在地方稅務(wù)工作會(huì)議上的講話
——切實(shí)將加強(qiáng)“兩權(quán)監(jiān)督”作為推進(jìn)依法治局的重要內(nèi)容。從制度、機(jī)制、手段上采取措施,強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督,解決執(zhí)法上的隨意性和行政管理上的腐敗問題。抓緊建立完善地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法制度體系并嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)糾正以權(quán)謀私、以稅謀私等問題。以深入開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查為突破口,建立以法制機(jī)構(gòu)為主體的,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程、全方位的日常監(jiān)督機(jī)制。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、告誡談話和一票否決制度,并切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的執(zhí)行與落實(shí)。同時(shí),對(duì)內(nèi)部大額資金使用等行政管理行為也要依照有關(guān)制度嚴(yán)格執(zhí)行。
——進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),加大各項(xiàng)制度的落實(shí)力度。要把完善制度建設(shè)作為提高行政管理效能的重要手段和基礎(chǔ)性工作,針對(duì)當(dāng)前稅收工作中存在的各種突出問題,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,形成內(nèi)容齊全、形式統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)明確、操作規(guī)范的具體執(zhí)法規(guī)程,使稅收?qǐng)?zhí)法工作在法制軌道上運(yùn)行。要嚴(yán)格落實(shí)《稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等四項(xiàng)工作規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的監(jiān)督和檢查,保證各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
。ㄋ模┡c時(shí)俱進(jìn),再上水平,為實(shí)現(xiàn)“三大工作目標(biāo)”而努力
“三大工作目標(biāo)”是市局黨組順應(yīng)時(shí)代要求,對(duì)地稅系統(tǒng)整體發(fā)展的規(guī)劃,是今后一個(gè)時(shí)期全系統(tǒng)的奮斗方向。
1.區(qū)縣局、分局工作要從保額為主,轉(zhuǎn)變?yōu)楸n~、保率并重
一些單位以往把相當(dāng)大的精力放在保證工作數(shù)量的完成上,只要完成稅收收入任務(wù),就萬事大吉了,忽略了對(duì)工作質(zhì)量的追求。保額不能準(zhǔn)確反映各單位的工作基礎(chǔ)、工作努力程度和工作實(shí)際效果,這也是粗放型管理的突出體現(xiàn)。為了追求更高的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量,市局決定,從今年開始,各區(qū)縣局、分局的工作目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從單純保額為主,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楸n~、保率并重,用一定的量化比率指標(biāo)客觀
反映、衡量各單位的工作過程和工作結(jié)果。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的提出,既是思想觀念的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變,也將對(duì)我們的工作方式產(chǎn)生相當(dāng)深遠(yuǎn)的影響。與區(qū)縣局、分局工作標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變相適應(yīng),市局對(duì)區(qū)縣局、分局的考核辦法也將進(jìn)行修改,探索建立以納稅服務(wù)申報(bào)率、征收率、檢查率、納稅人滿意率等為主要內(nèi)容的考核機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)考核的科
學(xué)、簡(jiǎn)化、公開、公正、有效。
2.地稅各項(xiàng)工作要走在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)和各級(jí)政府部門的前列
市局作為一個(gè)整體要努力走在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)和市政府各部門前列,各區(qū)縣局、分局要努力走在當(dāng)?shù)卣鞑块T前列。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),既是對(duì)各單位工作質(zhì)量的更高要求,也將在更大程度上提升整個(gè)地稅系統(tǒng)的社會(huì)形象。全系統(tǒng)要在整個(gè)社會(huì)大環(huán)境中衡量地稅自身工作,把握社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),分析實(shí)際工作狀況,弘揚(yáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),努力使各項(xiàng)工作走在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)和市各級(jí)政府部門的前三名。大家要充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的意義,跳出視野的局限,思考各項(xiàng)工作為達(dá)到“前列”要求所應(yīng)具備的條件,精益求精,奮發(fā)有為,在今后工作中盡快、更好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。