司法局局長會議講話稿(精選3篇)
司法局局長會議講話稿 篇1
同志們:
年年歲歲花盛開,歲歲年年景不同。一年一度的國家司法考試將于9月14日、15日兩天進(jìn)行,我市的考點(diǎn)繼續(xù)定在原常德師范學(xué)校(現(xiàn)名湖南高等幼兒師范?茖W(xué)校)。今天,我們在這里召開國家司法考試工作會議,并邀請了各區(qū)縣市的同志參加,回顧總結(jié)20xx年國家司法考試工作,部署安排20xx年國家司法考試工作。下面,我講兩點(diǎn)意見:
一、20xx年工作回顧
去年的國家司法考試工作是在特定的背景下進(jìn)行的:一是黨的召開對考試組織實(shí)施提出了非常高的工作要求,為勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是司法行政機(jī)關(guān)第一位的任務(wù);二是法治常德建設(shè)如火如荼,司法考試為去年的法治常德建設(shè)添加了新的元素;三是反作弊、反泄露形勢日趨嚴(yán)峻,近年來國家司法考試和其它國家級考試一樣,面臨著形式層出不窮的干擾和破壞;四是網(wǎng)絡(luò)信息媒體的發(fā)展對國家司法工作提出了新的挑戰(zhàn),去年考試過后,網(wǎng)上出現(xiàn)一則關(guān)于我市泄露司考考生信息的貼子,司法部和司法廳高度重視,立即派員來我市調(diào)查。雖然事后證明與我市無關(guān),但無疑給我們敲響了警鐘。五是張家界考生首次在常德參考,據(jù)統(tǒng)計(jì),我市去年報(bào)名人數(shù)達(dá)799人,經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn),有656人獲參考資格,為湘西北之最,居全省第七位。由于張家界市報(bào)名人數(shù)未達(dá)到司法部規(guī)定的(每個(gè)考區(qū)應(yīng)試人員數(shù)量一般不能低于300人)人數(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照“交通便利,方便考生”的原則,省司法廳將張家界市225名考生合并到常德考區(qū)進(jìn)行考試,使常德考區(qū)考生總?cè)藬?shù)達(dá)881人。因?yàn)檫@個(gè)特殊原因,司法部把常德考區(qū)作為湖南省唯一直接派員督考考區(qū)。
針對背景復(fù)雜、考點(diǎn)變化、生手眾多等客觀情況,我們認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組考、依法依規(guī)、抓實(shí)工作,把考試安全作為頭等大事,從嚴(yán)管理,不留疏漏,確保萬無一失。第一,高度重視安全保密。按照“分級管理,逐級負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步完善各項(xiàng)保密措施,狠抓每個(gè)環(huán)節(jié)的安全管控。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部下發(fā)的《國家司法考試試卷保管管理流程(試行)》。從省廳接到試卷后,加大對試卷保管、運(yùn)送、發(fā)放各環(huán)節(jié)的管理力度,消除每個(gè)時(shí)段的隱患,消滅每個(gè)環(huán)節(jié)的死角,決不允許出現(xiàn)密級管理失控、程序銜接失位的情況。最后一堂考試結(jié)束后,頂住巨大的壓力,按預(yù)案連夜把試卷安全送達(dá)省廳;第二,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅法紀(jì)、嚴(yán)防舞弊的原則,加強(qiáng)考試環(huán)境綜合整治,強(qiáng)化考試全過程、全方位的監(jiān)控和管理。考試過程中及時(shí)溝通和理順?biāo)痉ㄐ姓O(jiān)考人員與考點(diǎn)考場學(xué)校監(jiān)考人員之間的崗位與責(zé)任關(guān)系,將監(jiān)考工作覆蓋到考試進(jìn)行中的每一個(gè)時(shí)點(diǎn);第三,認(rèn)真履行監(jiān)考職責(zé)。監(jiān)考工作人員認(rèn)真落實(shí)監(jiān)考工作流程,準(zhǔn)確回收試卷、答題卡(紙)和準(zhǔn)確粘貼條形碼,堅(jiān)決杜絕了夾帶試卷出考場、漏裝答題卡(紙)和漏貼條形碼等現(xiàn)象的發(fā)生;第四,做好輿論宣傳。建立了與宣傳部門、新聞單位、網(wǎng)絡(luò)媒體的合作互動(dòng)機(jī)制,形成強(qiáng)而有效的輿論宣傳合力,除做好常規(guī)宣傳外,還特別在市委會議室召開了一個(gè)高規(guī)格的國家司法考試新聞發(fā)布會,按省司法廳要求提前一天向社會和媒體通報(bào)相關(guān)信息,把一個(gè)常規(guī)性的工作做出了新意,開全省乃至全國之先河。
考生是國家司法考試的主體,做好服務(wù)考生的工作,是國家司法考試組織實(shí)施中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。我們力求彰顯人文關(guān)懷,把為考生服務(wù)放在第一位,把為考生服務(wù)貫穿于組織實(shí)施工作的全過程,把為考生創(chuàng)造公平公正的考試環(huán)境作為服務(wù)考生的首力點(diǎn),寓服務(wù)于管理之中。在臨考前一周通過市法援中心的短信平臺向全市所有參考人員發(fā)送溫馨提示兩次。之所以把考點(diǎn)定在常德師范學(xué)校,除了考場數(shù)量能確有保證外,還有一個(gè)重要原因就是能最大程度地方便張家界考生;我們提前做好考場環(huán)境布置,努力為考生創(chuàng)造一個(gè)安靜、安全、方便的良好環(huán)境。在符合規(guī)定的工作范圍內(nèi),為考生提供便利條件,做好服務(wù),以滿足廣大考生對良好考試秩序、公平考試環(huán)境的要求。
扎實(shí)的工作贏得的是豐厚的回報(bào):20xx年度的國家司法考試有127人順利通過,通過率達(dá)19%,超過全市前十年13.5%的平均通過率5.5個(gè)百分點(diǎn)。在省司法廳今年3月召開的國家司法考試工作會議上,省廳領(lǐng)導(dǎo)在這次會上幾次點(diǎn)名表揚(yáng)常德,對常德20xx年的司考工作給予了充分肯定。省廳領(lǐng)導(dǎo)講,在張家界考生合并到常德給組考工作帶來諸多不便的情況下,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組考準(zhǔn)備充分,考務(wù)方案詳細(xì),考前培訓(xùn)認(rèn)真,考場秩序井然,完全實(shí)現(xiàn)了省廳要求的“卷卡回收零差借、安全保密零事故”兩大目標(biāo)。尤其是我市將主副監(jiān)考及流動(dòng)監(jiān)考的職責(zé)細(xì)化、責(zé)任到崗的創(chuàng)新做法得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并決定今年在全省推廣。與此同時(shí),我市國家司法考試合格人員法律職業(yè)資格證書的申領(lǐng)頒證工作也順利完成。在申請授予法律職業(yè)資格人員申報(bào)材料審核工作中,我們嚴(yán)格把關(guān),127個(gè)申請人員中有124人通過審核并獲得法律職業(yè)資格,有效地維護(hù)了考生的合法權(quán)益和考試的公正公平。此外,我市的司法考試?yán)碚撗芯抗ぷ饕踩〉脷v史性的突破,論文《法律職業(yè)資格備案制度芻議》發(fā)表在《湖南法學(xué)》20xx年第一期上,從一個(gè)新的角度提升了我市國家司法考試工作的影響力。正是因?yàn)槿稚舷慢R努力,社會各界同協(xié)調(diào),考點(diǎn)學(xué)校相配合,我市去年的司考工作榮獲全省先進(jìn),受到了司法部督考組的高度評價(jià)。借這個(gè)機(jī)會,特對在20xx年度國家司法考試中表現(xiàn)突出的梁開國、楊利霞、張友亞、盧海濤、郝冀沙等同志給予表揚(yáng),向全局全體員工表示衷心的感謝!
