在全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話（通用5篇）

在全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這是省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后的第一次全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議，既是一次貫徹落實(shí)會(huì)和工作部署會(huì)，也是一次總結(jié)交流會(huì)和見面認(rèn)識(shí)會(huì)。趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)對(duì)會(huì)議的召開特別重視，專門作了重要批示。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省委十屆九次全體會(huì)議和全國(guó)推進(jìn)林業(yè)改革座談會(huì)議精神，全面分析當(dāng)前林業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)山東林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。昨天上午，我們參觀了日照市五蓮縣造林綠化現(xiàn)場(chǎng)，看后很受啟發(fā)和鼓舞。下午，各市對(duì)上半年林業(yè)工作和下半年打算做了很好的發(fā)言，都有好經(jīng)驗(yàn)、好做法和新思路、新舉措，可以說是各具特色、各有千秋。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。剛才，保衛(wèi)同志和福智同志分別傳達(dá)了省委十屆九次全體會(huì)議和全國(guó)推進(jìn)林業(yè)改革座談會(huì)議精神，各市要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見，供大家參考。

　　一、總結(jié)上半年工作情況，進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的信心和決心

　　上半年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地認(rèn)真組織實(shí)施生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，強(qiáng)化資源保護(hù)管理，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，繁榮生態(tài)文化，各項(xiàng)工作都取得了階段性成效，有些工作實(shí)現(xiàn)了新突破。

　　一是大造林行動(dòng)初見成效。省委會(huì)把推動(dòng)大造林行動(dòng)列為20xx年工作要點(diǎn)，省政府分別召開春季造林綠化電視會(huì)議和雨季造林推進(jìn)會(huì)議，對(duì)造林綠化工作進(jìn)行了安排部署。各地周密安排，狠抓落實(shí)，全省完成成片造林349.8萬畝，雨季造林46.8萬畝，造林綠化有了新突破。

　　二是森林防火實(shí)現(xiàn)了大險(xiǎn)之年無大災(zāi)目標(biāo)。在全省森林防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，各級(jí)森防指強(qiáng)化措施，積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)調(diào)用飛機(jī)，實(shí)行地空配合滅火，軍民協(xié)手，有效控制住了幾場(chǎng)森林火災(zāi)，沒有發(fā)生人員傷亡事故，確保了軍事目標(biāo)安全，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施安全。

　　三是林業(yè)有害生物防控扎實(shí)推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施飛機(jī)防控美國(guó)白蛾等林業(yè)有害生物，動(dòng)用飛機(jī)80多架，飛行1000架次以上，有效控制住了林木病蟲害高發(fā)蔓延態(tài)勢(shì)。

　　四是林業(yè)改革全面推進(jìn)。積極推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)管理、林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)等20多項(xiàng)改革，設(shè)立森林資源資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)23家，17個(gè)市和重點(diǎn)縣都建立了林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心。培養(yǎng)、評(píng)選出160家省級(jí)林業(yè)合作示范社，林權(quán)抵押貸款新增額度4.3億元。

　　五是林政資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度，加強(qiáng)濕地資源保護(hù)管理，聯(lián)合省發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)土廳等八部門發(fā)布了《山東省重要濕地確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)》。進(jìn)一步加大了林業(yè)執(zhí)法查處力度，開展“天網(wǎng)行動(dòng)”等專項(xiàng)治理活動(dòng)，查處林業(yè)案件3343件，行政處罰3460人次。

　　六是輿論引導(dǎo)有新作為。各級(jí)在省級(jí)以上各類媒體發(fā)表稿件3800多篇,同比增加23%。與山東電視臺(tái)聯(lián)合開展了“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳和“尋找最美森林”宣傳活動(dòng)，與省政府新聞辦聯(lián)合舉辦了山東省森林資源及森林碳匯、濕地資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三次新聞發(fā)布會(huì)，收到了良好的社會(huì)宣傳效果。

　　在總結(jié)成績(jī)、成效的同時(shí)，我們也要看到，工作中依然存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。造林綠化有突破性發(fā)展，但與省委、省政府的要求和期望依然有一定差距，完成“”目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。森林防火雖然沒有出現(xiàn)大的問題，但暴露出防火責(zé)任落實(shí)不到位，消防專業(yè)隊(duì)伍和撲火物資裝備不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防火能力不強(qiáng)等問題。資源林政管理亟待進(jìn)一步加強(qiáng)，林地資源過快逆轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)沒有得到有效遏制，資源增長(zhǎng)與流失的矛盾依然突出。

　　從昨天大家介紹的情況看，在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護(hù)管理、林業(yè)改革等方面，各地都有很好的工作思路，涌現(xiàn)出很多新亮點(diǎn)，積累了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各級(jí)黨委、政府高度重視，制定出臺(tái)系列加快林業(yè)發(fā)展的政策意見。社會(huì)各界高度關(guān)注，人大、政協(xié)、發(fā)改、財(cái)政等部門紛紛對(duì)林業(yè)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)大大增強(qiáng)，公司企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體大戶積極參與造林綠化�？傮w看，我省林業(yè)建設(shè)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，具備了加快發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。希望與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，正能量與有利因素居多，我們完全有信心、有決心，推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)再上新水平。

　　二、搶抓生態(tài)文明建設(shè)時(shí)代機(jī)遇，推動(dòng)全省林業(yè)更好更快發(fā)展

　　黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局。黨的xx屆三中全會(huì)提出，加快建立生態(tài)文明制度，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出批示指示達(dá)50多次，提出了中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)觀，生態(tài)文明建設(shè)已上升為黨的執(zhí)政理念和國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署，成為了全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容和行動(dòng)指南。

　　實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善的有機(jī)統(tǒng)一，是廣大人民群眾的殷切期盼。我國(guó)用幾十年的時(shí)間，走過了西方國(guó)家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，生態(tài)問題日益凸現(xiàn)，環(huán)境污染、大氣污染越來越嚴(yán)重，極端天氣不斷增加。物質(zhì)產(chǎn)品越來越豐富，生態(tài)產(chǎn)品卻越來越少、質(zhì)量越來越差，人民群眾過去“求生存”，現(xiàn)在“求生態(tài)”，過去“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)保”。人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收，更期待天藍(lán)、地綠、水凈。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，關(guān)系廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系中華民族發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。

　　我省是工業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省和農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)前列。在生態(tài)文明建設(shè)中，一方面，生態(tài)承載壓力較大，生態(tài)欠帳較多;另一方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和生活水平的提高，改變了傳統(tǒng)生活方式，墾荒種地、砍柴、放牧等毀林行為大為減少，生態(tài)文化逐步建立，全社會(huì)愛綠、植綠、護(hù)綠意識(shí)明顯增強(qiáng)，全省林業(yè)建設(shè)面臨著前所未有的機(jī)遇。

　　林業(yè)興、則生態(tài)興、文明興。林業(yè)是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)和重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在維護(hù)生態(tài)安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)綠色發(fā)展等方面，發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用，是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)和主力軍�？偟目�，當(dāng)前，林業(yè)的地位比以往任何時(shí)期都更加突出，林業(yè)的任務(wù)比任何時(shí)期都更加繁重，林業(yè)的機(jī)遇比任何時(shí)期都更加難得，全省林業(yè)建設(shè)處于生態(tài)修復(fù)期和大有作為的時(shí)期。我們一定要搶抓機(jī)遇，積極進(jìn)取，切實(shí)肩負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)主力軍的重要職責(zé)，勇于承擔(dān)起時(shí)代賦予我們新的歷史使命。今后一個(gè)時(shí)期，全省林業(yè)建設(shè)的總體任務(wù)是，擴(kuò)大森林總量，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林功能，爭(zhēng)取用三年時(shí)間，基本綠化宜林荒山，積極推進(jìn)平原綠化，努力打造遍布齊魯大地的森林氧吧，形成布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，堅(jiān)持一二三產(chǎn)并舉，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，建立健全法律法規(guī)和政策制度，積極推進(jìn)綜合執(zhí)法，建設(shè)比較完備的資源保護(hù)體系。深化林業(yè)改革，建立林權(quán)明晰、流轉(zhuǎn)有序、評(píng)價(jià)科學(xué)、監(jiān)管嚴(yán)密的現(xiàn)代林業(yè)治理體系。

　　三、突出工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)

　　深化改革是推進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，增加資源、保護(hù)好資源、利用好資源是我省林業(yè)發(fā)展最基本、最重要、最核心的任務(wù)和職責(zé)，這是立足我省省情、林情的戰(zhàn)略性舉措，要切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。

　　----全面深化林業(yè)改革，激發(fā)發(fā)展活力。8月18日，在中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今年是xx屆三中全會(huì)提出全面深化改革的元年，要真槍真刀推進(jìn)改革。國(guó)家林業(yè)局對(duì)深化改革也提出了明確要求，作出了部署安排。我們要科學(xué)謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷深化各項(xiàng)林業(yè)改革，全面創(chuàng)新林業(yè)體制機(jī)制。一是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度配套改革和國(guó)有林場(chǎng)改革。加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估體系建設(shè)，推進(jìn)林地林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)林業(yè)合作社建設(shè)，倡導(dǎo)家庭林場(chǎng)、企業(yè)林場(chǎng)建設(shè)，建立健全新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，探索開展森林保險(xiǎn)，盤活林業(yè)資源資產(chǎn)。繼續(xù)深化國(guó)有林場(chǎng)改革，落實(shí)分類經(jīng)營(yíng)政策，理順管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“山綠、場(chǎng)活、人富”的目標(biāo)。二是探索建立林業(yè)資源考核制度。編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)行生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)政府資源消耗、生態(tài)損害和生態(tài)效益的責(zé)任考核。對(duì)盲目決策、造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是建立生態(tài)紅線保護(hù)制度。劃定和嚴(yán)守林地紅線、濕地紅線、物種紅線等生態(tài)保護(hù)紅線，把紅線落實(shí)到山頭地塊，并制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法，建立破壞森林、濕地和野生動(dòng)植物資源舉報(bào)制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，堅(jiān)決守住生態(tài)底線。四是建立生態(tài)核算評(píng)價(jià)制度。對(duì)森林資源實(shí)物量和價(jià)值量進(jìn)行科學(xué)核算，為推進(jìn)綠色GDP考核奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是積極承接好國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)。國(guó)家局將開展國(guó)有林場(chǎng)改革、林木采伐管理機(jī)制改革、濕地保護(hù)制度建設(shè)、森林認(rèn)證、林業(yè)民營(yíng)銀行、生態(tài)文明示范工程等試點(diǎn)工作，我省在這些方面都有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，相關(guān)部門要及早謀劃，認(rèn)真研究，搞好與國(guó)家局的政策對(duì)接，先行先試，大膽探索，最大程度爭(zhēng)取國(guó)家方面的資金政策扶持。

　　----擴(kuò)大資源總量，增強(qiáng)全省生態(tài)承載力。擴(kuò)大森林面積、提高森林質(zhì)量，對(duì)于我省這樣一個(gè)資源小省、弱省來說，是林業(yè)工作的中心任務(wù)、第一要?jiǎng)?wù)。趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，20xx年底林木覆蓋率要確保達(dá)到25%的目標(biāo)，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，必須下定決心堅(jiān)決完成。一要掀起新一輪綠化山東高潮。大力實(shí)施荒山綠化、退耕還林、綠色生態(tài)廊道建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)、森林城市創(chuàng)建等工程，在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿邊建設(shè)大型綠化帶，努力實(shí)現(xiàn)城市森林化、鄉(xiāng)村林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、山嶺林果化。要對(duì)接好國(guó)家新一輪退耕還林政策，對(duì)25度坡以上的坡耕地全部實(shí)行退耕還林，并創(chuàng)造條件逐步往低坡度推進(jìn)。二要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分參與林業(yè)建設(shè)與保護(hù)，推進(jìn)由政府投入主為向政府投入為導(dǎo)向、社會(huì)資本投入為主體轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全民綠化深入開展。三要以創(chuàng)建森林城市和綠化模范市、縣為載體，深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，組織開展部門綠化，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。

　　經(jīng)過長(zhǎng)期不懈的努力，我省擴(kuò)大造林面積的空間越來越小，難度越來越大。加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林功能，可起到“一畝頂十畝”的效果，是當(dāng)前林業(yè)迫切而十分必要的工作。我省森林質(zhì)量不高、生態(tài)功能不強(qiáng)、單位蓄積量較低，人均蓄積量只有全國(guó)的十分之一，森林蓄積量提升潛力巨大。加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)，要優(yōu)先撫育潛力大、見效快的中幼齡林。要堅(jiān)持人為撫育和自然修復(fù)相結(jié)合，加大封山育林工作力度。我省的荒山，只要真正圈起來、管起來，再加上飛播造林等人工措施，用不了幾年，就能形成比較穩(wěn)定的森林群落，達(dá)到良好的綠化效果。

