù)和救助，建立一批野生動物救助中心和珍貴瀕危野生植物試驗栽培拯救基地，確保野生動植物物種安全。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)，大力推行無公害和生物防治。強(qiáng)化檢疫執(zhí)法管理，把危險性林業(yè)有害生物堅決御之于本市之外。

　　5、支撐保障工程。切實依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，依托無節(jié)良材培育、測土配方等營造林技術(shù)的深化研究和推廣應(yīng)用，構(gòu)筑科技支撐體系。積極推進(jìn)林業(yè)管理體制、森林采伐制度、森林資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、森林保險、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)社會化服務(wù)、林業(yè)公共財政制度、碳匯林業(yè)市場機(jī)制等體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新，構(gòu)筑政策、投入和基礎(chǔ)設(shè)施等保障體系。加強(qiáng)基層林業(yè)“兩站”建設(shè)，鞏固林業(yè)基層基礎(chǔ)地位。通過全面推進(jìn)林木良種選育推廣、林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)、林木種苗行政執(zhí)法、林木種苗社會化服務(wù)體系建設(shè)，逐步完善林木種苗機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高林木種苗的供給保障能力和質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)林區(qū)、國有林場內(nèi)林區(qū)道路建設(shè)，進(jìn)一步改變林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路建設(shè)嚴(yán)重不足的現(xiàn)實，切實改善林區(qū)交通條件。

　　三、20xx年工作設(shè)想

　　20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是全面深化林業(yè)改革關(guān)鍵之年，也是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要之年。全年主要工作目標(biāo)是：完成森林撫育經(jīng)營160萬畝;全民義務(wù)植樹1080萬株;全市有林地面積穩(wěn)定在1800萬畝以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在64.47%以上，森林蓄積量增長3%以上;濕地保護(hù)率提高2個百分點以上;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下，林業(yè)社會總產(chǎn)值增長15%以上，完成精準(zhǔn)扶貧年度任務(wù)。重點抓好以下六個方面的工作：

　　(一)圍繞鞏固創(chuàng)森成果，大力開展植樹造林。雖然我市已經(jīng)被授予了“國家森林城市”稱號，但按照規(guī)定，三年后國家還要進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核不合格將被摘牌。因此，要確保“國家森林城市”榮譽(yù)，就必須大力開展植樹造林活動。一方面，要繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)增綠工作。一是要突出重點工程造林。認(rèn)真實施好退耕還林、長珠防林、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、濕地保護(hù)、國家儲備林基地建設(shè)、外資項目造林等工程，完成營造林任務(wù)160萬畝，其中人工造林35萬畝，封山育林25萬畝，森林撫育經(jīng)營100萬畝，新育苗木3600畝。要大力營造混交林，國家重點營造林工程人工造林闊葉樹混交比例必須達(dá)到30%以上，其中珍貴樹種比例10%以上。要加強(qiáng)生物防火林帶建設(shè)，做到生物防火林帶建設(shè)與人工造林同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。二是要突出關(guān)鍵區(qū)域造林。要繼續(xù)把高速公路、國省道和鐵路兩旁第一層山脊或平地100米范圍內(nèi)的“裸露山地”作為造林綠化工作的重點，開展“裸露山地”綠化攻堅，確保年度任務(wù)全面完成。在通道造林中，要突出速生速綠，盡可能多栽植桉樹、榿木、欒樹等速生樹種，以實現(xiàn)快速綠化和成線成景。三是要突出秀美林場建設(shè)。今年省廳提出了大力推進(jìn)“秀美林場”建設(shè)，就是要將國有林場場部打造成為美麗的森林公園。在最近召開的全省林業(yè)工作會議上，三龍廳長將我市的森林植物園作為“秀美林場”建設(shè)的示范在全省進(jìn)行了推介。今天上午各國有林場和森林公園的負(fù)責(zé)人到永州森林植物園進(jìn)行了參觀和座談，希望大家認(rèn)真吸收消化，結(jié)合各地實際，盡快拿出“秀美林場”建設(shè)規(guī)劃，分步實施，加快推進(jìn)，真正讓林場美起來，讓職工富起來。四是要加大對枯死木和火燒跡地清理和重造。各縣區(qū)要對近兩年新造林林地和今年春節(jié)期間的火燒跡地，開展全面排查，進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種，特別是主要通道兩旁視線范圍內(nèi)的火燒跡地，必須全面補(bǔ)種到位。五是要突出調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)。圍繞保生態(tài)、促產(chǎn)業(yè)，要大力調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)，調(diào)低新造林中杉松比重，大力發(fā)展油茶、毛竹、珍稀樹種、中藥材、花卉苗木。另一方面，要繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)城區(qū)綠化工作。要按照創(chuàng)森總體規(guī)劃的要求，以增量、提質(zhì)為核心，采取新建、改造、提高、優(yōu)化等措施，積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門重點抓好城區(qū)公園、游園以及街道綠化、節(jié)點綠化等建設(shè)，加快形成多層次、多功能、點線面相結(jié)合的城市綠化景觀格局。要進(jìn)一步加大綠化工程項目建設(shè)力度，前期已啟動未完工的項目要抓緊掃尾，尚未實施的規(guī)劃項目要抓緊推進(jìn)，要通過持續(xù)發(fā)力的工程帶動、項目拉動，推動城市整體綠化水平再上臺階。要加快推進(jìn)市植物園項目建設(shè)，今年重點要抓好林業(yè)博覽園、景觀塔、森林博物館建設(shè)工作，尤其是林業(yè)博覽園，按照建設(shè)要求，3月12日前要完成園內(nèi)樹木栽植，5月1日前實現(xiàn)開館接待游客。各縣區(qū)要按照規(guī)劃抓緊組織實施，要以精品、特色彰顯品位，真正把博覽園打造成為展示各縣區(qū)生態(tài)文化的重要窗口和推介我市生態(tài)文化品牌的一個重要平臺。

