體育局長會議上的講話稿（精選3篇）

體育局長會議上的講話稿 篇1

　　同志們,經(jīng)省政府批準(zhǔn)，今天召開全省體育局長會議。在會議召開之際，我代表省體育局，向與會代表表示熱烈的歡迎，向在過去一年里對我省體育發(fā)展給予支持和幫助的各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界表示衷心的感謝，向全省體育工作者致以誠摯的問候 !

　　本次會議是在全省上下全面貫徹落實“五大發(fā)展”理念，認真總結(jié)“”時期各項工作，科學(xué)謀劃“十三五”時期改革發(fā)展，湖北體育孕育著更加美好愿景的歷史背景下召開的。會議主題是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會、省委十屆七次全體會議和20xx年全國體育局長會議精神，全面謀劃“十三五”時期體育發(fā)展，解放思想，改革創(chuàng)新，正風(fēng)肅紀(jì)，真抓實干，加快推進體育強省建設(shè)邁上新臺階。

　　一、我省體育發(fā)展“”時期亮點紛呈，20xx年取得新成績。

　　“”時期是我省體育發(fā)展史上極為重要、不平凡的五年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家體育總局的指導(dǎo)下，全省廣大體育工作者愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為，著力破解制約體育發(fā)展的體制機制障礙，全面推進各項體育工作取得新發(fā)展。“”期間，群眾體育蓬勃開展。全民健身公共服務(wù)體系初步形成，群眾體育健身熱情空前高漲。城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改觀，社會體育組織、全民健身指導(dǎo)和志愿者服務(wù)隊伍不斷壯大，大型品牌全民健身活動和日常全民健身活動廣泛開展，科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)得到一定加強。創(chuàng)新舉辦第十四屆省運會取得歷史性突破，獲得省委、省政府的充分肯定和社會各界的普遍點贊。“”期間，競技體育亮點紛呈。精兵梯隊建設(shè)和后備人才培養(yǎng)穩(wěn)步推進，奧運全運備戰(zhàn)綜合保障能力與水平得到提升。我省運動員趙蕓蕾參加倫敦奧運會斬獲羽毛球女子雙打和混雙兩枚金牌，續(xù)寫了我省自 1984 年中國恢復(fù)參加奧運會以來連續(xù)八屆奧運會屆屆奪金的輝煌歷史。我省運動員李娜勇奪 20xx 年法網(wǎng)女單冠軍、 20xx 年澳網(wǎng)女單冠軍，開創(chuàng)了亞洲網(wǎng)球歷史新紀(jì)元，被授予“湖北跨越先鋒”之殊榮。“”期間，體育產(chǎn)業(yè)重點推進。大型體育場館運營管理改革全國首批試點取得階段性成果，推進各類體育場館免費低收費開放收到良好社會效益，創(chuàng)新舉辦中國體育用品博覽會成功圓滿，搭建去運動 APP 平臺拓展了體育公共服務(wù)渠道，體育產(chǎn)業(yè)市場培育及監(jiān)管體系建設(shè)取得新的進展，全省 20 余個 景區(qū)、線路和賽事增選進入中國體育旅游精品項目名錄。體育彩票銷售安全穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

　　20xx年是“”的收官之年。各項工作統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展、重點突破，取得新的成績。

　　(一)堅持因勢利導(dǎo)，群眾體育供給進一步提升。一是體育健身設(shè)施提檔升級。全年省本級累計投入5000多萬元，帶動各地投入3000多萬元，用于全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建農(nóng)民體育健身工程和全民健身路徑工程5600個，行政村體育設(shè)施覆蓋率達到83.1%，全民健身活動中心等公共體育場館建設(shè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。二是體育組織網(wǎng)絡(luò)發(fā)展壯大。全年培訓(xùn)錄入各級社會體育指導(dǎo)員10000多人，培訓(xùn)一級社會體育指導(dǎo)員20xx多人，我省社會體育指導(dǎo)員總?cè)藬?shù)達到12.2萬人。新建全民健身站點300多個，新增全民健身氣功站點460多個，一大批自發(fā)性體育組織蓬勃興起。三是全民健身品牌活動風(fēng)生水起。省直機關(guān)迎新年健身活動納入全國“新年登高健身”系列活動，“全國游泳健身周”啟動式永久落戶武漢。第六屆“時尚假日”系列賽事、“振興三大球”聯(lián)賽、荊楚市民大聯(lián)賽、“我愛足球”比賽紅紅火火，全省共有1701支球隊2萬余人參加“我愛足球”比賽，并獲全國總決賽2枚金牌3枚銀牌。武漢國際橫渡長江活動、中國(京山)網(wǎng)球節(jié)、武漢木蘭登山節(jié)、宜昌朝天吼國際漂流賽、荊州全國龍舟邀請賽、中國黃岡系列漂流賽、中國黃石全國登山健身步道聯(lián)賽、第三屆北京國際山地徒步大會神農(nóng)架分站賽、武穴、蘄春中國汽車場地越野賽等一批全國群眾性賽事活動影響深遠。xx屆省運會籌備工作有序推進，承辦地黃石市場館建設(shè)取得突破性進展。

　　(二)緊扣兩會備戰(zhàn)，競技體育基礎(chǔ)進一步向好。一是競技比賽參賽成績提升。在國際賽事上獲得金牌30枚、銀牌31枚、銅牌5枚;在亞洲賽事上獲得金牌16枚、銀牌9枚、銅牌9枚;在國內(nèi)賽事上獲得金牌75枚、銀牌78枚、銅牌82枚。我省組隊參加第三屆全國智力運動會，獲得金牌9枚、銀牌8枚、銅牌9枚，金牌數(shù)和獎牌數(shù)在全國名列前茅。武漢市參加首屆全國青運會獲得金牌6枚、銀牌14枚、銅牌15枚和總分454.5分的好成績，領(lǐng)先中部省份各參賽城市。二是重大競技賽事活動影響深遠。成功申辦20xx年第七屆世界軍人運動會，獲得20xx年男籃世界杯湖北賽區(qū)承辦權(quán)。WTA武漢網(wǎng)球公開賽、亞洲田徑錦標(biāo)賽、世界國際跳棋女子錦標(biāo)賽、亞洲女子籃球錦標(biāo)賽、東亞杯男子足球四強賽、環(huán)中國公路自行車賽、7·16武漢國際橫渡長江挑戰(zhàn)賽、武漢速度賽馬節(jié)等17項次大型國際性賽事成功圓滿，成功承辦全國各類賽事50項次。三是優(yōu)秀運動隊建設(shè)取得新進步。我省在國家隊常訓(xùn)運動員達到68人，各運動項目三線運動員人數(shù)已達680人。“競技體育獎勵辦法”和“省隊運動員聘用實施辦法”制定工作創(chuàng)新推進。啟動和實施精兵梯隊建設(shè)，進一步提升了我省競技體育人才鏈及其管理體系建設(shè)的水平。體育科研及反興奮劑工作全面加強，全年無一例違規(guī)情況，體能康復(fù)訓(xùn)練中心規(guī)劃建設(shè)有序推進。

　　(三)搶抓歷史機遇，體育產(chǎn)業(yè)市場進一步拓展。一是體育場館改革深入推進�；�本形成“以公共服務(wù)為重點、以政府購買公共服務(wù)為支撐、以公共服務(wù)平臺為載體”的體育場館公共服務(wù)模式。全年，67家大型體育場館接待群眾健身超百萬人次,開展體育技能培訓(xùn)、免費運動健身指導(dǎo)、免費體質(zhì)測試105萬人次，舉辦文體活動1389場次，全年收入1.743億元。同時，“去運動APP”運營正常，社會影響日益擴大，至20xx年底，已與600多家場館簽訂協(xié)議，注冊用戶近50萬人，為市民提供免費低收費服務(wù)400多萬人次。二是體育本體產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。WTA武漢網(wǎng)球公開賽、20xx年亞洲羽毛球錦標(biāo)賽等賽事市場運營情況良好;中國黃岡“挺進大別山”自行車賽、神農(nóng)架環(huán)大九湖自行車賽、黃石仙島湖旅游風(fēng)景區(qū)、宜昌興山高嵐朝天吼水上漂流、神農(nóng)架國際滑雪場等景區(qū)、線路和賽事增選進入中國體育旅游精品項目名錄。三是體育彩票銷售持續(xù)平穩(wěn)。全年銷售體育彩票36.71億元，籌集體彩公益金8.9億元，創(chuàng)造稅收1.48億元，提供就業(yè)崗位1.5萬個。四是產(chǎn)業(yè)集團組建工作突破性推進。省體育產(chǎn)業(yè)集團組建工作省委、省政府高度重視，省委組織部、省財政廳、省國資委等省直部門積極支持。通過廣泛調(diào)研考察和分析論證，已基本確定“四不變一收回再脫鉤”的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)原則和“母公司+子公司”的組織架構(gòu)。目前，組建方案已上報省政府待批，相關(guān)籌備工作也基本就緒。

　　(四)著眼持續(xù)發(fā)展，后備人才培養(yǎng)進一步加強。一是后備人才梯隊建設(shè)積極推進。舉辦全省青少年年度競賽達54項次，參賽運動員達萬人次，布局省高水平體育后備人才單項基地50個，命名省級青少年體育俱樂部19個、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校47所，舉辦后備人才優(yōu)秀苗子訓(xùn)練營18次，參訓(xùn)運動員、教練員達600多人，全年共有297名運動員達標(biāo)入選“新苗工程”人才庫，組織培訓(xùn)全省基層教練員、學(xué)校師資等近500人次。二是青少年陽光體育活動廣泛開展。成功承辦20xx年全國青少年“未來之星”陽光體育大會，來自全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，以及香港、澳門組隊參加，賽事承辦獲得廣泛贊譽。成功承辦全國青少年水上戶外夏令營活動，青少年體育科技健身校園行和趣味體育競技等陽光體育夏冬令營活動豐富多彩。三是重點推動全省青少年校園足球工作。制定出臺《湖北體育青少年足球三年行動計劃》，與省教育廳等聯(lián)合組織開展了青少年足球“四進校園”活動、“四關(guān)愛”行動及四級聯(lián)賽，參加全國“我愛足球”和“誰是球王”足球賽事獲得8個組別中的4個組別冠軍。四是后備人才培養(yǎng)文化教育得到加強。對我省8所自辦文化教育體校進行了督導(dǎo)檢查，對所有2666名參加年度青少年比賽的九年義務(wù)制教育適齡運動員進行了賽前文化課考試，提升了后備人才文化學(xué)習(xí)的主動性、積極性。

　　(五)堅持問題導(dǎo)向，黨風(fēng)廉政建設(shè)邁出新步伐。一是專題教育活動深入推進。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育和“三抓一促”活動，大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)。堅持問題導(dǎo)向，緊扣工作實際，調(diào)整優(yōu)化省局領(lǐng)導(dǎo)班子分工，創(chuàng)新組建三個省局系統(tǒng)綜合黨支部，搭建了將業(yè)務(wù)工作和黨建工作、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)同部署、同研究、同落實的平臺。二是學(xué)習(xí)宣傳工作認真開展。堅持傳達學(xué)習(xí)xx屆五中全會，省委十屆七次全會、省紀(jì)委全會、全國體育局長會等重要會議精神及中央和省委、省政府重要文件。大力開展學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》和《巡視工作條例》活動。組織召開全省體育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神報告會和“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃研討會，以及省局系統(tǒng)謀劃“十三五”體育發(fā)展務(wù)虛會，收到良好效果。三是落實兩個責(zé)任初見成效。認真貫徹落實省委黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的各項要求，嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”和“六條意見”的各項禁令，堅持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全年，省局系統(tǒng)紀(jì)律處分2人，誡勉談話5 人。營造了講紀(jì)律、守規(guī)矩的良好氛圍。

　　此外，全年落實省委、省政府專題會議精神及相關(guān)援建項目，支持市州、縣(市、區(qū))體育場館建設(shè)與維修資金創(chuàng)歷史新高，國家級、省級轉(zhuǎn)移支付累計16863萬元，援藏援疆、對口扶貧、支持新農(nóng)村建設(shè)和“三萬”活動等累計投入資金5714余萬元。與此同時，圍繞體育工作的中心任務(wù)，體育改革、體育法治、體育宣傳、體育人才、體育交流、體育科技、體育教育、離退休干部工作及各項基礎(chǔ)保障工作均穩(wěn)步推進，取得了長足發(fā)展。

