財(cái)政局長(zhǎng)在部門預(yù)算布置會(huì)上的講話稿
三是推進(jìn)200*年部門預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。項(xiàng)目備選庫(kù)建設(shè)已經(jīng)提了幾年了，但目前各處的項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)不平衡，除農(nóng)業(yè)處等個(gè)別處已初步建立項(xiàng)目庫(kù)外，大部分處仍未建立分管部門項(xiàng)目庫(kù)，主要原因是對(duì)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的重視程度不夠。無(wú)論從規(guī)范項(xiàng)目支出管理，還是從深化部門預(yù)算改革來(lái)看，建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)的方向都不能改變，不能后退。各處要在現(xiàn)有條件下，根據(jù)上年部門預(yù)算項(xiàng)目安排情況，結(jié)合部門單位申報(bào)的200*年項(xiàng)目計(jì)劃以及項(xiàng)目審核論證、排序情況，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。已經(jīng)建立項(xiàng)目庫(kù)的要進(jìn)一步規(guī)范，尚未建立的要抓緊時(shí)間建立分管部門單位的項(xiàng)目庫(kù)。要對(duì)項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目實(shí)施滾動(dòng)管理，從中排序篩選出部分項(xiàng)目編入200*年部門預(yù)算，并將調(diào)整后的項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)容于9月末前報(bào)預(yù)算處備案。
四是強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)性資金編入部門預(yù)算的工作力度。目前，生產(chǎn)建設(shè)性資金除科技三項(xiàng)費(fèi)外，其他資金納入部門預(yù)算力度還不夠大。有關(guān)處要盡快與省財(cái)政廳相關(guān)處室溝通，借鑒省今年的有關(guān)做法，加大對(duì)有預(yù)算分配權(quán)部門的協(xié)調(diào)力度。按照部門預(yù)算改革的要求，調(diào)整、改革資金分配方式，根據(jù)各部門發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步提前項(xiàng)目論證時(shí)間，并將細(xì)化后的生產(chǎn)建設(shè)性資金編入部門預(yù)算，保證部門預(yù)算的完整性。對(duì)尚未編入部門預(yù)算的教育費(fèi)附加、基本建設(shè)等資金要加大工作力度，納入200*年部門預(yù)算的比例要保證不低于60%，并進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算。我相信，省里能做到的，我們也一定能做到。
五是加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算編制工作的指導(dǎo)。部門預(yù)算改革以來(lái)，多數(shù)部門的預(yù)算編制是圍繞自身工作和發(fā)展需要進(jìn)行的，但也有少部分單位工作缺乏計(jì)劃性、隨意變更已申報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目及內(nèi)容，預(yù)算編制的反復(fù)性過(guò)大，不僅損害了預(yù)算的嚴(yán)肅性，也使得我們重復(fù)論證審核項(xiàng)目，影響了部門預(yù)算的編報(bào)時(shí)間。各處要加強(qiáng)對(duì)分管部門預(yù)算編制工作指導(dǎo)，保證200*年項(xiàng)目計(jì)劃緊緊圍繞本部門單位主要工作任務(wù)來(lái)編制，項(xiàng)目上報(bào)后，不能隨意變更。
200*年是我市經(jīng)濟(jì)與財(cái)政事業(yè)全面快發(fā)展的一年，但我市財(cái)政收支矛盾突出的問題仍然存在，部門預(yù)算改革任務(wù)十分繁重，我們內(nèi)部在進(jìn)一步規(guī)范部門預(yù)算編制的同時(shí)，人大等部門對(duì)部門預(yù)算的監(jiān)督力度也將逐步增大。因而，為進(jìn)一步深化200*年部門預(yù)算改革，在認(rèn)真抓好200*年部門預(yù)算執(zhí)行的同時(shí)，我們必須提前做好預(yù)算編制前的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。各處要在會(huì)后立刻行動(dòng)起來(lái)，將200*年部門預(yù)算所需的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作全面布置下去。對(duì)可能影響200*年部門預(yù)算編制的問題提前研究解決，要在嚴(yán)格要求分管單位審慎編制項(xiàng)目計(jì)劃的同時(shí)，提高全局觀念，從部門預(yù)算改革大局出發(fā)，統(tǒng)籌安排好處內(nèi)各項(xiàng)工作，確保部門預(yù)算編制質(zhì)量和上報(bào)時(shí)間，決不允許任何處室拖全局的后腿。
同志們，200*年部門預(yù)算編制工作仍然是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望大家再接再厲、克服困難，做好預(yù)算編制前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我相信，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，一定能夠?qū)崿F(xiàn)200*年部門預(yù)算編制工作目標(biāo)，為推進(jìn)我市財(cái)政預(yù)算管理改革做出新的貢獻(xiàn)。