國家稅務(wù)局局長會議上的講話（通用3篇）

國家稅務(wù)局局長會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，經(jīng)請示市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和市委督導(dǎo)組同意，今天，我們召開市局機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動轉(zhuǎn)入分析評議階段動員大會。會議的主要任務(wù)是：對學(xué)習(xí)動員階段工作情況進(jìn)行總結(jié)，安排部署分析評議階段的各項工作。市委督導(dǎo)組*組長還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真貫徹落實。下面，我代表市局黨組作動員。

　　一、第一階段工作取得初步成效

　　在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨的xx大做出的一項重大決策，也是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神的一項重要任務(wù)。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，市局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動從今年一月份開始準(zhǔn)備，2月4日召開市局機(jī)關(guān)保持先進(jìn)性教育活動動員大會，正式拉開了市局機(jī)關(guān)保持先進(jìn)性教育活動的序幕。一個多月來，我們嚴(yán)格按照市委的安排部署，在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，立足國稅部門實際，明確教育目標(biāo)，理清工作思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，廣泛動員，精心組織，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新方法，學(xué)習(xí)教育活動健康有序開展，達(dá)到了預(yù)期的目的，收到了預(yù)期的效果，圓滿完成了學(xué)習(xí)動員階段的各項工作。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育活動扎實進(jìn)行。市委召開動員大會之后，市局黨組對國稅系統(tǒng)開展先進(jìn)性教育活動進(jìn)行了專題研究，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，成立了以黨組書記、局長康茂英為組長，黨組成員副局長關(guān)先華、黨組成員紀(jì)檢組長郭兆德為副組長，其他班子領(lǐng)導(dǎo)和各直屬單位支部書記為成員的先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并抽調(diào)專門人員具體負(fù)責(zé)對整個教育活動的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2月4日，我們召開了由市局機(jī)關(guān)全體人員、各分局支部全體黨員參加的晉城市國稅局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動動員大會，制定出臺了《中共晉城市國家稅務(wù)局黨組開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動實施方案》，明確了教育活動的指導(dǎo)思想、基本要求、重點要解決的問題和活動日程安排等。，

　　(二)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，確保“三個到位”。一是學(xué)習(xí)時間到位。動員大會召開之后，正值春節(jié)放假之際，為了保證學(xué)習(xí)時間，春節(jié)放假前，我們就制定了周密的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，發(fā)放學(xué)習(xí)資料，布置學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，要求全體黨員在春節(jié)期間要減少應(yīng)酬，科學(xué)安排時間，集中精力搞好自學(xué);2月24日，又根據(jù)市委關(guān)于將學(xué)習(xí)教育活動時間延長十天的要求，及時調(diào)整了學(xué)習(xí)內(nèi)容，延長了學(xué)習(xí)時間，使每個黨員真正把學(xué)習(xí)內(nèi)容融會貫通，理解透徹，市局各支部集中學(xué)習(xí)時間普遍超過了市委要求的40個小時以上。在學(xué)習(xí)中，我們也涌現(xiàn)出不少感人的事跡。如：一分局退休老干部劉永德身患重病，精力不濟(jì)，他還以頑強(qiáng)的毅力，堅持參加各種學(xué)習(xí)和活動，并寫出了心得體會2篇;又如市局離體老干部、原市稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師王登基，不顧76歲高齡，堅持參加支部集體學(xué)習(xí)，并寫出了4萬字的學(xué)習(xí)筆記。二是內(nèi)容安排到位，為每位黨員配發(fā)了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)<專題摘編>》等學(xué)習(xí)必讀教材，統(tǒng)一配發(fā)制式學(xué)習(xí)筆記本，印發(fā)了學(xué)習(xí)安排表、復(fù)習(xí)提綱。為保證學(xué)習(xí)效果，市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將學(xué)習(xí)內(nèi)容編印了考試試題，組織全體黨員進(jìn)行了嚴(yán)格的考試，達(dá)到了以考促學(xué)、邊學(xué)邊改的目的，保證了學(xué)習(xí)內(nèi)容的全面性、完整性和系統(tǒng)性。三是檢查落實到位。在集中學(xué)習(xí)過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格督促檢查工作，查黨員的學(xué)習(xí)筆記、心得體會文章是否按要求撰寫;查學(xué)習(xí)是否能緊密結(jié)合本單位實際，找出差距和不足;查支部對群眾反映的意見能否認(rèn)真落實，做到邊學(xué)邊改。從檢查結(jié)果看，所有黨員的學(xué)習(xí)筆記都能做到學(xué)習(xí)記錄完整、內(nèi)容符合要求、書寫規(guī)范整潔，所有黨員的學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)都超過了2萬字，領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)筆記超過了3萬字，每個黨員寫出心得體會都在4篇以上。

　　(三)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，做到生動活潑。一是用先進(jìn)人物事跡激勵人。先后組織全體黨員觀看了牛玉儒同志先進(jìn)事跡報告會錄像、電影《鄭培民》，組織全體黨員到陽城縣的廉政教育基地、“焦裕祿式的好書記”——孫文龍紀(jì)念館進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，使全體黨員從模范人物的成長歷程和先進(jìn)事跡中受到了感染、激勵和教育。二是用反面典型警示人。通過組織觀看電影《暖秋》和組織全體黨員到晉城監(jiān)獄參加警示教育大會，聽取了三位服刑人員的現(xiàn)身說法，使與會的全體黨員干部在思想上受到了一次觸動靈魂的警示，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線。三是組織全體人員開展了保持黨員先進(jìn)性具體要求大討論，參會同志結(jié)合工作實際人人談體會，個個提建議，按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、離退休黨員“三個層次”共整理歸納國稅干部保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求21條，在此基礎(chǔ)上提煉出市局面機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性不同崗位的具體要求提煉出了符合國稅工作實際的黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)，形成了共識，確立了標(biāo)尺，形成了共識。

　　(四)廣開言路，多方征求意見建議。在學(xué)習(xí)期間，我們按照市委的要求，緊密結(jié)合晉城國稅工作實際，廣泛征求群眾對國稅工作的意見和建議。一是召開稅務(wù)監(jiān)察員痤談會，征求對市局黨組、市局領(lǐng)導(dǎo)和稅務(wù)機(jī)關(guān)干部在工作和作風(fēng)等方面存在問題及改進(jìn)建議;二是向部分納稅人征求對依法行政、文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的意見建議;三是在市局機(jī)關(guān)辦公樓大廳設(shè)立了意見箱，召集機(jī)關(guān)干部職工代表召開座談會，征求機(jī)關(guān)干部職工的意見;四是市局領(lǐng)導(dǎo)下基層直接和基層同志“面對面”征求意見。

　　(五)邊學(xué)邊改，切實解決一些實際問題。在學(xué)習(xí)活動中，廣大黨員嚴(yán)格按照《黨章》要求，認(rèn)真查找問題。市局領(lǐng)導(dǎo)及廣大黨員利用春節(jié)期間走訪慰問活動，廣泛征求意見和建議，目前共征集各類意見、建議三大類22條。在梳理的基礎(chǔ)上，通過反饋、落實、跟蹤、解決，廣大黨員通過批評與自我批評、交流思想，查找自身存在的問題，做到了邊查邊整邊改。節(jié)前，我局共對市局和直屬單位走訪慰問困難黨員、群眾15人次，還慰問了兩個基層稅務(wù)分局，發(fā)放慰問金40000余元。