　　二、深入貫徹五大發(fā)展理念，科學(xué)謀劃“十三五”時期改革發(fā)展，全力做好20xx年各項工作

　　(一)深入貫徹五大發(fā)展理念。黨的xx屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是今后很長一段時間內(nèi)體育發(fā)展必須牢牢把握的方向。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)體育發(fā)展的強大動力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是體育持續(xù)發(fā)展的重要手段，綠色健康是體育發(fā)展的內(nèi)在屬性，開放合作是體育繁榮發(fā)展的必由之路，發(fā)展共享是中國特色體育發(fā)展道路的本質(zhì)要求。在我省體育發(fā)展實踐中，我們要堅定不移的踐行五個發(fā)展：在創(chuàng)新發(fā)展上，要把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略擺在更加突出位置，不斷推進制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動體育領(lǐng)域的繁榮發(fā)展。在協(xié)調(diào)發(fā)展上，積極推動體育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)體育均衡發(fā)展、區(qū)域體育聯(lián)動發(fā)展。在綠色發(fā)展上，充分發(fā)揮體育行業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)綠色低碳優(yōu)勢，倡導(dǎo)健康生活方式，把關(guān)健康中國建設(shè)第一關(guān)口，延長健康壽命，提高人民生活質(zhì)量。在開放發(fā)展上，加強體育與文化、教育、衛(wèi)生、國土、規(guī)劃、旅游等部門的溝通合作，充分調(diào)動全社會共同參與體育發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。在共享發(fā)展上，著力于滿足人民群眾不斷增長的體育需求，保障人民體育權(quán)利，做到體育發(fā)展為了人民、依靠人民，體育發(fā)展成果由人民共享。

　　(二)精準(zhǔn)編制“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵時期，也是體育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要銳意進取、奮發(fā)有為，全面謀劃“十三五”時期的體育工作，充分發(fā)揮體育在建設(shè)健康中國、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、增強文化競爭力等方面的獨特作用，加快推進體育強省建設(shè)邁上新臺階。謀劃“十三五”時期體育工作，當(dāng)務(wù)之急是要堅持以五大發(fā)展理念為遵循，緊緊圍繞省委“率先、進位、升級、奠基”總體目標(biāo)，精準(zhǔn)編制發(fā)展規(guī)劃。從去年開始，省局就著手《湖北省“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃》編制工作，現(xiàn)正在進一步對接、修改和完善，待總局“十三五”規(guī)劃發(fā)布后正式印發(fā)。各地、各單位、各項目也要制定好“十三五”規(guī)劃，規(guī)劃要符合中央有關(guān)精神、符合省委省政府部署、符合我省省情體情、符合體育發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃要上下對接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實提升規(guī)劃的精準(zhǔn)度和執(zhí)行力。

　　(三)全力做好20xx年各項體育工作。20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的起步之年，是深化體育改革、落實全民健身國家戰(zhàn)略湖北實施的關(guān)鍵之年，也是里約奧運會的決戰(zhàn)之年。我們要以深入貫徹落實國發(fā)〔20xx〕46號文件和鄂政發(fā)〔20xx〕50號文件精神、加快推進體育強省建設(shè)步伐為目標(biāo)，以放手發(fā)展群眾體育、穩(wěn)步發(fā)展競技體育、突破性發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)為基本定位，以抓全運促奧運、實現(xiàn)里約奧運奪金為重點，以解放思想、正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，凝心聚力、把握規(guī)律、改革創(chuàng)新、真抓實干，實現(xiàn)“十三五”起好步、開好局。

　　一是因勢利導(dǎo)，深化體育領(lǐng)域改革。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進，深化體育體制機制改革。進一步規(guī)范和改進體育行政審批行為，全面檢查取消下放的體育行政審批事項的落實情況。堅持放管結(jié)合，推行簡化優(yōu)化服務(wù)流程，探索建立加強體育事中事后監(jiān)管新模式。認真貫徹落實《中國足球改革總體方案》精神，參照中國足協(xié)管理體制推進省足球協(xié)會及有關(guān)地方足球協(xié)會調(diào)整改革。認真貫徹落實中央《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》精神和總局有關(guān)體育協(xié)會改革要求，積極穩(wěn)妥地推進體育協(xié)會改革工作。進一步完善和優(yōu)化政府購買公共體育服務(wù)的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研制出臺公共體育服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)性意見，指導(dǎo)各地研制具有地方特色的公共體育服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展全省公共體育服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。逐步建立起政府監(jiān)管有力，市場配置資源合理，社會體育組織蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代體育制度和高效科學(xué)的體育管理運行機制。

　　二是融合共享，放手發(fā)展群眾體育。制定并實施《湖北省全民健身實施計劃(20xx—20xx年)》，指導(dǎo)督促市、縣出臺當(dāng)?shù)亍度�民健身實施計�?20xx—20xx年)》。繼續(xù)完善全民健身評價體系建設(shè)，提升全民健身評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和測評方法的科學(xué)化水平。創(chuàng)新全民健身骨干隊伍培訓(xùn)方式，健全并落實社會體育指導(dǎo)員制度，強化全民健身志愿者服務(wù)長效機制，加強科學(xué)健身方法和優(yōu)秀健身項目的推廣與交流。加強協(xié)調(diào)合作，推動全民健身與文化、教育、旅游、衛(wèi)生、養(yǎng)老等行業(yè)的融合發(fā)展。加強全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成1500個農(nóng)民體育健身工程建設(shè)，實施全民健身“881”項目、“雪炭工程”、全民健身活動中心等惠民工程。豐富全民健身活動供給，組織開展以“時尚假日”和“振興三大球”為重點的全民健身賽事活動，支持引領(lǐng)各地組織開展以健身休閑為主要內(nèi)容的綠色戶外賽事活動，支持指導(dǎo)各地組織開展有規(guī)模、有影響、可持續(xù)的群眾體育固定品牌賽事活動，支持指導(dǎo)行業(yè)、協(xié)會和其它社會組織主辦、承辦各類全民健身賽事活動。充分發(fā)揮各級體育總會的樞紐性作用，帶動各級各類體育社會團體、單項和人群協(xié)會、特別是基層體育社會組織發(fā)展。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，引導(dǎo)全民健身網(wǎng)絡(luò)組織健康發(fā)展。有序推進省十五運會各項籌備工作。

　　三是競進提質(zhì)，穩(wěn)步發(fā)展競技體育。堅持抓全運促奧運。爭取省政府制定出臺《湖北省競技體育獎勵辦法》。認真落實我省運動員入選里約奧運會中國代表團的各項工作，切實加強與國家隊的對接協(xié)調(diào)工作，積極支持配合國家隊加強對我省里約奧運會備戰(zhàn)運動員的跟蹤服務(wù)與管理，確保續(xù)寫我省運動員在奧運會上屆屆奪金的光輝歷史。認真組織推進天津全運會的備戰(zhàn)工作。加大向國家隊輸送優(yōu)秀運動員的力度;完善和發(fā)展職業(yè)俱樂部、優(yōu)秀運動隊、青訓(xùn)后備隊三級訓(xùn)練備戰(zhàn)體系;切實強化訓(xùn)練比賽的科技支撐，積極推行符合競技規(guī)律、富有科技含量的“三從一大”訓(xùn)練模式，加快推進體能康復(fù)訓(xùn)練中心建設(shè)，加快推進訓(xùn)、科、醫(yī)復(fù)合型團隊建設(shè)，不斷提高訓(xùn)練管理、訓(xùn)練質(zhì)量、訓(xùn)練保障和科技服務(wù)水平;加強運動隊的政治思想工作，堅決杜絕興奮劑;切實提升一二線運動員的核心競爭力和綜合競爭力。繼續(xù)加強競技體育梯隊建設(shè)和后備人才培養(yǎng)。加強國家基地和省級基地的規(guī)范化建設(shè)，進一步規(guī)范競賽工作，強化注冊及年度參賽跟蹤管理。切實加強體教融合工作，積極推進公辦體校文化教育體制改革。積極推進校園足球工作，廣泛開展青少年陽光體育活動。認真落實第七屆世界軍人運動會的相關(guān)籌備工作，組織承辦好里約奧運會有關(guān)選拔賽，統(tǒng)籌規(guī)劃支持各地申辦承辦其他國際國內(nèi)重要賽事，支持協(xié)調(diào)辦好WTA武漢網(wǎng)球公開賽、環(huán)中國公路自行車賽、武漢國際馬拉松賽等固定品牌賽事。

　　四是政策引領(lǐng)，突破性發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。認真貫徹落實國務(wù)院46號文件和省政府50號文件精神，逐步推進政策落地。督促落實社會廣泛關(guān)注的稅費優(yōu)惠、土地優(yōu)惠、賽事轉(zhuǎn)播、安保服務(wù)和學(xué)校場館開放等支持性政策，推動各地建立體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。持續(xù)推進體育場館改革創(chuàng)新，重點做好大型體育場館免費低收費開放工作，嚴(yán)格整改安全隱患，確保場館安全運營。規(guī)劃開展體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，組織實施省體育產(chǎn)業(yè)基地和省體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金申報工作，加快組建省體育產(chǎn)業(yè)集團并支持集團聚力發(fā)展，扶植打造名優(yōu)企業(yè)和項目。推動體育產(chǎn)業(yè)與文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、教育等生活型服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，促進體育產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、金融、地產(chǎn)等領(lǐng)域的交互融通。大力培育體育消費，引導(dǎo)消費觀念、擴大消費基礎(chǔ)、提升消費品質(zhì)、豐富消費供給。加快構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，加強體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，加強體育產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索加強市場監(jiān)管的有效方式，加強體育產(chǎn)業(yè)人才隊伍培養(yǎng)，建立健全多部門合作的體育產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)機制。積極支持武漢市落實國家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的各項工作，認真做好襄陽市、宜昌市全省體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的各項工作，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的示范、引領(lǐng)作用。堅持依法治彩，確保體育彩票安全運營，銷售量和市場占有率較大幅度提升，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。科學(xué)規(guī)劃有序推進體育場館新建擴建、改造升級項目建設(shè)。

　　五是注重傳播，發(fā)展繁榮體育文化。注重挖掘運動項目文化內(nèi)涵，積極推進以運動項目文化為核心的體育文化建設(shè)，弘揚運動員獨特的精神、意志、心理、作風(fēng)等先進文化，擴大運動項目文化的社會影響力。充分挖掘體育多元化的文化內(nèi)涵，依托體育節(jié)會賽事活動平臺，推動體育節(jié)會賽事活動與體育文化、體育文藝、體育影視、體育教育充分融合。加強和改進體育文化傳播和推廣工作，加快推進湖北體育博覽館建設(shè)，打造更多的體育文化精品工程和體育文化品牌活動。加強優(yōu)秀民族體育、民間體育、民俗體育的整理推廣工作，保護和弘揚優(yōu)秀的體育文化遺產(chǎn)。大力發(fā)展體育競賽表演、會展、休閑、旅游和體育傳媒、體育文藝等體育文化事業(yè)和體育文化產(chǎn)業(yè)。

　　六是力度統(tǒng)一，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨兩個責(zé)任，切實履行一崗雙責(zé)，扎實推進黨風(fēng)廉政和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)。依法嚴(yán)懲賽風(fēng)賽紀(jì)、反興奮劑、等級運動員審批和體育彩票公益金使用等領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)行為。認真組織開展“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建，促改革發(fā)展”即“三抓一促”活動，和“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”即“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)或集體。

　　七是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進其他工作。堅持依法開展體育工作，積極配合開展體育依法行政監(jiān)督檢查和依法行政專項執(zhí)法檢查工作，積極開展《全民健身條例》落實情況的檢查調(diào)研工作。加強體育宣傳工作，為體育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。貫徹落實人才強體和科教興體戰(zhàn)略，加強四支隊伍建設(shè)，切實做好運動員文化教育和運動員保障工作，切實做好老干和職工民生工作。加強政府信息公開工作，強化信息公開制度機制和平臺建設(shè)，加大政策解讀力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

　　做好20xx年的各項工作，需要全省各級體育部門共同努力，形成一盤棋。特別是市州體育部門，處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其地位與作用十分重要。希望市州加強領(lǐng)導(dǎo)、強化組織、全面謀劃和推動本地區(qū)體育新一輪發(fā)展，切實加強體育法治和執(zhí)法工作、切實加強行政審批及其事中事后監(jiān)管工作、切實加強基層全民健身設(shè)施建設(shè)、切實加強后備人才培養(yǎng)和等級運動員的審批管理工作、切實加強場館開放和安全生產(chǎn)工作、切實加強體彩銷售和公益金使用管理工作。

　　三、凝聚共識，真抓實干，為推進體育強省建設(shè)邁上新臺階奠定堅實基礎(chǔ)

