全市林業(yè)局長會議上的講話材料（精選3篇）

全市林業(yè)局長會議上的講話材料 篇1

　　同志們：

　　剛才市林業(yè)局各位局領導針對存在的問題和今年的工作任務分別進行了詳細的安排部署，我十分贊同。各縣(區(qū))回去后要統(tǒng)籌安排、同步推進、抓好落實，確保全面完成全年工作目標任務。

　　今年以來，全市林業(yè)工作總體進展良好，在造林綠化、森林資源保護、森林防火、林業(yè)改革等方面都取得了明顯成效。 截至目前 ， 全市完成 營造林 176.52萬畝，占任務179.66萬畝98.25%。 治理石漠化 113.55 平方公里 ，占任務的 90.12%。 完成 育苗面積 7658.08畝，預計產(chǎn)苗量13604.55萬株。 完成 特色經(jīng)果林 板塊 68.63 萬畝，占任務64.71萬畝106.06 %。 發(fā)展 林下經(jīng)濟板塊 面積124.48萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值33.13億元，帶動農(nóng)戶20余萬戶。 森林生態(tài)旅游 累計接待游客1461502人次，森林旅游收入達9046.336萬元 。 全市森林公安機關共立(受理) 各類森林案件 148起，破(查處)154起，依法處理各類違法犯罪人員154人次，罰款71.32萬元，收繳木材58.37立方米，收繳野生動物20頭、只，收繳野生保護植物26株。 審核審批使用林地項目 47起，占用林地面積 341.3355 公頃，收繳植被恢復費2991.8582 萬元。 森林火災 僅發(fā)生 1起，受害森林面積為5.25公頃，森林火災受害率0.0043‰。 調(diào)處林權(quán)糾紛 1418件; 辦理林權(quán)抵押貸款 7475萬元; 森林保險 投保面積1192.5 9 萬畝; 流轉(zhuǎn)林地 面積12.29萬畝; 成立新興林業(yè)經(jīng)營主體 476個。

　　今年以來，國家林業(yè)局到畢節(jié)調(diào)研4次，廣西、重慶、山東等地的林業(yè)部門50余人次到畢節(jié)考察;第六屆“綠化祖國·低碳行動”植樹節(jié)全國啟動儀式南方主會場在畢節(jié)市舉行;3個核桃基地入選國家級核桃示范基地，4家專業(yè)合作社獲得“全國林業(yè)專業(yè)合作社示范社”，3人獲得“全國綠化獎章”，5個企業(yè)獲得“省級林業(yè)龍頭企業(yè)”�？傊�，在各縣(區(qū))林業(yè)局的積極努力下，全市林業(yè)生態(tài)建設實現(xiàn)了“開門紅”，取得了良好開局。

　　下面，為加強下半年的工作，確保各項任務的全面完成，我再強調(diào) 三點意見。

　　一、認真分析形勢，切實提高思想認識

　　(一)充分認識林業(yè)工作的重要性

　　第一，林業(yè) 的作用地位日趨重要 。 20xx年全國兩會期間，20xx年視察貴州時，反復強調(diào)，貴州省要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。省委對畢節(jié)市提出了守住兩條底線、堅持三大主題、建設四個高地，打造試驗區(qū)改革發(fā)展升級版的要求，其中一個高地是“生態(tài)保護、綠色發(fā)展的高地”。省委、省政府連續(xù)兩年安排在春節(jié)后上班第一天開展全省集中義務植樹活動，陳敏爾書記在參加義務植樹時要求要厚植生態(tài)保護的基礎,厚植脫貧致富的“搖錢樹”,厚植發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢。市委一屆八次全會提出建設“六個新畢節(jié)”，其中之一是綠色靚麗新畢節(jié)，要求深入實施“綠色畢節(jié)”行動，到20xx年，全市森林覆蓋率達到60%。中央、省、市對林業(yè)的要求越來越高，力度越來越大，對林業(yè)部門來說，既是千載難逢的發(fā)展機遇，又責任重大。各縣(區(qū))要站在講政治、顧大局的高度，充分認識林業(yè)的作用、地位，搶抓機遇，加快發(fā)展，不辜負新的歷史時期賦予林業(yè)的使命。

　　第二，林業(yè)是助推脫貧攻堅的重要途徑。 “十三五”時期是脫貧攻堅的關鍵時期，但全市還有1981個貧困村、125.9萬貧困人口的脫貧任務，是全省任務最重的一個市州。林業(yè)在脫貧攻堅中具有重要作用，中央扶貧開發(fā)工作會議提出實施“五個一批”脫貧工程，其中之一是“生態(tài)補償脫貧一批”，通過利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金使當?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨�人口轉(zhuǎn)為護林員等生態(tài)保護人員，開展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補償試點，健全公益林補償標準動態(tài)調(diào)整機制，推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補償制度等措施，讓貧困人口增加收入。《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確，國家實施的退耕還林還草、天然林保護、防護林建設、石漠化治理、防沙治沙、濕地保護與恢復、坡耕地綜合整治、退牧還草、水生態(tài)治理等重大生態(tài)工程，在項目和資金安排上進一步向貧困地區(qū)傾斜，提高貧困人口參與度和受益水平。生態(tài)補償脫貧是中央首次提出的扶貧新理念，第一次將生態(tài)建設保護與脫貧相結(jié)合，其中大部分是林業(yè)部門的責任，是新的歷史時期賦予林業(yè)新的歷史使命，對林業(yè)來說既是機遇又是挑戰(zhàn)，既有壓力又有動力。

　　第三，林業(yè)是展示試驗區(qū)建設成效的重要窗口。 生態(tài)建設是試驗區(qū)的三大主題之一，林業(yè)生態(tài)建設直觀效果好，對比強烈，受益面大，一直以來是展現(xiàn)試驗區(qū)建設成效的重要窗口。20xx年來的生態(tài)建設成效為畢節(jié)贏得了“生態(tài)文明先行區(qū)”“全國林業(yè)生態(tài)建設示范區(qū)”“全國石漠化防治示范區(qū)”等榮譽稱號，在全國樹立了良好的生態(tài)建設品牌和形象。再過2年就是試驗區(qū)成立30周年，是展現(xiàn)試驗區(qū)建設成效重要時間節(jié)點。林業(yè)生態(tài)建設不能躺在以往的功勞上睡大覺，必須超前謀劃，認真籌備，精心打造，確保在20xx年推出一批新的亮點，為試驗區(qū)30周年獻禮。

　　(二)客觀認識林業(yè)工作的復雜性

　　今年是林業(yè)工作任務最繁重的一年，既要完成常規(guī)的造林綠化、資源保護等工作，又要啟動森林資源二類調(diào)查，石漠化監(jiān)測、林業(yè)有害生物普查、集體林業(yè)綜合改革試點、國有林場改革等工作。除此以外，市委、市政府還安排了“法治畢節(jié)”創(chuàng)建，板塊經(jīng)濟發(fā)展、油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通道綠化等任務。再加上技術人員短缺，項目資金不到位、工作經(jīng)費緊張等客觀因素的影響，可以說，今年的林業(yè)工作千頭萬緒，紛繁復雜，如再采取往年的常規(guī)做法，將無法保證各項工作的順利推進。

　　(三)正確認識林業(yè)工作的艱巨性

　　全市林業(yè)工作雖然總體上進展順利，但仍存在諸多不容忽視、必須立即整改的問題。

　　一是“綠色畢節(jié)”行動進展不平衡 。第一季度綠色畢節(jié)行動考核結(jié)果顯示，部分縣(區(qū))營造林面積核實率、造林合格率低，造林質(zhì)量不高，管護效果不好。全市任務完成率僅為92.38%，其中金沙縣僅為61.60%;全市造林合格率僅為83.17%，其中赫章縣僅為49.53%、金沙縣僅為42.68%;全市撫育管護合格率僅為78.86%，其中金沙縣僅為30.23%、赫章縣僅為52.21%，與造林核查要求相差甚遠。

　　二是退耕還林前期工作推進較慢 。目前，僅有納雍縣、百里杜鵑管理區(qū)全面完成20xx年度新一輪退耕還林分戶丈量、張榜公示、登記造冊、合同簽訂工作，黔西縣至今未開展前期工作，其他縣(區(qū))不同程度未完成相關前期工作，為下年度退耕還林工程的實施造成工作積壓。

　　三是“二調(diào)”工作進展遲緩 。全市外業(yè)小班區(qū)劃調(diào)查面積完成率僅12.23%，省廳要求第一批次完成時間為5月30日，第二批次8月31日，第三批次11月30日，照目前的進度，到期根本無法完成。

　　四是“六個嚴禁”專項執(zhí)法行動案件查結(jié)率低。 目前全市共有案件1941起，其中查處案件451起，查處率僅23.36%，查結(jié)案件130起，查結(jié)率僅6.7%。省廳要求在6月30日前，所有行政案件必須查處完畢，所有刑事案件必須移送公安機關，現(xiàn)在只剩一個多月時間，要把剩余案件全部查處完畢，時間十分緊迫。

　　五是林業(yè)隊伍建設不到位 。近年來，很多縣(區(qū))林業(yè)干部職工都出現(xiàn)了貪污腐敗的問題，林業(yè)成為了職務犯罪的高發(fā)部門，給林業(yè)部門造成了極大損失。說明了我們的隊伍管理不嚴，管理制度不健全，預防教育不夠，導致很多干部守不住底線，受不住誘惑。

　　六是林業(yè)項目資金到位率差 。經(jīng)市林業(yè)局調(diào)度，各縣(區(qū))滯留縣級財政的資金總額較大，嚴重影響了林業(yè)各項工程項目的按時推進，打擊了參與林業(yè)生態(tài)建設企業(yè)和其他經(jīng)營主體的積極性，有的甚至造成了上訪。

　　總之，面對當前林業(yè)工作的嚴峻形勢，各縣(區(qū))要切實提高認識，統(tǒng)一思想，既要充分認識面臨的困難和問題，又要堅決克服畏難情緒，充分利用一切有利條件，想盡一切辦法推進各項工作，確保順利通過省廳的各項檢查考核。

　　二、明確目標任務，狠抓當前重點工作

　　市委、市政府提出，20xx年全市森林覆蓋率要達到60%。要實現(xiàn)這一目標，20xx、20xx兩年的造林面積猶為關鍵，如這兩年不加大造林力度，森林覆蓋率目標將無法完成。經(jīng)分析，全市20xx年營造林任務預計在180萬畝，力爭突破200萬畝。各縣(區(qū))要圍繞20xx年目標的實現(xiàn)，結(jié)合當?shù)氐耐恋刭Y源情況，抓緊制定本縣(區(qū))的造林目標。在營造林上，只能進、不能退，只能多、不能少。當前，重點要抓好以下工作：