　　(六)檢驗效果，認(rèn)真開展“回頭看”。為確保學(xué)習(xí)成效和思想認(rèn)識的提高，按照市委的要求，我們從3月10日起，要求各支部對第一階段的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了“回頭看”。一是看學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容是否落實，學(xué)習(xí)筆記是否認(rèn)真、齊全，學(xué)習(xí)情況是否取得了成效;二是看每個黨員思想認(rèn)識是否有新提高，查找問題是否徹底，黨員黨性意識是否增強(qiáng)、工作作風(fēng)是否有明顯轉(zhuǎn)變;三是召開了納稅人代表座談會，建立健全了公示制、督導(dǎo)制、限時服務(wù)制、黨員示范崗、黨員和納稅人結(jié)對子等。

　　通過深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，我局廣大黨員的黨性觀念明顯增強(qiáng)，思想認(rèn)識水平顯著提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，為基層、為納稅人服務(wù)的觀念進(jìn)一步強(qiáng)化。概括起來有四大效果：

　　1、學(xué)習(xí)的自覺性主動性空前高漲。積極參加集中學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)已成為黨員干部的自覺行動。市局離體老干部、原市稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師王登基，然年事已高，仍堅持參加支部集體學(xué)習(xí)，并結(jié)合自己的實際，寫出了4萬字的學(xué)習(xí)筆記心得體會。局領(lǐng)導(dǎo)在日常工作十分繁忙的情況下，加班加點寫筆記和心得體會，人人以普通黨員身份參加支部組織的學(xué)習(xí)教育活動，為全局黨員干部做出了表率。

　　2、廣大黨員的黨性觀念明顯增強(qiáng)

　　通過學(xué)習(xí)，大家對發(fā)揮黨員的先鋒模范作用有了更為明確的方向。大家認(rèn)識到，作為一名共產(chǎn)黨員，就應(yīng)該模范地履行黨員的各項義務(wù)，樹立強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，虛心向周圍群眾學(xué)習(xí)，在思想上、工作中、生活里處處發(fā)揮出模范帶頭作用，真正做到了“平時工作能看出來，關(guān)鍵時刻能站出來，危急時刻能豁出來”。具體到我們國稅部門，就是要把“聚財為國，執(zhí)法為民”作為我們稅收工作的根本出發(fā)點和落腳點，愛崗敬業(yè)，公正執(zhí)法，誠信服務(wù)，廉潔奉公，在為國聚財?shù)纳袷ナ聵I(yè)中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為晉城的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　3、黨員的精神面貌有了新變化

　　通過學(xué)習(xí)廣大黨員的精神面貌和工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，黨員干部職工都能夠嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)的規(guī)章制度，按時上、下班，基本上沒有遲到早退現(xiàn)象。黨員隊伍呈現(xiàn)出五多五少，即：主動為基層、為納稅人服務(wù)的人多了，推諉扯皮的事少了;認(rèn)真履行崗位職責(zé)的人多了，推推動動，不推不動的人少了;高效率工作的人多了，等、靠、看的人少了;維護(hù)大局的人多了，說閑話、傳談話的人少了;廉潔自律、從嚴(yán)要求的人多了，違反規(guī)定、吃吃喝喝的人少了。整個機(jī)關(guān)洋溢著一種漫漫和和諧的氣氛。

　　4、稅收任務(wù)提前實現(xiàn)首季開門紅

　　截止二月底全市國稅收入完成108330萬元，占年計劃34.61，同比增長94.14，增收52529萬元，提前一個月實現(xiàn)了首季開門紅。國稅收入繼續(xù)保持較快的增長速度，增長比例和增收額再創(chuàng)歷史新高，真正做到了“兩不誤，兩促進(jìn)”。

　　第一階段我們?nèi)蝗〉昧艘恍┏煽�，但是我們已要清醒地工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是個別黨員由于忙于業(yè)務(wù)工作，對先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)抓得還不夠緊，僅僅滿足于一般要求，在真學(xué)、真懂、真用上還有欠缺;二是個別同志還存在厭學(xué)情緒，心浮乞燥，消極應(yīng)付;三是聯(lián)系實際學(xué)，用理論指導(dǎo)國稅工作的意識還不太強(qiáng)。這些問題，雖然反映在少數(shù)單位和少數(shù)黨員身上，但應(yīng)引起我們的高度重視。對于這些問題，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，深入查找不足，采取有力措施，切實予以解決。在第二階段的先進(jìn)性教育活動中，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性和責(zé)任感，把全體黨員的思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和市委的要求上來，力求把分析評議階段的各個環(huán)節(jié)的工作抓緊抓實。

　　二、堅定信心，狠抓落實，扎扎實實搞好分析評議階段的各項工作

　　目前，我們已經(jīng)按照市委和市委督導(dǎo)組的要求完成了第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù)，經(jīng)報請市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和市委督導(dǎo)組批準(zhǔn)，我局從今天起就要轉(zhuǎn)入第二階段即分析評議階段。為了做好分析評議階段的工作，市局對下一階段的工作作了研究，并及時將有關(guān)情況向市委督導(dǎo)組作了匯報，下面我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點：

　　(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識做好分析評議階段工作的重要性

　　1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，是搞好先進(jìn)性教育活動的前提和基礎(chǔ)。通過第一階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大黨員對開展先進(jìn)性教育活動的重要性和必要性有了比較充分的認(rèn)識，參與先進(jìn)性教育活動的主動性和自覺性更高了。但我們必須清醒地看到，思想認(rèn)識問題始終是影響我們搞好先進(jìn)性教育活動的關(guān)鍵問題，必須把解決思想問題貫穿于先進(jìn)性教育活動的全過程。要積極引導(dǎo)廣大黨員站在全局的高度，充分認(rèn)識開展分析評議工作的重要性，把分析評議的過程變成認(rèn)識不斷提高、思想不斷統(tǒng)一的過程，做到先進(jìn)性教育向前推進(jìn)一步，黨員的思想認(rèn)識就提高一步。

　　2、要準(zhǔn)確把握和全面貫徹中央、省委、市委精神。做好分析評議階段的工作，對進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。省委和市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的貫徹落實中央精神的通知，對深入扎實搞好先進(jìn)性教育活動分析評議階段的工作，提出了明確要求，做出了具體規(guī)定，具有很強(qiáng)的政策性、針對性，是指導(dǎo)我們做好分析評議階段工作的重要文件，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會文件精神，做到準(zhǔn)確把握、全面貫徹。要在鞏固和運用好學(xué)習(xí)動員階段成果的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，找出薄弱環(huán)節(jié)，突出學(xué)習(xí)重點。要大力弘揚求真務(wù)實精神，在運用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上有新收獲。要認(rèn)真克服和解決諸如“好人主義”等現(xiàn)象，要切實加強(qiáng)思想引導(dǎo)工作，讓廣大黨員正確把握“正面教育、自我教育”的基本原則，消除思想顧慮，放下包袱，輕裝上陣，從而進(jìn)一步提高認(rèn)識，把思想切實統(tǒng)一到中央和市委精神上來。

