全市林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話材料（精選3篇）

全市林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話材料 篇1

　　同志們：

　　剛才市林業(yè)局各位局領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)存在的問(wèn)題和今年的工作任務(wù)分別進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，我十分贊同。各縣(區(qū))回去后要統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn)、抓好落實(shí)，確保全面完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。

　　今年以來(lái)，全市林業(yè)工作總體進(jìn)展良好，在造林綠化、森林資源保護(hù)、森林防火、林業(yè)改革等方面都取得了明顯成效。 截至目前 ， 全市完成 營(yíng)造林 176.52萬(wàn)畝，占任務(wù)179.66萬(wàn)畝98.25%。 治理石漠化 113.55 平方公里 ，占任務(wù)的 90.12%。 完成 育苗面積 7658.08畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)苗量13604.55萬(wàn)株。 完成 特色經(jīng)果林 板塊 68.63 萬(wàn)畝，占任務(wù)64.71萬(wàn)畝106.06 %。 發(fā)展 林下經(jīng)濟(jì)板塊 面積124.48萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33.13億元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)20余萬(wàn)戶(hù)。 森林生態(tài)旅游 累計(jì)接待游客1461502人次，森林旅游收入達(dá)9046.336萬(wàn)元 。 全市森林公安機(jī)關(guān)共立(受理) 各類(lèi)森林案件 148起，破(查處)154起，依法處理各類(lèi)違法犯罪人員154人次，罰款71.32萬(wàn)元，收繳木材58.37立方米，收繳野生動(dòng)物20頭、只，收繳野生保護(hù)植物26株。 審核審批使用林地項(xiàng)目 47起，占用林地面積 341.3355 公頃，收繳植被恢復(fù)費(fèi)2991.8582 萬(wàn)元。 森林火災(zāi) 僅發(fā)生 1起，受害森林面積為5.25公頃，森林火災(zāi)受害率0.0043‰。 調(diào)處林權(quán)糾紛 1418件; 辦理林權(quán)抵押貸款 7475萬(wàn)元; 森林保險(xiǎn) 投保面積1192.5 9 萬(wàn)畝; 流轉(zhuǎn)林地 面積12.29萬(wàn)畝; 成立新興林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 476個(gè)。

　　今年以來(lái)，國(guó)家林業(yè)局到畢節(jié)調(diào)研4次，廣西、重慶、山東等地的林業(yè)部門(mén)50余人次到畢節(jié)考察;第六屆“綠化祖國(guó)·低碳行動(dòng)”植樹(shù)節(jié)全國(guó)啟動(dòng)儀式南方主會(huì)場(chǎng)在畢節(jié)市舉行;3個(gè)核桃基地入選國(guó)家級(jí)核桃示范基地，4家專(zhuān)業(yè)合作社獲得“全國(guó)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社示范社”，3人獲得“全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)?rdquo;，5個(gè)企業(yè)獲得“省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)”�？傊�，在各縣(區(qū))林業(yè)局的積極努力下，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”，取得了良好開(kāi)局。

　　下面，為加強(qiáng)下半年的工作，確保各項(xiàng)任務(wù)的全面完成，我再?gòu)?qiáng)調(diào) 三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)真分析形勢(shì)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

　　(一)充分認(rèn)識(shí)林業(yè)工作的重要性

　　第一，林業(yè) 的作用地位日趨重要 。 20xx年全國(guó)兩會(huì)期間，20xx年視察貴州時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，貴州省要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。省委對(duì)畢節(jié)市提出了守住兩條底線、堅(jiān)持三大主題、建設(shè)四個(gè)高地，打造試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展升級(jí)版的要求，其中一個(gè)高地是“生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展的高地”。省委、省政府連續(xù)兩年安排在春節(jié)后上班第一天開(kāi)展全省集中義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，陳敏爾書(shū)記在參加義務(wù)植樹(shù)時(shí)要求要厚植生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ),厚植脫貧致富的“搖錢(qián)樹(shù)”,厚植發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。市委一屆八次全會(huì)提出建設(shè)“六個(gè)新畢節(jié)”，其中之一是綠色靚麗新畢節(jié)，要求深入實(shí)施“綠色畢節(jié)”行動(dòng)，到20xx年，全市森林覆蓋率達(dá)到60%。中央、省、市對(duì)林業(yè)的要求越來(lái)越高，力度越來(lái)越大，對(duì)林業(yè)部門(mén)來(lái)說(shuō)，既是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，又責(zé)任重大。各縣(區(qū))要站在講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)林業(yè)的作用、地位，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，不辜負(fù)新的歷史時(shí)期賦予林業(yè)的使命。

　　第二，林業(yè)是助推脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。 “十三五”時(shí)期是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，但全市還有1981個(gè)貧困村、125.9萬(wàn)貧困人口的脫貧任務(wù)，是全省任務(wù)最重的一個(gè)市州。林業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中具有重要作用，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議提出實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧工程，其中之一是“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”，通過(guò)利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金使當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員，開(kāi)展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)，健全公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度等措施，讓貧困人口增加收入�！吨泄仓醒雵�(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確，國(guó)家實(shí)施的退耕還林還草、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、石漠化治理、防沙治沙、濕地保護(hù)與恢復(fù)、坡耕地綜合整治、退牧還草、水生態(tài)治理等重大生態(tài)工程，在項(xiàng)目和資金安排上進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，提高貧困人口參與度和受益水平。生態(tài)補(bǔ)償脫貧是中央首次提出的扶貧新理念，第一次將生態(tài)建設(shè)保護(hù)與脫貧相結(jié)合，其中大部分是林業(yè)部門(mén)的責(zé)任，是新的歷史時(shí)期賦予林業(yè)新的歷史使命，對(duì)林業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，既有壓力又有動(dòng)力。

　　第三，林業(yè)是展示試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效的重要窗口。 生態(tài)建設(shè)是試驗(yàn)區(qū)的三大主題之一，林業(yè)生態(tài)建設(shè)直觀效果好，對(duì)比強(qiáng)烈，受益面大，一直以來(lái)是展現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效的重要窗口。20xx年來(lái)的生態(tài)建設(shè)成效為畢節(jié)贏得了“生態(tài)文明先行區(qū)”“全國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”“全國(guó)石漠化防治示范區(qū)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，在全國(guó)樹(shù)立了良好的生態(tài)建設(shè)品牌和形象。再過(guò)2年就是試驗(yàn)區(qū)成立30周年，是展現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)不能躺在以往的功勞上睡大覺(jué)，必須超前謀劃，認(rèn)真籌備，精心打造，確保在20xx年推出一批新的亮點(diǎn)，為試驗(yàn)區(qū)30周年獻(xiàn)禮。

　　(二)客觀認(rèn)識(shí)林業(yè)工作的復(fù)雜性

　　今年是林業(yè)工作任務(wù)最繁重的一年，既要完成常規(guī)的造林綠化、資源保護(hù)等工作，又要啟動(dòng)森林資源二類(lèi)調(diào)查，石漠化監(jiān)測(cè)、林業(yè)有害生物普查、集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)、國(guó)有林場(chǎng)改革等工作。除此以外，市委、市政府還安排了“法治畢節(jié)”創(chuàng)建，板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展、油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通道綠化等任務(wù)。再加上技術(shù)人員短缺，項(xiàng)目資金不到位、工作經(jīng)費(fèi)緊張等客觀因素的影響，可以說(shuō)，今年的林業(yè)工作千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜，如再采取往年的常規(guī)做法，將無(wú)法保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

　　(三)正確認(rèn)識(shí)林業(yè)工作的艱巨性

　　全市林業(yè)工作雖然總體上進(jìn)展順利，但仍存在諸多不容忽視、必須立即整改的問(wèn)題。

　　一是“綠色畢節(jié)”行動(dòng)進(jìn)展不平衡 。第一季度綠色畢節(jié)行動(dòng)考核結(jié)果顯示，部分縣(區(qū))營(yíng)造林面積核實(shí)率、造林合格率低，造林質(zhì)量不高，管護(hù)效果不好。全市任務(wù)完成率僅為92.38%，其中金沙縣僅為61.60%;全市造林合格率僅為83.17%，其中赫章縣僅為49.53%、金沙縣僅為42.68%;全市撫育管護(hù)合格率僅為78.86%，其中金沙縣僅為30.23%、赫章縣僅為52.21%，與造林核查要求相差甚遠(yuǎn)。

　　二是退耕還林前期工作推進(jìn)較慢 。目前，僅有納雍縣、百里杜鵑管理區(qū)全面完成20xx年度新一輪退耕還林分戶(hù)丈量、張榜公示、登記造冊(cè)、合同簽訂工作，黔西縣至今未開(kāi)展前期工作，其他縣(區(qū))不同程度未完成相關(guān)前期工作，為下年度退耕還林工程的實(shí)施造成工作積壓。

　　三是“二調(diào)”工作進(jìn)展遲緩 。全市外業(yè)小班區(qū)劃調(diào)查面積完成率僅12.23%，省廳要求第一批次完成時(shí)間為5月30日，第二批次8月31日，第三批次11月30日，照目前的進(jìn)度，到期根本無(wú)法完成。

　　四是“六個(gè)嚴(yán)禁”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)案件查結(jié)率低。 目前全市共有案件1941起，其中查處案件451起，查處率僅23.36%，查結(jié)案件130起，查結(jié)率僅6.7%。省廳要求在6月30日前，所有行政案件必須查處完畢，所有刑事案件必須移送公安機(jī)關(guān)，現(xiàn)在只剩一個(gè)多月時(shí)間，要把剩余案件全部查處完畢，時(shí)間十分緊迫。

　　五是林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不到位 。近年來(lái)，很多縣(區(qū))林業(yè)干部職工都出現(xiàn)了貪污腐敗的問(wèn)題，林業(yè)成為了職務(wù)犯罪的高發(fā)部門(mén)，給林業(yè)部門(mén)造成了極大損失。說(shuō)明了我們的隊(duì)伍管理不嚴(yán)，管理制度不健全，預(yù)防教育不夠，導(dǎo)致很多干部守不住底線，受不住誘惑。

　　六是林業(yè)項(xiàng)目資金到位率差 。經(jīng)市林業(yè)局調(diào)度，各縣(區(qū))滯留縣級(jí)財(cái)政的資金總額較大，嚴(yán)重影響了林業(yè)各項(xiàng)工程項(xiàng)目的按時(shí)推進(jìn)，打擊了參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)主體的積極性，有的甚至造成了上訪。

　　總之，面對(duì)當(dāng)前林業(yè)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，各縣(區(qū))要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，既要充分認(rèn)識(shí)面臨的困難和問(wèn)題，又要堅(jiān)決克服畏難情緒，充分利用一切有利條件，想盡一切辦法推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保順利通過(guò)省廳的各項(xiàng)檢查考核。

　　二、明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓當(dāng)前重點(diǎn)工作

　　市委、市政府提出，20xx年全市森林覆蓋率要達(dá)到60%。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，20xx、20xx兩年的造林面積猶為關(guān)鍵，如這兩年不加大造林力度，森林覆蓋率目標(biāo)將無(wú)法完成。經(jīng)分析，全市20xx年?duì)I造林任務(wù)預(yù)計(jì)在180萬(wàn)畝，力爭(zhēng)突破200萬(wàn)畝。各縣(區(qū))要圍繞20xx年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源情況，抓緊制定本縣(區(qū))的造林目標(biāo)。在營(yíng)造林上，只能進(jìn)、不能退，只能多、不能少。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好以下工作：

