在地方稅務工作會議上的講話
XX年市地方稅務工作會議暨第十四次稅務所長工作會議今天召開。這次會議的主要任務是：認真貫徹市經(jīng)濟工作會議和全國稅務工作會議精神，總結XX年工作，部署XX年工作任務。
一、XX年工作回顧
XX年是新世紀開篇之年，也是地稅事業(yè)第二個五年發(fā)展時期的第一年。這一年，全市各級地稅機關在市委、市政府和國家稅務總局的領導下，認真貫徹落實市局黨組的各項工作部署和要求，堅持深化改革，努力開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務。
�。ㄒ唬┒愂帐杖肜^續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長，超額完成全年收入任務
XX年全系統(tǒng)共組織各項收入391.7億元，同比增收75.2億元，增長23.8％。其中：按稅收計劃口徑計算（不含農(nóng)三稅、契稅）完成361.3億元，同比增收73.8億元，增長25.7％，為完成年度計劃308億元的117.3％。營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅三大主體稅種繼續(xù)穩(wěn)定增長，同比分別增長21.4％、33.1％和42.8％，共增收67億元，占全部稅收收入增收總額的92.1％，其它各稅也均有不同程度增長。全市22個區(qū)縣局、分局全部超額完成年度計劃指標。稅收收入的穩(wěn)定增長，一是首都國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的結果，由此帶動地方稅收增收42.6億元，占增收總額的57.7％；二是受宏觀經(jīng)濟政策及稅收政策影響，帶動地方稅收增收17.6億元，占增收總額的23.8％；三是積極加強征管，加大稅務檢查力度，帶動地方稅收增收6.6億元，占增收總額的9％；四是企業(yè)所得稅匯算清繳等特殊因素帶動地方稅收增收7億元，占增收總額的9.5％。全市地方稅收連續(xù)七年超額完成收入任務，為支持首都經(jīng)濟建設和改革開放提供了強大的財力保障。
�。ǘ┤婕訌娨婪ㄖ味�，稅收法治工作取得新的進展 為全面貫徹落實新《征管法》的各項規(guī)定，我們召開了全系統(tǒng)宣傳貫徹新《征管法》工作會議，采取多種方式組織學習討論，為全面加強依法治稅工作奠定了思想基礎，同時及時對新舊《征管法》銜接中緩繳稅款審批權、滯納金比例等問題進行了明確，保證了新舊《征管法》的銜接和貫徹落實。為進一步強化抽象行政行為的合法性，對涉及稅收政策以及稅收規(guī)范性文件，制定了須經(jīng)法制部門進行審核的程序和措施，保證了制發(fā)文件的規(guī)范合法。結合貫徹落實全國整頓和規(guī)范稅收秩序工作會議精神，制定下發(fā)了關于對代理業(yè)、涉外企業(yè)征收營業(yè)稅有關問題的通知，明確了市地方企業(yè)所得稅稅前扣除辦法、規(guī)范了契稅代征管理辦法、土地使用費征管辦法、農(nóng)業(yè)稅收法律文書及票證使用和檢查證使用管理辦法等多項政策規(guī)定，特別是積極開展了對高收入行業(yè)、高收入者的個人所得稅調(diào)查和專項檢查工作，取得了明顯成效，稅收秩序得到進一步改善。以貫徹落實全國依法治稅工作會議為契機，組織召開了全市地稅系統(tǒng)依法治稅工作會議，對全市依法治稅的目標、任務和今后一個時期的重點工作提出了明確要求。在提高對依法治稅工作重要性認識的基礎上，在各區(qū)縣局單獨成立了法制科，為加強依法治稅提供了組織保障。結合地稅工作實際，制定與實施了《稅務行政處罰管理暫行辦法》、《涉稅證明管理辦法》、《外國企業(yè)常駐代表機構營業(yè)稅管理辦法》及《稅收執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》等四項規(guī)定，進一步完善了執(zhí)法制度體系，為實現(xiàn)地方稅收管理工作向法治導向型轉(zhuǎn)變奠定了基礎。