但是,在取得豐碩成績的同時(shí),我們還應(yīng)該看到司法考試工作依然有很大的提升空間:如20xx年來全市報(bào)名人數(shù)一直徘徊在千人以下,沒有突破千人大關(guān);自20xx年至今全市司法行政系統(tǒng)僅35人報(bào)考,22人通過,分別只占全市總數(shù)的0.005%,且去年全市全系統(tǒng)還剃了光頭。這里,請各區(qū)縣的同志務(wù)必對國家司法考試工作引起足夠的重視。市局正在醞釀出臺鼓勵(lì)參加國家司法考試的相關(guān)文件,各區(qū)縣局也要把這項(xiàng)工作抓緊抓落實(shí)。要充分認(rèn)識到:做好國家司法考試工作既是塑造司法行政工作形象的需要,也是提升司法行政系統(tǒng)人員素質(zhì)的需要,更是做好司法行政具體業(yè)務(wù)工作的需要。
二、20xx年工作部署
根據(jù)司法部《關(guān)于在國家司法考試工作中實(shí)行全程網(wǎng)絡(luò)化管理的通知》,今年我省穩(wěn)步推進(jìn)國家司法考試全程網(wǎng)絡(luò)化管理,順利實(shí)施了報(bào)名工作的全程網(wǎng)絡(luò)化,這是司法考試工作模式的一次重大改革。司法考試全程網(wǎng)絡(luò)化管理主要包括網(wǎng)上填報(bào)信息、網(wǎng)上上傳照片、網(wǎng)上支付報(bào)名費(fèi)、網(wǎng)上申請授予法律職業(yè)資格、網(wǎng)上檔案調(diào)轉(zhuǎn)等多項(xiàng)內(nèi)容。推進(jìn)國家司法考試全程網(wǎng)絡(luò)化管理是大力加強(qiáng)司法行政工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)的重要舉措,是落實(shí)國家司法考試從嚴(yán)治考、熱情服務(wù)總原則的具體體現(xiàn),順應(yīng)了考試工作發(fā)展趨勢,在統(tǒng)一政策執(zhí)行、規(guī)范考務(wù)管理、提升服務(wù)水平、降低考試成本等方面具有重要作用。
6月上旬,省司法廳對司法考試工作人員進(jìn)行了全面培訓(xùn),對實(shí)行全程網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下的報(bào)名系統(tǒng)平臺和管理系統(tǒng)平臺進(jìn)行了具體演練,為全面實(shí)施全網(wǎng)化工作做好了政策和技術(shù)準(zhǔn)備,并對20xx年國家司法考試報(bào)名要求和報(bào)名流程進(jìn)行了詳細(xì)公告。7月30日,省司法廳談敬純廳長與各市州司法局長簽訂了責(zé)任狀,要求把國家司法考試作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),按照組織嚴(yán)密、程序嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明的要求,切實(shí)履行職責(zé),確保任務(wù)完成。這里向大家通報(bào)一下我市今年司法考試的相關(guān)情況:我市20xx年度國家司法考試報(bào)名工作于7月10日順利結(jié)束。全市網(wǎng)上報(bào)名814人,繳費(fèi)人員744人,相比去年提高了13個(gè)百分點(diǎn),報(bào)名人數(shù)呈“井噴式”增長。今年張家界考生繼續(xù)在常德參考,繳費(fèi)人數(shù)248人,共992人,去年是225人,兩市合計(jì)今年比去年多111人參考。
司法考試報(bào)名再度紅火,分析原因大致有三:一是司考品牌影響力不斷提升。實(shí)踐證明,凡通過了國家司法考試的人在參加公務(wù)員錄用、法院檢察院工作人員錄用、公證員錄用各類求職考試中具有無可替代的優(yōu)勢,對就業(yè)的作用甚大;二是宣傳力度加大所致。市國家司法考試辦公室在今年考試報(bào)名前及時(shí)發(fā)布考試公告,通過《常德日報(bào)》、《常德民生報(bào)》等主流媒體進(jìn)行專題報(bào)道,并在市城區(qū)步行街進(jìn)行現(xiàn)場社會宣傳,多種形式的宣傳造勢手段取得了良好的宣傳效果;三是法治常德建設(shè)使然。如火如荼的法治常德建設(shè)已在有識之士心中播下了法治的種子,而參加國家司法考試就是法治的種子在他們心中生根發(fā)芽。
再過三天,就要舉行今年的司法考試了。全局上下要高度重視這項(xiàng)工作,周密部署,嚴(yán)格責(zé)任,制訂完善工作預(yù)案,加強(qiáng)試卷安全保密工作,強(qiáng)化考場管理,嚴(yán)肅考場紀(jì)律,確保試卷安全、考場安全、考試安全、人員安全,實(shí)現(xiàn)年度考試平穩(wěn)、安全、順利、有效的工作目標(biāo)。這既是司法行政推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)、為政法隊(duì)伍選拔和儲備合格法律職業(yè)人才的重要職能;也是在司法考試環(huán)境日益復(fù)雜嚴(yán)峻、社會關(guān)注度越來越高的新形勢下,司法行政維護(hù)社會公平公正、確保社會安全穩(wěn)定的重大政治任務(wù)。我們必須牢固樹立底線思維和憂患意識,保持高度警惕、高度敏感、高度謹(jǐn)慎,容不得半點(diǎn)馬虎、半點(diǎn)松懈、半點(diǎn)大意。
最后預(yù)祝20xx年國家司法考試取得圓滿成功。
謝謝大家。
司法局局長會議講話稿 篇2
同志們:
縣委、縣政府今天召開全縣農(nóng)村工作會議。主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省市農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)我縣年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,部署20xx年重點(diǎn)任務(wù)?h委、縣政府對開好這次會議度重視,之前專門安排相關(guān)部門進(jìn)行精心準(zhǔn)備,并多次聽取籌備情況匯報(bào)。馬上,書記還要作重要講話。下面,我就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)作以下安排:
一、回顧過去,充分肯定我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的成績
過去的一年,全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入實(shí)施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要的位置,全面落實(shí)國家、省市一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得突破。面對60年一遇的秋冬春連旱,及時(shí)啟動(dòng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害Ⅰ級響應(yīng)預(yù)案,全力進(jìn)行抗旱保苗,奪取了小麥豐產(chǎn)豐收。全縣小麥平均單產(chǎn)417公斤,總產(chǎn)達(dá)65.2萬噸。積極搶抓被列為全國50個(gè)整建制推進(jìn)糧食產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)縣的機(jī)遇,安排1000萬元專項(xiàng)資金,整合3900多萬元涉農(nóng)項(xiàng)目資金,重點(diǎn)支持14個(gè)玉米萬畝產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè),玉米畝產(chǎn)最達(dá)838.4公斤,刷新了全省玉米單產(chǎn)記錄。年全縣糧食總產(chǎn)達(dá)109.7萬噸,實(shí)現(xiàn)“八連增”,被評為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”,受到國務(wù)院和省市表彰。畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快,規(guī);(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖進(jìn)一步擴(kuò)大,全縣規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)5042個(gè)。二是農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。一年來,累計(jì)實(shí)施7個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資2600多萬元。培訓(xùn)新型農(nóng)民8230人,建設(shè)農(nóng)村沼氣池1000口,生物預(yù)警區(qū)域站、小麥良種繁育基地和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入掃尾階段,新增千億斤糧食一期工程已經(jīng)竣工,二期工程即將實(shí)施。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)。切實(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,安排100萬元專項(xiàng)資金,支持龍頭企業(yè)提檔次、創(chuàng)名牌。組織開展了銀企對接和農(nóng)超對接活動(dòng),相繼參與西北年貨交易會、洽會、上海農(nóng)展、北京農(nóng)展,成功舉辦縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會。認(rèn)真開展龍頭企業(yè)考核晉升工作,推薦47家企業(yè)申報(bào)市級龍頭企業(yè),新建省級標(biāo)準(zhǔn)化基地3個(gè)、市級4個(gè),組織6個(gè)企業(yè)申報(bào)綠色食品、2個(gè)企業(yè)申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品。全年新增備案農(nóng)民專業(yè)合作社51家,總數(shù)達(dá)376家,帶動(dòng)農(nóng)戶3.2萬戶。四是各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。狠抓國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí),通過“一卡通”直接兌付各類涉農(nóng)補(bǔ)貼資金3.1億元。注重抓好農(nóng)村“一事一議”籌資酬勞,全縣審批 “一事一議”項(xiàng)目375個(gè),籌資近3000萬元,集中用于村級路橋建設(shè),極大改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。加快農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全年改造縣鄉(xiāng)道路83公里,實(shí)施農(nóng)村公路“村村通”延伸工程25公里,加固改造農(nóng)村公路危橋43座,新建農(nóng)村飲水安全工程10處。涎河治理工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目全部完成,界南河治理工程和大中溝損毀橋梁改造工程正在加快推進(jìn)。全年完成水利工程土方235萬立方米,修復(fù)加固堤防85公里,疏浚中小溝310公里,新建配套橋涵420座,治理農(nóng)田面積4.3萬畝。新建完善農(nóng)田林網(wǎng)20萬畝,建設(shè)綠色長廊152公里。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提升,全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)138萬千瓦。六是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面實(shí)施新農(nóng)村“千村百鎮(zhèn)”示范工程,項(xiàng)目總投資3800多萬元,申請上級補(bǔ)助350萬元。通過項(xiàng)目實(shí)施,示范村在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境整治等方面都有明顯變化,輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。
總結(jié)年,可以說是新世紀(jì)以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最好的一年,是廣大農(nóng)民群眾得實(shí)惠最多的一年。能夠取得這樣的成績,得益于縣委的度重視和科學(xué)決策,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的真抓實(shí)干和共同努力,得益于各級農(nóng)業(yè)部門的奮發(fā)有為和精心指導(dǎo),得益于全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上廣大干部群眾的無私奉獻(xiàn)和辛勤勞動(dòng)。在此,我代表縣委、縣政府,向奮戰(zhàn)在全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作一線的同志們致以衷心的感謝和崇的敬意!