　　3、認(rèn)真做好分析評議階段的工作，是確保先進(jìn)性教育活動取得實效的關(guān)鍵。在分析評議階段，黨員和黨組織要找準(zhǔn)存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。每個黨員都要聽取意見，自我剖析，接受評議，開展批評與自我批評;各級黨組織都要采取有效方式廣泛征求群眾意見，黨支部要提出對每個黨員的評議意見。這一階段的工作政策性強(qiáng)，黨員關(guān)心，群眾關(guān)注。各級黨組織一定要充分認(rèn)識做好這一階段工作的重要性，正確掌握政策，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，把各項工作抓實抓好。

　　(二)做好分析評議階段的工作，要重點抓好以下七個環(huán)節(jié)

　　1、廣泛征求意見。局黨組、各黨支部要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，采取召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見函、個別訪談、互相談心等形式，廣泛征求對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員的意見。市局黨組要分別召開市人大代表、市政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員和縣市區(qū)國稅局、市局機(jī)關(guān)全體人員包括老干部參加的座談會，征求意見;各直屬單位已要召開座談會征求企業(yè)納稅人的意見。每個黨員都要主動征求和聽取群眾的意見，對征求到的意見要認(rèn)真梳理、匯總，按要求如實反饋。

　　2、廣泛開展談心活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、分管局領(lǐng)導(dǎo)與分管科室之間、本科室之間、黨小組長和小組黨員之間、黨員與黨員之間、支部書記和群眾之間都要普遍談心，可以一對一、一對二、也可以幾個人一起談，談心活動中要認(rèn)真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利于征求意見，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識，創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)。

　　3、認(rèn)真撰寫黨性分析材料。全體黨員要對照《黨章》、新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和市局制定的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，結(jié)合征求到的意見，查找問題和不足，從思想上找根源，認(rèn)識上找差距，分析危害性，找準(zhǔn)前進(jìn)方向，提出改進(jìn)措施，撰寫個人黨性分析材料。個人黨性分析材料要全面總結(jié)自己近幾年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點檢查存在的問題，包括存在問題的具體表現(xiàn)、產(chǎn)生問題的原因分析、今后努力方向等內(nèi)容。分析材料要實事求是，直截了當(dāng)，力求觀點鮮明，事實清楚，客觀準(zhǔn)確。局黨組書記的分析材料交市委督導(dǎo)組審閱;黨組成員的分析材料由黨組書記審閱。黨員的分析材料由黨支部書記審閱。對聯(lián)系實際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的分析材料，要提出明確意見，黨員要認(rèn)真進(jìn)行修改。

　　年老體弱或書寫有困難的黨員，經(jīng)市局黨總支同意，并報市委督導(dǎo)組批準(zhǔn)可不撰寫黨性分析材料。

　　4、開好專題組織生活會、民主生活會。黨支部要在黨員進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、廣泛開展談心活動、認(rèn)真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，組織開好專題組織生活會。會上每個黨員都要按照準(zhǔn)備好的材料進(jìn)行黨性分析，逐個評議，本著“知無不言，言無不盡，言者無罪，聞?wù)咦憬?rdquo;的精神和“懲前毖后，治病救人”的精神，開展批評和自我批評。局黨組成員既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會。黨員和黨組成員要根據(jù)專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認(rèn)真修改黨性分析材料，進(jìn)一步明確努力方向。

　　5、提出評議意見。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會或黨員大會，根據(jù)黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。

　　6、反饋評議意見。對每個黨員的評議意見，要進(jìn)行綜合分析，作出客觀評價，研究形成正式意見，由黨支部以書面形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。

　　7、通報評議情況。民主評議告一段落后，各支部召開黨員大會，并吸收部分群眾和入黨積極分子參加，通報對每個黨員的評議意見。通報的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認(rèn)識和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會后，局黨組召開黨組擴(kuò)大會，通報專題民主生活會情況。通報的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及其整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的情況除上報省局外，還要報市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　要通過民主評議，真正評出正氣，評出團(tuán)結(jié)，評出干勁，讓黨員服氣，讓群眾滿意。

　　(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握關(guān)鍵，扎實搞好分析評議階段各項工作

　　做好分析評議階段的工作，必須全面貫徹《中共中央關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的意見》提出的五條指導(dǎo)原則，特別要注意把握好鞏固和運用好學(xué)習(xí)動員階段的成果、找準(zhǔn)存在的突出問題、堅持邊議邊改、充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用等幾個問題。具體講，特別要注意把握好以下幾個問題：

　　1、要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)。要按照市委的部署和要求，精心組織實施，加強(qiáng)政策研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保分析評議階段工作不走過場，不出偏差，取得實效。各支部要結(jié)合實際搞好分析評議階段的思想動員，有針對性地做好黨員的思想政治工作，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員自覺搞好分析評議的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)對保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的責(zé)任感、使命感和主動性，支部書記要親自抓，切實負(fù)起先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實把握各個環(huán)節(jié)的工作要求，組織好分析評議階段的工作。要充分運用報刊、廣播、電視等新聞媒體做好宣傳工作，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。要處理好先進(jìn)性教育活動與各項國稅工作的關(guān)系，合理安排時間，確保學(xué)習(xí)、工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。

　　2、要把問題找準(zhǔn)。查找問題作為分析評議階段的重要一環(huán)，要采取有效措施，找準(zhǔn)黨組織和黨員存在的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題。結(jié)合我市國稅工作實際，具體講，我們要著重從以下八個方面查找問題：(1)對“三個代表”重要思想理解不深、實踐不力的問題;(2)群眾觀念淡薄、宗旨觀念不強(qiáng)、服務(wù)納稅人不到位的問題;(3)依法治稅水平不適應(yīng)社會發(fā)展要求的問題;(4)思想觀念、素質(zhì)能力不適應(yīng)時代發(fā)展要求的問題;(5)存在自由主義的問題;(6)工作作風(fēng)不扎實的問題;(7)艱苦奮斗的意識弱化問題;(8)黨建工作薄弱的問題。

　　3、堅持聯(lián)系實際，保證剖析要深刻。黨性分析是整個先進(jìn)性教育活動中觸及問題實質(zhì)、觸動黨員思想的重要環(huán)節(jié)，必須引導(dǎo)我局全體黨員從思想根源上剖析問題。自我剖析既要緊密聯(lián)系工作實際，又要緊密聯(lián)系思想實際。不能以工作上存在的問題簡單代替理想信念、思想作風(fēng)等方面存在的問題，不能以工作標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格做好黨員的黨性分析材料的審閱工作。一是看分析材料像不像。主要看黨員和群眾提出來的主要問題是否在材料中有所反映，實質(zhì)上是看問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)。二是看剖析根源深不深。分析材料不能就事論事，必須從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，領(lǐng)導(dǎo)干部還要從科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進(jìn)行剖析。三是看制定的整改措施實不實，要看制定的整改措施是否切實可行，是否同黨員本人存在的問題相對應(yīng)，是否同領(lǐng)導(dǎo)班子制定的整改措施相聯(lián)系。