　　(一)著力抓好油用牡丹試驗示范

　　市委對油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重視，市領導多次到實地調(diào)研，多次聽取工作情況匯報。5月9-11日，全市召開了油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家論證會。國家林業(yè)局、中國油用牡丹專家委員會、中科院植物研究所、北京林業(yè)大學等單位的20余位領導、專家通過現(xiàn)場考察，一致認為畢節(jié)市氣候、土壤等自然地理條件適合發(fā)展油用牡丹。志剛書記要求，要抓緊按照專家意見開展試點示范工作。市林業(yè)局代市委、市政府起草的《關于切實抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范工作的通知》已按程序送審。各縣(區(qū)) 一是 要選好地塊 。按照通知要求編制方案、選好試驗示范點，除金海湖新區(qū)外，每個縣(區(qū))不低于5000畝的試驗示范面積，其中有1000畝要按園區(qū)化要求高標準打造示范基地，形成集種植、加工、觀光為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū);1000畝要安排在高速公路兩側(cè)，體現(xiàn)景觀效果;剩余部分面積要利用退耕還林工程分別在不同的海拔、氣候條件下進行試驗。二是要提高標準。 所有示范點必須落實經(jīng)營主體，采取公司+合作社+農(nóng)戶+基地、合作社+農(nóng)戶+基地等模式運行，提高基地建設成效。同時嚴格按照技術規(guī)程規(guī)范種植，該起壟就起壟，該平茬就平茬，該施肥就施肥，確保示范基地牡丹在20xx年開花結(jié)果。七星關、黔西、金沙、納雍、金海湖等已經(jīng)種下去的地方，要制定技術方案進行全面提升改造。 三是要加強科研。 市林科所要制定課題研究方案，根據(jù)全市不同的海拔、土壤、氣候條件，開展不同密度、不同套種模式的對照試驗，研究出最佳豐產(chǎn)栽培技術和配置模式;要開展本地良種選育，研究育苗技術，為種苗供給本地化提供技術支撐;要組織收集現(xiàn)有開花結(jié)籽牡丹的種子，初步測定單株產(chǎn)業(yè)和出油率。各縣(區(qū))要無條件配合支持林科所工作，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系、幫助管理試驗地塊，確保科研取得成果。 四是要保障苗木。 市林業(yè)局牽頭，從各縣(區(qū))抽調(diào)相關人員組成苗木采購小組到中國油用牡丹專家委員會推薦的苗圃實地查看、選擇、購買苗木，保證苗木質(zhì)量。同時，要開展本地育苗工作，為以后全面推開作好準備。 五是要保障資金 。開展油用牡丹試驗示范的資金主要是依托退耕還林工程，整合產(chǎn)業(yè)化扶貧、“三江源”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等資金建設。各縣(區(qū))在安排20xx年退耕還林任務時，首先要滿足油用牡丹試驗示范需要，不符合退耕還林條件的，要向縣委、縣政府匯報，整合其他資金解決。9-10月份，各縣(區(qū))必須完成試驗示范點種植任務。

　　(二)著力推進綠色通道建設

　　再過2年就是試驗區(qū)成立30周年，展現(xiàn)試驗區(qū)生態(tài)建設成效，綠色通道是最直觀、最便捷的體現(xiàn)。市林業(yè)局已代市委、市政府起草了《關于進一步搞好高速公路與成貴鐵路綠色通道建設的通知》，正在按程序送審。文件下發(fā)后，各縣(區(qū))要按照通知要求，細化方案，重點將隔離柵外的地塊采取“點、線、面”結(jié)合的方式進行高標準、高投資綠化。“線”上綠化要在公路兩側(cè)各50米范圍，采用米徑5厘米以上常綠、落葉綠化大樹搭配觀花、觀葉灌木打造景觀;“面”上綠化要在50米以外可視區(qū)域，用米徑3左右厘米綠化大苗或經(jīng)果林搭配油用牡丹、刺梨營造景觀;“點”上綠化要在匝道、互通、立交等周邊按園林綠化要求高標準打造景觀精品。線、面綠化由林業(yè)部門實施，點上綠化由項目業(yè)主實施。建設資金除林業(yè)項目外，主要用“三江源”資金解決。

　　(三)著力加快森林資源二類調(diào)查

　　“二調(diào)”結(jié)果是反映20xx年以來一個地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設情況的重要數(shù)據(jù)，其重要性只要是林業(yè)工作者都應該知道。雖然造成目前全市“二調(diào)”工作滯后的原因很多都是客觀因素，比如技術人員不足，調(diào)查經(jīng)費不到位等等。但各縣(區(qū))要從主觀上努力，采取一些超常規(guī)措施去克服困難，加快進度，確保如期完成。 一是要統(tǒng)籌調(diào)配技術人員 。進展較快的納雍珙桐自然保護區(qū)由4個技術員帶領7個護林員組成4個工組開展調(diào)查，并隨時調(diào)度進展情況;金海湖新區(qū)采取服務外包的做法，將業(yè)務承包給貴陽的一家公司來做，人員相對固定，工作相對單純，提高了調(diào)查速度。其他縣(區(qū))要參照這些好的做法，統(tǒng)籌調(diào)配好有限的人力資源，加快調(diào)查進度。 二是積極爭取調(diào)查經(jīng)費 。七星關區(qū)、織金縣、百里杜鵑管理區(qū)經(jīng)費到位率都是100%，一方面體現(xiàn)了地方政府的重視，另一方面也體現(xiàn)這3個縣(區(qū))的爭取協(xié)調(diào)力度大。其他到位較差的縣(區(qū))要進一步加大匯報爭取力度，市林業(yè)局也會積極幫助反映，盡快將資金爭取到位。但七星關經(jīng)費雖然全部到位，進展卻十分緩慢，要認真分析原因，抓緊整改推進。 三是要加強質(zhì)量檢查 。目前，開展質(zhì)量檢查的只有黔西、納雍兩縣，其他縣(區(qū))都沒有開展此項工作。調(diào)查質(zhì)量對調(diào)查結(jié)果影響很大，不能保證質(zhì)量就不能客觀反映全市生態(tài)建設成果。尤其是金海湖新區(qū)采取服務外包的，更要加強質(zhì)量檢查，確保調(diào)查最終結(jié)果的真實性、客觀性。

　　(四)著力加強退耕還林工程實施

　　畢節(jié)市第一輪退耕還林成效在全省乃至全國都是成功的典范，很多國家、省領導都考察調(diào)研過退耕還林點。畢節(jié)一直以來也在大力爭取新一輪退耕還林的實施，20xx年重啟退耕還林以來，國家和省都對畢節(jié)給予了傾斜支持，20xx、20xx兩年的任務占全省任務的25%以上，今年全省的任務預計是430萬畝，畢節(jié)市將盡量爭取100萬畝以上。但與上一輪退耕還林相比較，這兩年實施的退耕還林工作進展緩慢，缺少可以參觀的亮點。除了按國家省的要求完成任務以外，各縣(區(qū))要特別注重兩點。 一是及時完善退耕還林前期工作 。退耕還林工程涉及千家萬戶，分戶丈量、合同簽訂、張榜公布等基礎工作不扎實，容易形成群眾信訪隱患和貪腐漏洞。群眾利益無小事，各縣(區(qū))要采取督促、通報、考核等手段促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊完善前期工作，將惠民政策落到實處。二是要打造新的亮點 。要選擇交通便利、視角效果好的地塊，整合資金、提高標準打造新一輪退耕還林的示范亮點。經(jīng)濟林類型、生態(tài)林類型的示范點都要打造，在種植模式、種植質(zhì)量、經(jīng)營管理、治理效果等方面要有示范借鑒作用，以示范點為窗口展示全市新一輪退耕還林工程實施成效。

　　(五)著力落實綠色畢節(jié)行動整改

　　省委、省政府將在8月份開展綠色貴州建設三年行動計劃20xx年考核工作。從全市第一季度考核結(jié)果來看，情況不容樂觀，全市面積核實率不到95%，造林質(zhì)量合格率僅為83%，撫育管護、育苗核實情況都不好。各縣(區(qū))要認真分析自身存在的問題原因，制定整改措施，抓緊在省考核前整改落實到位。 一是要及時上報資料 。根據(jù)省林業(yè)廳《關于上報綠色貴州建設三年行動計劃20xx年考核有關營造林資料數(shù)據(jù)的通知》，今年核查上報的資料多、時間緊、要求高，如不及時上報，將視為拒絕考核，并在全省通報批評，扣減相關分值。20xx年的核查中，部分縣(區(qū))因重視不夠，資料上報不及時、質(zhì)量不符合要求被扣分。今年，各縣(區(qū))要吸取教訓，安排專人負責，確保按時上報數(shù)據(jù)，完善備查資料。 二是抓好任務完成。 各縣(區(qū))要 對照省廳考核要求， 進一步組織對全縣造林地塊進行全面自查核實，摸清底數(shù)、舉一反三、有的放矢、抓緊整改。對未栽植和成活率達不到要求造林小班，能在雨季用營養(yǎng)袋苗補植的要抓緊準備苗木，在雨季進行補植補種。對必須在冬季進行造林的小班，要提前作好苗木準備，一旦進入造林季節(jié)立即啟動補植補造。 三是抓好質(zhì)量管理。 各縣(區(qū))要高度重視造林質(zhì)量，加強技術指導，嚴格把好造林的每一道關序 ，切實提高造林合格率 。嚴防“一鋤苗”“爬壁樹”等不負責任的現(xiàn)象發(fā)生。引導農(nóng)戶在造林地內(nèi)種植矮桿作物，實現(xiàn)以耕代撫，以短養(yǎng)長。要嚴格按照作業(yè)設計進行施工，加強苗木檢查驗收，嚴禁裸根苗、弱苗上山造林。 四是抓好作業(yè)設計。 對 一季度考核中發(fā)現(xiàn)作業(yè)設計不符合要求的縣(區(qū))，要抓緊組織技術人員重新設計，技術人員一定要深入實地開展調(diào)查，避免圖班勾繪過程中出現(xiàn)地類不符，小班因子填寫錯誤等現(xiàn)象的發(fā)生，并認真核對造林數(shù)據(jù)庫，避免出現(xiàn)林業(yè)工程重復，小班重疊等問題。 五是抓好管護落實。 堅持精種細管、種管并重，落實造林經(jīng)營主體、撫育管護組織、撫育管護措施，落實撫育管護責任，簽訂管護合同，切實做好造林后幼林撫育、病蟲害防治、整形修枝等管護工作，確保苗木健康生長。

　　(六)著力抓好林業(yè)項目爭取

　　林業(yè)的建設發(fā)展，主要依靠項目來支撐。各縣(區(qū))要高度重視項目爭取工作，明確專人負責，建立項目庫，加大項目儲備，通過項目來推進林業(yè)生態(tài)建設，通過項目來扶強扶壯專業(yè)合作社和企業(yè)。省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，投資雖小，但意義重大，對小微企業(yè)和專業(yè)合作社的發(fā)展壯大能起很大作用，當前正是這兩個項目的申報期，各縣(區(qū))要做好服務，認真組織上報。

　　此外，要統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進石漠化綜合治理、天然林資源保護、林業(yè)有害生物防治、森林防火、案件查處、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、德援項目、種苗工作、林業(yè)改革、林權(quán)制度改革、國有林場改革等工作，確保在年終全面完成各項任務。

　　三、強化工作措施，確保各項任務完成

　　(一)強化組織領導

　　各縣(區(qū))林業(yè)局主要負責人要牢固樹立擔當意識、責任意識，拿出敢于擔當?shù)臍馄�，直面矛盾的勇氣，敢�?ldquo;硬骨頭”的精神，面對當前工作中遇到的重重困難和壓力，帶領干部職工認真梳理自身存在的問題，逐項制定落實措施，采取超常規(guī)措施合力推進各項林業(yè)工作。尤其是主要負責人，重點要解決好人和財?shù)膯栴}，為工作推進提供好基本保障。

　　(二)強化作風建設

　　作風是各項工作扎實推進的重要保障。尤其是林業(yè)系統(tǒng)，一旦作風不實，就會差之毫厘謬以千里，給工作造成誤差，帶來不良影響;相反，有了良好的工作作風，各項工作就能快速、優(yōu)質(zhì)、高效推進。因此，全市各級林業(yè)部門要狠抓、常抓作風建設，增強執(zhí)行力和落實力，鍛造一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的林業(yè)干部隊伍，以“馬上就辦”的務實作風，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的拼搏精神，全力推進林業(yè)生態(tài)又好又快發(fā)展。