　　----加強(qiáng)資源保護(hù)，堅(jiān)決守住林業(yè)陣地。我省森林資源總量偏少、彌足珍貴，資源保護(hù)工作更顯重要。一要毫不放松地抓好森林防火。“造林十年功，火燒一場(chǎng)空”。搞好森林防火，事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，修訂完善森林火災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)大型先進(jìn)防火物資儲(chǔ)備，穩(wěn)定壯大森林消防專業(yè)隊(duì)伍，形成省里有飛機(jī)，市里有消防車，縣里有高壓水泵的新型裝備體系。要建立森林防火協(xié)作區(qū)機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)度、有償使用，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。二要堅(jiān)持不懈地抓好林業(yè)有害生物防控。把工作重心放在預(yù)防上，進(jìn)一步提升災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警監(jiān)測(cè)、源頭監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)防治工作由重除治向重監(jiān)測(cè)預(yù)警和加強(qiáng)檢疫監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要突出天敵、生物制劑使用等無公害防治，減少環(huán)境污染和破壞生態(tài)平衡現(xiàn)象發(fā)生。要進(jìn)一步創(chuàng)新防控機(jī)制，大力推進(jìn)社會(huì)化防治，推進(jìn)林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目化和市場(chǎng)化。三要像保護(hù)基本農(nóng)田一樣抓好林地保護(hù)管理�！渡綎|省森林資源條例》，已由省政府法制辦面向社會(huì)公開征求意見，歲末年初即將出臺(tái)。《條例》對(duì)劃定森林生態(tài)紅線，實(shí)行保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制等，都作了明確規(guī)定。各地要樹立保護(hù)就是發(fā)展和守土有責(zé)、守土盡責(zé)的理念，加強(qiáng)林地用途管制，嚴(yán)禁隨意調(diào)整土地利用規(guī)劃或擅自改變林地用途。積極探索建立森林資源資產(chǎn)負(fù)債表，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的量化考核。提高占用林地的成本，調(diào)整占用征收林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，充分利用價(jià)格杠桿，引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地。加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，強(qiáng)化森林公安和林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力和服務(wù)管理水平。

　　我省是濕地大省，濕地是我省林業(yè)的重要資源，但濕地面積萎縮、功能退化的問題比較嚴(yán)重。據(jù)第二次濕地資源調(diào)查顯示，近十年來全省自然濕地面積由168.15萬公頃，縮減到104.43萬公頃，減少了37.89%，結(jié)果觸目驚心。各地要堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省濕地保護(hù)條例》，健全濕地管理體制，完善濕地保護(hù)制度，加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育，大力實(shí)施保護(hù)和恢復(fù)工程，努力擴(kuò)大濕地面積，增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，努力為建設(shè)生態(tài)文明和美麗山東提供良好的生態(tài)支撐。

　　----堅(jiān)持一二三產(chǎn)并舉，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省，但還不是林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升。一是立足資源優(yōu)勢(shì)，突出當(dāng)?shù)靥厣�，大力發(fā)展名優(yōu)特新經(jīng)濟(jì)林、木本糧油、生物質(zhì)能源林、種苗花卉等高效產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)無公害林果區(qū)建設(shè)，健全林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。二是實(shí)施“品牌帶動(dòng)”和“走出去”戰(zhàn)略，著力培育產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌，積極推動(dòng)木材加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。三是順應(yīng)城鄉(xiāng)居民的生活需求，加快發(fā)展森林生態(tài)旅游、休閑度假、生態(tài)文化普及等第三產(chǎn)業(yè)，開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作，讓廣大城鄉(xiāng)居民更多地走進(jìn)森林，了解林業(yè)、支持林業(yè)。

　　四、培育踐行昂揚(yáng)向上的工作作風(fēng)，全面提升服務(wù)水平和支撐保障能力

　　面對(duì)艱巨繁重的林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)，我們必須堅(jiān)持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，廉潔勤政的行為規(guī)范，以行風(fēng)促政風(fēng)，切實(shí)提高行政管理水平和服務(wù)能力，推進(jìn)林業(yè)事業(yè)健康快速發(fā)展。

　　一要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。這是政府部門轉(zhuǎn)變職能的主要內(nèi)容，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求。林業(yè)是直接與基層、與群眾打交道的部門，要始終踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，深入基層林業(yè)單位，深入林業(yè)企業(yè)、林場(chǎng)、林農(nóng)，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，善于問政于民、問需于民、問計(jì)于民。想問題、作決策、上項(xiàng)目要一貫地利于基層、益于群眾，多為基層群眾提供方便，搞好技術(shù)、信息、政策等服務(wù)，引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展增收致富項(xiàng)目;要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率;要?jiǎng)?chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、市場(chǎng)開拓提供便利條件;要加強(qiáng)林業(yè)信訪和陽光政務(wù)熱線工作，認(rèn)真傾聽群眾利益訴求，幫助群眾解決實(shí)際困難。

　　二要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。求真務(wù)實(shí)是每位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的政治品格，是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的有力武器。求真就是要做到有一說一、有二說二，有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂，不講大話、不講空話、不講假話。務(wù)實(shí)就是要實(shí)實(shí)在在干事、有所作為。要找準(zhǔn)自己在全國(guó)、全省和林業(yè)系統(tǒng)中的位次，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整體爭(zhēng)先進(jìn)，部門上位次，工作出亮點(diǎn)。要在深入調(diào)研和狠抓落實(shí)上下功夫，切實(shí)做到各項(xiàng)工作有部署、有督促、有落實(shí)，以真抓實(shí)干、埋頭苦干、務(wù)求實(shí)效推動(dòng)林業(yè)事業(yè)大發(fā)展。

　　三要始終堅(jiān)持廉潔從政。古語講“公生明、廉生威”。作為國(guó)家公職人員，我們必須守住黨紀(jì)國(guó)法的底線，堅(jiān)定不移地抵制誘惑，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，始終堅(jiān)持依法執(zhí)權(quán)、秉公用權(quán)，做到一心為公、一身正氣，勤政為民、兩袖清風(fēng)，維護(hù)林業(yè)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好局面。要重點(diǎn)加強(qiáng)資金管理，做到�？顚Ｓ�，堅(jiān)決防止截用挪用，確保資金安全和干部安全。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格控制各類活動(dòng)，從簡(jiǎn)安排接待，不搞層層陪同，不超標(biāo)準(zhǔn)接待，尤其是林業(yè)干部職工要帶頭拒食野生動(dòng)物，推動(dòng)形成愛護(hù)自然、保護(hù)動(dòng)物的社會(huì)風(fēng)氣。

　　四要積極創(chuàng)新管理方式。依靠科技進(jìn)步，大力推進(jìn)智慧林業(yè)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全省林業(yè)管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和科學(xué)化，大力提升林業(yè)管理水平。搞好森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，建立省、市、縣三級(jí)森林資源年度監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)林地“一張圖”應(yīng)用，為政府決策、目標(biāo)考核等及時(shí)提供權(quán)威數(shù)據(jù)。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，推進(jìn)行政審批改革，完善審批程序，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。要將管理重心由注重上工程、要資金、抓項(xiàng)目，逐步轉(zhuǎn)移到規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)管上來，更好地調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展林業(yè)。

　　五要著力提升支撐保障能力。一是積極爭(zhēng)取黨委政府和相關(guān)部門的重視和支持，全面落實(shí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任制，完善林業(yè)扶持政策，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。二是牢固樹立法治理念和法治思維，加強(qiáng)立法工作，制訂完善林業(yè)法規(guī)，整合執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，維護(hù)林業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是依靠科技興林，努力學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外前沿技術(shù)成果，突破瘠薄山地、鹽堿地等困難地造林和森林重大病蟲害防控等關(guān)鍵技術(shù)，組裝配套推廣成熟技術(shù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持科學(xué)造林，做到適地適樹適種適齡，切忌貪大求洋，不片面追求高大密、一夜成林。

　　六要充分發(fā)揮生態(tài)文化引領(lǐng)作用。把關(guān)注森林、加強(qiáng)宣傳作為提升林業(yè)地位、擴(kuò)大林業(yè)影響的重要措施，讓全社會(huì)真正了解林業(yè)、高度關(guān)注林業(yè)、自覺支持林業(yè)。要善于運(yùn)用新媒體等新興社會(huì)力量，加強(qiáng)宣傳教育，認(rèn)真研判林業(yè)輿情，準(zhǔn)確把握社情民意，有效回應(yīng)公眾關(guān)切的林業(yè)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題。要大力挖掘森林、濕地、生物多樣性中的生態(tài)文化內(nèi)涵，保護(hù)生態(tài)文化資源，倡導(dǎo)生態(tài)倫理道德，拓展生態(tài)文化的影響力和感召力，大力發(fā)展各種形式的綠色志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)人們構(gòu)筑綠色、健康、生態(tài)的精神家園。

　　五、抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)

　　上半年工作取得良好開局，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，要按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步振奮精神、狠抓落實(shí)，確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面：

　　(一)抓好秋冬造林工作。趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)明確要求，再召開一次全省造林綠化推進(jìn)會(huì)議，大打一場(chǎng)秋冬造林戰(zhàn)役。雖然我省今年的造林任務(wù)已經(jīng)完成，但明年完成“”造林綠化目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重。我們要抓住秋冬造林的大好時(shí)機(jī)，盡可能擴(kuò)大造林規(guī)模，盡量減輕明年的造林壓力。要及早做好苗木調(diào)劑、土地調(diào)整、編制作業(yè)設(shè)計(jì)及科技服務(wù)等各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌安排好造林生產(chǎn)。要加大補(bǔ)植補(bǔ)造力度，確保今年春季、雨季造林達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)抓好森林防火工作。今年春季我省發(fā)生了七起較大的森林火災(zāi)，各地要切實(shí)引起高度重視、引以為戒，努力做好秋冬森林防火工作，確保不出現(xiàn)大的問題。要購(gòu)置大型滅火設(shè)備，增加先進(jìn)防火機(jī)具裝備數(shù)量，大力推行以水滅火的防火形式，進(jìn)一步加強(qiáng)航空護(hù)林站、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、森林防火示范縣創(chuàng)建等工作，不斷提高預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的能力。

　　(三)扎實(shí)做好各種會(huì)議、博覽會(huì)籌備工作。下半年，國(guó)家局在我省召開的會(huì)議、展會(huì)有7個(gè)，中國(guó)第十一屆城市森林建設(shè)座談會(huì)在淄博召開，全國(guó)生態(tài)文化示范村座談會(huì)在青島召開，全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)在濰坊召開，全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在泰安召開，全國(guó)林業(yè)有害生物防控現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我省召開，具體地點(diǎn)待定。九月份即將舉辦中國(guó)(菏澤)林產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)(昌邑)綠化苗木交易會(huì)。國(guó)家局的會(huì)議、展會(huì)安排在山東召開，既是對(duì)山東的信任，也是對(duì)山東林業(yè)工作的一次檢驗(yàn)。各有關(guān)地市、有關(guān)處室單位要高度重視，提前謀劃，爭(zhēng)取主動(dòng)，周密安排，確保不出現(xiàn)大的紕漏，確保把好事辦好。

　　(四)搞好森林資源普查工作。省政府同意，用一至兩年的時(shí)間，全省開展森林資源二類普查工作，并實(shí)施森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理體系建設(shè)。二類普查調(diào)查到小班，是最為詳細(xì)、全面的普查，能夠徹底摸清自己的森林資源家底，為制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，也是建立森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系的基礎(chǔ)性工作。各市要高度重視這次普查工作，切實(shí)從人力、資金、物資等方面給予保障，確保如期圓滿完成普查任務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真搞好全省第五次荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)工作。

　　(五)加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。秋天是果實(shí)成熟的季節(jié)，也是確保林產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵時(shí)期。要加大林產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳、監(jiān)測(cè)、抽查等工作，實(shí)現(xiàn)果品產(chǎn)區(qū)、批發(fā)銷售、企業(yè)加工等環(huán)節(jié)檢測(cè)、監(jiān)管全覆蓋。特別是加強(qiáng)果園產(chǎn)區(qū)的監(jiān)測(cè)工作，引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用國(guó)家禁限用農(nóng)藥，從源頭上加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　(六)加大林業(yè)宣傳力度。繼續(xù)開展“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳片和“尋找最美森林”電視片的錄制、播出工作�；I備召開第二屆生態(tài)文化論壇。聯(lián)合有關(guān)部門，評(píng)選一批全省生態(tài)文明示范教育基地、生態(tài)文化村和一批“光彩事業(yè)”國(guó)土綠化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

　　同志們，做好全省林業(yè)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)、xx屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，努力提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為綠色美麗山東建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次座談會(huì)的主要任務(wù)是床大貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神回顧總結(jié)20xx年全市安全監(jiān)管工作，全面部署xx年安全監(jiān)管工作。剛才，各縣區(qū)、管理區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)結(jié)合各自實(shí)際，就如貫徹落實(shí)會(huì)議精神、抓好全年安全監(jiān)管工作進(jìn)行了討論和交流，達(dá)到了預(yù)期目的。市局分管領(lǐng)導(dǎo)就xx年的非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品和綜合監(jiān)管、宣傳教育等工作作了安排，講得很好、很全面，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　當(dāng)前，做好安全監(jiān)管工作我們?nèi)狈Φ牟皇欠结樥�策，也不�?a href="http://9000bbs.cn/fanwen/guizhangzhidu/">規(guī)章制度;缺的不是工作部署和要求，也不是監(jiān)管手段;缺的不是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也不是社會(huì)輿論監(jiān)督。那么我們?nèi)钡氖鞘裁茨?從過去我市發(fā)生的生產(chǎn)安全事故來看，大家是因?yàn)檎�府及部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位而造成的。在一些地方和單位，制度卻成了一紙空文，被束之高閣，寫在墻上、掛在嘴上，卻沒有落實(shí)到行動(dòng)上，每年國(guó)家和省、市發(fā)了不少文，開了不少會(huì)，也提了不少要求，但在一些地方和單位就會(huì)議落實(shí)會(huì)議，就文件落實(shí)文件，致使安全生產(chǎn)措施停留在文件上、會(huì)議上，沒有貫徹落實(shí)到實(shí)