　　4、堅持開展批評與自我批評，保證生活會質(zhì)量。保證生活會的高質(zhì)量，是做好分析評議階段工作的重要環(huán)節(jié)，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。這就需要正確地批評與自我批評。開展批評與自我批評，要堅持實事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞無原則糾紛，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，本著對同志對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敞開心扉，暢所欲言，觸及實質(zhì)，深刻分析根源，明確努力方向。黨員在開展自我批評時必須做到以下幾點：要認(rèn)真查擺自己在保持先進(jìn)性方面存在的突出問題;對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態(tài)度，做出實事求是的回答;對存在問題的根源深刻剖析，真正觸動靈魂深處，提高思想認(rèn)識;針對存在的突出問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改措施。

　　5、堅持邊議邊改，讓基層稅務(wù)干部和納稅人感受到國稅機(jī)關(guān)和黨員的新變化。我局的全體黨員必須把保持先進(jìn)性的要求同履行自己的崗位職責(zé)結(jié)合起來，做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用。對查找出來的突出問題，具備整改條件的要立即改正。市局機(jī)關(guān)作為全市國稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，其黨員要起表率作用，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，服務(wù)基層，服務(wù)納稅人。通過解決實際問題，讓群眾切實感受到市局機(jī)關(guān)黨組織和黨員在先進(jìn)性教育活動中發(fā)生的新變化。

　　6、要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。分析評議階段的工作非常關(guān)鍵，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要在每個環(huán)節(jié)上起到表率作用，要虛心聽取干部群眾的意見和建議，帶頭征求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動為全市國稅系統(tǒng)和機(jī)關(guān)的廣大黨員作出表率。其次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入到廣大黨員和群眾當(dāng)中去，摸透情況，掌握動向，加強(qiáng)研究，加強(qiáng)指導(dǎo)，努力使我市的各項國稅工作都有新的改觀。

　　同志們，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動是當(dāng)前政治生活中的頭等大事，分析評議階段又是整個活動的關(guān)鍵和攻艱階段，我們一定要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，采取更加有力的工作措施，扎實搞好先進(jìn)性教育活動分析評議階段的各項工作任務(wù)，進(jìn)一步推動晉城國稅事業(yè)健康、全面、快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

國家稅務(wù)局局長會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次全國稅務(wù)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié) 20xx年稅收工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的稅收形勢，部署20xx年稅收任務(wù)，確保把黨中央、國務(wù)院的各項要求落到實處。下面，按照、張高麗副的重要批示精神，我講三個問題。

　　一、全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化開局之年取得新成績

　　20xx年，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國稅務(wù)系統(tǒng)近八十萬干部職工，緊緊圍繞到20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)，勵精圖治，改革創(chuàng)新，結(jié)出累累碩果，實現(xiàn)良好開局，全年工作呈現(xiàn)出“變而有策、忙而有序、難而有進(jìn)”的新特點，取得了以下六個方面的新成績：

　　(一)組織稅收收入在克難奮進(jìn)中邁上新臺階。稅收收入形勢嚴(yán)峻是貫穿20xx年始終的突出矛盾，組織收入工作遇到20xx年未有的困難。面對巨大挑戰(zhàn)和壓力，我們見事早，行動快，措施實，不松勁，既統(tǒng)籌施策又精準(zhǔn)發(fā)力，既不收過頭稅又打擊偷騙稅，既不為經(jīng)濟(jì)運行增加緊張氣氛又想方設(shè)法堵漏增收。廣大稅務(wù)干部顧大局、識大體、敢擔(dān)當(dāng)、勇拼搏，圓滿完成了預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)，來之不易。20xx年稅務(wù)部門組織稅收收入103768億元(已扣除出口退稅)，增長8.8%，首次突破十萬億元大關(guān)，上了一個大臺階，其中中央級稅收44973億元，增長7.4%，超預(yù)算49億元;地方級稅收58795億元，增長9.9%，超額完成了地方人大通過的預(yù)算，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠財力保障，受到了、張高麗副的表揚。在這項工作中我要特別對北京國地稅、上海稅務(wù)、江蘇國稅、浙江地稅、廣東國地稅、深圳國地稅、重慶國稅等單位提出表揚!

　　(二)稅收改革在主動攻堅中實現(xiàn)新突破。我們以中央審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實國務(wù)院的部署，增強(qiáng)改革意識，加大推進(jìn)力度，持續(xù)釋放稅收改革紅利。

　　一是平穩(wěn)有序推進(jìn)稅制改革。國務(wù)院果斷決策，我們與財政部等部門一起緊抓機(jī)遇，在三個稅種改革上取得新進(jìn)展：持續(xù)平穩(wěn)擴(kuò)大營改增試點范圍。20xx年1月1日和6月1日，鐵路運輸、郵政和電信業(yè)相繼納入試點，范圍擴(kuò)大到“3+7”個行業(yè)。我們密切跟蹤試點運行情況，針對存在問題及時出臺了國際貨物運輸代理行業(yè)免征增值稅等10多項完善辦法，同時統(tǒng)一了特定增值稅納稅人的征收率，降低了稅負(fù)。營改增政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，全年減稅1918億元，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深化資源稅改革。20xx年12月1日，煤炭資源清費正稅、從價計征改革在全國順利推開，突破了多年來困擾資源稅改革的瓶頸。實施成品油等稅目消費稅改革。按照“一增四減一停”、“價稅費聯(lián)動”、“新增收入用于治理環(huán)境”的思路，調(diào)整成品油等部分稅目消費稅，邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有：北京國稅、江蘇國稅、山西國稅、安徽國稅、陜西國稅、新疆國稅、山東國稅和北京地稅、山西地稅、遼寧地稅、江西地稅、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等。

　　二是放管結(jié)合深化稅務(wù)行政審批制度改革。按照國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的要求，大力深化稅務(wù)行政審批制度改革，激發(fā)市場活力。取消和下放審批項目，把該放的權(quán)力放下去。全年總局取消和下放了48項審批事項。同時，配套修訂稅務(wù)規(guī)章并全面清理稅收規(guī)范性文件，防止出現(xiàn)取消不了和放不下去的問題。改進(jìn)審批方式，把該提的速度提上去。大力推進(jìn)網(wǎng)上審批，推行審批事項辦稅服務(wù)廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件，提高審批效率。加強(qiáng)后續(xù)管理，把該管的事項管起來。對取消和下放的稅務(wù)行政審批項目制定后續(xù)管理措施，確保放了以后管得住。我們的做法得到了的批示肯定。這方面工作做得好的省市有：江蘇國稅、湖北國稅、江西國稅、廣東國稅、云南國稅和北京地稅、上海稅務(wù)、江蘇地稅、河北地稅、陜西地稅等。