　　(三)強化廉政建設

　　要堅持抓好主體責任落實，重點從加強組織領導、選好用好干部、深化作風建設、堅決懲治腐敗、推進源頭治腐、加強廉政教育等方面推進各級林業(yè)黨組主體責任的落實，保證班子成員的廉潔自律。要嚴明紀律規(guī)矩，把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前。嚴格執(zhí)行黨員干部政治紀律“十嚴禁”;認真貫徹民主集中原則，做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級;始終站穩(wěn)政治立場，保持政治清醒，凡是上級作出的決策部署，不折不扣地執(zhí)行，做到令行禁止。要強化科學決策，按規(guī)定研究決定“三重一大”事項，堵塞貪腐漏洞。要加大民生監(jiān)督，切實加大監(jiān)督問責力度，確保民生項目規(guī)范實施，民生資金安全運行、民生利益不受侵害。要針對出現(xiàn)的問題，認真剖析原因，加強預防教育，保護好林業(yè)干部。

　　(四)強化督查考核

　　市林業(yè)局將加大對當前各項林業(yè)重點工作的督查考核力度，對工作措施不落實、進展遲緩、推進不力的縣(區(qū))，將在全市進行通報批評，對林業(yè)局主要負責人進行約談，并按《綠化畢節(jié)動態(tài)跟蹤考核辦法》等考核規(guī)定，嚴格考核結(jié)果運用。各縣(區(qū))也要積極向縣委、縣政府匯報，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核督查力度，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人的問責力度，確保各項工作，尤其是退耕還林工作的推進。

　　同志們，當前各項林業(yè)工作任務十分艱巨，大家一定要高度重視起來，緊張起來，切實增強責任感、緊迫感，多想辦法，多謀良策，努力突破工作瓶頸，開創(chuàng)工作新局面。我相信，在大家的努力下，全市林業(yè)生態(tài)建設各項工作一定能順利推進，圓滿完成!

　　謝謝大家!

全市林業(yè)局長會議上的講話材料 篇2

　　各位領導、同志們：

　　這次全市交通運輸工作會議的主要任務是：深入貫徹市委經(jīng)濟工作和全省交通運輸工作會議精神，總結(jié)及“”時期的交通運輸工作，明確“”時期的主要目標任務，安排部署20xx年的交通運輸工作，進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，振奮精神，搶抓機遇，全力推進我市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展，努力為焦作奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列當好先行。

　　市委、市政府高度重視和關心支持交通運輸工作，今天，賈市長在百忙之中出席會議并將作重要講話，我們要深刻領會，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

　　一、及“”時期交通運輸工作回顧。

　　是“”的最后一年，全市交通運輸工作取得了可喜的成績。全年完成交通基礎設施建設投資13.73億元，占年計劃的105.6%，實現(xiàn)了新的突破。桃花峪黃河大橋完成省計劃的140%;云鄭高速公路項目確定由省交投集團作為投資主體并積極推進前期工作;林鄧線(一期)一級公路基本完成路基和小橋涵等建設任務;焦作黃河大橋工可報告已編制完成;孟州黃河大橋項目工可報告通過省發(fā)改委批復。完成衛(wèi)柿線和獲軹線部分路段大修、常付線和斗武線云臺大道綠化等工程。完成農(nóng)村公路建設里程295.8公里，危橋改造22座;集中開展了農(nóng)村公路路肩培護和平交道口治理活動，完成“文明示范路”建設64.6公里。博愛舊站改建工程和武陟縣客運站新建項目投入使用，修武云臺山旅游站完成主體工程，建成水上監(jiān)控指揮中心。開通了焦作至新鄉(xiāng)城際公交，全市客運班線公司化改造率達80%。全年完成客運量4104萬人次、旅客周轉(zhuǎn)量22.8億人公里、貨運量13048萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量656.4億噸公里。市交通運輸局實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)換，順利接收城市客運管理職責，圓滿完成市委、市政府“十件實事”之一的優(yōu)先發(fā)展公交任務，整體工作登上了新的臺階。

　　交通運輸工作的順利完成，保證了“”交通運輸規(guī)劃目標的如期實現(xiàn)�？偨Y(jié)“”交通運輸工作，主要體現(xiàn)在以下六個方面：

　　(一)交通基礎設施建設實現(xiàn)新突破。五年來，在國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢多變，全球爆發(fā)金融危機，交通規(guī)費取消，政府還貸二級公路收費站撤銷，交通工程建設成本大幅上漲等嚴峻形勢下，頂住壓力，克服困難，累計完成投資54億余元，全市公路總里程達到7316公里;公路密度達到每百平方公里180公里，為全省和全國平均水平的1.2倍和4.3倍。實現(xiàn)了縣縣通高速，形成了我市與全國高速公路互聯(lián)互通的高速公路網(wǎng);建成常付線(焦作段)一級公路，并在規(guī)劃建設橫穿東西的南太行旅游快速通道，縱貫南北的桃花峪黃河大橋及云鄭高速快速通道，加快推進焦作黃河大橋、孟州黃河大橋、焦桐高速公路等出口快速通道。先后實施了斗武線、冢沁線等一批干線公路新改建項目，進一步提升干線公路的通達能力。累計完成新、改建農(nóng)村公路4675公里，先后在全省率先實現(xiàn)了行政村村村通水泥(油)路和自然村村村通硬化路。建成市汽車客運東站，新改建縣級客運站4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站70個，農(nóng)村客運招呼站1200個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上有等級客運站、通客車行政村有招呼站的目標。建成海事管理站房2座，改造渡口3處。擴建公交港灣站臺87個，新建公交候車亭404個，新增公交站點112個。

　　(二)交通運輸服務保障能力得到提升。五年來，加快班線客運、城市公交、出租客運發(fā)展，先后開通了焦作至修武、焦作至博愛城鄉(xiāng)公交線路，開通了焦作至鄭州、焦作至新鄉(xiāng)城際公交線路;堅持服務三農(nóng)，大力實施農(nóng)村客運網(wǎng)絡化建設，行政村通客車率達99%。截至目前，全市擁有營運客車1348輛計3.9萬個座位，分別為“十五”末的104%和134%，開通客運班線303條。中心城區(qū)擁有公交車輛601臺，開通營運線路35條，營運里程達591公里;萬人擁有公交車輛數(shù)達7.5標臺，比“十五”末增長36%;擁有出租汽車1398臺。全市擁有營運貨車38700輛計47.6萬個噸位，分別為“十五”末的184%和315%;擁有汽修企業(yè)792家，貨運服務業(yè)戶236家，危運企業(yè)17家，駕校20家，道路運輸從業(yè)人員達14萬余人。焦運集團和宏達公司不斷強化企業(yè)管理，優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)核心競爭能力。五年來，焦運集團共完成收入38.9億元，上繳國家稅金1.2億元;宏達公司完成收入39.9億元，實現(xiàn)利稅1.5億元，實現(xiàn)了企業(yè)的良性發(fā)展。道路運輸生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長，較好地完成了春運、黃金周、煤電油運、抗震救災等關鍵時期的運輸保障任務，公路交通運輸?shù)幕�礎性地位得到鞏固。

　　(三)交通運輸行業(yè)管理和法制工作得到加強。在全系統(tǒng)深入開展“交通工作管理年”活動，加快了交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極開展道路客運、貨運物流、汽修、駕培、從業(yè)資格市場專項整頓，切實規(guī)范道路運輸市場經(jīng)濟秩序。實行汽車二級維護市、縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，提升汽修信息化水平。建立出租汽車相關服務考核制度，提高出租車行業(yè)服務水平。扎實開展治超行動，推進豫北五市聯(lián)動治超，全市車輛超限超載率控制在4%以內(nèi)。嚴格落實“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系，確保工程建設質(zhì)量。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，實現(xiàn)水上交通連續(xù)20xx年無安全事故、公路施工連續(xù)20xx年無安全責任事故;狠抓平安建設，保持了交通運輸系統(tǒng)安全、和諧、穩(wěn)定。交通戰(zhàn)備正規(guī)化建設邁出了新步伐。加強《河南省道路運輸條例》、《河南省農(nóng)村公路條例》等法律、法規(guī)的學習宣傳和教育培訓，開展“法律七進”活動，圓滿完成“五五”普法依法治理工作任務，推行交通綜合行政執(zhí)法，推進行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，依法行政能力不斷提升。

　　(四)交通運輸改革穩(wěn)步推進。完成了新一輪的交通行政體制改革，市交通運輸局增加了綜合運輸體系的規(guī)劃與協(xié)調(diào)、城市公交與出租車管理等職能，為發(fā)揮各種運輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率，建成布局合理、優(yōu)勢互補、分工明確、銜接順暢的綜合交通運輸體系打下了良好基礎。實施了稅費改革，原各級規(guī)費征稽機構(gòu)轉(zhuǎn)為交通路政管理機構(gòu)，新機構(gòu)已全面展開農(nóng)村公路路政管理工作，正在扎實推進高速公路路政管理各項準備工作。撤銷了7個政府還貸二級公路收費站，完成債務鎖定工作，原收費人員已全部安置到位，保持了隊伍穩(wěn)定。扎實推進了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，初步建立起“責任以縣級政府為主體、資金以公共財政為主體、養(yǎng)護以市場機制為主體、監(jiān)管以交通公路部門為主體”的管養(yǎng)新機制。

　　(五)科教工作成績明顯。完成科研項目39項，節(jié)能減排取得顯著成績。“工業(yè)廢堿渣在公路建設中的綜合利用研究”項目填補國內(nèi)外空白，利用該技術有力消除了我市洪河渣場廢堿渣污染。積極指導和支持宏達公司開發(fā)研究的“醇醚燃料及燃具項目”，獲得國家專利技術6項，專有技術2項，累計生產(chǎn)清潔燃料3.6萬噸，年產(chǎn)十萬噸新型多碳醇助溶劑生產(chǎn)線基本完工。投入清潔環(huán)保型天然氣城際公交車23臺、市內(nèi)公交車60臺。交通信息化建設取得新進展，利用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)等信息化技術，實現(xiàn)對公路治超檢測站、收費站、客運場站、危運車輛、客運車輛的實時監(jiān)控。開通交通民生服務熱線3586666、運政服務熱線96520、路政服務熱線96055。積極推行全面質(zhì)量管理，深入開展qc小組活動，獲得部、省級以上優(yōu)秀qc小組稱號39個，部、省級質(zhì)量信得過班組稱號4個。市交通技工學校辦學質(zhì)量不斷提高，“”期間共招收學生2673人，招收并培訓社會汽車駕駛員8976人，創(chuàng)建成了省(部)級重點技校。

　　(六)行業(yè)文明和黨風廉政建設得到加強。五年來，先后開展了“講正氣、樹新風”、市交通局成立50周年、抗震救災、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，深入開展各類文明創(chuàng)建活動，推行機關工作質(zhì)量管理標準化，積極與焦作日報社和焦作電視臺合作開辦“交通瞭望”和“交通與民生”欄目，創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。市公交總公司28路車駕駛員郭愛萍入選“中國好人榜”并榮獲“敬業(yè)奉獻好人”稱號。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，狠抓工程建設領域的廉政工作和崗位風險防控機制建設，扎實開展了工程建設領域突出問題專項整治工作;積極開展群眾滿意的基層站所創(chuàng)建活動;大力加強政風行風建設，鞏固了境內(nèi)公路基本無“三亂”成果。五年來，市局機關先后獲得了全國交通系統(tǒng)先進集體和全國交通運輸行業(yè)文明單位，河南省“五一”勞動獎狀、依法治省先進單位，全省交通系統(tǒng)抗震救災先進集體、安全生產(chǎn)先進單位、行風建設優(yōu)秀單位、“”財務審計工作先進單位，全市目標管理工作一等獎等多項榮譽稱號。

