廣電局長(zhǎng)在廣播影視工作會(huì)講話
�。ǘ┲ψ觥皩�(shí)”廣播影視監(jiān)督管理
要以管理和服務(wù)的相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)為突破點(diǎn)，以“綠色頻率頻道創(chuàng)建”為抓手，以廣播影視監(jiān)管工作的制度化規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，以安全播出和安全放映為保障，依托扎實(shí)高效的行業(yè)行政管理保導(dǎo)向保安全，促改革促發(fā)展。
一是扎實(shí)深入推進(jìn)“綠色頻率頻道”創(chuàng)建，增強(qiáng)宣傳管理實(shí)效。全面落實(shí)《廣播電視節(jié)目監(jiān)管細(xì)則》和《廣播電視播出機(jī)構(gòu)違規(guī)處理辦法（試行）》，深入推進(jìn)綠色頻率頻道創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新方式，完善制度，建立健全抵制低俗之風(fēng)考評(píng)體系和長(zhǎng)效機(jī)制。組織開展廣電節(jié)目視聽評(píng)議和專題閱評(píng)，提升閱評(píng)結(jié)果應(yīng)用水平。進(jìn)一步健全技術(shù)監(jiān)測(cè)、節(jié)目監(jiān)管和安全播出為一體的監(jiān)管體系。
二是針對(duì)監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有效提升社會(huì)管理規(guī)范化水平。加快推進(jìn)有線電視管理和公共音視頻管理的地方立法工作。進(jìn)一步提升有線電視并聯(lián)審批效能。堅(jiān)持宣傳、監(jiān)管、查處“三并重”，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，深入開展境外衛(wèi)星節(jié)目落地、互聯(lián)網(wǎng)傳播視聽節(jié)目、廣告播放等專項(xiàng)整治，切實(shí)規(guī)范行業(yè)秩序。加強(qiáng)對(duì)市域內(nèi)頻率頻道資源的綜合管理，推動(dòng)“廣播影視信息系統(tǒng)”建設(shè)，建立科學(xué)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
三是完善安全播出工作體系，提升廣播電視安全播出監(jiān)管水平。全面落實(shí)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》，優(yōu)化工作聯(lián)動(dòng)，完善監(jiān)管機(jī)制，改進(jìn)項(xiàng)目扶持，制訂《市廣播電視安全播出規(guī)劃方案》，加快推進(jìn)安全播出智能化管理和應(yīng)急反應(yīng)處置系統(tǒng)建設(shè)，加快形成四級(jí)貫通的全域廣播電視安全播出指揮調(diào)度和應(yīng)急反應(yīng)處置體系。著力健全與市級(jí)相關(guān)職能部門及系統(tǒng)內(nèi)各單位之間的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
四是注重基本制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范電影管理。研究制定《市電影管理辦法》，建立電影巡查制度，強(qiáng)化電影常態(tài)管理。抓好電影安全放映。
�。ㄈ┡ψ觥皟�(yōu)”廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
要加快推進(jìn)體制機(jī)制改革，力推新媒體新業(yè)務(wù)發(fā)展，強(qiáng)化重大項(xiàng)目支持，構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，優(yōu)化廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，持續(xù)提高廣播影視對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
一是積極推進(jìn)廣播影視體制機(jī)制改革，增強(qiáng)系統(tǒng)活力和發(fā)展能力。積極推進(jìn)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)改革發(fā)展。按要求完成市電影公司、市音像出版社的轉(zhuǎn)企改制工作。推進(jìn)廣播電視制播分離改革和縣以下電影發(fā)行放映機(jī)制改革。完成市域內(nèi)縣級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)合并。配合推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。
二是緊緊抓住全省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合和高清電視發(fā)展等有利時(shí)機(jī)，加快廣播影視數(shù)字化改造步伐。以全省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合為契機(jī)，重點(diǎn)解決主城區(qū)內(nèi)“三網(wǎng)并存”、“三網(wǎng)分治”帶來的諸多問題，加快我市有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化改造。加快推進(jìn)市廣電臺(tái)高清節(jié)目采集、制作、播出系統(tǒng)建設(shè)，確保高清節(jié)目制作能力在-2012年達(dá)到40%以上。按照全省統(tǒng)一部署，在6月底前組織完成地區(qū)廣播電視地面數(shù)字電視覆蓋暨“村村通”無線發(fā)射臺(tái)“模改數(shù)”試點(diǎn)工程。推動(dòng)電影數(shù)字化進(jìn)程。
三是切實(shí)推動(dòng)廣播影視新媒體新業(yè)務(wù)發(fā)展，努力提高廣播影視傳播力和影響力。按照全省統(tǒng)一部署，組織完成移動(dòng)多媒體廣播電視在各地的全面覆蓋和地面數(shù)字電視在我市的覆蓋試點(diǎn)。支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播電視。認(rèn)真落實(shí)《廣電總局關(guān)于電視購(gòu)物頻道建設(shè)和管理的意見》，加快推進(jìn)我市電視購(gòu)物產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。積極研究推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)（ngb）建設(shè)，探索確定“三網(wǎng)融合”中廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展思路和發(fā)展路徑，為市委、市政府整體推進(jìn)“三網(wǎng)融合”提出工作建議。不斷提升以影視劇和動(dòng)畫為重點(diǎn)的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)水平。