　　(一)著力抓好油用牡丹試驗(yàn)示范

　　市委對(duì)油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重視，市領(lǐng)導(dǎo)多次到實(shí)地調(diào)研，多次聽(tīng)取工作情況匯報(bào)。5月9-11日，全市召開(kāi)了油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家論證會(huì)。國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)油用牡丹專(zhuān)家委員會(huì)、中科院植物研究所、北京林業(yè)大學(xué)等單位的20余位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察，一致認(rèn)為畢節(jié)市氣候、土壤等自然地理?xiàng)l件適合發(fā)展油用牡丹。志剛書(shū)記要求，要抓緊按照專(zhuān)家意見(jiàn)開(kāi)展試點(diǎn)示范工作。市林業(yè)局代市委、市政府起草的《關(guān)于切實(shí)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知》已按程序送審。各縣(區(qū)) 一是 要選好地塊 。按照通知要求編制方案、選好試驗(yàn)示范點(diǎn)，除金海湖新區(qū)外，每個(gè)縣(區(qū))不低于5000畝的試驗(yàn)示范面積，其中有1000畝要按園區(qū)化要求高標(biāo)準(zhǔn)打造示范基地，形成集種植、加工、觀光為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū);1000畝要安排在高速公路兩側(cè)，體現(xiàn)景觀效果;剩余部分面積要利用退耕還林工程分別在不同的海拔、氣候條件下進(jìn)行試驗(yàn)。二是要提高標(biāo)準(zhǔn)。 所有示范點(diǎn)必須落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，采取公司+合作社+農(nóng)戶(hù)+基地、合作社+農(nóng)戶(hù)+基地等模式運(yùn)行，提高基地建設(shè)成效。同時(shí)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程規(guī)范種植，該起壟就起壟，該平茬就平茬，該施肥就施肥，確保示范基地牡丹在20xx年開(kāi)花結(jié)果。七星關(guān)、黔西、金沙、納雍、金海湖等已經(jīng)種下去的地方，要制定技術(shù)方案進(jìn)行全面提升改造。 三是要加強(qiáng)科研。 市林科所要制定課題研究方案，根據(jù)全市不同的海拔、土壤、氣候條件，開(kāi)展不同密度、不同套種模式的對(duì)照試驗(yàn)，研究出最佳豐產(chǎn)栽培技術(shù)和配置模式;要開(kāi)展本地良種選育，研究育苗技術(shù)，為種苗供給本地化提供技術(shù)支撐;要組織收集現(xiàn)有開(kāi)花結(jié)籽牡丹的種子，初步測(cè)定單株產(chǎn)業(yè)和出油率。各縣(區(qū))要無(wú)條件配合支持林科所工作，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系、幫助管理試驗(yàn)地塊，確�？蒲腥〉贸晒�。 四是要保障苗木。 市林業(yè)局牽頭，從各縣(區(qū))抽調(diào)相關(guān)人員組成苗木采購(gòu)小組到中國(guó)油用牡丹專(zhuān)家委員會(huì)推薦的苗圃實(shí)地查看、選擇、購(gòu)買(mǎi)苗木，保證苗木質(zhì)量。同時(shí)，要開(kāi)展本地育苗工作，為以后全面推開(kāi)作好準(zhǔn)備。 五是要保障資金 。開(kāi)展油用牡丹試驗(yàn)示范的資金主要是依托退耕還林工程，整合產(chǎn)業(yè)化扶貧、“三江源”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等資金建設(shè)。各縣(區(qū))在安排20xx年退耕還林任務(wù)時(shí)，首先要滿足油用牡丹試驗(yàn)示范需要，不符合退耕還林條件的，要向縣委、縣政府匯報(bào)，整合其他資金解決。9-10月份，各縣(區(qū))必須完成試驗(yàn)示范點(diǎn)種植任務(wù)。

　　(二)著力推進(jìn)綠色通道建設(shè)

　　再過(guò)2年就是試驗(yàn)區(qū)成立30周年，展現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)建設(shè)成效，綠色通道是最直觀、最便捷的體現(xiàn)。市林業(yè)局已代市委、市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步搞好高速公路與成貴鐵路綠色通道建設(shè)的通知》，正在按程序送審。文件下發(fā)后，各縣(區(qū))要按照通知要求，細(xì)化方案，重點(diǎn)將隔離柵外的地塊采取“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的方式進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高投資綠化。“線”上綠化要在公路兩側(cè)各50米范圍，采用米徑5厘米以上常綠、落葉綠化大樹(shù)搭配觀花、觀葉灌木打造景觀;“面”上綠化要在50米以外可視區(qū)域，用米徑3左右厘米綠化大苗或經(jīng)果林搭配油用牡丹、刺梨營(yíng)造景觀;“點(diǎn)”上綠化要在匝道、互通、立交等周邊按園林綠化要求高標(biāo)準(zhǔn)打造景觀精品。線、面綠化由林業(yè)部門(mén)實(shí)施，點(diǎn)上綠化由項(xiàng)目業(yè)主實(shí)施。建設(shè)資金除林業(yè)項(xiàng)目外，主要用“三江源”資金解決。

　　(三)著力加快森林資源二類(lèi)調(diào)查

　　“二調(diào)”結(jié)果是反映20xx年以來(lái)一個(gè)地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況的重要數(shù)據(jù)，其重要性只要是林業(yè)工作者都應(yīng)該知道。雖然造成目前全市“二調(diào)”工作滯后的原因很多都是客觀因素，比如技術(shù)人員不足，調(diào)查經(jīng)費(fèi)不到位等等。但各縣(區(qū))要從主觀上努力，采取一些超常規(guī)措施去克服困難，加快進(jìn)度，確保如期完成。 一是要統(tǒng)籌調(diào)配技術(shù)人員 。進(jìn)展較快的納雍珙桐自然保護(hù)區(qū)由4個(gè)技術(shù)員帶領(lǐng)7個(gè)護(hù)林員組成4個(gè)工組開(kāi)展調(diào)查，并隨時(shí)調(diào)度進(jìn)展情況;金海湖新區(qū)采取服務(wù)外包的做法，將業(yè)務(wù)承包給貴陽(yáng)的一家公司來(lái)做，人員相對(duì)固定，工作相對(duì)單純，提高了調(diào)查速度。其他縣(區(qū))要參照這些好的做法，統(tǒng)籌調(diào)配好有限的人力資源，加快調(diào)查進(jìn)度。 二是積極爭(zhēng)取調(diào)查經(jīng)費(fèi) 。七星關(guān)區(qū)、織金縣、百里杜鵑管理區(qū)經(jīng)費(fèi)到位率都是100%，一方面體現(xiàn)了地方政府的重視，另一方面也體現(xiàn)這3個(gè)縣(區(qū))的爭(zhēng)取協(xié)調(diào)力度大。其他到位較差的縣(區(qū))要進(jìn)一步加大匯報(bào)爭(zhēng)取力度，市林業(yè)局也會(huì)積極幫助反映，盡快將資金爭(zhēng)取到位。但七星關(guān)經(jīng)費(fèi)雖然全部到位，進(jìn)展卻十分緩慢，要認(rèn)真分析原因，抓緊整改推進(jìn)。 三是要加強(qiáng)質(zhì)量檢查 。目前，開(kāi)展質(zhì)量檢查的只有黔西、納雍兩縣，其他縣(區(qū))都沒(méi)有開(kāi)展此項(xiàng)工作。調(diào)查質(zhì)量對(duì)調(diào)查結(jié)果影響很大，不能保證質(zhì)量就不能客觀反映全市生態(tài)建設(shè)成果。尤其是金海湖新區(qū)采取服務(wù)外包的，更要加強(qiáng)質(zhì)量檢查，確保調(diào)查最終結(jié)果的真實(shí)性、客觀性。

　　(四)著力加強(qiáng)退耕還林工程實(shí)施

　　畢節(jié)市第一輪退耕還林成效在全省乃至全國(guó)都是成功的典范，很多國(guó)家、省領(lǐng)導(dǎo)都考察調(diào)研過(guò)退耕還林點(diǎn)。畢節(jié)一直以來(lái)也在大力爭(zhēng)取新一輪退耕還林的實(shí)施，20xx年重啟退耕還林以來(lái)，國(guó)家和省都對(duì)畢節(jié)給予了傾斜支持，20xx、20xx兩年的任務(wù)占全省任務(wù)的25%以上，今年全省的任務(wù)預(yù)計(jì)是430萬(wàn)畝，畢節(jié)市將盡量爭(zhēng)取100萬(wàn)畝以上。但與上一輪退耕還林相比較，這兩年實(shí)施的退耕還林工作進(jìn)展緩慢，缺少可以參觀的亮點(diǎn)。除了按國(guó)家省的要求完成任務(wù)以外，各縣(區(qū))要特別注重兩點(diǎn)。 一是及時(shí)完善退耕還林前期工作 。退耕還林工程涉及千家萬(wàn)戶(hù)，分戶(hù)丈量、合同簽訂、張榜公布等基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，容易形成群眾信訪隱患和貪腐漏洞。群眾利益無(wú)小事，各縣(區(qū))要采取督促、通報(bào)、考核等手段促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊完善前期工作，將惠民政策落到實(shí)處。二是要打造新的亮點(diǎn) 。要選擇交通便利、視角效果好的地塊，整合資金、提高標(biāo)準(zhǔn)打造新一輪退耕還林的示范亮點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)林類(lèi)型、生態(tài)林類(lèi)型的示范點(diǎn)都要打造，在種植模式、種植質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理、治理效果等方面要有示范借鑒作用，以示范點(diǎn)為窗口展示全市新一輪退耕還林工程實(shí)施成效。

　　(五)著力落實(shí)綠色畢節(jié)行動(dòng)整改

　　省委、省政府將在8月份開(kāi)展綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃20xx年考核工作。從全市第一季度考核結(jié)果來(lái)看，情況不容樂(lè)觀，全市面積核實(shí)率不到95%，造林質(zhì)量合格率僅為83%，撫育管護(hù)、育苗核實(shí)情況都不好。各縣(區(qū))要認(rèn)真分析自身存在的問(wèn)題原因，制定整改措施，抓緊在省考核前整改落實(shí)到位。 一是要及時(shí)上報(bào)資料 。根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于上報(bào)綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃20xx年考核有關(guān)營(yíng)造林資料數(shù)據(jù)的通知》，今年核查上報(bào)的資料多、時(shí)間緊、要求高，如不及時(shí)上報(bào)，將視為拒絕考核，并在全省通報(bào)批評(píng)，扣減相關(guān)分值。20xx年的核查中，部分縣(區(qū))因重視不夠，資料上報(bào)不及時(shí)、質(zhì)量不符合要求被扣分。今年，各縣(區(qū))要吸取教訓(xùn)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，完善備查資料。 二是抓好任務(wù)完成。 各縣(區(qū))要 對(duì)照省廳考核要求， 進(jìn)一步組織對(duì)全縣造林地塊進(jìn)行全面自查核實(shí)，摸清底數(shù)、舉一反三、有的放矢、抓緊整改。對(duì)未栽植和成活率達(dá)不到要求造林小班，能在雨季用營(yíng)養(yǎng)袋苗補(bǔ)植的要抓緊準(zhǔn)備苗木，在雨季進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種。對(duì)必須在冬季進(jìn)行造林的小班，要提前作好苗木準(zhǔn)備，一旦進(jìn)入造林季節(jié)立即啟動(dòng)補(bǔ)植補(bǔ)造。 三是抓好質(zhì)量管理。 各縣(區(qū))要高度重視造林質(zhì)量，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格把好造林的每一道關(guān)序 ，切實(shí)提高造林合格率 。嚴(yán)防“一鋤苗”“爬壁樹(shù)”等不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)在造林地內(nèi)種植矮桿作物，實(shí)現(xiàn)以耕代撫，以短養(yǎng)長(zhǎng)。要嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，加強(qiáng)苗木檢查驗(yàn)收，嚴(yán)禁裸根苗、弱苗上山造林。 四是抓好作業(yè)設(shè)計(jì)。 對(duì) 一季度考核中發(fā)現(xiàn)作業(yè)設(shè)計(jì)不符合要求的縣(區(qū))，要抓緊組織技術(shù)人員重新設(shè)計(jì)，技術(shù)人員一定要深入實(shí)地開(kāi)展調(diào)查，避免圖班勾繪過(guò)程中出現(xiàn)地類(lèi)不符，小班因子填寫(xiě)錯(cuò)誤等現(xiàn)象的發(fā)生，并認(rèn)真核對(duì)造林?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，避免出現(xiàn)林業(yè)工程重復(fù)，小班重疊等問(wèn)題。 五是抓好管護(hù)落實(shí)。 堅(jiān)持精種細(xì)管、種管并重，落實(shí)造林經(jīng)營(yíng)主體、撫育管護(hù)組織、撫育管護(hù)措施，落實(shí)撫育管護(hù)責(zé)任，簽訂管護(hù)合同，切實(shí)做好造林后幼林撫育、病蟲(chóng)害防治、整形修枝等管護(hù)工作，確保苗木健康生長(zhǎng)。

　　(六)著力抓好林業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取

　　林業(yè)的建設(shè)發(fā)展，主要依靠項(xiàng)目來(lái)支撐。各縣(區(qū))要高度重視項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立項(xiàng)目庫(kù)，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，通過(guò)項(xiàng)目來(lái)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目來(lái)扶強(qiáng)扶壯專(zhuān)業(yè)合作社和企業(yè)。省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，投資雖小，但意義重大，對(duì)小微企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展壯大能起很大作用，當(dāng)前正是這兩個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)期，各縣(區(qū))要做好服務(wù)，認(rèn)真組織上報(bào)。