　　際工作中去。所有這些都說明了我們?nèi)狈Φ氖菍?duì)方針政策及規(guī)章制度的執(zhí)行力，缺乏的是對(duì)上級(jí)工作部署和要求的執(zhí)行力。歸根結(jié)底就是我們抓工作落實(shí)力度不夠。全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和《永州市xx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)和要求已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。下面，我就如何抓好工作落實(shí)講幾點(diǎn)意見，僅供參考。

　　一、抓責(zé)任分解

　　安全監(jiān)管任務(wù)繁重，點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，抓工作落實(shí)要有側(cè)重，不能眉毛胡子一把抓。為確保今年重點(diǎn)工作如期完成，市局根據(jù)《永州市xx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》結(jié)合全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，對(duì)局里重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解，細(xì)化為7大項(xiàng)60個(gè)小項(xiàng)，并一一明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限，在每月底召開局務(wù)會(huì)議上進(jìn)行調(diào)度，有局機(jī)關(guān)各科室、執(zhí)法支隊(duì)、救援指揮中心負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作完成情況，對(duì)未完成任務(wù)或完成不好的給予扣分，嚴(yán)格分值與科室年終目標(biāo)管理考核、個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，形成層層有壓力、個(gè)個(gè)有責(zé)任、人人促落實(shí)的工作格局。對(duì)涉及市安委會(huì)成員單位的重點(diǎn)工作，市安委辦也即將進(jìn)行分解，一一細(xì)化分解到單位、到領(lǐng)導(dǎo)，并明確完成時(shí)限，在每個(gè)季度召開的安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議上進(jìn)行調(diào)度。各縣區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)照自己的工作要點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行責(zé)任分解，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有安排、有考核獎(jiǎng)懲措施，責(zé)任到人，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟開展。

　　二、抓協(xié)調(diào)推進(jìn)

　　強(qiáng)化協(xié)調(diào)、當(dāng)好參謀是安監(jiān)部門的一項(xiàng)重要工作。近年來，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，特別是國(guó)務(wù)院《通知》和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“三個(gè)重要文件”的出臺(tái)，全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度得到了一定提升，推動(dòng)了安全監(jiān)管的長(zhǎng)足發(fā)展。但由于安監(jiān)部門成立時(shí)間不足，工作機(jī)制還未完全理順，工作開展起來，尤其是在綜合監(jiān)管上權(quán)威性還不夠，執(zhí)行力不夠，影響了工作效能。因此，我們要借助落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》和市委、市政府《決定》這一有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府及主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，當(dāng)好參謀。善于給黨委政府當(dāng)好參謀、出號(hào)注意，這是安監(jiān)部門的一個(gè)重要職責(zé)，可以說能否打好參謀決定安監(jiān)局長(zhǎng)的地位。要積極配合黨委政府提出加強(qiáng)工作建議，解決影響本地區(qū)安全生產(chǎn)的突出問題，譬如，加強(qiáng)增加安監(jiān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)編制人員及裝備設(shè)施;還有加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的問題，家住領(lǐng)導(dǎo)的力量來推動(dòng)各部門各單位的責(zé)任落實(shí)。

　　抓企業(yè)監(jiān)管。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體、內(nèi)因和根本，國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)最終要落實(shí)到企業(yè)，全市安全生產(chǎn)水平的提高最終體現(xiàn)在企業(yè)上。只有企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位了，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。企業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)組織，在現(xiàn)階段多數(shù)企業(yè)自我約束機(jī)制尚未形成和完善的情況下，企業(yè)主體責(zé)任的履行必須通過政府及部門的有效監(jiān)管，才能實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的有效監(jiān)管、確保生產(chǎn)安全是安監(jiān)部門的重中之重。一是要加強(qiáng)安全培訓(xùn)。要突出以學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《通知》為主線，結(jié)合各地安全生產(chǎn)特點(diǎn)，圍繞落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、隱患排查治理、推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)一些典型事故案例為內(nèi)容，宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)以及安全常識(shí)。通過培訓(xùn)來指導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員落實(shí)主體責(zé)任的意識(shí)和能力，提高員工的安全意識(shí)和素質(zhì)。二是要加強(qiáng)日常監(jiān)督。要把國(guó)務(wù)院《通知》以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求列為日常監(jiān)督的主要內(nèi)容，督促和指導(dǎo)企業(yè)把規(guī)定的每一項(xiàng)要求落實(shí)執(zhí)行到位，對(duì)未落實(shí)執(zhí)行到位的，要限期整改，督促其落實(shí)到位。三是要加強(qiáng)安全執(zhí)法。對(duì)已取證的非煤礦山、煙花爆竹等高危企業(yè)，要加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法，對(duì)擅自降低安全條件或已不具備安全條件的企業(yè)該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，該處罰的要處罰;對(duì)非法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)要大膽執(zhí)法，加大查處力度，該處罰的要按上限處罰，該立案的要立案，該關(guān)閉取締的要關(guān)閉取締，加大企業(yè)非法違法成本，推動(dòng)企業(yè)增加安全投入，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高本質(zhì)安全水平。

在全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們:

　　今天，市政府召開全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、省政府實(shí)施意見和全省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，分析形勢(shì)，交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，結(jié)合宜春實(shí)際，研究部署今后一個(gè)時(shí)期我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展工作。一站在手，寫作無憂!]市委、市政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展工作高度重視，會(huì)前，市政府常務(wù)會(huì)議專門聽取了匯報(bào)。剛才，市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)韓芳仁秘書長(zhǎng)傳達(dá)了全省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，市人保公司、市人壽公司和市安監(jiān)局等三個(gè)單位進(jìn)行了交流發(fā)言，從不同的角度就推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展介紹了經(jīng)驗(yàn)和打算，希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真借鑒和推廣。省保監(jiān)局一直以來對(duì)我市保險(xiǎn)工作非常重視和支持，今天吳勉堅(jiān)局長(zhǎng)百忙之中親臨宜春進(jìn)行指導(dǎo)，并作了重要講話，在此，我代表市委、市政府對(duì)省保監(jiān)局長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持宜春保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展表示衷心的感謝!吳局長(zhǎng)的講話非常重要，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹,把我市的保險(xiǎn)工作提高到一個(gè)的新的水平。下面，我就如何貫徹國(guó)務(wù)院、省政府文件和全省會(huì)議精神、加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展、進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)作用講幾點(diǎn)意見，供大家研究工作時(shí)參考。

　　一、肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

　　保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分。市委、政府一直高度重視保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是近年來在各級(jí)、各有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，通過全體保險(xiǎn)工作者的共同努力，全市保險(xiǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，全市有12家保險(xiǎn)公司，其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)7家、人壽保險(xiǎn)5家，下屬保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)55個(gè)，保險(xiǎn)從業(yè)人員5600多人，其中營(yíng)銷員5100多人，營(yíng)銷員中有70左右是下崗再就業(yè)人員，這也說明保險(xiǎn)業(yè)為緩解我市就業(yè)壓力做出了積極貢獻(xiàn)。20xx年全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)總收入10.32億元，其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入2.61億元、增長(zhǎng)23.7;人壽保險(xiǎn)保費(fèi)收入7.71億元、增長(zhǎng)2.6;上交地方稅收1886.29萬元。以上數(shù)據(jù)表明，全市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向在座各位，并通過你們向全體保險(xiǎn)工作者致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，與保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任相比，全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展還有一定差距。從全社會(huì)看，主要表現(xiàn)為：保險(xiǎn)覆蓋面還較小，保費(fèi)收入總量還較少;商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)相互之間的協(xié)調(diào)作用還沒有得到較好發(fā)揮;保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳還不到位，廣大人民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)還不強(qiáng)。從保險(xiǎn)業(yè)自身看，主要表現(xiàn)為：保險(xiǎn)信用建設(shè)仍需加強(qiáng)，整體形象有待提升;保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，行業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足，保險(xiǎn)產(chǎn)品還不能完全適應(yīng)社會(huì)的需求;保險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。為此，各地、各有關(guān)部門特別是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、全體保險(xiǎn)工作者，要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要意義。其重要意義，我認(rèn)為至少可從以下三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)：

　　(一)保險(xiǎn)是社會(huì)和諧的“穩(wěn)定器”。保險(xiǎn)的基本功能之一就是防災(zāi)救災(zāi)。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展，不僅能使地方經(jīng)濟(jì)在災(zāi)害事故面前保持生產(chǎn)的連續(xù)性，而且還可以維持企業(yè)利潤(rùn)和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。大家知道，宜春是個(gè)易災(zāi)多災(zāi)地區(qū)，幾乎每年都要遭受不同程度的風(fēng)雹襲擊、旱澇威脅。同時(shí)，宜春又是高危行業(yè)比較集中的地區(qū)，全市有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)724家，引火線企業(yè)245家，煤礦礦井177處。煙花鞭炮、煤炭采掘均屬于火工作業(yè)和地下危險(xiǎn)作業(yè)，加上交通運(yùn)輸快速發(fā)展，重大交通事故時(shí)有發(fā)生。天災(zāi)人禍和意外事故不僅給當(dāng)事人造成了損失，而且牽扯了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大量的時(shí)間和精力，如果得不到及時(shí)的救助，還會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定。比如去年5月9日，高安市石腦鎮(zhèn)發(fā)生一起罕見的特大龍卷風(fēng)，造成房屋傾倒、作物受損，經(jīng)人民保險(xiǎn)公司查勘定損后，僅高安供電公司就賠付17萬多元，江西亞中橡塑公司賠付19萬多元。再如去年年4月12日和7月8日，宜春中心城區(qū)兩次突降暴雨，造成宜春鹽業(yè)公司倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存商品和機(jī)器設(shè)備等嚴(yán)重受損，大地保險(xiǎn)公司經(jīng)定損后，第一次賠付16.5萬元,第二次預(yù)計(jì)賠付近10萬元。這些事例說明，加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，建立完善的市場(chǎng)化災(zāi)害防范和救助體系，有利于及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，有利于增強(qiáng)全社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

　　(二)保險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。人們常說，投資、出口、消費(fèi)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”，而保險(xiǎn)由于與投資、出口、消費(fèi)的聯(lián)系十分密切，成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。近年來，我市提出了以工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略發(fā)展思路，特別是各地工業(yè)園區(qū)的迅速發(fā)展和一批重大項(xiàng)目的引進(jìn)，資金需求和投入很大，這些都為金融業(yè)包括保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提供了機(jī)遇和奠定了基礎(chǔ)。而保險(xiǎn)資金具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性特點(diǎn)，可以成為長(zhǎng)期穩(wěn)定的重要資金來源，通過為出口貿(mào)易和境外投資提供收匯保障，保險(xiǎn)能夠支持出口和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，保險(xiǎn)可以穩(wěn)定人們對(duì)未來支出的預(yù)期，減少全社會(huì)用于預(yù)防意外和風(fēng)險(xiǎn)事件的儲(chǔ)蓄，從而消除居民擴(kuò)大消費(fèi)的后顧之憂，促使人們改變傳統(tǒng)消費(fèi)觀念，刺激社會(huì)消費(fèi)需求，保持長(zhǎng)期旺盛的有效需求，提升全社會(huì)的整體消費(fèi)規(guī)模、消費(fèi)方式和消費(fèi)質(zhì)量。加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，有利于為消費(fèi)、投資和出口提供支持，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　(三)保險(xiǎn)是社會(huì)管理的“輔助器”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的深入推進(jìn)，社會(huì)利益關(guān)系不斷調(diào)整，由政府包攬的傳統(tǒng)的社會(huì)發(fā)展和管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，這就對(duì)政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新提出了新的更高的要求。在社會(huì)管理中引入保險(xiǎn)機(jī)制，可以發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，降低政府的管理成本，提高政府工作效率，也可以有效承接原來不屬于政府責(zé)任和政府想管理但通過行政手段管理不好的部分社會(huì)事務(wù)。更為重要的是，可以通過商業(yè)手段解決責(zé)任賠償?shù)确矫娴姆�律糾紛，有效化解社會(huì)矛盾，減輕政府壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅20xx年，全市各家保險(xiǎn)公司為各類保戶給予賠付1.75億元。如此巨大的數(shù)字，要財(cái)政背上，是一個(gè)極為沉重的包袱。因此，保險(xiǎn)工作的開展，發(fā)揮了財(cái)政、民政工作起不到的作用。

　　二、狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)健康快速發(fā)展

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(簡(jiǎn)稱“國(guó)十條”)科學(xué)定位了保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的職能和作用，明確指出了中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略和重點(diǎn)，確立了建設(shè)中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)的方針政策。省政府《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》就全面貫徹“國(guó)十條”明確了具體任務(wù)，提出了具體要求。各地、各有關(guān)部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。

　　(一)突出發(fā)展大局，強(qiáng)化保障功能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量，保險(xiǎn)業(yè)功能發(fā)揮也影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在年后召開的全市經(jīng)濟(jì)工作上，市委、市政府提出今年全市上下要緊緊圍繞“在全省整體實(shí)力前移、局部工作前列”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持開放為先、和諧為要、平安為重、民生為本，深入實(shí)施“心圈廊”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“四化”進(jìn)程，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級(jí)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要緊貼“加快實(shí)施心圈廊”的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，通過自身的改革發(fā)展，在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的加快發(fā)展。要正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，重點(diǎn)開拓企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、政策性農(nóng)業(yè)險(xiǎn)、失地農(nóng)民保障補(bǔ)充險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老和健康險(xiǎn)以及區(qū)域性特色險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障作用、對(duì)和諧社會(huì)的支撐作用、對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的促進(jìn)作用，著力建設(shè)一個(gè)市場(chǎng)體系健全、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量一流、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信規(guī)范、保障能力充足、健康快速發(fā)展的現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)，力爭(zhēng)把宜春建設(shè)成為江西的區(qū)域性保險(xiǎn)中心，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

