計(jì)劃生育培訓(xùn)材料
�。�9）習(xí)慣于工作實(shí)踐，不習(xí)慣于學(xué)習(xí)理論；
3、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和措施難以落實(shí)到位。目前，計(jì)劃生育有很多獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和措施都沒有很好的落實(shí)到位。例如對(duì)年滿14周歲的獨(dú)生子女父母給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)放棄生育二孩的家庭給予重獎(jiǎng)等；就是兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，有很多地方也未落實(shí)好。我區(qū)231個(gè)村（居），目前以現(xiàn)金兌現(xiàn)XX年獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的有135個(gè)（占58.44％），以抵頂“兩稅”兌現(xiàn)的有58個(gè)，未兌現(xiàn)的還有有38個(gè)，有的鎮(zhèn)個(gè)別村已累計(jì)欠兌群眾獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)近40萬元，引起群眾上訪到市。
4、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。資金缺口很大，但目前還沒有更好的解決辦法。國家對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度的試點(diǎn)工作如果在全國推開，縣級(jí)財(cái)政的壓力非常大。目前，我區(qū)要?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)，各級(jí)都急需大量資金投入。
5、城鄉(xiāng)深化改革給計(jì)劃生育工作帶來一些亟待解決的問題。例如：戶籍制度改革、取消農(nóng)業(yè)稅、人口流動(dòng)等。人口的大量流動(dòng)，對(duì)落實(shí)管理服務(wù)措施帶來了挑戰(zhàn)；城市擴(kuò)張、國企改組，對(duì)現(xiàn)行管理體制帶來了挑戰(zhàn)；稅費(fèi)改革繼續(xù)深化和資金來源渠道不斷減少，對(duì)建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制帶來了挑戰(zhàn)；深化城鄉(xiāng)戶籍改革對(duì)實(shí)施計(jì)劃生育法律法規(guī)帶來了挑戰(zhàn)；相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)體系的日趨完善，對(duì)計(jì)劃生育傳統(tǒng)管理和服務(wù)方式帶來了挑戰(zhàn)。
6、一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)穩(wěn)定低生育水平的長期性、艱巨性與復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。從主觀上分析，主要是有的領(lǐng)導(dǎo)同志精力集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上，對(duì)長遠(yuǎn)的人口分母效應(yīng)不夠重視；對(duì)新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性認(rèn)識(shí)不足，存有盲目樂觀、松懈麻痹情緒。目前，基層有不少基層領(lǐng)導(dǎo)并沒有清醒的意識(shí)到計(jì)劃生育工作正在發(fā)生深刻的變革和轉(zhuǎn)折。我下基層時(shí)，經(jīng)常有村支部書記對(duì)我講：計(jì)劃生育搞了幾十年了，老百姓都沒有超生的了，干嗎現(xiàn)在越搞越復(fù)雜，越搞越虛，只要控制沒有超生不就得了�？梢哉f有這種認(rèn)識(shí)的在我們村計(jì)生主任中也不在少數(shù)。這些片面的認(rèn)識(shí)，都是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下穩(wěn)定低生育水平的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性認(rèn)識(shí)不足，思想仍停留在或習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下那一套舊的思維和管理辦法上。韓寓群省長在今年全省計(jì)劃生育工作電視會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：從全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)來看，計(jì)劃
生育工作任務(wù)十分艱巨。他要求各級(jí)黨委、政府要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的角度來看待人口和計(jì)劃生育工作，不僅要重視經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，而且要重視人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，切實(shí)做到把握全局、統(tǒng)籌兼顧。要從確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作的極端重要性
和緊迫性，始終把這件強(qiáng)國富民安天下的大事抓得緊而又緊，做得實(shí)而又實(shí)。
�。ㄈ┮每茖W(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期計(jì)劃生育工作
1、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。黨的xx屆三中全會(huì)提出了堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。
科學(xué)發(fā)展觀包括的主要內(nèi)容：①堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；②堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；③堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；④堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；⑤堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展；⑥堅(jiān)持改革開放；⑦堅(jiān)持以人為本。