建設(shè)局長(zhǎng)在社會(huì)保險(xiǎn)工作會(huì)講話
。ㄋ模┢谏绫J聵I(yè)自身發(fā)展,為我們向更高領(lǐng)域發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就我市情況來(lái)看,到去年底,一是參保穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到18.13萬(wàn)人,凈增7054人,新增擴(kuò)面14521人;工傷參保11.75萬(wàn)人,實(shí)際擴(kuò)面47000人,凈增27400人;生育參保9.14萬(wàn)人,擴(kuò)面18000人,凈增5000人。二是征收再創(chuàng)新高。征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)4.44億元,增長(zhǎng)23.7%,征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)1308萬(wàn)元,增長(zhǎng)85.33%,征收生育保險(xiǎn)費(fèi)432萬(wàn)元,增長(zhǎng)25.87%。三是社會(huì)化管理力度加大。社會(huì)化管理率99.32%,其中社區(qū)管理率達(dá)到82.69%,落實(shí)市本級(jí)社會(huì)化管理費(fèi)100萬(wàn)元,為35個(gè)社區(qū)配備了計(jì)算機(jī),印發(fā)了《退休人員社會(huì)化管理指南》;四是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。近兩年市本級(jí)投入180萬(wàn)元,改造了“金保工程”硬件和軟件,實(shí)現(xiàn)區(qū)縣數(shù)據(jù)與市局中心數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng),市本級(jí)和兩區(qū)兩縣實(shí)現(xiàn)個(gè)體繳費(fèi)銀行代收,完善了參保人員、離退休人員兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)通觸摸查詢系統(tǒng),即將開(kāi)通語(yǔ)音查詢系統(tǒng);五是干部職工綜合素質(zhì)明顯提高。符合時(shí)代脈絡(luò)的觀念意識(shí)在增強(qiáng),服務(wù)手段、方式,服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有明顯改觀。想干事、能干事、能干成事的干部職工越來(lái)越多。只要我們站在這個(gè)基礎(chǔ)上,再接再厲,以只爭(zhēng)朝夕的精神,就一定能開(kāi)創(chuàng)社保發(fā)展的新局面。
在看到上述機(jī)遇和條件的同時(shí),也要看到影響目標(biāo)任務(wù)完成,事業(yè)發(fā)展的困難和挑戰(zhàn)。我認(rèn)為這些困難和挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
認(rèn)識(shí)差距大。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),沿海企業(yè)比中西部企業(yè)認(rèn)識(shí)更高;外資、國(guó)有、集體企業(yè)比私營(yíng)企業(yè)認(rèn)識(shí)更到位;領(lǐng)導(dǎo)比群眾職工認(rèn)識(shí)更深刻;老年職工群體比年輕職工群體認(rèn)識(shí)更好,更有體會(huì)。社保知識(shí)的普及,社會(huì)各界普遍關(guān)系社保的氛圍還未完全形成。
參保覆蓋范圍擴(kuò)大難。國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)或原國(guó)有、集體企業(yè)改制為民營(yíng)企業(yè)參;靖采w,而覆蓋的民營(yíng)企業(yè)少,參保職工不多;城市公民參保相對(duì)多,農(nóng)民工大部分被排斥在外;“白領(lǐng)”階層參保好,處于“弱勢(shì)”狀態(tài)職工參保差。全市參保人數(shù)少,離退休人員多,供養(yǎng)比例低于全省,更低于全國(guó)。
漏報(bào)、瞞報(bào)企業(yè)職工繳費(fèi)基數(shù)屢禁不止。據(jù)XX年全省參保人均繳費(fèi)額統(tǒng)計(jì),全省人均繳費(fèi)額是3734元,是2640元,低全省人均繳費(fèi)額1094元,排在全省倒數(shù)第9位。XX年全市稽核征收700多萬(wàn)元,XX年稽核征收800多萬(wàn)元,今年1-3月稽核308萬(wàn)元。人均低于全省的繳費(fèi)額,稽核的成效表明企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)不實(shí)。這既影響基金征收的增長(zhǎng),更為嚴(yán)重的是損害職工利益,造成企業(yè)退休人員待遇低。
XX年全市離退休人員養(yǎng)老金人均492元,其中市本級(jí)526元,區(qū)縣420元,低于全省的603元,全國(guó)的760元。
國(guó)有企業(yè)改制滯后,征收難度加大。就市本級(jí)而言,還有幾十戶停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改革,涉及參保繳費(fèi)職工2.4萬(wàn)人左右游離于按時(shí)足額繳費(fèi)之外,再加上老工業(yè)城市困難群體多,有近1萬(wàn)名續(xù)保個(gè)體人員未繳費(fèi),造成保發(fā)放的資金支撐弱。
我們分析以上機(jī)遇和條件,困難和挑戰(zhàn),目的是必須慎思斷行,謀定速動(dòng),牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。機(jī)遇可遇而不可求,易失而不易得,喪失它就可能失去發(fā)展,失去發(fā)展的同時(shí)也難以克服困難,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn)
XX年全市考核目標(biāo)10個(gè)大項(xiàng),30個(gè)小項(xiàng),影響全局性的核心目標(biāo)是年末養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)186340人,比去年凈增5000人,工傷參保人數(shù)12萬(wàn)人,生育參保人數(shù)92800人;養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收49140萬(wàn)元,比去年凈增4690萬(wàn)元,力爭(zhēng)51780萬(wàn)元,比去年凈增7330萬(wàn)元,工傷保險(xiǎn)費(fèi)征收1830萬(wàn)元,比去年凈增522萬(wàn)元,生育保險(xiǎn)費(fèi)征收470萬(wàn)元,比去年凈增38萬(wàn)元。需要強(qiáng)調(diào)的是今年目標(biāo)任務(wù)都是全按省目標(biāo)任務(wù)一個(gè)不多,一個(gè)不少的分解下達(dá),沒(méi)留余地,但我們?cè)趯?shí)際工作中能超的要盡可能去超,特別是涉及全局性的核心指標(biāo)要以10%以上的指標(biāo)來(lái)超額完成,而且要以扎實(shí)的工作、實(shí)事求是的態(tài)度,按月按季上報(bào)完成目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況。否則會(huì)影響省對(duì)市,市對(duì)區(qū)縣的年終考核,季度通報(bào)的“態(tài)度”。在咬定目標(biāo),全面或超額完成目標(biāo)任務(wù)的過(guò)程中,要突出四個(gè)重點(diǎn)工作。