　　總之，“”我市交通運輸工作取得的突出成績，是市委、市政府和地方各級黨委、政府高度重視，廣大人民群眾全力支持，社會各界通力協(xié)作，全系統(tǒng)干部職工頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組，向各級領導、社會各界和交通運輸系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝。

　　同志們，盡管“”時期我市交通運輸工作取得了很大成績，但我們還要清醒地認識到我市交通運輸工作還面臨著一些新情況、新問題。一是交通運輸事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求相比還有一定的差距;二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，物流場站較少，服務功能有待進一步提升;三是交通建設受規(guī)劃、土地、環(huán)保等資源性因素的制約比較明顯，工程建設的協(xié)調(diào)任務進一步加大;四是有的歷史遺留問題未能有效解決，穩(wěn)定和諧的形勢還比較嚴峻。這些問題，必須引起我們足夠的重視，在今后的工作中采取措施，認真加以解決。

　　二、認清形勢，推進“”交通運輸事業(yè)科學發(fā)展。

　　“”時期，是推動我市交通運輸事業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時期，也是推進新一輪交通運輸事業(yè)大發(fā)展的關鍵時期。我們要認真分析當前交通運輸發(fā)展面臨的新形勢，進一步謀劃新思路，搶抓新機遇，實施新舉措，努力開創(chuàng)交通運輸事業(yè)發(fā)展新局面。

　　當前，我市交通運輸發(fā)展面臨著新的機遇。一是國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為交通運輸發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。二是交通運輸部按照國家適度超前的交通運輸發(fā)展總體原則，確定“”期間要加大交通基礎設施建設的投資力度，為全市交通運輸發(fā)展提供了強有力的政策和資金支持。三是省委、省政府提出的中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略，把構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通支撐體系作為重要保障，要求交通運輸繼續(xù)發(fā)揮先行作用，建設暢通中原、服務東融西拓、全面開放的戰(zhàn)略性通道，將為交通運輸發(fā)展搭建新的平臺，提供新的動力;我市要奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列，建設更具活力的新型城市，必然需要一個強大的交通運輸體系來支撐。四是經(jīng)過多年來的發(fā)展，我市交通運輸事業(yè)擁有了一個良好的基礎，積累了許多寶貴的經(jīng)驗，鍛煉了一支作風優(yōu)良、工作扎實、能打大仗、善打硬仗的隊伍。所有這些都為我們進一步加快交通運輸發(fā)展提供了良好的條件。

　　根據(jù)以上形勢，我市“”交通運輸發(fā)展的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，建管并重，路運并舉，大力加強交通基礎設施建設，加快交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推進綜合交通運輸體系建設，繼續(xù)實施“依法治交”和“科教強交”戰(zhàn)略，全面提升交通運輸行業(yè)服務保障能力，努力建設更加安全、暢通、便捷、綠色、和諧的交通運輸體系，為奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列，把我市建成更具活力的新型城市當好先行。

　　根據(jù)這個總體要求，“”時期我市交通基礎設施建設估算總投資為200億元以上，其中高速公路87.6億元，干線公路100億元，農(nóng)村公路10億元，場站建設5億元。到20xx年底，全市公路通車總里程力爭達到8000公里以上，公路密度力爭達到每百平方公里196公里以上，繼續(xù)保持全省領先地位。主要目標為：

　　高速公路：5年間計劃新建高速公路50公里以上。建成桃花峪黃河大橋、焦桐高速公路焦作段和云鄭高速公路，形成“兩橫三縱”的高速公路網(wǎng)。

　　干線公路：5年間計劃新、改建里程600公里以上。按照“六橫六縱兩環(huán)線”的發(fā)展目標，積極爭取上級支持，加大國、省干道升級改造力度，新增國道272公里，省道385公里，實現(xiàn)縣縣通國道，使我市國、省干線公路達到1000公里以上，努力實現(xiàn)干線公路通達能力更強、服務能力更優(yōu)的目標。

　　農(nóng)村公路：5年間計劃新改建里程1200公里以上。以實現(xiàn)“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)連、串村道路等級化”為目標，積極推進農(nóng)村公路網(wǎng)絡化，改造提升低等級公路，進一步消滅斷頭路、有路無橋和寬路窄橋現(xiàn)象，縣城與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)三級及以上公路連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)以三級及以上公路為主的互聯(lián)互通。

　　場站建設：客運場站以發(fā)展城市交通、城際公交和城鄉(xiāng)公交站為主攻方向，貨運場站以發(fā)展快速貨運、集裝箱、現(xiàn)代物流等專用場站為主。進一步加大縣(市)級客運場站的建設力度，積極籌建旅游景區(qū)客運站、縣(市)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)客運站與貨運場站。

　　運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整：中高級營運客車比重達到85%以上，較“”末提高10%。重型貨車比重達到37%，較“”末提高5%。城市每萬人擁有公交車達到10標臺以上，公共交通出行分擔率達到15%以上。鞏固建制村客運班車通達率，更好地方便老百姓出行。

　　科教和信息化：積極實施“科技強交”戰(zhàn)略，提高科研項目的質(zhì)量和成果推廣應用水平。全面推進交通運輸信息化建設，加強信息資源的整合與利用，加快安全應急、公共出行服務等信息化系統(tǒng)建設。切實提升交通技校的教育培訓水平。

　　行業(yè)管理：堅持依法行政，努力實現(xiàn)交通運輸行業(yè)的法治化、規(guī)范化。交通運輸工程質(zhì)量合格率達100%。國、省干道優(yōu)良路率提升至80%以上。進一步整合路政管理資源，理順體制，強化管理，公路車輛超限超載率繼續(xù)控制在4%以下。加強安全監(jiān)管，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)良好態(tài)勢。

　　通過“”規(guī)劃的實施，到20xx年，全市交通基礎設施等級和質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護管理能力顯著增強;運輸裝備現(xiàn)代化程度進一步提高，運輸結(jié)構(gòu)更加合理，服務效率和質(zhì)量顯著提升;安全和應急保障能力進一步增強;資源利用效率、節(jié)能環(huán)保水平明顯提高，基本形成“能力適應、服務優(yōu)良、安全環(huán)保、保障有效”的交通運輸體系，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

　　三、搶抓機遇，確保今年的交通運輸工作任務圓滿完成。

　　20xx年是“”的開局之年，也是建黨90周年，科學謀劃好今年的交通運輸工作對于“”開好局、起好步至關重要。

　　根據(jù)“”交通運輸發(fā)展總體安排，局黨組明確今年我市交通運輸工作的主要預期目標是：全市計劃完成交通基礎設施建設投資16億元，其中高速公路10億元，干線公路5億元，農(nóng)村公路1億元，場站建設扎實推進;堅持依法行政，加強監(jiān)督管理，規(guī)范交通建設、道路運輸和城市交通市場秩序，交通運輸行業(yè)服務水平進一步提升;保持交通運輸生產(chǎn)能力持續(xù)穩(wěn)定增長;確保全市交通運輸系統(tǒng)平安、和諧、穩(wěn)定。

　　實現(xiàn)上述目標，今年，我們要重點抓好以下六個方面的工作。

　　(一)強力推進交通基礎設施建設。

　　一要抓好協(xié)調(diào)，做好服務，努力為大項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好桃花峪黃河大橋、林鄧線(一期)一級公路建設協(xié)調(diào)工作，促進項目順利進行，確保桃花峪黃河大橋完成省廳投資計劃，確保林鄧線(一期)完成主體工程。云鄭和焦桐高速公路兩個項目已經(jīng)列入今年全省計劃新開工項目，我們要積極與省廳、省交投集團溝通、協(xié)調(diào)，加快推進項目前期工作，爭取兩個項目能夠盡早開工建設。

　　二要抓住機遇，不失時機地加快干線公路改造升級步伐。交通運輸部從今年開始乃至整個“”期間要大幅增加對普通干線公路的資金補助比例。據(jù)了解，中央車購稅補助額度將由“”的500億元增加到2500億元，以加快普通干線公路的改造升級。這是我市普通干線公路建設一次難得的歷史性機遇。我們一定要進一步強化機遇意識，早著手，早謀劃，做好扎實的工作，在贏得機遇、贏得項目和資金上下功夫、做文章，切實做好我市部分省、縣道升級工作，爭取“一橫兩縱”3條擬升國道項目全部通過國家審批，6條擬升省道項目通過省審批，實現(xiàn)我市國、省干線公路里程的新突破;通過做好扎實的項目儲備工作，爭取更多的項目列入國家和省補助范圍之中。加快推進焦作黃河大橋、孟州黃河大橋項目前期工作，盡快使項目進入實質(zhì)性實施階段。繼續(xù)推進林鄧線(二期)前期工作，爭取立項。完成獲軹線獲嘉交界至溫縣段大修工程，盡快完善詹店立交橋改建工程前期手續(xù)，爭取早日開工建設。

　　三要高度重視農(nóng)村公路工作，深入貫徹落實《河南省農(nóng)村公路條例》，繼續(xù)以“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)”工程建設為重點，加快農(nóng)村公路的升級改造和危橋改造工作，更好地滿足新農(nóng)村建設和人民群眾的出行需求。全年計劃建設農(nóng)村公路200公里，改造危橋7座。

　　四要加強運輸場站建設，加快修武云臺山旅游客運站、沁陽客運站建設;做好客運西站、溫縣陳家溝客運站，火車站南廣場和客運總站2個公交樞紐站，人民路東、西段2個停車場等項目的前期工作。

　　五要切實抓好工程質(zhì)量管理工作。加強對施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的資質(zhì)、信譽與合同管理，進一步強化“黑名單”淘汰機制，規(guī)范交通建設市場秩序。切實加大監(jiān)督檢查力度，確保工程建設質(zhì)量合格率達100%，優(yōu)良率達85%以上。

　　(二)全力加強公路養(yǎng)護管理工作。

　　今年，交通運輸部要進行全國干線公路養(yǎng)護管理大檢查，時間緊，任務重，標準高，壓力大。我們要高度重視，細之又細地做好各項迎檢工作，努力為全省的迎國檢工作增光添彩。一要按照省廳、省局的要求，從2月份開始開展“大干70天”的春季養(yǎng)護集中會戰(zhàn)活動，在完成好獲織線獲嘉交界至溫縣大練線大修工程的基礎上，積極爭取更多的大、中修工程項目，進一步提升干線公路的通暢能力。二要對照檢查項目和要求，組織開展路容路貌整治、路面病害治理、附屬設施完善和環(huán)境集中整治活動，著重在迎檢路段、城市出入口、高速公路連接線和重要旅游線路等路段開展標志、標牌整治工作。三要進一步加強標準化養(yǎng)護道班和路政大隊建設，提升干線公路的養(yǎng)護管理能力。四要對照檢查細則，完善各項內(nèi)業(yè)資料，健全各項規(guī)章制度，扎實做好基礎性工作。

　　在農(nóng)村公路養(yǎng)護上，要以宣傳貫徹《河南省農(nóng)村公路條例》為重要抓手，積極提請各級人大開展執(zhí)法檢查，督促條例的貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮好責任主體的內(nèi)在動力。著手開展為期三年的“農(nóng)村公路養(yǎng)護年”活動，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站建設，加強常態(tài)化養(yǎng)護，強化路肩培護和平面交叉治理工作，著力鞏固“文明示范區(qū)”道路建設成果，進一步提升農(nóng)村公路服務水平。