　　三是積極提出和認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策。站在服務(wù)大局的高度，我們主動提出或與財政部一起提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，不因增加自身征管難度而不積極提出或不積極支持稅收優(yōu)惠政策，不因收入形勢嚴(yán)峻而提出相應(yīng)核減收入任務(wù)的要求，不因收入任務(wù)重、征管難度大而不去認(rèn)真落實優(yōu)惠政策。比如，為更好扶持小微企業(yè)發(fā)展，一方面主動提出將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實施由事前審批改為事后備案，將廣大核定征收企業(yè)一并納入優(yōu)惠范圍;另一方面通過重點督察、跟蹤督導(dǎo)等方式想方設(shè)法抓好落實，切實解決政策落實“最后一公里”問題，大大提高了受惠面，達(dá)到90%以上，全年共減免企業(yè)所得稅和增值稅、營業(yè)稅612億元，受到了多方肯定。20xx年新出臺較大的稅收優(yōu)惠政策12類26項，進(jìn)一步加大了減免稅力度，較好發(fā)揮了稅收對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的促進(jìn)作用。這方面工作做得好的省市有：甘肅國稅、福建國稅、天津國稅、深圳國稅、遼寧國稅、吉林國稅、陜西國稅、重慶國稅和廣東地稅、浙江地稅、湖南地稅、云南地稅、廈門地稅等。

　　四是加快推進(jìn)稅收法律制度建設(shè)。加快稅收征管法修改進(jìn)程，大幅修改后的修訂稿已上報國務(wù)院，20xx年1月5日起公開征求意見。與有關(guān)部門配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法工作，積極配合推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。加強(qiáng)稅務(wù)部門規(guī)章制定工作，出臺了7部稅務(wù)規(guī)章，數(shù)量為歷年之最。

　　(三)納服征管在規(guī)范發(fā)展中開創(chuàng)新局面。堅持納稅服務(wù)和稅收征管統(tǒng)籌推、交錯抓，互為支撐，相互促進(jìn)，提高了稅法遵從度，提升了稅務(wù)形象，開啟了稅收征管改革新征程。

　　一是全面試行納服規(guī)范。針對納稅人反映辦稅標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、辦稅負(fù)擔(dān)較重等問題，制定試行《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，通過規(guī)范9大類212小類1120個辦稅流程，切實做到了服務(wù)一把尺子、辦稅一個標(biāo)準(zhǔn)，全國納稅服務(wù)走向統(tǒng)一、規(guī)范和文明。納稅人報送的資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時間等平均減少30%以上，有的甚至減少40%以上，即辦事項增加50%以上。此舉不僅納稅人叫好、專家學(xué)者稱贊、國際社會給予好評，、張高麗副也批示表揚。這方面工作做得好的省市有：河南國稅、江蘇國稅、重慶國稅和重慶地稅、湖北地稅、青島地稅等。

　　二是著力推進(jìn)創(chuàng)新協(xié)同。積極制定支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務(wù)措施，并逐步在其他地區(qū)復(fù)制推廣。制定《關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見》，推出稅務(wù)登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細(xì)化、風(fēng)險管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)跨區(qū)域稅收協(xié)作，圍繞支持京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，及時提出了跨區(qū)域稅收協(xié)作和管理創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)國地稅合作，推進(jìn)聯(lián)合辦稅，使納稅人進(jìn)一家門、辦兩家事。加強(qiáng)對地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù)，總局制發(fā)了專門文件，成立了專門聯(lián)絡(luò)處室，完善了相關(guān)工作機(jī)制。加強(qiáng)與外部門協(xié)作，取得了20個部門對打擊稅收違法犯罪工作的支持和幫助。這方面工作做得好的省市有：上海、北京、天津、河北稅務(wù)部門以及海南國稅、廣東國稅等。

　　三是升級完善金稅工程。按照“打造升級版、擴(kuò)大再試點、確保穩(wěn)運行”的要求，著力解決稅收信息化總體規(guī)劃設(shè)計、業(yè)務(wù)需求優(yōu)化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等重點難點問題，形成金稅三期工程優(yōu)化版，在廣東、內(nèi)蒙古、河南三省區(qū)實現(xiàn)了試點上線和平穩(wěn)運行。特別是增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版建設(shè)取得重大創(chuàng)新成果，并在上海、天津、山東、湖南四省市試點取得成功，得到、張高麗副的批示肯定。

　　四是研究提出征管規(guī)范。首先，規(guī)范了稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退稅工作，將散見于600多份文件中的各種規(guī)定，統(tǒng)一按優(yōu)化了的業(yè)務(wù)流程歸類，并進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新，得到了、張高麗副、汪洋副的肯定。同時，初步擬定了《全國稅收征管規(guī)范》1.0、2.0兩個版本，提交這次會議討論，標(biāo)志著征管改革的全方位啟動。

　　(四)教育實踐活動在前后接續(xù)中擴(kuò)大新成果。我們堅持統(tǒng)籌兼顧，既不折不扣落實中央部署又緊密結(jié)合稅務(wù)實際，既抓好基層單位又帶動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，確保第二批教育實踐活動取得了實實在在的成效。中央第十二巡回督導(dǎo)組隨機(jī)抽查測評結(jié)果顯示，總體評價“好”的占99.6%。在委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中，國稅、地稅綜合得分分別比上一次調(diào)查提高了2.83分和1.85分，實現(xiàn)了納稅人和稅務(wù)人滿意度雙提升。

　　一是走好上下聯(lián)動“一盤棋”。堅持以上率下，以下促上，把握節(jié)奏，壓茬推進(jìn)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實總局要求，抓好活動每個環(huán)節(jié)的任務(wù)落實，機(jī)關(guān)與基層同心同向、同頻共振，國稅與地稅大力協(xié)作、互比互幫�？偩峙沙�8個巡回督導(dǎo)組，堅持既督導(dǎo)國稅又聯(lián)系地稅，切實將工作指導(dǎo)到位、督促到底。省、市局分別組建了156個、1094個督導(dǎo)組，確�；顒佑行ч_展。

　　二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進(jìn)一步落實總局在第一批活動中提出的“三個三”要求，部署開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，以“打連發(fā)、呈遞進(jìn)、抓落實、重成效”方式分批推出7大類28項便民辦稅措施，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)細(xì)化實施20xx多項具體措施，努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人。特別是后期推出《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，使“便民辦稅春風(fēng)行動”措施長期化、規(guī)范化、制度化，取得了“春風(fēng)送暖、扎根開花、秋收碩果、持續(xù)推進(jìn)”的成效。

　　三是打好整改落實“主動仗”。堅持問題導(dǎo)向，把第一批活動深化整改與第二批活動具體整改銜接起來，深化“三清三察三審”，推進(jìn)“三項治理”，開展“六項集中整治”。針對問題表現(xiàn)在下面、根子在上面的情況，總局、省局分別主動認(rèn)領(lǐng)第二批活動中反映的347個、3645個問題，整改工作序時進(jìn)度均達(dá)100%;清退超標(biāo)公務(wù)用車和辦公用房比例分別達(dá)到99.5%、99%，停建樓堂館所1010個;精簡會議19.6%，減少文件13.5%，取消考核評比項目27%，做到了聚焦“四風(fēng)”、動真碰硬、整改到位。

　　四是保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”�？偩种贫ㄍ晟�107項制度，省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)也制定了大批銜接配套制度，并切實增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力�；顒踊�本結(jié)束后，總局又著眼鞏固拓展成果，部署集中開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動，持續(xù)發(fā)力，久久為功，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