　　(二)堅持綠色發(fā)展理念，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅持綠色富市、綠色惠民，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。一產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基地。20xx年要在全市建設(shè)18萬畝高標(biāo)準(zhǔn)油茶、20萬畝速豐林、10萬畝毛竹、2萬畝花卉苗木、2萬畝珍稀樹種、10萬畝林下經(jīng)濟(jì)示范基地。要積極鼓勵扶持企業(yè)、大戶到貧困村采取“企業(yè)(大戶)+基地+農(nóng)戶”的模式興建基地，推動林農(nóng)脫貧致富。二產(chǎn)業(yè)強(qiáng)加工。一是要繼續(xù)抓好家具、毛竹、油茶三個百億產(chǎn)業(yè)建設(shè)。家具要以新田、零陵的家具展示樓、物流園建設(shè)為重點，力爭取得新突破。竹產(chǎn)業(yè)園要在抓好湖南云生達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的同時，加大招商引資力度，實現(xiàn)集群發(fā)展。油茶產(chǎn)業(yè)扶持龍頭企業(yè)做精做深，打造知名品牌，擴(kuò)大銷量，提高市場占有率。二是加大對雙牌縣林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木竹市場、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)和江華碼市木竹交易市場等四個林產(chǎn)工業(yè)專業(yè)園區(qū)和冷水灘高產(chǎn)油茶示范專園、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)園、山蒼子加工產(chǎn)業(yè)園、厚樸加工產(chǎn)業(yè)園、油桐深加工產(chǎn)業(yè)園等五個具有地方標(biāo)識的產(chǎn)業(yè)園的升級與改造，實現(xiàn)一園一主業(yè)，園區(qū)有特色，產(chǎn)業(yè)有效益。三是著力打造“五十百”工程。重點培育和扶持一批行業(yè)龍頭企業(yè)，重點支持培育5個產(chǎn)值過十億元的企業(yè)，10個產(chǎn)值過億元的企業(yè)，100個產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)旅游。積極做大做強(qiáng)森林生態(tài)旅游，加快永州森林植物園建設(shè)，重點抓好永州林業(yè)博覽園、林業(yè)展覽館、景觀塔、園區(qū)道路建設(shè)等，進(jìn)一步做好配套和提升檔次水平。積極爭取九嶷山創(chuàng)5A，舜皇山創(chuàng)4A成功。大力發(fā)展發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，重點扶持大江、荊竹、打鼓坪、大廟口等國有林場發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)，實行規(guī)模經(jīng)營，提高林地產(chǎn)出效益。積極探索金洞碳匯交易試點。