　　(三)著力提升交通運輸行業(yè)管理和服務水平。

　　要深化運輸市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應客運舒適化、快速化，貨運物流化、專業(yè)化，維修一站化、便捷化的綜合運輸需求，努力形成優(yōu)勢互補的綜合交通運輸體系。要切實加強對客運、貨運、汽修、駕校、培訓五大市場的監(jiān)管，抓好道路旅客運輸企業(yè)、機動車駕駛培訓機構(gòu)、汽車客運站和機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作，加大對非法營運、無證經(jīng)營等行為的打擊力度，努力提高行業(yè)管理服務能力、企業(yè)市場競爭能力和交通運輸保障能力。要以現(xiàn)有客運線路為基礎，努力實現(xiàn)長途客運結(jié)點化、中途客運直達化、短途客運公交化、旅游客運和包車客運規(guī)范化。切實加大班線客運公司化改造力度，確保公司化改造率達85%以上。積極發(fā)展農(nóng)村客運，進一步鞏固提高行政村通車率水平。按照“起步規(guī)范、總量控制、從嚴管理、良性循環(huán)”的原則，搞好旅游客運規(guī)劃和管理。認真學習貫徹省政府《關于促進河南省現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施的通知》精神，爭取政策支持，加快濟焦新宏達物流園區(qū)等項目的規(guī)劃、建設，搞好交通運輸與物流服務的融合，加強與生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、商品集散市場等的聯(lián)系與合作，大力發(fā)展集裝箱、快件貨運、冷藏保鮮等專項物流，積極引導貨運業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。焦運集團和宏達公司等企業(yè)要充分發(fā)揮車輛、倉儲設施、組織管理、人才等方面的優(yōu)勢，積極發(fā)展現(xiàn)代物流，努力打造焦作物流品牌。

　　要進一步適應焦修博一體化城市發(fā)展趨勢，搞好客流調(diào)查，切實做好線路的開通、優(yōu)化和調(diào)整工作，最大限度地滿足城鄉(xiāng)群眾出行需求。盡快完成《焦作市公共交通專項規(guī)劃》的修訂工作。大力推進智能公交建設，認真做好中原城市群“公交一卡通”的升級配套工作，提升公交營運管理和服務水平。切實規(guī)范城市出租客運經(jīng)營秩序，打擊非法營運和違規(guī)經(jīng)營行為，完善駕駛員準入和退出制度，推行出租汽車星級管理，加強出租汽車行業(yè)誠信服務建設，進一步提高我市出租汽車行業(yè)服務質(zhì)量。

　　(四)切實加強路政治超、安全生產(chǎn)和交通戰(zhàn)備工作。

　　要切實加強超限超載車輛治理工作，積極推進流動治超和區(qū)域聯(lián)動治超，完善治超長效機制;加強源頭治理，重豢打擊非法改裝企業(yè)和車輛。積極開展農(nóng)村公路路政管理規(guī)范年活動，提高農(nóng)村公路治超水平。進一步理順路政管理體制，搞好新成立交通路政隊伍與原有高速路政隊伍的溝通協(xié)調(diào)和工作銜接，加強人員教育培訓，完善路政執(zhí)法設備，扎實有效地做好高速公路和干線公路路政治超工作。

　　要切實加強安全管理，扎實開展雙基(基層、基礎)建設年活動，認真落實安全生產(chǎn)責任制，搞好安全監(jiān)督檢查和隱患排查，特別是要對道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通、工程施工等重點領域和部位，春運、黃金周、汛期等重點時段進行重點排查，確保將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)，努力實現(xiàn)“杜絕重特大事故發(fā)生、遏制較大事故發(fā)生、減少一般性事故發(fā)生”的目標。加強安全應急體制、機制和制度建設，提高應急救援裝備和科技水平，重點做好各類極端天氣的預警預防、重大活動期間的交通運輸安全保障工作。需要強調(diào)的是，今年，根據(jù)省政府要求，浮橋的建設、運營和管理工作全部由交通運輸部門負責，省廳還制訂了《河南省浮橋管理辦法》，各級交通運輸部門及海事機構(gòu)要認真學習，嚴格按照規(guī)定抓好落實，確保水上交通安全。認真貫徹落實《河南省水路交通管理辦法》，切實加強各級海事機構(gòu)規(guī)范化建設。抓好平安建設，搞好治安綜合治理，開展平安公路、平安水域、平安車船、平安工地創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　要積極適應部隊建設的形勢需要，高度重視交通戰(zhàn)備工作，不斷提升協(xié)調(diào)保障能力，扎實做好部隊外出演練及返程途中的道路交通保障工作，充分展示交通運輸系統(tǒng)的良好形象。

　　(五)做好科教、交通法制和信訪穩(wěn)定工作。

　　要強化科技創(chuàng)新意識，加大科技投入，加強對新材料和新能源、現(xiàn)代物流、綜合運輸體系建設、信息化等重大課題的科研攻關，切實提高交通運輸發(fā)展的科技含量。要繼續(xù)搞好全面質(zhì)量管理工作，有效解決交通運輸管理中的熱點、難點問題。積極配合省廳搞好省級交通運輸數(shù)據(jù)中心、全省統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)平臺、衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺、省級交通應急指揮系統(tǒng)、省級交通運輸行業(yè)綜合分析系統(tǒng)和公眾信息服務系統(tǒng)的開發(fā)應用工作，加快我市公路、水路、運輸和城市交通等業(yè)務系統(tǒng)的信息化建設，努力打造“數(shù)字交通”。做好節(jié)能減排工作，引導“綠色出行”，指導宏達公司做好清潔燃料的研究、生產(chǎn)和銷售工作。

　　要充分利用交通技校創(chuàng)建成省(部)級重點技校的良好條件，深入探索理實一體化教學模式，充分利用社會力量聯(lián)合辦學，積極開展“校校合作”、“校企合作”，進一步優(yōu)化專業(yè)設置，提高教學質(zhì)量，加大招生工作力度，積極開拓新的培訓業(yè)務，拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，努力為現(xiàn)代交通運輸業(yè)、為社會提供更多急需的專業(yè)人才。

　　要加強相關法律、法規(guī)的學習宣傳力度，全面開展“六五”普法教育，增強依法行政能力。加強對交通執(zhí)法工作的監(jiān)督，開展行政執(zhí)法評議考核，推進行政執(zhí)法責任制。加強行政服務中心交通窗口管理，保證電子監(jiān)察系統(tǒng)順利運行。加強行政執(zhí)法隊伍建設，做到嚴格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，不發(fā)生錯案。進一步加強局機關法制建設，積極創(chuàng)造條件，努力建成“法治型機關”。

　　要認真推行信訪工作責任制、領導包案制度、重大信訪決策評估等行之有效的措施，繼續(xù)深入開展“矛盾化解年”活動，確保將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于群眾提出的合理訴求，決不能籠而統(tǒng)之，敷衍了事，將小問題拖成大問題，讓小事情釀成大事件，而是要調(diào)查清楚，明確政策，認真對待，妥善解決。積極指導特困企業(yè)的脫困工作，加強與各有關部門的協(xié)調(diào)，努力使目前經(jīng)營困難的多生多公司、原二運公司等多家企業(yè)盡快走出困境，從根本上解決這些疑難問題。按照“屬地管理、分級負責”的原則，密切關注信訪穩(wěn)定形勢的發(fā)展變化，及時掌握影響系統(tǒng)穩(wěn)定的各種因素，有針對性地采取措施，不使矛盾上交、信訪上行。

　　(六)改進作風，切實加強精神文明和黨風廉政建設。

　　在精神文明建設上，一要扎實開展文明行業(yè)、文明單位、文明示范窗口等各種文明創(chuàng)建活動。市局機關要在鞏固全國交通運輸行業(yè)文明單位的同時，努力爭創(chuàng)全國文明單位。二要加強行業(yè)核心價值體系學習教育，創(chuàng)新文化實踐活動，推進行業(yè)文化建設和行業(yè)管理相融并進。三要加強新聞宣傳，在提高宣傳的質(zhì)量和增強宣傳的效果上下功夫，努力為交通運輸事業(yè)發(fā)展營造良好的社會輿論氛圍。要加大建黨90周年交通運輸系統(tǒng)發(fā)展成就宣傳力度，唱響時代主旋律。四要繼續(xù)做好政府信息公開工作。

　　在黨風廉政建設上，一要以懲防體系建設為主線，認真學習貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系-20xx年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及前不久印發(fā)的中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，進一步筑牢拒腐防變的思想德防線。二要切實加強政風行風建設，認真抓好“兩轉(zhuǎn)兩提”活動的開展，堅決抵制和糾正“中梗阻”及行業(yè)不正之風。三要以崗位權(quán)力行使風險防控機制建設為抓手，不斷推進和完善交通工程建設和交通行政執(zhí)法等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的風險防控工作。四要圍繞“廉政教育、制度創(chuàng)新、隊伍建設、查辦案件”四項內(nèi)容，繼續(xù)深入開展廉政文化“進機關”、“進車站”活動;在繼續(xù)堅持述職述廉、廉政談話等十項制度的基礎上，積極探索建立情況報告、紀檢巡視巡查、列席本單位重要會議等制度;大力實施“素質(zhì)建設工程”，努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、作風優(yōu)良、勤政務實的干部職工隊伍;保持查辦案件力度不減，努力為交通運輸事業(yè)的持續(xù)、和諧發(fā)展保駕護航。

　　在作風建設上，一要履責盡職，做到務求實效。要始終保持昂揚向上、朝氣蓬勃的精神狀態(tài)，愛崗敬業(yè)，腳踏實地，真抓實干，盡職盡責，務求各項工作取得實實在在的效果。二要服務大局，做到心系民生。要站在服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展、服務和改善民生的高度去謀劃各項工作，努力讓交通運輸建設與發(fā)展的成果更多地惠及城鄉(xiāng)百姓，造福社會，造福民生。三要拉高標桿，做到敢于爭先。要繼續(xù)發(fā)揚我們交通運輸系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的良好傳統(tǒng)，自我加壓，提升標準，敢與好的比質(zhì)量，敢于快的比速度，積極向全省乃至全國的先進看齊，做到逢一必爭、逢冠必奪。四要團結(jié)協(xié)調(diào)，做到政令暢通。要全局上下一盤棋，心往一處想，力往一塊使，勁往一塊用，凝心聚力，同心同德，協(xié)調(diào)配合，團結(jié)一致，充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工的聰明才智，共同推動全市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　臨近春節(jié)，要切實抓好歲末年初的各項具體工作：一是要周密部署，精心組織好春運工作，確保暢通安全，運輸有序。二是要抓好各級各類工程欠款的兌現(xiàn)工作，切實保障廣大人民群眾的切身利益。三是要認真抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。落實安全生產(chǎn)各項責任目標，有效化解各種不穩(wěn)定因素，確保行業(yè)大局安全穩(wěn)定。四是要認真落實晝夜24小時值班制度，做好節(jié)日期間的值班工作，確保通訊聯(lián)絡暢通，確保工作有序開展。

　　同志們，“”及20xx年的主要目標和各項任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓好落實。我們要在市委、市政府的堅強領導下，求真務實，開拓前進，為奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列，把我市建成更具活力的新型城市做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。

全市林業(yè)局長會議上的講話材料 篇3

　　同志們：

　　召開此次全省州市食品藥品監(jiān)管局局長座談會，主要任務是：深入學習貫徹關于食品安全的系列重要講話和4 月13 日國務院常務會議精神，認真貫徹落實全國食品安全辦主任座談會精神，分析當前我省食品藥品安全面臨的總體形勢和困難問題，部署20xx年全省食品安全主要任務，對當前重點工作進行強調(diào)。