二、立足當(dāng)前,著力抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)村繁榮穩(wěn)定,對推動(dòng)全局工作、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)至關(guān)重要。當(dāng)前,從全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和中央一號文件的精神可以看出,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度持續(xù)加大,省市重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)的氛圍也更加濃厚,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面許多有利條件。為此,我們要集全縣之力努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“五變五動(dòng)”和“十大”基地建設(shè)。“五變五動(dòng)”即要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變、由草根品牌向出口創(chuàng)匯品牌轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)耕作方式向農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)變、由單一產(chǎn)攻關(guān)向無公害、低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持實(shí)施以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)、以特色品牌啟動(dòng)農(nóng)業(yè)、以專業(yè)合作社牽動(dòng)農(nóng)業(yè)、以市場化聯(lián)動(dòng)農(nóng)業(yè);著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)“十大基地”建設(shè),即著力打造以范興集、老集為中心的日光溫室生產(chǎn)基地;以塘、土坡為中心的蜜本南瓜種植基地;以牛莊、譚棚為中心的中藥材種植基地;以楊橋?yàn)橹行牡穆橛蜑橹鞯挠土霞庸せ?以瓦店、韋寨為中心的草莓種植基地;以姜寨、廟岔為中心優(yōu)質(zhì)芝麻種植基地;以鲖城、關(guān)廟為中心的畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)基地;以單橋、牛莊、園區(qū)為中心的脫水蔬菜加工基地;以長官、艾亭為中心的林木加工基地;以滑集、陶老、楊小街為中心特色生態(tài)旅游基地。我們也要清醒地認(rèn)識到,全縣糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅要在更起點(diǎn)上保持好勢頭、取得新進(jìn)展,還要克服生產(chǎn)成本、外部環(huán)境復(fù)雜和市場波動(dòng)起伏等諸多挑戰(zhàn)。一是糧食增產(chǎn)壓力加大。我縣糧食實(shí)現(xiàn)“八連增”之后,產(chǎn)量基數(shù)、增長空間小,繼續(xù)提單產(chǎn)的難度加大;氣候條件存在很大不確定性,災(zāi)害性氣象天氣頻發(fā),農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作量增加。二是農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大。年我縣農(nóng)民人均純收入雖然增長16%,達(dá)到4030元,但與全國全省平均水平相比,依然處于較低位次,努力趕超的任務(wù)十分艱巨。三是轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力加大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放,經(jīng)營體制機(jī)制不夠健全,各級市場準(zhǔn)入制度對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越,畜禽污染防控任務(wù)較重。四是可持續(xù)發(fā)展的壓力加大。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,靠天吃飯的局面還沒有根本轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)要素價(jià)格不斷攀升,種糧比較效益持續(xù)走低,農(nóng)產(chǎn)品市場波動(dòng)較大,農(nóng)業(yè)發(fā)展面的形勢嚴(yán)峻。因此,全縣上下要始終保持清醒認(rèn)識,絕不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹,絕不能因?yàn)檗r(nóng)村面貌有所改善而投入減弱,絕不能因?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而工作松懈,必須再接再厲、迎難而上、開拓進(jìn)取,努力在起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破、再創(chuàng)新佳績。
今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是:全面落實(shí)中央、省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列部署要求,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)為抓手,以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“”規(guī)劃,鞏固全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣地位,千方百計(jì)保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增產(chǎn),集中精力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越。主要奮斗目標(biāo)是:糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在110萬噸左右,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%,農(nóng)產(chǎn)品加工值增長30%以上,農(nóng)民人均純收入增長16%。為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
1、繼續(xù)狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全面推進(jìn)整建制產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合實(shí)施45萬畝玉米振興計(jì)劃和60萬畝小麥產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)打造全縣20個(gè)產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片,統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝示范方、村級百畝示范點(diǎn)建設(shè),提糧食生產(chǎn)整體水平。積極發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),實(shí)施新一輪“菜籃子”工程,重點(diǎn)發(fā)展鋼架大棚、日光溫室反季節(jié)設(shè)施蔬菜,穩(wěn)步擴(kuò)大蔬菜規(guī)模,提產(chǎn)品檔次。支持龍頭企業(yè)與特色鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)對接,共創(chuàng)示范基地,提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,力爭20xx年特色農(nóng)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)突破。
2、做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。大力調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),扶持規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展肉牛、生豬、山羊和禽類養(yǎng)殖。加強(qiáng)疫病防控,全面推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī);曫B(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,力爭全年新建養(yǎng)殖小區(qū) 20個(gè),新增規(guī)模養(yǎng)殖場100 個(gè)以上。
3、著力抓好林業(yè)生產(chǎn)。今年全縣造林任務(wù)為8000畝,其中長防林項(xiàng)目20xx畝,一般項(xiàng)目6000畝;綠色長廊工程125公里;四旁植樹360萬棵;新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)22萬畝,育苗1500畝。重點(diǎn)要打造新速公路連接線兩側(cè)生態(tài)綠化帶、涎河兩岸綠色林帶。當(dāng)前,即將進(jìn)入植樹造林的黃金時(shí)節(jié),全縣上下要提前行動(dòng)起來,迅速掀起植樹造林潮。要加強(qiáng)林木管護(hù)工作,對發(fā)現(xiàn)的毀林案件,及時(shí)立案、及時(shí)出警、及時(shí)查處。對重點(diǎn)造林地塊發(fā)生的毀林案件,要重點(diǎn)查處,公開曝光,形成威懾,確保造林綠化成果。
4、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“812”倍增計(jì)劃,“8”即到20xx年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破80億元,年均增速22%以上,“1”即全縣建設(shè)年產(chǎn)值超50億元的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)1個(gè),“2”即全縣培育年銷售收入億元以上龍頭企業(yè)20家。堅(jiān)持做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),繼續(xù)實(shí)施貸款貼息政策,深入開展銀企對接、科企對接、村企對接活動(dòng),促進(jìn)龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,擴(kuò)建基地,延伸鏈條,提升檔次。繼續(xù)引導(dǎo)全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)園區(qū),完善規(guī)劃,健全設(shè)施,引領(lǐng)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向規(guī);⑵放苹、集群化發(fā)展。要精心組織參加合肥、上海、北京三大農(nóng)展,今年要籌辦好首屆豫邊界農(nóng)產(chǎn)品展銷會,充分利用農(nóng)展平臺,拓寬銷售渠道,擴(kuò)大招商引資,提農(nóng)業(yè)對外開放水平。要完善農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)體系,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)全縣農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心。
5、大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。深入貫徹“水利”戰(zhàn)略,認(rèn)真編制水資源利用規(guī)劃,起點(diǎn)建設(shè)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大水利項(xiàng)目,啟動(dòng)防洪、防旱、防污、供水“三防一供”的新一輪水系治理工程。重點(diǎn)實(shí)施界南河治理工程、流鞍河和谷河治理工程、洼地治理工程、大中溝損毀橋梁改造工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全工程等,全年計(jì)劃新增改善灌溉面積3.9萬畝,擴(kuò)挖塘壩440口,清淤農(nóng)村重點(diǎn)溝河55條,更新改造集體泵站475千瓦,新打機(jī)井720眼,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝,解決 12.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題。要全面實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程和農(nóng)機(jī)富民提升行動(dòng),圍繞提糧食生產(chǎn)能力,把第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1310萬元集中用于補(bǔ)貼收獲、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物秸桿還田等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),力爭今年全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到141萬千瓦。
