縣工商局長在實現(xiàn)科學理財專題會上的講話
隨著“兩費”的停收，原來圍繞“兩費”征收而建立起來的各項財務管理制度已較難適應新形勢下的工商行政管理工作對內部財務管理的要求，進一步健全完善財務管理制度，實現(xiàn)科學理財顯得尤為重要。下面結合我局財務管理工作，我講幾點意見，供大家參考。
一、加強預算管理，是實現(xiàn)科學理財?shù)那疤釛l件
要通過預算管理大力規(guī)范經(jīng)費供給和支出渠道，合理調整經(jīng)費支出結構，加強各種消耗性支出的控制，有效監(jiān)督經(jīng)費收支活動，加強經(jīng)費管理的計劃性、安全性，提高工商系統(tǒng)的經(jīng)費保障能力，提高經(jīng)費的使用效益。要合理編制預算計劃，努力提高預算執(zhí)行質量。其中，既要考慮事業(yè)的長遠發(fā)展，更要考慮工商職能的履行和發(fā)揮，確保滿足人員經(jīng)費和社會保障等事關隊伍穩(wěn)定的支出需要。
二、完善管理方式，是實現(xiàn)科學理財?shù)谋厝灰?/p>
進一步完善“經(jīng)費支出會簽制”，加強內部資金使用的管理，增強各項經(jīng)費支出的透明度和干部職工民主理財意識。除了實行財務公開、民主理財?shù)戎贫韧�，還要嚴格內部財務審計，局財務部門會同局監(jiān)審室對系統(tǒng)財務進行內審，利用股室月聯(lián)系所的機會并結合每月各單位的報賬情況對各單位財務管理情況進行核查，及時通報核查情況�？稍囆锌h局財務部門與各工商所建立財務聯(lián)系點的制度，定期進行檢查、督察，及時總結財務管理經(jīng)驗并全面推廣。
三、強化機制建設，是實現(xiàn)科學理財?shù)暮诵膬热?/p>
�。ㄒ唬┙⒔∪攧展芾砭C合制度
一是健全財務審批制度，嚴格執(zhí)行“一支筆”審批和重大支出集體研究決策的審批制度，著重抓好審核和審批兩個環(huán)節(jié)。二是健全預算控制制度，對各股室隊所的經(jīng)費核撥，實行包干使用，超支不補，節(jié)約留用的原則，預算一經(jīng)形成，中途一律不得更改，并將預算執(zhí)行情況納入對各單位的目標考核。三是健全內部牽制稽核制度，按照權責分明的原則，對財務人員實行職責分離，相互牽制，完成對財務活動的基礎控制，即“憑證控制、賬簿控制、報表控制、核對控制”。加強日常監(jiān)督管理工作，對單位貨幣資金進行檢查，監(jiān)督基層單位財務紀律的執(zhí)行情況。
�。ǘ┣袑嵓訌姽潭ㄙY產(chǎn)管理
近幾年來，縣級工商部門的固定資產(chǎn)不僅在數(shù)量上不斷增加，而且在構成、品類和使用等方面也不斷發(fā)展，更新速度不斷加快。為此，一要設置專門管理機構，對固定資產(chǎn)的管理要落實到部門，要有專人負責，統(tǒng)一登記、管理，要從思想上克服“重進輕出、重資金輕實物”的觀念。二要建立完善固定資產(chǎn)管理制度，定期或不定期地進行清查盤點，年終進行全面清查盤點；要注意檢查制度是否得到有效執(zhí)行，對固定資產(chǎn)的處置是否按有關規(guī)定執(zhí)行，有無財產(chǎn)損失現(xiàn)象。三要嚴格執(zhí)行公共財產(chǎn)的購置、領用、調撥、轉讓、審批、申報等各項程序，將財產(chǎn)使用責任落實到有關部門和個人，實行管理使用責任制。
同時，還要加強單位內部的財產(chǎn)管理部門和財產(chǎn)使用部門間在工作上的協(xié)調配合，形成一個行之有效的管理網(wǎng)絡，形成一種各司其職、各負其責的良好機制。
�。ㄈ﹫猿滞菩姓少�，實行“陽光采購”
要堅決落實政府采購制度，按照“公開、公平、公正、效益”的原則，對大宗辦公用品、儀器設備、裝修裝潢等項目的采購集中轉向政府采購方式，采取公開招標方式進行“陽光采購”，規(guī)范政府采購行為，節(jié)約資金，杜絕政府采購過程中的腐敗現(xiàn)象，提高資金支出的透明度和資金的使用效益。
�。ㄋ模┡訌娏P沒物資管理
要按照行政處罰案件涉案財物管理方面的制度要求，由紀檢、財務、法制部門協(xié)調配合，各司其職，加強對罰沒物資的管理，嚴禁任何單位和個人私自動用涉案物資。