計劃生育培訓材料
5、政策推動的必然性——人口與計劃生育不管什么工作，其最終的目標都是使計劃生育成為人民群眾的自覺行動。新時期隨著我國民主與法制的不斷加強，隨著“人權”已納入我國《憲法》根本大法，群眾的維權意識空前提高，計劃生育工作如果還象過去那樣以“硬管、硬卡”已根本行不通了，因此，以政策推動為主，通過利益導向引導群眾自覺實行計劃生育，將成為今后推動計劃生育工作的主旋律。今年，國務院已在全國各地開展農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶持制度的試點工作。其核心是推行以國家公共財政政策為支撐的一項直接獎勵扶持實行計劃生育農(nóng)民的政策。我省初步確定了7個縣（市、區(qū)）進行試點，我們煙臺市唯一的試點縣招遠市已在全省率先試點，對1973年－XX年期間沒有違反計劃生育法規(guī)和政策規(guī)定、現(xiàn)存一個子女的且領取獨生子女光榮證或現(xiàn)存兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女、年滿60周歲的農(nóng)村居民，按每人每月不低于30元的標準發(fā)放獎勵扶持金，直到亡故為止�？梢钥闯�，今后國家隨著經(jīng)濟的發(fā)展，由國家財政投入獎勵扶持計劃生育家庭的力度將不斷加大，對獨生子女家庭的獎勵扶持政策會越來越好
6、管理服務的適應性——新時期計劃生育工作，必須堅持以人為本，以群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量工作的根本標準；在管理上必須堅持依法行政，嚴禁違反“七不準”規(guī)定；在日常工作中，必須堅持以優(yōu)質(zhì)服務和宣傳教育為主線，寓管理與服務之中，只有這樣才能使我們的工作適應新時期市場經(jīng)濟條件下復雜多變新形勢發(fā)展的需要。
�。ǘ┊斍叭丝谂c計劃生育工作存在的突出問題
1、基層基礎工作亟待進一步加強。
�。�1）基層政權尤其是村級政權建設亟需加強。急需解決的問題是班子建設、干部工資、工作經(jīng)費等問題。
�。�2）村級計劃生育基礎設施不健全狀況亟待改觀。包括人口學校、服務室建設，能向群眾提供發(fā)放藥具、宣傳教育、孕情監(jiān)測等各項基本服務。
�。�3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務網(wǎng)絡的能力亟待提高。重點是急需加強計生服務站建設，能夠向廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的計劃生育技術服務。
（4）計劃生育薄弱村的幫扶轉化工作需要進一步加強。
�。�5）城市社區(qū)計劃生育工作還很薄弱。從我區(qū)情況看，一方面，我區(qū)城區(qū)社區(qū)居委會成立時間短，由于工作量大，人員少，加之社區(qū)計生干部自身業(yè)務又不熟練，以致社區(qū)計劃生育屬地管理服務工作還遠未走上正常軌道；另一方面，一些物業(yè)管理單位還沒有真正按省頒發(fā)的《城市計劃生育工作管理辦法》要求，在社區(qū)居委會的監(jiān)督領導下具體承擔管理轄區(qū)居民計劃生育的責任。一些企業(yè)沒有落實法定代表人計劃生育工作責任制。
2、各級計劃生育隊伍的整體素質(zhì)亟待提高。
目前，基層計劃生育干部的思想和整體工作素質(zhì)距新時期計劃生育工作的要求，存在著9個不適應：
�。�1）習慣于“計劃”思維，不習慣“市場”思維；
（2）習慣于降低生育率，不習慣穩(wěn)定低生育水平；
�。�3）習慣于管理，不習慣于服務；
�。�4）習慣于“被動”，不習慣于“主動”；
�。�5）習慣于“圍上”，不習慣于“圍下”；
�。�6）習慣于直接手段，不習慣于間接手段；
�。�7）習慣于數(shù)量指標，不習慣于結構指標（指考核標準）；
�。�8）習慣于懲罰手段，不習慣于獎勵手段；