6、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要手段,堅(jiān)持運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技理念,加快推進(jìn)示范基地建設(shè),全面推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新模式,著力打造既具備規(guī)模生產(chǎn),又能引領(lǐng)農(nóng)民共同發(fā)展的示范型園區(qū),帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過渡。重點(diǎn)抓好單橋萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū),整合現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金,向示范區(qū)集中投放,嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),做到規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素聚集,設(shè)施裝備先進(jìn)、科技水平領(lǐng)先、經(jīng)營機(jī)制完善、輻射帶動(dòng)明顯,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)和樣板區(qū)。
7、全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。把培訓(xùn)和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn),出臺優(yōu)惠政策扶持示范村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,幫助示范村做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促村、綜合治理、遞級輻射的工作思路,采取更加有力的措施加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。積極實(shí)施整村推進(jìn)工程,加大土地復(fù)墾和治理力度。以農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)為動(dòng)力,以土地整治為平臺,以農(nóng)村居民點(diǎn)整理為抓手,把土地整理、新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中“雙增一減一提升”的目標(biāo),即耕地面積增加、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加、農(nóng)村居民點(diǎn)減少和土地利用率提升。
8、深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。緊緊抓住黨中央、國務(wù)院新一輪扶貧開發(fā)工作機(jī)遇,按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-20xx年)》工作要求,全方位、大視野、利長遠(yuǎn)、標(biāo)準(zhǔn)編制扶貧大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。尤其要敢想、敢試、敢創(chuàng)新編制好關(guān)系農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民“三農(nóng)”方面,在農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、社會事業(yè)保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的項(xiàng)目,瞄準(zhǔn)、抓住、盯緊國家關(guān)于扶貧開發(fā)的每一次機(jī)遇,確保我縣在這方面不錯(cuò)失、不遺憾,爭取更多、更大、更好的項(xiàng)目。
三、放眼未來,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用
今年中央1號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技,突出強(qiáng)調(diào)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用,出臺了一系列含金量、打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的政策措施,農(nóng)業(yè)部根據(jù)中央1號文件,把今年定為“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”,我們要緊緊抓住這些重大機(jī)遇,開動(dòng)腦筋,主動(dòng)出擊,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技工作新局面。
(一)加快自主創(chuàng)新,提科技支撐能力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,篩選一批符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。一是以行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為重點(diǎn),著力解決制約糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效、規(guī)模養(yǎng)殖疫病防控等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的技術(shù)瓶頸難題。二是加大防災(zāi)減災(zāi)、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等技術(shù)的攻關(guān)與集成應(yīng)用。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作與交流,引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù),提升消化吸收再創(chuàng)新的能力。
(二)強(qiáng)化推廣應(yīng)用,提升科技服務(wù)能力。 以滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技需求為出發(fā)點(diǎn),深化體制改革與機(jī)制創(chuàng)新,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村、入戶、到田。一是重點(diǎn)推出一批適合我縣氣候環(huán)境、種植模式的主導(dǎo)品種,推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果。結(jié)合近年來我縣積累的行業(yè)專項(xiàng)成果,遴選簡化實(shí)用技術(shù),加快把農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,同時(shí)要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。二是建立農(nóng)業(yè)科研與推廣的對接機(jī)制,實(shí)行專家定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,具有中級職稱的專家要組成專家團(tuán)隊(duì),定點(diǎn)聯(lián)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是依托全國農(nóng)技推廣示范縣項(xiàng)目,在全縣實(shí)行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶,開展全方位科技服務(wù),幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)方面的實(shí)際問題。四是依托糧食產(chǎn)創(chuàng)建,力爭把提土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率作為主要目標(biāo),按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的基本要求,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化,著力突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大關(guān)鍵技術(shù),探索總結(jié)出一套符合產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系,并向全縣進(jìn)行推廣應(yīng)用。
(三)加強(qiáng)人才培養(yǎng),提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)。科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才,加快農(nóng)業(yè)人才培育尤其是農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的根本所在。當(dāng)前,我縣著重做好基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn),重點(diǎn)培育100個(gè)專業(yè)合作社管理人員、1000戶科技示范戶和10000名職業(yè)農(nóng)民,全面提科學(xué)種養(yǎng)水平。一是開展階段性技術(shù)培訓(xùn)。針對不同季節(jié)農(nóng)民科技文化需求,以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn),廣泛開展大眾化普及性培訓(xùn)。二是重點(diǎn)抓好職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。充分利用新型農(nóng)民培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、示范戶培訓(xùn)等各種培訓(xùn)資源,開展系統(tǒng)化職業(yè)技能培訓(xùn),不斷發(fā)展壯大職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。三是深入推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化水平較、有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并通過技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持和跟蹤服務(wù)的方式,幫助他們增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識,掌握創(chuàng)業(yè)技巧,提創(chuàng)業(yè)能力。四是大力開展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)模式,通過送教下鄉(xiāng),采取進(jìn)村辦班等多種形式,吸引廣大農(nóng)民特別是村組干部、經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶等,在家就地就近接受培訓(xùn),提農(nóng)村實(shí)用人才整體素質(zhì)。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)條件,提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。按照合理布局、填平補(bǔ)齊、夯實(shí)基礎(chǔ)的原則,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技條件能力建設(shè)。一是改善農(nóng)業(yè)科研條件,提農(nóng)業(yè)裝備水平。按照《全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究示范基地等建設(shè)。結(jié)合相關(guān)行業(yè)建設(shè)規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)作物改良中心、動(dòng)物防疫科技支撐、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。二是建設(shè)33個(gè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地,發(fā)揮研究、示范、展示和培訓(xùn)功能,加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。三是加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件能力建設(shè),實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)全覆蓋,提升基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。四是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。依托標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)工程、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程等支農(nóng)項(xiàng)目,多方整合項(xiàng)目資金,開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),形成“田地平整肥沃,水利設(shè)施配套,田間道路暢通,林網(wǎng)建設(shè)適宜,科技先進(jìn)適用,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)效”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展新格局。