　　做好20xx年的各項工作，實現(xiàn)湖北體育“十三五”美好愿景，需要全省廣大體育工作者凝聚共識、真抓實干，以新的思想、新的定力、新的環(huán)境、新的抓手，創(chuàng)新推動體育強省建設(shè)邁上新臺階。

　　(一)解放思想，搶抓新機遇。“十三五”時期，我省體育發(fā)展面臨著千載難逢的良好機遇。一是重大歷史機遇。全面建成小康社會、美麗中國建設(shè)、健康中國建設(shè)不僅對體育發(fā)展提出了新的要求，也必將推動體育需求的快速增長，“健康支撐小康”、“全面小康帶來更高水平的健康”。二是重大政策機遇。深入貫徹落實國務(wù)院46號文件、中國足球改革方案和省政府50號文件精神，將會給體育發(fā)展提供強大的政策支撐。三是重大賽事機遇。20xx年里約奧運會、20xx年天津全運會、20xx年黃石省運會、20xx年武漢世軍會，都會帶給我們諸多現(xiàn)實的機遇。機遇良好，但稍縱即逝，失不再來。搶抓機遇需要戰(zhàn)略眼光、需要戰(zhàn)略胸懷、需要戰(zhàn)略思維、需要戰(zhàn)略定力，但搶抓機遇，首當(dāng)其沖在于解放思想。只有解放了思想才能真正抓住機遇，也只有隨著實踐的不斷發(fā)展，不斷地解放思想，才能更好的抓住難得機遇，推動我省體育新一輪大發(fā)展。

　　(二)堅定信心，應(yīng)對新挑戰(zhàn)。“十三五”時期，我省體育發(fā)展仍然面臨著亟待破解的諸多挑戰(zhàn)。人民群眾日益增長的多元化、多層次體育需求與體育有效供給不足的矛盾依然存在。調(diào)動社會力量參與體育的政策措施尚不完善，支持和培育體育社會組織發(fā)展的體制機制尚不健全，體育社會化水平不高。人才隊伍建設(shè)還不適應(yīng)快速發(fā)展的體育工作實際，高素質(zhì)復(fù)合型的體育管理人才依然缺乏，地方體育機構(gòu)改革重組對體育組織管理的沖擊還比較突出。競技體育結(jié)構(gòu)布局還不夠合理，后備人才培養(yǎng)形勢比較嚴(yán)峻。體育產(chǎn)業(yè)市場不夠繁榮，體育服務(wù)業(yè)比例和種類偏低。面對這些困難和問題，我們必須堅定信心、從容應(yīng)對、采取措施、狠抓落實。要切實增強執(zhí)行力，嚴(yán)格推行省局機關(guān)績效管理、直屬單位履職盡責(zé)項目清單管理，實施干部召回制度，切實做到嚴(yán)明紀(jì)律抓落實、精細管理抓落實、督查督辦抓落實、敢于擔(dān)當(dāng)抓落實、嚴(yán)肅問責(zé)抓落實。

　　(三)正風(fēng)肅紀(jì)，營造新環(huán)境。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，將紀(jì)律和規(guī)矩挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)最前沿，聚焦正風(fēng)肅紀(jì)，堅持上下聯(lián)動、齊抓共治，著力營造良好的體育發(fā)展政治生態(tài)。切實糾正體育行業(yè)不正之風(fēng)，繼續(xù)以“零容忍”措施做好反興奮劑工作，堅決反對和抵制潛規(guī)則、暗箱操作、假年齡、假資格、打人情分、權(quán)錢交易等行業(yè)腐敗現(xiàn)象和不良風(fēng)氣，營造風(fēng)清氣正的體育發(fā)展環(huán)境。全省廣大體育工作者，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要將“清廉為官、事業(yè)有為”作為一個有機整體來追求，自覺肩負起黨和人民賦予我們的崗位職責(zé)，自覺肩負起歷史和時代賦予我們的光榮使命，以身作則、以上率下，敢于擔(dān)難、敢于擔(dān)險、敢于擔(dān)責(zé)，以昂揚向上的精神狀態(tài)、腳踏實地的工作作風(fēng)，共同營造湖北體育和湖北體育人賴以生存和發(fā)展的新環(huán)境。

　　(四)改革創(chuàng)新，開創(chuàng)新局面。要加快推進體育強省建設(shè)邁上新臺階，首先，我們要在改革創(chuàng)新上邁出新步伐。深化群眾體育改革，我們要在“放手”上做文章。“放手”不是“甩手”，“放手”就是要堅持政企、政社、政事分開的原則，遵循管辦分離的工作思路，實現(xiàn)從體育部門親自辦到鼓勵大家辦、支持大家辦的重大轉(zhuǎn)變。深化競技體育改革，我們要在“穩(wěn)步”上做文章�？茖W(xué)審視湖北競技體育發(fā)展的歷史與現(xiàn)實，我們既不能妄自菲薄，也不能夜郎自大。“穩(wěn)步”就是奧運會要奪金續(xù)輝煌，全運會要進位可持續(xù)，“穩(wěn)步”就是既要突出抓好當(dāng)前，又要注重打基礎(chǔ)管長遠，切實提升競技體育的綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力。深化體育產(chǎn)業(yè)改革，我們要在“突破性”上做文章。體育產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)第一位的要符合經(jīng)濟規(guī)律。“突破性”就是要沖破束縛，加快搶抓商機、聚集要素、拓展市場、“突破性”就是要打破框框，加快整合資源、形成優(yōu)勢、打造品牌。

　　同志們，我們已經(jīng)邁上“十三五”壯麗征程，偉大的時代感召著我們。我們要在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，乘風(fēng)破浪、策馬揚鞭、開拓創(chuàng)新、攻堅克難，努力開創(chuàng)我省體育工作新局面，為湖北“建成支點、走在前列”和“五個湖北”建設(shè)作出我們體育人新的更大貢獻!

體育局長會議上的講話稿 篇2

　　同志們：

　　這次會議是在全省上下認真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、全面加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的新形勢下，在省“兩會”勝利閉幕后，召開的一次年度工作會議。會前，廳黨組專題研究了會議內(nèi)容，徐濟超副省長專門聽取了會議有關(guān)情況的匯報。今天徐濟超副省長專門出席并親自主持會議。這充分體現(xiàn)了省政府對教育工作的重視和關(guān)心。下面，我代表廳黨組總結(jié)安排工作：

　　一、20xx年教育工作回顧

　　20xx年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和社會各界的大力支持下，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，努力辦好人民滿意教育的目標(biāo)，進一步明晰思路、銳意創(chuàng)新、團結(jié)奮進、真抓實干，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

　　回顧20xx年全省教育工作，有以下幾個特點：

　　1.強化保障，推動教育發(fā)展的合力明顯增強。一是各級黨委政府更加重視教育，相關(guān)部門更加支持教育，社會各界更加關(guān)心教育。教育經(jīng)費保障更加有力，20xx年全省財政教育支出占公共財政支出的比例達到22.3%，比重居全國第一位。普通高校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)提高到1.2萬元。到去年底，我省高校銀行貸款余額(截止20xx年底)減少2/3。二是教育部更加支持河南教育。一年來，袁貴仁等7位部領(lǐng)導(dǎo)、20多位司局級領(lǐng)導(dǎo)先后39次來豫考察指導(dǎo)工作，簽訂了省部戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了推動戰(zhàn)略協(xié)議落實的長效機制，對河南教育給予了明顯政策傾斜。中西部高校綜合實力提升工程一省一校政策在我省推動下啟動實施;7所院校進入中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，4所高校進入新一輪本科院校設(shè)置考察，入選數(shù)量均為全國最多;博士招生計劃較上年增長18.18%(全國平均增幅為2%)，增量和增幅均為全國最高;本科生招生計劃比上年增長6.9%(全國平均增幅為1.7%)，特別是本科一批錄取數(shù)比上年增加12.26%，是歷史增幅最高的一年。三是教師隊伍建設(shè)不斷加強。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，加強師德建設(shè)，繼續(xù)實施“國培”“省培”“特崗”等計劃，加大農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)力度，積極開展縣域內(nèi)教師交流和城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育活動。“國培”“省培”計劃共培訓(xùn)農(nóng)村教師20余萬人，招聘“特崗”教師1萬名。實施中職學(xué)校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)、中職學(xué)校青年教師企業(yè)實踐等項目。實施高校人才強校工程。河南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)兩位教授獲批“長江學(xué)者”特聘教授，實現(xiàn)了我省零的突破。

　　2.主動融入，更加注重教育服務(wù)經(jīng)濟社會能力的提升。一是制定實施了《進一步做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整工作的意見》等政策，進一步優(yōu)化中小學(xué)布局，更好地適應(yīng)了我省城鎮(zhèn)化進程人口的流動變化。二是加強學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，提高了與中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)需求的吻合度和優(yōu)化度。啟動實施了重點特色學(xué)科專業(yè)提升計劃。加大投入力度，調(diào)整籌集了6.5億元支持高校重點特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)。遴選了第八批重點學(xué)科，投入2億元對8個重點學(xué)科進行重點資助，集中力量打造在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平的學(xué)科。確定30個專業(yè)實施國家級高校綜合改革試點。啟動實施高校協(xié)同創(chuàng)新計劃，遴選了9所高校13個中心作為省級高校協(xié)同創(chuàng)新中心，初步形成了“政府推動、學(xué)校主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)參與、社會有機結(jié)合”的組織模式，探索建立了創(chuàng)新要素有機融合、多元、開放、高效、持續(xù)的協(xié)同創(chuàng)新運行機制，有效破解了創(chuàng)新要素分散、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊的問題。三是針對人民群眾對教育特別是優(yōu)質(zhì)教育、多樣化、個性化教育提出的新要求，努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。20xx年，全省學(xué)前一年、三年毛入園率分別達到91.5%、66.6%，比上年分別提高了11.0、11.1個百分點，均超過全國平均水平，提前一年實現(xiàn)學(xué)前三年行動計劃目標(biāo)。高等教育毛入學(xué)率較上年提高了2.57個百分點，達到27.2%。

　　3.抓住關(guān)鍵，努力促進各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是學(xué)前教育三年行動計劃進展順利。一年來完成新建、改擴建幼兒園2100所，在建1300多所，較上年新增幼兒園2608所，增加了20.2%。二是義務(wù)教育均衡發(fā)展扎實推進。召開了全省義務(wù)教育均衡發(fā)展推進會。繼續(xù)實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃等工程，加大學(xué)校儀器設(shè)備投資力度，籌集近20億元用于學(xué)校儀器設(shè)備投入。繼續(xù)實施義務(wù)教育學(xué)校校舍安全工程，累計竣工面積占工程規(guī)劃總面積99.1%，工程進度高于全國平均水平。評選了首批32個教育工作先進縣(市、區(qū))，評選了第三批20個義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣(市、區(qū))。三是普通高中辦學(xué)效益和辦學(xué)水平進一步提升。啟動實施普通高中改造工程，國家、省市縣累計投入8億元改造薄弱高中，普通高中辦學(xué)條件有效改善，校均規(guī)模發(fā)展到2393人。四是職教攻堅成效顯著。召開了全省職業(yè)教育工作會議，進一步明確了“三改一抓一構(gòu)建”的發(fā)展思路。成立了職業(yè)教育校企合作促進委員會，初步搭建了校企合作組織框架。出臺了《河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法(試行)》，初步形成了校企合作的制度框架。啟動實施了職業(yè)教育示范校和特色校建設(shè)行動計劃，評選了首批40所示范校和35所特色校。著力構(gòu)建與我省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加強實訓(xùn)基地建設(shè)，獲批國家級實訓(xùn)基地項目10個，省級示范性高職實訓(xùn)基地數(shù)量達到110個。評選了第七批15個職業(yè)教育強縣(市、區(qū))。五是高等教育內(nèi)涵建設(shè)得到加強。召開了全省全面提高高等教育質(zhì)量工作會議，省政府出臺了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》)(簡稱高教20條)。重點加強分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高校合理定位，辦出特色。鄭大、河大財政投入明顯加大，綜合實力顯著提升，創(chuàng)建國內(nèi)一流大學(xué)邁出堅實步伐。以支持重點特色學(xué)科專業(yè)為抓手，通過支持省部共建、實施中西部高�；�礎(chǔ)能力建設(shè)工程、加強博士學(xué)位授權(quán)和培育單位建設(shè)，著力推進了一批特色骨干高校建設(shè)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力進一步提升。實施“教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，立項建設(shè)了267個省級項目。河南工業(yè)大學(xué)獲批“服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項目”，成為我省第6個博士學(xué)位授權(quán)單位。另外，河南科技大學(xué)、華北水利水電學(xué)院、河南中醫(yī)學(xué)院相關(guān)申博學(xué)科也順利通過專家通訊評議和整體驗收，有望今年3月獲批博士學(xué)位授權(quán)單位。鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)兩篇博士論文入選全國百篇優(yōu)秀博士論文，實現(xiàn)了我省零的突破。高等教育結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，本�？票扔缮夏甑�5.1：4.9提高到5.4:4.6。