　　下面，我講五點意見。

　　一、全國食品安全辦主任座談會主要精神

　　20xx年3 月21 至22 日，全國食品安全辦主任座談會在北京召開。會議深入學習了關于食品安全的系列重要講話精神，認真落實了的《政府工作報告》和國務院食品安全委員會第三次全體會議工作部署，明確了今年的食品安全工作任務。國務院食品安全辦主任、國家食品藥品監(jiān)管總局局長畢井泉在會上作了重要講話，國家總局全體班子成員出席了會議，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團食品安全辦主任、食品藥品監(jiān)管局局長以及相關負責人，總局機關各司局、各直屬單位主要負責人參加了會議。

　　會議指出，在的一系列重要講話中，提出了關于食品安全工作是最大的政治、是對執(zhí)政能力重大考驗、是公共安全問題、現(xiàn)階段形勢依然嚴峻、加快完善“統(tǒng)一權(quán)威”食品藥品監(jiān)管體制、用“四個最嚴”保障食品安全、“從農(nóng)田到餐桌”全過程監(jiān)管、保障食品安全“黨政同責”等重要論斷，確立了關于食品安全工作的思想基礎、理論指導、制度框架、實踐方法，集中反映了新一屆中央領導集體關于食品安全工作的戰(zhàn)略思想。學習好領會好貫徹好落實好這些最新理論和實踐成果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)堅持黨的領導的重大政治任務，是提高政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識(“四個意識”)的迫切需要。

　　會議強調(diào)，要以增強“ 四個意識” 的高度認識食品安全監(jiān)管工作，著力構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體制，這是食品藥品監(jiān)管的組織制度和法律規(guī)范，是履行職責的最根本的制度保障。各地要全力配合做好《食品安全法》執(zhí)法檢查工作，全面梳理監(jiān)管執(zhí)法中的疑難問題，深入排查生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的風險隱患，把工作中的重點難點問題說出來、解決掉。加強系統(tǒng)性、區(qū)域性風險防范，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、公安、海關等部門加強食品農(nóng)產(chǎn)品源頭整治;加強嬰幼兒配方乳粉、乳制品等重點產(chǎn)品監(jiān)管;加強對網(wǎng)絡訂餐、網(wǎng)絡經(jīng)營食品等新興業(yè)態(tài)和風險隱患較多的農(nóng)村地區(qū)、學校食堂、校園周邊、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的管理整治;加強標準跟蹤評價，注重標準制定工作與監(jiān)管執(zhí)法工作的銜接，防范標準缺失帶來的系統(tǒng)性風險。

　　會議要求，各地要深入貫徹落實“ 四有兩責” (有責、有崗、有人、有手段和日常檢查責任、監(jiān)督抽檢責任)，這是貫徹落實關于食品安全“ 黨政同責” 要求的具體化，各級黨委政府要為食藥監(jiān)管部門履行“ 兩責” 提供必要的條件，在崗位、編制、裝備上給予充分保障;抓好本地區(qū)食品安全“ 十三五” 規(guī)劃的編制工作，通過食品安全城市創(chuàng)建行動，讓先行先試地區(qū)率先實現(xiàn)規(guī)劃目標任務;進一步加大抽檢信息公布的力度，特別要加大處置情況公布力度，公開產(chǎn)品不合格原因和企業(yè)整改情況，公開案件處罰結(jié)果。

　　會議對近期曝光的非法經(jīng)營疫苗案件查處工作進行了部署，要求各地徹查案件，全力控制涉案疫苗;嚴懲違法，對發(fā)現(xiàn)的違法行為堅決依法嚴厲懲處;及時公開涉案疫苗流向、案件查處情況等;抓緊完善監(jiān)管制度，堵塞監(jiān)管漏洞。

　　二、“十三五”時期食品藥品安全總體形勢和困難問題

　　(一)總體形勢

　　“十三五”時期是我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和推進“四個全面戰(zhàn)略”的關鍵期，是云南加快建設民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，努力闖出一條跨越式發(fā)展新路子的重要戰(zhàn)略機遇期，是云南與全國一道全面建成小康社會的決勝期。這給我省食品藥品安全工作提供了新機遇、拓展了新空間，同時也提出了新要求、增加了新難度。去年，省局黨組作出了“五個前所未有”食品藥品安全總體形勢的判斷，標志著“十三五”時期食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展進入了新的常態(tài)，具體可歸納為五個方面：

　　一是認識不斷深化。 認識的深度，決定定位的高度、重視的程度。隨著“四個全面”戰(zhàn)略布局的深入推進，在“五大發(fā)展理念”的全面指導下， 黨中央、國務院和云南省委、省政府 將堅持把 食品藥品安全作為重大的民生工程、民心工程納入公共安全體系進行部署， 作為 對黨的執(zhí)政能力和國家治理能力重大考驗的高度來認識，尤其是李紀恒書記強調(diào)“食品藥品安全，人命關天，天大地大，惟此為大”，“食品藥品安全，做不好是要命的”，認識高度更是耳目一新、令人振奮。 加之， 國家關于食品藥品安全監(jiān)管的頂層設計日益清晰、工作思路和要求日益明確、相關配套制度和安排日益完善。這為食品藥品安全監(jiān)管工作指出了更加明確的方向，提供了更加堅實的法制保障，增加了更加強勁的發(fā)展動力。切實提高“四個意識”，把思想和行動上統(tǒng)一到中央和省委、省政府食品藥品安全決策部署上來，各級黨委、政府認識深度將不斷深化，重視程度將不斷提高，責任落實將不斷強化，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

　　二是人民期望更高。 隨著全面建設小康社會進程的快速推進，人民生活水平和文明素質(zhì)不斷提高，食品藥品安全知識不斷普及，人們的自我保護意識不斷增強，特別是維護自身健康權(quán)益的意識越來越強，社會公眾自覺參與和監(jiān)督食品藥品安全的意識大幅提升，社會第三方及新聞媒體等社會力量對食品藥品安全的監(jiān)督作用、聚焦關注顯著提升，為食品藥品安全工作奠定了非常廣泛的社會基礎。與此同時，人民群眾對保障和提高生活質(zhì)量有了更高的期待，對食品藥品安全的要求日益豐富多樣，并不斷提出更高、更新的要求，食品藥品安全問題日益成為影響力最大而又刻不容緩的社會公共安全問題。堅持“以人民為中心”發(fā)展理念，聚焦民生、保障民生、發(fā)展民生，著力解決好人民群眾關心關切的食品藥品安全難點、熱點、重點問題，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

　　三是科技作用凸顯。 縱觀我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體趨勢，科技進步和科技創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“第一動力”，將推動一大批監(jiān)管新技術、新裝備的綜合運用，推動“互聯(lián)網(wǎng)”和大數(shù)據(jù)的廣泛運用，形成“制度加科技”的監(jiān)管模式和社會共治食品藥品安全的局面，從而為食品藥品安全監(jiān)管的科學化、智能化、高效化提供了廣闊空間，也為不斷提高日常監(jiān)管的頻次和覆蓋水平提供了新的可能。同時，由于新技術、新材料的廣泛應用，訂制化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化銷售等新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品的快速發(fā)展，又將使食品藥品安全監(jiān)管面臨許多新領域、新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)，從而對食品藥品安全工作的方式方法、技術手段、人員素質(zhì)等提出新的需求。堅持科技引領，強化技術支撐體系、信息化體系建設，加強監(jiān)管制度、方式、手段的創(chuàng)新，加快推進人才隊伍建設，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

　　四是機遇挑戰(zhàn)并存 。我省 建設成為民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心 新定位的確立和發(fā)展，將使我省民族地區(qū)的發(fā)展和民生改善步伐不斷加快，民族文化更加繁榮，民族關系更加融洽，沿邊開放更加深入，食品藥品安全穩(wěn)中向好的形勢更加牢固，加之 今年省政府與國家食品藥品監(jiān)管總局簽訂食品藥品安全戰(zhàn)略合作協(xié)議， 大幅增加新的投入、注入新的動力，必將為食品藥品安全奠定更好的文化基礎、生態(tài)基礎、社會基礎、工作基礎和發(fā)展基礎，為食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得的機遇。同時，由于眾多少數(shù)民族飲食用藥文化的傳播推廣，生態(tài)安全、質(zhì)量安全理念的深入人心，中醫(yī)藥事業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，體制改革的不斷推進，法律法規(guī)的不斷修訂完善等，又將使食品藥品安全監(jiān)管的領域進一步擴寬、范圍進一步擴大、難度進一步增加，從而對食品藥品安全提出了許多新的挑戰(zhàn)。把握機遇、順勢而上，深度融合于我省經(jīng)濟社會跨越發(fā)展之中，推進嚴密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系建設大發(fā)展、大跨越，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

　　五是困難壓力遞增。 “”期間，國家對食品藥品安全監(jiān)管體制進行了大力度的改革，初步形成了較為科學合理的食品藥品安全監(jiān)管體制，十分有利于食品安全的穩(wěn)定發(fā)展。但由于食品藥品需求快速增長，監(jiān)管難度不斷加大，安全風險持續(xù)攀升，食品藥品安全監(jiān)管將倍感“壓力山大”。特別是縣級食藥監(jiān)、工商和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)綜合執(zhí)法改革沒有完全到位, 基層 基礎薄弱、技術支撐短板、科技應用不廣泛、監(jiān)管網(wǎng)絡 不健全、體制機制 不完善，有效預防行業(yè)性、群體性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故，全面提升現(xiàn)代化治理能力， 仍然任重而道遠。困難不斷增多、壓力不斷加大的趨勢在一定時期內(nèi)不會改變，平衡心態(tài)、轉(zhuǎn)化壓力、主動作為、攻堅克難，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

　　(二)當前食品藥品安全存在的主要困難和問題

　　“”時期，全省總體保持和鞏固了食品藥品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，未發(fā)生重特大食品藥品安全事故，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。但是，我們各級更應清醒的認識到， 食品藥品 安全監(jiān)管 工作與中央、省委、省政府和人民群眾的期待還有差距，與全面建成小康社會的要求還不適應，風險高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征十分明顯，風險隱患依舊不少，且有新的變化發(fā)展 。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看：

　　一是產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱。 食品藥品產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化程度低，特別是食品產(chǎn)業(yè)“ 多、小、散、亂、差” 的狀況短期難以改變，食品攤販數(shù)量龐大， 食品生產(chǎn)加工小作坊、黑窩點等高科技造假制劣水平越來越高、越來越快， 濫用防腐劑、色素、增稠劑等食品添加劑，添加非食用物質(zhì) 、保健食品非法添加藥品等問題依然存在。

　　二是 行業(yè)誠信自律機制不健全。 部分食品藥品企業(yè)的主體責任意識淡薄、誠信度還不高、管理制度不完善，擅自改變生產(chǎn)工藝、更改已經(jīng)批準的配方、非法添加、摻雜摻假、邊境走私販私等違法犯罪行為依然存在，且更趨隱蔽，部分生產(chǎn)經(jīng)營者見利忘義，“無知、無良、無法”食品藥品安全違法問題時有發(fā)生。

　　三是新舊風險隱患交織。 食品安全上，誤食有毒野生菌、食用草烏等毒性中藥材導致中毒，甚至死亡的事件時有發(fā)生， 農(nóng)村自辦集體宴席，涉及面廣、線長、頻次高、人員多、風險隱患大，家庭、親友等家庭式的聚餐，防控難度大;藥品安全上，研發(fā)機構(gòu)管理不嚴、生產(chǎn)經(jīng)營使用管理制度不落實， 走票過票、藥品流弊等問題還沒有根本解決，傳統(tǒng)性食品藥品質(zhì)量安全風險依然存在。第三方銷售及服務平臺、電商、海外代購等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，“ 從農(nóng)田到餐桌” 、“從實驗室到醫(yī)院”的產(chǎn)業(yè)鏈條管理更加復雜，新的風險隱患極易產(chǎn)生。 互聯(lián)網(wǎng)新商業(yè)模式不斷沖擊現(xiàn)有監(jiān)管方式，致使食品藥品安全新舊風險仍在不斷增加。

