計劃生育培訓材料

　　2、堅持以人為本的科學發(fā)展觀，對于做好新時期計劃生育工作的重要意義。

　�。�1）堅持以人為本的科學發(fā)展觀，抓緊抓好人口與計劃生育工作，是黨中央從我國基本國情出發(fā)作出的重大決策。在今年中央人口資源環(huán)境工作座談會上，、總理對樹立和落實科學發(fā)展觀作了全面系統(tǒng)的闡述。指出，“做好人口資源環(huán)境工作，是樹立和落實科學發(fā)展觀的必然要求和重要內(nèi)容”。樹立和落實科學發(fā)展觀是黨中央在認真總結(jié)我國社會主義建設歷史經(jīng)驗的基礎上，從我國基本國情出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的進一步深化。樹立和落實科學發(fā)展觀，核心是要堅持以人為本，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，首先必須合理控制人口規(guī)模。如果人口壓力過大，與社會生產(chǎn)力的發(fā)展不相適應，不僅難以滿足當代人的生活需要，而且勢必破壞資源與環(huán)境，危及后代人的生存與發(fā)展。因此，人口、資源、環(huán)境三者的關(guān)系，人口是關(guān)鍵。必須把人口問題擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置。

　�。�2）堅持以人為本的科學發(fā)展觀，抓緊抓好人口與計劃生育工作，是全面建設小康社會的必然要求。人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，可持續(xù)發(fā)展問題的中心是人口，全面實現(xiàn)小康社會的分母效應也是人口。人口分母效應，人均gdp水平既是實現(xiàn)省、市、區(qū)提出的提前全面建設小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，更是衡量兩個提前標準和水平的重要標志。我省雖然是全國3個國內(nèi)生產(chǎn)總值過萬億元的省份之一，但按人均排序僅居第9位

　　（3）堅持以人為本的科學發(fā)展觀，抓緊抓好人口與計劃生育工作，是貫徹重要思想，實施人才強國戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。一方面，新時期再也不能以犧牲黨群、干群關(guān)系，以付出高昂的政治代價來推行計劃生育工作。必須以人為本，切實維護廣大群眾的切身利益；必須在提高廣大群眾對計劃生育工作的滿意程度和實行計劃生育的自覺性上下功夫，把群眾滿意高興作為衡量工作的根本標準。另一方面，21世紀是知識經(jīng)濟時代，知識和創(chuàng)新能力已成為提高生產(chǎn)力水平重要的生產(chǎn)要素，如果人口總體素質(zhì)不提高將嚴重制約我國的現(xiàn)代化進程。

　　（四）要用人口安全觀念強化各級領導和全民的人口安全隱患意識

　　1、人口安全觀念的內(nèi)涵

　　人口安全是指人口的結(jié)構(gòu)和功能處在平衡穩(wěn)定、健康的發(fā)展狀態(tài)中，具備促進經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的能力。

　　2、人口與資源——人口增長加劇了我國資源的危機

　　我國人均占有資源嚴重短缺，人均淡水、耕地、森林和草地資源，分別相當于世界人均水平的1/4、1/3、1/6和1/2。

　　目前，我國荒漠化土地已占全國土地總面積的27％，高出世界平均水平10個百分點，并且情況還在進一步惡化；全國有666個縣人均耕地低于0.8畝，463個縣人均不足0.5畝；由于人口規(guī)模的不斷擴大，人均占有量還要下降，人地矛盾已越來越尖銳。人增地減，不斷加劇了我國糧食生產(chǎn)的壓力。

　　專家指出；我國國土最大承載人口的承載力不能超過17億，我國土地耕地人均世界最少，農(nóng)民在撂荒不種地，所以有外國學者提出：未來誰來養(yǎng)活中國。我省人均耕地只有1.15畝，人均淡水資源不到全國的1/6，人均衛(wèi)生設施、人均受教育水平等也低于全國的平均水平。