同志們,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)繁重,使命光榮,責(zé)任重大。我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,鼓足干勁,狠抓落實(shí),不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
司法局局長會議講話稿 篇3
同志們:
這次全市林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的、省市委經(jīng)濟(jì)工作會議、全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會議及全省林業(yè)局長視頻會議精神,回顧總結(jié)20xx年全市林業(yè)工作,安排部署今年林業(yè)工作,提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量和水平。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧
20xx年全市林業(yè)工作按照市委、市政府的總體部署,深入貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以集體林權(quán)制度改革為動(dòng)力,生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn),產(chǎn)業(yè)效益不斷提升,森林資源得到有效保護(hù),各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,在省林業(yè)廳的年度目標(biāo)任務(wù)考核中連續(xù)第四年被評為目標(biāo)管理優(yōu)秀單位,并于20xx年、20xx年兩次創(chuàng)建之后,第三次成功連創(chuàng)省級文明單位。
(一)造林綠化任務(wù)全面完成。通過實(shí)施退耕還林、林業(yè)生態(tài)省建設(shè)、外資造林等國家和省級林業(yè)重點(diǎn)工程,全市共完成造林36.7萬畝,是省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)33.42萬畝的109.8%;完成森林撫育和改造17.93萬畝,是省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)16.98萬畝的105.6%,完成大田育苗2.22萬畝,是省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)2.20萬畝的101%。全市大力開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),義務(wù)植樹參加人數(shù)366.5萬人次,完成義務(wù)植樹1497.8萬株,義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到91%;礊I縣實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo),浉河區(qū)通過了省級復(fù)查,目前全市10個(gè)縣區(qū)全部建成"河南省林業(yè)生態(tài)縣"。
(二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。全力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),浉河區(qū)茶產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動(dòng)2萬多戶茶農(nóng),茶葉基地面積42萬畝,年產(chǎn)值近50億元,潢川花卉產(chǎn)業(yè)集群從業(yè)人員10萬人,年產(chǎn)值16億元,油茶產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)商城、新縣近3萬戶林農(nóng)從事油茶產(chǎn)業(yè)。招商引資工作成果突出,全年共完成各種招商任務(wù)3.33億元,是省廳下達(dá)任務(wù)的5.5倍。積極做好龍頭企業(yè)復(fù)審和申報(bào)工作,復(fù)審的15家企業(yè)全部通過省廳審查,新申報(bào)的企業(yè)批準(zhǔn)11家,目前我市省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達(dá)26家。進(jìn)一步抓好油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。20xx年我市共完成油茶新造林面積6.9萬畝,完成低產(chǎn)林改造1.01萬畝,全市共投入油茶發(fā)展資金達(dá)1.31億元。花卉苗木產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,全市花卉新發(fā)展面積共完成2.121萬畝,是省責(zé)任目標(biāo)的212.1%,其中,集中連片露地生產(chǎn)面積在50畝以上和設(shè)施生產(chǎn)1萬平方米以上的花卉企業(yè)、專業(yè)合作社或基地有50多個(gè)。森林生態(tài)旅游接待游客145.28萬人次,旅游收入5100余萬元。全年完成林業(yè)綜合產(chǎn)值122.58億元,同比增長14.2%。
(三)資源保護(hù)管理切實(shí)加強(qiáng)。一是嚴(yán)格林木采伐、林地管理。嚴(yán)格執(zhí)行采伐政策,全市批準(zhǔn)商品林采伐13.1萬立方米,批準(zhǔn)公益林采伐0.69萬立方米,沒有發(fā)生超限額、超計(jì)劃和采伐指標(biāo)突破的現(xiàn)象。全年審核上報(bào)征占用林地65宗,占用林地348.6公頃,收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)1988.3萬元,征占用林地審核率達(dá)97%。二是強(qiáng)化木材流通管理。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)木材運(yùn)輸證辦理和木材流通環(huán)節(jié)的管理,全市全年通過窗口辦理木材運(yùn)輸許可26827件,總計(jì)運(yùn)輸木材材積量47萬立方米。全市13個(gè)木材檢查站共查驗(yàn)過往車輛1萬余車次,檢查運(yùn)輸木材總量40多萬立方米,杜絕了非法木材的入市流通。三是加大涉林違法犯罪打擊力度。在全市范圍內(nèi)組織開展了"冬季嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動(dòng)"、"嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物及其制品網(wǎng)絡(luò)犯罪和非法貿(mào)易活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)"、"嚴(yán)防濫捕亂獵候鳥等野生動(dòng)物非法活動(dòng)"、"保護(hù)野生蘭草和杜鵑花專項(xiàng)整治"等一系列專項(xiàng)打擊和整治行動(dòng),有力地打擊了各種涉林違法犯罪行為。全年共立林業(yè)刑事案件157起,偵破131起,抓獲犯罪嫌疑人154人;受理林業(yè)行政案件800起,查結(jié)774起,行政處罰4419人次,收繳樹木603.3立方米,木材46立方米;受理野生動(dòng)物刑事案件2起,抓獲5人;受理野生動(dòng)物行政案件43起,查處39起,行政處罰37人,收繳各類野生動(dòng)物5.7萬余只。四是做好森林病蟲害防控。開展了"綠盾20xx"林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查工作,進(jìn)行了松材線蟲病和美國白蛾的專項(xiàng)普查。重點(diǎn)做好松材線蟲病除治工作,開展了生物防治和飛機(jī)防治,防治面積5萬余畝。組織六個(gè)縣區(qū)開展了楊樹食葉害蟲飛防工作,共飛行165架次,計(jì)9.89萬畝,人工地面防治19.04萬畝次。市森防站被省林業(yè)廳評為年度林業(yè)有害生物目標(biāo)管理先進(jìn)單位。五是加強(qiáng)了公益林管護(hù)。配合省廳對我市20xx年度公益林建設(shè)31個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了全面核查,所有項(xiàng)目全部合格。完成了國家級公益林基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫錄入報(bào)送工作。市林業(yè)局被評為全省公益林管理工作先進(jìn)單位。六是加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測。調(diào)整了信陽市疫源疫病監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了信陽市疫源疫病防控預(yù)案,加大了野外巡護(hù)和監(jiān)測力度,嚴(yán)格執(zhí)行了24小時(shí)值班制度和零報(bào)告制度。七是完成全市野生動(dòng)物救護(hù)任務(wù)。全年接受群眾舉報(bào)、媒體和110報(bào)告60多次,出動(dòng)救護(hù)野生動(dòng)物 38次,救護(hù)和放生野生動(dòng)物6000余只。
(四)集體林權(quán)改革繼續(xù)深化。積極貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革的意見》,大力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。目前,已完成明晰產(chǎn)權(quán)面積782.8萬畝,占集體林地面積783.2萬畝的99.8%;共為45.23萬宗地發(fā)放43.74萬本林權(quán)證,林權(quán)發(fā)證面積752.6萬畝, 發(fā)證率96.1%,調(diào)處林權(quán)糾紛12.04萬畝,主體改革順利完成。同時(shí),深化改革也正在順利推進(jìn)。全市規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)面積119.1萬畝,占集體林地面積的15.2%;建立林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)10個(gè)(其中獲得編制部門批準(zhǔn)成立的有浉河區(qū)、新縣、平橋區(qū)、淮濱縣、商城縣五個(gè)縣區(qū)),累計(jì)辦理林權(quán)抵押貸款9.97億元,浉河、新縣林權(quán)管理中心被表彰為"河南省林權(quán)管理示范中心",平橋區(qū)林改檔案室被表彰為"河南省林改檔案示范室";發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社238家,入社社員2.16萬戶,帶動(dòng)農(nóng)戶7.7萬戶,聯(lián)結(jié)基地面積73.1萬畝,浉河港兩潭茶葉專業(yè)合作社等10個(gè)專業(yè)合作社被命名為"河南省農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作示范社";林下種植、養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,規(guī)模不斷壯大,全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積267.5萬畝,年產(chǎn)值達(dá)到39.3億元,創(chuàng)建林下經(jīng)濟(jì)示范基地49個(gè)。浉河、光山、商城被命名為全省"林下經(jīng)濟(jì)示范縣"。
(五)森林防火取得明顯成效。在森林防火關(guān)鍵期及時(shí)召開會議,搞好動(dòng)員、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)防撲救措施。采取增設(shè)火源管理警示物、出動(dòng)宣傳車、開展講座、散發(fā)傳單、發(fā)布手機(jī)短信等多種形式開展森林防火宣傳,并重點(diǎn)開展了對今年正式實(shí)施的《河南省森林防火條例》的宣傳教育活動(dòng)。積極爭取上級資金項(xiàng)目投入,重點(diǎn)抓好撲火隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)做到思想認(rèn)識到位,工作責(zé)任落實(shí),防范措施嚴(yán)密,全市森林防火工作平穩(wěn)渡過春節(jié)、元宵、清明等關(guān)鍵時(shí)期,截止目前,全市共發(fā)生森林火災(zāi) 94起,火場總面積150.53公頃,受害森林面積21.07公頃,受害率控制在0.5‰,沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,森林防火工作保持了良好態(tài)勢,信陽市被評為森林防火工作先進(jìn)單位,受到省政府的表彰。