　　(二)突出深化改革，完善市場(chǎng)體系。改革是發(fā)展的動(dòng)力，也是保險(xiǎn)自身發(fā)展的內(nèi)在需要和適應(yīng)形勢(shì)變化的需要。當(dāng)前，要圍繞建設(shè)完善的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系的目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域保險(xiǎn)市場(chǎng)的聚集力。第一，各保險(xiǎn)公司要繼續(xù)深化改革，通過改革努力建設(shè)成為資本充足、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。要加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，完善內(nèi)控組織體系，健全各項(xiàng)管理制度，全面落實(shí)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究制。要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，從單純注重業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向注重速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，從低層次競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展。第二，各地、各有關(guān)部門要采取積極措施，鼓勵(lì)有經(jīng)營(yíng)特色的保險(xiǎn)公司特別是養(yǎng)老、健康、農(nóng)業(yè)、責(zé)任等專業(yè)性保險(xiǎn)公司在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)混合所有制經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等多種形式的經(jīng)濟(jì)主體參與保險(xiǎn)事業(yè)。要規(guī)范保險(xiǎn)中介發(fā)展，在繼續(xù)發(fā)展專業(yè)代理公司的同時(shí)，積極發(fā)展經(jīng)紀(jì)公司，促進(jìn)中介公司強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)品牌，提高保險(xiǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行效率。要規(guī)范保險(xiǎn)兼業(yè)代理市場(chǎng)，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)保險(xiǎn)代理市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。要加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍管理，提高營(yíng)銷人員素質(zhì)。第三，要統(tǒng)籌兼顧區(qū)域布局。要在著力提高宜春中心城市集聚保險(xiǎn)資源能力的同時(shí)，積極發(fā)展縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)，依托中心城鎮(zhèn)，輻射周邊農(nóng)村，建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索縣域保險(xiǎn)代理發(fā)展模式。

　　(三)突出業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提高服務(wù)能力。保險(xiǎn)業(yè)只有不斷創(chuàng)新，才能為保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展注入生機(jī)和活力，才能真正服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，牢固樹立以需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新觀，深入實(shí)際，了解市場(chǎng)，了解客戶，加速產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)有公司特色、地域特色的個(gè)性化產(chǎn)品。當(dāng)前重點(diǎn)：一是大力拓展責(zé)任保險(xiǎn)。各類責(zé)任險(xiǎn)是政府管理公共安全事務(wù)的有效工具，要積極發(fā)展符合我市實(shí)際的特色責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在道路客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)，大力推行承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn);在礦山開采和煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè)，推進(jìn)雇主責(zé)任保險(xiǎn)，提高投保面和保障程度，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力;在文化娛樂和休閑場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、餐館住宿場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所，推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn);在各中小學(xué)校，深入推進(jìn)校園方責(zé)任保險(xiǎn)，為學(xué)生安全提供保險(xiǎn)保障;繼續(xù)建立健全機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、道路交通安全違法行為和道路交通事故的信息共享機(jī)制，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車投保交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)執(zhí)法檢查力度。二是大力發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)和家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。要鼓勵(lì)國(guó)有、集體企業(yè)特別是易燃易爆行業(yè)和重點(diǎn)消防單位、水利電力企業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)積極參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，并且按照財(cái)產(chǎn)重置價(jià)值保全保足。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要配合公安、消防部門做好我市企業(yè)事故隱患檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)與各商業(yè)銀行的合作，在穩(wěn)健發(fā)展房貸險(xiǎn)業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極推廣新的業(yè)務(wù)，為眾多家庭提供財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障。三是積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。各地要探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式和組織形式，選擇相對(duì)成熟的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼方式、品種和比例的試點(diǎn)，對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)適當(dāng)給予經(jīng)營(yíng)費(fèi)補(bǔ)貼。四是加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步發(fā)展適合廣大群眾的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，完善農(nóng)村計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)和家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)。在有條件的地方，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可探索參與城鄉(xiāng)合作醫(yī)療和管理運(yùn)作，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)補(bǔ)充保險(xiǎn)產(chǎn)品。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與企業(yè)合作，規(guī)范發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn);加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，規(guī)范發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn);加強(qiáng)與消防、特警、交警等部門合作，積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險(xiǎn)。五是積極探索發(fā)展區(qū)域性特色保險(xiǎn)產(chǎn)品。各保險(xiǎn)公司要結(jié)合我市實(shí)際，加強(qiáng)巨災(zāi)保險(xiǎn)研究，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在防損減災(zāi)和災(zāi)害事故處置中的重要作用，將保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系，促進(jìn)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)急管理。積極推進(jìn)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，完善保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)，發(fā)揮政策性保險(xiǎn)的作用。建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)，滿足居民住房、汽車等消費(fèi)升級(jí)換代的需要。

　　(四)突出信用建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范。誠(chéng)信是每一個(gè)市場(chǎng)主體的立身之基，也是保險(xiǎn)業(yè)的執(zhí)業(yè)之本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的條件下，要進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。一要大力推進(jìn)保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)。積極倡導(dǎo)誠(chéng)信觀念，廣泛開展誠(chéng)信教育活動(dòng)，強(qiáng)化保險(xiǎn)誠(chéng)信意識(shí)，在全行業(yè)樹立誠(chéng)信為本、重諾守信的良好風(fēng)氣。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)為手段，以利潤(rùn)為目標(biāo)，以服務(wù)為目的，追求效益不唯利，利義面前義為先，將誠(chéng)信建設(shè)作為公司發(fā)展的首要準(zhǔn)則，形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)文化。要進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，穩(wěn)定和發(fā)展保險(xiǎn)營(yíng)銷隊(duì)伍，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。加大保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用信息披露力度，嚴(yán)厲處罰保險(xiǎn)欺詐、誤導(dǎo)等失信行為。當(dāng)前特別要注意規(guī)范理賠行為，切實(shí)保障投保人的合法利益。二要切實(shí)防范保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，提高防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。及時(shí)處理因保險(xiǎn)合同糾紛引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定，逐步建立起保險(xiǎn)糾紛的協(xié)調(diào)機(jī)制，盡快建立突發(fā)性危機(jī)的應(yīng)對(duì)解決預(yù)案。加快建立起公司內(nèi)控、行業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。三要不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。把保險(xiǎn)納入公共突發(fā)事件應(yīng)急處置體系建設(shè)，開辟大災(zāi)理賠綠色通道，按約給付，公正理賠。不斷創(chuàng)新延伸服務(wù)，加強(qiáng)多家公司間的聯(lián)合，加強(qiáng)與醫(yī)療、教育、電信、銀行等部門的溝通合作，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，加快理賠速度，使客戶獲得質(zhì)量保證、價(jià)格合理的高水準(zhǔn)服務(wù)，提高保險(xiǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)售后服務(wù)，重視防災(zāi)防損服務(wù)，探索建立全社會(huì)共同關(guān)心、支持防災(zāi)防損工作的機(jī)制與制度，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)的社會(huì)覆蓋面。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極營(yíng)造加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

　　保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展是一項(xiàng)綜合性工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)，既有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)性，又有很強(qiáng)的社會(huì)性。各地、各有關(guān)部門和保險(xiǎn)協(xié)會(huì)要高度重視環(huán)境建設(shè)，積極優(yōu)化保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，保障和促進(jìn)全市保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的文件精神，市政府制定下發(fā)了《關(guān)于加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，這次會(huì)上印發(fā)了給了大家，這是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期全市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要政策文件，大家要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，各地、各有關(guān)部門要增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，支持保險(xiǎn)工作，落實(shí)相關(guān)政策，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，保證公平公正，保障合法權(quán)益，定期聽取保險(xiǎn)工作匯報(bào)，關(guān)心解決保險(xiǎn)工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，從全局的高度支持、服務(wù)好保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。要研究和掌握保險(xiǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持依法行政，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，做到支持不干預(yù)、服務(wù)不刁難。尊重保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，維護(hù)保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，落實(shí)支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)法規(guī)政策。要積極探索建立政府推動(dòng)、政保互動(dòng)、共保經(jīng)營(yíng)等新形式，引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的作用。

　　二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)歸口條條，工作也主要由條條領(lǐng)導(dǎo)。但保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)各個(gè)方面。搞好保險(xiǎn)工作，更需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，需要各有關(guān)部門的密切配合。工商部門要進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，提高行政效率，及時(shí)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)工商登記、年檢注冊(cè)等事項(xiàng)，繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，支持公平交易和公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常經(jīng)營(yíng)秩序;公安、司法、運(yùn)管等部門要建立事故處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極配合保險(xiǎn)企業(yè)搞好事故責(zé)任鑒定，維護(hù)投保人和保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益;勞動(dòng)保障部門要積極支持保險(xiǎn)業(yè)參與完善社會(huì)保障體系，探索社會(huì)保障制度改革的新途徑;稅務(wù)部門要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)稅收政策，把有關(guān)保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠落到實(shí)處;民政部門要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和管理，支持協(xié)會(huì)開展工作;宣傳部門和新聞媒體要發(fā)揮輿論的積極導(dǎo)向作用，特別是要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)政策、典型事例的報(bào)道力度，普及宣傳保險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí);教育、衛(wèi)生、建設(shè)、旅游、安監(jiān)等部門要結(jié)合各自職能，積極推進(jìn)校園內(nèi)外、醫(yī)療責(zé)任、高危行業(yè)、公共場(chǎng)所、建筑業(yè)和旅游業(yè)等責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展。

　　三要加強(qiáng)行業(yè)自律。市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)是我市保險(xiǎn)行業(yè)的自律組織，自去年6月成立以來，在加強(qiáng)自律、協(xié)調(diào)、維護(hù)行業(yè)利益以及業(yè)務(wù)宣傳、溝通情況、交流經(jīng)營(yíng)成果等方面做了大量工作。今后要進(jìn)一步發(fā)揮好聯(lián)系政府、聯(lián)系社會(huì)、聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶作用，積極爭(zhēng)取上級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管部門的支持和幫助，努力提高協(xié)調(diào)各方的能力;要切實(shí)履行職能，自律建設(shè)，督促各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)決執(zhí)行保險(xiǎn)行業(yè)各項(xiàng)自律公約、“兩項(xiàng)投保提示”、“兩項(xiàng)服務(wù)承諾”等行為規(guī)范;支持保險(xiǎn)企業(yè)依法合規(guī)自主經(jīng)營(yíng)和維護(hù)自身合法權(quán)益，為促進(jìn)全市保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。各保險(xiǎn)公司要搞好灌輸宣傳，主動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，恪守信用誠(chéng)信，充分體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任，形成社會(huì)濃厚氛圍，促使社會(huì)和個(gè)人將保險(xiǎn)進(jìn)入生存發(fā)展成本。要加強(qiáng)行業(yè)自律，落實(shí)自律公約;擴(kuò)大保險(xiǎn)宣傳，建立交流平臺(tái);提高保險(xiǎn)信譽(yù)，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。要根據(jù)省保監(jiān)部門和地方政府的要求，規(guī)范保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立定期的考評(píng)制度和考評(píng)結(jié)果通報(bào)公布制度，建立并實(shí)施地方保險(xiǎn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入辦法和退出機(jī)制。對(duì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的各種違法違規(guī)行為，要會(huì)同公安、司法、工商、審計(jì)等職能部門予以依法懲處，尤其要集中整治保險(xiǎn)市場(chǎng)群眾反映強(qiáng)烈的問題，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)市場(chǎng)公開、公平、有序競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益

　　同志們，站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，是時(shí)代賦予我們的職責(zé)和任務(wù)。希望全市保險(xiǎn)系統(tǒng)的廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，力爭(zhēng)宜春的保險(xiǎn)事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階，為加快構(gòu)建“四個(gè)宜春”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話 篇4

　　同志們：

　　今天召開的創(chuàng)建文明行業(yè)動(dòng)員大會(huì)，既是對(duì)下階段創(chuàng)建 工作的動(dòng)員和部署，也是對(duì)前階段我局工作的再回頭、再反省。我們召開創(chuàng)建文明行業(yè)動(dòng)員大會(huì)目的：一是找差距，明確創(chuàng)建突破點(diǎn);二是定任務(wù)，明確創(chuàng)建方向;三是鼓士氣，動(dòng)員廣大干部職工立即行動(dòng)起來，以積極的姿態(tài)全身心地投入文明行業(yè)創(chuàng)建工作。

　　這次再動(dòng)員大會(huì)之后，我局的文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)將要進(jìn)入一個(gè)緊張的創(chuàng)建階段，面臨著十分繁重的任務(wù)，希望科所長(zhǎng)高度重視，擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心 組織實(shí)施，確保各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。下面，我就文明行業(yè)創(chuàng)建工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、正視差距，負(fù)重奮進(jìn)，充分認(rèn)識(shí)地稅系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)的重要性、緊迫性

　　開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，是堅(jiān)持落實(shí)“兩手抓、兩手都要硬”的方針;是大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推動(dòng)物質(zhì)文明、精神文明、 政治文明協(xié)調(diào) 發(fā)展的需要;是新形勢(shì)下深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)地稅部門三個(gè)文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是落實(shí)市局和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列部署的具體體現(xiàn)。在近幾年來，我局堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取得了一定的進(jìn)展，班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，廉政建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，依法行政進(jìn)一步強(qiáng)化，較好地促進(jìn)了地稅工作的開拓創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)的健康發(fā)展，提升了地稅部門的地位和形象。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到我局存在的差距和不足，如：有的干部為納稅人服務(wù)意識(shí)淡薄，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高，執(zhí)法不嚴(yán);有的同志業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，工作能力不強(qiáng)，小事不肯做，大事做不來等等，這些都有損于地稅形象。以創(chuàng)建文明行業(yè)為動(dòng)力，全面加強(qiáng)干部的隊(duì)伍建設(shè)，造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、效率高的地稅隊(duì)伍，是擺在我局廣大干部職工面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。所以，我們要以創(chuàng)建文明行業(yè)為契機(jī)，必須把干部職工的思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到創(chuàng)建文明行業(yè)工作上來。