　　第二批教育實踐活動開展得好的省市有：河南國稅、重慶國稅、廣東國稅、大連國稅、吉林國稅系統(tǒng)和湖北地稅、云南地稅、湖南地稅系統(tǒng)等。

　　(五)干部隊伍在嚴(yán)管善待中迸發(fā)新活力。我們堅持以“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選干部、配班子，傾情帶隊，嚴(yán)管善待，有效激發(fā)了隊伍活力。

　　一是健全選人用人制度。深入貫徹中央新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持制度先行、多措并舉選拔干部，提高了選人用人的科學(xué)性和公信度。一年來，總局出臺和修訂了19項人事管理制度，選拔了一大批年富力強(qiáng)的司局級干部，同時，較好開展了干部交流、輪崗、轉(zhuǎn)任、回避等工作。

　　二是嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅持選人用人標(biāo)準(zhǔn)，有問題的堅決不提，去年總局在干部任免中，有11名同志因群眾公認(rèn)度低、信訪舉報核實確有問題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)問題等未予提拔。深入開展清理超職數(shù)配備干部、裸官、企業(yè)兼職等專項整治，共清理裸官32人、領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職335人。

　　三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。落實人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，組織選拔了第二批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象，目前總數(shù)已達(dá)297名。健全了15個總局專業(yè)人才庫，2056名干部入庫。通過重視人的價值，開發(fā)人的潛能，鼓勵人的創(chuàng)造，初步形成了個個勇爭先、人人盼成才的良好氛圍。

　　四是試行績效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的總布局，20xx年試行績效管理，實現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。從試點單位“一馬當(dāng)先”到系統(tǒng)上下“萬馬奔騰”，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部強(qiáng)化績效意識，積極探索創(chuàng)新，建機(jī)制，抓落實，促改進(jìn)，顯現(xiàn)出了合力推動稅收改革發(fā)展的聚變效應(yīng)。這方面工作開展得好的省市有：廣東國稅、河南國稅、北京國稅和江蘇地稅、山東地稅、廣東地稅等。

　　(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)在緊抓不放中彰顯新風(fēng)氣。我們自覺加壓主動抓，防微慮遠(yuǎn)持續(xù)抓，反腐倡廉建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

國家稅務(wù)局局長會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　按照廳黨組安排和會議議程，下面我重點講講下半年的社會文化工作。今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年和辛亥革命100周年，按照年初的工作計劃和安排，今年上半年，全省社會文化系統(tǒng)圍繞公共文化服務(wù)體系建設(shè)、重大紀(jì)念活動開展了一系列工作，重點組織開展了推進(jìn)美術(shù)館、公共圖書館、文化館、文化站免費開放，基層文化創(chuàng)先及省級文化先進(jìn)縣復(fù)核、首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和示范項目申報、全省“春滿中原”春節(jié)系列文化活動、慶祝建黨90周年系列群眾文化活動、第六屆少兒文化藝術(shù)節(jié)以及參加全國賽事活動等，從目前情況來看，以上各項工作和活動都達(dá)到了預(yù)期效果，階段性的工作和活動已經(jīng)圓滿結(jié)束，有些長期性工作已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，正在逐步推進(jìn)之中�，F(xiàn)在正值年中歲半，全年社會文化工作的任務(wù)能否順利完成，效果能否達(dá)到滿意，關(guān)鍵取決于我們下半年能否認(rèn)清形勢，狠抓落實，埋頭苦干，強(qiáng)力推進(jìn)各項工作。從大的方面看，今年下半年還有11項重要的社會文化工作，請同志們務(wù)必引起重視，加以細(xì)化和落實。

　　一、積極推進(jìn)我省美術(shù)館、文化館、公共圖書館、文化站免費開放工作

　　按照文化部財政部《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費開放的意見》(文財務(wù)發(fā)[20xx]5號)以及我省《關(guān)于推進(jìn)全省美術(shù)館公共圖書館文化館(站)免費開放工作的實施意見》(豫文財[20xx]16號)文件要求，20xx年底，省美術(shù)館向公眾免費開放，全省所有公共圖書館、文化館(站)實現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場地全部免費開放，所提供的基本服務(wù)項目全部免費。在今年2月份文化部財政部關(guān)于免費開放的電視電話會議上，財政部張少春副部長明確指出“各級美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)人員、公用等基本支出由同級財政部門予以保障，開展基本公共文化服務(wù)項目所需經(jīng)費由中央和地方財政共同負(fù)擔(dān)。省級美術(shù)館、圖書館、文化館免費開放所需經(jīng)費由省級財政負(fù)擔(dān)。市級美術(shù)館、圖書館、文化館免費開放補(bǔ)助每年不低于50萬元，縣級圖書館、文化館免費開放補(bǔ)助每年不低于20萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放補(bǔ)助每年不低于5萬元。中央財政補(bǔ)助其最低標(biāo)準(zhǔn)50%，其余補(bǔ)助資由地方配齊。”

　　“三館一站”免費開放工作，是黨中央、國務(wù)院又一重大文化惠民措施，今年也已列入省委省政府十件實事之中。20xx年底是我們“三館一站”免費開放的最后時間。從全省情況來看，省級的美術(shù)館、圖書館、群藝館由于投入較多，設(shè)施和功能比較完備，已經(jīng)具備完全免費開放的條件。但是推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)館站免費開放的工作仍有很多困難和阻力，需要各地在今年下半年加緊進(jìn)行。

　　目前關(guān)于我省免費開放存在的困難和問題，主要集中在兩個方面，一是落實補(bǔ)助資金。前期我廳由社文處、計財處對省級三館免費開放情況和資金需求進(jìn)行了摸底測算，經(jīng)與財政廳會商，兩廳已于四月向財政部上報補(bǔ)助專項資金的請示。我們的想法一是努力向財政部爭取54個縣的西部政策，二是努力爭取地方配套資金省、市、縣三級財政按照2:2:1比例分擔(dān)，但最后結(jié)果還不明確。二是對于不具備免費開放的館站該怎么辦?嚴(yán)格地說，中央和省級補(bǔ)助資金撥放的前提，就是享受補(bǔ)助的館站必須具備免費開放條件(否則就是套取國家補(bǔ)助)。因此在近段工作中，我們要抓住這一時機(jī)，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府呼吁支持，對于條件不達(dá)標(biāo)的館站加大建設(shè)投入力度，配備基本器材設(shè)施，完善基本服務(wù)功能，盡快滿足免費開放的必須條件，切實在年底前達(dá)到免費開放標(biāo)準(zhǔn)。我們還有一個擔(dān)心：如果資金落實到位，基層館站能否通過免費開放達(dá)到預(yù)期效果?今年下半年，我們要建立三館一站免費開放推進(jìn)工作的月報制度，省文化廳將聯(lián)合省委督查室、財政廳等相關(guān)部門，通過專項督導(dǎo)、實地檢查等形式，了解、掌握、推進(jìn)各地免費開放進(jìn)展情況。在資金到位情況下，我們下半年要繼續(xù)抓好公共圖書館、文化館、文化站的年度考評工作，以市、縣級文化行政部門組織開展考評為重點，切實把考評管理納入各級文化行政部門的常態(tài)工作之中，通過免費開放資金投放監(jiān)管、評比通報等形式，加強(qiáng)管理，獎優(yōu)罰劣，提高基層公共文化服務(wù)水平。