　　此外，要統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)石漠化綜合治理、天然林資源保護(hù)、林業(yè)有害生物防治、森林防火、案件查處、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、德援項(xiàng)目、種苗工作、林業(yè)改革、林權(quán)制度改革、國(guó)有林場(chǎng)改革等工作，確保在年終全面完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　三、強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)完成

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各縣(區(qū))林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，拿出敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄�，直面矛盾的勇氣，敢�?ldquo;硬骨頭”的精神，面對(duì)當(dāng)前工作中遇到的重重困難和壓力，帶領(lǐng)干部職工認(rèn)真梳理自身存在的問(wèn)題，逐項(xiàng)制定落實(shí)措施，采取超常規(guī)措施合力推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)工作。尤其是主要負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)要解決好人和財(cái)?shù)膯?wèn)題，為工作推進(jìn)提供好基本保障。

　　(二)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

　　作風(fēng)是各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)的重要保障。尤其是林業(yè)系統(tǒng)，一旦作風(fēng)不實(shí)，就會(huì)差之毫厘謬以千里，給工作造成誤差，帶來(lái)不良影響;相反，有了良好的工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作就能快速、優(yōu)質(zhì)、高效推進(jìn)。因此，全市各級(jí)林業(yè)部門(mén)要狠抓、常抓作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)行力和落實(shí)力，鍛造一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的林業(yè)干部隊(duì)伍，以“馬上就辦”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的拼搏精神，全力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)又好又快發(fā)展。

　　(三)強(qiáng)化廉政建設(shè)

　　要堅(jiān)持抓好主體責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、選好用好干部、深化作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)決懲治腐敗、推進(jìn)源頭治腐、加強(qiáng)廉政教育等方面推進(jìn)各級(jí)林業(yè)黨組主體責(zé)任的落實(shí)，保證班子成員的廉潔自律。要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”;認(rèn)真貫徹民主集中原則，做到個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí);始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，保持政治清醒，凡是上級(jí)作出的決策部署，不折不扣地執(zhí)行，做到令行禁止。要強(qiáng)化科學(xué)決策，按規(guī)定研究決定“三重一大”事項(xiàng)，堵塞貪腐漏洞。要加大民生監(jiān)督，切實(shí)加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，確保民生項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，民生資金安全運(yùn)行、民生利益不受侵害。要針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真剖析原因，加強(qiáng)預(yù)防教育，保護(hù)好林業(yè)干部。

　　(四)強(qiáng)化督查考核

　　市林業(yè)局將加大對(duì)當(dāng)前各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作的督查考核力度，對(duì)工作措施不落實(shí)、進(jìn)展遲緩、推進(jìn)不力的縣(區(qū))，將在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并按《綠化畢節(jié)動(dòng)態(tài)跟蹤考核辦法》等考核規(guī)定，嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用。各縣(區(qū))也要積極向縣委、縣政府匯報(bào)，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核督查力度，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的問(wèn)責(zé)力度，確保各項(xiàng)工作，尤其是退耕還林工作的推進(jìn)。

　　同志們，當(dāng)前各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)十分艱巨，大家一定要高度重視起來(lái)，緊張起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，多想辦法，多謀良策，努力突破工作瓶頸，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。我相信，在大家的努力下，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)工作一定能順利推進(jìn)，圓滿完成!

　　謝謝大家!

全市林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話材料 篇2

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　這次全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)及“”時(shí)期的交通運(yùn)輸工作，明確“”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)，安排部署20xx年的交通運(yùn)輸工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)我市交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展，努力為焦作奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列當(dāng)好先行。

　　市委、市政府高度重視和關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作，今天，賈市長(zhǎng)在百忙之中出席會(huì)議并將作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、及“”時(shí)期交通運(yùn)輸工作回顧。

　　是“”的最后一年，全市交通運(yùn)輸工作取得了可喜的成績(jī)。全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資13.73億元，占年計(jì)劃的105.6%，實(shí)現(xiàn)了新的突破。桃花峪黃河大橋完成省計(jì)劃的140%;云鄭高速公路項(xiàng)目確定由省交投集團(tuán)作為投資主體并積極推進(jìn)前期工作;林鄧線(一期)一級(jí)公路基本完成路基和小橋涵等建設(shè)任務(wù);焦作黃河大橋工可報(bào)告已編制完成;孟州黃河大橋項(xiàng)目工可報(bào)告通過(guò)省發(fā)改委批復(fù)。完成衛(wèi)柿線和獲軹線部分路段大修、常付線和斗武線云臺(tái)大道綠化等工程。完成農(nóng)村公路建設(shè)里程295.8公里，危橋改造22座;集中開(kāi)展了農(nóng)村公路路肩培護(hù)和平交道口治理活動(dòng)，完成“文明示范路”建設(shè)64.6公里。博愛(ài)舊站改建工程和武陟縣客運(yùn)站新建項(xiàng)目投入使用，修武云臺(tái)山旅游站完成主體工程，建成水上監(jiān)控指揮中心。開(kāi)通了焦作至新鄉(xiāng)城際公交，全市客運(yùn)班線公司化改造率達(dá)80%。全年完成客運(yùn)量4104萬(wàn)人次、旅客周轉(zhuǎn)量22.8億人公里、貨運(yùn)量13048萬(wàn)噸、貨物周轉(zhuǎn)量656.4億噸公里。市交通運(yùn)輸局實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)換，順利接收城市客運(yùn)管理職責(zé)，圓滿完成市委、市政府“十件實(shí)事”之一的優(yōu)先發(fā)展公交任務(wù)，整體工作登上了新的臺(tái)階。

　　交通運(yùn)輸工作的順利完成，保證了“”交通運(yùn)輸規(guī)劃目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)�？偨Y(jié)“”交通運(yùn)輸工作，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

　　(一)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。五年來(lái)，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多變，全球爆發(fā)金融危機(jī)，交通規(guī)費(fèi)取消，政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站撤銷(xiāo)，交通工程建設(shè)成本大幅上漲等嚴(yán)峻形勢(shì)下，頂住壓力，克服困難，累計(jì)完成投資54億余元，全市公路總里程達(dá)到7316公里;公路密度達(dá)到每百平方公里180公里，為全省和全國(guó)平均水平的1.2倍和4.3倍。實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速，形成了我市與全國(guó)高速公路互聯(lián)互通的高速公路網(wǎng);建成常付線(焦作段)一級(jí)公路，并在規(guī)劃建設(shè)橫穿東西的南太行旅游快速通道，縱貫?zāi)媳钡奶一ㄓ�黃河大橋及云鄭高速快速通道，加快推進(jìn)焦作黃河大橋、孟州黃河大橋、焦桐高速公路等出口快速通道。先后實(shí)施了斗武線、冢沁線等一批干線公路新改建項(xiàng)目，進(jìn)一步提升干線公路的通達(dá)能力。累計(jì)完成新、改建農(nóng)村公路4675公里，先后在全省率先實(shí)現(xiàn)了行政村村村通水泥(油)路和自然村村村通硬化路。建成市汽車(chē)客運(yùn)東站，新改建縣級(jí)客運(yùn)站4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站70個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)招呼站1200個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上有等級(jí)客運(yùn)站、通客車(chē)行政村有招呼站的目標(biāo)。建成海事管理站房2座，改造渡口3處。擴(kuò)建公交港灣站臺(tái)87個(gè)，新建公交候車(chē)亭404個(gè)，新增公交站點(diǎn)112個(gè)。

　　(二)交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力得到提升。五年來(lái)，加快班線客運(yùn)、城市公交、出租客運(yùn)發(fā)展，先后開(kāi)通了焦作至修武、焦作至博愛(ài)城鄉(xiāng)公交線路，開(kāi)通了焦作至鄭州、焦作至新鄉(xiāng)城際公交線路;堅(jiān)持服務(wù)三農(nóng)，大力實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，行政村通客車(chē)率達(dá)99%。截至目前，全市擁有營(yíng)運(yùn)客車(chē)1348輛計(jì)3.9萬(wàn)個(gè)座位，分別為“十五”末的104%和134%，開(kāi)通客運(yùn)班線303條。中心城區(qū)擁有公交車(chē)輛601臺(tái)，開(kāi)通營(yíng)運(yùn)線路35條，營(yíng)運(yùn)里程達(dá)591公里;萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛數(shù)達(dá)7.5標(biāo)臺(tái)，比“十五”末增長(zhǎng)36%;擁有出租汽車(chē)1398臺(tái)。全市擁有營(yíng)運(yùn)貨車(chē)38700輛計(jì)47.6萬(wàn)個(gè)噸位，分別為“十五”末的184%和315%;擁有汽修企業(yè)792家，貨運(yùn)服務(wù)業(yè)戶(hù)236家，危運(yùn)企業(yè)17家，駕校20家，道路運(yùn)輸從業(yè)人員達(dá)14萬(wàn)余人。焦運(yùn)集團(tuán)和宏達(dá)公司不斷強(qiáng)化企業(yè)管理，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。五年來(lái)，焦運(yùn)集團(tuán)共完成收入38.9億元，上繳國(guó)家稅金1.2億元;宏達(dá)公司完成收入39.9億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的良性發(fā)展。道路運(yùn)輸生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，較好地完成了春運(yùn)、黃金周、煤電油運(yùn)、抗震救災(zāi)等關(guān)鍵時(shí)期的運(yùn)輸保障任務(wù)，公路交通運(yùn)輸?shù)幕�礎(chǔ)性地位得到鞏固。

　　(三)交通運(yùn)輸行業(yè)管理和法制工作得到加強(qiáng)。在全系統(tǒng)深入開(kāi)展“交通工作管理年”活動(dòng)，加快了交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極開(kāi)展道路客運(yùn)、貨運(yùn)物流、汽修、駕培、從業(yè)資格市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整頓，切實(shí)規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。實(shí)行汽車(chē)二級(jí)維護(hù)市、縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，提升汽修信息化水平。建立出租汽車(chē)相關(guān)服務(wù)考核制度，提高出租車(chē)行業(yè)服務(wù)水平。扎實(shí)開(kāi)展治超行動(dòng)，推進(jìn)豫北五市聯(lián)動(dòng)治超，全市車(chē)輛超限超載率控制在4%以?xún)?nèi)。嚴(yán)格落實(shí)“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級(jí)質(zhì)量保證體系，確保工程建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)水上交通連續(xù)20xx年無(wú)安全事故、公路施工連續(xù)20xx年無(wú)安全責(zé)任事故;狠抓平安建設(shè)，保持了交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全、和諧、穩(wěn)定。交通戰(zhàn)備正規(guī)化建設(shè)邁出了新步伐。加強(qiáng)《河南省道路運(yùn)輸條例》、《河南省農(nóng)村公路條例》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)，開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，圓滿完成“五五”普法依法治理工作任務(wù)，推行交通綜合行政執(zhí)法，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，依法行政能力不斷提升。

　　(四)交通運(yùn)輸改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成了新一輪的交通行政體制改革，市交通運(yùn)輸局增加了綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃與協(xié)調(diào)、城市公交與出租車(chē)管理等職能，為發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的整體優(yōu)勢(shì)和組合效率，建成布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確、銜接順暢的綜合交通運(yùn)輸體系打下了良好基礎(chǔ)。實(shí)施了稅費(fèi)改革，原各級(jí)規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為交通路政管理機(jī)構(gòu)，新機(jī)構(gòu)已全面展開(kāi)農(nóng)村公路路政管理工作，正在扎實(shí)推進(jìn)高速公路路政管理各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。撤銷(xiāo)了7個(gè)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站，完成債務(wù)鎖定工作，原收費(fèi)人員已全部安置到位，保持了隊(duì)伍穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，初步建立起“責(zé)任以縣級(jí)政府為主體、資金以公共財(cái)政為主體、養(yǎng)護(hù)以市場(chǎng)機(jī)制為主體、監(jiān)管以交通公路部門(mén)為主體”的管養(yǎng)新機(jī)制。