　　4.改革創(chuàng)新，教育發(fā)展的生機與活力不斷增強。一是辦學(xué)體制改革不斷深化。出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資金投資發(fā)展教育的意見》，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項20xx萬元，吸引民間資金8億元，20xx年全省民間投資教育資金達83億元，比上年增長10.7%，增幅歷史最高。全省各級各類民辦學(xué)校1.28萬所，比上年增加14.8%，在校生421.68萬人，較上年增加15.1%。二是發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用。設(shè)立引導(dǎo)專項資金1.69億元，用于教育改革發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各級政府和社會各界加大投入，破解發(fā)展難題。三是擴大教育國際交流與合作。新增本、�？茖哟沃型夂献鬓k學(xué)項目各14個，我省在境外舉辦孔子學(xué)院(課堂)數(shù)量增至6個，成為全國唯一擁有兩個國家漢語國際推廣(武術(shù)和漢字)基地的省份。

　　5.關(guān)注民生，教育惠民政策得到更好落實。一是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系進一步健全，全年資助學(xué)生722萬人次，資助金額達51.2億元。二是出臺了《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的實施意見》，進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育就學(xué)基本上達到了應(yīng)入盡入，殘疾兒童少年、留守兒童接受義務(wù)教育得到較好落實。三是全省26個縣開展了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點工作，下?lián)苜Y金13.6億元，惠及學(xué)生290萬。四是學(xué)校辦學(xué)、招生、收費行為進一步規(guī)范，在各類招生中實行“陽光招生”，連續(xù)5年實現(xiàn)平安高招。五是高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作不斷完善，截至去年9月1日，全省共有39.1萬名畢業(yè)生就業(yè)，就業(yè)率達80.67%，高于上年同期水平，高于全國平均水平。畢業(yè)生預(yù)征報名人數(shù)達7.3萬人，最終確認4.6萬人，連續(xù)四年居全國第一。六是城市語言文字評估工作取得突破，圓滿完成一類城市鄭州市語言文字評估達標(biāo)工作。

　　6.和諧穩(wěn)定，營造教育事業(yè)改革發(fā)展風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。一是切實加強高校黨建工作，發(fā)揮省委高校工委協(xié)管高校領(lǐng)導(dǎo)干部的職能，積極做好高校干部管理權(quán)限下放的相關(guān)工作。二是加強中小學(xué)德育和大學(xué)生思想政治教育工作，組織開展師生思想政治狀況滾動調(diào)研工作，大力加強高校思想政治理論課和輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。三是加強安全穩(wěn)定工作，積極做好學(xué)校安全及周邊治安綜合治理工作，扎實做好敏感時期、特殊群體的穩(wěn)定工作。一年來，全省教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，為維護社會安全穩(wěn)定大局做出了重要貢獻。

　　總的來看，我省教育事業(yè)呈現(xiàn)出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。這些成績來之不易，既是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界大力支持的結(jié)果，也凝聚著全省廣大教育工作者的心血和汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、我省教育改革發(fā)展面臨的新形勢

　　今年是全面貫徹落實黨的精神和實施《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的開局之年，是新一屆政府的起步之年，是實施教育規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年，教育改革發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)都有了新變化、新要求。

　　1.黨的為教育改革發(fā)展指明了方向，也賦予教育新的使命。報告進一步明確了教育的重要戰(zhàn)略地位。在中外記者見面會上指出人民對美好生活向往“兩個方面”“十個更加”，每個方面的第一位都是教育。辦好人民滿意的教育成為保障和改善民生最重要的工作，充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視和優(yōu)先發(fā)展的堅定決心。黨的圍繞“五位一體”總布局，對全面建成小康社會作出了一系列重大部署。省委也提出了要和全國同步全面建成小康社會的發(fā)展目標(biāo)。在全面建成小康社會的進程中，教育肩負著重大責(zé)任和使命�？梢哉f，要實現(xiàn)河南與全國同步小康的目標(biāo)、提高區(qū)域競爭力，關(guān)鍵靠人才、根基在教育。教育要主動融入“五位一體”的社會建設(shè)大局，在融入中提供支撐，在融入中提升質(zhì)量，不斷提高對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻力。教育要主動適應(yīng)新時期人民群眾的新期盼，在發(fā)展中增加教育機會，在發(fā)展中促進教育公平，努力辦好人民滿意的教育。

　　2.《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的正式實施，為我省教育改革發(fā)展提供了良好機遇，也提出了新的更高的要求�！吨性�經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的頒布，標(biāo)志著國家支持中原地區(qū)發(fā)展更加有力，河南在更高起點上發(fā)展的空間更加廣闊。中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的實施，為教育發(fā)展提供了良好機遇，但也提出了新的更高的要求。今年的《政府工作報告》，涉及教育的內(nèi)容是歷年來篇幅最長的，充分體現(xiàn)了省委省政府對教育的重視，充分反映了廣大人民群眾對教育的期盼，同時，也要求教育為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供更強有力的人才支撐和智力支持。

　　3.教育投入力度持續(xù)加大，為教育改革發(fā)展提供了有力保障，也要求我們進一步強化管理責(zé)任。教育規(guī)劃綱要頒布實施以來，黨中央國務(wù)院、省委省政府以及地方各級黨委政府高度重視教育工作，我省圓滿完成了財政性教育經(jīng)費占GDP4%的國家分解任務(wù)，教育保障更加有力。去年12月16日，同志在中央經(jīng)濟工作會議上指出，要保證教育和國防支出，教育是百年大計，國防關(guān)系國家安全。隨著教育財政投入力度的持續(xù)加大，如何更好地優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，更多地投向教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，分優(yōu)“教育蛋糕”?如何發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)、杠桿作用，更多地吸引社會資金進入教育領(lǐng)域，做大“教育蛋糕”?如何管好持續(xù)增加的教育經(jīng)費，嚴(yán)格制度，規(guī)范行為，切好“教育蛋糕”等等，都對我們提出了新的更高的要求，也是我們必須面對的新挑戰(zhàn)，我們必須進一步增強責(zé)任感，健全好制度，執(zhí)行好制度，規(guī)范好行為，確保資金高效廉潔使用。

　　4.我省教育經(jīng)過多年的發(fā)展，奠定了良好的基礎(chǔ)，但也存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。“五位一體”建設(shè)對教育需要提供的人才支撐和智力支持與目前教育的服務(wù)能力之間還存在一定差距，人才培養(yǎng)的規(guī)模和質(zhì)量還不能很好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求;人民群眾對優(yōu)質(zhì)、多樣、個性化的教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然是發(fā)展的主要矛盾，教育發(fā)展還不全面、不平衡，“入園難”“擇校熱”“大班額”“上好大學(xué)難”等現(xiàn)象還依然存在;教育領(lǐng)域綜合改革需要進一步推進，教育管理體制、教育教學(xué)改革需要進一步深化。這些都是隨著形勢的發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問題，我們必須正視，不能回避，必須面對新形勢，抓住新機遇，利用新條件，創(chuàng)造新優(yōu)勢，努力推進全省教育事業(yè)邁上新臺階。

　　三、20xx年教育工作的主要任務(wù)

　　20xx年全省教育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，堅持立德樹人，深化改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高質(zhì)量效益，促進公平公正，加強作風(fēng)建設(shè)，維護和諧穩(wěn)定，主動服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育。

　　20xx年全省教育工作的總體思路是：“圍繞一個目標(biāo)”，即服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，辦好人民滿意的教育。“突出兩個吻合”，即學(xué)校布局與人口分布相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進均衡;學(xué)科專業(yè)和社會需求相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進優(yōu)化。“促進三個協(xié)調(diào)”，即實現(xiàn)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào);各級各類教育發(fā)展相協(xié)調(diào);教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)。“樹立四種意識”，即站位全局謀教育、凝聚合力辦教育、跳出教育看教育、改進作風(fēng)促教育。

　　關(guān)于今年的具體工作，省委高校工委、省教育廳擬定了工作要點，已經(jīng)印發(fā)給大家，就不再細講了，重點強調(diào)幾個方面：

　　1.結(jié)合實際，深入學(xué)習(xí)貫徹好黨的精神。學(xué)習(xí)貫徹黨的精神是教育系統(tǒng)首要的政治任務(wù)。今年，我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神不斷引向深入，深刻領(lǐng)會黨的精神實質(zhì)，努力把思想行動統(tǒng)一到精神上來，把智慧力量凝聚到實現(xiàn)確定的各項任務(wù)上來。要把精神作為學(xué)校思想政治教育和哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)的重要內(nèi)容，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“中國夢”宣傳教育，激發(fā)廣大師生的奮斗激情，切實增強廣大干部師生的道路自信、理論自信、制度自信。要發(fā)揮教育系統(tǒng)人員、智力、資源集中的優(yōu)勢，對的新思想新觀點新論斷進行深入研究，結(jié)合河南實際，推出有價值的研究成果。要深入推動精神與實際工作的結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)謀劃工作，把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的科學(xué)思路，謀劃工作的科學(xué)方法，服務(wù)人民的自覺行動。要貫徹落實好第二十一次全省高校黨建工作會議精神，深入推進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實加強各級各類學(xué)校黨組織建設(shè)。要著力維護教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，加強預(yù)警研判，加強應(yīng)急處理，深化平安校園建設(shè)。

　　2.把握重點，推動各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本要求，也是滿足人民群眾教育需求的現(xiàn)實需要。結(jié)合我省實際，當(dāng)前學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中階段的重點是推進學(xué)校布局與現(xiàn)在的人口實際分布相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進均衡發(fā)展，特別是公辦幼兒園、中小學(xué)校，要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求去建設(shè)，嚴(yán)格禁止超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“示范園”“示范校”。職業(yè)教育和高等教育的重點是加快推進學(xué)科和專業(yè)與中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)需求的吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進優(yōu)化，解決好我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵問題。一是加快發(fā)展學(xué)前教育。要繼續(xù)以實施學(xué)前三年行動計劃為總抓手，利用國家學(xué)前教育重大項目實施的契機，堅持公益性和普惠性，完成新建改擴建幼兒園2600所(其中公辦幼兒園1600所)，提高普及水平。啟動實施幼兒園辦園條件達標(biāo)工程，力爭到今年底所有幼兒園都基本達到辦園標(biāo)準(zhǔn)。二是均衡發(fā)展義務(wù)教育。要繼續(xù)以創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展“先進縣”“達標(biāo)縣”為抓手，促進縣域內(nèi)均衡配置教育資源，確保第一批40個以上的縣(市、區(qū))通過國家驗收認定。結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃、農(nóng)村初中改造等項目的實施，加快推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是積極發(fā)展普通高中教育。要繼續(xù)以普通高中課程改革為總抓手，努力提升普通高中質(zhì)量和辦學(xué)水平。積極探索普通高中特色化、多樣化發(fā)展。深入推進普通高中改造工程，努力改善普通高中辦學(xué)條件。專題研究普通高中改革發(fā)展問題，著力破解瓶頸制約。四是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。要以“三改一抓一構(gòu)建”為總抓手，繼續(xù)實施職教攻堅。大力推進校企合作，落實好《河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法(試行)》，籌備成立10個左右的職業(yè)教育校企合作行業(yè)指導(dǎo)委員會，加快完善校企合作的組織框架。加快推進職業(yè)教育多元投入機制改革。進一步健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)和社會參與的多元辦學(xué)機制，繼續(xù)選擇100所左右的職業(yè)院校推廣“公辦民助”“民辦公助”“股份制辦學(xué)”等模式。抓好職業(yè)教育示范校和特色校建設(shè)，提升職業(yè)教育整體辦學(xué)水平。以應(yīng)用型本科大學(xué)試點為契機，以按照“知識+技能”的要求改革考試招生制度為突破口，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，體現(xiàn)終身教育理念、職業(yè)教育特點，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，外部開放、縱向貫通、橫向融通、服務(wù)區(qū)域的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。五是推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。繼續(xù)實施重點和特色學(xué)科專業(yè)提升計劃，繼續(xù)實施高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新計劃。繼續(xù)堅持分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高�？茖W(xué)定位，辦出特色。實施好中西部高校綜合實力提升工程，加快推進鄭州大學(xué)、河南大學(xué)建成全國一流大學(xué)的步伐。實施好中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，支持省部共建、博士授權(quán)和培育單位建設(shè)，加快推進一批特色骨干高校建設(shè)。提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平。加強對師范院校發(fā)展的指導(dǎo)，提升教師教育質(zhì)量。加強第八批省級重點學(xué)科建設(shè)，繼續(xù)實施“專業(yè)綜合改革試點”，推進培養(yǎng)模式、教學(xué)團隊、課程教材等專業(yè)發(fā)展重要環(huán)節(jié)的綜合改革。在建設(shè)好13個高校協(xié)同創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)上再遴選10個左右協(xié)同創(chuàng)新中心。實施新一輪高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃。努力爭取擴大研究生招生規(guī)模，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，深化研究生教育改革，加強研究生教育創(chuàng)新培養(yǎng)基地建設(shè)。