(六)支撐保障能力不斷增強(qiáng)。一是加強(qiáng)依法治林。加強(qiáng)干部職工法律知識培訓(xùn),全年組織普法考試1次,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部普法講座1次,集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)法律2次,共組織全局系統(tǒng)行政執(zhí)法人員參加省、市執(zhí)法專題培訓(xùn)86人(次)。加強(qiáng)了規(guī)范性文件三統(tǒng)一制度建設(shè),開展了林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范工作。行政審批窗口辦理木材運(yùn)輸、植物檢疫等行政許可312起。全年沒有一起行政執(zhí)法違法案件發(fā)生,行政執(zhí)法、行政許可審批等行政行為未產(chǎn)生一起行政復(fù)議案件。二是加強(qiáng)科教興林。市林科所20xx年全面完成"河南油茶產(chǎn)區(qū)優(yōu)良品種選育與創(chuàng)制"等14項(xiàng)在研項(xiàng)目的年度工作,申報(bào)立項(xiàng)"板栗低產(chǎn)林改造組裝配套技術(shù)研究"等科研項(xiàng)目5項(xiàng),完成鑒定3項(xiàng)、獲獎(jiǎng)2項(xiàng)。加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件建設(shè),生態(tài)定位研究站擴(kuò)建項(xiàng)目順利實(shí)施,以生態(tài)站為平臺的國家973計(jì)劃課題在信陽成功舉辦年度總結(jié)會。雞公山自然保護(hù)區(qū)依托生態(tài)站和植物園,加強(qiáng)與科研院所和專家學(xué)者的交流與合作,全年共接待10余所科研院所的專家學(xué)者267人次,積極與前來保護(hù)區(qū)開展科學(xué)考察及教學(xué)實(shí)習(xí)的專家學(xué)者交流合作、開展學(xué)術(shù)研究。市林業(yè)技術(shù)推廣站認(rèn)真組織落實(shí)"湘林"、"長林"等油茶系列良種的推廣和美國長山核桃的引種工作。組織開展林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)員培訓(xùn)等工作, 20xx年共舉辦培訓(xùn)班和技術(shù)講座百余場次,培訓(xùn)林業(yè)職工1000人次,林農(nóng)20xx人次,發(fā)放林業(yè)科普宣傳資料5000份,科普圖冊500多冊。在林業(yè)司法鑒定資質(zhì)的基礎(chǔ)上,拓展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃業(yè)務(wù),逐步形成了以林業(yè)司法鑒定、資產(chǎn)評估和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)為服務(wù)內(nèi)容的技術(shù)服務(wù)體系,全年共完成林調(diào)項(xiàng)目96項(xiàng)。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。完成了18名專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱的材料審查上報(bào)工作,開展了17名專業(yè)技術(shù)工人晉升技術(shù)等級的報(bào)名、培訓(xùn)、考試工作。通過自薦、民主推薦、考核、公示、局黨組研究等程序,完成了局機(jī)關(guān)2名同志和局屬單位 14名同志的職務(wù)調(diào)整工作。市森林公安局舉辦了全市森林公安政工干部培訓(xùn)班、組織了招錄新警和年度晉升警銜的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。商城縣森林公安局兩個(gè)直屬派出所所長按實(shí)職副科配備干部,縣級森林公安局所屬派出所建設(shè)取得了重大突破。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件建設(shè)。國有林場危舊房改造工作成績突出。我市國有林場危舊房改造工程建設(shè)任務(wù)2083戶,總建筑面積為16.8萬平方米,總投資2.02億元。目前已全部開工,開工率為100%,其中已竣工1011 戶,竣工面積9.0萬平方米,完成投資1.35億元。全省國有林場危舊房改造現(xiàn)場會在我市召開。河南省政府辦公室組織的全省保障性住房督導(dǎo)檢查組對我市林業(yè)系統(tǒng)危舊房改造工作進(jìn)行了表揚(yáng)。督促完成了縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃的編制工作。全市抽調(diào)400余名工作人員,投入資金120余萬元,歷時(shí)近一年時(shí)間,圓滿完成了全市縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃的外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)編制工作。開展了全國第二次濕地資源調(diào)查工作。召開了工作會議,成立了信陽市濕地資源調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組和督導(dǎo)組,各縣區(qū)林業(yè)局、自然保護(hù)區(qū)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立調(diào)查專業(yè)隊(duì),歷時(shí)一年完成了外業(yè)調(diào)查工作,調(diào)查濕地斑塊745塊。五是資金項(xiàng)目建設(shè)成績顯著。去年共向上申報(bào)項(xiàng)目41個(gè),累計(jì)到位資金 36329.73萬元,申報(bào)并落實(shí)林業(yè)貼息貸款39268萬元,獲財(cái)政貼息資金1570.72萬元,與往年相比,項(xiàng)目申報(bào)、落實(shí)資金額均達(dá)到歷史上最好水平。
(七)生態(tài)文化活動(dòng)深入開展。組織開展了義務(wù)植樹節(jié)、河南省第31屆"愛鳥周"、第16個(gè)"世界濕地日"、第18個(gè)"野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月"等一系列生態(tài)文化活動(dòng),以"自然的精靈,人類的朋友"為主題,舉辦了全國野生鳥類攝影大賽,大賽獲獎(jiǎng)作品于20xx年6月在北京動(dòng)物園科普館展出。舉辦了信陽市第四屆花木盆景展,共展出花木盆景500余盆,還組織參加了一系列國際、國內(nèi)林業(yè)和花卉展會活動(dòng),擴(kuò)大了信陽林業(yè)影響。加強(qiáng)生態(tài)文化科普教育,利用學(xué)校,向中小學(xué)生普及野生動(dòng)物保護(hù)常識,開展生態(tài)道德教育,結(jié)合"森林防火入校園"活動(dòng)在中小學(xué)生中開展森林防火教育,依托自然保護(hù)區(qū),廣泛建立教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地,雞公山國家級自然保護(hù)區(qū)被國家林業(yè)局命名為"全國林業(yè)科普基地"。大力推動(dòng)新聞宣傳,全市林業(yè)系統(tǒng)在人民日報(bào)、中央人民廣播電臺、河南日報(bào)、中國綠色時(shí)報(bào)等中央、地方和行業(yè)的主要媒體刊播林業(yè)新聞報(bào)道380多條(次),圍繞林業(yè)改革發(fā)展的中心工作,結(jié)合林業(yè)工作特點(diǎn),開展了森林防火、植樹造林、集體林改、野生動(dòng)物保護(hù)等宣傳工作,提升了林業(yè)形象,為林業(yè)生態(tài)建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。
(八)機(jī)關(guān)自身建設(shè)全面提升。一是黨的建設(shè)扎實(shí)開展。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。認(rèn)真組織開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng),先后開展學(xué)習(xí) "兩會"精神、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新"十八談"、黨的精神等系列學(xué)習(xí)活動(dòng),舉辦了讀書報(bào)告會和學(xué)習(xí)心得體會交流會。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),市林業(yè)局被市創(chuàng)爭辦確定為全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)示范單位,局機(jī)關(guān)黨委被市委市直工委評為20xx-20xx年市直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織,局機(jī)關(guān)黨委與光山縣槐店鄉(xiāng)馮河村黨支部開展了基層黨建"牽手共建"活動(dòng)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以再創(chuàng)省級文明單位為抓手,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),開展社會公益活動(dòng)和道德實(shí)踐活動(dòng)。評選表彰了市直林業(yè)系統(tǒng)5個(gè)類型10名"身邊好人",并組織先進(jìn)典型代表開展了基層巡講活動(dòng)。對全系統(tǒng)7個(gè)文明科室、15名文明職工進(jìn)行了表彰。二是廉政建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。局黨組將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入局黨組重要議事日程,召開了市直林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,將責(zé)任目標(biāo)分解到位,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,開展典型示范教育和警示教育活動(dòng),提高黨員干部拒腐防變的能力。認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,共排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)82個(gè),形成防控措施38項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持開展民主評議政風(fēng)行風(fēng),組織開展了"創(chuàng)建群眾滿意基層站所"和"信陽市市直部門職能科室評議"活動(dòng)。堅(jiān)持依法行政,加大信訪案件查辦力度。局紀(jì)檢組監(jiān)察室完成市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)交辦信訪件4起,配合市糾風(fēng)辦查辦信訪案件5起,局紀(jì)檢組獨(dú)立查辦信訪件2起。我局作為治理公路"三亂"工作的牽頭單位,在市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,采取監(jiān)督與檢查,明查與暗訪相結(jié)合,每月按要求暗訪和夜查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予糾正。三是機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)持以制度管人,以制度辦事,用制度規(guī)范管理,堅(jiān)持民主決策,重大事項(xiàng)、重大政務(wù)活動(dòng)、干部選拔任用、大額資金使用等項(xiàng)工作中實(shí)行黨組集體研究決定。修訂了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,繼續(xù)執(zhí)行財(cái)務(wù)會審會簽制度。改進(jìn)公務(wù)接待,指定公務(wù)接待定點(diǎn)餐館。完成了公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作,對機(jī)關(guān)及局屬單位的公務(wù)用車進(jìn)行了自查并如實(shí)登記。此外老干部工作、綜合治理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、工青婦等各個(gè)方面都做了大量的工作,取得了扎實(shí)的進(jìn)展。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各縣區(qū)黨委、政府高度重視的結(jié)果,是社會各界和各部門大力支持的結(jié)果,是全市林業(yè)工作者和廣大人民群眾不懈努力、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表市林業(yè)局向各級、各有關(guān)部門和社會各界的關(guān)心支持表示衷心的感謝,向你們并通過你們向全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工、特別是基層的同志們表示親切的慰問!