　　(五)科教工作成績(jī)明顯。完成科研項(xiàng)目39項(xiàng)，節(jié)能減排取得顯著成績(jī)。“工業(yè)廢堿渣在公路建設(shè)中的綜合利用研究”項(xiàng)目填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外空白，利用該技術(shù)有力消除了我市洪河渣場(chǎng)廢堿渣污染。積極指導(dǎo)和支持宏達(dá)公司開(kāi)發(fā)研究的“醇醚燃料及燃具項(xiàng)目”，獲得國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)6項(xiàng)，專(zhuān)有技術(shù)2項(xiàng)，累計(jì)生產(chǎn)清潔燃料3.6萬(wàn)噸，年產(chǎn)十萬(wàn)噸新型多碳醇助溶劑生產(chǎn)線基本完工。投入清潔環(huán)保型天然氣城際公交車(chē)23臺(tái)、市內(nèi)公交車(chē)60臺(tái)。交通信息化建設(shè)取得新進(jìn)展，利用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)等信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路治超檢測(cè)站、收費(fèi)站、客運(yùn)場(chǎng)站、危運(yùn)車(chē)輛、客運(yùn)車(chē)輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控。開(kāi)通交通民生服務(wù)熱線3586666、運(yùn)政服務(wù)熱線96520、路政服務(wù)熱線96055。積極推行全面質(zhì)量管理，深入開(kāi)展qc小組活動(dòng)，獲得部、省級(jí)以上優(yōu)秀qc小組稱(chēng)號(hào)39個(gè)，部、省級(jí)質(zhì)量信得過(guò)班組稱(chēng)號(hào)4個(gè)。市交通技工學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，“”期間共招收學(xué)生2673人，招收并培訓(xùn)社會(huì)汽車(chē)駕駛員8976人，創(chuàng)建成了省(部)級(jí)重點(diǎn)技校。

　　(六)行業(yè)文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。五年來(lái)，先后開(kāi)展了“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”、市交通局成立50周年、抗震救災(zāi)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，深入開(kāi)展各類(lèi)文明創(chuàng)建活動(dòng)，推行機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，積極與焦作日?qǐng)?bào)社和焦作電視臺(tái)合作開(kāi)辦“交通瞭望”和“交通與民生”欄目，創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。市公交總公司28路車(chē)駕駛員郭愛(ài)萍入選“中國(guó)好人榜”并榮獲“敬業(yè)奉獻(xiàn)好人”稱(chēng)號(hào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作和崗位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作;積極開(kāi)展群眾滿意的基層站所創(chuàng)建活動(dòng);大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固了境內(nèi)公路基本無(wú)“三亂”成果。五年來(lái)，市局機(jī)關(guān)先后獲得了全國(guó)交通系統(tǒng)先進(jìn)集體和全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位，河南省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、依法治省先進(jìn)單位，全省交通系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位、“”財(cái)務(wù)審計(jì)工作先進(jìn)單位，全市目標(biāo)管理工作一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　總之，“”我市交通運(yùn)輸工作取得的突出成績(jī)，是市委、市政府和地方各級(jí)黨委、政府高度重視，廣大人民群眾全力支持，社會(huì)各界通力協(xié)作，全系統(tǒng)干部職工頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和交通運(yùn)輸系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝。

　　同志們，盡管“”時(shí)期我市交通運(yùn)輸工作取得了很大成績(jī)，但我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到我市交通運(yùn)輸工作還面臨著一些新情況、新問(wèn)題。一是交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求相比還有一定的差距;二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，物流場(chǎng)站較少，服務(wù)功能有待進(jìn)一步提升;三是交通建設(shè)受規(guī)劃、土地、環(huán)保等資源性因素的制約比較明顯，工程建設(shè)的協(xié)調(diào)任務(wù)進(jìn)一步加大;四是有的歷史遺留問(wèn)題未能有效解決，穩(wěn)定和諧的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。這些問(wèn)題，必須引起我們足夠的重視，在今后的工作中采取措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，推進(jìn)“”交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　“”時(shí)期，是推動(dòng)我市交通運(yùn)輸事業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，也是推進(jìn)新一輪交通運(yùn)輸事業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要認(rèn)真分析當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步謀劃新思路，搶抓新機(jī)遇，實(shí)施新舉措，努力開(kāi)創(chuàng)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展新局面。

　　當(dāng)前，我市交通運(yùn)輸發(fā)展面臨著新的機(jī)遇。一是國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為交通運(yùn)輸發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。二是交通運(yùn)輸部按照國(guó)家適度超前的交通運(yùn)輸發(fā)展總體原則，確定“”期間要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，為全市交通運(yùn)輸發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策和資金支持。三是省委、省政府提出的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，把構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通支撐體系作為重要保障，要求交通運(yùn)輸繼續(xù)發(fā)揮先行作用，建設(shè)暢通中原、服務(wù)東融西拓、全面開(kāi)放的戰(zhàn)略性通道，將為交通運(yùn)輸發(fā)展搭建新的平臺(tái)，提供新的動(dòng)力;我市要奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列，建設(shè)更具活力的新型城市，必然需要一個(gè)強(qiáng)大的交通運(yùn)輸體系來(lái)支撐。四是經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，我市交通運(yùn)輸事業(yè)擁有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了一支作風(fēng)優(yōu)良、工作扎實(shí)、能打大仗、善打硬仗的隊(duì)伍。所有這些都為我們進(jìn)一步加快交通運(yùn)輸發(fā)展提供了良好的條件。

　　根據(jù)以上形勢(shì)，我市“”交通運(yùn)輸發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，建管并重，路運(yùn)并舉，大力加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“依法治交”和“科教強(qiáng)交”戰(zhàn)略，全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)保障能力，努力建設(shè)更加安全、暢通、便捷、綠色、和諧的交通運(yùn)輸體系，為奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列，把我市建成更具活力的新型城市當(dāng)好先行。

　　根據(jù)這個(gè)總體要求，“”時(shí)期我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)估算總投資為200億元以上，其中高速公路87.6億元，干線公路100億元，農(nóng)村公路10億元，場(chǎng)站建設(shè)5億元。到20xx年底，全市公路通車(chē)總里程力爭(zhēng)達(dá)到8000公里以上，公路密度力爭(zhēng)達(dá)到每百平方公里196公里以上，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。主要目標(biāo)為：

　　高速公路：5年間計(jì)劃新建高速公路50公里以上。建成桃花峪黃河大橋、焦桐高速公路焦作段和云鄭高速公路，形成“兩橫三縱”的高速公路網(wǎng)。

　　干線公路：5年間計(jì)劃新、改建里程600公里以上。按照“六橫六縱兩環(huán)線”的發(fā)展目標(biāo)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加大國(guó)、省干道升級(jí)改造力度，新增國(guó)道272公里，省道385公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通國(guó)道，使我市國(guó)、省干線公路達(dá)到1000公里以上，努力實(shí)現(xiàn)干線公路通達(dá)能力更強(qiáng)、服務(wù)能力更優(yōu)的目標(biāo)。

　　農(nóng)村公路：5年間計(jì)劃新改建里程1200公里以上。以實(shí)現(xiàn)“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)連、串村道路等級(jí)化”為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化，改造提升低等級(jí)公路，進(jìn)一步消滅斷頭路、有路無(wú)橋和寬路窄橋現(xiàn)象，縣城與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)三級(jí)及以上公路連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)以三級(jí)及以上公路為主的互聯(lián)互通。

　　場(chǎng)站建設(shè)：客運(yùn)場(chǎng)站以發(fā)展城市交通、城際公交和城鄉(xiāng)公交站為主攻方向，貨運(yùn)場(chǎng)站以發(fā)展快速貨運(yùn)、集裝箱、現(xiàn)代物流等專(zhuān)用場(chǎng)站為主。進(jìn)一步加大縣(市)級(jí)客運(yùn)場(chǎng)站的建設(shè)力度，積極籌建旅游景區(qū)客運(yùn)站、縣(市)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)客運(yùn)站與貨運(yùn)場(chǎng)站。

　　運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整：中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)比重達(dá)到85%以上，較“”末提高10%。重型貨車(chē)比重達(dá)到37%，較“”末提高5%。城市每萬(wàn)人擁有公交車(chē)達(dá)到10標(biāo)臺(tái)以上，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到15%以上。鞏固建制村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率，更好地方便老百姓出行。

　　科教和信息化：積極實(shí)施“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略，提高科研項(xiàng)目的質(zhì)量和成果推廣應(yīng)用水平。全面推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，加強(qiáng)信息資源的整合與利用，加快安全應(yīng)急、公共出行服務(wù)等信息化系統(tǒng)建設(shè)。切實(shí)提升交通技校的教育培訓(xùn)水平。

　　行業(yè)管理：堅(jiān)持依法行政，努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)的法治化、規(guī)范化。交通運(yùn)輸工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。國(guó)、省干道優(yōu)良路率提升至80%以上。進(jìn)一步整合路政管理資源，理順體制，強(qiáng)化管理，公路車(chē)輛超限超載率繼續(xù)控制在4%以下。加強(qiáng)安全監(jiān)管，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)良好態(tài)勢(shì)。

　　通過(guò)“”規(guī)劃的實(shí)施，到20xx年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施等級(jí)和質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護(hù)管理能力顯著增強(qiáng);運(yùn)輸裝備現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加合理，服務(wù)效率和質(zhì)量顯著提升;安全和應(yīng)急保障能力進(jìn)一步增強(qiáng);資源利用效率、節(jié)能環(huán)保水平明顯提高，基本形成“能力適應(yīng)、服務(wù)優(yōu)良、安全環(huán)保、保障有效”的交通運(yùn)輸體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

　　三、搶抓機(jī)遇，確保今年的交通運(yùn)輸工作任務(wù)圓滿完成。

　　20xx年是“”的開(kāi)局之年，也是建黨90周年，科學(xué)謀劃好今年的交通運(yùn)輸工作對(duì)于“”開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。

　　根據(jù)“”交通運(yùn)輸發(fā)展總體安排，局黨組明確今年我市交通運(yùn)輸工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市計(jì)劃完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資16億元，其中高速公路10億元，干線公路5億元，農(nóng)村公路1億元，場(chǎng)站建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范交通建設(shè)、道路運(yùn)輸和城市交通市場(chǎng)秩序，交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)水平進(jìn)一步提升;保持交通運(yùn)輸生產(chǎn)能力持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng);確保全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)平安、和諧、穩(wěn)定。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年，我們要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。

　　(一)強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　一要抓好協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，努力為大項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好桃花峪黃河大橋、林鄧線(一期)一級(jí)公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行，確保桃花峪黃河大橋完成省廳投資計(jì)劃，確保林鄧線(一期)完成主體工程。云鄭和焦桐高速公路兩個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)列入今年全省計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目，我們要積極與省廳、省交投集團(tuán)溝通、協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取兩個(gè)項(xiàng)目能夠盡早開(kāi)工建設(shè)。

　　二要抓住機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地加快干線公路改造升級(jí)步伐。交通運(yùn)輸部從今年開(kāi)始乃至整個(gè)“”期間要大幅增加對(duì)普通干線公路的資金補(bǔ)助比例。據(jù)了解，中央車(chē)購(gòu)稅補(bǔ)助額度將由“”的500億元增加到2500億元，以加快普通干線公路的改造升級(jí)。這是我市普通干線公路建設(shè)一次難得的歷史性機(jī)遇。我們一定要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，早著手，早謀劃，做好扎實(shí)的工作，在贏得機(jī)遇、贏得項(xiàng)目和資金上下功夫、做文章，切實(shí)做好我市部分省、縣道升級(jí)工作，爭(zhēng)取“一橫兩縱”3條擬升國(guó)道項(xiàng)目全部通過(guò)國(guó)家審批，6條擬升省道項(xiàng)目通過(guò)省審批，實(shí)現(xiàn)我市國(guó)、省干線公路里程的新突破;通過(guò)做好扎實(shí)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省補(bǔ)助范圍之中。加快推進(jìn)焦作黃河大橋、孟州黃河大橋項(xiàng)目前期工作，盡快使項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。繼續(xù)推進(jìn)林鄧線(二期)前期工作，爭(zhēng)取立項(xiàng)。完成獲軹線獲嘉交界至溫縣段大修工程，盡快完善詹店立交橋改建工程前期手續(xù)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。

　　三要高度重視農(nóng)村公路工作，深入貫徹落實(shí)《河南省農(nóng)村公路條例》，繼續(xù)以“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)”工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村公路的升級(jí)改造和危橋改造工作，更好地滿足新農(nóng)村建設(shè)和人民群眾的出行需求。全年計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村公路200公里，改造危橋7座。

　　四要加強(qiáng)運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)，加快修武云臺(tái)山旅游客運(yùn)站、沁陽(yáng)客運(yùn)站建設(shè);做好客運(yùn)西站、溫縣陳家溝客運(yùn)站，火車(chē)站南廣場(chǎng)和客運(yùn)總站2個(gè)公交樞紐站，人民路東、西段2個(gè)停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目的前期工作。

　　五要切實(shí)抓好工程質(zhì)量管理工作。加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的資質(zhì)、信譽(yù)與合同管理，進(jìn)一步強(qiáng)化“黑名單”淘汰機(jī)制，規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)秩序。切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，確保工程建設(shè)質(zhì)量合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)85%以上。

