在地方稅務(wù)工作會議上的講話
3.建立與完善依法、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的稅務(wù)稽查體系
XX年,稅務(wù)檢查工作要以堅持依法辦案為核心,完善制度,規(guī)范執(zhí)法,更好發(fā)揮稅務(wù)檢查在稅收征管中的主體作用。
國家稅務(wù)總局制定了《關(guān)于加強(qiáng)信息化建設(shè),推進(jìn)征管改革的試點工作方案》,進(jìn)一步明確了集中征收、重點稽查的征管改革方向,強(qiáng)調(diào)要解決疏于管理、淡化責(zé)任的問題。根據(jù)國家稅務(wù)總局的總體部署,針對目前我市地稅系統(tǒng)專業(yè)稽查機(jī)構(gòu)在查處違法案件中存在不同執(zhí)法主體的問題,要改革完善稽查工作體制,進(jìn)一步提高稅務(wù)檢查專業(yè)化和規(guī)范化水平。繼續(xù)完善稅務(wù)檢查工作制度,規(guī)范執(zhí)法行為。結(jié)合新《征管
法》及實施細(xì)則的出臺,制定完善重大案件督查督辦制度、案件查辦責(zé)任追究制度,規(guī)范詢問辦法和執(zhí)行的工作流程,改進(jìn)稅務(wù)檢查工作考核辦法。以加強(qiáng)申報稽核為核心,全面運(yùn)行案頭稽核應(yīng)用軟件,提高納稅評估水平。加強(qiáng)稽查案件的跟蹤監(jiān)控,完善稅務(wù)稽查案件復(fù)查制度。積極推行稽查業(yè)務(wù)公開制度,規(guī)范大案要案的報告、通報制度。明確稽查執(zhí)法責(zé)任,實行錯案責(zé)任追究。嚴(yán)格按照法定程序依法辦案,調(diào)查取證嚴(yán)格按照職權(quán)進(jìn)行,充分尊重納稅人的合法權(quán)益,稅務(wù)執(zhí)法做到公開、透明。進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)納稅行為,在全市范圍內(nèi),繼續(xù)開展2至3項專項檢查。積極探索并建立納稅人評級制度,加大對納稅戶的檢查面,總的目標(biāo)是:經(jīng)過一個時期的努力,對于信譽(yù)等級a級以下的企業(yè)每年的檢查面要達(dá)到20%以上。
4.建立與完善計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)支撐體系
XX年信息化建設(shè)要緊緊圍繞以下兩個方面開展工作:一是以維護(hù)現(xiàn)有系統(tǒng)為基礎(chǔ),保證各項工作順利運(yùn)轉(zhuǎn);二是在業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化重組的基礎(chǔ)上,全面進(jìn)行系統(tǒng)集中式改造和完善網(wǎng)上納稅服務(wù)系統(tǒng),為實現(xiàn)電子稅務(wù)創(chuàng)造條件。
要繼續(xù)在稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的“用”字上下功夫,建立操作規(guī)范和崗位達(dá)標(biāo)制度。要強(qiáng)化系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)行管理,借鑒和使用iso9000標(biāo)準(zhǔn)對系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)行過程進(jìn)行管理,使其過程規(guī)范化。利用tme10對系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控,抓好安全體系建設(shè),加強(qiáng)病毒防范,建立備份恢復(fù)系統(tǒng),切實保證系統(tǒng)的安全。以財、稅、庫、行聯(lián)網(wǎng)為切入點,聘請專家與市局有關(guān)部門一起,對基礎(chǔ)工作、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和重組,對稅務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行全面整合,并完成征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)前期的開發(fā)和試點工作。以公開、高效為原則,全面開展政務(wù)公開、網(wǎng)上辦稅和數(shù)據(jù)交換平臺三個方面的建設(shè),為納稅人提供更全面、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。進(jìn)一步完善辦公自動化系統(tǒng),逐步實現(xiàn)單軌運(yùn)行。完成視頻會議系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、案頭稽核系統(tǒng)、防偽、有獎發(fā)票綜合管理系統(tǒng)的開發(fā)和推廣工作,進(jìn)一步提高稅收工作的科技含量。
5.建立與完善真實、準(zhǔn)確、按時的綜合計劃分析體系
XX年的工作重點是:積極圍繞做好依法治稅、從嚴(yán)治隊和科技加管理三篇文章開展調(diào)查研究,努力提高地稅整體工作水平。
各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視調(diào)查研究工作,各單位、各部門要緊緊圍繞做好依法治稅、從嚴(yán)治隊和科技加管理三篇文章,從提高稅收征管質(zhì)量、加大專業(yè)化重組和集約化管理出發(fā),結(jié)合各自分管工作,深入開展調(diào)查研究,提出切實可行的建議、措施和方案,指導(dǎo)地稅整體工作再上新的水平。計會部門及各稅種管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對地方稅收發(fā)展趨勢的分析與預(yù)測,采用科學(xué)合理的稅收預(yù)測方法,根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化以及國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實施與調(diào)整,分階段準(zhǔn)確預(yù)測出對稅收收入的影響情況,并提出相應(yīng)措施,指導(dǎo)和監(jiān)督組織收入工作的開展。