市長人口計生工作會議講話（通用5篇）
市長人口計生工作會議講話 篇1
同志們：
市委、市政府召開的這次全市人口和計劃生育工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實國家和省人口計生工作會議精神，總結(jié)mm年的工作，部署kk年的任務(wù)，兌現(xiàn)mm年并簽訂kk年人口與計劃生育責(zé)任狀，進一步動員各級黨政組織和全社會力量，認(rèn)清形勢、明確重點，齊心協(xié)力抓緊抓好新時期人口和計劃生育工作，繼續(xù)推進人口計生工作的持續(xù)健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
mm年，全市人口和計劃生育工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人口計生委的精心指導(dǎo)下，采取措施，較好地完成了各項任務(wù)和工作指標(biāo)。mm年末，全市總?cè)丝跒?52萬，人口出生率為7.43‰，自然增長率為3.6‰，計劃生育率為97.01%，均控制在省下達的指標(biāo)以內(nèi)。過去的一年，我市以技術(shù)服務(wù)為主線，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣(區(qū))創(chuàng)建活動，達到了全領(lǐng)域覆蓋;大力弘揚社會主義生育文化，不斷探索了宣傳教育新途徑;切實強化綜合治理，實施目標(biāo)管理，收到了較好效果;開展全市性的行政執(zhí)法檢查和統(tǒng)計執(zhí)法情況自查，提高了執(zhí)法能力和管理水平;以計生委更名為契機，積極開展了人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，推進了計劃生育綜合改革;實施依法治訪，全力解決歷史遺留信訪案件，進一步穩(wěn)定了計劃生育正常工作秩序。在積極落實年初工作計劃的同時，從去年4月開始，我市率先開展了全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨政組織高度重視，各有關(guān)部門通力合作，人口計生部門舉全系統(tǒng)之力積極奮戰(zhàn)，經(jīng)過宣傳動員、入戶調(diào)查、質(zhì)量抽查、最終確認(rèn)、資金發(fā)放等九個階段工作，于去年8月1日成功舉辦了規(guī)模宏大、影響深遠(yuǎn)的全市獎勵扶助金首發(fā)式，并在9月末前將首批獎勵扶助金全部發(fā)放到4463名獎扶對象手中，實現(xiàn)了市委、市政府提出的“既不漏報一人，也不錯報一人”的工作目標(biāo)。我市的試點工作，得到了國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到廣大農(nóng)民群眾的熱切關(guān)注和歡迎，被稱頌為“德政善舉”和“陽光工程”。
回顧mm年人口計生工作，各縣(市)區(qū)克服了經(jīng)費不足、人員編制不合理、各項改革等諸多因素給人口計生工作帶來的客觀不利影響，付出了大量的努力和艱辛，確保了工作任務(wù)和各項指標(biāo)的完成。kk年，是“”計劃的最后一年。做好今年的人口和計劃生育工作，對于全面完成我市“”人口以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并為“”計劃的順利實施，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
一、清醒認(rèn)識當(dāng)前全市人口計生工作形勢
剛剛過去的mm年，對全市人口和計劃生育工作來說，是極其不平凡的一年。中央督查組、國家人口計生委、省人口計生委以及市人大會,先后對全市貫徹落實中央《決定》、獎勵扶助試點、“一法三規(guī)”和省《條例》的情況，進行了多次視察和檢查。市人口計生委也根據(jù)工作的需要，對全市城鄉(xiāng)人口和計劃生育工作落實情況，進行了深入剖析。從上級視察反饋和市人口計生委工作剖析情況看，全市人口計生工作總體是好的，但存在的問題也很多，有的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。一些地方隨著農(nóng)村稅費改革和行政區(qū)劃調(diào)整，計生基層工作網(wǎng)絡(luò)受到嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致由村(城市社區(qū))、屯(居民小組)承擔(dān)的計生宣傳教育、婚育信息采集、人口出生統(tǒng)計、流動人口管理等基礎(chǔ)工作十分薄弱;一些地方不能按照法律法規(guī)規(guī)定，兌現(xiàn)計劃生育獎勵優(yōu)待政策，而且這種情況在城區(qū)(縣鎮(zhèn))更為突出。一些地方計生隊伍結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)服務(wù)水平低，技術(shù)服務(wù)普遍不到位;有的綜合治理相關(guān)部門不能認(rèn)真落實職責(zé)任務(wù)，使綜合治理工作處于停滯狀態(tài);一些地方的人口計生工作開展不平衡，在宣傳教育、人口統(tǒng)計、生殖保健、依法行政、財務(wù)管理等基層基礎(chǔ)工作上，存在較大漏洞;特別是多數(shù)縣區(qū)對人口計生工作的投入嚴(yán)重不足，已成為制約全市人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸，致使群眾應(yīng)享受的獎勵政策無法兌現(xiàn)、應(yīng)享受的免費服務(wù)無法到位。上述問題的存在，究其根源，最主要的是一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對新時期人口計生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏足夠的認(rèn)識，對出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏足夠的研究，致使在工作重視程度上出現(xiàn)了極大的滑坡。中央督查組的督查、省人口計生委的檢查以及我們自己的剖析結(jié)果，已經(jīng)警示我們，我市的低生育水平并不穩(wěn)固，仍面臨著人口控制反彈的嚴(yán)峻形勢，保持人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的外部環(huán)境還存在著巨大壓力，而且有些問題已經(jīng)到了非解決不可的地步。因此，我們務(wù)必科學(xué)地、實事求是地分析人口計生工作的市情和縣情，對當(dāng)前的工作形勢、工作狀況保持清醒的再認(rèn)識，理性地看待所取得的工作成績，認(rèn)真研究和解決工作中存在的問題。否則，我們的工作既經(jīng)不起上級“一票否決”的考驗，也經(jīng)不起歷史的檢驗，還會在根本上動搖計劃生育基本國策的地位。
二、準(zhǔn)確把握kk年全市人口計生工作思路和重點
今年全市人口和計劃生育工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹《人口法》和中央《決定》精神，繼續(xù)把穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)作為工作的主要任務(wù)，狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)這一工作根本，下大氣力解決好投入不足這一制約瓶頸問題，積極推進計劃生育綜合改革，在宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政上狠下功夫，在信息化建設(shè)、規(guī)范化管理、生殖保健服務(wù)、“三位一體”作用發(fā)揮和考核方式方法上搞突破口，全面推進人口計生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境做出新貢獻。具體工作目標(biāo)是：到kk年末，全市總?cè)丝诳刂圃?54萬以內(nèi)，人口出生率控制在8.6‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在4.17‰以內(nèi)，計劃生育率達到93%以上。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點抓好以下八項工作：
(一)要把強化基層基礎(chǔ)建設(shè)作為工作的重中之重。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。特別是對于人口計生這一具有高關(guān)聯(lián)性的工作來說，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)更顯得極其重要和必要。要把農(nóng)村稅費改革、城鄉(xiāng)行政區(qū)劃調(diào)整與加強計生“網(wǎng)底”建設(shè)有機結(jié)合起來，依據(jù)“有人管事、有錢辦事、有章理事”的原則，組建村(社區(qū))、屯(居民小組)以及計劃生育中心戶工作隊伍。盡快完善各項業(yè)務(wù)工作規(guī)范，并采取多種形式開展深入培訓(xùn)，使基層專兼職計生干部全面適應(yīng)新時期人口計生工作要求。要把信息化建設(shè)做為全年工作的一項重點，強力推進，全面建立以人口信息為核心的宏觀管理與決策信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息交流與資源共享。按照中央《決定》精神，本著“機構(gòu)小設(shè)備精，人員少技術(shù)精”的總體要求，切實加強各級服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，認(rèn)真解決人員結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)設(shè)備陳舊落后、人員工資無保證、服務(wù)人員資質(zhì)條件不具備等實際問題。
(二)積極推進人口和計劃生育綜合改革。綜合改革的關(guān)鍵在于建立適應(yīng)新形勢需要的人口和計劃生育工作機制。要全面把握“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”這一總體工作機制，大膽探索，勇于實踐，進一步建立和完善人口和計劃生育綜合決策機制、綜合治理機制、利益導(dǎo)向機制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制、民主管理和民主監(jiān)督機制、保障機制，努力深化我市人口和計劃生育綜合改革。省級綜合改革試點單位，要進一步加快改革步伐，充分發(fā)揮示范帶頭作用，力爭在2-3年內(nèi)全市基本建立起新的工作機制。要積極爭取有關(guān)部門的支持和配合，認(rèn)真開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，使綜合改革與人口發(fā)展始終保持相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。