　　二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步明確創(chuàng)建文明行業(yè)的方向性、針對(duì)性

　　我局文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“服務(wù)納稅人、奉獻(xiàn) 社會(huì)”為宗旨，以落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施納要》為重點(diǎn)，以“三德”(社會(huì)公德、 職業(yè)道德、家庭美德)、“三觀”(世界觀、人生觀、價(jià)值觀)和“盡職業(yè)責(zé)任、守職業(yè)紀(jì)律、樹行業(yè)新風(fēng)”為主要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹“四個(gè)一”治稅思想和“12+20”門頭溝地稅局治稅理念，著力提高我局“三個(gè)文明”建設(shè)的總體水平，努力創(chuàng)造新型的人際關(guān)系和良好的行業(yè)新風(fēng)，形成 稅收工作和精神文明建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的嶄新局面，為全區(qū)的 經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

　　我們的奮斗目標(biāo)是：通過開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，使我局稅收工作和精神文明建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階，使“優(yōu)化發(fā)展創(chuàng)新、減負(fù)低耗高效”的地稅工作精神進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大;使地稅干部的公民道德素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)、科學(xué) 文化素質(zhì)顯著提高;使我們工作和生活 環(huán)境的美化、綠化、凈化方面全面達(dá)標(biāo)。通過積極創(chuàng)建，力爭(zhēng)全部達(dá)到文明單位。

　　根據(jù)上述指導(dǎo)思想和基本要求，各科所要充分組織和實(shí)施好“四個(gè)階段”的創(chuàng)建工作，即：宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí) 教育、查擺問題、整改立制四個(gè)階段。

　　一是宣傳發(fā)動(dòng)階段。通過開展調(diào)研交流、選準(zhǔn)創(chuàng)建著力點(diǎn)，編定創(chuàng)建方案、明確創(chuàng)建步驟和任務(wù)，召開動(dòng)員會(huì)、層層發(fā)動(dòng)，形成人人心想創(chuàng)建、事事為了創(chuàng)建、時(shí)時(shí)謀劃創(chuàng)建、處處發(fā)展創(chuàng)建的創(chuàng)建格局;推行文明用語、宣傳標(biāo)語，整治工作環(huán)境，營(yíng)造濃烈的創(chuàng)建氛圍。

　　二是學(xué)習(xí)教育階段。圍繞“算三本帳”：算工作業(yè)務(wù)帳，看個(gè)人作的貢獻(xiàn);算思想學(xué)習(xí)帳，看個(gè)人進(jìn)步了多少;算人生態(tài)度帳，看個(gè)人理想、信念、家庭是否堅(jiān)定和穩(wěn)定，每名干部職工要撰寫學(xué)習(xí)心得 體會(huì)，交到黨辦、辦公室。通過學(xué)習(xí)教育，讓文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、清正做人的觀念在干部職工心中扎根、結(jié)果。

　　三是查擺問題階段。通過發(fā)放征求意見表、走訪服務(wù)對(duì)象、召開座談會(huì)等方式，納稅人的意見和建議，要經(jīng)常和規(guī)范地進(jìn)行“開門評(píng)地稅”的工作;組織干部職工梳理隊(duì)伍建設(shè)和工作中存在的主要問題，并分析產(chǎn)生問題的主要原因。

　　四是整改立制階段。針對(duì)各單位存在的問題，層層制訂整改措施，形成規(guī)范干部行為的長(zhǎng)效機(jī)制;并 總結(jié)創(chuàng)建成果，樹立和宣傳創(chuàng)建典型，用身邊的典型教育和引導(dǎo)干部職工。

　　三、統(tǒng)籌兼顧，互相促進(jìn)，提高創(chuàng)建文明行業(yè)工作的創(chuàng)造性、實(shí)效性

　　創(chuàng)建文明行業(yè)工作是手段而不是目的，最終目的是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，樹立行業(yè)新風(fēng)，促進(jìn)我局工作上水平。因此，要注重理順好創(chuàng)建文明行業(yè)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，互相滲透，實(shí)現(xiàn)兩促進(jìn)、兩不誤。并且，要真正理解與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新是各項(xiàng)工作的活力所在和發(fā)展動(dòng)力。文明行業(yè)創(chuàng)建工作要發(fā)展，就必須適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)，著力深化創(chuàng)新。具體講，一是抓內(nèi)容新。把稅收業(yè)務(wù)工作中的“ 熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”作為為深化文明行業(yè)創(chuàng)建的切入點(diǎn)，結(jié)合地稅工作的實(shí)際，不斷融入新的內(nèi)容，體現(xiàn)地稅系統(tǒng)的創(chuàng)建特色。二是抓載體創(chuàng)新。要結(jié)合創(chuàng)新內(nèi)容，把握地稅工作特點(diǎn)，充分運(yùn)用一些行之有效、大家喜聞樂見的創(chuàng)建載體。我們以“一整頓三強(qiáng)化一樹立”作為活動(dòng)方案，具體內(nèi)容是“整頓干部紀(jì)律，強(qiáng)化依法治稅，強(qiáng)化從嚴(yán)治隊(duì)，強(qiáng)化文明辦稅，樹立地稅新形象”。各科所要高度重視此活動(dòng)，按照方案要求，結(jié)合各自實(shí)際精心組織，扎實(shí)工作，以此推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。三是抓 管理創(chuàng)新。要結(jié)合進(jìn)一步引申文明行業(yè)活動(dòng)的實(shí)際，開闊視野，拓寬思路，不斷探索和完善更加有效的管理形式，在管理上求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展。

　　四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，增強(qiáng)創(chuàng)建文明行業(yè)工作的互動(dòng)性、整體性

　　創(chuàng)建文明行業(yè)是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我局的一件大事，時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大，科所長(zhǎng)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，整體推進(jìn)。

　　這次會(huì)議結(jié)束后，各科所要立即行動(dòng)，拿出實(shí)施方案，盡快貫徹落實(shí)。首先要在“抓”字上做文章、下功夫。要變“被動(dòng)抓”為“主動(dòng)抓”，變“要我抓”為“我要抓”，腳踏實(shí)地，做到一步一個(gè)腳印，扎實(shí)而有效地推進(jìn)創(chuàng)建工作。這里特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，第一點(diǎn)是現(xiàn)有的文明單位，主要是兩個(gè)青年文明號(hào)集體，要鞏固創(chuàng)建成果，珍惜榮譽(yù)，進(jìn)一步提高質(zhì)量，向更高層次的榮譽(yù)邁進(jìn)。第二點(diǎn)是要有趕超的意識(shí)，后來居上的決心，力爭(zhēng)在短期內(nèi)有一個(gè)大的突破。其次要加強(qiáng)宣傳。將創(chuàng)建文明行業(yè)工作的成功 經(jīng)驗(yàn)宣傳出去，一方面便于各科所相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高;另一方面便于廣大納稅人和社會(huì)各界，了解地稅的文明創(chuàng)建，支持我們的文明創(chuàng)建。第三要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，全員參與，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大的地稅干部職工的創(chuàng)建積極性，在全局營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。第四要正確自理好條塊關(guān)系。各科所要經(jīng)常匯報(bào)工作， 不斷引申創(chuàng)建工作，進(jìn)一步形成條條抓、塊塊管，條塊結(jié)合、整體推進(jìn)、成效明顯的創(chuàng)建文明行業(yè)新格局。

　　同志們，我局創(chuàng)建文明行業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)基本明確，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，認(rèn)真對(duì)待，狠抓落實(shí)。“事在人為”，我相信，有局黨組的高度重視和市局的指導(dǎo)幫助，有社會(huì)各界的配合支持，有近年來我們工作的良好基礎(chǔ)，再加上廣大干部職工的共同努力，我局創(chuàng)建文明行業(yè)工作一定會(huì)進(jìn)展順利，取得預(yù)期的效果。

在全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話 篇5

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　今天我們召開____年全市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議，是經(jīng)市政府研究決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，全面總結(jié)過去一年的工作，分析和研究當(dāng)前我市食品藥品監(jiān)管工作現(xiàn)狀和存在的主要問題，安排部署____年食品藥品監(jiān)管工作。目的是通過本次會(huì)議，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、開拓奮進(jìn)，以飽滿的工作狀態(tài)投身到本職工作中，以建設(shè)和諧社會(huì)、“平安四平”為出發(fā)點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作，以實(shí)現(xiàn)食品安全、藥品安全有效為總目標(biāo)，確保圓滿完成____年各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，我受市政府的委托，就我市____年食品藥品監(jiān)管工作完成情況和____年主要工作任務(wù)報(bào)告如下：

　　一、____年工作回顧

　　____年是市食品藥品監(jiān)督管理局各方面工作均取得可喜成績(jī)的一年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、創(chuàng)新爭(zhēng)先、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)打基礎(chǔ)，嚴(yán)格監(jiān)管創(chuàng)一流，自身素質(zhì)、整體形象、監(jiān)管水平、執(zhí)法能力都得到了全面提升，圓滿完成了省、市交給的各項(xiàng)工作，使我市的食品藥品監(jiān)管工作呈現(xiàn)出五大亮點(diǎn)：

　　(一)抓食品安全監(jiān)管工作，積極履行綜合協(xié)調(diào)職能。

　　年初以來，我局把食品安全工作作為重點(diǎn)，著力進(jìn)行體制、機(jī)制建設(shè)，突出綜合、牽頭和協(xié)調(diào)職能，注重發(fā)揮政府“抓手”作用，探索出了一套行之有效的食品安全綜合監(jiān)管措施，不斷推進(jìn)食品安全工作向縱深發(fā)展：

　　一是創(chuàng)新了食品安全監(jiān)管工作機(jī)制。在食品安全監(jiān)管工作上，我局探索出“七個(gè)載體”機(jī)制總結(jié)出：以政府機(jī)構(gòu)為載體。健全了市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)政府食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，定期組織召開食品安全協(xié)調(diào)工作會(huì)議。于____年_月__日組織召開了全市食品安全監(jiān)管工作會(huì)議，研究部署____年食品安全監(jiān)管工作，簽訂了食品安全目標(biāo)責(zé)任書。在_月__日召開的食品安全監(jiān)管工作委員會(huì)例會(huì)上，就市政府?dāng)M出臺(tái)的《食品安全行政責(zé)任追究辦法》等_個(gè)文件征求了各縣(市)區(qū)政府和各食品安全監(jiān)管部門的意見，對(duì)食品安全監(jiān)管工作委員會(huì)成員進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整。并多次召開協(xié)調(diào)處理工作的辦公室會(huì)議，對(duì)我市食品安全監(jiān)管工作起到了積極作用;以責(zé)任網(wǎng)絡(luò)為載體。建立了由生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)構(gòu)成的部門食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。市質(zhì)監(jiān)局、工商局和衛(wèi)生局對(duì)企業(yè)實(shí)行定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)的監(jiān)管方式，建立了監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體監(jiān)管人員;以社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為載體。成立食品安全信用協(xié)會(huì)，提出了食品安全企業(yè)信用評(píng)級(jí)和管理工作的“政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、綜合評(píng)價(jià)、社會(huì)監(jiān)督”十六字原則;以信息網(wǎng)絡(luò)為載體。建立了食品安全信息網(wǎng)，暢通信息渠道，實(shí)現(xiàn)信息資源共享;以補(bǔ)充隊(duì)伍為載體。組建了食品安全協(xié)管員、監(jiān)督員、信息員隊(duì)伍;以專項(xiàng)整治為載體。采取“輪流牽頭，聯(lián)合組織”的新措施，強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管。在完成上級(jí)專項(xiàng)整治工作任務(wù)及節(jié)日專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上，各食品安全監(jiān)管部門輪流牽頭，分別組織開展整治工作，每次整治都有方案、有重點(diǎn)、有特色、有總結(jié)。提高了工作效率，落實(shí)了工作責(zé)任制，形成了食品安全監(jiān)管合力，確保了整治工作持續(xù)、全面、有效;以新聞媒介為載體。開辟報(bào)紙專欄和廣播電視專題，營(yíng)造了良好的食品安全社會(huì)氛圍。大力開展特色宣傳活動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前食品安全分段監(jiān)管的實(shí)際，著重突出了地方和部門特色。利用“_.__”消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全“宣傳月”等契機(jī)，大力開展宣傳活動(dòng)。各食品安全監(jiān)管部門都將食品安全宣傳工作融入了行政執(zhí)法工作中，宣傳觸角向縱深延伸。例如：市質(zhì)監(jiān)局以“百千萬工程”為載體，集中舉辦街頭宣傳咨詢、食品安全知識(shí)講座等活動(dòng);市衛(wèi)生局開通了衛(wèi)生監(jiān)督所網(wǎng)站，發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督預(yù)警;市農(nóng)委利用四平農(nóng)網(wǎng)宣傳農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)知識(shí)，在報(bào)紙刊發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息;市牧業(yè)局深入開展《畜牧法》宣傳活動(dòng);市工商局開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng);教育部門將食品安全知識(shí)搬進(jìn)了課堂，涉及面極其廣泛。