　　3.促進公平，切實保障特殊群體受教育權(quán)益。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到人民群眾最基本最現(xiàn)實的利益。我們要進一步深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，優(yōu)化教育資源配置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。為6000所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校配備圖書和教學(xué)儀器設(shè)備。對300所城鎮(zhèn)(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育學(xué)校進行擴容改造。要進一步完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，加大資助力度。保障特殊群體的受教育權(quán)益，落實好進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后升學(xué)考試工作的實施意見，解決好流動人口子女就學(xué)問題，關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，加強特殊教育。深入推進素質(zhì)教育，切實規(guī)范辦學(xué)、招生、收費行為，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。積極爭取優(yōu)質(zhì)高等教育招生計劃，最大程度地為考生提供上好大學(xué)的機會。扎實做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，設(shè)立專項資金，引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

　　4.深化改革，進一步增強教育改革發(fā)展的生機與活力。教育的發(fā)展必須依靠改革，我們要堅持用改革的辦法解決好發(fā)展中存在的矛盾和問題。一是啟動教育綜合改革。把促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長作為改革的出發(fā)點和落腳點，把教育適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾接受良好教育需求作為改革的目標(biāo)和追求，突出體制機制創(chuàng)新，聚集熱點難點問題，選準(zhǔn)一批項目，做好設(shè)計規(guī)劃，先行先試。二是推進辦學(xué)體制改革。進一步加大民辦教育引導(dǎo)資金，釋放辦學(xué)活力，鼓勵和引導(dǎo)民間資金進入教育領(lǐng)域。進一步加大專項資金引導(dǎo)力度，調(diào)動各地各學(xué)校著力解決教育熱點難點問題的積極性。進一步擴大教育開放，積極引進境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源。三是深化教育教學(xué)改革。把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，加強和改進中小學(xué)德育、大學(xué)生思想政治教育工作，優(yōu)化育人環(huán)境，強化實踐育人，科學(xué)設(shè)置德育課程體系。改革完善學(xué)校體育工作機制，加強心理健康教育，促進學(xué)生健康成長。創(chuàng)新藝術(shù)教育。大力推廣普通話，使用規(guī)范漢字，全面提高語言文字修養(yǎng)和運用能力。四是加快教育評價制度改革。探索建立社會和群眾評價教育的新機制，堅持把促進學(xué)生全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，從多個維度綜合評價教育質(zhì)量，促進學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展、學(xué)生全面成長進步。

　　5.加強保障，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。一是著力加強教師隊伍建設(shè)�；I備召開全省教師工作會議。堅持把師德師風(fēng)建設(shè)放在首位，探索建立考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。要優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，強化教師培養(yǎng)培訓(xùn)，通過“國培”“省培”計劃，提高中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師業(yè)務(wù)能力。加快職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)，進一步加強高校青年骨干教師和高水平教師團隊培養(yǎng)。二是著力推進教育信息化建設(shè)。要加強基礎(chǔ)硬件建設(shè)，逐步構(gòu)建覆蓋全省各級各類學(xué)校的教育信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)河南省教育資源公共服務(wù)平臺，探索建立學(xué)校間資源共建共享新模式。三是著力用好管好教育經(jīng)費。要科學(xué)謀劃用好錢，進一步優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，保證資金用在最需要的地方，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格規(guī)范管好錢，進一步完善各級各類學(xué)校財務(wù)制度和會計制度，建立科學(xué)化、精細化預(yù)算管理機制。要健全完善學(xué)校財務(wù)公開制度，加強重大項目經(jīng)費使用過程審計和績效考評，保證教育經(jīng)費從分配、使用到評估都在陽光下運行。四是著力加強教育督導(dǎo)檢查。要落實好《教育督導(dǎo)條例》，加強組織、制度、隊伍建設(shè)，強化對各項工作落實情況的跟蹤問效，特別是針對一些群眾關(guān)心的熱點難點問題，開展專項督導(dǎo)。五是著力加強教育宣傳。加大正面宣傳力度，主動應(yīng)對輿論熱點，深入解讀教育重要部署和重大政策，全面反映各地各校的好做法好舉措，系統(tǒng)報道優(yōu)秀師生好典型好事跡，構(gòu)建教育宣傳大格局，共同放大正面聲音，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

　　四、以扎實的作風(fēng)推動教育改革發(fā)展

　　作風(fēng)是教育改革發(fā)展的重要保障，全面落實好今年教育工作的各項目標(biāo)任務(wù)，說到底要轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實。實干興邦、實干興教、實干興校。一切愿景，只有在實干中才能實現(xiàn);一切難題，只有在實干中才能破解。去年底，中共中央政治局通過了關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，對新時期轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提出了新的要求。為落實中央規(guī)定，省委省政府、教育部和教育廳也都出臺了具體實施辦法，提出了明確要求。我們一定要真抓實干，切實加強作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建好“創(chuàng)新、為民、務(wù)實、清廉、和諧”五型機關(guān)，打造一支“想干事、干對事、干成事、不出事”的干部隊伍，為教育改革發(fā)展提供有力保障。今天會議的第二階段將就黨風(fēng)廉政建設(shè)等做專門部署，在這里我就不展開講了，重點強調(diào)以下幾點。

　　1.要明白為誰干，在“想干事”上下功夫。要強化宗旨意識，樹立正確的權(quán)力觀，始終牢記權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，把人民群眾的教育愿望和要求作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，始終把辦人民滿意的教育作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實解決好群眾反映強烈的教育熱點難點問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事。

　　2.要清楚干什么，在“干對事”上下功夫。要堅持好實事求是的思想基礎(chǔ)，堅持尊重規(guī)律、遵循規(guī)律。要善于抓住關(guān)鍵，把握好教育改革發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于在全局中謀劃局部，在結(jié)合中實現(xiàn)創(chuàng)新，善于根據(jù)不斷變化的實際科學(xué)決策，始終做到定一件對一件，干一件成一件，以正確的政績造福于民。

　　3.要知道怎么干，在“干成事”“不出事”上下功夫。要找準(zhǔn)抓手，項目帶動，把工作抓具體、抓實在，實現(xiàn)教育事業(yè)的高效務(wù)實發(fā)展。要加強學(xué)習(xí)，善于思考，忠誠履職，切實提高執(zhí)行力和決策力。要改進作風(fēng)，深入基層，強化服務(wù)，以優(yōu)良的作風(fēng)取信于民，以優(yōu)良的作風(fēng)保障發(fā)展。要嚴(yán)格要求，清正廉潔，樸素正派，勤政廉政。

　　同志們，新的一年教育改革發(fā)展的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的總體部署和要求，以昂揚向上的狀態(tài)，求真務(wù)實的作風(fēng)，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，重點突破，整體推進，努力辦好人民滿意的教育，為全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，加快中原崛起、河南振興作出新的更大的貢獻!

體育局長會議上的講話稿 篇3

　　同志們：

　　按照全市林業(yè)工作整體安排，我們召開這次林業(yè)局長會議，主要是貫徹落實黨的xx屆五中全會和市委全委會議、市委務(wù)虛會議精神，圍繞加快推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、創(chuàng)新林業(yè)、法制林業(yè)、高效林業(yè)建設(shè)，系統(tǒng)總結(jié)“”林業(yè)工作，研究討論林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、全國綠化模范城市創(chuàng)建鞏固和20xx年林業(yè)改革發(fā)展政策文件，精心部署20xx年重點工作。這次會議既是一次林業(yè)工作的總結(jié)部署會，也是一次開動腦筋、集中智慧、研究發(fā)展的研討會，動員全市林業(yè)系統(tǒng)進一步統(tǒng)一思想、理清思路、創(chuàng)新突破，為綠色濟寧、生態(tài)濟寧建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)、提供有力保障。下面，就“十三五”發(fā)展規(guī)劃和20xx年工作開展，結(jié)合近一個時期的思考，我代表局黨組講幾點意見：

　　一、深入思考，全面分析，準(zhǔn)確把握林業(yè)改革發(fā)展新常態(tài)新形勢

　　回顧20xx年和“”林業(yè)工作，審視20xx年和“十三五”新常態(tài)新形勢，濟寧林業(yè)成績與短板并存，機遇與挑戰(zhàn)相伴。

　　(一)全面盤點，濟寧林業(yè)站在新起點。五年來，全市林業(yè)系統(tǒng)堅持一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍，圍繞創(chuàng)建全國綠化模范城市，以10項林業(yè)重點工程為載體，精心謀劃思路定位發(fā)展，抓住特色挖潛引領(lǐng)發(fā)展，完善政策投入支撐發(fā)展，創(chuàng)新制度舉措推動發(fā)展，全市林業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成績，圓滿或超額完成“”各項任務(wù)目標(biāo)，林業(yè)面貌發(fā)生重大而深刻變化，形成了均衡統(tǒng)籌彰顯特色的良好格局，濟寧林業(yè)改革發(fā)展站在了新起點。思路布局上，我們立足山區(qū)、丘陵、平原、湖區(qū)地形地貌齊全的實際，大力推進全面發(fā)展、均衡發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，建立了符合濟寧林業(yè)發(fā)展的思路模式。按照造林綠化、資源管護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、濕地利用等科學(xué)切塊，分線作戰(zhàn)、統(tǒng)籌推進，全面發(fā)展“生態(tài)、民生、法治、創(chuàng)新、高效”五大林業(yè);充分發(fā)揮各縣市區(qū)潛力特色，將14個縣市區(qū)劃分為城郊林業(yè)特色區(qū)、山區(qū)丘陵特色區(qū)、平原林業(yè)特色區(qū)、水系濕地林業(yè)特色區(qū)，分類實策、引導(dǎo)扶持、均衡發(fā)展;出臺濟寧林業(yè)版全面深化改革意見，創(chuàng)新政策機制，加快探索實施造林、用林、護林、活林的市場化、社會化、智慧化。政策投入上，注重創(chuàng)新政策扶持發(fā)展，建立實行領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展保護森林資源目標(biāo)責(zé)任制、市級森林生態(tài)效益補償制度，20xx年以來提請市委、市政府出臺森林濕地管理等13個政策文件，在土地保障、資金投入、補償補貼、金融信貸、保險支持、機制創(chuàng)新等方面提供有力政策支持。注重項目培育、儲備、爭取、建設(shè)，每年策劃包裝爭取國家、省各類項目600余個，中央、省財政資金連續(xù)4年過億元，20xx年達到2億元，“”期間中央、省市財政資金到位7億多元，整合使用農(nóng)業(yè)開發(fā)、外國銀行貸款、財政貼息等金融資金20億元，撬動社會資金40億元，資金使用全部制定標(biāo)準(zhǔn)明確、程序公開、撥付透明的管理辦法和規(guī)程，實行以獎代補和申報評選，以資金投向帶動工作導(dǎo)向、體現(xiàn)全局重點。優(yōu)化環(huán)境上，將林業(yè)發(fā)展置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃參謀，市委會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議多次研究林業(yè)工作，對林業(yè)需要的資金政策給予傾斜支持，市委、市政府主要負責(zé)人多次參加林業(yè)會議、活動，分管領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)工作做到每月一調(diào)度;爭取市委、市政府將林業(yè)指標(biāo)納入市科學(xué)發(fā)展綜合考核，每年年底提請市委、市政府專題研究林業(yè)發(fā)展、出臺年度意見、制定實施方案、召開會議安排部署并簽訂責(zé)任書，每年4月下旬開展全市域造林觀摩評比，年中召開資源管護工作會、年底召開林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會，邀請市人大、市政協(xié)開展專項視察，實現(xiàn)由追著領(lǐng)導(dǎo)要政策向黨政領(lǐng)導(dǎo)推著干的轉(zhuǎn)變。市林業(yè)局與市直部門建立常態(tài)化協(xié)調(diào)關(guān)系，25個市綠委會成員單位全部建立綠化點，參與到造林綠化大督導(dǎo)體系;與縣市區(qū)黨委政府協(xié)作,多數(shù)縣市區(qū)林業(yè)工作上升為“一把手”工程，書記、縣長親自部署、督促、推動。機關(guān)風(fēng)氣上，將機關(guān)建設(shè)置于林業(yè)改革發(fā)展同等重要位置，通過“一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍”，重視加強班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、廉政建設(shè)，在推動林業(yè)事業(yè)不斷發(fā)展中鍛造了干部隊伍。局內(nèi)部建立實施績效考核機制，全體人員工作職責(zé)統(tǒng)一上墻、公開公示，崗位目標(biāo)公開承諾、述職評議，考勤管理去向告知、每周通報;局黨組每月擬定工作要點、通報進展情況，各科站每周擬定工作計劃、落實措施進度;強化黨建主體責(zé)任，加強基層黨組織建設(shè)，切實履行“一崗雙責(zé)”，每半年進行黨建工作考核，年底局機關(guān)各支部書記進行黨建工作述職;開展省級文明單位創(chuàng)建，“綠色先鋒”黨建品牌創(chuàng)建，組織“機關(guān)開放日”活動，提高干部職工文明意識，活躍機關(guān)氛圍，廣大干部職工精神狀態(tài)更加振奮，干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的熱情空前高漲，形成規(guī)范高效富有活力的機關(guān)風(fēng)氣�？h市區(qū)班子調(diào)整充實了一批學(xué)歷高、年紀(jì)輕、熱情高、干勁足、思路新的同志，都能在工作布局、資金爭取、環(huán)境優(yōu)化、作風(fēng)轉(zhuǎn)變上與市局合拍同步，都想在林業(yè)局這個位置上干出一番事業(yè)、展現(xiàn)一定作為。目前，全市林業(yè)系統(tǒng)形成了團結(jié)和諧、風(fēng)正氣順、干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位、廉潔清正的機關(guān)風(fēng)貌和工作氛圍，呈現(xiàn)出前所未有的良好局面。