　　從治理能力上看：

　　一是 統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系尚不健全。 食品藥品監(jiān)管體制和機構(gòu)改革仍然“走在路上”，各級行政監(jiān)管隊伍、監(jiān)督執(zhí)法隊伍和技術支撐隊伍仍然不夠完整和穩(wěn)定，不能完全適應食品藥品安全監(jiān)管專業(yè)性強的特征。

　　二是最嚴格的全過程監(jiān)管制度尚不完善。 食品藥品全程信息追溯的相關法律法規(guī)仍不健全，農(nóng)業(yè)源頭污染治理難度大，市場準入、日常監(jiān)管和檢驗檢測等監(jiān)管制度還需進一步健全完善。

　　三是適應實際需要的監(jiān)管保障能力尚待提高。 各級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)特別是基層監(jiān)管機構(gòu)普遍經(jīng)費不足，人員數(shù)量少、專業(yè)素質(zhì)不高，檢驗檢測、檢查核查、監(jiān)測評價等專業(yè)技術支撐能力較弱，基礎設施、裝備配備、信息化監(jiān)管水平落后，解決食品藥品安全問題的物質(zhì)基礎依然薄弱。

　　四是社會化的監(jiān)管格局尚不全面。 政府、市場、社會三者之間的關系仍然沒有完全理順，食品藥品監(jiān)管仍然主要是以政府監(jiān)管“一條腿走路”，行業(yè)自律作用尚未有效發(fā)揮，企業(yè)主體責任尚未完全落實，社會監(jiān)督力量尚未充分激活，食品藥品安全社會共治需進一步拓展延伸。

　　三、20xx年食品安全工作主要任務

　　(一)以深化改革為引領，發(fā)揮食安辦職能作用

　　一是全面推進監(jiān)管體制改革。 深入貫徹落實國家及省委、省政府關于食品藥品監(jiān)管體制改革有關要求，督促落實首要責任是確保食品安全。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所，完善村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡。探索落實“黨政同責”的有效途徑、措施辦法，著力推進基層“四有兩責”落地，逐步形成靠網(wǎng)格化管理明確責任、靠規(guī)范化檢查履行責任、靠監(jiān)督抽檢排查風險、靠消費警示規(guī)避風險的監(jiān)管工作體系。

　　二是充分發(fā)揮食安辦職能作用。 按照《云南省縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責試點工作實施方案》，積極推動試點工作。將食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入公共安全體系、納入黨政領導班子實績考核和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變評價指標體系，并通過試點工作、完善制度規(guī)范、劃分事權(quán)等有效方法，強化各級政府屬地管理責任。加強各級政府食品安全委員會及其辦公室建設，按要求配備專職工作人員，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、制度建設等方面職責定位，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，完善組織協(xié)調(diào)、信息報送、聯(lián)合執(zhí)法、督查考評等各項工作機制。尤其是要充分發(fā)揮好考核評價的導向作用，用科學化的考評辦法，倒推食品安全工作規(guī)范化、制度化;用考核的硬指標，倒推食品安全工作的嚴落實，用公開公平公正考核結(jié)果，倒推食品安全重視程度、組織領導力度的提升。 當前，全國人大正在開展《食品安全法》執(zhí)法監(jiān)督檢查，省局機關和各州市局要做好各項迎檢準備工作，如實匯報工作，如實反映問題，如實提出意見建議。

　　三是健全食品安全工作機制 。進一步明確各級政府和監(jiān)管部門的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任，科學界定省、州市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管事權(quán)，建立相應責任制度和工作制度。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式。鼓勵各地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員、村(社區(qū))信息員的報酬納入縣級財政預算，形成長效機制。抓好20xx 、20xx 年確定的274 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所能力提升工程建設。

　　(二)以編制規(guī)劃為契機，著力提升監(jiān)管能力

　　一是組織開展好“ 十三五” 規(guī)劃編制工作。 “十三五”時期，是全省食品安全工作改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期、發(fā)展加速期、攻堅爬坡期，中央、省委“ 十三五” 規(guī)劃中提出的 “ 實施食品安全戰(zhàn)略” 規(guī)劃部署，為我們謀劃好、開展好工作指明了目標方向。省級食品藥品安全“十三五”規(guī)劃已列入全省重點專項規(guī)劃，編制好“十三五”規(guī)劃是推進監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展最有利的抓手。20xx年全省食品藥品監(jiān)管工作會已明確了“十三五”時期總體打算，目前省級規(guī)劃基本架構(gòu)已基本確立，“十大體系”建設框架正在精細化研議完善之中，各州市要參考省級規(guī)劃，盡快推進規(guī)劃的編制工作，規(guī)劃編制中、規(guī)劃提交政府前都要及時征求省局的意見。同時，州市局要指導好縣區(qū)規(guī)劃編制工作，確保省市縣三級規(guī)劃有效銜接。

　　二是推進食品安全制度體系建設 。 年內(nèi)，要制定 出臺《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》等政府規(guī)章，制定《云南省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理規(guī)定》、《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)風險分類及日常監(jiān)管制度》、《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)管理制度》、《云南省食品經(jīng)營許可審查細則》等規(guī)范性文件。加強食品監(jiān)管制度建設，研究建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入、產(chǎn)地準出、質(zhì)量安全追溯、誠信體系等方面的制度，加快形成嚴格有效的覆蓋食品安全領域的監(jiān)管制度體系。研究建立我省食品加工、流通質(zhì)量安全可追溯體系建設，特別是食品安全終端銷售的可追溯。

　　三是推進技術支撐體系建設。 加大對農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測昆明中心、 農(nóng) 業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量安全檢測昆明中心，省食品藥品監(jiān)督檢驗研究院、省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院、省疾控中心、云南出入境檢驗檢疫局技術中心、省糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督測試中心等一批國家級、省級檢驗檢測 中心、專業(yè)性檢驗檢測中心和基準實驗室建設的支持力度，發(fā)揮其龍頭帶動作用，提升全省食品檢驗檢測能力和水平。推進州市、縣食品檢驗檢測資源整合工作，加大對基層食品安全監(jiān)管執(zhí)法的投入。

　　四是加強食品安全監(jiān)督抽檢風險監(jiān)測工作及標準體系建設。 要認真落實國家總局強化監(jiān)督抽檢工作各項部署，按照省局下發(fā)的20xx年食品安全監(jiān)督抽檢實施方案和“ 五統(tǒng)一” (統(tǒng)一計劃編制、經(jīng)費管理、檢測標準、信息發(fā)布、監(jiān)督考核)要求，組織開展全省傳統(tǒng)食品、特色食品、邊貿(mào)食品和應急供應食品等監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作。充分發(fā)揮新成立的云南省食品安全風險評估研究中心的作用，收集、匯總、分析省級食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、專項抽檢、執(zhí)法抽檢等數(shù)據(jù)，形成食品安全分析報告，定期研判、評估食品安全狀況，不斷提升食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測數(shù)據(jù)應用能力。要切實加強 不合格產(chǎn)品的后處置工作，嚴厲打擊食品制假售假及違法違規(guī)行為。

　　做好食品安全國家標準宣傳培訓，加強新標準的學習理解和運用。加強食品安全地方標準跟蹤評價，拓寬食品安全標準跟蹤評價承擔單位，積極引入第三方機構(gòu)，探索社會化力量參與機制，促進標準更加科學合理。加快食品安全地方標準的制修訂，啟動一批傳統(tǒng)、特色食品安全地方標準制修訂，完善標準體系，促進我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(三)以專項整治為手段，嚴懲違法犯罪行為

　　一是深入開展專項整治。 在繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)投入品、畜禽屠宰、白酒等重點食品和食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品問題多發(fā)區(qū)等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查、市場巡查力度，排查治理食品安全隱患和突出問題的基礎上，重點開展農(nóng)業(yè)投入品、食鹽、食品添加劑、校園及其周邊食品、保健食品非法添加等食品安全專項整治行動。要聯(lián)合民族宗教事務管理部門，加強民族地區(qū)食品安全工作，開展清真食品日常監(jiān)管工作，在民族重大節(jié)日、重大活動期間對民族地區(qū)食品安全工作和清真食品市場進行專項整治。要聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門開展禁限用農(nóng)藥、“三魚兩藥”、獸用抗菌藥和“瘦肉精”專項整治行動。

　　二是嚴厲打擊違法犯罪行為。 各級監(jiān)管部門要認真履行法定職責，切實依法加大對食品安全違法行為的行政處罰力度，對涉嫌犯罪案件必須及時移送公安部門。 推進州(市)、縣(市、區(qū))公安機關成立專門食品藥品犯罪偵查機構(gòu)工作，明確人員和工作經(jīng)費，增強打擊食品藥品安全犯罪的力量。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加大打擊食品藥品安全犯罪力度，形成打擊違法犯罪行為的強大合力。前不久“3.15 ”曝光了網(wǎng)絡訂餐亂象，對網(wǎng)絡訂餐、網(wǎng)絡經(jīng)營食品等新興業(yè)態(tài)，要加強第三方網(wǎng)絡平臺的規(guī)范管理，落實責任，嚴厲查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。要 聯(lián)合公安、海關部門加大走私凍肉、利用餐廚和屠宰廢棄物加工“地溝油”等案件的查處力度。

　　三是強化應急處置。 進一步完善食品安全事故應急預案，組織開展應急演練活動，提高應急響應能力。支持相關部門組建食品安全應急隊伍，配備應急設備，建立信息溝通和應急聯(lián)動機制，及時、妥善處置各類食品安全事件。

　　(四)以創(chuàng)建活動為示范，完善長效機制

　　一是按照國務院食品安全辦關于開展食品安全城市創(chuàng)建試點工作的通知和國家食品安全城市基本標準及目標要求，對今年列入全國食品安全城市創(chuàng)建的城市，要組織有關人員赴省外學習考察，積極推動全國食品安全城市創(chuàng)建工作。對20xx、20xx年22 個全省食品安全創(chuàng)建縣(市、區(qū))進行檢查驗收，積極評估創(chuàng)建效果，充分發(fā)揮示范導向作用。

　　二是加快推進食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市、區(qū))創(chuàng)建，鼓勵有條件的縣(市、區(qū))開展食品安全縣(市、區(qū))和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市、區(qū))‘雙創(chuàng)’工作。

　　三是探索在旅游景區(qū)、農(nóng)莊· 莊園和食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)中開展食品安全示范創(chuàng)建活動。

　　(五)以宣教引導為平臺，推進社會共治

　　一是加強宣傳教育。 各地、各部門要利用多種渠道、多種形式， 以深入宣傳貫徹新《食品安全法》為核心，廣泛普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識，不斷增強公眾的食品安全意識、科學素養(yǎng)和食品安全信心，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、守法、誠信經(jīng)營。

　　二是強化各級各類人員培訓。 要面向各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府分管食品安全工作的領導，舉辦新《食品安全法》專題培訓，切實提高決策能力和管理水平。要面向基層行政執(zhí)法一線干部職工，組織開展好省局業(yè)務骨干巡回授課培訓工作。要拓展培訓渠道，依托省食品安全管理學院、省食品安全研究院、省食品安全管理滇西學院、省食品安全研究院保山分院，對縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員進行食品安全監(jiān)管業(yè)務培訓，提高基層監(jiān)管執(zhí)法能力。