(三)切實保證財政對人口計生事業(yè)的投入。各級政府要按照中央《決定》和建立公共財政的要求，克服困難，千方百計地確保人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費投入。今年人口計生經(jīng)費投入標(biāo)準(zhǔn)和使用重點是：人均計生經(jīng)費投入按稅費改革前的可比口徑計算達到10元標(biāo)準(zhǔn)，確保免費技術(shù)服務(wù)、手術(shù)并發(fā)癥診治和獨生子女父母獎勵費落到實處。要采取有效措施，及時兌現(xiàn)基層尤其是村屯計生專兼職人員的工資報酬，充分調(diào)動其工作積極性。按照《齊齊哈爾市農(nóng)村計劃生育稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》的規(guī)定，從今年開始，農(nóng)村計劃生育稅費改革轉(zhuǎn)移支付將統(tǒng)一由縣級計生局管理使用，各地必須撥足、用好轉(zhuǎn)移支付資金。市政府將組織有關(guān)部門，對各地計劃生育經(jīng)費投入、使用情況進行監(jiān)督檢查。凡出現(xiàn)撥付不到位、擠占挪用、弄虛作假等問題的，堅決給予“一票否決”，絕不姑息遷就。
(四)全方位深化以技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。要以《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的修訂實施為契機，對縣、鄉(xiāng)計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證進行重新檢查，充分發(fā)揮宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放等服務(wù)功能。要在生殖保健工作上尋求突破，進一步深化初級生殖保健，積極開展基本生殖保健，把技術(shù)服務(wù)拓展到優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖健康服務(wù)和避孕節(jié)育全程服務(wù)上來。繼續(xù)開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣(區(qū))爭創(chuàng)活動，力爭今年再有一批縣級單位躋身于國家或省先進行列。
(五)進一步發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用。要始終把宣傳教育作為開展各項工作的先導(dǎo)，對廣大群眾進行“入心入腦”的宣傳教育，并采取各種形式，借助宣傳教育這個載體，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)判斷人口計生形勢、科學(xué)決策提供服務(wù)，當(dāng)好參謀。要把提高計劃生育宣傳品入戶率和育齡群眾針對性計劃生育知識知曉率，作為宣傳教育的重點狠抓不放。深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動，積極打造宣傳教育“新品牌”，努力構(gòu)建大宣傳、大聯(lián)合的人口和計劃生育宣傳教育新格局。
(六)嚴(yán)格實行依法行政。按照國家人口計生委提出的率先實現(xiàn)部門法制化的總體要求，搞好法律、法規(guī)的銜接工作，嚴(yán)格做到依法行政、依法服務(wù)，正確執(zhí)法、文明執(zhí)法。認(rèn)真落實人口和計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，并結(jié)合《全市計生系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核方案》，逐級進行檢查考核，查處、糾正計生系統(tǒng)的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及行政不作為、行政濫作為、違法服務(wù)等執(zhí)法違法行為。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六個不準(zhǔn)”的規(guī)定，切實強化層級監(jiān)督和社會監(jiān)督工作，規(guī)范和完善縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)公開、公示內(nèi)容，嚴(yán)肅處理亂收費、濫罰款行為。切實強化依法治訪工作，全面維護群眾的計劃生育合法權(quán)益。
(七)繼續(xù)推進人口和計劃生育綜合治理工作。各級黨委、政府必須履行法定職責(zé)，定期組織召開人口計生綜合治理工作協(xié)調(diào)會，分析形勢、部署任務(wù)、解決問題。領(lǐng)導(dǎo)各相關(guān)部門，采取聯(lián)席會議、聯(lián)合辦公、協(xié)調(diào)溝通、信息交流等措施，在宣傳教育、生殖保健服務(wù)、“三結(jié)合”、流動人口管理、違法婚姻控制等項工作上，進行齊抓共管、綜合治理。今天將要簽訂的《人口和計劃生育綜合治理責(zé)任狀》，就是市委、市政府對各部門明確提出的綜合治理職責(zé)任務(wù)。各簽狀部門務(wù)必在本系統(tǒng)內(nèi)部認(rèn)真研究，及時部署、抓好落實。
(八)努力構(gòu)建高素質(zhì)的人口計生干部隊伍。要努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的人口計生干部隊伍。認(rèn)真組織開展“保持黨員先進性教育活動”，切實強化縣級計生部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，結(jié)合基層計生干部新成員較多的實際，大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使廣大干部全面適應(yīng)新形勢下的人口計生工作要求。要充分發(fā)揮行政管理隊伍、技術(shù)服務(wù)隊伍、群眾工作隊伍“三位一體”的功能，切實增強計生協(xié)會在民主管理、民主監(jiān)督工作中的作用。要在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實和愛崗敬業(yè)的工作作風(fēng)，通過艱苦扎實的工作，把全市人口計生工作提高到一個新的水平。
三、認(rèn)真解決制約全市人口計生工作發(fā)展的主要問題
當(dāng)前，我市人口計生工作存在的問題比較多。既有由于外部環(huán)境的變化客觀造成的，也有主觀因素帶來的;既有顯現(xiàn)的，也有隱藏在深層次的。這就要求我們著力解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以達到“綱舉目張”的工作效果。
首先，要認(rèn)真解決重視程度滑坡的問題。多數(shù)地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對連續(xù)幾年完成人口控制計劃而“沾沾自喜”，并沒有從已顯現(xiàn)的、普遍存在的計生經(jīng)費投入不足、服務(wù)設(shè)備陳舊落后、基層計生干部工資不兌現(xiàn)積極性不高、管理服務(wù)不到位等問題中，分析將給人口計生工作帶來的潛在的嚴(yán)重影響。因此，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)必須重新審視當(dāng)前人口計生工作形勢和現(xiàn)況，堅決從“盲目樂觀”的思想誤區(qū)中走出來，以對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，切切實實地重視當(dāng)前人口計生工作，認(rèn)認(rèn)真真地解決工作中出現(xiàn)的問題，真正把人口問題擺上經(jīng)濟社會發(fā)展的首要位置，堅持不懈地把人口計生工作抓在手上，落到實處。
其次，要認(rèn)真解決工作作風(fēng)漂浮的問題。當(dāng)前，我市有相當(dāng)一部分縣區(qū)的計生主管領(lǐng)導(dǎo)，工作不深入、不研究，只停留在聽匯報、走過場上;有的縣區(qū)計生局領(lǐng)導(dǎo)熱衷于“抓樣板”，搞花架子，對面上的工作“蜻蜓點水”。更有甚者，欺上瞞下，搞數(shù)字“游戲”，嚴(yán)重貽誤了問題的解決和工作的發(fā)展。問題是客觀存在的，問題長期得不到解決，必將產(chǎn)生嚴(yán)重的質(zhì)變。因此，必須擯棄漂浮的不良作風(fēng)，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到工作實踐中，積極主動地履行工作職責(zé)，沉下身子，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實為基層、為群眾解決一些實實在在的問題，以促進工作的全面發(fā)展。
第三，要認(rèn)真解決工作職責(zé)不清的問題。中央《決定》、《人口法》、省《條例》已明確規(guī)定了各級政府、各有關(guān)部門以及人口計生部門在人口和計劃生育工作中的職責(zé)任務(wù)。在實際工作中，應(yīng)該由各級政府解決和承擔(dān)的，如經(jīng)費投入、機構(gòu)人員編制、獎勵優(yōu)待政策兌現(xiàn)、綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)等，政府絕不可推卸;應(yīng)該由各有關(guān)部門承擔(dān)的綜合治理職責(zé)，各部門必須履行。人口計生部門要在做好業(yè)務(wù)工作的同時，積極為政府的領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)當(dāng)好參謀。今年，我市為了解決工作職責(zé)不清，工作落實不到位的問題，將充分發(fā)揮目標(biāo)管理責(zé)任狀的導(dǎo)向作用，實行分線簽狀，分線考核。年終哪些縣區(qū)、哪些部門、哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，市委、市政府將直接追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四，要認(rèn)真解決工作管理不到位的問題。雖然我市在一些單項工作上，處于國家和全省的領(lǐng)先地位，但工作管理不到位、工作發(fā)展不平衡的問題還普遍存在。要抓緊研究制定人口和計劃生育工作規(guī)范，用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范基層的各項工作。各地要在工作實踐中，把著力點放在抓薄弱、促平衡上，認(rèn)真解決邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等工作發(fā)展滯后、管理不到位的問題。要把工作檢查和工作指導(dǎo)有機結(jié)合實際起來，對工作后進的地方要重點檢查和指導(dǎo)，并以工作指導(dǎo)為主，促使其盡快擺脫后進局面，與全市一道步入持續(xù)健康發(fā)展的“快車道”。
同志們，新時期人口和計劃生育工作，機遇與挑戰(zhàn)同在，困難與希望并存。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、振奮精神，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，全面推進人口計生工作的持續(xù)健康發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，再做出新努力和貢獻!
