在地方稅務(wù)工作會(huì)議上的講話
XX年市地方稅務(wù)工作會(huì)議暨第十四次稅務(wù)所長工作會(huì)議今天召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國稅務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)XX年工作，部署XX年工作任務(wù)。
一、XX年工作回顧
XX年是新世紀(jì)開篇之年，也是地稅事業(yè)第二個(gè)五年發(fā)展時(shí)期的第一年。這一年，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在市委、市政府和國家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局黨組的各項(xiàng)工作部署和要求，堅(jiān)持深化改革，努力開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
�。ㄒ唬┒愂帐杖肜^續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長，超額完成全年收入任務(wù)
XX年全系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入391.7億元，同比增收75.2億元，增長23.8％。其中：按稅收計(jì)劃口徑計(jì)算（不含農(nóng)三稅、契稅）完成361.3億元，同比增收73.8億元，增長25.7％，為完成年度計(jì)劃308億元的117.3％。營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅三大主體稅種繼續(xù)穩(wěn)定增長，同比分別增長21.4％、33.1％和42.8％，共增收67億元，占全部稅收收入增收總額的92.1％，其它各稅也均有不同程度增長。全市22個(gè)區(qū)縣局、分局全部超額完成年度計(jì)劃指標(biāo)。稅收收入的穩(wěn)定增長，一是首都國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的結(jié)果，由此帶動(dòng)地方稅收增收42.6億元，占增收總額的57.7％；二是受宏觀經(jīng)濟(jì)政策及稅收政策影響，帶動(dòng)地方稅收增收17.6億元，占增收總額的23.8％；三是積極加強(qiáng)征管，加大稅務(wù)檢查力度，帶動(dòng)地方稅收增收6.6億元，占增收總額的9％；四是企業(yè)所得稅匯算清繳等特殊因素帶動(dòng)地方稅收增收7億元，占增收總額的9.5％。全市地方稅收連續(xù)七年超額完成收入任務(wù)，為支持首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放提供了強(qiáng)大的財(cái)力保障。
�。ǘ┤婕訌�(qiáng)依法治稅，稅收法治工作取得新的進(jìn)展 為全面貫徹落實(shí)新《征管法》的各項(xiàng)規(guī)定，我們召開了全系統(tǒng)宣傳貫徹新《征管法》工作會(huì)議，采取多種方式組織學(xué)習(xí)討論，為全面加強(qiáng)依法治稅工作奠定了思想基礎(chǔ)，同時(shí)及時(shí)對(duì)新舊《征管法》銜接中緩繳稅款審批權(quán)、滯納金比例等問題進(jìn)行了明確，保證了新舊《征管法》的銜接和貫徹落實(shí)。為進(jìn)一步強(qiáng)化抽象行政行為的合法性，對(duì)涉及稅收政策以及稅收規(guī)范性文件，制定了須經(jīng)法制部門進(jìn)行審核的程序和措施，保證了制發(fā)文件的規(guī)范合法。結(jié)合貫徹落實(shí)全國整頓和規(guī)范稅收秩序工作會(huì)議精神，制定下發(fā)了關(guān)于對(duì)代理業(yè)、涉外企業(yè)征收營業(yè)稅有關(guān)問題的通知，明確了市地方企業(yè)所得稅稅前扣除辦法、規(guī)范了契稅代征管理辦法、土地使用費(fèi)征管辦法、農(nóng)業(yè)稅收法律文書及票證使用和檢查證使用管理辦法等多項(xiàng)政策規(guī)定，特別是積極開展了對(duì)高收入行業(yè)、高收入者的個(gè)人所得稅調(diào)查和專項(xiàng)檢查工作，取得了明顯成效，稅收秩序得到進(jìn)一步改善。以貫徹落實(shí)全國依法治稅工作會(huì)議為契機(jī)，組織召開了全市地稅系統(tǒng)依法治稅工作會(huì)議，對(duì)全市依法治稅的目標(biāo)、任務(wù)和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作提出了明確要求。在提高對(duì)依法治稅工作重要性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，在各區(qū)縣局單獨(dú)成立了法制科，為加強(qiáng)依法治稅提供了組織保障。結(jié)合地稅工作實(shí)際，制定與實(shí)施了《稅務(wù)行政處罰管理暫行辦法》、《涉稅證明管理辦法》、《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)營業(yè)稅管理辦法》及《稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等四項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步完善了執(zhí)法制度體系，為實(shí)現(xiàn)地方稅收管理工作向法治導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。