在地方稅務(wù)工作會(huì)議上的講話
3.建立與完善依法、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的稅務(wù)稽查體系
XX年，稅務(wù)檢查工作要以堅(jiān)持依法辦案為核心，完善制度，規(guī)范執(zhí)法，更好發(fā)揮稅務(wù)檢查在稅收征管中的主體作用。
國(guó)家稅務(wù)總局制定了《關(guān)于加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)征管改革的試點(diǎn)工作方案》，進(jìn)一步明確了集中征收、重點(diǎn)稽查的征管改革方向，強(qiáng)調(diào)要解決疏于管理、淡化責(zé)任的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的總體部署，針對(duì)目前我市地稅系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)稽查機(jī)構(gòu)在查處違法案件中存在不同執(zhí)法主體的問(wèn)題，要改革完善稽查工作體制，進(jìn)一步提高稅務(wù)檢查專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化水平。繼續(xù)完善稅務(wù)檢查工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為。結(jié)合新《征管
法》及實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，制定完善重大案件督查督辦制度、案件查辦責(zé)任追究制度，規(guī)范詢問(wèn)辦法和執(zhí)行的工作流程，改進(jìn)稅務(wù)檢查工作考核辦法。以加強(qiáng)申報(bào)稽核為核心，全面運(yùn)行案頭稽核應(yīng)用軟件，提高納稅評(píng)估水平。加強(qiáng)稽查案件的跟蹤監(jiān)控，完善稅務(wù)稽查案件復(fù)查制度。積極推行稽查業(yè)務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范大案要案的報(bào)告、通報(bào)制度。明確稽查執(zhí)法責(zé)任，實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究。嚴(yán)格按照法定程序依法辦案，調(diào)查取證嚴(yán)格按照職權(quán)進(jìn)行，充分尊重納稅人的合法權(quán)益，稅務(wù)執(zhí)法做到公開(kāi)、透明。進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)納稅行為，在全市范圍內(nèi)，繼續(xù)開(kāi)展2至3項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。積極探索并建立納稅人評(píng)級(jí)制度，加大對(duì)納稅戶的檢查面，總的目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力，對(duì)于信譽(yù)等級(jí)a級(jí)以下的企業(yè)每年的檢查面要達(dá)到20％以上。
4.建立與完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)支撐體系
XX年信息化建設(shè)要緊緊圍繞以下兩個(gè)方面開(kāi)展工作：一是以維護(hù)現(xiàn)有系統(tǒng)為基礎(chǔ)，保證各項(xiàng)工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)；二是在業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化重組的基礎(chǔ)上，全面進(jìn)行系統(tǒng)集中式改造和完善網(wǎng)上納稅服務(wù)系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)電子稅務(wù)創(chuàng)造條件。
要繼續(xù)在稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的“用”字上下功夫，建立操作規(guī)范和崗位達(dá)標(biāo)制度。要強(qiáng)化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)行管理，借鑒和使用iso9000標(biāo)準(zhǔn)對(duì)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行管理，使其過(guò)程規(guī)范化。利用tme10對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控，抓好安全體系建設(shè)，加強(qiáng)病毒防范，建立備份恢復(fù)系統(tǒng)，切實(shí)保證系統(tǒng)的安全。以財(cái)、稅、庫(kù)、行聯(lián)網(wǎng)為切入點(diǎn)，聘請(qǐng)專(zhuān)家與市局有關(guān)部門(mén)一起，對(duì)基礎(chǔ)工作、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和重組，對(duì)稅務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行全面整合，并完成征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)前期的開(kāi)發(fā)和試點(diǎn)工作。以公開(kāi)、高效為原則，全面開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上辦稅和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)三個(gè)方面的建設(shè)，為納稅人提供更全面、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。進(jìn)一步完善辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)單軌運(yùn)行。完成視頻會(huì)議系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、案頭稽核系統(tǒng)、防偽、有獎(jiǎng)發(fā)票綜合管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和推廣工作，進(jìn)一步提高稅收工作的科技含量。
5.建立與完善真實(shí)、準(zhǔn)確、按時(shí)的綜合計(jì)劃分析體系
XX年的工作重點(diǎn)是：積極圍繞做好依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理三篇文章開(kāi)展調(diào)查研究，努力提高地稅整體工作水平。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視調(diào)查研究工作，各單位、各部門(mén)要緊緊圍繞做好依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理三篇文章，從提高稅收征管質(zhì)量、加大專(zhuān)業(yè)化重組和集約化管理出發(fā)，結(jié)合各自分管工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的建議、措施和方案，指導(dǎo)地稅整體工作再上新的水平。計(jì)會(huì)部門(mén)及各稅種管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方稅收發(fā)展趨勢(shì)的分析與預(yù)測(cè)，采用科學(xué)合理的稅收預(yù)測(cè)方法，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化以及國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施與調(diào)整，分階段準(zhǔn)確預(yù)測(cè)出對(duì)稅收收入的影響情況，并提出相應(yīng)措施，指導(dǎo)和監(jiān)督組織收入工作的開(kāi)展。