　　二、切實做好第三次全國文化館評估定級工作

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范文化館管理，促進(jìn)文化館事業(yè)發(fā)展，文化部于年初下發(fā)了《文化部辦公廳關(guān)于開展全國第三次文化館評估定級工作的通知》(辦社文函[20xx]19號)，組織開展了第三次全國文化館評估定級工作。今年的評估定級工作以文化部制定的省級、地市級、縣級文化館等級必備條件、評估標(biāo)準(zhǔn)以及評估細(xì)則為依據(jù)，評估的數(shù)據(jù)一律采用20xx年數(shù)據(jù)，評估標(biāo)準(zhǔn)和要求較往年有了明顯提高。評估工作按照各級文化館自查自評、市級文化行政部門負(fù)責(zé)對本市所轄縣級館進(jìn)行評估、省文化廳組織評估工作組負(fù)責(zé)對地市級館進(jìn)行評估，并抽查部分縣級館的程序進(jìn)行。目前，各地自查自評工作、省、市兩級文化行政部門的評估、抽查工作已經(jīng)結(jié)束，數(shù)據(jù)正在整理匯總之中。文化部7～8月將對省群眾藝術(shù)館進(jìn)行評估定級工作，同時將抽查部分市、縣級文化館。9～12月，文化部將對評估結(jié)果進(jìn)行審核公示，確定評估定級結(jié)果，命名一、二、三級文化館。

　　通過此次評估檢查我們感覺到，各級黨委政府對文化工作重視程度在不斷提高，各地文化館的軟硬件條件較上一次評估也有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，文化館在當(dāng)?shù)厣鐣��?jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用更加凸顯，這些都為我們今后文化館工作奠定了良好基礎(chǔ)。但要指出的是，對于不上等級的文化館，各地要結(jié)合免費開放工作，及時向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，進(jìn)一步引起當(dāng)?shù)攸h委政府的重視，通過評估推動，促進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

　　三、組織開展中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)申報工作

　　為進(jìn)一步推動民間文化藝術(shù)的發(fā)展和繁榮，充分發(fā)揮其在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要作用，文化部在20xx年組織開展“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”命名工作的基礎(chǔ)上，組織開展了20xx—20xx年度“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評審命名工作。此次申報評審工作按照文化部最新的《20xx—20xx年度“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評審命名工作方案》及《“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”命名辦法》進(jìn)行。目前在全省申報材料匯總基礎(chǔ)上，已經(jīng)組織專家進(jìn)行論證研究，優(yōu)選出具有特色和優(yōu)勢的申報單位27個上報文化部。積極做好下半年文化部開展的實地抽查驗收工作。

　　四、組織開展文化先進(jìn)縣復(fù)核及命名

　　河南省自1998年開始文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，現(xiàn)有文化先進(jìn)縣45個，其中國家級23個，省級公布了六批22個，近1/3。文化部和省政府要求“總量平衡，動態(tài)管理”，為進(jìn)一步加強(qiáng)全省基層文化建設(shè)，推動全省基層文化工作健康快速發(fā)展，更好地發(fā)揮省級文化先進(jìn)縣在基層文化建設(shè)中的重要作用，從20xx年9開始，省文化廳組織開展了對20xx年以前命名的14個省級文化先進(jìn)縣(市、區(qū))(其中20xx年已被文化部命名復(fù)核的全國文化先進(jìn)縣除外)包括欒川縣、吉利區(qū)、汝州市、浚縣、修武縣、武陟縣、清豐縣、濮陽縣、唐河縣、西峽縣、新縣、商水縣、西平縣、泌陽縣進(jìn)行了逐個復(fù)核，這也意味著我省啟動了對省級文化先進(jìn)縣動態(tài)管理工作。復(fù)核方式按照新的《河南省文化先進(jìn)縣(市、區(qū))命名辦法》及《河南省文化先進(jìn)縣評選得分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。在縣級文化行政部門自查、市級文化行政主管部門復(fù)查并提出復(fù)查意見基礎(chǔ)上，省文化廳組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員成立復(fù)核組，按照聽取匯報、實地查看、意見反饋等程序，對每個復(fù)核單位都提出了意見和建議，對個別單位提出了省級文化先進(jìn)縣整改意見。按照廳黨組要求，對個別整改不到位、達(dá)不到先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)的，將取消省級文化先進(jìn)縣稱號。同時今年下半年將按照河南省文化先進(jìn)縣命名辦法，對新申報的單位進(jìn)行檢查驗收，屆時一并公布復(fù)核和新命名河南省文化先進(jìn)縣名單。

　　五、繼續(xù)開展公共文化服務(wù)單位年度考核工作

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，結(jié)合“三館一站”免費開放督導(dǎo)檢查，今年下半年我們將采取省轄市文化主管部門具體考核，省文化廳抽查驗收方式，對全省公共圖書館、文化館、文化站進(jìn)行年度工作考核。同時引入評先激勵機(jī)制，組織開展公共圖書館、文化館、文化站年度工作先進(jìn)單位評選。同時從今年起，依托公共圖書館、文化館、文化站隊伍建設(shè)，組織開展基層文化工作先進(jìn)個人評選表彰，重點對長期在基層文化工作一線的普通文化工作者進(jìn)行獎勵表彰，通過示范帶動，榮譽獎勵，增強(qiáng)基層文化隊伍責(zé)任感和榮譽感。

　　六、組織開展節(jié)慶系列文化活動

　　按照全年工作安排，依托各級文化主管部門，結(jié)合重陽、中秋、國慶等重大節(jié)慶和紀(jì)念日，繼續(xù)積極開展各類群眾文化活動，省直公共文化服務(wù)單位將繼續(xù)搞好“周末公益小舞臺”、“放歌如意湖”等社會文化示范項目，打造省級社會文化活動品牌。各省轄市也應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，依托公共文化服務(wù)陣地，結(jié)合“三館一站”免費開放，深化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，積極打造新的適合群眾需求的公共文化服務(wù)品牌，在全社會營造良好的社會文化氛圍。

　　七、組織開展全省業(yè)余文藝團(tuán)隊表彰評選

　　作為人口大省、文化資源大省，我省業(yè)余文藝團(tuán)隊門類齊全，數(shù)量眾多。但是由于種種原因，對全省業(yè)余文藝團(tuán)隊的管理、扶持仍有許多工作要做。為鼓勵推動全省業(yè)余文藝團(tuán)隊健康蓬勃發(fā)展，豐富基層文化工作內(nèi)容和形式，今年下半年，省文化廳將組織開展全省業(yè)余文藝團(tuán)隊表彰評選，命名一批業(yè)余文藝團(tuán)隊活動基地，加大對業(yè)余文藝團(tuán)隊扶持力度，加強(qiáng)業(yè)余文藝團(tuán)隊隊伍建設(shè)，推動業(yè)余文藝團(tuán)隊活動開展。