　　(二)全力加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

　　今年，交通運(yùn)輸部要進(jìn)行全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查，時(shí)間緊，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，壓力大。我們要高度重視，細(xì)之又細(xì)地做好各項(xiàng)迎檢工作，努力為全省的迎國(guó)檢工作增光添彩。一要按照省廳、省局的要求，從2月份開(kāi)始開(kāi)展“大干70天”的春季養(yǎng)護(hù)集中會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，在完成好獲織線獲嘉交界至溫縣大練線大修工程的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取更多的大、中修工程項(xiàng)目，進(jìn)一步提升干線公路的通暢能力。二要對(duì)照檢查項(xiàng)目和要求，組織開(kāi)展路容路貌整治、路面病害治理、附屬設(shè)施完善和環(huán)境集中整治活動(dòng)，著重在迎檢路段、城市出入口、高速公路連接線和重要旅游線路等路段開(kāi)展標(biāo)志、標(biāo)牌整治工作。三要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)道班和路政大隊(duì)建設(shè)，提升干線公路的養(yǎng)護(hù)管理能力。四要對(duì)照檢查細(xì)則，完善各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。

　　在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上，要以宣傳貫徹《河南省農(nóng)村公路條例》為重要抓手，積極提請(qǐng)各級(jí)人大開(kāi)展執(zhí)法檢查，督促條例的貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮好責(zé)任主體的內(nèi)在動(dòng)力。著手開(kāi)展為期三年的“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年”活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站建設(shè)，加強(qiáng)常態(tài)化養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化路肩培護(hù)和平面交叉治理工作，著力鞏固“文明示范區(qū)”道路建設(shè)成果，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。

　　(三)著力提升交通運(yùn)輸行業(yè)管理和服務(wù)水平。

　　要深化運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)客運(yùn)舒適化、快速化，貨運(yùn)物流化、專(zhuān)業(yè)化，維修一站化、便捷化的綜合運(yùn)輸需求，努力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的綜合交通運(yùn)輸體系。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)、汽修、駕校、培訓(xùn)五大市場(chǎng)的監(jiān)管，抓好道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、汽車(chē)客運(yùn)站和機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為的打擊力度，努力提高行業(yè)管理服務(wù)能力、企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和交通運(yùn)輸保障能力。要以現(xiàn)有客運(yùn)線路為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)途客運(yùn)結(jié)點(diǎn)化、中途客運(yùn)直達(dá)化、短途客運(yùn)公交化、旅游客運(yùn)和包車(chē)客運(yùn)規(guī)范化。切實(shí)加大班線客運(yùn)公司化改造力度，確保公司化改造率達(dá)85%以上。積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，進(jìn)一步鞏固提高行政村通車(chē)率水平。按照“起步規(guī)范、總量控制、從嚴(yán)管理、良性循環(huán)”的原則，搞好旅游客運(yùn)規(guī)劃和管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省政府《關(guān)于促進(jìn)河南省現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施的通知》精神，爭(zhēng)取政策支持，加快濟(jì)焦新宏達(dá)物流園區(qū)等項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)，搞好交通運(yùn)輸與物流服務(wù)的融合，加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、商品集散市場(chǎng)等的聯(lián)系與合作，大力發(fā)展集裝箱、快件貨運(yùn)、冷藏保鮮等專(zhuān)項(xiàng)物流，積極引導(dǎo)貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。焦運(yùn)集團(tuán)和宏達(dá)公司等企業(yè)要充分發(fā)揮車(chē)輛、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、組織管理、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流，努力打造焦作物流品牌。

　　要進(jìn)一步適應(yīng)焦修博一體化城市發(fā)展趨勢(shì)，搞好客流調(diào)查，切實(shí)做好線路的開(kāi)通、優(yōu)化和調(diào)整工作，最大限度地滿足城鄉(xiāng)群眾出行需求。盡快完成《焦作市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的修訂工作。大力推進(jìn)智能公交建設(shè)，認(rèn)真做好中原城市群“公交一卡通”的升級(jí)配套工作，提升公交營(yíng)運(yùn)管理和服務(wù)水平。切實(shí)規(guī)范城市出租客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊非法營(yíng)運(yùn)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，完善駕駛員準(zhǔn)入和退出制度，推行出租汽車(chē)星級(jí)管理，加強(qiáng)出租汽車(chē)行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步提高我市出租汽車(chē)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

　　(四)切實(shí)加強(qiáng)路政治超、安全生產(chǎn)和交通戰(zhàn)備工作。

　　要切實(shí)加強(qiáng)超限超載車(chē)輛治理工作，積極推進(jìn)流動(dòng)治超和區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超，完善治超長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)源頭治理，重豢打擊非法改裝企業(yè)和車(chē)輛。積極開(kāi)展農(nóng)村公路路政管理規(guī)范年活動(dòng)，提高農(nóng)村公路治超水平。進(jìn)一步理順路政管理體制，搞好新成立交通路政隊(duì)伍與原有高速路政隊(duì)伍的溝通協(xié)調(diào)和工作銜接，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，完善路政執(zhí)法設(shè)備，扎實(shí)有效地做好高速公路和干線公路路政治超工作。

　　要切實(shí)加強(qiáng)安全管理，扎實(shí)開(kāi)展雙基(基層、基礎(chǔ))建設(shè)年活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好安全監(jiān)督檢查和隱患排查，特別是要對(duì)道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、水上交通、工程施工等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位，春運(yùn)、黃金周、汛期等重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)“杜絕重特大事故發(fā)生、遏制較大事故發(fā)生、減少一般性事故發(fā)生”的目標(biāo)。加強(qiáng)安全應(yīng)急體制、機(jī)制和制度建設(shè)，提高應(yīng)急救援裝備和科技水平，重點(diǎn)做好各類(lèi)極端天氣的預(yù)警預(yù)防、重大活動(dòng)期間的交通運(yùn)輸安全保障工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，今年，根據(jù)省政府要求，浮橋的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理工作全部由交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)，省廳還制訂了《河南省浮橋管理辦法》，各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)及海事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照規(guī)定抓好落實(shí)，確保水上交通安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省水路交通管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)海事機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。抓好平安建設(shè)，搞好治安綜合治理，開(kāi)展平安公路、平安水域、平安車(chē)船、平安工地創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　要積極適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)的形勢(shì)需要，高度重視交通戰(zhàn)備工作，不斷提升協(xié)調(diào)保障能力，扎實(shí)做好部隊(duì)外出演練及返程途中的道路交通保障工作，充分展示交通運(yùn)輸系統(tǒng)的良好形象。

　　(五)做好科教、交通法制和信訪穩(wěn)定工作。

　　要強(qiáng)化科技創(chuàng)新意識(shí)，加大科技投入，加強(qiáng)對(duì)新材料和新能源、現(xiàn)代物流、綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、信息化等重大課題的科研攻關(guān)，切實(shí)提高交通運(yùn)輸發(fā)展的科技含量。要繼續(xù)搞好全面質(zhì)量管理工作，有效解決交通運(yùn)輸管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。積極配合省廳搞好省級(jí)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心、全省統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)平臺(tái)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)、省級(jí)交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)、省級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)綜合分析系統(tǒng)和公眾信息服務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作，加快我市公路、水路、運(yùn)輸和城市交通等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)，努力打造“數(shù)字交通”。做好節(jié)能減排工作，引導(dǎo)“綠色出行”，指導(dǎo)宏達(dá)公司做好清潔燃料的研究、生產(chǎn)和銷(xiāo)售工作。

　　要充分利用交通技校創(chuàng)建成省(部)級(jí)重點(diǎn)技校的良好條件，深入探索理實(shí)一體化教學(xué)模式，充分利用社會(huì)力量聯(lián)合辦學(xué)，積極開(kāi)展“校校合作”、“校企合作”，進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，提高教學(xué)質(zhì)量，加大招生工作力度，積極開(kāi)拓新的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，努力為現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)、為社會(huì)提供更多急需的專(zhuān)業(yè)人才。

　　要加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，全面開(kāi)展“六五”普法教育，增強(qiáng)依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)交通執(zhí)法工作的監(jiān)督，開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議考核，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)行政服務(wù)中心交通窗口管理，保證電子監(jiān)察系統(tǒng)順利運(yùn)行。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，不發(fā)生錯(cuò)案。進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)法制建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，努力建成“法治型機(jī)關(guān)”。

　　要認(rèn)真推行信訪工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、重大信訪決策評(píng)估等行之有效的措施，繼續(xù)深入開(kāi)展“矛盾化解年”活動(dòng)，確保將問(wèn)題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于群眾提出的合理訴求，決不能籠而統(tǒng)之，敷衍了事，將小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，讓小事情釀成大事件，而是要調(diào)查清楚，明確政策，認(rèn)真對(duì)待，妥善解決。積極指導(dǎo)特困企業(yè)的脫困工作，加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，努力使目前經(jīng)營(yíng)困難的多生多公司、原二運(yùn)公司等多家企業(yè)盡快走出困境，從根本上解決這些疑難問(wèn)題。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，密切關(guān)注信訪穩(wěn)定形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)掌握影響系統(tǒng)穩(wěn)定的各種因素，有針對(duì)性地采取措施，不使矛盾上交、信訪上行。

　　(六)改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　在精神文明建設(shè)上，一要扎實(shí)開(kāi)展文明行業(yè)、文明單位、文明示范窗口等各種文明創(chuàng)建活動(dòng)。市局機(jī)關(guān)要在鞏固全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位的同時(shí)，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位。二要加強(qiáng)行業(yè)核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新文化實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)和行業(yè)管理相融并進(jìn)。三要加強(qiáng)新聞宣傳，在提高宣傳的質(zhì)量和增強(qiáng)宣傳的效果上下功夫，努力為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。要加大建黨90周年交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展成就宣傳力度，唱響時(shí)代主旋律。四要繼續(xù)做好政府信息公開(kāi)工作。

　　在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，一要以懲防體系建設(shè)為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-20xx年工作規(guī)劃》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及前不久印發(fā)的中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想德防線。二要切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真抓好“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)的開(kāi)展，堅(jiān)決抵制和糾正“中梗阻”及行業(yè)不正之風(fēng)。三要以崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為抓手，不斷推進(jìn)和完善交通工程建設(shè)和交通行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。四要圍繞“廉政教育、制度創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)、查辦案件”四項(xiàng)內(nèi)容，繼續(xù)深入開(kāi)展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)”、“進(jìn)車(chē)站”活動(dòng);在繼續(xù)堅(jiān)持述職述廉、廉政談話等十項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，積極探索建立情況報(bào)告、紀(jì)檢巡視巡查、列席本單位重要會(huì)議等制度;大力實(shí)施“素質(zhì)建設(shè)工程”，努力造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、勤政務(wù)實(shí)的干部職工隊(duì)伍;保持查辦案件力度不減，努力為交通運(yùn)輸事業(yè)的持續(xù)、和諧發(fā)展保駕護(hù)航。

　　在作風(fēng)建設(shè)上，一要履責(zé)盡職，做到務(wù)求實(shí)效。要始終保持昂揚(yáng)向上、朝氣蓬勃的精神狀態(tài)，愛(ài)崗敬業(yè)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，盡職盡責(zé)，務(wù)求各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。二要服務(wù)大局，做到心系民生。要站在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)和改善民生的高度去謀劃各項(xiàng)工作，努力讓交通運(yùn)輸建設(shè)與發(fā)展的成果更多地惠及城鄉(xiāng)百姓，造福社會(huì)，造福民生。三要拉高標(biāo)桿，做到敢于爭(zhēng)先。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好傳統(tǒng)，自我加壓，提升標(biāo)準(zhǔn)，敢與好的比質(zhì)量，敢于快的比速度，積極向全省乃至全國(guó)的先進(jìn)看齊，做到逢一必爭(zhēng)、逢冠必奪。四要團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，做到政令暢通。要全局上下一盤(pán)棋，心往一處想，力往一塊使，勁往一塊用，凝心聚力，同心同德，協(xié)調(diào)配合，團(tuán)結(jié)一致，充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工的聰明才智，共同推動(dòng)全市交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　臨近春節(jié)，要切實(shí)抓好歲末年初的各項(xiàng)具體工作：一是要周密部署，精心組織好春運(yùn)工作，確保暢通安全，運(yùn)輸有序。二是要抓好各級(jí)各類(lèi)工程欠款的兌現(xiàn)工作，切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益。三是要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，有效化解各種不穩(wěn)定因素，確保行業(yè)大局安全穩(wěn)定。四是要認(rèn)真落實(shí)晝夜24小時(shí)值班制度，做好節(jié)日期間的值班工作，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保工作有序開(kāi)展。