總結(jié)成績的同時(shí),我們也要正視工作中存在的問題和困難。一是造林綠化任務(wù)仍然艱巨,鞏固造林成果和新造林難度越來越大。二是保護(hù)與發(fā)展的矛盾日益突出,重大項(xiàng)目建設(shè)用地持續(xù)增加,對林地管理形成較大壓力。三是林業(yè)質(zhì)量效益不高,森林經(jīng)營亟待加強(qiáng),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任重道遠(yuǎn);林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,鏈條短,附加值低,缺乏具有重大帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)。四是集體林改進(jìn)入深化階段,配套政策亟待完善,部分地區(qū)明晰產(chǎn)權(quán)質(zhì)量有待提高。五是林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,國有林場水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和危舊房改造任務(wù)依然艱巨。這些困難和問題都需要我們在今后的工作中深入研究,著力解決。
二、20xx年全市林業(yè)工作安排
20xx年是全面貫徹落實(shí)精神和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的開局之年,是實(shí)施《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃》的起步之年,如何開好局、起好步,對于促進(jìn)我市林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,切實(shí)解決好生態(tài)和民生問題,具有特殊的意義。
今年我市林業(yè)工作的總體要求:以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的精神,以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo),以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù),以創(chuàng)建全國綠化模范城市為重要載體,按照"持續(xù)求進(jìn),務(wù)實(shí)發(fā)展,積極作為"的總要求,全面實(shí)施林業(yè)生態(tài)市建設(shè)提升工程,加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和魅力信陽建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。目標(biāo)任務(wù):新造林33.03萬畝,其中,生態(tài)林營造23.66萬畝,林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程9.37萬畝;森林撫育和改造21.81萬畝,其中中幼林撫育15.82萬畝,低質(zhì)低效林改造5.99萬畝。力爭在春節(jié)前完成整地任務(wù)的70%以上,20xx年3月底前全面完成營造林任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo),務(wù)必突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)全面啟動(dòng)創(chuàng)建全國綠化模范城市。近幾年來,我市積極開展"六城聯(lián)創(chuàng)"活動(dòng),相繼成功創(chuàng)建了"中國優(yōu)秀旅游城市"、"國家級生態(tài)示范市"、"國家級園林城市"和"省級文明城市",實(shí)現(xiàn)"全國雙擁模范城"四連冠;相繼被評為"中國最具投資潛力中小城市20強(qiáng)"、"中國十佳宜居城市"、"首屆中國創(chuàng)業(yè)之城",去年12月,信陽市從參評的近300個(gè)地級以上城市中脫穎而出,第四次被評為"中國十佳宜居城市",名列第七。同時(shí),繼20xx年入選"中國最具幸福感城市排行榜"百強(qiáng)之后,信陽市今年再度入選,名列第十四位。通過爭創(chuàng)這些國家級城市品牌,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,改善了人居環(huán)境,提升了城市品味。"全國綠化模范城市"是代表一個(gè)城市綠化成就的最高榮譽(yù),是一個(gè)城市生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的重要標(biāo)志。創(chuàng)建"全國綠化模范城市",對于貫徹落實(shí)黨的精神,推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)、優(yōu)化城市環(huán)境,增強(qiáng)城市綜合競爭力、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展都具有重大意義。市政府決定從今年起啟動(dòng)創(chuàng)建綠化模范城市的工作,力爭用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo),節(jié)后將專門召開會議動(dòng)員部署。下一步,我們林業(yè)部門作為主創(chuàng)單位,要把創(chuàng)建"全國綠化模范城市"作為重要抓手和重要機(jī)遇,實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng),積極開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作,全面提升我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平。
(二)持續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是突出抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。突出抓好退耕荒山荒地造林、農(nóng)戶造林補(bǔ)貼、油茶示范、國家木材儲備等國家重點(diǎn)造林項(xiàng)目的實(shí)施,完成山區(qū)營造林工程、農(nóng)田防護(hù)林工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化工程等造林任務(wù)。要優(yōu)化造林模式,增加混交林、鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種造林比重。要將任務(wù)落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村,落實(shí)到山頭地塊和小班,實(shí)施合理的整地方式和造林組織形式,推廣先進(jìn)適宜的造林技術(shù),提高造林成活率和保存率。"百千萬"農(nóng)田防護(hù)林,要按照占耕地總面積8%的要求,合理確定網(wǎng)格面積,科學(xué)確定林帶走向,配置樹高、干直的樹種,發(fā)揮防護(hù)效益的最大化。山區(qū)營造林,要加強(qiáng)困難宜林地造林、立地條件較好的灌木林地改造和未達(dá)標(biāo)造林地的補(bǔ)植補(bǔ)造力度。二是加強(qiáng)森林經(jīng)營。我市林分質(zhì)量、單位蓄積都較低,急需加強(qiáng)森林經(jīng)營,要把森林經(jīng)營放到與植樹造林同等重要的地位。繼續(xù)抓好公益林管理和森林撫育經(jīng)營,推進(jìn)樣板基地建設(shè),提高森林質(zhì)量,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。對京港澳高速、滬陜高速信陽段兩側(cè)及其他重要部位進(jìn)行中幼林撫育,不斷提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)率。三是切實(shí)推進(jìn)身邊增綠。要結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),重點(diǎn)抓好圍村林建設(shè),切實(shí)抓好庭院綠化、"四旁"植樹,帶動(dòng)村鎮(zhèn)綠化整體上水平。要結(jié)合創(chuàng)建綠化模范城市,推進(jìn)"身邊增綠",讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的綠色。四是認(rèn)真開展義務(wù)植樹活動(dòng)。以提高適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率為突破口,按照"規(guī)范化、基地化、科學(xué)化、制度化、經(jīng);"的要求,把義務(wù)植樹工作做深做實(shí)。重點(diǎn)組織好各級領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹活動(dòng),抓好基地建設(shè)。強(qiáng)化檢查監(jiān)督,提高部門綠化水平。
(三)不斷提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。解決"三農(nóng)"問題,提高農(nóng)民收入,必須把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為重要途徑。要以推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主題,以轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線,以提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平為著力點(diǎn)。一是大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)近年來林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),研究制定《林業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃(20xx-20xx年)》,推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。按照《信陽市人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的實(shí)施意見》要求,突出抓好茶產(chǎn)業(yè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、木材加工產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群的培育工作,帶動(dòng)區(qū)域特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。二是大力培育龍頭企業(yè)。加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新,抓緊淘汰落后產(chǎn)能,大力發(fā)展高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組,形成規(guī)模效應(yīng),培育具有特色的品牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。要實(shí)施林產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,對省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期監(jiān)測,對各地林業(yè)新上項(xiàng)目和技改項(xiàng)目組織觀摩。三是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。加大林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)力度,引導(dǎo)農(nóng)民利用承包的林地,推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式,提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率。省下達(dá)我市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)產(chǎn)值39.5億元的任務(wù)已分解到各縣區(qū),要確保完成。同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)建一批省級林下經(jīng)濟(jì)示范基地。
(四)進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革。全面落實(shí)并長期穩(wěn)定農(nóng)民林地承包經(jīng)營權(quán),光山縣要繼續(xù)完成13.8 萬畝集體林地家庭承包任務(wù),鞏固主體改革成果。要參照浉河區(qū)的做法,進(jìn)一步健全林權(quán)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)力量,加強(qiáng)培訓(xùn),提高人員素質(zhì),不斷提升管理水平。按照省廳要求集體林地50萬畝以上的光山、羅山縣要完成林權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。要加強(qiáng)林權(quán)登記管理,規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn),落實(shí)《河南省森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》,做到依法流轉(zhuǎn)、公平交易,切實(shí)維護(hù)交易各方的合法權(quán)益。推進(jìn)林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)和森林資源資產(chǎn)評估制度建設(shè)。積極培育林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)營者在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上,通過股份合作等形式組建林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,促進(jìn)林業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營。在不斷擴(kuò)大農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社數(shù)量的基礎(chǔ)上,開展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作示范社建設(shè),指導(dǎo)和幫助合作經(jīng)濟(jì)組織制定和完善規(guī)章制度,使之逐步走上規(guī)范化的軌道。在去年的基礎(chǔ)上,今年要再創(chuàng)建十個(gè)省級林業(yè)專業(yè)合作社示范社。要推進(jìn)國有林場改革試點(diǎn),不斷改善國有林場民生條件,激發(fā)林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力。