　　五年的奮勇拼搏、務(wù)實創(chuàng)新，收獲了“”豐碩成果。五年來全市新完成造林111.71萬畝，新建完善綠色通道3061公里、農(nóng)田林網(wǎng)138.6萬畝。截止20xx年底，全市有林地面積達到357萬畝、比20xx年增加92萬畝，林木覆蓋率達到30.2%、比20xx年提高3.7個百分點，濕地保護面積達到228萬畝、比20xx年增加60萬畝，全市經(jīng)濟林面積發(fā)展到121萬畝、比20xx年增加23萬畝，苗木花卉51萬畝、比20xx年增加28萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到511億元、比20xx年增加441億元。連續(xù)五年未出現(xiàn)大的森林火情和林業(yè)有害生物疫情，森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)、林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.2‰以內(nèi)。我市創(chuàng)建全國綠化模范城市順利通過國家綠委現(xiàn)場驗收。市林業(yè)局連續(xù)5年被市委、市政府授予全市科學(xué)發(fā)展綜合考核先進集體，先后被授予市級文明單位、省級文明單位、全省林業(yè)系統(tǒng)先進集體等榮譽稱號。

　　(二)全面審視，濟寧林業(yè)具備新潛力。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市林業(yè)工作仍有許多差距短板，這些差距短板也是我們謀求發(fā)展的空間潛力。一是在科學(xué)規(guī)劃計劃上我們有空間潛力。多年來，全市林業(yè)系統(tǒng)除了市里重視5年規(guī)劃和各項專項規(guī)劃編制，每年制定計劃，出臺年度林業(yè)改革發(fā)展意見外，各縣市區(qū)沒有幾個像市里一樣，不管是長期規(guī)劃、專項規(guī)劃還是年度計劃，大都沒有引起高度重視。這些都需要加以改進，有空間潛力可挖。二是在機制體制建設(shè)上我們有空間潛力。近年來，市局一直高度重視支撐林業(yè)發(fā)展機制體制的完善和破解，有效支撐和保障了近年林業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。但審視濟寧林業(yè)改革發(fā)展新形勢，濟寧林業(yè)還有很多機制體制需要完善，這些機制體制上的短板也是我們需要強化突破的空間潛力。三是在重點難點工作上我們有空間潛力。重點難點是我們的工作任務(wù)，也是我們需要亟需挖掘的空間潛力。四是在增強職責(zé)活力上我們有空間潛力。責(zé)任不強工作被動，思想消極缺乏活力，作風(fēng)浮躁行動拖沓，私心過重亂作為，在新常態(tài)新形勢下，亂作為是違法犯罪，不作為是失職瀆職，也是犯罪。因此，在增強職責(zé)活力上有發(fā)展的空間潛力。

　　(三)全面分析，濟寧林業(yè)迎來新機遇。當(dāng)前我市林業(yè)改革發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，存在空間潛力，只要準(zhǔn)確把握抓住面臨的良好機遇形勢，就一定能推動在現(xiàn)有起點上實現(xiàn)更好更快發(fā)展。一是“綠色發(fā)展”成為執(zhí)政理念，為林業(yè)發(fā)展指明方向。黨的以來，提出了“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖是一個生命共同體”、“林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題”等一系列重要論述，為我們做好林業(yè)工作提供了根本遵循和行動指南。黨的xx屆五中全會提出“綠色發(fā)展”理念，中央出臺《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》，印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，把生態(tài)建設(shè)提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。二是市委、市政府系列重大工程，為林業(yè)發(fā)展搭建平臺。全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)覆蓋全市區(qū)域，涉林重點工程涵蓋城鄉(xiāng)綠化、濕地保護修復(fù)、森林濕地資源管護、生態(tài)旅游發(fā)展、生態(tài)文化建設(shè)等林業(yè)全領(lǐng)域，從規(guī)劃實施、制度建設(shè)、投入機制、科技支撐等確定了具體政策，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;市委、市政府集中實施精準(zhǔn)扶貧攻堅，內(nèi)容涵蓋苗木花卉、特色林果、龍頭企業(yè)、合作組織、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游等林業(yè)內(nèi)容，要求全市集中人財物力推動，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;20xx年市委、市政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)仍將綠化作為三條主線之一，把綠化作為基礎(chǔ)，要求先行，不僅對鎮(zhèn)村駐地綠化提供了機會和有效工作載體，也一定程度上帶動和促進山區(qū)綠化、平原綠化、通道綠化、水系綠化等綠化工程建設(shè)，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;市委、市政府實施泗河綜合開發(fā)、機場遷建、魯南快速鐵路、濟徐高速、跨湖高速、京杭運河航道升級等重大項目建設(shè)，這些項目的實施都會對周邊綠化提出要求，為生態(tài)建設(shè)提供更大空間，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺。三是“”和多年來形成的環(huán)境基礎(chǔ)，為林業(yè)發(fā)展提供后勁。全國綠化模范城市成功創(chuàng)建，贏得國家、省市對濟寧林業(yè)發(fā)展充分肯定，各級黨委政府對林業(yè)工作越來越重視，將林業(yè)工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，把林業(yè)發(fā)展作為加強生態(tài)建設(shè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民就業(yè)增收的重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，出臺了一系列含金量高的政策文件，給予政策、資金、機制等傾斜扶持，支撐林業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的機制環(huán)境初步建立。良好的基礎(chǔ)、優(yōu)化的環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)的重視，使我們不干不行、干不好不行。以上這些都將對濟寧林業(yè)發(fā)展起到重大促進作用、注入強大動力，為濟寧林業(yè)乘勢而上快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　認真分析新常態(tài)新形勢，林業(yè)面臨的重大機遇期沒有變，變的是內(nèi)涵和條件;林業(yè)總體向好的趨勢沒有變，變的是方式和結(jié)構(gòu);社會對林業(yè)的期望沒有變，變的是需求和質(zhì)量。林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，任務(wù)越來越繁重，要求越來越高，我們既要堅持戰(zhàn)略思維、保持政治定力，又要保持滿腔熱情、迸發(fā)工作激情，深化林業(yè)改革，加快林業(yè)發(fā)展，主動適應(yīng)新常態(tài)，牢牢抓住新機遇，努力取得新業(yè)績。

　　二、扭住瓶頸，精準(zhǔn)發(fā)力，乘勢推動“十三五”改革發(fā)展新突破

　　“十三五”全市林業(yè)工作總體思路是：圍繞創(chuàng)建全國綠化模范城市鞏固提升和全市生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)為牽動，以建設(shè)綠色生態(tài)屏障、濕地生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源管護、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)科普文化為重點，實施項目承載戰(zhàn)略，著力解決林業(yè)發(fā)展短板，努力實現(xiàn)森林濕地資源總量明顯增加、質(zhì)量明顯提升、生態(tài)功能明顯增強，加快構(gòu)筑起支撐全面小康社會建設(shè)的林業(yè)生態(tài)安全體系。到20xx年，有林地面積達到380萬畝，林木覆蓋率穩(wěn)定在30%以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到650億元。

　　(一)要圍繞加快構(gòu)建生態(tài)體系，著力突破林業(yè)發(fā)展空間制約�？臻g是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依托，沒有空間，開展植樹造林、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟都無從談起。近年來，通過連年實施林業(yè)10大重點工程，立地條件較好的地方基本實現(xiàn)綠化，剩余宜林地大都是干旱瘠薄的荒山、荒灘，都是難啃的硬骨頭，造林成本高、難度大。依據(jù)濟寧地域特色，下步造林綠化的空間主要放在宜林荒山、坡耕地、鎮(zhèn)村、水系和綠色通道建設(shè)上。要突出宜林荒山綠化主戰(zhàn)場，爭取黨委政府和社會支持，加大引水上山、工程造林、封山育林等實施力度。要加大退耕還林力度，學(xué)習(xí)鄒城模式，出臺政策，引導(dǎo)在坡耕地退耕還果，既增加生態(tài)總量又致富群眾。要借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明村、環(huán)境整潔村三類分別制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完善獎補方式、加快綠化建設(shè)。要大力推進水系綠化，對接省市水系發(fā)展優(yōu)惠政策，以水系源頭、河流兩側(cè)為重點，集中突破水系造林，加快水系生態(tài)帶建設(shè)。要通過加大政策扶持力度、增加補償額度、探索土地流轉(zhuǎn)等將綠色通道建設(shè)用地納入林地管理，解決群眾發(fā)展綠色通道意愿低、造林成效差的難題。同時，還要大力實施生態(tài)家園建設(shè)，深入開展全民義務(wù)植樹，見縫插綠，最大限度拓展林業(yè)發(fā)展空間，加快構(gòu)建全覆蓋林業(yè)生態(tài)體系。

　　(二)要圍繞鞏固林業(yè)發(fā)展成果，著力突破森林資源管護難點。保護森林資源是林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的核心，是鞏固林業(yè)發(fā)展成果的根本手段。在林業(yè)發(fā)展可用空間日益狹小的同時，保護好有限的森林資源尤為重要。要建立林業(yè)生態(tài)保護紅線制度，制定符合濟寧實際的森林、濕地、物種等生態(tài)紅線劃定辦法，編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負債表。要做好林地、濕地“一張圖”和國土“一張圖”的銜接，全面貫徹落實國家林業(yè)局新規(guī)定，進一步加強和規(guī)范使用林地、濕地審核審批工作。要研究制定森林、濕地資源有償使用費征收管理機制，制定森林資源損害鑒定評估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過低和林業(yè)建設(shè)資金投入不足的問題。要加強森林防火能力建設(shè)，組建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(國有林場)消防專業(yè)隊伍，加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升防撲火綜合能力和森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力，破解森林防火困境。要強化林業(yè)有害生物防控，創(chuàng)新防治方式，加大無公害防治技術(shù)及飛機作業(yè)防治推廣運用，推進政府向社會力量購買防治服務(wù)。

　　(三)要圍繞促進農(nóng)民增收致富，著力突破林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展的支撐和動力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金和保障，為社會提供不可或缺的生態(tài)產(chǎn)品和種類繁多的林產(chǎn)品。我們必須充分認識到，沒有發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系，不可能有生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，充分認識到抓住林業(yè)產(chǎn)業(yè)就抓住了興林富民的關(guān)鍵，也就抓住了林業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重的任務(wù)之一，力求盡快打開林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通道、突破當(dāng)前發(fā)展困境。要圍繞建立起門類齊全、彰顯特色、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，利用政府扶持政策的引導(dǎo)作用，撬動市場發(fā)揮配置資源的決定性作用，進一步創(chuàng)新完善財政扶持、金融支持、政策保險、貸款貼息、稅費減免、政府服務(wù)等扶持政策，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種模式，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。要鼓勵加快林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、市場流通體系、規(guī)模特色基地、中介服務(wù)組織、林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域等發(fā)展，支持各類涉林市場主體開展新品種引進、新技術(shù)研發(fā)、各級品牌創(chuàng)建、各類平臺打造，大力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)社會貢獻率和市場競爭力。要著力提高林業(yè)服務(wù)能力和效益，深化林業(yè)服務(wù)體制改革，充分調(diào)動社會、市場資源和力量參與林業(yè)服務(wù)。