市長人口計生工作會議講話 篇2
同志們:
這次全市人口和計劃生育工作會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)20xx年人口和計劃生育工作，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗，表彰先進，明確責(zé)任，具體部署今年及當(dāng)前人口和計劃生育工作，簽訂20xx年人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，動員全市各級黨政組織，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，強勢推進，狠抓落實，確保順利完成全年人口和計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持“全國先進、省級示范”的稱號，促進全市人口和計劃生育工作再上新臺階，為“”人口和計劃生育工作起好頭、邁好步、開好局。會議結(jié)束前，市委王書記將作重要講話。下面，我講三個問題： 一、20xx年全市人口和計劃生育工作基本情況
去年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各地、各有關(guān)部門緊緊圍繞鞏固擴大全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市成果、創(chuàng)建全省人口與計生示范市目標(biāo)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點，堅持以人為本，實行綜合治理，積極轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟嬌ぷ魉悸泛头椒�，努力穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，人口計生工作新機制基本建立，全市人口和計劃生育工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。20xx年，全市人口出生率5.63‰，自然增長率負(fù)1.2‰，年末我市人口總量控制在83.61萬，計劃生育率98.92，獨生子女率86.17，節(jié)育措施落實率99.83，出生嬰兒性別比為107.66，保持在正常值范圍。我市圓滿接受省政府對創(chuàng)建省人口與計生示范市的檢查驗收，市人口計生委被中宣部、中央文明辦、國家人口計生委等10部門聯(lián)合表彰為20xx～20xx年全國婚育新風(fēng)進萬家活動先進單位。回顧過去一年的人口和計劃生育工作，主要特點有：
(一)切實加強對人口和計劃生育創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視創(chuàng)建省人口與計生示范市工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要位置，市委、市政府把繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、創(chuàng)建省人口與計生示范市列入年內(nèi)重要工作事項，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格實行計劃生育“一票否決權(quán)”。市委、市政府召開人口和計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位座談會，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對人口計生工作實行齊抓共管、綜合治理。、副市長聯(lián)席會議每月討論研究工作時，一并研究部署人口計生工作。市和各地通過召開會議、下發(fā)文件、開展活動、簽訂責(zé)任書等形式，層層分解落實人口與計生目標(biāo)管理責(zé)任，進一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度、工作力度、督查力度和考核力度，狠抓目標(biāo)任務(wù)的組織實施，確保人口計生各項工作真正落到實處。
(二)深入開展人口和計劃生育宣傳教育工作。開展計生宣傳服務(wù)“進千組、訪萬戶”活動，舉行首次計劃生育專場文藝演出，先后到城區(qū)和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回慰問演出22場，近3萬名基層干部群眾接受了一堂生動的人口計生知識的宣傳教育。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，舉行“關(guān)愛女孩行動”人口和計生征文活動。做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳工作，印發(fā)宣傳提綱，發(fā)放16萬份獎勵扶助宣傳折頁。開展人口計生知識有獎競賽活動，制作20萬只印有計生公益性宣傳標(biāo)語的一次性紙杯。完善部分村人口分校、服務(wù)室和組級計生中心戶規(guī)范化建設(shè)，加強計生宣傳環(huán)境布置和計生知識普及教育工作，全市計生知識普及率91.81、知曉率88.83。
(三)縱深推進人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動，繼續(xù)推進避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項系列工程，共開展b超服務(wù)30多萬人次，隨訪服務(wù)近21萬人次，隨訪服務(wù)率94.63，知情選擇1.8萬多人，知情選擇率99.94，出生缺陷一級干預(yù)4352人，一級干預(yù)率91.72，實施生殖道感染綜合防治免費回訪服務(wù)近1.6萬人，開展青少年和男性生殖健康檢查2萬多人，施行計劃生育四項手術(shù)近2萬例。率先在揚州市成立“小太陽”親子中心，對0～3歲嬰幼兒及其家長提供家庭早期教育服務(wù)。開展對465名避孕節(jié)育不良反應(yīng)對象進行診治，對1768名服避孕藥三年以上對象進行健康檢查。邀請揚州市不孕不育專家來郵坐診，為114名不孕不育夫婦進行查治服務(wù)。做好省避孕節(jié)育不良反應(yīng)監(jiān)測與防治項目、避孕節(jié)育新方法監(jiān)測與評價研究課題和國家宮內(nèi)節(jié)育器避孕效果調(diào)查工作，共有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4400多名已婚育齡婦女參加調(diào)查。
(四)不斷強化依法治育。認(rèn)真實施人口與計生法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，堅持照顧生育審批服務(wù)機制，全市共審批照顧再生一孩690人。堅持依法行政，依法為實行計劃生育的育齡夫婦和流動人口免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。修訂落實計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)制度，加大計生執(zhí)法力度，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法。開展冬春計生依法治理活動，采取綜合治理的辦法，認(rèn)真查處計生違法案件，依法征收社會撫養(yǎng)費，實行“收繳分離、預(yù)算管理”體制，基本杜絕計劃生育亂收費、亂罰款、亂收押金現(xiàn)象。及時處理各類來信來訪，全力維護社會穩(wěn)定。
(五)扎實抓好城區(qū)和流動人口計劃生育工作。召開城區(qū)人口和計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，繼續(xù)開展計生“五進”社區(qū)、“五進”企業(yè)活動。認(rèn)真清理調(diào)查流動人口底數(shù)，加強流動人口計生宣傳管理和服務(wù)，召開關(guān)愛流動人口計生工作現(xiàn)場會和城區(qū)流動人口計生管理服務(wù)工作現(xiàn)場會，建立健全以現(xiàn)居住地為主的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作機制，增強流動人口計生宣傳管理服務(wù)能力，切實保障和充分維護流動人口計劃生育合法權(quán)益。堅持宣傳管理與服務(wù)并舉，從服務(wù)入手，通過幫助照顧老人、關(guān)心小孩等，扎實做好關(guān)愛流動人口計劃生育工作，為經(jīng)濟建設(shè)營造良好的投資環(huán)境。
(六)繼續(xù)做好計劃生育特困家庭救助工作。舉行計生特困家庭救助慈善基金首發(fā)式，共向309戶計生特困家庭發(fā)放近10萬元的救助慈善基金。組織市鄉(xiāng)計生部門利用春節(jié)、“六一”和中秋節(jié)，向計生特困家庭送上慰問金和慰問品共14萬多元。還投入7.5萬多元，向計生特困家庭免費送家禽2.13萬多只、送樹苗3280多株。舉行計劃生育親情牽手活動儀式，發(fā)動廣大計生干部和社會各界人士組成志愿者隊伍，對全市110戶獨生子女意外死亡的家庭開展結(jié)對聯(lián)系。去年底，省人口計生委主任張肖敏專程來郵慰問計生特困家庭，對我市計生特困家庭救助工作給予充分肯定。
(七)全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。根據(jù)省和揚州市統(tǒng)一部署，從去年下半年起，我市全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。在實際工作中，堅持“統(tǒng)一政策、嚴(yán)格控制，公開透明、公平公正，直接補助、到戶到人，完善機制、長效運作”的原則，科學(xué)規(guī)范操作，嚴(yán)格把握個人申請、村級審議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、市級確認(rèn)等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真搞好村、鄉(xiāng)、市三級審核和三榜公示，最終確認(rèn)3171名符合農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助條件的農(nóng)民群眾，成為首批受獎勵扶助的對象。為做好獎勵扶助金發(fā)放工作，市委、市政府在龍虬鎮(zhèn)舉行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金首發(fā)式。各地按照龍虬首發(fā)式的模式，采用“直通車”的方式，把獎勵扶助金及時、安全、足額、直接發(fā)放到廣大農(nóng)民群眾手中。