　　二是積極開展食品安全調(diào)查評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)開展全市豆制品調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，完成了豆制品的抽樣檢驗(yàn)工作，配合省局完成了省局在我市布點(diǎn)的市場(chǎng)調(diào)查和抽樣工作。將檢測(cè)數(shù)據(jù)___個(gè)按時(shí)限上報(bào)到省局。開展了全市豬肉安全狀況調(diào)查與分析工作。針對(duì)生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰加工環(huán)節(jié)及豬肉消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)我市豬肉安全現(xiàn)狀進(jìn)行了較全面的調(diào)查，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出了監(jiān)管建議。同時(shí)，積極開展了我市食品安全現(xiàn)狀調(diào)查工作。

　　三是加強(qiáng)了食品安全日常監(jiān)管。截至目前共檢查食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)____余家，查處食品違法案件_件。成功搗毀收購(gòu)并銷售病死肉品的不法黑窩點(diǎn)兩處，沒收并銷毀各種死畜、獸肉___余頭、爛凍肉__袋、不明肉質(zhì)加工食品__袋，共計(jì)____千克。

　　四是組織開展了重大食品安全事故應(yīng)急演練。為全面落實(shí)《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，切實(shí)提高四平市各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的能力，按照“居安思危,預(yù)防為主”的原則，于__月__日在四平衛(wèi)校牽頭組織開展了重大食品安全事故(Ⅲ級(jí))應(yīng)急演練。市食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、教育局、公安局等相關(guān)部門近百人參加了演練。市政府副秘書長(zhǎng)劉池到場(chǎng)觀摩了演練。此次演練模擬案例為：四平市成才中學(xué)學(xué)生午餐后，___多人集體食物中毒。市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成立了應(yīng)急指揮部，各食品安全監(jiān)管部門按職能職責(zé)立即派出救援人員、防疫人員、執(zhí)法人員，開展了搶救患者、調(diào)查中毒原因、封存剩余食品、詢問當(dāng)事人員、組織調(diào)查取證等工作。達(dá)到了熟悉預(yù)案、規(guī)范程序、鍛煉隊(duì)伍、提高能力的目的。

　　通過以上工作措施，初步形成了食品安全工作全社會(huì)齊抓共管的良好局面。_月初，省局吳曉光副局長(zhǎng)帶隊(duì)到四平市調(diào)研食品安全綜合監(jiān)管工作開展情況時(shí)，對(duì)我市食品安全監(jiān)管工作的開展給予了較高評(píng)價(jià)。

　　(二)抓藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范了我市醫(yī)藥市場(chǎng)秩序。

　　年初以來，特別是國(guó)家局召開全國(guó)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序工作會(huì)議后，我局切實(shí)加大了藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)整治的工作力度，全面規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序。針對(duì)四平市藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)際情況，更新監(jiān)管理念，強(qiáng)化監(jiān)管措施，采取“四個(gè)結(jié)合”方法：與“七項(xiàng)整治”工作相結(jié)合、與對(duì)企業(yè)日常監(jiān)管工作相結(jié)合、與整治商業(yè)賄賂工作相結(jié)合、與政務(wù)公開和軟環(huán)境建設(shè)工作相結(jié)合，具體抓了以下幾項(xiàng)工作：

　　一是“七項(xiàng)整治”工作得到全面落實(shí)。為了全面、高效地完成今年的“七項(xiàng)整治”工作，即：農(nóng)村用藥安全;中藥材、中藥飲片;中成藥非法添加化學(xué)藥品;疫苗;違法藥品廣告、違法廣告藥品;一次性使用醫(yī)療器械;定制式義齒的整治工作，我局采取了更科學(xué)的方法統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)管工作。具體做法是：采取縣(市)區(qū)分解任務(wù)的辦法，并以“明確責(zé)任、統(tǒng)籌計(jì)劃、任務(wù)劃分、市縣結(jié)合、交叉互補(bǔ)”為工作原則，逐項(xiàng)分解檢查任務(wù)，安排工作量、時(shí)間和行進(jìn)計(jì)劃，將完成情況逐月上報(bào)。使專項(xiàng)整治工作得到了全面落實(shí)。通過專項(xiàng)整治，共立案__起，結(jié)案__起，其中大要案_起，市場(chǎng)、器械、稽查聯(lián)合辦案_起，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案_起，取締非法經(jīng)營(yíng)中藥飲片的黑窩點(diǎn)_個(gè)。并完成省局臨時(shí)交辦的檢查事項(xiàng)_次。在專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，全局案件查處力度也效果顯著，截至目前全市共查處各類案件____件，全地區(qū)實(shí)現(xiàn)收繳罰沒款___.__萬元，沒收違法所得和非法財(cái)物___.__萬元，搗毀各類非法窩(攤)點(diǎn)__處，取締無證經(jīng)營(yíng)_個(gè)，辦理外埠轉(zhuǎn)來協(xié)查案件___件，其中外埠轉(zhuǎn)來不合格藥品檢驗(yàn)報(bào)告單__份，抽驗(yàn)___個(gè)檢品，對(duì)不合格檢品全部進(jìn)行了查處。完成藥品檢驗(yàn)____件，檢品不合格率為__._，委托檢驗(yàn)___件。對(duì)新聞媒體發(fā)布的藥品、醫(yī)療器械廣告進(jìn)行了監(jiān)聽、監(jiān)錄,已檢查__余次，移送工商__起，收集藥品不良反應(yīng)報(bào)告___份，上報(bào)省局___份。

　　二是創(chuàng)新了藥品安全日常監(jiān)管措施。在藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管方面：針對(duì)“齊二藥”和“欣弗”事件，將GMP改造后企業(yè)的跟蹤檢查作為工作重點(diǎn)來抓。對(duì)全市__戶藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)復(fù)查和模擬檢查。與全市藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了《雙向承諾書》。并建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制：一方面我局制發(fā)了《日常監(jiān)督檢查辦法》、《質(zhì)量月報(bào)制度》《不合格藥品通報(bào)制度》等規(guī)范性文件，用以約束企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)自律行為。另一方面，我局內(nèi)部建立了《包保責(zé)任追究辦法》、《包保責(zé)任劃分制度》《藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《特殊藥品責(zé)任追究辦法》等規(guī)章制度，用以約束執(zhí)法人員的自身行為務(wù)。推出了“四重”的監(jiān)督管理模式，即：事前監(jiān)管與事后監(jiān)管相結(jié)合，重在事前監(jiān)管;日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，重在日常監(jiān)管;跟蹤檢查與飛行檢查相結(jié)合，重在飛行檢查;行政監(jiān)管與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，重在行政監(jiān)管。在藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管方面：開展了“零售藥店規(guī)范化建設(shè)工程”。確定了“兩個(gè)統(tǒng)一、三個(gè)規(guī)范”的工作路線：統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一分類;規(guī)范從業(yè)人員、規(guī)范管理制度、規(guī)范進(jìn)貨渠道。目前市內(nèi)__以上的藥店已達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化藥店的要求。各縣(市)區(qū)有__以上的藥店已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化藥店要求。同時(shí)，建立行政責(zé)任制和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。實(shí)行人員分組、任務(wù)劃片、定期巡查、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化監(jiān)管措施。并對(duì)零售藥店建立違規(guī)違法檢查記錄，裝入企業(yè)信用檔案，作為四平市“星級(jí)藥店”評(píng)定的否決項(xiàng)目。

　　三是醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序得到規(guī)范。按照《全國(guó)醫(yī)療器械專項(xiàng)整治工作方案》的要求，制定了我局醫(yī)療器械專項(xiàng)整治工作方案，責(zé)任到人，分工明確，先后開展了對(duì)定制式義齒加工企業(yè)及口腔科門診進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共檢查定制式義齒加工企業(yè)_家，口腔科綜合醫(yī)院_家，口腔科及口腔診所__家;對(duì)隱形眼鏡及護(hù)理液經(jīng)營(yíng)單位的專項(xiàng)檢查，檢查企業(yè)__家，及時(shí)檢查了“進(jìn)口潤(rùn)明水凝全護(hù)理液”;對(duì)轄區(qū)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、生活美容機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，及時(shí)檢查了“純金膠原高素能美容金絲”和“取丙烯酰胺水凝膠”兩種產(chǎn)品。對(duì)轄區(qū)內(nèi)一次性使用注射器等五種產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣，抽取了__批次外埠首次進(jìn)入我市和以往抽樣不合格產(chǎn)品。對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)兼營(yíng)醫(yī)療器械進(jìn)行了檢查，檢查企業(yè)___余家。并建立了全市___戶醫(yī)療器械專營(yíng)、兼營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)檔案。

　　四是農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)得到全面鞏固。通過單辦、改辦、聯(lián)辦的措施及發(fā)展連鎖配送等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩網(wǎng)”建設(shè)。現(xiàn)已完成供應(yīng)網(wǎng)藥店___家，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)達(dá)到了__，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)達(dá)到了___，___的縣實(shí)現(xiàn)了藥品連鎖進(jìn)縣到鄉(xiāng)。為鞏固“兩網(wǎng)”建設(shè)成效，____年加大了農(nóng)村藥品市場(chǎng)日常監(jiān)督工作力度，為確保監(jiān)管不留盲點(diǎn)、管理不留死角，做到了“三結(jié)合”：日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、專項(xiàng)打擊有機(jī)結(jié)合。鎖定重點(diǎn)區(qū)域：邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，以農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)進(jìn)記錄、過期失效藥品，游醫(yī)藥販、郵售假劣藥品等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)。并從_月份開始，進(jìn)行了為期一個(gè)月的農(nóng)村藥品市場(chǎng)集中規(guī)范和整治行動(dòng)，開展了拉網(wǎng)式的集中檢查和治理。共出動(dòng)執(zhí)法人員___余人次，立案___余起，對(duì)檢查出的各種違法行為進(jìn)行了依法處罰。_月__日，省局副局長(zhǎng)李成保、市場(chǎng)處副處長(zhǎng)王立明一行，對(duì)四平市藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)研。先后到公主嶺市局、鐵東分局、梨樹縣局、雙遼市局等地，深入到村級(jí)藥店，對(duì)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，對(duì)四平市農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

　　五是藥品廣告管理得到進(jìn)一步規(guī)范。按照省局的工作部署，今年以來對(duì)藥品廣告管理加大了工作力度。健全了監(jiān)聽、監(jiān)錄等配套設(shè)備，由專人負(fù)責(zé)管理，定期進(jìn)行報(bào)送，對(duì)違法藥品廣告做到及時(shí)移送。_至_月份對(duì)藥品廣告進(jìn)行集中整治，使藥品廣告發(fā)布得到極大的規(guī)范。全年向工商局移送的違法廣告__例，廣告中標(biāo)示的發(fā)布者都是外埠流入的藥品生產(chǎn)企業(yè)。

　　六是處方藥銷售的監(jiān)管力度不斷加大。____年，為切實(shí)推進(jìn)藥品分類管理工作的開展，具體采取了四項(xiàng)措施：一是尋求政府及各界支持。就如何解決處方藥銷售的問題向市政府提交調(diào)查報(bào)告，明確提出了實(shí)行“駐店醫(yī)師”制度;二是進(jìn)一步深入宣傳貫徹處方藥分類管理相關(guān)法律法規(guī)。使處方藥分類管理深入人心;三是加大監(jiān)管工作力度。經(jīng)常性進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和專項(xiàng)檢查，對(duì)查出問題的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)除按法律規(guī)定進(jìn)行處罰外，還及時(shí)召開警示會(huì)并向全市進(jìn)行通報(bào)，并追究購(gòu)藥渠道和進(jìn)貨源頭。____年針對(duì)處方藥未憑處方銷售的問題共立案___余件。根據(jù)舉報(bào)我市個(gè)別藥店暗中出售終止妊娠的處方藥品的情況，執(zhí)法人員對(duì)全市___余家零售企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。查封扣押相關(guān)藥品__余盒;四是積極與衛(wèi)生行政部門研究探索解決零售藥店處方藥銷售問題，不斷推進(jìn)藥品分類管理工作。

　　_月__日，省局副局長(zhǎng)李成保、市場(chǎng)處副處長(zhǎng)王立明一行，對(duì)四平市藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)研。對(duì)四平市藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作，尤其是農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

　　(三)抓隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，確保了全局各項(xiàng)工作順利完成。

　　為了培養(yǎng)更多德才兼?zhèn)涞乃幈O(jiān)戰(zhàn)線衛(wèi)士，今年以來，局黨組將隊(duì)伍建設(shè)作為工作重點(diǎn)，來促進(jìn)全局各項(xiàng)工作的完成。

　　一是通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。采取多種方式，多管齊下，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)�；�礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)“鄧小平理論”、“三個(gè)代表”重要思想和“兩個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)化思想教育，要求每人學(xué)習(xí)筆記在____字以上，提高了干部職工政治理論基礎(chǔ)和政治覺悟。答題學(xué)習(xí)。兩年來先后編寫了《法律法規(guī)實(shí)務(wù)》、《案例分析》等教材，編制法律知識(shí)____題，編印《食品藥品監(jiān)督法律法規(guī)基本知識(shí)___題》，安排全體人員每日兩題，由人教科定期進(jìn)行查閱�，F(xiàn)已實(shí)行兩年，效果顯著。案例學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把每次的案審會(huì)都作為學(xué)習(xí)分析會(huì)，針對(duì)典型案例進(jìn)行綜合分析，針對(duì)辦案中的不足，提出完善改進(jìn)措施，提高了辦案人員的辦案水平。會(huì)議學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)，有針對(duì)性地講釋相關(guān)的法律知識(shí)。經(jīng)過講解，提高了辦案能力。自我學(xué)習(xí)。除按照要求完成___題的解答，要求干部職工進(jìn)行自學(xué)，每人具有三本學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行各方面知識(shí)的積累。培訓(xùn)學(xué)習(xí)。__年春節(jié)剛過，我局就進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。就執(zhí)法工作中經(jīng)常遇到的疑難問題和典型案例，進(jìn)行了有步驟、分階段的講解、授課。為迎接全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法律知識(shí)考試，進(jìn)行了考前培訓(xùn)、指導(dǎo)。并于年底在機(jī)關(guān)內(nèi)進(jìn)行了法律知識(shí)考試，鞏固了職工對(duì)食品藥品監(jiān)管知識(shí)的理解和掌握。