　　三是發(fā)揮協(xié)會(學會)作用。 充分發(fā)揮云南省食品安全協(xié)會等行業(yè)協(xié)會在自律、維權(quán)、服務、科研等方面的作用，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)自我管理、自我約束。要充分發(fā)揮云南省食品質(zhì)量與安全學會作用，加強食品安全問題研究。監(jiān)管部門要建立與食品相關行業(yè)協(xié)會、學會的溝通聯(lián)絡機制，加快原有協(xié)會新型化改造，鼓勵支持行業(yè)協(xié)會在標準制訂、行業(yè)監(jiān)管等方面發(fā)揮作用。

　　四是動員社會各界參與。 充分發(fā)揮云南省食品安全新聞報道團隊的作用，鼓勵新聞媒體依法開展輿論監(jiān)督，強化新聞輿論引導，成立云南省食品安全信息應用中心，發(fā)揮媒體信息資源優(yōu)勢。完善有獎舉報制度，搭建舉報投訴平臺，規(guī)范有獎舉報程序，用好財政專項獎勵資金。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員食品安全監(jiān)督和指導作用，注重發(fā)揮食品安全志愿服務隊作用。

　　五是加大信息公開的力度。 省局和各州市局政務公開工作要圍繞總局、省政府要求和人民群眾關注需求，堅定信息公開的明確態(tài)度、加大信息公開的力度、把握信息公開的角度，以有利于保護人民群眾身體健康和生命安全，維護黨委、政府的公信力、權(quán)威性為基本原則，堅持以客觀事實、科學解讀為基礎，主動公開、及時公開、依法依規(guī)公開，同時，要做好信息公開事先評估、事后跟蹤和總結(jié)反思，不斷提升信息公開成效。下一步各級要加大政務網(wǎng)改進改版的推進力度，欄目設置科學合理，簡明扼要，公開信息讓人民群眾更容易理解、更方便接受、更愿意信任。重點加大抽檢信息公布力度，要公開不合格原因、企業(yè)整改情況、問題產(chǎn)品處置情況和案件處罰結(jié)果。要充分運用手機報、微信公眾號、新聞發(fā)布會等有效公開方式，主動引導社會輿論，營造良好氛圍。

　　四、聚精會神抓好藥品監(jiān)管

　　最近，藥品方面熱點問題較多，借此機會強調(diào)藥品監(jiān)管工作三個問題。

　　近幾年來，經(jīng)過 幾輪食品藥品監(jiān)管體制改革，食品安全監(jiān)管人員增加了，藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管人員和骨干卻存在流失、轉(zhuǎn)崗等問題，藥品監(jiān)管人員不足、專業(yè)水平有所下降，食品安全監(jiān)管牽扯了基層監(jiān)管部門的大部分人員和主要精力，加之，近年來我省藥品質(zhì)量安全平穩(wěn)，全國性的藥品安全事件云南都沒出大事，容易產(chǎn)生畸輕畸重的問題，甚至麻痹大意。必須引起我們各級監(jiān)管部門真正的重視，要集中精力、聚精會神摸清底數(shù)、找準風險點、堵塞漏洞、抓好防控，切實讓藥品監(jiān)管重視起來、強化起來、嚴密起來。

　　(一)山東疫苗案查處工作

　　前不久，山東疫苗案國際關注、國內(nèi)輿論持續(xù)“高燒”，國務院對非法經(jīng)營疫苗系列案件作出重要批示，總局畢井泉局長親自部署查處工作，要求徹查、嚴辦、補漏。4 月13 日，國務院主持召開國務院常務會議，聽取山東濟南非法經(jīng)營疫苗系列案件調(diào)查處理情況匯報，決定先行對一批責任人實施問責;通過《國務院關于修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》。體現(xiàn)了黨中央、國務院和國家總局切實加強藥品、疫苗監(jiān)管的堅強意志和堅定決心。省局黨組高度重視山東疫苗案查處工作，第一時間作出反應，嚴密部署問題疫苗的核查和全省拉網(wǎng)式排查工作，同時，加強了請示匯報和部門協(xié)同，查處工作有序開展，目前，沒有發(fā)現(xiàn)問題疫苗流入我省的線索。但是我們不能因此而高枕無憂，要把案件查處工作作為全面加強云南藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理工作的重要警示和重要節(jié)點，舉一反三，全面排查，追根溯源，健全制度，強化執(zhí)法，嚴肅問責，堵塞漏洞，確保藥品質(zhì)量安全。

　　(二)藥品電子監(jiān)管碼的問題

　　20xx年2 月20 日，國家總局針對電子監(jiān)管碼連續(xù)發(fā)布兩個公告，修訂GSP 公開征求意見和《關于暫停執(zhí)行20xx 年1 號公告藥品電子監(jiān)管有關規(guī)定的公告》，暫停了藥品電子監(jiān)管碼有關工作。對于電子監(jiān)管碼的不同認識和爭議，應該值得我們各級反思，在食品藥品監(jiān)管實踐中，要強調(diào)企業(yè)是食品藥品研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的主體，應當承擔起保障質(zhì)量安全的主體責任，也應當承擔起建設產(chǎn)品追溯體系的主體責任。任何政策措施的制定都要考慮其經(jīng)濟性、有效性、公平性、合法性，要充分聽取社會各界的意見，取得監(jiān)管對象的理解、配合和支持。

　　(三)一致性評價工作

　　國務院辦公廳印發(fā)了《關于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見》，對已批準上市的仿制藥質(zhì)量一致性評價工作作出部署，明確國家基本藥物目錄(20xx年版)中20xx年10 月1 日前批準上市的化學藥品仿制藥口服固體制劑，應在20xx 年底前完成一致性評價，其中需開展臨床有效性試驗和存在特殊情形的品種，應在20xx 年底前完成一致性評價;逾期未完成的，不予再注冊。制藥工業(yè)粗放型發(fā)展的階段已經(jīng)過去，正本清源、回歸其高科技產(chǎn)業(yè)本來面目的階段已經(jīng)到來。下一步，省局將按照國務院《關于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見》任務部署、時限要求和國家總局配套措施，及時研究部署一致性評價工作，各州市局要提前介入，及時通報相關企業(yè)一致性評價工作有關時限、要求，督促企業(yè)抓好相關工作落實。

　　五、當前幾項重點工作

　　(一)強化戰(zhàn)略協(xié)議目標任務的推進落實

　　2 月29 日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局與云南省人民政府簽署《共建食品藥品安全保障體系戰(zhàn)略合作協(xié)議》, 提出“推進食品藥品安全監(jiān)管體系現(xiàn)代化建設，力爭用3—5 年時間，努力使云南省食品藥品監(jiān)管能力明顯提高，食品藥品安全狀況明顯改善，食品藥品保障水平和人民群眾滿意度明顯提升”(“三個明顯”)的目標。為全面推進協(xié)議各項工作落實，實現(xiàn)云南食品藥品“三個明顯”目標，省局黨組經(jīng)過認真研究，結(jié)合職能職責，提出了省局“一年邁大步，兩年見成效，三年大跨越”的目標。20xx年為實現(xiàn)“一年邁大步”目標，省局黨組將重點在10 個方面下功夫：一是在“兩學一做”專題教育上下功夫;二是在落實黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任上下功夫;三是在落實總局與省政府簽訂的《協(xié)議》內(nèi)容上下功夫;四是在“十三五”專項規(guī)劃編制上下功夫;五是在圍繞中心、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫;六是在落實地方黨政同責、領導干部績效考核上下功夫;七是在落實權(quán)力清單、責任清單，指導州市依法行政上下功夫;八是在推進重點項目建設，提升服務能力上下功夫;九是在強化內(nèi)部管理，摸清家底上下功夫;十是在干部能上能下，建立獎懲機制上下功夫。培養(yǎng)打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、黨和人民放心的食藥監(jiān)隊伍。

　　(二) 強化助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的有效落實

　　20xx年4 月12 日，省委、省政府召開了云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議，并出臺《中共云南省委 云南省人民政府關于著力推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，紀恒書記強調(diào)，要扭住關鍵，集中力量培育壯大八大產(chǎn)業(yè)，即生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、信息、現(xiàn)代物流、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進裝備制造、食品與消費品制造八大產(chǎn)業(yè)。和我們有直接關系的是生物醫(yī)藥和大健康、食品與消費品制造產(chǎn)業(yè)，其他六大產(chǎn)業(yè)皆有交集。貫徹落實產(chǎn)業(yè)大會精神，食藥監(jiān)系統(tǒng)要做好“10 件事”，即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、建設優(yōu)質(zhì)中藥材基地、加快培育中藥飲片龍頭企業(yè)、做大做強中成藥、加快發(fā)展天然健康產(chǎn)品與植物提取物、增強企業(yè)創(chuàng)新能力、完善市場體系、優(yōu)化服務環(huán)境、提升技術服務能力、加強食品藥品安全監(jiān)管。當前重點推進《云南省“ 互聯(lián)網(wǎng)食品藥品安全” 行動計劃》、《提升服務能力助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見》等重要文件落實，以實干作風，著力助推食品醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè) 形成開放型、創(chuàng)新型、特色型和高端化、信息化、綠色化、規(guī)模化、品牌化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，力促全省食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有大作為、有大增長、有大成效。

　　(三)強化“兩學一做”學習教育的認真落實

　　開展“兩學一做”學習教育，是貫徹系列講話精神的重要部署，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“ 關鍵少數(shù)” 向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要行動。各級黨組織要堅持講政治、講規(guī)矩、講看齊，高度重視，切實強化“ 兩學一做” 學習教育組織領導，突出正面教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全系統(tǒng)黨員為根本任務，教育引導全體黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩，切實加強黨風廉政建設。結(jié)合系統(tǒng)實際，要按照“‘五顆心、五結(jié)合’做實‘兩學一做’專題教育”，“五顆心”，即信仰堅定有忠心、嚴守規(guī)矩有恒心、親民愛民有真心、履職盡責有決心、食藥安全有信心，“五結(jié)合”，即緊密結(jié)合中央和省委、省政府各級領導對食品藥品監(jiān)管的重要批示、緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)管體制改革、緊密結(jié)合人民群眾關注的難點焦點、緊密結(jié)合群眾評議機關作風活動、緊密結(jié)合扶貧攻堅“雙聯(lián)系一共建雙推進”工作。按照重黨建、嚴監(jiān)管、促規(guī)范、保安全、謀發(fā)展“15 字”基本工作思路和監(jiān)督管理科學化、權(quán)力運行公開化、責任落實網(wǎng)格化、隊伍建設專業(yè)化、安全治理社會化“五化”監(jiān)管工作措施，圍繞省局黨組今年的10 大重點工作，努力打造一支講政治、守紀律、聽指揮，業(yè)務強、工作實、作風好的高素質(zhì)食品藥品監(jiān)管隊伍，為實現(xiàn)“三個明顯”目標提供堅強的組織和紀律保證。

　　同志們，當前全省食品藥品安全監(jiān)管工作迎來了前所未有重大戰(zhàn)略機遇、改革發(fā)展重要節(jié)點，新起點上努力實現(xiàn)大跨越，沒有蓄力就無從發(fā)力，不組織決戰(zhàn)就不會有決勝，對待黨中央、國務院和省委、省政府每一項食品藥品安全決策部署、重點任務，各級食品安全辦和食品藥品監(jiān)管部門都要始終保持決戰(zhàn)的堅定信心、主動態(tài)勢、責任擔當、法治精神、拼命勁頭，充分發(fā)揮主力軍作用，打好依法行政、執(zhí)法監(jiān)管的陣地戰(zhàn)，打好保持和鞏固食品藥品安全穩(wěn)定向好總體形勢的保衛(wèi)戰(zhàn)，打好監(jiān)管事業(yè)大邁步、大發(fā)展、大跨越的攻堅戰(zhàn)，打好危害人民群眾身體健康和生命安全風險隱患問題的殲滅戰(zhàn)，為云南與全國同步建設小康社會做出新的更大的貢獻。