計劃生育培訓(xùn)材料
另外，隨著避孕節(jié)育方法知情選擇的推行，我國目前已婚育齡婦女使用避孕套等短效避孕措施的比例，以及長效避孕措施中采取放環(huán)的比例增加。據(jù)統(tǒng)計，采用放環(huán)的已婚育齡婦女已由1991年的0.75億上升到XX年的1.1億，而且這個數(shù)量還在迅速增加。由于短效措施有效性低于長效措施，非意愿妊娠和人工流產(chǎn)的數(shù)量將會增加，同時，采取可逆措施的婦女隨時可以解除所采取的避孕措施而懷孕，這就為計劃生育管理與服務(wù)提出了更高的要求。
綜上所述，我國目前的低生育水平存在強烈的反彈勢能，正如中央《關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》所指出的，任何政策的偏差、工作的失誤以及外部環(huán)境的不利影響，都可能導(dǎo)致生育率的
回升。
3、人口規(guī)模過大導(dǎo)致我國總?cè)丝谌詫⒊掷m(xù)增長45年。
根據(jù)“人口五普”資料，截止XX年11月1日，全國總?cè)丝谝堰_126 583萬人。人口過多仍然是我國面臨的首要問題，這是人口再生產(chǎn)的慣性造成的。根據(jù)1990年“人口四普”數(shù)據(jù)，我國20－29歲生育旺盛年齡的婦女多達1.12億，1997年增加到1.2億；本世紀前10年，我國育齡婦女總數(shù)還將繼續(xù)增長，到本世紀中葉仍在3億左右，與上世紀90年代基本持平。隨著我國第三次人口出生高峰期（1985－1991年）出生的人口逐步進入婚育期，從XX年開始至2020年，我國生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量將形成一個新的高峰，表明蓄積著強大的人口增長勢能。
從我省情況看，目前，我省已于今年步入了將歷時12年的第四次人口出生高峰期。造成本次出生高峰的原因是多方面的，但主要原因有二：
一是，《婚姻登記條例》的實施，使我省初婚人數(shù)迅猛增加，不僅導(dǎo)致了新的生育堆積，而且使我省第四次出生高峰期前移了3年，若以目前全省70％的晚婚率推算，今后5年全省年均人口出生率將會提高2－3個千分點。
二是，受人口慣性影響，我省第三次出生高峰的人口陸續(xù)進入婚育期，婦女人數(shù)從XX年開始出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性回升。據(jù)預(yù)測，全省20－23歲育齡婦女人數(shù)將由20
XX年的248萬逐步增加到2011年的382萬，加上上世紀90年代后我省實行嚴格的晚婚晚育政策，積累了較多的20－26周歲未婚育齡婦女，雖然受晚婚因素影響形成的一孩出生高峰到2011年基本趨于穩(wěn)定，但受第三次出生高峰影響形成的23－28周歲生育旺盛期婦女自2011年逐步增多，于2013年達到高峰，由此延長了本次高峰期的跨度。
全省1983－1990年第三次出生高峰人口增長情況 (表略)
從我區(qū)的情況看，我區(qū)今年很可能要結(jié)束已保持5年的人口負增長，從下表可以看出我區(qū)未來育齡婦女生育人數(shù)的增加情況。我區(qū)預(yù)計將在2011年達到第四次出生高峰的最高值。
從全國、全省的情況看，即使生育率已經(jīng)降低，人口年增長量下降，但絕對增長量仍相當(dāng)可觀。即使是在嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策、穩(wěn)定目前較低生育水平的情況下，我國人口還將持續(xù)增長。未來幾十年，我國平均每年凈增人口接近1000萬，形成了我國“低增長率、高增長量”特有的人口再生產(chǎn)現(xiàn)象，到本世紀中葉，我國總?cè)丝诓拍苓_到峰值，徹底實現(xiàn)零增長。屆時我國總?cè)丝诮咏?6億（有的專家預(yù)測將將超過16億），人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾將會進一步尖銳�！暗驮鲩L率、高增長量”的特征，決定了我國人口控制的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，所以人口問題始終是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。