　　二是通過黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，筑牢思想防線。做到了“三個(gè)結(jié)合”：廉政教育與工作相結(jié)合，專題教育與適時(shí)教育相結(jié)合，自律與他律相結(jié)合。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察“全程參與”的新措施：在人事任免上，紀(jì)檢監(jiān)察全過程參與;在重大物品的購(gòu)入和大額資金的使用上，紀(jì)檢監(jiān)察全程參與;在藥品市場(chǎng)監(jiān)管上，紀(jì)檢監(jiān)察人員不定期參與行政執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出;對(duì)群眾舉報(bào)投訴的假劣藥案件，及時(shí)派紀(jì)檢監(jiān)察參與查處。今年，我局結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作推出了藥監(jiān)系統(tǒng)反對(duì)商業(yè)賄賂“四十八字座右銘”，在全體職工大會(huì)上進(jìn)行了宣誓，在此基礎(chǔ)上確立了藥監(jiān)系統(tǒng)“十好十戒”思想行為準(zhǔn)則，印制成卡，發(fā)至系統(tǒng)每名干部。圍繞監(jiān)管中的審批、準(zhǔn)入、抽驗(yàn)、認(rèn)證等環(huán)節(jié)，人事任用中的選拔、考核、任用，財(cái)務(wù)使用中的大額開支、罰沒款上繳、財(cái)政撥款的使用、貴重器材物資的采購(gòu)等環(huán)節(jié)，建立了《錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》、《干部選拔任用工作責(zé)任制》、《定期公開財(cái)務(wù)支出制度》、《貴重器材采購(gòu)招標(biāo)制度》等___項(xiàng)配套制度，并健全了“七項(xiàng)保證制度”：《民主決策制度》、《干部人事制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《依法行政制度》、《效能監(jiān)察制度》、《廉潔從政制度》、《反腐倡廉制度》，有效地制約了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的運(yùn)用，努力形成“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的工作機(jī)制。在治理商業(yè)賄賂工作中，我局針對(duì)易發(fā)生商業(yè)賄賂的“六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控：一是企業(yè)給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員回扣、提成等財(cái)物的行為;二是企業(yè)及相關(guān)人員采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)利益的行為;三是企業(yè)在審批認(rèn)證、檢驗(yàn)處罰等監(jiān)管環(huán)節(jié)中，以不正當(dāng)手段獲得資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為;四是企業(yè)通過不正當(dāng)手段使其產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)保目錄、虛報(bào)成本抬高藥價(jià)獲取商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)利益的行為;五是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員插手干預(yù)藥品企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獲取不當(dāng)利益的行為;六是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過程中，收受企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等行為。并建立了違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度。對(duì)于商業(yè)賄賂行為，追根溯源，一查到底。這些措施使治理商業(yè)賄賂工作和反腐倡廉工作收到了良好效果，截止目前，全系統(tǒng)拒收禮金一萬多元，拒絕宴請(qǐng)二十多次，拒收禮品折合人民幣三千余元。于____年上半年在全市介紹了工作經(jīng)驗(yàn)。

　　三是通過依法行政工作，有效地約束、監(jiān)督執(zhí)法人員。為使執(zhí)法人員做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法，我局根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)和理念上的創(chuàng)新，建立了以法規(guī)科為核心的“九環(huán)節(jié)”執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。具體分九個(gè)環(huán)節(jié)：一是統(tǒng)一備案。各執(zhí)法科室制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃報(bào)法規(guī)科備案;二是立案統(tǒng)一登記簽批。各科室受理的案件由法規(guī)科統(tǒng)一登記，由局長(zhǎng)簽批給承辦領(lǐng)導(dǎo)或科室;三是統(tǒng)一調(diào)度。法規(guī)科定期、不定期調(diào)度行政處罰案件辦理情況，并印發(fā)通報(bào);四是提供咨詢。法規(guī)科承擔(dān)辦案過程及相對(duì)人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用過程中的法律法規(guī)咨詢工作;五是進(jìn)行指導(dǎo)。指導(dǎo)基層局的政策法規(guī)及行政執(zhí)法工作，確保全系統(tǒng)法制工作“一盤棋”;六是開展行政執(zhí)法檢查工作。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查制度化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)量化;七是及時(shí)復(fù)查。復(fù)查執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;八是有效監(jiān)督。采取明查暗訪、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等多種措施監(jiān)督執(zhí)法人員是否按程序執(zhí)法;九是嚴(yán)格歸檔。嚴(yán)把案卷質(zhì)量關(guān)。“九環(huán)節(jié)”執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制極大提高了執(zhí)法人員的監(jiān)管水平和依法行政能力。

　　四是通過工作目標(biāo)責(zé)任制的履行，確保高質(zhì)高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。兩年來，我局始終堅(jiān)持以工作目標(biāo)責(zé)任制的履行作為統(tǒng)領(lǐng)全局工作的主線。在年初將省局各處室的崗位目標(biāo)責(zé)任制量化分解，由各個(gè)科室結(jié)合我市食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際制定本科室的目標(biāo)責(zé)任制和考核標(biāo)準(zhǔn)。哪項(xiàng)工作由誰負(fù)責(zé)、具體工作內(nèi)容、完成期限、預(yù)期目標(biāo)等都做了細(xì)致的規(guī)劃，落實(shí)到了每一個(gè)工作人員。并定期進(jìn)行調(diào)度，督促。各個(gè)科室也定期按目標(biāo)責(zé)任制的要求，對(duì)本科室的落實(shí)情況進(jìn)行自查。有效地避免了拖沓、推諉、扯皮等不良工作作風(fēng)，調(diào)動(dòng)了職工的工作自主性和積極性，確保了各項(xiàng)工作及時(shí)、高效地完成并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　五是通過各項(xiàng)活動(dòng)的開展，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。為塑造一支既嚴(yán)肅又活潑、既守法又文明的隊(duì)伍，____年開展了形式多樣的活動(dòng)。在慶祝建黨__周年之際，組織了以“八榮八恥”為主體的黨課。召開了慶祝建黨__周年的大會(huì)，表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員__名、先進(jìn)黨組織_個(gè)，重溫了入黨誓詞。_月份積極參加了四平市組織的慈善雙日捐和為公主嶺雙城堡鎮(zhèn)龍卷風(fēng)災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)活動(dòng)。共捐款近九千元，捐獻(xiàn)衣物___件。按照市委、市政府向紅嘴集團(tuán)學(xué)習(xí)的要求，組織全系統(tǒng)干部職工到紅嘴集團(tuán)進(jìn)行了參觀，制定了學(xué)習(xí)方案，進(jìn)行了大討論活動(dòng)。為活躍職工文體活動(dòng)，在慶祝建國(guó)__周年之際舉行了以“治理商業(yè)賄賂”為主體的書法展。_月份舉辦了一次全系統(tǒng)干部職工乒乓球賽，并參加了省局舉行的乒乓球賽，獲得了男子團(tuán)體第二名、男子單打第五名的成績(jī)。這些活動(dòng)的開展都起到了增強(qiáng)集體凝聚力、向心力的作用，增進(jìn)了感情，溝通了思想。搬進(jìn)新辦公樓后，局黨組準(zhǔn)備在文體生活方面繼續(xù)加大投入，職工將擁有平米的活動(dòng)室，將機(jī)關(guān)真正建設(shè)成為大家的“精神家園”。

　　通過狠抓隊(duì)伍建設(shè)，四平局工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，職工精神面貌煥然一新，更加積極向上，工作熱情空前高漲，一支團(tuán)結(jié)奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的隊(duì)伍業(yè)已形成!

　　(四)抓服務(wù)職能，外樹形象，為藥監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了良好輿論。

　　一是以政務(wù)公開工作促服務(wù)。在工作中，我們認(rèn)真貫徹省局和市政府有關(guān)軟環(huán)境建設(shè)和政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定。做到了政務(wù)工作公開化，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)措施，堅(jiān)持陽光政務(wù)，開辟綠色審批通道，提高了工作效率，做到了急事急辦、特事特辦、隨來隨辦。深受企業(yè)好評(píng)。____年_月份舉辦了三期藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)檢人員培訓(xùn)班，對(duì)全市藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑從事藥品檢驗(yàn)基礎(chǔ)工作、微生物限度檢查和無菌檢查工作、大型檢驗(yàn)儀器使用和維護(hù)工作的質(zhì)檢人員分成初、中、高三級(jí)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)，聘請(qǐng)某省師范大學(xué)的專家及藥品檢驗(yàn)專家進(jìn)行授課，全市有___余人參加了培訓(xùn)。_月份舉辦了藥師繼續(xù)教育教訓(xùn)班，培訓(xùn)藥師___余人。

　　二是以提案辦理工作促服務(wù)。為做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，我局采取了六項(xiàng)措施高質(zhì)高效地完成了今年的辦理工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立了辦復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，為辦理工作的開展提供了組織保證。二是分工具體明確。建立了目標(biāo)責(zé)任制，黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科室具體負(fù)責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的有效工作機(jī)制。三是加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)。積極主動(dòng)與人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系、溝通，共同協(xié)商。四是切實(shí)履行職責(zé)。將辦理工作與日常監(jiān)管工作和專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，積極開展市場(chǎng)秩序的整治和規(guī)范工作。五是答復(fù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。確定了“兩嚴(yán)”：嚴(yán)把“答復(fù)關(guān)”、嚴(yán)把文稿質(zhì)量關(guān)和“三不”：不搪塞、不推諉、不回避的工作原則，確保建議答復(fù)質(zhì)量。截止目前受理的_件人大代表建議和_件政協(xié)委員提案已全部辦結(jié)完畢，并相繼召開了由部分人大代表和政協(xié)委員參加的答復(fù)會(huì)議，以書面形式進(jìn)行了具體答復(fù)和落實(shí)。人大代表和政協(xié)委員都表示非常滿意。

　　三是以“三個(gè)協(xié)會(huì)”工作促服務(wù)。為規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高企業(yè)自律意識(shí)，我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，通過組建“三個(gè)協(xié)會(huì)”，即：食品安全信用協(xié)會(huì)、藥品質(zhì)量信用協(xié)會(huì)、藥品經(jīng)營(yíng)安全信用協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)成立后，本著為企業(yè)服務(wù)的宗旨,籌劃組織了形式多樣的活動(dòng)。_月__日在市金士百集團(tuán)有限公司召開座談會(huì)，就食品企業(yè)如何深入開展誠(chéng)信體系建設(shè)等問題進(jìn)行了座談、研討。_月_日應(yīng)會(huì)員單位的要求,與市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合舉辦了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度培訓(xùn)班。并深入食品企業(yè)進(jìn)行走訪和調(diào)研。了解企業(yè)目前存在的問題和要求，探討企業(yè)如何更好開展安全信用體系建設(shè)和信用評(píng)價(jià)工作等問題。號(hào)召企業(yè)把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，爭(zhēng)做百姓放心、政府滿意的合格企業(yè)。并建立了藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案，促進(jìn)了企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)。

　　四是以宣傳工作促服務(wù)。為廣泛宣傳我局的工作和食品藥品安全知識(shí)，____年我局進(jìn)一步加大了宣傳工作力度。截至目前共編發(fā)《四平食品藥品工作信息》__期，《食品監(jiān)管工作�？�》__期，發(fā)各類信息___余篇。在《四平日?qǐng)?bào)》、四平電臺(tái)、電視臺(tái)播出了“藥監(jiān)天地”、“藥監(jiān)之聲”、“藥監(jiān)之窗”專欄，在《今日財(cái)富報(bào)》上進(jìn)行食品藥品安全知識(shí)，架起了走進(jìn)百姓的橋梁。向社會(huì)發(fā)放宣傳單兩萬余份，在“_.__”消費(fèi)者權(quán)益日和食品安全宣傳月以及重要節(jié)日期間舉行大型宣傳活動(dòng)，在“兩會(huì)”期間，發(fā)出征求意見函____多份。這些宣傳措施都有效地宣傳了藥監(jiān)工作，樹立了藥監(jiān)人的新形象，達(dá)到了服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于民的目的。

　　(五)抓基本建設(shè)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高了我局經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力。

　　經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)來源，就無從談起干大事、謀發(fā)展。____年，我們把經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作擺在全局工作的重中之重，通過采取增收節(jié)支等有效措施，使我局的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。采取的措施是：