(八)全力做好省人口與計劃生育示范市迎查工作。省人口和計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我市創(chuàng)建示范市檢查驗收從去年3月初開始至4月底結(jié)束，共分信函調(diào)查、電話訪談、個別訪談、入戶調(diào)查、暗訪等5個階段進行。我市共有160名市鄉(xiāng)計生干部和219名育齡群眾接受信函調(diào)查，有58名市鄉(xiāng)計生干部和215名育齡群眾接受電話調(diào)查，有省和47個市、縣(市、區(qū))檢查組共7批77人，對我市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個村、4個部門、16個計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療單位、39名市鄉(xiāng)村黨政干部、25名計生衛(wèi)生專業(yè)人員、375名育齡群眾，進行面對面的個別訪談和入戶調(diào)查，從不同層面、不同角度檢查“十五”以來我市計生創(chuàng)建工作開展情況。
(九)著力夯實人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作。改版市人口計生委網(wǎng)站，完善育齡婦女信息系統(tǒng)，凈化計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)。建立計生宣傳服務(wù)信息電子表格，繼續(xù)開展計生統(tǒng)計信息免檢單位競賽活動，每月利用電話調(diào)查詢問信息，定期核對計生統(tǒng)計信息，提高計生統(tǒng)計工作質(zhì)量，計生統(tǒng)計信息準(zhǔn)確率99.55。加強鄉(xiāng)村計生例會工作，經(jīng)常參加鄉(xiāng)村計生例會，明確鄉(xiāng)村計生例會規(guī)范化要求，提高鄉(xiāng)村計生例會工作質(zhì)量。加強人口計劃管理和計生紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合格村建設(shè)，抓好特殊人群計生管理、婚育管理和孕情跟蹤服務(wù)，確保出生嬰兒性別比保持正常。
(十)高度重視計劃生育干部隊伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。解決10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)人員的事業(yè)編制，加強鄉(xiāng)村計生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員輪流到市計生指導(dǎo)站培訓(xùn)帶教制度，利用10天時間，分三期對全市350多名村級計生專干集中到市進行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級計生專干的業(yè)務(wù)能力和工作水平。繼續(xù)開展創(chuàng)建群眾滿意計生服務(wù)站和“十佳”計生服務(wù)標(biāo)兵評選活動及計生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作，發(fā)放評議問卷和測評表4366份，社會各界對計生部門行風(fēng)建設(shè)滿意率達99以上。此外，積極發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用。鞏固強化企業(yè)計生協(xié)會組織建設(shè)，夯實基層協(xié)會組織基礎(chǔ)，全市共有各類計生協(xié)會組織586個，擁有會員94058人，占全市總?cè)丝跀?shù)的11.33;組織實施計生志愿者“零距離”服務(wù)行動，扎實推進婦女發(fā)展項目，創(chuàng)建“精品項目”72個。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，對照鞏固擴大全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市成果、創(chuàng)建全省人口與計生示范市的要求，當(dāng)前我市人口計生工作還存在不少問題與薄弱環(huán)節(jié)。
(一)對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)力度有所弱化。一些基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對新時期人口計生工作的內(nèi)涵要求認(rèn)識不足，還停留在沒有計劃外生育就是高水平的初級階段，對做好新時期人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感不強，領(lǐng)導(dǎo)力度、工作力度和行政措施有所弱化，主動聽取人口計生工作情況匯報少，幫助計生部門解決實際困難和問題不多。
(二)低生育水平不夠穩(wěn)定。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃外生育出現(xiàn)嚴(yán)重反彈，影響全市計劃生育率指標(biāo)的完成。20xx年全市計劃外生育61人，比20xx年多22人。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生經(jīng)費投入不到位，把計劃外生育當(dāng)作斂財?shù)那溃?ldquo;放水養(yǎng)魚”，影響全市人口計生工作的發(fā)展。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)思想不端正，瞞報、漏報計劃外生育人數(shù)，隱瞞計劃生育工作的真實情況。
(三)計生經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按去年市委、市政府文件規(guī)定人均4元的標(biāo)準(zhǔn)投入計生經(jīng)費，有的計生經(jīng)費投入只有人均2元，且不能及時足額到位，導(dǎo)致一些計生干部從家里拿錢墊支，計生工作無法正常運轉(zhuǎn)，只能靠放生，收取社會撫養(yǎng)費艱難地維持計生工作，造成惡性循環(huán)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把計生辦當(dāng)作安排照顧人員的場所，加重計生辦經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
(四)計生干部工作積極性受到影響。鄉(xiāng)村組計生干部工作苦、待遇低、考核嚴(yán)、壓力大，工資報酬打折發(fā)放，而且經(jīng)常拖欠。據(jù)統(tǒng)計，目前全市有132個村拖欠計生干部工資101.85萬元，最長的拖欠20xx年之久，39個村向計生專干借款22萬元。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站人員結(jié)構(gòu)不合理，有執(zhí)業(yè)資格的計生技術(shù)服務(wù)人員偏少。大部分鄉(xiāng)村計生干部沒有辦理養(yǎng)老保險，后顧之憂無法解決。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組級計生信息員隊伍配備不齊全，有的信息員由生產(chǎn)組長兼任，不能發(fā)揮作用。
(五)流動人口計生管理不到位。流動人口增多，有的底數(shù)不清，流出地址不清，婚育節(jié)育信息不清，計生宣傳管理服務(wù)難落實，計生信息難收集，依法處理難到位，流動人口計生工作難很大，時而出現(xiàn)突發(fā)性的計劃外懷孕和計劃外生育，今年全市計劃外生育中有52是流動人口造成的。
(六)企業(yè)計生工作難以落實。一些企業(yè)計生工作法定代表人責(zé)任制不夠落實，有的企業(yè)成了計生工作的空白區(qū)，計生部門進不去，計生工作無人過問。
(七)計生行政執(zhí)法難度較大。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對處理違法生育重視不夠，力度不大，社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率低。20xx年以來全市社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率只有34.15。20xx年以來申請法院強制執(zhí)行25個計生案件，執(zhí)行到位率只有29.75。
(八)齊抓共管人口計生工作力度不夠大。少數(shù)部門單位依法主動履行人口計生工作職責(zé)不力，對計生工作配合把關(guān)不夠嚴(yán)格，出現(xiàn)一些推諉扯皮的現(xiàn)象，綜合治理人口問題的合力尚未真正形成。所有這些問題，將直接制約著“”我市人口和計劃生育工作再上新水平，需要我們在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、20xx年全市人口和計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)