(五)切實(shí)強(qiáng)化資源保護(hù)管理。一是加強(qiáng)林地保護(hù)。在嚴(yán)格落實(shí)森林采伐限額等制度的同時(shí),今年要把林地保護(hù)作為資源管理的重中之重。要組織完成第八次一類資源清查的基礎(chǔ)工作,按照全國全省部署,統(tǒng)一木材采伐審批系統(tǒng)。二是加強(qiáng)森林防火工作。隨著春節(jié)來臨,森林防火已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,各地要高度重視,百倍警惕,確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)決克服麻痹和僥幸思想,堅(jiān)決杜絕松懈和畏難情緒。嚴(yán)防森林火災(zāi),嚴(yán)防重大人員傷亡。加強(qiáng)群防群治防。充分利用廣播、電視、警示物等各種有效形式,大力普及森林防火、安全用火、科學(xué)撲火等知識和相關(guān)法律法規(guī),使森林防火做到家喻戶曉,人人皆知。全面排查火災(zāi)隱患,嚴(yán)格火源管理,切實(shí)把火種火源堵在山下林外。對重點(diǎn)區(qū)域、重要設(shè)施、重要目標(biāo)要嚴(yán)密防控、嚴(yán)防死守。要對林區(qū)情況進(jìn)行全方位監(jiān)測、監(jiān)控,確;鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。要強(qiáng)化24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星熱點(diǎn)核查零報(bào)告和有火必報(bào)制度。要認(rèn)真落實(shí)《河南省森林防火條例》、《河南省森林防火責(zé)任追究辦法》,加大火災(zāi)案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者。三是切實(shí)搞好林業(yè)有害生物防治。特別要做好松材線蟲病疫點(diǎn)拔除工作,4月底前要完成新縣林場老廟林區(qū)疫木砍伐任務(wù),并將其納入新縣整體防治方案,同時(shí)要做好楊樹食葉害蟲防治、美國白蛾監(jiān)測防控工作,堅(jiān)決遏制疫病蔓延趨勢。四是加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)示范建設(shè),做好濕地保護(hù)工作。加強(qiáng)珍稀瀕危物種拯救和保護(hù),完善野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測體系,做好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測工作。五是加大涉林違法犯罪打擊力度。充分發(fā)揮森林公安職能作用,加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)和管理,繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)打整治,適時(shí)組織專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源的各種違法犯罪活動(dòng)。要進(jìn)一步拓展森林公安的林業(yè)行政執(zhí)法職能,整合林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,突破一批大案要案,努力形成對破壞森林資源違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,樹立林業(yè)執(zhí)法的權(quán)威。要加強(qiáng)古樹名木的保護(hù),制定管護(hù)制度,落實(shí)古樹名木保護(hù)責(zé)任制,堅(jiān)決制止并嚴(yán)厲打擊破壞古樹名木的行為。
三、提幾點(diǎn)要求與大家共勉
(一)增強(qiáng)責(zé)任意識。報(bào)告首次將生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)立成篇進(jìn)行論述,并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列,使中國特色社會主義事業(yè)由"四位一體"上升為"五位一體"的總體布局,并將建設(shè)生態(tài)文明作為黨的執(zhí)政綱領(lǐng)寫入黨章。這標(biāo)志著黨中央將生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的高度,放在更加突出的位置,賦予了新形勢下林業(yè)建設(shè)前所未有的歷史使命。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體,承擔(dān)著生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品、促進(jìn)林農(nóng)增收、弘揚(yáng)生態(tài)文化等重大任務(wù),建設(shè)生態(tài)文明必須把林業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)。對于林業(yè)工作者而言,我們必須深刻認(rèn)識推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義,牢記林業(yè)四大地位和四大使命,適應(yīng)林業(yè)建設(shè)的新形勢新要求,把握難得的歷史發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。要按照的要求,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的緊迫感責(zé)任感,承擔(dān)起生態(tài)保護(hù)、修復(fù)和建設(shè)的重大職責(zé),著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,努力做生態(tài)文明建設(shè)的先行者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。省政府對市政府下達(dá)了20xx年度林業(yè)生態(tài)省提升工程、森林防火和林業(yè)有害生物防治等三份目標(biāo)責(zé)任書,市政府已將責(zé)任目標(biāo)分解到各縣區(qū),在全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會上,縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)向鄭市長遞交了目標(biāo)責(zé)任書。各縣區(qū)林業(yè)局要明確自身責(zé)任,盡職盡責(zé),主動(dòng)作為,全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保林業(yè)改革發(fā)展取得扎實(shí)成效。
(二)增強(qiáng)質(zhì)量意識。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中,要嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān),始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。只有確立了工作的高標(biāo)準(zhǔn),才會有工作的高起點(diǎn),才會有工作的新突破。要大力倡導(dǎo)"造林就是造景,綠化就是美化"的工作理念,對重點(diǎn)工程高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),真正打造成精品工程、樣板工程、示范工程。這里要特別強(qiáng)調(diào)高速公路生態(tài)廊道綠化,這是省政府部署的林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)工程,同時(shí)又是窗口形象工程。實(shí)施林業(yè)生態(tài)省建設(shè)以來,我市對高速公路和國道、省道兩側(cè)普遍進(jìn)行了綠化,但綠化樹種單一,管理不到位,保存率偏低,整體形象不佳,亟待提升改造。按照省政府要求從20xx年開始用三年時(shí)間對高速公路廊道綠化進(jìn)行提升改造,綠化標(biāo)準(zhǔn)是:高速公路兩側(cè)不低于10行樹木,未落實(shí)10行樹木的要全部落實(shí),林帶內(nèi)側(cè)5至10米寬,要逐步伐除現(xiàn)有的楊樹等落葉樹種,新栽植兩行以上常綠綠化樹種。我們要把高速公路廊道作為建設(shè)重點(diǎn),抓緊啟動(dòng),加大投入,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、精心組織實(shí)施,著力提升景觀效果。要遵循先整地、后造林、挖大穴、栽大苗、澆大水,做到優(yōu)質(zhì)壯苗造林。市里將把這項(xiàng)工作列入督查重點(diǎn),實(shí)行專項(xiàng)考核驗(yàn)收,不達(dá)標(biāo)者,要取消當(dāng)年林業(yè)生態(tài)建設(shè)獲獎(jiǎng)資格。
(三)增強(qiáng)創(chuàng)新意識。一是創(chuàng)新工作理念。真正樹立起"用園林的理念提升林業(yè),用產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營的理念發(fā)展林業(yè)"的新理念,努力實(shí)現(xiàn)從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量、從重任務(wù)向重成效的轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新投入機(jī)制。林業(yè)是重要的公益事業(yè),政府是實(shí)施主體,但單一依靠財(cái)政投資無法滿足需要,必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場化運(yùn)作兩輪驅(qū)動(dòng),建立起多元投入的機(jī)制。特別是在主要廊道綠化上必須借鑒外地經(jīng)驗(yàn),由政府出資,對綠化用地進(jìn)行租賃,統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施和經(jīng)營管理,或引入BOT、BT融資模式,吸引社會資金投入林業(yè)建設(shè)。在積極爭取國家和省林業(yè)項(xiàng)目資金的同時(shí),盡力推進(jìn)市縣兩級財(cái)政配套資金的落實(shí),并出臺獎(jiǎng)補(bǔ)政策,調(diào)動(dòng)各方面參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性。三是創(chuàng)新造林機(jī)制。對重點(diǎn)生態(tài)林建設(shè)引入競爭機(jī)制,實(shí)施招投標(biāo)造林、專業(yè)隊(duì)栽植,包栽;,提高林木成活率和保存率。在造林模式上,要改變營造單一純林的做法,堅(jiān)持喬灌花草相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)多樹種、多層系、多色彩。四是創(chuàng)新督導(dǎo)機(jī)制。完善激勵(lì)機(jī)制,營造干事氛圍,健全績效考評機(jī)制,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),促進(jìn)全市林業(yè)工作爭先進(jìn)位。節(jié)后市里要組織觀摩會,對全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行點(diǎn)評,表揚(yáng)先進(jìn),督促落后。市里還將具體制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)提升工程和創(chuàng)建綠化模范城市目標(biāo)管理評比獎(jiǎng)懲辦法,根據(jù)省造林核查、林業(yè)觀摩評分、市林業(yè)局對重點(diǎn)工作核查驗(yàn)收結(jié)果,年終對縣區(qū)進(jìn)行綜合排名,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(四)增強(qiáng)政治意識。為了貫徹落實(shí)新一屆中央政治局下發(fā)的《八項(xiàng)規(guī)定》和《實(shí)施細(xì)則》,省委、省政府印發(fā)了《貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的若干意見》,要求全省各地各部門一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的高度,充分認(rèn)識改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的極端重要性和緊迫性,切實(shí)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置,采取有力措施解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,務(wù)求取得扎實(shí)成效。我們要把學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、省政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定作為一項(xiàng)嚴(yán)肅政治任務(wù),學(xué)深學(xué)透,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求上來,采取更加有力的措施,全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹立林業(yè)部門良好形象。要圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和林業(yè)生態(tài)市建設(shè)提升工程中的重大問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,找準(zhǔn)存在問題,提出對策建議。要講實(shí)話、干實(shí)事,切實(shí)做到各項(xiàng)工作有部署、有督促、有檢查、有落實(shí),反對表面文章和弄虛作假。下決心減少文件、會議數(shù)量,可發(fā)可不發(fā)的文不發(fā),可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)直接協(xié)調(diào)的事項(xiàng),不發(fā)文辦理,可開可不開的會堅(jiān)決不開,能合并召開或用視頻會議系統(tǒng)召開的,不開單項(xiàng)會和現(xiàn)場會、見面會。牢固樹立 "浪費(fèi)也是腐敗,節(jié)約也是政績"的理念,堅(jiān)決反對講排場、比闊氣,堅(jiān)決抵制享樂主義和奢侈浪費(fèi)之風(fēng),自覺按照中央和省、市有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制慶典、表彰、研討等活動(dòng),簡化接待工作,不搞層層陪同,不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待,不安排超標(biāo)準(zhǔn)住宿,不贈(zèng)送各類紀(jì)念品或土特產(chǎn)。尤其是林業(yè)系統(tǒng)干部職工要帶頭拒食野生動(dòng)物,推動(dòng)形成愛護(hù)自然、保護(hù)動(dòng)物的社會風(fēng)氣。要加強(qiáng)要搞好以"為民務(wù)實(shí)清廉"為主要內(nèi)容的教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)加大對干部作風(fēng)的整頓力度,按照"兩轉(zhuǎn)兩提"的要求,以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè),務(wù)實(shí)重干,以優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展。
(五)增強(qiáng)廉政意識。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),加強(qiáng)廉政教育,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管錢、管人,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒頭腦,按"底線思維"嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則,清白做人、干凈做事。
同志們,20xx年是我市林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)精神,以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),持續(xù)求進(jìn),銳意進(jìn)取,圓滿完成今年林業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù),為勇當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前鋒,全面提升魅力信陽建設(shè)水平做出積極的貢獻(xiàn)!
順祝大家春節(jié)愉快,新年吉祥,闔家幸福,萬事如意!