　　同志們，“”及20xx年的主要目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓前進(jìn)，為奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列，把我市建成更具活力的新型城市做出新的更大的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年。

全市林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話材料 篇3

　　同志們：

　　召開(kāi)此次全省州市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)座談會(huì)，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于食品安全的系列重要講話和4 月13 日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)食品安全辦主任座談會(huì)精神，分析當(dāng)前我省食品藥品安全面臨的總體形勢(shì)和困難問(wèn)題，部署20xx年全省食品安全主要任務(wù)，對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

　　下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、全國(guó)食品安全辦主任座談會(huì)主要精神

　　20xx年3 月21 至22 日，全國(guó)食品安全辦主任座談會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)了關(guān)于食品安全的系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)了的《政府工作報(bào)告》和國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第三次全體會(huì)議工作部署，明確了今年的食品安全工作任務(wù)。國(guó)務(wù)院食品安全辦主任、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局局長(zhǎng)畢井泉在會(huì)上作了重要講話，國(guó)家總局全體班子成員出席了會(huì)議，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品安全辦主任、食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)以及相關(guān)負(fù)責(zé)人，總局機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

　　會(huì)議指出，在的一系列重要講話中，提出了關(guān)于食品安全工作是最大的政治、是對(duì)執(zhí)政能力重大考驗(yàn)、是公共安全問(wèn)題、現(xiàn)階段形勢(shì)依然嚴(yán)峻、加快完善“統(tǒng)一權(quán)威”食品藥品監(jiān)管體制、用“四個(gè)最嚴(yán)”保障食品安全、“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程監(jiān)管、保障食品安全“黨政同責(zé)”等重要論斷，確立了關(guān)于食品安全工作的思想基礎(chǔ)、理論指導(dǎo)、制度框架、實(shí)踐方法，集中反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于食品安全工作的戰(zhàn)略思想。學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好貫徹好落實(shí)好這些最新理論和實(shí)踐成果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大政治任務(wù)，是提高政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)(“四個(gè)意識(shí)”)的迫切需要。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以增強(qiáng)“ 四個(gè)意識(shí)” 的高度認(rèn)識(shí)食品安全監(jiān)管工作，著力構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體制，這是食品藥品監(jiān)管的組織制度和法律規(guī)范，是履行職責(zé)的最根本的制度保障。各地要全力配合做好《食品安全法》執(zhí)法檢查工作，全面梳理監(jiān)管執(zhí)法中的疑難問(wèn)題，深入排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，把工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題說(shuō)出來(lái)、解決掉。加強(qiáng)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)防范，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、公安、海關(guān)等部門(mén)加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品源頭整治;加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉、乳制品等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品等新興業(yè)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校食堂、校園周邊、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的管理整治;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，注重標(biāo)準(zhǔn)制定工作與監(jiān)管執(zhí)法工作的銜接，防范標(biāo)準(zhǔn)缺失帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　會(huì)議要求，各地要深入貫徹落實(shí)“ 四有兩責(zé)” (有責(zé)、有崗、有人、有手段和日常檢查責(zé)任、監(jiān)督抽檢責(zé)任)，這是貫徹落實(shí)關(guān)于食品安全“ 黨政同責(zé)” 要求的具體化，各級(jí)黨委政府要為食藥監(jiān)管部門(mén)履行“ 兩責(zé)” 提供必要的條件，在崗位、編制、裝備上給予充分保障;抓好本地區(qū)食品安全“ 十三五” 規(guī)劃的編制工作，通過(guò)食品安全城市創(chuàng)建行動(dòng)，讓先行先試地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù);進(jìn)一步加大抽檢信息公布的力度，特別要加大處置情況公布力度，公開(kāi)產(chǎn)品不合格原因和企業(yè)整改情況，公開(kāi)案件處罰結(jié)果。

　　會(huì)議對(duì)近期曝光的非法經(jīng)營(yíng)疫苗案件查處工作進(jìn)行了部署，要求各地徹查案件，全力控制涉案疫苗;嚴(yán)懲違法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處;及時(shí)公開(kāi)涉案疫苗流向、案件查處情況等;抓緊完善監(jiān)管制度，堵塞監(jiān)管漏洞。

　　二、“十三五”時(shí)期食品藥品安全總體形勢(shì)和困難問(wèn)題

　　(一)總體形勢(shì)

　　“十三五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和推進(jìn)“四個(gè)全面戰(zhàn)略”的關(guān)鍵期，是云南加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，努力闖出一條跨越式發(fā)展新路子的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是云南與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的決勝期。這給我省食品藥品安全工作提供了新機(jī)遇、拓展了新空間，同時(shí)也提出了新要求、增加了新難度。去年，省局黨組作出了“五個(gè)前所未有”食品藥品安全總體形勢(shì)的判斷，標(biāo)志著“十三五”時(shí)期食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入了新的常態(tài)，具體可歸納為五個(gè)方面：

　　一是認(rèn)識(shí)不斷深化。 認(rèn)識(shí)的深度，決定定位的高度、重視的程度。隨著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的深入推進(jìn)，在“五大發(fā)展理念”的全面指導(dǎo)下， 黨中央、國(guó)務(wù)院和云南省委、省政府 將堅(jiān)持把 食品藥品安全作為重大的民生工程、民心工程納入公共安全體系進(jìn)行部署， 作為 對(duì)黨的執(zhí)政能力和國(guó)家治理能力重大考驗(yàn)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，尤其是李紀(jì)恒書(shū)記強(qiáng)調(diào)“食品藥品安全，人命關(guān)天，天大地大，惟此為大”，“食品藥品安全，做不好是要命的”，認(rèn)識(shí)高度更是耳目一新、令人振奮。 加之， 國(guó)家關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì)日益清晰、工作思路和要求日益明確、相關(guān)配套制度和安排日益完善。這為食品藥品安全監(jiān)管工作指出了更加明確的方向，提供了更加堅(jiān)實(shí)的法制保障，增加了更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。切實(shí)提高“四個(gè)意識(shí)”，把思想和行動(dòng)上統(tǒng)一到中央和省委、省政府食品藥品安全決策部署上來(lái)，各級(jí)黨委、政府認(rèn)識(shí)深度將不斷深化，重視程度將不斷提高，責(zé)任落實(shí)將不斷強(qiáng)化，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

　　二是人民期望更高。 隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的快速推進(jìn)，人民生活水平和文明素質(zhì)不斷提高，食品藥品安全知識(shí)不斷普及，人們的自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，特別是維護(hù)自身健康權(quán)益的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，社會(huì)公眾自覺(jué)參與和監(jiān)督食品藥品安全的意識(shí)大幅提升，社會(huì)第三方及新聞媒體等社會(huì)力量對(duì)食品藥品安全的監(jiān)督作用、聚焦關(guān)注顯著提升，為食品藥品安全工作奠定了非常廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，人民群眾對(duì)保障和提高生活質(zhì)量有了更高的期待，對(duì)食品藥品安全的要求日益豐富多樣，并不斷提出更高、更新的要求，食品藥品安全問(wèn)題日益成為影響力最大而又刻不容緩的社會(huì)公共安全問(wèn)題。堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展理念，聚焦民生、保障民生、發(fā)展民生，著力解決好人民群眾關(guān)心關(guān)切的食品藥品安全難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

　　三是科技作用凸顯。 縱觀我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體趨勢(shì)，科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第一動(dòng)力”，將推動(dòng)一大批監(jiān)管新技術(shù)、新裝備的綜合運(yùn)用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)”和大數(shù)據(jù)的廣泛運(yùn)用，形成“制度加科技”的監(jiān)管模式和社會(huì)共治食品藥品安全的局面，從而為食品藥品安全監(jiān)管的科學(xué)化、智能化、高效化提供了廣闊空間，也為不斷提高日常監(jiān)管的頻次和覆蓋水平提供了新的可能。同時(shí)，由于新技術(shù)、新材料的廣泛應(yīng)用，訂制化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化銷(xiāo)售等新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品的快速發(fā)展，又將使食品藥品安全監(jiān)管面臨許多新領(lǐng)域、新問(wèn)題、新矛盾、新挑戰(zhàn)，從而對(duì)食品藥品安全工作的方式方法、技術(shù)手段、人員素質(zhì)等提出新的需求。堅(jiān)持科技引領(lǐng)，強(qiáng)化技術(shù)支撐體系、信息化體系建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管制度、方式、手段的創(chuàng)新，加快推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

　　四是機(jī)遇挑戰(zhàn)并存 。我省 建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心 新定位的確立和發(fā)展，將使我省民族地區(qū)的發(fā)展和民生改善步伐不斷加快，民族文化更加繁榮，民族關(guān)系更加融洽，沿邊開(kāi)放更加深入，食品藥品安全穩(wěn)中向好的形勢(shì)更加牢固，加之 今年省政府與國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局簽訂食品藥品安全戰(zhàn)略合作協(xié)議， 大幅增加新的投入、注入新的動(dòng)力，必將為食品藥品安全奠定更好的文化基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)，為食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。同時(shí)，由于眾多少數(shù)民族飲食用藥文化的傳播推廣，生態(tài)安全、質(zhì)量安全理念的深入人心，中醫(yī)藥事業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，體制改革的不斷推進(jìn)，法律法規(guī)的不斷修訂完善等，又將使食品藥品安全監(jiān)管的領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)寬、范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、難度進(jìn)一步增加，從而對(duì)食品藥品安全提出了許多新的挑戰(zhàn)。把握機(jī)遇、順勢(shì)而上，深度融合于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展之中，推進(jìn)嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品藥品安全治理體系建設(shè)大發(fā)展、大跨越，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

　　五是困難壓力遞增。 “”期間，國(guó)家對(duì)食品藥品安全監(jiān)管體制進(jìn)行了大力度的改革，初步形成了較為科學(xué)合理的食品藥品安全監(jiān)管體制，十分有利于食品安全的穩(wěn)定發(fā)展。但由于食品藥品需求快速增長(zhǎng)，監(jiān)管難度不斷加大，安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)攀升，食品藥品安全監(jiān)管將倍感“壓力山大”。特別是縣級(jí)食藥監(jiān)、工商和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法改革沒(méi)有完全到位, 基層 基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)支撐短板、科技應(yīng)用不廣泛、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) 不健全、體制機(jī)制 不完善，有效預(yù)防行業(yè)性、群體性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故，全面提升現(xiàn)代化治理能力， 仍然任重而道遠(yuǎn)。困難不斷增多、壓力不斷加大的趨勢(shì)在一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變，平衡心態(tài)、轉(zhuǎn)化壓力、主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

　　(二)當(dāng)前食品藥品安全存在的主要困難和問(wèn)題

　　“”時(shí)期，全省總體保持和鞏固了食品藥品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，未發(fā)生重特大食品藥品安全事故，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。但是，我們各級(jí)更應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到， 食品藥品 安全監(jiān)管 工作與中央、省委、省政府和人民群眾的期待還有差距，與全面建成小康社會(huì)的要求還不適應(yīng)，風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征十分明顯，風(fēng)險(xiǎn)隱患依舊不少，且有新的變化發(fā)展 。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看：

　　一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。 食品藥品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化程度低，特別是食品產(chǎn)業(yè)“ 多、小、散、亂、差” 的狀況短期難以改變，食品攤販數(shù)量龐大， 食品生產(chǎn)加工小作坊、黑窩點(diǎn)等高科技造假制劣水平越來(lái)越高、越來(lái)越快， 濫用防腐劑、色素、增稠劑等食品添加劑，添加非食用物質(zhì) 、保健食品非法添加藥品等問(wèn)題依然存在。

　　二是 行業(yè)誠(chéng)信自律機(jī)制不健全。 部分食品藥品企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)淡薄、誠(chéng)信度還不高、管理制度不完善，擅自改變生產(chǎn)工藝、更改已經(jīng)批準(zhǔn)的配方、非法添加、摻雜摻假、邊境走私販私等違法犯罪行為依然存在，且更趨隱蔽，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者見(jiàn)利忘義，“無(wú)知、無(wú)良、無(wú)法”食品藥品安全違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