20xx年，是實施“”規(guī)劃的開局之年，是新一輪三年追趕發(fā)展的起始之年。工作任務(wù)重，目標(biāo)要求高。做好今年人口和計劃生育工作，責(zé)任和意義重大。今年，全市人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆五中全會和市委八屆十二次全會精神為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，認(rèn)真落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會和人口與計生法律法規(guī)精神，以繼續(xù)保持“全國先進、省級示范”為目標(biāo)，以進一步穩(wěn)定低生育水平和大力提高出生人口素質(zhì)為主題，堅持以人為本，引進國際先進服務(wù)理念，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新成果，深入推進綜合改革，進一步完善“依法管理、村(居)自治、技術(shù)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計生工作新機制，全面落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇，順利完成全年人口和計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)，推進人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為我市實施新一輪追趕發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。20xx年，全市人口和計劃生育工作主要指標(biāo)為：全年計劃生育率在98以上，期內(nèi)綜合避孕率在95以上，避孕節(jié)育與生殖保健服務(wù)率在85以上，避孕藥具應(yīng)用率在98以上，計生知識普及率、知曉率分別在90和80以上，計生行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法規(guī)范落實率在95以上，法定代表人計劃生育責(zé)任制落實率在90以上，流動人口計生宣傳管理服務(wù)率在90以上，計生統(tǒng)計信息準(zhǔn)確率在99以上，計生合格村(居)率在90以上，群眾滿意率在95以上;出生人口素質(zhì)明顯提高，出生嬰兒性別比保持正常，育齡群眾普遍享有優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生經(jīng)費投入按規(guī)定要求及時足額到位，落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇，維護群眾計生合法權(quán)益。為確保實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在以下六個方面重點工作上取得新突破：
(一)在全面穩(wěn)定低生育水平上取得新突破。堅持把穩(wěn)定低生育水平放在人口和計劃生育工作的首要位置，認(rèn)真研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、戶籍制度改革等對人口計劃生育工作的機遇和挑戰(zhàn)，積極探索新時期穩(wěn)定低生育水平的長效機制。堅定不移地嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，依法規(guī)范生育秩序，穩(wěn)定低生育水平。加強婚育管理，依法規(guī)范群眾的婚育行為，按政策生育率達98以上。強化計劃生育基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定計生機構(gòu)和隊伍，確保有人管事、有錢辦事、照章理事。加強流動人口、外進婚姻、下崗失業(yè)人員、未婚青年、離異人員和非法同居等特殊人群的計劃生育宣傳管理和服務(wù)。
(二)在全面建立計劃生育利益導(dǎo)向機制上取得新突破。繼續(xù)大力推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，使這項制度家喻戶曉、人人皆知，讓群眾真正感到“計劃生育好、政府幫養(yǎng)老”。抓好現(xiàn)有的計劃生育利益導(dǎo)向政策的落實，全面落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇，免費對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫婦和流入人員提供基本項目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，想方設(shè)法兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金和城鎮(zhèn)退休職工計劃生育待遇等，使實行計劃生育的家庭在社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障，依法維護群眾計生合法權(quán)益。整合相關(guān)部門的力量，進一步落實救助政策和幫扶措施，從生產(chǎn)、生活、生育上給予關(guān)心幫助，從資金、技術(shù)、項目等方面給予救助支持，健全計生特困家庭救助機制，切實為計劃生育特困家庭排憂解難，幫助這些家庭解決最低生活保障、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等實際困難。繼續(xù)開展計生親情牽手活動，發(fā)動計生干部和社會各界對獨生子女意外死亡的計生特困家庭進行結(jié)對幫扶。認(rèn)真做好《省政府關(guān)于對持獨生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實行一次性獎勵的實施意見》落實工作，確保企業(yè)及時兌現(xiàn)獎勵金，依法維護實行計劃生育企業(yè)職工的合法權(quán)益。
(三)在全面推進依法治育上取得新突破。繼續(xù)大力宣傳貫徹人口與計劃生育系列法律法規(guī)，掀起學(xué)法、普法新高潮。全面推行計生依法行政，開展冬春計生依法治理活動，加大對違法生育行為的查處力度和社會撫養(yǎng)費的征收力度，加大對破壞計劃生育工作秩序行為的查處力度，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法征收社會撫養(yǎng)費，提高征收兌現(xiàn)率，實行“收繳分離、預(yù)算管理”體制，做到先繳后用。全面推行計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，完善計生行政執(zhí)法程序，規(guī)范各級干部計生行政執(zhí)法行為。加強計生村民自治工作，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。依法加大計生經(jīng)費投入，及時足額落實好鄉(xiāng)村計生專項經(jīng)費，落實好計生免費服務(wù)經(jīng)費，規(guī)范運作和有效管理人口計生公益基金，取消一切不合法、不合規(guī)的收費，維護群眾計生合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《省政府辦公廳關(guān)于切實加強出生人口性別比升高問題專項治理工作的意見》精神，開展出生人口性別比專項治理工作，將綜合治理出生人口性別比納入政府目標(biāo)責(zé)任體系，進一步抓好醫(yī)療機構(gòu)憑證引產(chǎn)和知情選擇工作，建立健全b超管理制度，設(shè)立警示標(biāo)志，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，使全市出生嬰兒性別比繼續(xù)保持正常。
(四)在全面深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得新突破。堅持以人為本，以保護育齡群眾生殖健康為中心，引進國際先進服務(wù)理念，進一步深化、拓展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新人口和計劃生育服務(wù)體系，按照“公共投入、品牌管理、依法執(zhí)法、按需服務(wù)”的要求，創(chuàng)建世代服務(wù)品牌，加強市鄉(xiāng)計生服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè)，更新服務(wù)設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，將市鄉(xiāng)計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)打造成以服務(wù)對象為中心的計劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)中心。年內(nèi)，要在市計生指導(dǎo)站和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生中心服務(wù)站開展試點，以點帶面，全面推開。繼續(xù)開展避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項系列工程，實施新一輪已婚育齡婦女生殖道感染綜合防治工作，滿足育齡群眾需求。做好提高出生人口素質(zhì)工作，在市計生指導(dǎo)站建立親子中心的基礎(chǔ)上，拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站，從而在全市計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建立“親子園”教育基地，開設(shè)親子講座，對0～3歲嬰幼兒及其家長進行親子教育活動。整合計生、衛(wèi)生資源，建立出生缺陷的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有效運作一級干預(yù)體系，逐步開展二級干預(yù)，降低出生缺陷發(fā)生率，推動建立政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作，集技術(shù)干預(yù)、政策干預(yù)為一體的出生缺陷預(yù)防體系。依托學(xué)校、社區(qū)和家庭共同開展青少年生殖健康教育，發(fā)揮基層計生協(xié)會的作用，推廣青少年生殖健康項目，形成政府、社會、學(xué)校、家庭、青少年共同參與的長效機制。
