計劃生育培訓(xùn)材料
�。ǘ┬聲r期我國人口諸多問題仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
1、勞動年齡人口大幅增長呈現(xiàn)高峰
人口與物質(zhì)生產(chǎn)資料不能正常結(jié)合，失業(yè)問題就會出現(xiàn)。高失業(yè)率是任何國家都唯恐避之不及的一只“猛虎”，因為它直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)秩序、社會秩序和政治局勢的穩(wěn)定。目前，由于我國勞動年齡人口巨大，就業(yè)矛盾非常突出。XX年“人口五普”顯示，我國勞動年齡人口為8.8億人，已占總?cè)丝诘?0.15％，這是迄今為止世界上最高的比例。目前，我國在城鎮(zhèn)有1000多萬勞動力人口處于下崗、失業(yè)狀態(tài)；農(nóng)村有2億的富余勞動力需要尋找就業(yè)門路；勞動就業(yè)壓力非常大，如果解決不好，勢必嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
本世紀(jì)的頭20年，我國勞動年齡人口數(shù)量龐大，增長速度很快。每年都將新增勞動力550萬人左右，約到2020年，我國勞動年齡人口將達(dá)到最高峰，接近9.4億。勞動年齡人口過多，始終是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展必須面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2、人口老齡化速度進(jìn)一步加快。
目前，我國已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化社會。人口“五普”表明，我國65歲以上老齡人口達(dá)到8811萬人，占總?cè)丝诘?.97％，預(yù)計到本世紀(jì)中葉，我國65隨以上老齡人口將達(dá)到3億以上，占總?cè)丝诘?/5。屆時世界上每4位老人中就有1位生活在中國。老年人口問題和人口老齡化，也是我國面臨的日益尖銳的人口問題之一。今后我國城市贍養(yǎng)老年人的比例將達(dá)到2∶1（即每個在職職工要贍養(yǎng)兩個退休職工），這樣高的贍養(yǎng)比將給未來社會保障體制帶來很大的壓力。如何使老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂，也是一個十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
3、龐大人口的素質(zhì)亟待提高。
我國人口數(shù)量龐大與人口素質(zhì)偏低并存，這種局面的形成固然有經(jīng)濟(jì)和社會根源，然而在人口再生產(chǎn)過程中，注重多生多育，忽視少生優(yōu)生和優(yōu)育優(yōu)教，是造成我國人口素質(zhì)偏低的一個重要原因。我國人口素質(zhì)偏低，特別是勞動力素質(zhì)普遍偏低，難以適應(yīng)當(dāng)今世界知識經(jīng)濟(jì)的需要，成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的又一個突出問題。XX年人口“五普”表明，我國大陸總?cè)丝谥�，接受大專以上教育的僅占3.6％；高中專教育人口僅占11.1％；這與發(fā)達(dá)國家的差距還非常大（1995年美國大學(xué)程度以上就占總?cè)丝诘?6.5％，日本也達(dá)到了20.7％）。另外，我國婦女生殖健康水平仍然比較低，生殖道感染平均發(fā)病率高達(dá)30％－50％，每年出生嬰兒死亡率仍在30‰左右，每年新生兒缺陷發(fā)生率仍達(dá)4％－6％，為80－120萬人。
4、出生人口性別比持續(xù)升高。
據(jù)人口“五普”資料顯示，我國出生人口性別比高達(dá)100：117。并且偏高的范圍由東部沿海省份向西部蔓延，其中中部地區(qū)的出生人口性別比最高。目前，全國出生人口中男孩比女孩多1700多萬，我省多60多萬。這不僅關(guān)系到若干年后對婚齡段人口的性別構(gòu)成，對結(jié)婚率和女性生育率產(chǎn)生直接影響，而且將給未來社會正常的婚姻秩序、家庭秩序和社會秩序帶來復(fù)雜的社會問題。我國出生人口性別比失調(diào)最主要的原因，歸根到底還是重男輕女的傳統(tǒng)生育觀念根深蒂固�？梢哉f深層次的問題不是b超管理、不是孕情查訪、不是藥物流產(chǎn)市場管理問題，深層次問題是你強(qiáng)制不讓生，人們在數(shù)量上無法選擇，便在性別上選擇生（例如農(nóng)村續(xù)家譜問
題，傳統(tǒng)的宗法意識），由此而產(chǎn)生了非醫(yī)學(xué)需要產(chǎn)前性別鑒定和選擇性人工流產(chǎn)、引產(chǎn)行為，甚至一些地區(qū)至今仍存在著溺棄女嬰的陋習(xí)。出生人口性別比失調(diào)遲遲得不到糾正，主要是受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還比較低、社會保障體系不健全的制約，傳統(tǒng)的婚育觀念和重男輕女的生育性別偏好的影響，以及有關(guān)法律法規(guī)政策落實不到位，綜合治理的力度不夠。