　　八、進(jìn)一步加強(qiáng)文化信息資源共享工程建設(shè)

　　“”期間，我省文化共享工程已初步建成包括省級分中心、市級支中心、縣級支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))基層服務(wù)點的五級網(wǎng)絡(luò)體系，形成了以互聯(lián)網(wǎng)、國家電子政務(wù)外網(wǎng)、移動硬盤(光盤)等多形式共用、多網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的資源傳輸渠道，實現(xiàn)了電腦、電視、投影等各種終端服務(wù)設(shè)備的綜合運用;初步實現(xiàn)了優(yōu)秀文化信息資源在全省范圍的共建共享，極大地推動了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建。下半年繼續(xù)做好共享工程建設(shè)工作，完成306個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個街道文化中心及245個社區(qū)文化活動室的共享工程基層服務(wù)點的建設(shè)任務(wù)(招標(biāo)完成待建設(shè));督促協(xié)調(diào)各地配套資金落實，解決工程建設(shè)遺留問題;努力探索和建立文化共享工程建設(shè)的長效機(jī)制，開展共享工程縣級支中心及基層站點管理及服務(wù)調(diào)研工作，重點是建設(shè)完成情況、設(shè)備管理情況、開展服務(wù)情況、群眾滿意度情況等方面內(nèi)容。

　　九、全面推進(jìn)公共電子閱覽室建設(shè)計劃

　　“公共電子閱覽室建設(shè)計劃”是以未成年人、老年人、進(jìn)城務(wù)工人員等弱勢群體為重點服務(wù)對象，依托文化信息資源共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、文化信息資源共享工程及國家數(shù)字圖書館的資源，將公共電子閱覽室建設(shè)成為以計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為基礎(chǔ)，集互聯(lián)網(wǎng)信息查詢、數(shù)字圖書館服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)通訊、休閑娛樂、培訓(xùn)等為一體的現(xiàn)代化多功能的公共文化服務(wù)設(shè)施，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公益性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系，為廣大人民群眾提供健康、便捷的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)。

　　公共電子閱覽室建設(shè)路徑是在全國各級公共圖書館和文化共享工程已建成的服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，優(yōu)化、提升各級中心和服務(wù)點的設(shè)備配置與環(huán)境條件，同時把公共電子閱覽室建設(shè)進(jìn)一步拓展到文化館(站)、社區(qū)文化中心、工人文化宮、少年宮、婦女兒童活動中心等公共設(shè)施中。依托國家數(shù)字圖書館、文化共享工程的數(shù)字資源開展服務(wù)。

　　實施公共電子閱覽室建設(shè)計劃，是文化共享工程“”建設(shè)的一項重點任務(wù)，是新形勢下推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)的重大舉措。20xx年9月全國公共電子閱覽室建設(shè)試點工作會議召開后，各試點省份在探索建設(shè)模式、建立技術(shù)與管理平臺、總結(jié)經(jīng)驗等方面均取得了積極進(jìn)展。“公共電子閱覽室建設(shè)計劃”已列入文化共享工程“”規(guī)劃和20xx年預(yù)算。中央財政將對公共電子閱覽室的免費開放及中西部省份的設(shè)備采購給予補(bǔ)助。公共電子閱覽室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是按照地市不少于40臺、縣不少于25臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)不少于10臺、行政村不少于5臺電腦終端的標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)備，以寬帶形式接入互聯(lián)網(wǎng)，建立電腦桌面一站式導(dǎo)航服務(wù)，改造規(guī)范化的公共電子閱覽室。到20xx年底，要實現(xiàn)公共電子閱覽室在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、社區(qū)的全覆蓋。明年正式起動，今年先預(yù)熱。“做好準(zhǔn)備，留足空間”，有條件可先上。

　　十、做好全省數(shù)字圖書館推廣工程建設(shè)籌備工作

　　為進(jìn)一步推動數(shù)字圖書館的建設(shè)，文化部于20xx年6月在青島召開“數(shù)字圖書館推廣工程”，文化部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施“數(shù)字圖書館推廣工程”的通知》，定于“”期間在全國范圍實施數(shù)字圖書館推廣工程，推廣數(shù)字圖書館軟硬件平臺建設(shè)方面的成果，搭建標(biāo)準(zhǔn)化和開放性的數(shù)字圖書館系統(tǒng)，全面提升各級公共圖書館的文獻(xiàn)保障水平和信息服務(wù)能力，為廣大公眾提供多層次、多樣化、專業(yè)化、個性化的數(shù)字圖書館服務(wù)，打造基于新媒體的圖書館服務(wù)新業(yè)態(tài)。今年2月開始實施的縣級數(shù)字圖書館推廣計劃，通過文化共享工程的平臺，把國家數(shù)字圖書館的優(yōu)秀文化信息資源已傳輸?shù)饺��?59個縣(市、區(qū))級圖書館(數(shù)據(jù)包有1G)。

　　目前河南省數(shù)字圖書館平臺已基本建設(shè)完成，以注冊讀者為用戶的近期目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)。河南省數(shù)字圖書館的總體構(gòu)架是通過基于因特網(wǎng)的數(shù)字文獻(xiàn)共享服務(wù)，以河南省圖書館為中心館，以各地市、縣公共館為成員館，建立起以城鄉(xiāng)群眾和廣大讀者為主要用戶群的公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)的資源共享。已建成的河南省數(shù)字圖書館資源主要包括商業(yè)數(shù)據(jù)庫和自建數(shù)據(jù)庫兩部分。通過以銳遠(yuǎn)程訪問軟件，實現(xiàn)IP地址綁定，可在家或圖書館內(nèi)查看下載，目前平頂山、濮陽已開通試用，下一步將在有條件的省轄市和縣陸續(xù)開通進(jìn)行試運行，使全省有條件的市、縣級公共圖書館實現(xiàn)數(shù)字資源共享，同時使省館讀者通過登錄省館網(wǎng)站享受更加豐富的數(shù)字資源服務(wù)。請各地積極支持這項花小錢，辦大事，打造形象，提升服務(wù)的工作。

　　十一、繼續(xù)做好古籍保護(hù)工作

　　目前已完成我省首批《河南省珍貴古籍名錄》和古籍重點保護(hù)單位的評審工作，初步評出500多部珍貴古籍和10家古籍重點保護(hù)單位。報省政府批準(zhǔn)后將命名首批《河南省珍貴古籍名錄》及“河南省重點古籍保護(hù)單位”。

　　認(rèn)真貫徹20xx年6月份文化部在南京召開的“全國古籍普查工作會議暨古籍保護(hù)技術(shù)交流會”會議精神，加快全省古籍普查登記工作，啟動《中華古籍總目·河南卷》的編纂工作并形成階段性成果。

　　同志們，社會文化工作點多線長面廣，開展公共文化服務(wù)，保障廣大群眾基本文化權(quán)益，是全省社會文化工作者義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，使命光榮，任務(wù)艱巨。希望全省各級文化部門都能夠更加支持、重視社會文化工作，營造良好的社會文化氛圍，通過全省上下的共同努力，百尺竿頭更進(jìn)一步，使我省社會文化工作再上一個新的更大的臺階。