(五)在全面加強計劃生育宣傳教育上取得新突破。堅持大宣傳、大聯(lián)合、大協(xié)作、大促進、大發(fā)展的思路，運用人口和計劃生育環(huán)境宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會宣傳，建立和完善計劃生育宣傳教育新機制。貫徹落實中宣部、國家人口計生委《關(guān)于20xx年～20xx年繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動的通知》，深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動和全面推行關(guān)愛女孩行動，廣泛宣傳“男女平等、生男生女都一樣”等新的婚育觀念，讓全社會都來關(guān)愛女孩成長，關(guān)心女孩成才，營造有利于女孩生存、發(fā)展的輿論氛圍和社會環(huán)境。加強黨校人口理論教育，積極實施各級干部人口理論學(xué)習(xí)工程。圍繞建設(shè)新型生育文化，針對不同人群，進一步開展計生知識進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進校園活動，開展面對面的計生宣傳教育和咨詢指導(dǎo)。加強生育文化設(shè)施建設(shè)，把生育文化融入社區(qū)文化、企業(yè)文化、集市文化、廣場文化、家庭文化之中，繼續(xù)打造生育文化大院、生育文化一條街，建成一批有較高生育文化品位及特色的生育文化建設(shè)基地。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，開展生育文化社會公益性宣傳，營造有利于人口和計劃生育工作的良好社會氛圍。抓好鄉(xiāng)村人口學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，面向社會、面向基層、面向群眾、面向家庭，大力宣傳普及人口與計生法律法規(guī)、婚育新風(fēng)和計生科普知識，努力提高計生知識普及率、計生政策知曉率和群眾對計生宣傳教育滿意率，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，建設(shè)新型生育文化。
(六)在全面抓好流動人口及企業(yè)和城區(qū)計劃生育工作上取得新突破。全面貫徹《關(guān)于進一步做好流動人口計劃生育工作的意見》和國家《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》，繼續(xù)開展關(guān)愛流動人口活動，按照“以人為本、公開對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”要求，建立以現(xiàn)居住地為主的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作機制，實現(xiàn)“屬地化管理、市民化服務(wù)”，做到流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。要在生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學(xué)上，對留守子女和老人給予關(guān)心與幫助，讓流出人員放心。為流入人員排憂解難，讓流入人員安心在高郵創(chuàng)業(yè)，維護流動人口的計生合法權(quán)益，營造良好的招商引資環(huán)境。市各有關(guān)部門要主動參與流動人口計生工作，依法履行職責(zé)，切實做好流動人口計生綜合服務(wù)工作，形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團參與、綜合治理的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作格局。要按照《高郵市民營企業(yè)計劃生育管理暫行辦法》的規(guī)定，進一步落實企業(yè)法定代表人計劃生育工作責(zé)任制，深入開展計生“五進”企業(yè)活動，搞好宣傳，強化管理，落實服務(wù)，清除計生工作空白區(qū)。貫徹落實《高郵市城區(qū)計劃生育工作管理辦法》，健全城區(qū)人口和計生管理新機制，規(guī)范開展計生“五進”社區(qū)活動，利用社區(qū)資源，發(fā)動群眾積極參與，全面開展計生知識普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、生殖保健、咨詢指導(dǎo)為主的計劃生育服務(wù)。充分發(fā)揮計生協(xié)會和社區(qū)計生志愿者的作用，繼續(xù)開展“零距離”服務(wù)等活動，把人口和計劃生育工作落實到社區(qū)、把計生宣傳服務(wù)普及到社區(qū)。
三、認(rèn)真抓好當(dāng)前人口和計劃生育工作
(一)抓好今年人口和計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的分解落實。層層簽定人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，分解落實目標(biāo)管理任務(wù)，形成條塊結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任體系，確保各項計生指標(biāo)的順利完成。
(二)抓好流動人口計劃生育宣傳服務(wù)工作。春節(jié)后，流動人員陸續(xù)外出打工。各地要抓緊時間，主動上門，加強聯(lián)系，做好流動人口的計生宣傳教育、婚育證明查驗發(fā)放、技術(shù)服務(wù)、措施落實等工作。對流進人員也要一并列入正常管理，提供相關(guān)計生宣傳管理服務(wù)。
(三)抓好計劃生育宣傳服務(wù)“進千組、訪萬戶”活動。每年3月，我市都開展以“婚育新風(fēng)進萬家”為主題的計劃生育宣傳服務(wù)“進千組、訪萬戶”活動，各地要按照市人口計生委的統(tǒng)一要求，認(rèn)真扎實搞好這一活動。
(四)抓好冬春計劃生育依法治理活動。去年底，市委、市政府“兩辦”專門下發(fā)了《關(guān)于開展冬春人口和計劃生育依法治理活動的通知》，決定從20xx年12月至20xx年3月，利用四個月時間，在全市范圍內(nèi)，開展一次冬春人口和計劃生育依法治理行動。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《通知》要求，認(rèn)真做好冬春人口和計劃生育依法治理活動的相關(guān)工作，確保冬春人口和計劃生育依法治理活動取得實效。4月初，市委、市政府將對全市人口和計生依法治理活動進行專項檢查驗收。同志們，今年我市人口和計劃生育工作任務(wù)十分繁重。希望各地、各有關(guān)部門迅速采取有力措施，分解目標(biāo)，落實任務(wù)，齊心協(xié)力，真抓實干，共同做好我市人口和計劃生育工作，為奮力奪取“干06、開新局”的新勝利作出應(yīng)有的貢獻。謝謝大家!
市長人口計生工作會議講話 篇3
同志們：
這次糧食工作總結(jié)表彰會議是在糧食購銷全面市場化，企業(yè)改革全面推進的形勢下召開的一次重要會議。
剛才，xx局長對20xx年的糧食工作作出全面總結(jié)，對200xx年的工作作了部署和安排，目標(biāo)明確，措施扎實，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的精神。會上，表彰了先進單位和先進個人，4個基層單位作了典型發(fā)言和經(jīng)驗介紹，會議開的很好，希望大家把這次會議的精神貫徹好、落實好，不斷開創(chuàng)全縣糧食工作的新局面。下面，我就今年的糧食工作再強調(diào)幾點意見：
一、認(rèn)清形勢，增強做好糧食工作的信心和決心。
過去的一年，糧食部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省市主管部門的指導(dǎo)下，克服困難，搶抓機遇，奮力開拓，勇于創(chuàng)新，扎實做好企業(yè)改革、糧食購銷、糧辦工業(yè)、招商引資等工作，較好的完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟被縣被為目標(biāo)考評先進集體。一是企業(yè)改革穩(wěn)步推進。去年一年，全縣糧食企業(yè)以減員分流、調(diào)整職工勞動關(guān)系為切入點，減員分流近xx人，糧辦工業(yè)、經(jīng)營企業(yè)以產(chǎn)權(quán)制度改革為切入點，進行了深化改革，全面完成了改革的任務(wù)，取得了良好的效果;基層所庫實現(xiàn)扭虧為盈，經(jīng)濟效益在全市糧食系統(tǒng)名列前茅。
二是糧食購銷經(jīng)營兩旺。
去年入庫糧食x億斤，占商品量的%;實現(xiàn)糧食銷售億斤，占全年目標(biāo)任務(wù)的%，同比增長%;糧庫3000萬斤倉容通過省級驗收，入庫儲備糧3000萬斤。三是工業(yè)經(jīng)濟勢頭強勁。去年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.8億元，同比增長25.1%;實現(xiàn)工業(yè)銷售收入4.83億元，同比增長34.7%;實現(xiàn)工業(yè)利稅260.1萬元，工業(yè)技改投入1010萬元，在全縣八大經(jīng)濟部門中也名列前茅。四是招商引資碩果累累。去年落實招商引資項目x個，引資8010萬元，超額完成目標(biāo)任務(wù)。今年，又與外商意向簽訂投資6000萬美元生產(chǎn)項目，這也是我縣目前引進外資規(guī)模最大的高新技術(shù)項目，表明了糧食局招商引資工作又躍上了新的平臺。在此，我代表縣政府向你們并通過你們向全系統(tǒng)干部職工表示親切的問候!