　　(三)強(qiáng)化森林資源管理，筑牢生態(tài)安全屏障。一是堅持依法治林。要推進(jìn)以森林公安為主體的林業(yè)行政綜合執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法，做到砍必批、占必審、損必復(fù)、盜必懲，保護(hù)好現(xiàn)有森林資源。要嚴(yán)格林木、林地限額管理，憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證加工。要組織開展林業(yè)嚴(yán)打整治行動，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖珍稀野生植物等破壞森林資源的違法犯罪行為。二是要嚴(yán)格資源保護(hù)。要在保護(hù)好現(xiàn)有國、省級公益林的基礎(chǔ)上，全面啟動區(qū)劃界定市縣級生態(tài)公益林，建立市縣級生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化天然林保護(hù)，全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐，積極開展集體和個人天然林協(xié)議停伐。從今年起，按照省政府的安排在全市開展禁伐限伐三年行動，對全市范圍內(nèi)的國、省級公益林，鐵路、高速公路、國(省)道兩旁第一層山脊以內(nèi)的森林實施禁伐，對我市納入國家重點、省部級重點生態(tài)功能區(qū)的12個縣區(qū)(回龍圩、經(jīng)開區(qū)除外)，除禁伐范圍外，每年在上年度采伐量的基礎(chǔ)上再減少林木采伐量20%。今后3年內(nèi)，林木采伐審批要增加一前置條件，即需先核實是否在禁伐范圍，是否符合減伐要求。按照省綠化委員會、省林業(yè)廳的要求，組織開展好全市古樹名木資源普查工作，年內(nèi)要完成實地調(diào)查、信息匯總和評審鑒定工作。三是要加強(qiáng)災(zāi)害防控能力建設(shè)。要健全火源管控、隱患排查和重點時段、重點部位嚴(yán)防嚴(yán)控機(jī)制，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組森林防火責(zé)任，做到聯(lián)防聯(lián)治，嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究，杜絕重特大森林火災(zāi)發(fā)生。要加強(qiáng)市、縣級武警應(yīng)急消防隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的撲救效能。要結(jié)合開通12119報警系統(tǒng)，推進(jìn)防火值班執(zhí)勤的規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)森林火災(zāi)的打早、打小、打了。要扎實推進(jìn)森林火災(zāi)綜合治理工程建設(shè)，提高森林防火工作科技含量。要認(rèn)真落實林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報，適時組織開展防治，確保“四率”達(dá)標(biāo)。同時積極引導(dǎo)建立林業(yè)災(zāi)害社會化防治機(jī)制。四是要加強(qiáng)野生動植物和濕地保護(hù)。認(rèn)真組織開展 “愛鳥周”和“野生動物保護(hù)宣傳月”系列宣傳活動，嚴(yán)格憑證養(yǎng)殖、經(jīng)營和運(yùn)輸野生動物。對掛牌的古樹名木逐一落實管護(hù)責(zé)任人，加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)與管理，嚴(yán)禁移植天然大樹進(jìn)城。加強(qiáng)濕地資源保護(hù)，對已建立的濕地公園要加快建設(shè)和落實好管護(hù)措施。同時，爭取新建一處國家濕地公園。五是要加強(qiáng)科技支撐能力建設(shè)。實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，完善“院局、院所、院企科技共建”合作機(jī)制，加快成果轉(zhuǎn)化。加快林業(yè)信息化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在林業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提高林地測土配方系統(tǒng)使用率和入戶率。積極推進(jìn)林業(yè)科技示范戶建設(shè)，積極發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用，讓科技更大范圍為林農(nóng)脫貧致富增添動力。

　　(四)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)改革，持續(xù)釋放生態(tài)紅利。一是推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧。要圍繞“生態(tài)保護(hù)脫貧一批”的目標(biāo)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，挖掘行業(yè)潛力，不斷改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高貧困地區(qū)林農(nóng)投入，打贏林業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)。在資金上，整合林業(yè)重點工程項目資金，向貧困地區(qū)傾斜。在措施上，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，重點扶持發(fā)展油茶、毛竹、森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，打造成為貧困地區(qū)精準(zhǔn)長效的脫貧攻堅支柱產(chǎn)業(yè)。二是鞏固國有林場改革成果。要進(jìn)一步加大跟蹤落實，確保已明確的改革各項成果落實到位。三是深化集體林權(quán)制度改革，確保集體林權(quán)證發(fā)放到戶。要按照市委、市政府提出今年5月31日前全面完成林權(quán)證發(fā)放掃尾工作的總體要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保按時保質(zhì)完成發(fā)證任務(wù)，為不動產(chǎn)登記打下良好基礎(chǔ)。四是大力推進(jìn)集體林權(quán)配套改革，增強(qiáng)林權(quán)要素活力。按照集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離的原則，進(jìn)一步規(guī)范林木資產(chǎn)評估、林地合法流轉(zhuǎn)等管理程序，合理引導(dǎo)群眾對所承包的林地經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。推進(jìn)林農(nóng)以土地入股分紅，促進(jìn)林農(nóng)、大戶業(yè)主、龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)協(xié)會+基地+農(nóng)戶”等基地建設(shè)模式，實行“土地保底租金+按股分紅”“保護(hù)價收購農(nóng)產(chǎn)品+按股分紅”等多種利益分配模式，把林權(quán)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。加快森林資源流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，建立集信息發(fā)布、市場交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)要素市場，對農(nóng)民和林業(yè)經(jīng)營者提供全方位支持和服務(wù)。同時做好林業(yè)融資和森林保險工作。