　　(四)要圍繞保障林業(yè)快速發(fā)展，著力突破林業(yè)政策資金瓶頸。政策資金是林業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)保障，我們要牢記推動發(fā)展是第一要務(wù)、爭取項目資金是第一責(zé)任、保障項目資金安全是第一底線。一要積極爭取政策投入。想方設(shè)法爭取各級政府增加生態(tài)建設(shè)、管理和保護政策投入，逐步提高生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn)，建立濕地生態(tài)效益補償機制，主動研究新常態(tài)下林業(yè)項目資金投資項目重點，包括森林防火、林業(yè)有害生物防治、長防林、林木種苗建設(shè)、濕地保護與恢復(fù)等中央預(yù)算內(nèi)林業(yè)基本建設(shè)投資項目，森林生態(tài)效益補償、良種補貼、造林補貼、森林撫育補貼、濕地補貼、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)補貼、林業(yè)科技推廣示范補貼、林業(yè)貸款貼息補貼、森林公安補助、國有林場改革補助等中央財政林業(yè)補助，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目及貧困林場扶貧資金等專項資金項目等，加強項目爭取，強化溝通協(xié)調(diào)，搞好工作對接，積極創(chuàng)造條件，爭取盡量多的項目資金用于濟寧林業(yè)建設(shè)。去年，省政府出臺了推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見，設(shè)立了800億元的發(fā)展基金。各級林業(yè)部門要選準(zhǔn)選好項目，積極爭取把營造林和林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入扶持范圍。二要拓寬林業(yè)投融資渠道。大力推行政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務(wù)等模式，廣泛吸引工商資本、社會資本投資林業(yè)，積極發(fā)展非公有制林業(yè)，按照“誰投資、誰受益”的原則，利用林業(yè)資源、通過市場化運作，采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購、出售等經(jīng)營方式，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，形成了多渠道、可持續(xù)的林業(yè)發(fā)展投融資機制。三要創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)。通過政府購買服務(wù)、銀林合作等方式，為廣大林農(nóng)群眾和各類新型經(jīng)營主體提供金融服務(wù)。要支持組建農(nóng)民互助擔(dān)保組織，鼓勵和推動民間各類擔(dān)保機構(gòu)開展林業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。要加快擴大森林保險范圍和品種，大力推進政策性林木綜合保險，積極爭取增加政府補貼的保險范圍、比例和費率，保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者收益持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　(五)要圍繞彰顯特色均衡推進，著力突破縣域林業(yè)發(fā)展短板。濟寧林業(yè)有特色有看點，我們每一個縣區(qū)都各有優(yōu)勢、各有潛力，都可以大有作為。任城、高新區(qū)、太白湖新區(qū)城郊林業(yè)、苗木花卉、木材加工、濕地建設(shè)優(yōu)勢明顯，兗州、汶上、金鄉(xiāng)平原綠化、經(jīng)濟林發(fā)展、苗木花卉、水系綠化、木材加工基礎(chǔ)良好，曲阜、泗水、鄒城、嘉祥、濟寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)造林綠化、特色林果、生態(tài)旅游獨具優(yōu)勢，梁山水系綠化、木材加工潛力較大，微山、魚臺濕地建設(shè)、杞柳種植加工空間大、基礎(chǔ)好。各縣市區(qū)要清醒的看到自身的潛力和優(yōu)勢，突出特色重點、擴大品牌優(yōu)勢、完善發(fā)展機制，著力在發(fā)展優(yōu)勢特色林業(yè)上下功夫、做文章，持續(xù)推進特色優(yōu)勢彰顯，形成品牌亮點。只有每個縣區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、形成亮點，才能形成濟寧林業(yè)均衡發(fā)展、異彩紛呈的整體格局。下步，市局也將在規(guī)劃編制、政策扶持、項目安排、工作推動上對各縣市區(qū)各有側(cè)重、分類施策。

　　以上這些既是“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的瓶頸制約，也是“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的重點難點，各縣市區(qū)要準(zhǔn)確把握和理解今后五年全市林業(yè)發(fā)展的總體思路、重點布局，結(jié)合縣市區(qū)實際，對今后各自的發(fā)展進行精心謀劃和思考，科學(xué)編制縣域林業(yè)改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃，努力開創(chuàng)縣域林業(yè)發(fā)展新局面。

　　三、突出重點，奮力攻堅，全力打好“十三五”改革發(fā)展開局戰(zhàn)

　　20xx年是我市創(chuàng)建全國綠化模范城市鞏固提升年和林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃啟動年，業(yè)可進而不可退，氣可鼓而不可泄。全市林業(yè)工作要進一步凝聚發(fā)展共識、堅定發(fā)展決心、增強發(fā)展信心，以責(zé)無旁貸的擔(dān)當(dāng)、勇立潮頭的自覺和戰(zhàn)之必勝的斗志，層層自我加壓，工作落細落實，力爭各項工作取得滿堂紅，全面實現(xiàn)“十三五”良好開局。

　　(一)以荒山鎮(zhèn)村綠化為重點，著力實施好綠色生態(tài)屏障建設(shè)工程。綠色生態(tài)屏障建設(shè)是我市全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)重要支撐內(nèi)容，是市委、市政府交給林業(yè)系統(tǒng)的重要任務(wù)，也是推動城鄉(xiāng)綠化建設(shè)的重要載體。在工作推進上，一要做到面上推進與重點突破相結(jié)合，全面推進林業(yè)10項重點工程建設(shè)，重點突破荒山綠化難點、鎮(zhèn)村綠化弱點、通道綠化亮點，荒山綠化要研究切實可行的政策，工程造林抓突破;鎮(zhèn)村綠化要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在攻破薄弱環(huán)節(jié)上做文章;通道綠化特別是高速公路綠色通道綠化，這是我們的亮點也是我們亟待解決的問題，已建成的面臨采伐更新，待建的長效機制如何建立，這些都需要在20xx年解決破題，通過探索建設(shè)高速公路綠色通道示范段，建立通道綠化長效機制，切實解決用地和管護問題。二要做到規(guī)模建綠與身邊增綠相結(jié)合，突出規(guī)模效應(yīng)，完善工程造林機制，對造林地段實施招投標(biāo)制、監(jiān)理制，集中財力捆綁造林，把有限資金用到刀刃上，確保造林綠化效果;要充分運用市場機制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)綠化點，完善全民義務(wù)植樹機制，推進林權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵林權(quán)在公開市場上向?qū)�業(yè)大戶、家庭林場、農(nóng)民合作社、林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，調(diào)動社會各類經(jīng)濟組織投資造林綠化的積極性。三要做到綠量增加與質(zhì)量提升相結(jié)合，實施科學(xué)造林，制定出臺《濟寧市造林綠化質(zhì)量管理辦法》，加強保障性育苗基地建設(shè)，加大優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種保護和名特優(yōu)新品種引進力度，開展低效林改造、疏林地撫育;要建立健全綠化目標(biāo)責(zé)任制，加大檢查督導(dǎo)考核力度，對造林成活低、勞民傷財?shù)�，要說明原因，追究相關(guān)責(zé)任。當(dāng)前工作的當(dāng)務(wù)之急是編制完成《森林生態(tài)保護與建設(shè)專項規(guī)劃(20xx-20xx年)》、制定《20xx年度綠色生態(tài)屏障建設(shè)工程實施方案》，將工作落實到全年每個階段，將任務(wù)落實到山頭地塊，將責(zé)任明確到人。

　　(二)以“一湖兩帶”為重點，著力實施好濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。我市是濕地資源大市，近年來圍繞濕地保護修復(fù)利用進行了積極探索，取得了一定成效，但仍未找到具有區(qū)域特色的工作路徑。市委、市政府將濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)內(nèi)容。我們要按照“生態(tài)護濕、依法治濕、科學(xué)養(yǎng)濕、全民愛濕”的要求，加快推進濕地保護修復(fù)、依法保護管理濕地、濕地科研合作及宣傳教育等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，完善構(gòu)建以濕地自然保護區(qū)為主體，濕地公園、重要濕地功能區(qū)等多種保護形式相結(jié)合的管理格局，精心打造布局合理、管理規(guī)范、功能完備、特色鮮明的濕地保護體系。要認真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步加強濕地保護管理工作的意見》，嚴(yán)禁將濕地開墾成耕地，嚴(yán)禁在濕地公園、濕地自然保護區(qū)內(nèi)搞商業(yè)性開發(fā)，嚴(yán)禁各類開發(fā)影響和破壞濕地生態(tài)功能。要加大濕地的恢復(fù)治理力度，開展?jié)竦刭Y源調(diào)查，完善濕地“一張圖”，采取工程建設(shè)和生物治理相結(jié)合的修復(fù)措施，恢復(fù)濕地自身功能和生命活力，增強濕地生態(tài)功能，盡快遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢。要提升濕地保護管理能力，建立健全濕地自然保護區(qū)和濕地公園管理機構(gòu)，開展?jié)竦乇Ｗo與利用示范研究，不斷提高濕地資源的綜合利用率和科技含量。要正確處理好濕地資源保護與利用關(guān)系，開展?jié)竦毓珗@建設(shè)、開發(fā)濕地產(chǎn)品、開展生態(tài)旅游等活動，構(gòu)建濕地資源共管共建共享機制。當(dāng)務(wù)之急是抓緊制定《濕地生態(tài)保護與建設(shè)專項規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《20xx年度濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程實施方案》，落實任務(wù)，明確責(zé)任和時間節(jié)點，

　　(三)以深化治理改革為重點，著力實施好生態(tài)資源管理保護工程。我市森林資源總量不足，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，森林資源保護形勢非常嚴(yán)峻。20xx年生態(tài)資源管理保護工作必須研究制定切實管用的實招硬招新招，突出抓住難點求突破。一是林地濕地保護管理必須堅決從嚴(yán)。林地濕地資源是生態(tài)建設(shè)的根本，是森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的根基。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳建立實行了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》、省人大通過了《山東省森林資源條例》，省市科學(xué)發(fā)展綜合考核林業(yè)指標(biāo)就確定為林地濕地保護，充分反映出林地濕地保護管理的重要性和緊迫性。下步全市林地濕地保護管理工作將緊緊圍繞嚴(yán)格保護管理、嚴(yán)守保護紅線、嚴(yán)控資源流失、嚴(yán)厲執(zhí)法辦案、嚴(yán)肅責(zé)任追究，提請市政府制定出臺《加強林地濕地保護管理工作的意見》。從嚴(yán)保護，要加快林地濕地保護紅線劃定，明確林地濕地限制使用和禁止使用的區(qū)域和類型，堅決禁止違法占用林地濕地現(xiàn)象發(fā)生;從嚴(yán)執(zhí)法，要強化與國土資源、公檢法等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立林地濕地案件聯(lián)席會議制度和行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的機制，開展專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為;從嚴(yán)追責(zé)，要加快實行黨政領(lǐng)導(dǎo)保護管理林地濕地資源責(zé)任追究制度，不斷加大林地、濕地等生態(tài)資源在各級政府科學(xué)發(fā)展觀綜合考核中的權(quán)重，逐步建立衛(wèi)片檢查與案件核查相結(jié)合的考核評價機制，強化對縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府的責(zé)任追究。二是森林防火能力建設(shè)必須實質(zhì)突破。要強化林火監(jiān)測體系建設(shè)，健全覆蓋重點林區(qū)的森林火災(zāi)觀測瞭望網(wǎng)絡(luò)，山區(qū)防火縣市要全面完成視頻監(jiān)控點、瞭望臺、護林房、檢查站建設(shè)任務(wù)，配齊必要設(shè)備。要圍繞提升森林火災(zāi)應(yīng)急救援能力，加快引水上山、防火通道、大型滅火機具等基礎(chǔ)設(shè)施，完成市級森林防火儲備庫建設(shè)。要健全完善森林消防專業(yè)隊伍，建立一定數(shù)量的森林火災(zāi)撲救預(yù)備隊，實現(xiàn)撲救森林火災(zāi)的專業(yè)化。三是林業(yè)有害生物防控必須萬無一失。林業(yè)有害生物是“不冒煙的森林火災(zāi)”，是森林資源的大敵，既有自然災(zāi)害的普遍屬性，還具有生物災(zāi)害的特殊性、復(fù)雜性、長期性和艱巨性。林業(yè)有害生物防控，事關(guān)森林資源安全和生態(tài)安全，事關(guān)食品安全和人民生命安全，既是生態(tài)問題，也是民生問題;既是工作職責(zé)，也是政治任務(wù)。加強林業(yè)有害生物防控，是維護生態(tài)安全的現(xiàn)實需要，是維護森林食品安全和人民生命安全的根本保證，是各級政府的重要職責(zé)，更是在座各位的職責(zé)。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識林業(yè)有害生物防控的極端重要性，切實增強工作責(zé)任感和使命感。全市上下要站在講政治的高度，樹立全局觀、大局觀，摒棄麻痹思想，全力以赴的打好20xx年林業(yè)有害生物防控戰(zhàn)役，確保全市森林資源和生態(tài)安全。各縣市區(qū)要在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，拿出切實可行的防控措施，實行網(wǎng)格化管理，制定完善有效的防控方案，3月底以市政府名義召開全市林業(yè)有害生物防控部署會議，真正改變被動的有害生物防控局面。