20xx年是貫徹落實黨的xx大精神和xx屆三中、四中的一年，是實施完成“十五”計劃至關(guān)重要的一年，也是全面建設(shè)小康社會的重要一年。做好今年的糧食工作，意義重大。當(dāng)前，糧食工作面臨著新情況、新要求，我們必須認(rèn)清新形勢，把握新趨勢，不斷提高工作的預(yù)見性和科學(xué)性，增強做好糧食工作的信心和決心，把糧食工作做的更好。
㈠農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，對糧食流通工作提出更高要求。
當(dāng)前，由于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全國范圍內(nèi)退耕還林、還草、還湖，以及農(nóng)民種糧收益減少，使糧食播種面積逐年減少，帶來糧食產(chǎn)量的下降。今年，縣政府工作報告中提出：要以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，不斷推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。隨著我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步到位，近幾年，糧食種植面積呈現(xiàn)逐年減少的趨勢，糧食的商品率逐年下降。給糧食收購、經(jīng)營工作帶來了新的挑戰(zhàn)。形勢的發(fā)展要求糧食流通工作要改變糧食生產(chǎn)規(guī)模小而散、小生產(chǎn)不適應(yīng)大市場的現(xiàn)狀，生產(chǎn)、購銷和加工努力做到一體化。要將糧食流通的信息很好地反饋給農(nóng)民，改變生產(chǎn)和需求相脫節(jié)的狀況。要提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，發(fā)展足夠數(shù)量的龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共同體�？傊�，我們要不斷研究新情況，采取新對策，促進糧食生產(chǎn)和流通的協(xié)調(diào)發(fā)展。
㈡加入WTO，糧食流通工作面臨新的挑戰(zhàn)。
加入WTO以后，意味著我國經(jīng)濟已融入世界經(jīng)濟，糧食流通同樣也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。機遇表現(xiàn)在平等的貿(mào)易機會為糧食進出口提供商機。挑戰(zhàn)主要是加入WTO后，我國關(guān)稅水平逐步降低，進口糧油質(zhì)量、價格優(yōu)勢十分明顯，隨著進口配額逐年加大，糧食、油脂、油料進口量逐年增加，將對國有糧食市場造成嚴(yán)重沖擊。據(jù)農(nóng)業(yè)部專家分配，我國農(nóng)業(yè)成本以平均10%的速度增長，特別是糧食成本普遍高于發(fā)達國家。目前我國粳米、小麥、玉米價格均高于國際市場價40%以上，小麥質(zhì)量又低于歐美、加拿大。因此，我們必須加快糧油生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，多產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油，增強競爭能力。糧食企業(yè)必須加快改制步伐，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，盡快適應(yīng)民營經(jīng)濟和市場激烈競爭的大環(huán)境。
�、绺母锏牟粩嗌罨�，糧食流通工作面臨新的課題。
近年來，國家不斷調(diào)整糧食政策，沿海地區(qū)糧食市場已率先放開，其他產(chǎn)糧區(qū)也陸續(xù)進行放開試點，但是，在這方面仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要進一步探索有效的措施和辦法。一是糧食消費需求有哪些變化，對糧食總量平衡、市場價格產(chǎn)生哪些影響，以及糧食庫存和儲備合理規(guī)模應(yīng)當(dāng)怎樣適應(yīng)形勢的變化等，都需要進一步分析研究。二是儲備糧缺乏靈活的吞吐和輪換機制，糧食內(nèi)、外貿(mào)易沒有有機結(jié)構(gòu)，使糧食宏觀調(diào)控措施難以形成合力，影響了調(diào)控效果。三是糧食工作如何更多地運用經(jīng)濟、法律手段，有效地調(diào)控糧食市場和價格，也需要進一步研究和探索。
因此，怎樣適應(yīng)新形勢，做好糧食行業(yè)指導(dǎo)工作，是我們當(dāng)前面臨的一個新課題，需要研究和明確行業(yè)指導(dǎo)的具體內(nèi)容和操作手段。作為地方，搞好這方面的分析研究，不僅有利于為上級的決策提供依據(jù)，而且也有利于搞好我們自身的工作。
市長人口計生工作會議講話 篇4
參加竣工典禮的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、同志們，xx市的各位父老鄉(xiāng)親們：
正值中秋、國慶佳節(jié)即將到來之際，xx市文化廣場主體工程經(jīng)過緊張施工，今天正式竣工了。我代表市委、市政府、市人大和市政協(xié)向你們表示最熱烈的祝賀，并向你們致以節(jié)日的問候和誠摯的祝福。
近年來，來賓市各縣市區(qū)的發(fā)展都非常迅速，特別是在城市經(jīng)營中突出個性特點，培育城市品牌，重點發(fā)展城市文化，重視了保護歷史文化遺跡和文物，并將經(jīng)濟與文化相互融合，在發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟的同時，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和營造現(xiàn)代文化，各縣市區(qū)差不多都相繼建成了具有自己特色的標(biāo)志性廣場，使人們居住的城市成為各具特點的理想之地。但x市今天竣工的文化廣場則更有文化底蘊、更富于創(chuàng)新性、更具現(xiàn)代特色。這項工程的勝利竣工，標(biāo)志著x市東邊大轉(zhuǎn)盤、西面橋頭公園、南面文化廣嘗北面行政廣場等四大群眾性休閑娛樂場所已經(jīng)全部構(gòu)架完成，這是x市全面建設(shè)小康社會以及社會生活中的一件大事，對改善xx城市環(huán)境，提升城市形象，提高城市品位和檔次，對擴大招商引資，加速x市經(jīng)濟發(fā)展都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
城市建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。在下一步的工作中，x市還要以創(chuàng)建園林城市、環(huán)保模范城市為目標(biāo)，重點圍繞建設(shè)現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)生態(tài)城市、加快舊區(qū)改造和推進郊區(qū)城市化三個方面，力爭適度超前，為人民群眾創(chuàng)造高質(zhì)量的生活環(huán)境，為實現(xiàn)最佳人居環(huán)境乃至生態(tài)城市打下堅實的基矗.
我相信，在x市委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，x市一定會認(rèn)真貫徹落實市委、市政府提出的各項工作部署，以“三突破”成果為基礎(chǔ)，在現(xiàn)代城市的建設(shè)和發(fā)展中堅持以人為本，一切為了人，尊重人，關(guān)心人，把為人創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境作為根本的出發(fā)點和落腳點。繼續(xù)加大城市建設(shè)與改造力度，爭取在二三年內(nèi)，使城市環(huán)境面貌有一個徹底的變化。x市全縣干部群眾也一定會繼續(xù)弘揚艱苦、奮斗、無私奉獻、克難制勝的精神，勇于拼搏，埋頭苦干，為x市的城建事業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)再做貢獻、再立新功、再創(chuàng)輝煌。
最后，我再次祝x市的父老鄉(xiāng)親們節(jié)日愉快!合家團圓!萬事如意! 謝謝大家!
