統(tǒng)計局長第六次人口普查工作會議匯報發(fā)言
自國務(wù)院、省政府部署第六次全國人口普查工作以來,市政府領(lǐng)導高度關(guān)注此項工作.11月市政府下發(fā)《關(guān)于認真做好第六次全國人口普查工作的通知》,今年春節(jié)剛過,俞市長就專題聽取人口普查準備工作情況匯報,研究解決人口普查工作有關(guān)問題.在各級領(lǐng)導的重視支持和各有關(guān)部門協(xié)同配合下,當前我市第六次全國人口普查的前期各項準備工作開展順利.下面我代表市人口普查辦公室,將我市前期人口普查工作開展情況向領(lǐng)導小組會議作一匯報:
一、前階段人口普查準備工作情況
(一)領(lǐng)導重視,部門支持,三落實工作扎實到位
從11月16日起,我市各級政府和有關(guān)部門認真貫徹落實市政府文件精神,積極部署各地區(qū)的三落實工作.一是組織機構(gòu)落實到位.我市成立了以市委常委、常務(wù)副市長俞志平為組長,市政府副秘書長、市統(tǒng)計局、市委宣傳部、市公安局、市財政局、市人口計生委領(lǐng)導為副組長,30個部門為成員的常州市第六次人口普查領(lǐng)導小組.領(lǐng)導小組辦公室由市統(tǒng)計局、市委宣傳部、市公安局、市計生委、市民政局等部門組成,并按要求具體明確了工作人員.七個轄市、區(qū)都已成立了人口普查工作領(lǐng)導小組及辦公室.市縣兩級普查辦公室工作人員80余人,已經(jīng)全面投入到普查工作中來.二是普查機構(gòu)辦公條件落實到位.市及轄市、區(qū)均已落實專門普查機構(gòu),辦公條件基本到位,并配置了普查專用服務(wù)器,建立了上下貫通的普查機構(gòu)局域網(wǎng).三是普查經(jīng)費落實進展順利.根據(jù)國家普查經(jīng)費分級負擔的要求,各級政府對普查經(jīng)費的安排相當重視.目前市財政局正在審核市級人普經(jīng)費預算,各地的人口普查經(jīng)費也都在審核之中.
(二)認真部署,周密安排,各項準備工作有序展開
1、建立制度規(guī)章.市人普辦提前加強建章立制工作.一是制訂《常州市第六次人口普查辦公室工作規(guī)則》,明確了工作組織機構(gòu)及各個工作組工作職責、辦事程序及具體工作流程;二是擬定《常州市第六次人口普查領(lǐng)導小組成員單位職責分工和工作方式》,按照市政府全市統(tǒng)一領(lǐng)導,部門分工協(xié)作,地方分級負責,各方共同參與的要求,明確落實部門人口普查工作責任,提交今天會議討論;三是擬定了《常州市第六次全國人口普查網(wǎng)管理與信息報送規(guī)定》和《常州市第六次全國人口普查信息管理細則》,對人口普查信息專網(wǎng)、信息報送采集進行了規(guī)范.
2、制定工作計劃.按照國家、省第六次全國人口普查工作進度安排,制定了《常州市第六次全國人口普查工作進度》,對各階段工作都進行了細化,確定了各階段工作時間,提交會議討論.
3、做好試點工作.流動人口是本次普查的重點和難點,為了摸索和積累經(jīng)驗,探索如何查準查實流動人口的方式方法,按照全省的統(tǒng)一方案和要求,選擇了鐘樓區(qū)五星街道都市桃源花苑社區(qū)進行試點.整個試點工作從2月份開始至4月中旬結(jié)束.
4、抓好宣傳工作.一是開通人普工作網(wǎng)站;二是編印人普宣傳簡報;三是建立信息員聯(lián)絡(luò)網(wǎng),并建立了相關(guān)的評比激勵機制;四是在試點中探索宣傳市場化運作方式,聘請專業(yè)公司統(tǒng)籌策劃操作流動人口專項試點的宣傳工作,效果良好.
5、開展專項調(diào)研.針對外籍人口增長,人口遷移流動頻率增加,人戶分離、一戶多房、一房多戶的現(xiàn)象普遍這些重點難點問題,圍繞人戶分離、外來人口、外出人口、出生人口、死亡人口、戶籍情況、港澳臺與外籍人員、區(qū)域劃分、普查員和指導員如何選聘等開展了調(diào)研,為面上工作的開展提供借鑒.
二、人口普查工作的整體安排
人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大.為確保普查工作有條不紊地進行,細化普查要求,全市第六次人口普查工作根據(jù)國家、省的統(tǒng)一部署,分以下六個階段進行:
一是前期準備階段(XX年7月前):成立各級政府普查機構(gòu)、落實經(jīng)費和物資保障;制定工作計劃和普查方案;組織開展普查試點;普查區(qū)劃分、制圖和地址編碼;宣傳動員;戶口整頓;人員選調(diào).