　　三是新舊風(fēng)險(xiǎn)隱患交織。 食品安全上，誤食有毒野生菌、食用草烏等毒性中藥材導(dǎo)致中毒，甚至死亡的事件時(shí)有發(fā)生， 農(nóng)村自辦集體宴席，涉及面廣、線長(zhǎng)、頻次高、人員多、風(fēng)險(xiǎn)隱患大，家庭、親友等家庭式的聚餐，防控難度大;藥品安全上，研發(fā)機(jī)構(gòu)管理不嚴(yán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用管理制度不落實(shí)， 走票過(guò)票、藥品流弊等問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，傳統(tǒng)性食品藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。第三方銷(xiāo)售及服務(wù)平臺(tái)、電商、海外代購(gòu)等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，“ 從農(nóng)田到餐桌” 、“從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院”的產(chǎn)業(yè)鏈條管理更加復(fù)雜，新的風(fēng)險(xiǎn)隱患極易產(chǎn)生。 互聯(lián)網(wǎng)新商業(yè)模式不斷沖擊現(xiàn)有監(jiān)管方式，致使食品藥品安全新舊風(fēng)險(xiǎn)仍在不斷增加。

　　從治理能力上看：

　　一是 統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系尚不健全。 食品藥品監(jiān)管體制和機(jī)構(gòu)改革仍然“走在路上”，各級(jí)行政監(jiān)管隊(duì)伍、監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍和技術(shù)支撐隊(duì)伍仍然不夠完整和穩(wěn)定，不能完全適應(yīng)食品藥品安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特征。

　　二是最嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管制度尚不完善。 食品藥品全程信息追溯的相關(guān)法律法規(guī)仍不健全，農(nóng)業(yè)源頭污染治理難度大，市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)等監(jiān)管制度還需進(jìn)一步健全完善。

　　三是適應(yīng)實(shí)際需要的監(jiān)管保障能力尚待提高。 各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)特別是基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)普遍經(jīng)費(fèi)不足，人員數(shù)量少、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，檢驗(yàn)檢測(cè)、檢查核查、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐能力較弱，基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配備、信息化監(jiān)管水平落后，解決食品藥品安全問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)依然薄弱。

　　四是社會(huì)化的監(jiān)管格局尚不全面。 政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間的關(guān)系仍然沒(méi)有完全理順，食品藥品監(jiān)管仍然主要是以政府監(jiān)管“一條腿走路”，行業(yè)自律作用尚未有效發(fā)揮，企業(yè)主體責(zé)任尚未完全落實(shí)，社會(huì)監(jiān)督力量尚未充分激活，食品藥品安全社會(huì)共治需進(jìn)一步拓展延伸。

　　三、20xx年食品安全工作主要任務(wù)

　　(一)以深化改革為引領(lǐng)，發(fā)揮食安辦職能作用

　　一是全面推進(jìn)監(jiān)管體制改革。 深入貫徹落實(shí)國(guó)家及省委、省政府關(guān)于食品藥品監(jiān)管體制改革有關(guān)要求，督促落實(shí)首要責(zé)任是確保食品安全。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所，完善村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。探索落實(shí)“黨政同責(zé)”的有效途徑、措施辦法，著力推進(jìn)基層“四有兩責(zé)”落地，逐步形成靠網(wǎng)格化管理明確責(zé)任、靠規(guī)范化檢查履行責(zé)任、靠監(jiān)督抽檢排查風(fēng)險(xiǎn)、靠消費(fèi)警示規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管工作體系。

　　二是充分發(fā)揮食安辦職能作用。 按照《云南省縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，積極推動(dòng)試點(diǎn)工作。將食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入公共安全體系、納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并通過(guò)試點(diǎn)工作、完善制度規(guī)范、劃分事權(quán)等有效方法，強(qiáng)化各級(jí)政府屬地管理責(zé)任。加強(qiáng)各級(jí)政府食品安全委員會(huì)及其辦公室建設(shè)，按要求配備專(zhuān)職工作人員，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、制度建設(shè)等方面職責(zé)定位，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，完善組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、聯(lián)合執(zhí)法、督查考評(píng)等各項(xiàng)工作機(jī)制。尤其是要充分發(fā)揮好考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，用科學(xué)化的考評(píng)辦法，倒推食品安全工作規(guī)范化、制度化;用考核的硬指標(biāo)，倒推食品安全工作的嚴(yán)落實(shí)，用公開(kāi)公平公正考核結(jié)果，倒推食品安全重視程度、組織領(lǐng)導(dǎo)力度的提升。 當(dāng)前，全國(guó)人大正在開(kāi)展《食品安全法》執(zhí)法監(jiān)督檢查，省局機(jī)關(guān)和各州市局要做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，如實(shí)匯報(bào)工作，如實(shí)反映問(wèn)題，如實(shí)提出意見(jiàn)建議。

　　三是健全食品安全工作機(jī)制 。進(jìn)一步明確各級(jí)政府和監(jiān)管部門(mén)的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，科學(xué)界定省、州市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)管事權(quán)，建立相應(yīng)責(zé)任制度和工作制度。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式。鼓勵(lì)各地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員、村(社區(qū))信息員的報(bào)酬納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，形成長(zhǎng)效機(jī)制。抓好20xx 、20xx 年確定的274 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所能力提升工程建設(shè)。

　　(二)以編制規(guī)劃為契機(jī)，著力提升監(jiān)管能力

　　一是組織開(kāi)展好“ 十三五” 規(guī)劃編制工作。 “十三五”時(shí)期，是全省食品安全工作改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展加速期、攻堅(jiān)爬坡期，中央、省委“ 十三五” 規(guī)劃中提出的 “ 實(shí)施食品安全戰(zhàn)略” 規(guī)劃部署，為我們謀劃好、開(kāi)展好工作指明了目標(biāo)方向。省級(jí)食品藥品安全“十三五”規(guī)劃已列入全省重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制好“十三五”規(guī)劃是推進(jìn)監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展最有利的抓手。20xx年全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)已明確了“十三五”時(shí)期總體打算，目前省級(jí)規(guī)劃基本架構(gòu)已基本確立，“十大體系”建設(shè)框架正在精細(xì)化研議完善之中，各州市要參考省級(jí)規(guī)劃，盡快推進(jìn)規(guī)劃的編制工作，規(guī)劃編制中、規(guī)劃提交政府前都要及時(shí)征求省局的意見(jiàn)。同時(shí)，州市局要指導(dǎo)好縣區(qū)規(guī)劃編制工作，確保省市縣三級(jí)規(guī)劃有效銜接。

　　二是推進(jìn)食品安全制度體系建設(shè) 。 年內(nèi)，要制定 出臺(tái)《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》等政府規(guī)章，制定《云南省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理規(guī)定》、《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)及日常監(jiān)管制度》、《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)管理制度》、《云南省食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》等規(guī)范性文件。加強(qiáng)食品監(jiān)管制度建設(shè)，研究建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量安全追溯、誠(chéng)信體系等方面的制度，加快形成嚴(yán)格有效的覆蓋食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管制度體系。研究建立我省食品加工、流通質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，特別是食品安全終端銷(xiāo)售的可追溯。

　　三是推進(jìn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。 加大對(duì)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)昆明中心、 農(nóng) 業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量安全檢測(cè)昆明中心，省食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、省疾控中心、云南出入境檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心、省糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督測(cè)試中心等一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè) 中心、專(zhuān)業(yè)性檢驗(yàn)檢測(cè)中心和基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的支持力度，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，提升全省食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平。推進(jìn)州市、縣食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合工作，加大對(duì)基層食品安全監(jiān)管執(zhí)法的投入。

　　四是加強(qiáng)食品安全監(jiān)督抽檢風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。 要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家總局強(qiáng)化監(jiān)督抽檢工作各項(xiàng)部署，按照省局下發(fā)的20xx年食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施方案和“ 五統(tǒng)一” (統(tǒng)一計(jì)劃編制、經(jīng)費(fèi)管理、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、監(jiān)督考核)要求，組織開(kāi)展全省傳統(tǒng)食品、特色食品、邊貿(mào)食品和應(yīng)急供應(yīng)食品等監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。充分發(fā)揮新成立的云南省食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究中心的作用，收集、匯總、分析省級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、專(zhuān)項(xiàng)抽檢、執(zhí)法抽檢等數(shù)據(jù)，形成食品安全分析報(bào)告，定期研判、評(píng)估食品安全狀況，不斷提升食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。要切實(shí)加強(qiáng) 不合格產(chǎn)品的后處置工作，嚴(yán)厲打擊食品制假售假及違法違規(guī)行為。

　　做好食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)理解和運(yùn)用。加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，拓寬食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)承擔(dān)單位，積極引入第三方機(jī)構(gòu)，探索社會(huì)化力量參與機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理。加快食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，啟動(dòng)一批傳統(tǒng)、特色食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(三)以專(zhuān)項(xiàng)整治為手段，嚴(yán)懲違法犯罪行為

　　一是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。 在繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、畜禽屠宰、白酒等重點(diǎn)食品和食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品問(wèn)題多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查、市場(chǎng)巡查力度，排查治理食品安全隱患和突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品、食鹽、食品添加劑、校園及其周邊食品、保健食品非法添加等食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。要聯(lián)合民族宗教事務(wù)管理部門(mén)，加強(qiáng)民族地區(qū)食品安全工作，開(kāi)展清真食品日常監(jiān)管工作，在民族重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間對(duì)民族地區(qū)食品安全工作和清真食品市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。要聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展禁限用農(nóng)藥、“三魚(yú)兩藥”、獸用抗菌藥和“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　二是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。 各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)依法加大對(duì)食品安全違法行為的行政處罰力度，對(duì)涉嫌犯罪案件必須及時(shí)移送公安部門(mén)。 推進(jìn)州(市)、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)成立專(zhuān)門(mén)食品藥品犯罪偵查機(jī)構(gòu)工作，明確人員和工作經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)打擊食品藥品安全犯罪的力量。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加大打擊食品藥品安全犯罪力度，形成打擊違法犯罪行為的強(qiáng)大合力。前不久“3.15 ”曝光了網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象，對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品等新興業(yè)態(tài)，要加強(qiáng)第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范管理，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。要 聯(lián)合公安、海關(guān)部門(mén)加大走私凍肉、利用餐廚和屠宰廢棄物加工“地溝油”等案件的查處力度。

　　三是強(qiáng)化應(yīng)急處置。 進(jìn)一步完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。支持相關(guān)部門(mén)組建食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，配備應(yīng)急設(shè)備，建立信息溝通和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)、妥善處置各類(lèi)食品安全事件。

　　(四)以創(chuàng)建活動(dòng)為示范，完善長(zhǎng)效機(jī)制

　　一是按照國(guó)務(wù)院食品安全辦關(guān)于開(kāi)展食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作的通知和國(guó)家食品安全城市基本標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)要求，對(duì)今年列入全國(guó)食品安全城市創(chuàng)建的城市，要組織有關(guān)人員赴省外學(xué)習(xí)考察，積極推動(dòng)全國(guó)食品安全城市創(chuàng)建工作。對(duì)20xx、20xx年22 個(gè)全省食品安全創(chuàng)建縣(市、區(qū))進(jìn)行檢查驗(yàn)收，積極評(píng)估創(chuàng)建效果，充分發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。

　　二是加快推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市、區(qū))創(chuàng)建，鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))開(kāi)展食品安全縣(市、區(qū))和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市、區(qū))‘雙創(chuàng)’工作。

　　三是探索在旅游景區(qū)、農(nóng)莊· 莊園和食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)中開(kāi)展食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)。

　　(五)以宣教引導(dǎo)為平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)共治

　　一是加強(qiáng)宣傳教育。 各地、各部門(mén)要利用多種渠道、多種形式， 以深入宣傳貫徹新《食品安全法》為核心，廣泛普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，不斷增強(qiáng)公眾的食品安全意識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)和食品安全信心，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法、守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　　二是強(qiáng)化各級(jí)各類(lèi)人員培訓(xùn)。 要面向各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，舉辦新《食品安全法》專(zhuān)題培訓(xùn)，切實(shí)提高決策能力和管理水平。要面向基層行政執(zhí)法一線干部職工，組織開(kāi)展好省局業(yè)務(wù)骨干巡回授課培訓(xùn)工作。要拓展培訓(xùn)渠道，依托省食品安全管理學(xué)院、省食品安全研究院、省食品安全管理滇西學(xué)院、省食品安全研究院保山分院，對(duì)縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員進(jìn)行食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層監(jiān)管執(zhí)法能力。

　　三是發(fā)揮協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))作用。 充分發(fā)揮云南省食品安全協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)在自律、維權(quán)、服務(wù)、科研等方面的作用，對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束。要充分發(fā)揮云南省食品質(zhì)量與安全學(xué)會(huì)作用，加強(qiáng)食品安全問(wèn)題研究。監(jiān)管部門(mén)要建立與食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加快原有協(xié)會(huì)新型化改造，鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)制訂、行業(yè)監(jiān)管等方面發(fā)揮作用。

