在地方稅務(wù)工作會議上的講話
——繼續(xù)深化機(jī)構(gòu)和人事制度改革，進(jìn)一步加強班子和隊伍建設(shè)。XX年要在完成區(qū)縣局、分局機(jī)構(gòu)改革后期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整細(xì)化市局機(jī)關(guān)各處室間的職能，理順關(guān)系，做好橫向、縱向之間的銜接，切實解決分工不清，職能交叉等問題。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于《深化干部人事制度改革綱要》精神，堅持任人唯賢，擴(kuò)大選人用人視野，打破論資排輩，從機(jī)制上杜絕用人上的失察和失誤。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔和競爭上崗，總結(jié)各區(qū)縣科級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗經(jīng)驗，制定印發(fā)《市地方稅務(wù)局科級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗暫行辦法》，并在全系統(tǒng)推廣。積極探索實行能級管理，按能定級，按級取酬，充分發(fā)揮其對稅務(wù)干部的激勵作用。加大系統(tǒng)內(nèi)干部交流力度，研究制定干部交流工作規(guī)章制度，明確遵循原則，交流范圍、交流類型等各項內(nèi)容。
要按照“團(tuán)結(jié)、干事、正派、廉潔”的要求，進(jìn)一步加強班子建設(shè)。一是團(tuán)結(jié)。我們大家有共同的事業(yè)基礎(chǔ)，在明確的任務(wù)下，團(tuán)結(jié)就是生產(chǎn)力，必須要有統(tǒng)一的思想和行動。二是干事。工作不能僅停留在理論上和道理上，而要實實在在運用在實踐中。大力弘揚創(chuàng)新精神，各級地稅機(jī)關(guān)要結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性的開展工作。三是正派。班子公正，才會有威信。要把依法治局和以德治局緊密結(jié)合起來，用道德、人格的力量為廣大干部做表率。四是廉潔。勤政廉潔，廉而生威。領(lǐng)導(dǎo)干部必須要吃苦在前，享受在后，在各項工作中發(fā)揮帶頭作用。全面加強干部隊伍建設(shè)。對廣大干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，充分認(rèn)識嚴(yán)格管理是對干部最大的愛護(hù)。同時，結(jié)合當(dāng)前形勢，進(jìn)一步加強素質(zhì)培訓(xùn)，突出培訓(xùn)主題，重點培養(yǎng)熟練掌握法律知識、會計知識和計算機(jī)知識的專業(yè)人才，并確定年度培養(yǎng)人才數(shù)量，切實抓出成效。要建立和完善激勵和約束機(jī)制，加強對培訓(xùn)效果的監(jiān)督檢查，切實保證培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。要關(guān)心干部，愛護(hù)干部，在條件允許的情況下，最大限度解決干部的實際困難，充分調(diào)動廣大干部的積極性，不斷增強地稅事業(yè)的凝聚力。
——進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，努力提高納稅人依法納稅的主動性和自覺性。充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介和各種輿論工具，宣傳報道地稅機(jī)關(guān)依法治稅和納稅人依法納稅的先進(jìn)典型，同時要加大公開曝光反面典型力度，增強威懾力。定期召開新聞發(fā)布會，加強同納稅人的溝通和聯(lián)系。要把增進(jìn)公民對稅收工作的理解、支持和配合，作為推動地稅事業(yè)發(fā)展的重要動力。
2.堅持依法治局，確保行政管理工作的規(guī)范、有效
要切
實轉(zhuǎn)變觀念，堅持“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的工作方針，實施依法治局，把地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部各項工作逐步納入法制化、規(guī)范化軌道，促進(jìn)依法治稅再上新的水平。當(dāng)前的工作重點是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《征管法》及其實施細(xì)則、加強“兩權(quán)監(jiān)督”、制度建設(shè)等。
——深入學(xué)習(xí)貫徹新《征管法》及其實施細(xì)則，大力推進(jìn)依法治稅。新的《征管法》實施細(xì)則將于今年出臺，為保證新《征管法》及其實施細(xì)則的貫徹落實，總局將制定《貫徹落實征管法及其實施細(xì)則的辦法》等一系列配套辦法，建立健全稅收征管制度體系。全系統(tǒng)要以此為契機(jī)，采取各種措施組織稅務(wù)干部學(xué)習(xí)落實，進(jìn)一步提高依法行政水平。要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實各項稅收政策，嚴(yán)格執(zhí)行各有關(guān)稅種的減免稅制度，完善減免稅審核、審批及監(jiān)督管理制度。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)所得稅定額定率征收辦法，促進(jìn)定額定率征收企業(yè)向查帳征收企業(yè)過渡。制定并完善個人所得稅代扣代繳辦法、納稅人自行申報辦法、定額征收辦法和外籍個人及中國公民境外收入征稅辦法。積極做好土地使用費新定額標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實工作，進(jìn)一步鞏固完善各稅種征管措施，做好地方稅制改革的各項準(zhǔn)備工作。