在地方稅務(wù)工作會議上的講話
5.統(tǒng)一對全心全意為納稅人服務(wù)根本立足點(diǎn)的認(rèn)識
全心全意為納稅人服務(wù)是“立黨為公、執(zhí)政為民”在地稅系統(tǒng)的具體體現(xiàn),是我市地稅機(jī)關(guān)一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。全市各級地
稅機(jī)關(guān)和全體干部都要真正弄清手中權(quán)力的來源和本質(zhì),擺正部門、個人和人民群眾之間的關(guān)系,牢固樹立全心全意為納稅人服務(wù)的意識,進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)水平,為納稅人提供簡捷、優(yōu)質(zhì)、高效、公開、透明的服務(wù),把納稅人滿意度作為衡量地稅機(jī)關(guān)工作效率和實(shí)績的重要指標(biāo)之一。
全市各級地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把全體干部的思想統(tǒng)一到市局黨組對地稅工作的準(zhǔn)確判斷和重大決策上來,牢牢把握地稅事業(yè)改革與發(fā)展的大局,切實(shí)把地稅工作提高到一個新的水平。
(二)勇于創(chuàng)新、加強(qiáng)征管,努力建設(shè)和完善“六大體系”
當(dāng)前首先要做好納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查體系的職能轉(zhuǎn)換,總的趨勢是:集中納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)。
1.建立與完善規(guī)范、熱
情、周到的納稅服務(wù)體系
XX年,全市各級地稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作的重點(diǎn)是:以規(guī)范納稅服務(wù)的各項(xiàng)工作為突破口,充分運(yùn)用信息化建設(shè)成果和現(xiàn)代化管理手段,全面提高納稅服務(wù)工作水平。
市局由征管處牽頭,會同有關(guān)處室,進(jìn)一步規(guī)范和明確納稅服務(wù)的基本概念,界定工作范圍,規(guī)范工作程序、工作內(nèi)容和工作方法,確定工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。同時組織各區(qū)縣局,研究制定統(tǒng)一的納稅服務(wù)所工作規(guī)范,并嚴(yán)格執(zhí)行。各區(qū)縣局、各分局要進(jìn)一步研究和運(yùn)用網(wǎng)上納稅服務(wù)系統(tǒng),在完成網(wǎng)上申報推廣和正式運(yùn)行的基礎(chǔ)上,不斷豐富和拓展系統(tǒng)功能,積極開展網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上換證、網(wǎng)上辦理稅務(wù)登記、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上支付和稅銀聯(lián)網(wǎng),逐步實(shí)現(xiàn)真正意義上的網(wǎng)上納稅。進(jìn)一步落實(shí)納稅人首問責(zé)任制,確保納稅人在辦理各種納稅事宜時,得到滿意的服務(wù)。全系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)對納稅服務(wù)崗位干部特別是窗口人員基本技能的培訓(xùn)和考核工作,并適應(yīng)中國加入wto和國際化大都市要求,不斷提高窗口人員外語水平。積極做好對企業(yè)辦稅人員的后續(xù)管理工作,結(jié)合納稅評估工作的開展,建立相關(guān)的辦稅人員管理制度,加強(qiáng)對辦稅人員的資格管理。
2.建立與完善及時、全面、準(zhǔn)確的稅源監(jiān)控體系
XX年,全系統(tǒng)要重點(diǎn)做好發(fā)票改革、強(qiáng)化稅務(wù)登記、加強(qiáng)重點(diǎn)稅源戶管理及努力實(shí)施數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中管理四項(xiàng)工作,將稅源監(jiān)控工作引向更高層次。
積極深化發(fā)票改革,努力實(shí)現(xiàn)以票控稅、監(jiān)控稅源的目的。擴(kuò)大“有獎”發(fā)票試點(diǎn)區(qū)域,適時推廣稅控裝置和擴(kuò)大定額發(fā)票適用范圍,逐步取消手工開票,有效堵塞稅收征管漏洞。采用信息化的管理手段,變發(fā)票專用防偽為公眾防偽。充分利用識別真、假發(fā)票的電話查詢和網(wǎng)上查詢系統(tǒng),不斷加大檢查和處罰力度,打擊各種利用發(fā)票偷逃稅款行為。建立并不斷完善稅務(wù)登記核準(zhǔn)制度,在稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的支持下,以政府間部門聯(lián)網(wǎng)和資源共享為基礎(chǔ),對稅務(wù)登記實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化集中式管理。認(rèn)真做好全市范圍內(nèi)統(tǒng)一稅務(wù)登記換證工作,強(qiáng)化對稅源戶的源頭控管。繼續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行對“非正!睉艉汀暗蹁N”戶的管理規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的管理,總的要求是監(jiān)控面要達(dá)到60%以上。要從經(jīng)濟(jì)政策對稅收影響和稅源發(fā)展動態(tài)等方面,及時把握重點(diǎn)稅源變動趨勢,合理做出決策。由市、區(qū)(縣)兩級計會部門牽頭,全面清理地稅系統(tǒng)現(xiàn)有數(shù)據(jù),規(guī)范數(shù)據(jù)口徑,在調(diào)整和優(yōu)化地稅機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上,建立以數(shù)據(jù)管理中心為主的數(shù)據(jù)管理體系。對稅務(wù)登記、申報、銷號、企業(yè)報表及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入實(shí)行集中管理,在數(shù)據(jù)的采集、整理、使用和控制等環(huán)節(jié),強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理和審核職能,切實(shí)改變?nèi)到y(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,利用程度低的現(xiàn)狀,促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的全面提高。