　　四是動(dòng)員社會(huì)各界參與。 充分發(fā)揮云南省食品安全新聞報(bào)道團(tuán)隊(duì)的作用，鼓勵(lì)新聞媒體依法開(kāi)展輿論監(jiān)督，強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，成立云南省食品安全信息應(yīng)用中心，發(fā)揮媒體信息資源優(yōu)勢(shì)。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，搭建舉報(bào)投訴平臺(tái)，規(guī)范有獎(jiǎng)舉報(bào)程序，用好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員食品安全監(jiān)督和指導(dǎo)作用，注重發(fā)揮食品安全志愿服務(wù)隊(duì)作用。

　　五是加大信息公開(kāi)的力度。 省局和各州市局政務(wù)公開(kāi)工作要圍繞總局、省政府要求和人民群眾關(guān)注需求，堅(jiān)定信息公開(kāi)的明確態(tài)度、加大信息公開(kāi)的力度、把握信息公開(kāi)的角度，以有利于保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)黨委、政府的公信力、權(quán)威性為基本原則，堅(jiān)持以客觀事實(shí)、科學(xué)解讀為基礎(chǔ)，主動(dòng)公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)、依法依規(guī)公開(kāi)，同時(shí)，要做好信息公開(kāi)事先評(píng)估、事后跟蹤和總結(jié)反思，不斷提升信息公開(kāi)成效。下一步各級(jí)要加大政務(wù)網(wǎng)改進(jìn)改版的推進(jìn)力度，欄目設(shè)置科學(xué)合理，簡(jiǎn)明扼要，公開(kāi)信息讓人民群眾更容易理解、更方便接受、更愿意信任。重點(diǎn)加大抽檢信息公布力度，要公開(kāi)不合格原因、企業(yè)整改情況、問(wèn)題產(chǎn)品處置情況和案件處罰結(jié)果。要充分運(yùn)用手機(jī)報(bào)、微信公眾號(hào)、新聞發(fā)布會(huì)等有效公開(kāi)方式，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造良好氛圍。

　　四、聚精會(huì)神抓好藥品監(jiān)管

　　最近，藥品方面熱點(diǎn)問(wèn)題較多，借此機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)藥品監(jiān)管工作三個(gè)問(wèn)題。

　　近幾年來(lái)，經(jīng)過(guò) 幾輪食品藥品監(jiān)管體制改革，食品安全監(jiān)管人員增加了，藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管人員和骨干卻存在流失、轉(zhuǎn)崗等問(wèn)題，藥品監(jiān)管人員不足、專(zhuān)業(yè)水平有所下降，食品安全監(jiān)管牽扯了基層監(jiān)管部門(mén)的大部分人員和主要精力，加之，近年來(lái)我省藥品質(zhì)量安全平穩(wěn)，全國(guó)性的藥品安全事件云南都沒(méi)出大事，容易產(chǎn)生畸輕畸重的問(wèn)題，甚至麻痹大意。必須引起我們各級(jí)監(jiān)管部門(mén)真正的重視，要集中精力、聚精會(huì)神摸清底數(shù)、找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、堵塞漏洞、抓好防控，切實(shí)讓藥品監(jiān)管重視起來(lái)、強(qiáng)化起來(lái)、嚴(yán)密起來(lái)。

　　(一)山東疫苗案查處工作

　　前不久，山東疫苗案國(guó)際關(guān)注、國(guó)內(nèi)輿論持續(xù)“高燒”，國(guó)務(wù)院對(duì)非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件作出重要批示，總局畢井泉局長(zhǎng)親自部署查處工作，要求徹查、嚴(yán)辦、補(bǔ)漏。4 月13 日，國(guó)務(wù)院主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取山東濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件調(diào)查處理情況匯報(bào)，決定先行對(duì)一批責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé);通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》。體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家總局切實(shí)加強(qiáng)藥品、疫苗監(jiān)管的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。省局黨組高度重視山東疫苗案查處工作，第一時(shí)間作出反應(yīng)，嚴(yán)密部署問(wèn)題疫苗的核查和全省拉網(wǎng)式排查工作，同時(shí)，加強(qiáng)了請(qǐng)示匯報(bào)和部門(mén)協(xié)同，查處工作有序開(kāi)展，目前，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題疫苗流入我省的線索。但是我們不能因此而高枕無(wú)憂，要把案件查處工作作為全面加強(qiáng)云南藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理工作的重要警示和重要節(jié)點(diǎn)，舉一反三，全面排查，追根溯源，健全制度，強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堵塞漏洞，確保藥品質(zhì)量安全。

　　(二)藥品電子監(jiān)管碼的問(wèn)題

　　20xx年2 月20 日，國(guó)家總局針對(duì)電子監(jiān)管碼連續(xù)發(fā)布兩個(gè)公告，修訂GSP 公開(kāi)征求意見(jiàn)和《關(guān)于暫停執(zhí)行20xx 年1 號(hào)公告藥品電子監(jiān)管有關(guān)規(guī)定的公告》，暫停了藥品電子監(jiān)管碼有關(guān)工作。對(duì)于電子監(jiān)管碼的不同認(rèn)識(shí)和爭(zhēng)議，應(yīng)該值得我們各級(jí)反思，在食品藥品監(jiān)管實(shí)踐中，要強(qiáng)調(diào)企業(yè)是食品藥品研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的主體，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起保障質(zhì)量安全的主體責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起建設(shè)產(chǎn)品追溯體系的主體責(zé)任。任何政策措施的制定都要考慮其經(jīng)濟(jì)性、有效性、公平性、合法性，要充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，取得監(jiān)管對(duì)象的理解、配合和支持。

　　(三)一致性評(píng)價(jià)工作

　　國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》，對(duì)已批準(zhǔn)上市的仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)工作作出部署，明確國(guó)家基本藥物目錄(20xx年版)中20xx年10 月1 日前批準(zhǔn)上市的化學(xué)藥品仿制藥口服固體制劑，應(yīng)在20xx 年底前完成一致性評(píng)價(jià)，其中需開(kāi)展臨床有效性試驗(yàn)和存在特殊情形的品種，應(yīng)在20xx 年底前完成一致性評(píng)價(jià);逾期未完成的，不予再注冊(cè)。制藥工業(yè)粗放型發(fā)展的階段已經(jīng)過(guò)去，正本清源、回歸其高科技產(chǎn)業(yè)本來(lái)面目的階段已經(jīng)到來(lái)。下一步，省局將按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》任務(wù)部署、時(shí)限要求和國(guó)家總局配套措施，及時(shí)研究部署一致性評(píng)價(jià)工作，各州市局要提前介入，及時(shí)通報(bào)相關(guān)企業(yè)一致性評(píng)價(jià)工作有關(guān)時(shí)限、要求，督促企業(yè)抓好相關(guān)工作落實(shí)。

　　五、當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　(一)強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)議目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)

　　2 月29 日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局與云南省人民政府簽署《共建食品藥品安全保障體系戰(zhàn)略合作協(xié)議》, 提出“推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管體系現(xiàn)代化建設(shè)，力爭(zhēng)用3—5 年時(shí)間，努力使云南省食品藥品監(jiān)管能力明顯提高，食品藥品安全狀況明顯改善，食品藥品保障水平和人民群眾滿意度明顯提升”(“三個(gè)明顯”)的目標(biāo)。為全面推進(jìn)協(xié)議各項(xiàng)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)云南食品藥品“三個(gè)明顯”目標(biāo)，省局黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，結(jié)合職能職責(zé)，提出了省局“一年邁大步，兩年見(jiàn)成效，三年大跨越”的目標(biāo)。20xx年為實(shí)現(xiàn)“一年邁大步”目標(biāo)，省局黨組將重點(diǎn)在10 個(gè)方面下功夫：一是在“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育上下功夫;二是在落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下功夫;三是在落實(shí)總局與省政府簽訂的《協(xié)議》內(nèi)容上下功夫;四是在“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制上下功夫;五是在圍繞中心、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫;六是在落實(shí)地方黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核上下功夫;七是在落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，指導(dǎo)州市依法行政上下功夫;八是在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升服務(wù)能力上下功夫;九是在強(qiáng)化內(nèi)部管理，摸清家底上下功夫;十是在干部能上能下，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制上下功夫。培養(yǎng)打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的食藥監(jiān)隊(duì)伍。

　　(二) 強(qiáng)化助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的有效落實(shí)

　　20xx年4 月12 日，省委、省政府召開(kāi)了云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，并出臺(tái)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，紀(jì)恒書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要扭住關(guān)鍵，集中力量培育壯大八大產(chǎn)業(yè)，即生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、信息、現(xiàn)代物流、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進(jìn)裝備制造、食品與消費(fèi)品制造八大產(chǎn)業(yè)。和我們有直接關(guān)系的是生物醫(yī)藥和大健康、食品與消費(fèi)品制造產(chǎn)業(yè)，其他六大產(chǎn)業(yè)皆有交集。貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)大會(huì)精神，食藥監(jiān)系統(tǒng)要做好“10 件事”，即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、建設(shè)優(yōu)質(zhì)中藥材基地、加快培育中藥飲片龍頭企業(yè)、做大做強(qiáng)中成藥、加快發(fā)展天然健康產(chǎn)品與植物提取物、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、完善市場(chǎng)體系、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提升技術(shù)服務(wù)能力、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)《云南省“ 互聯(lián)網(wǎng)食品藥品安全” 行動(dòng)計(jì)劃》、《提升服務(wù)能力助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見(jiàn)》等重要文件落實(shí)，以實(shí)干作風(fēng)，著力助推食品醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè) 形成開(kāi)放型、創(chuàng)新型、特色型和高端化、信息化、綠色化、規(guī)模化、品牌化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，力促全省食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有大作為、有大增長(zhǎng)、有大成效。

　　(三)強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的認(rèn)真落實(shí)

　　開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是貫徹系列講話精神的重要部署，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“ 關(guān)鍵少數(shù)” 向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要行動(dòng)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持講政治、講規(guī)矩、講看齊，高度重視，切實(shí)強(qiáng)化“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育組織領(lǐng)導(dǎo)，突出正面教育，區(qū)分層次，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全系統(tǒng)黨員為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)全體黨員自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，要按照“‘五顆心、五結(jié)合’做實(shí)‘兩學(xué)一做’專(zhuān)題教育”，“五顆心”，即信仰堅(jiān)定有忠心、嚴(yán)守規(guī)矩有恒心、親民愛(ài)民有真心、履職盡責(zé)有決心、食藥安全有信心，“五結(jié)合”，即緊密結(jié)合中央和省委、省政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品藥品監(jiān)管的重要批示、緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)管體制改革、緊密結(jié)合人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)焦點(diǎn)、緊密結(jié)合群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)、緊密結(jié)合扶貧攻堅(jiān)“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”工作。按照重黨建、嚴(yán)監(jiān)管、促規(guī)范、保安全、謀發(fā)展“15 字”基本工作思路和監(jiān)督管理科學(xué)化、權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、責(zé)任落實(shí)網(wǎng)格化、隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、安全治理社會(huì)化“五化”監(jiān)管工作措施，圍繞省局黨組今年的10 大重點(diǎn)工作，努力打造一支講政治、守紀(jì)律、聽(tīng)指揮，業(yè)務(wù)強(qiáng)、工作實(shí)、作風(fēng)好的高素質(zhì)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保證。

　　同志們，當(dāng)前全省食品藥品安全監(jiān)管工作迎來(lái)了前所未有重大戰(zhàn)略機(jī)遇、改革發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)，新起點(diǎn)上努力實(shí)現(xiàn)大跨越，沒(méi)有蓄力就無(wú)從發(fā)力，不組織決戰(zhàn)就不會(huì)有決勝，對(duì)待黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府每一項(xiàng)食品藥品安全決策部署、重點(diǎn)任務(wù)，各級(jí)食品安全辦和食品藥品監(jiān)管部門(mén)都要始終保持決戰(zhàn)的堅(jiān)定信心、主動(dòng)態(tài)勢(shì)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、法治精神、拼命勁頭，充分發(fā)揮主力軍作用，打好依法行政、執(zhí)法監(jiān)管的陣地戰(zhàn)，打好保持和鞏固食品藥品安全穩(wěn)定向好總體形勢(shì)的保衛(wèi)戰(zhàn)，打好監(jiān)管事業(yè)大邁步、大發(fā)展、大跨越的攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好危害人民群眾身體健康和生命安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題的殲滅戰(zhàn)，為云南與全國(guó)同步建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。