　　一是建立長(zhǎng)效的節(jié)流機(jī)制，鞏固經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在創(chuàng)建“節(jié)約型”機(jī)關(guān)建設(shè)工作中，加強(qiáng)資金的使用管理，科學(xué)合理地使用資金，量入為出。制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)支出計(jì)劃，建立節(jié)資制度，合理資金使用。一是對(duì)車輛加強(qiáng)管理。實(shí)行統(tǒng)一加油、定點(diǎn)維修、雙休日及節(jié)假日車輛統(tǒng)一管理等制度，假日期間一輛車值班，其余車輛入庫(kù)。有效地控制了車輛耗油及磨損，大大壓縮了資金支出;二是對(duì)微機(jī)加強(qiáng)管理。所有打印材料都由局微機(jī)室進(jìn)行專門管理，統(tǒng)一打印，確保不出現(xiàn)辦公用品浪費(fèi)現(xiàn)象;三是對(duì)經(jīng)費(fèi)使用加強(qiáng)管理。對(duì)一年的辦公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一包干、測(cè)算，獎(jiǎng)儉罰奢，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)使用，三年辦公經(jīng)費(fèi)逐年壓縮，僅____年公用經(jīng)費(fèi)支出就比去年同期下降了__.__萬元。

　　二是努力增收創(chuàng)收，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在節(jié)約支出的同時(shí)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的實(shí)際,我們定措施、想辦法,加大資金籌措力度。市本級(jí)____年加大了市場(chǎng)整治工作和打假治劣工作力度，罰沒收入突破___.__萬元，四平全區(qū)罰沒收入則突破___萬元大關(guān)。賬面資金已經(jīng)由____年的_._萬元，增長(zhǎng)到現(xiàn)在的__萬元，可支配款項(xiàng)則達(dá)到了___多萬元。固定資產(chǎn)總額也由____年的__萬元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的___.__萬元，如果將現(xiàn)有的辦公樓作為固定資產(chǎn)入賬，則達(dá)到___萬元，徹底改變了原來經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、流動(dòng)資金短缺的被動(dòng)局面，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。

　　三是通過資本運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)實(shí)力。幾年來，我局一直租用辦公用房，年租金_萬元，因此，辦公場(chǎng)所的改善成為局黨組的核心大事。經(jīng)過深入調(diào)研和充分論證，我局決定以出售原房地產(chǎn)換取資金之后再購(gòu)買新樓的形式，用藥檢所現(xiàn)有辦公場(chǎng)所與公主嶺振興旺房地產(chǎn)開發(fā)公司合作進(jìn)行土地及地面附屬物易地建設(shè)置換，在市南湖花園小區(qū)建設(shè)藥監(jiān)、藥檢綜合辦公大樓____._平方米。開發(fā)商無償將其中第三層____.__平方米贈(zèng)與市局機(jī)關(guān)，同時(shí)還為職工解決了住房問題。新辦公大樓已于__月__日正式交付啟用，市局機(jī)關(guān)、市稽查分局、市藥檢所和鐵東分局相繼入住新樓。通過資本運(yùn)營(yíng)的辦法和置換的形式，結(jié)束了市局沒有辦公大樓的歷史，開創(chuàng)了不用負(fù)債、不用注入資金完成基本建設(shè)的先河，還為藥檢所和市局機(jī)關(guān)增加資產(chǎn)___._萬元。受到了省局領(lǐng)導(dǎo)以及全體職工的好評(píng)和贊揚(yáng)。雙遼局、伊通局先后新建了辦公樓，公主嶺局、梨樹局也通過協(xié)商、資產(chǎn)撥入的方式解決了辦公用房問題。目前，全系統(tǒng)辦公用房基本全部解決，為我市的藥監(jiān)事業(yè)蓬勃發(fā)展夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　____年，我局圓滿完成了省、市交給的工作任務(wù)，各項(xiàng)工作均取得了可喜成績(jī)：食品安全監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管整治力度進(jìn)一步加大，精神文明建設(shè)和隊(duì)伍形象也得到進(jìn)一步提升。在市委、市政府、市紀(jì)檢委幾次暗訪中，都對(duì)我局的工作作風(fēng)和服務(wù)水平給予了高度好評(píng)。行政執(zhí)法工作得到了市里表揚(yáng)，案卷合格率達(dá)__以上，在省、市法規(guī)檢查中均受好評(píng)，在案卷抽查中名列前茅。政務(wù)公開工作、保密工作、信息宣傳工作、綜合治理工作等先后被市委和市政府評(píng)為先進(jìn)單位，并被評(píng)為四平市精神文明先進(jìn)單位，即將面向全市進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)。

　　二、存在問題

　　回顧____年的工作，雖然取得了一定成績(jī)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)的認(rèn)可。但我們也清楚地認(rèn)識(shí)到，在我們的工作中，還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：

　　(一)食品市場(chǎng)監(jiān)管方面：食品生產(chǎn)水平低，生產(chǎn)加工設(shè)備相當(dāng)落后，衛(wèi)生保證能力差，檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備落后。農(nóng)村食品安全隱患仍然嚴(yán)重。食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不足，制約了“抓手”作用的發(fā)揮。

　　(二)藥品市場(chǎng)監(jiān)管方面：部分企業(yè)GMP、GSP認(rèn)證后出現(xiàn)管理滑坡;醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械的購(gòu)入、使用管理相對(duì)混亂;農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)無證售藥、行醫(yī)人員仍然存在;藥品抽驗(yàn)?zāi)芰τ写�進(jìn)一步提升;“農(nóng)村藥品協(xié)管員”、“信息員”的作用發(fā)揮不夠充分。監(jiān)管力度需要進(jìn)一步加大。

　　(三)監(jiān)管能力需要進(jìn)一步提升。措施辦法不多，監(jiān)管工作平淡化，查處不認(rèn)真、態(tài)度不堅(jiān)決、業(yè)務(wù)不熟悉的情況仍然不同程度的存在，隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與工作需求尚不適應(yīng)，存在著無能監(jiān)管、無為監(jiān)管的隱憂。創(chuàng)新能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。尤其是食品安全綜合監(jiān)管的工作規(guī)律有待于進(jìn)一步探索，工作機(jī)制有待于進(jìn)一步創(chuàng)新，工作效能有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　(四)基本建設(shè)推進(jìn)力度還需加大。監(jiān)管線長(zhǎng)、監(jiān)管條件艱苦，執(zhí)法裝備差和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的緊缺，給農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管帶來較大困難�；�礎(chǔ)建設(shè)還不能滿足監(jiān)管工作的需要。進(jìn)駐新樓辦公后，執(zhí)法裝備、辦公條件需要進(jìn)一步改善。

　　(五)食品藥械企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)還需進(jìn)一步提高。宣傳方式、教育手段還需進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化，懲戒和激勵(lì)機(jī)制還沒有完全建立起來。

　　三、____年工作安排

　　主要工作目標(biāo)：繼續(xù)堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心”的工作方針，堅(jiān)持以“創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)、創(chuàng)一流的執(zhí)法隊(duì)伍、創(chuàng)一流的服務(wù)水平”的辦局方向，以科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷地推進(jìn)觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，探索食品藥品監(jiān)管工作新方法，以抓機(jī)遇、強(qiáng)規(guī)范、上水平、促發(fā)展為工作主線，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，提升監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法零差錯(cuò)、服務(wù)零距離、行風(fēng)零投訴”的工作目標(biāo)，開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。

　　主要工作任務(wù)：

　　在____年的工作中，我局將按照省局要求，針對(duì)本市實(shí)際情況，重點(diǎn)做好以下工作：

　　做好“一個(gè)保障”，即：搞好隊(duì)伍建設(shè)，為食品藥品有效監(jiān)管提供根本保障。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂工作。查處一批商業(yè)賄賂案件，造成不良影響的，要追究責(zé)任。并著力建立起預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　力爭(zhēng)“兩個(gè)促進(jìn)”，即：促進(jìn)食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展;促進(jìn)人民群眾特別是農(nóng)村飲食用藥安全、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉。一是進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品生產(chǎn)秩序、藥品流通秩序、藥品使用秩序，加大對(duì)假劣藥品、醫(yī)療器械的打擊力度;二是加強(qiáng)GMP、GSP認(rèn)證跟蹤回訪，確保藥械生產(chǎn)通流領(lǐng)域規(guī)范經(jīng)營(yíng)的良好態(tài)勢(shì);三是增強(qiáng)廣大人民群眾自我保健、自我保護(hù)、合理用藥意識(shí)。

　　以“三個(gè)協(xié)會(huì)”即：食品安全信用協(xié)會(huì)、藥品質(zhì)量信用協(xié)會(huì)、藥品經(jīng)營(yíng)安全信用協(xié)會(huì)為載體，大力開展誠(chéng)信體系建設(shè)。立足服務(wù)和規(guī)范，確保企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保證人民飲食安全、用藥安全有效。

　　做到“三個(gè)完善”，即：完善食品安全工作機(jī)制;完善食品安全綜合監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制;完善食品安全宣教機(jī)制。

　　突出“四個(gè)重點(diǎn)”：一是突出農(nóng)村小食品企業(yè)專項(xiàng)整治;二是突出藥械專項(xiàng)整治，繼續(xù)深入開展“七項(xiàng)專項(xiàng)整治”工作;三是突出“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”相結(jié)合的試點(diǎn)工作，積極構(gòu)建農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的新模式;四是突出藥品分類管理;五是突出不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)能力。

　　實(shí)現(xiàn)“一個(gè)確保”，即：確保一方百姓飲食用藥安全。

　　達(dá)到“一個(gè)目的”，即：真正讓人民群眾放心滿意。我局將在科學(xué)監(jiān)管理念的指導(dǎo)下，不斷更新觀念，盡快解決一些人民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。保障公眾飲食用藥安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　為完成全年目標(biāo)，重點(diǎn)采取以下幾項(xiàng)措施：

　　(一)全力加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保食品安全任務(wù)的落實(shí)。

　　本著“綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)、重大事故查處”的原則，著力抓好食品安全工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市政府抓手作用，積極協(xié)調(diào)組織食品安全委員會(huì)成員單位，努力肩負(fù)起保證食品安全重任，把好各自分管的食品安全關(guān)口。二是進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管重點(diǎn)。全年要從四平市實(shí)際出發(fā)，著力抓好肉、蛋、奶、蔬菜、水果、飲用水等重點(diǎn)品種，把住三個(gè)關(guān)口：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)。突出兩個(gè)區(qū)域：城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村。三是進(jìn)一步堵住從源頭治理。重點(diǎn)治理三個(gè)源頭：種植、養(yǎng)殖源頭。四是進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制、管理機(jī)制、檢查機(jī)制、通報(bào)機(jī)制、信息共享機(jī)制。通過各種機(jī)制的建立，有效監(jiān)管食品市場(chǎng)。

　　(二)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)藥品市場(chǎng)監(jiān)管。

　　突出對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、公共場(chǎng)所、早晚市場(chǎng)的整治。要繼續(xù)跟蹤檢查通過GMP、GSP認(rèn)證的企業(yè)，保證這些企業(yè)按要求生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)協(xié)調(diào)“兩網(wǎng)”建設(shè)成果。進(jìn)一步解決農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)負(fù)擔(dān)過重問題。進(jìn)一步建議市政府，盡快出臺(tái)相關(guān)政策，逐步解決“兩網(wǎng)”建設(shè)中的問題。并積極進(jìn)行“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”相結(jié)合的嘗試，構(gòu)建農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)新模式。

　　(三)深化法規(guī)管理，進(jìn)一步提升依法行政水平。

　　進(jìn)一步完善法規(guī)管理系統(tǒng)化和自動(dòng)化。要將法規(guī)管理全局微機(jī)化，做到機(jī)器管人。要建立和完善檢查監(jiān)督機(jī)制，建立更加規(guī)范和科學(xué)的檢查、制約機(jī)制。

　　(四)積極構(gòu)建“六型機(jī)關(guān)”，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　　繼續(xù)加強(qiáng)“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)，重點(diǎn)服務(wù)于藥業(yè)企業(yè)，促進(jìn)藥業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，以勤政促廉政，以廉政保勤政。加強(qiáng)每個(gè)人的自身廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要和以檢謀私、以案謀私，樹立藥監(jiān)執(zhí)法人員新形象。進(jìn)一步增收節(jié)支，為下一步新辦公樓配套設(shè)施齊全做好準(zhǔn)備，全年各項(xiàng)支出，預(yù)計(jì)比去年減少__，以緩解資金不足的壓力。

　　(五)鞏固成果，創(chuàng)新懲防體系建設(shè)和反商業(yè)賄賂工作。

　　____年我們要在深入和創(chuàng)新上下功夫，把懲防體系建設(shè)和反商業(yè)賄賂工作引向深入。在抓實(shí)上下功夫，形成科學(xué)、規(guī)范、可行、便于操作的制度體系，通過懲防體系和反商業(yè)賄賂工作的深入開展，全方位提升各方面工作水平。

　　(六)實(shí)行政務(wù)公開，促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。

　　在社會(huì)上，要實(shí)行初審和審批的各項(xiàng)公開，陽光行政，程序、時(shí)限、結(jié)果向社會(huì)公開，初審、審批項(xiàng)目全部納入市政府政務(wù)大廳。處理好行政執(zhí)法與監(jiān)督的關(guān)系、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)困難與罰沒的關(guān)系、行政處罰與軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持“監(jiān)督與服務(wù)并舉”的原則，全力提升服務(wù)水平，最大限度地促進(jìn)我市藥業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　同志們，機(jī)遇總是眷顧有準(zhǔn)備的、勵(lì)精圖治的人們。讓我們緊緊抓住機(jī)遇，在省局黨組和四平市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，繼往開來，以更加振奮的精神，更加有效的工作，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面完成____年的各項(xiàng)工作任務(wù)，開啟我市食品藥品監(jiān)管事業(yè)的新征程!為建設(shè)平安四平、和諧四平、魅力四平做出新的更大貢獻(xiàn)!