　　(四)以市場主體培育為重點，著力實施好特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。產(chǎn)業(yè)是動力，只有抓好了產(chǎn)業(yè)，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金、提供支撐。興林才能富民，產(chǎn)業(yè)興則生態(tài)穩(wěn)，兩者密不可分、辯證統(tǒng)一。盡管市局多年來力求產(chǎn)業(yè)發(fā)展來支撐林業(yè)發(fā)展，但是各縣市區(qū)對發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認識不夠堅定，沒有統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)，更多時候是重生態(tài)、輕產(chǎn)業(yè)，認為產(chǎn)業(yè)發(fā)展可有可無、辦法不多。最近，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，就農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出明確要求，各縣市區(qū)要認真學(xué)習(xí)，結(jié)合我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實際，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快一二三產(chǎn)融合，實行全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。20xx年特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程的重點是謀求創(chuàng)新求發(fā)展。一要突出政策創(chuàng)新，加強引領(lǐng)發(fā)展。全面貫徹落實中央、省市在林下經(jīng)濟、林木種苗、木本糧油、特色經(jīng)濟林發(fā)展方面出臺的政策文件，深入研究、全面熟悉和用好政策，積極幫助林農(nóng)和各類市場主體爭取政策，通過政策創(chuàng)新和運用為濟寧林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添活力。二要找準(zhǔn)主導(dǎo)優(yōu)勢，彰顯特色發(fā)展。要本著彰顯優(yōu)勢的原則，突出加快特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、保障性育苗、林產(chǎn)品加工儲藏、生物質(zhì)能源林開發(fā)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實行合理分區(qū)布局、推進均衡特色發(fā)展。各縣市區(qū)要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足市場需求和自然條件、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出資源優(yōu)勢、挖掘自身潛力、創(chuàng)建特色品牌、把握著力重點，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主打產(chǎn)品，在創(chuàng)新突破中提質(zhì)增效。三要強化基地建設(shè)，加快良性發(fā)展。要按照良種化、規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、定向化、設(shè)施化的要求，進一步抓好樹種、林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟林果和生物質(zhì)能源林，加快低產(chǎn)低效商品林改造和定向培育，加強集約經(jīng)營管理，提高林地生產(chǎn)力。四要發(fā)展專業(yè)組織，推動示范發(fā)展。要積極引導(dǎo)農(nóng)民開展林地、勞動、技術(shù)、資本等方面的合作，培育示范合作組織，提高林業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，通過興辦企業(yè)、種苗培育、發(fā)展項目、創(chuàng)設(shè)品牌，把農(nóng)民與市場、生產(chǎn)與消費終端更加緊密地對接起來。五要培育龍頭企業(yè)，實現(xiàn)帶動發(fā)展。要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，著力培育扶持引進一批規(guī)模大、檔次高、品牌響、綠色環(huán)保的林業(yè)加工銷售企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成更加穩(wěn)固的經(jīng)營合作關(guān)系，形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的發(fā)展共同體。六要發(fā)展多種經(jīng)營，推進協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強市場建設(shè)開發(fā)，依托林業(yè)重點特色基地，大力發(fā)展林產(chǎn)品儲藏流通業(yè)、經(jīng)營銷售業(yè)，努力打造一批開放度大、輻射面廣、帶動力強的林產(chǎn)品專業(yè)市場，擴大我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。要大力發(fā)展以倉儲物流、金融支持、技術(shù)咨詢、市場營銷、政策信息為重點的林業(yè)生產(chǎn)性社會化服務(wù)組織，努力為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的信息、資金、技術(shù)支持。要加快發(fā)展森林旅游業(yè)，搞好景區(qū)設(shè)計，突出特色項目，完善載體功能，提高服務(wù)水平，讓農(nóng)民群眾從綠水青山中持續(xù)收獲“金山銀山”。

　　(五)以生態(tài)科普惠民為重點，著力實施好生態(tài)科普文化惠民工程。生態(tài)文化建設(shè)是我們這些年的短板，我們有很好的基礎(chǔ)、很多的資源沒有利用起來。濟寧有7020xx年的文明史，為我們留下了眾多的歷史古跡和古樹名木;濟寧是儒家文化、水滸文化、運河文化、紅色文化的發(fā)源地，為與生態(tài)文化融合提供條件;濟寧是古代詩人李白、杜甫生活游歷的地方，為我們留下眾多流傳千古的詩句;濟寧自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場資源豐富，為生態(tài)文化發(fā)展提供平臺，等等。我們要充分挖掘和利用濟寧固有的傳統(tǒng)文化和資源優(yōu)勢，全面打造具有濟寧特色的生態(tài)文化。要以自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場、美麗鄉(xiāng)村為載體，引導(dǎo)建設(shè)林業(yè)觀光園區(qū)、生態(tài)林場、主題文化公園、生態(tài)教育基地，發(fā)展觀光度假、休閑體驗、生態(tài)養(yǎng)生、鄉(xiāng)村慢生活等生態(tài)旅游業(yè)。要積極創(chuàng)造條件，推進儒家文化、水滸文化、運河文化、紅色文化與生態(tài)文化的融合發(fā)展，打造生態(tài)科普文化宣傳陣地，推進生態(tài)科普文化基地建設(shè)。要實施生態(tài)科普惠民行動，在城市綠地、郊野公園、森林濕地景區(qū)、森林濕地公園、機關(guān)學(xué)校等全面推進科普長廊、標(biāo)示牌建設(shè)，組織開展省市作家行、新聞媒體生態(tài)采風(fēng)、生態(tài)征文大賽、書畫作品展、攝影大賽和賞花會等系列主題文化活動。要重視保護和繼承生態(tài)科普文化遺產(chǎn)，努力挖掘古村落文化、園林文化、古樹文化、名人文化、森林古道和生態(tài)科普知識，開展自然生態(tài)、林業(yè)歷史、林業(yè)成就展覽等，形成弘揚生態(tài)文明的良好社會風(fēng)尚。以生態(tài)文化建設(shè)帶動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升生態(tài)文明程度，有效推動林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的最大化，力爭“十三五”實現(xiàn)大的突破，20xx年有好多開端。

　　四、夯實責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，以過硬的作風(fēng)推動各項工作落到實處

　　當(dāng)前，“十三五”林業(yè)改革發(fā)展思路已定，20xx年林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)已明，各級林業(yè)部門要認真履行職責(zé)，改進工作方式，創(chuàng)新工作方法，以求實的態(tài)度、務(wù)實的精神、扎實的成效將各項任務(wù)落實到位。

　　(一)要積極爭取參謀到位，加快責(zé)任林業(yè)建設(shè)。要始終將林業(yè)改革發(fā)展置于經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中來看待，敢想敢干、善抓關(guān)鍵、善于爭取，在學(xué)習(xí)掌握上級政策方針，熟悉把握上級決策部署的基礎(chǔ)上，把自己的工作擺入上級布局、把自己的項目納入上級盤子，主動承擔(dān)服務(wù)大局的職責(zé)任務(wù)，積極延伸林業(yè)工作領(lǐng)域，不斷增強林業(yè)對全局的發(fā)展貢獻。要始終當(dāng)好黨委政府的參謀助手，積極爭取把林業(yè)改革發(fā)展的意見建議，上升為黨委政府的決策部署，列入重要議事日程，贏得政策、資金、工作上的支持，使林業(yè)在黨委政府中有位置、有政策、有份量。各縣市區(qū)要像市里一樣，盡快謀劃好今年全年林業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、發(fā)展重點、責(zé)任主體、推進機制，向黨委政府匯報，春節(jié)前出臺全年林業(yè)改革發(fā)展意見和實施方案，以政府名義下發(fā)，年后以政府名義召開會議安排部署全年工作，全面鋪開。市局對沒有出臺文件、制定方案、召開會議的縣市區(qū)將進行通報。

　　(二)要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快社會林業(yè)建設(shè)。林業(yè)工作不是孤立的事業(yè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要部分，與方方面面的工作存在著密切關(guān)聯(lián)。各級林業(yè)部門要轉(zhuǎn)變就林業(yè)論林業(yè)的部門林業(yè)觀念，樹立社會林業(yè)、大林業(yè)的觀念。要切實加強與各有關(guān)部門單位的溝通協(xié)調(diào)，爭取各級發(fā)改、財政、建設(shè)、水利、金融、農(nóng)業(yè)、交通等部門將林業(yè)發(fā)展納入各自任務(wù)，給予政策制定、項目建設(shè)、資金扶持等方面的保障支持，發(fā)揮各級綠化委員會、森林防火和有害生物防控指揮部的職能作用，形成齊抓共管的工作格局和工作合力。要重視新聞宣傳，密切與各類主流媒體的關(guān)系，抓住一切時機向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、人員和社會各界宣傳林業(yè)的重要作用、法律法規(guī)、重點亮點、發(fā)展成效，讓各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界都了解林業(yè)、理解林業(yè)、重視林業(yè)、支持林業(yè)，營造良好的輿論氛圍。

　　(三)要增強內(nèi)部發(fā)展活力，加快效能林業(yè)建設(shè)。要始終重視林業(yè)干部隊伍自身建設(shè)、林業(yè)機關(guān)效能提升，進一步改進服務(wù)方式，著力推進工作信息化、公開化和規(guī)范化，努力實現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。要進一步提高工作執(zhí)行力和落實力，對照全年任務(wù)目標(biāo)，既要堅持干字當(dāng)頭，身體力行想干會干、真干敢干、苦干實干的良好作風(fēng)，多做少說，干就干好，又要追求快字為先，保持快節(jié)奏，追求高效率，做到滿負荷，決不能在坐而論道中喪失機遇，在忙碌事務(wù)中耗費時光。要進一步解放思想，始終保持飽滿的精神狀態(tài)、昂揚的工作斗志，善于動腦、勤于思考、善于創(chuàng)新，積極調(diào)查研究，立足市情縣情實際，圍繞重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃高人一籌的方略，落實快人一步的舉措，靠改革創(chuàng)新解決新問題，靠提速增效開創(chuàng)新局面。

　　(四)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實奉獻，加快廉政林業(yè)建設(shè)。轉(zhuǎn)變機關(guān)和干部作風(fēng)始終沒有終點、沒有完成時，只有進行時、始終在路上。要切實履行主體責(zé)任，各級林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻認識落實主體責(zé)任的極端重要性，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是嚴(yán)重失職、抓不好也是嚴(yán)重失職的意識，把履行主體責(zé)任與林業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩副擔(dān)子一起挑，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。要嚴(yán)格遵守紀(jì)律和規(guī)矩，在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律上嚴(yán)格要求，自覺抵制各種“潛規(guī)則”，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。要進一步增強舍我其誰的責(zé)任感、使命感，進一步強化擔(dān)當(dāng)意識、團結(jié)意識、大局意識，忠誠履職、積極有為，全身心投入林業(yè)改革發(fā)展，做到一心一意謀發(fā)展、真抓實干為發(fā)展、全力以赴快發(fā)展，為林業(yè)改革發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻，無愧于自己的使命。

　　同志們，新起點迎接新挑戰(zhàn)，新境界肩負新使命，以改革創(chuàng)新精神推動濟寧林業(yè)乘勢而上快速發(fā)展的重任落在了我們肩上。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步開拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，扎實工作，確保全面完成各項任務(wù)，為“十三五”全市林業(yè)改革發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)!