　　(五)做好項目資金對接，切實加大林業(yè)投入。搶抓機(jī)遇，加大爭項爭資力度。要圍繞當(dāng)前林業(yè)發(fā)展新形勢和國家政策投資重點，抓好全市林業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的項目與國家局和省廳的對接，爭取更多項目擠進(jìn)國家和省籠子，特別是要突出退耕還林、石漠化治理、油茶基地、天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林防火綜合治理第三期項目等工程項目爭取，確保我市項目資金投入占全省市州總額的10%以上。同時，按照“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的思路，認(rèn)真謀劃、儲備一批對全市有重大影響的林業(yè)建設(shè)項目。加大招商引資力度，抓好項目策劃和精心包裝，通過節(jié)會等多種方式向外推介宣傳，吸引更多社會資本投資林業(yè)，特別是在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面力求取得新突破�？茖W(xué)制定項目建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，落實項目建設(shè)專抓隊伍，做到一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一個班子專抓。同時，隨著國家對生態(tài)建設(shè)的投入力度的加大，林業(yè)項目資金逐年增多，要切實加強(qiáng)對林業(yè)項目資金的監(jiān)管，防止出現(xiàn)項目上馬，干部落馬。

　　(六)圍繞創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。按照建設(shè)為民、務(wù)實、廉潔、高效林業(yè)隊伍的要求，主動適應(yīng)新常態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化“看齊”、責(zé)任意識，從嚴(yán)從實抓班子帶隊伍。要強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“一崗雙責(zé)”，努力營造清正廉潔、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要強(qiáng)化能力建設(shè)。繼續(xù)開展干部教育培訓(xùn)工作，建立定期職業(yè)培訓(xùn)制度，讓林業(yè)廣大干部職工不斷吸納新知識，增加新才干，不斷加強(qiáng)對干部職工的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，樹立建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)理念。要大力推行政務(wù)公開，簡化辦事程序，推行便民服務(wù)，全面提升林業(yè)整體形象。要在新一輪撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中，穩(wěn)定基層林業(yè)機(jī)構(gòu)隊伍，不斷加強(qiáng)站所建設(shè)，優(yōu)化布局，不斷提高公共管理和服務(wù)水平。

　　四、狠抓當(dāng)前工作

　　春節(jié)剛過，當(dāng)前正是植樹造林的黃金季節(jié)，也是森林防火的緊要期，各地務(wù)必要高度重視，狠抓落實。

　　1、狠抓造林綠化工作。一要搶抓造林進(jìn)度。從前段全市造林進(jìn)度情況看，由于受去冬降水多影響整地進(jìn)度，造成今年春季造林進(jìn)度與往年相比明顯偏慢，且進(jìn)展很不平衡。因此，各縣區(qū)要搶抓當(dāng)前有利的造林時機(jī)，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時間，實行倒計時安排，全力以赴突擊造林進(jìn)度，確保3月底前完成除桉樹以外的造林任務(wù)。二是嚴(yán)把造林質(zhì)量關(guān)。要嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程實施，采取局領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，技術(shù)人員包村、包山頭等辦法，確保成活率。三是加強(qiáng)督查檢查。加大對春季造林整地的督查力度，重點對造林進(jìn)度、重點工程造林、通道綠化、裸露山地造林、栽植苗木質(zhì)量進(jìn)行督查檢查，并及時反饋通報情況。四是要抓好“3.12”義務(wù)植樹節(jié)活動安排和宣傳工作，在全社會形成人人參與義務(wù)植樹活動的良好氛圍，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)森成果。

　　2、切實抓好森林防火工作。今年春節(jié)期間，全市森林火災(zāi)頻發(fā)。當(dāng)前隨著天氣轉(zhuǎn)暖，林區(qū)農(nóng)事活動增多，森林防火又將面臨一個高發(fā)高危時段。各地一定要落實火源管控措施，依法管住野外用火。要堅持森林防火24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確�；馂�(zāi)早報告、早處置。要嚴(yán)格責(zé)任追究。各級森林公安機(jī)關(guān)要切實加大對火災(zāi)案件的查處力度。對失職瀆職、玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機(jī)，致使森林火災(zāi)造成重大損失和影響的，要按照市政府森林防火責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

　　同志們，今年是“十三五”開局之年，林業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞鞏固創(chuàng)森成果，改革創(chuàng)新，扎實工作，為建設(shè)品質(zhì)活力永州作出新的更大的貢獻(xiàn)!