市長人口計生工作會議講話 篇5
同志們：
在春節(jié)即將來臨之際，市地稅局抓緊時間召開地稅工作會議。充分說明地稅系統(tǒng)工作積極主動、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)扎實、措施周密細(xì)致，值得肯定。今天來參加這個會議，一是來慰問大家，對大家一年來的辛勤工作表示感謝;二是來給大家打打氣，希望大家在新的一年里，再接再厲，取得更加優(yōu)異的成績。剛才，某局長作了一個很好的工作報告，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、充分肯定x年我市地稅工作取得的成績
過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三個40%、力爭50%、確保實現(xiàn)兩年翻番”的發(fā)展目標(biāo)，突出增加投入、做大總量，克服了低溫雨雪冰凍災(zāi)害、較大洪災(zāi)和金融危機等不利影響，全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)了快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，去年預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值320億元，增長15%。
成績主要表現(xiàn)在九個方面：一是財政、固投、工業(yè)三大主要指標(biāo)實現(xiàn)快速增長。財政總收入和地方財政收入分別完成28.4億元、18.5億元，分別增長41.8%、55.6%，兩項增幅雙雙排名第一，且四個縣(市、區(qū))財政全部實現(xiàn)“三年翻番”，改變了多年來落后狀況。城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資220億元，增長103%，達到歷史最高水平，被評為全省
三個固定資產(chǎn)投資先進設(shè)區(qū)市之一。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增83家，規(guī)模以上工業(yè)增加值131.18億元，增長24. 5%。二是項目建設(shè)取得重大突破。某某某某等一批企盼多年的重大項目獲得國家批準(zhǔn)和某某等重大產(chǎn)業(yè)項目獲得國家核準(zhǔn)并開工建設(shè)，某某等節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟項目獲得國家資金支持。目前，僅發(fā)改委口子就初步落實國家資金4.9億元，比歷史最高水平翻了一番，其中已下達到位資金3.6億元。產(chǎn)業(yè)招商成效卓著，實際引進內(nèi)資96.8億元，增長100.9%;投資總額10億元以上的光伏產(chǎn)業(yè)、汽車機電產(chǎn)業(yè)、長虹家電產(chǎn)業(yè)、龍盛科技園等重大產(chǎn)業(yè)項目相繼落地、開工。三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。四是城市面貌明顯改善。五是旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全年接待國內(nèi)外游客907萬人次，增長18.3%，實現(xiàn)旅游總收入44 億元，增長45.4%。六是各項改革穩(wěn)步推進。其中房地產(chǎn)稅費一體化征管改革、非稅收入征管改革全面啟動、一炮打響。七是民生工程扎實推進。省政府下達的目標(biāo)全面完成。八是社會事業(yè)全面進步。九是行政效能不斷提高。政風(fēng)行風(fēng)評議活動打了一場翻身戰(zhàn)，全市總成績?nèi)〉诙?9個部門進入全省系統(tǒng)前三名。
這些成績來之不易，是全市上下共同奮斗的結(jié)果，也包含著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的艱苦努力。過去的一年，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府和省地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提高依法治稅水平，全面優(yōu)化納稅服務(wù)，大力加強隊伍建設(shè)，保持了地方稅收平穩(wěn)較快增長，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了可靠的財力保障，各項工作取得了優(yōu)異成績。突出表現(xiàn)在四個方面：
一是收入征管實現(xiàn)新突破。地稅系統(tǒng)克服困難，加強征管，全年共組織入庫地方稅收8.9 億元，增長27.8%，增幅自x年以來首次超過全省平均水平，增收總額創(chuàng)歷年新高。同時，積極落實各項稅收優(yōu)惠政策，為經(jīng)濟發(fā)展增強后勁，全年減免稅收1.05億元。
二是征管質(zhì)量有了新提高。進一步規(guī)范了稅收減免、門市開票、再就業(yè)優(yōu)惠資格審批等關(guān)系民生和投資環(huán)境的業(yè)務(wù)程序，從加強征管著手，向政策要稅源，向管理要潛力，實施了零散稅收源頭控管、加強旅游稅收管理等28項征管措施，清理稅源8000余萬元。完善了“政府協(xié)調(diào)、地稅牽頭、保險代扣、交警查驗”征管機制，車船稅大幅增長，征管經(jīng)驗得到省局的充分肯定并在全省推廣。
三是服務(wù)水平得到新提升。對辦稅服務(wù)廳進行了擴容改造，全面推行了刷卡繳稅和網(wǎng)上辦稅。加強了無區(qū)域申報征收和一崗全能服務(wù)，對辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)評價系統(tǒng)進行了升級。納入了房地產(chǎn)稅費一體化管理系統(tǒng)，房地產(chǎn)稅收征管得到加強。
四是自身建設(shè)取得新成果。成功舉辦了地稅文化節(jié)，進一步提升了具有某某地稅特色的價值觀念、團隊意識、思維模式和行為規(guī)范，在機關(guān)文化建設(shè)方面做出了突出成績。爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進一步濃厚，實現(xiàn)了國家級榮譽的突破，社會形象得到新提升。以“六員”和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)為核心的教育培訓(xùn)不斷深入，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。民主評議政風(fēng)行風(fēng)社會滿意率名列執(zhí)法部門前茅，并被省局評為民評優(yōu)秀單位。
以上成績成分說明，某某地稅系統(tǒng)是一個思想好、作風(fēng)硬、能力
二、堅定做好地稅工作的信心和決心
去年以來的后金融危機愈演愈烈，對全球經(jīng)濟增長形成巨大沖擊，做好今年的地稅工作，必須對當(dāng)前經(jīng)濟形勢有一個全面、清醒、正確的認(rèn)識。
(一)認(rèn)真分析后金融危機對我市經(jīng)濟的影響。雖然我市經(jīng)濟外向度不高，但國際經(jīng)濟金融形勢的惡化，對我市經(jīng)濟的直接和間接影響已經(jīng)顯現(xiàn)并逐步加重。主要表現(xiàn)在：一是對我市機電行業(yè)、醫(yī)藥化工行業(yè)、陶瓷行業(yè)打擊較大，訂單明顯減少、產(chǎn)品積壓嚴(yán)重，資金鏈面臨斷裂的危險;二是企業(yè)發(fā)展信心不足，新簽約項目開工率下降，建成企業(yè)達產(chǎn)達標(biāo)出現(xiàn)困難;三是對未來發(fā)展趨勢難以判斷，企業(yè)觀望情緒加重，招商引資難度加大;四是沿海許多企業(yè)不景氣，失業(yè)民工返鄉(xiāng)待業(yè)，社會穩(wěn)定工作壓力加大。
(二)正確面對危機中的機遇和挑戰(zhàn)。面對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化，我們不僅要看到不利影響，增強憂患意識，更要看到有利條件，堅定發(fā)展信心。一是相對沿海發(fā)達地區(qū)而言，我市地處內(nèi)陸腹地，以內(nèi)需型經(jīng)濟為主，主要依靠投資拉動發(fā)展，加之我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以資源型、基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)為主體，更多依賴的是國內(nèi)市場，受到正面沖擊較少，更多的只是傳導(dǎo)影響。二是通過這些年的快速發(fā)展，我市
機遇與挑戰(zhàn)并存，如何將危機轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷻C，將經(jīng)濟波動期轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展機遇期是我們亟待破解的難題。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，進一步增強責(zé)任感和使命感，堅定做好今年地稅工作,全面完成年度目標(biāo)的信心和決心，以更加有效的措施、更加扎實的工作、更加熱情的服務(wù)推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展。
三、奮力推動今年地稅工作的新進步
做好x年的地稅工作任務(wù)艱巨，意義重大。全市地稅系統(tǒng)必須緊緊圍繞全市工作大局，按照全市財政總收入比上年增長40%以上，實現(xiàn)比x年翻一番的工作目標(biāo)，更加努力，開創(chuàng)性地做好今年的各項工作。
(一)迎難而上，強化收入組織工作。地稅部門的第一要務(wù)是組織稅收收入，最終的工作成效要靠稅收收入來體現(xiàn)。各級地稅部門要客觀分析形勢，加強稅源預(yù)測，掌握稅收動態(tài)，強化征管手段，加大
(二)落實政策，積極扶持企業(yè)發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展是稅收的源泉。各級地稅部門要落實全省財稅工作會議上提出的“保企業(yè)、保投資”要求，不折不扣地執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策，促進房地產(chǎn)健康有序發(fā)展，支持科技創(chuàng)新，支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，要進一步落實各項稅收政策和納稅服務(wù)制度、措施，簡化辦稅程序，降低納稅成本，為納稅人排憂解難，幫助企業(yè)渡過金融危機難關(guān)，促進企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，積極培育稅源。
(三)嚴(yán)格要求，加強地稅隊伍建設(shè)。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，進一步提高地稅干部隊伍綜合素質(zhì)，提高稅收行政效率和稅收服務(wù)水平，不斷優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境。要在營造良好發(fā)展環(huán)境上下功夫，規(guī)范稅費政策，規(guī)范征收行為，創(chuàng)造公平、寬松的稅收政策環(huán)境;要在改進工作作風(fēng)上下功夫，進一步增強創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，處理好依法治稅和熱情服務(wù)的關(guān)系;要在完善干部人事制度上下功夫，以競爭、交流、調(diào)整和培訓(xùn)為重點，建立充滿生機和活力的用人機制。
(四)各方配合，營造良好工作氛圍。某省長在全省財稅工作會議上要求，各級政府要更加重視財稅工作、更加關(guān)心財稅工作、更加體諒財稅工作。我在此表個態(tài)，市政府將在新的一年里一如既往地關(guān)
同志們，今年的地稅工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。希望全市地稅系統(tǒng)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，全面完成各項任務(wù)，為促進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻!
臨近新春，借此機會向全市地稅系統(tǒng)的干部職工及家屬拜個早年，祝大家新春快樂、身體健康、事業(yè)有成、闔家幸福!
謝謝大家!