應(yīng)急委會(huì)議市長(zhǎng)講話

　　在應(yīng)急工作中，主要責(zé)任在政府，主體對(duì)象是群眾。群眾既是救護(hù)的對(duì)象，更是自救、救人的主體。下面就是第一范文網(wǎng)小編給大家整理的應(yīng)急委會(huì)議市長(zhǎng)講話，僅供參考。

應(yīng)急委會(huì)議市長(zhǎng)講話(一)：

　　為理順應(yīng)急指揮關(guān)系，整合應(yīng)急資源，推進(jìn)應(yīng)急管理的規(guī)范化，安排部署今年應(yīng)急管理工作，經(jīng)市政府和市應(yīng)急委研究決定，今天召開市應(yīng)急委第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感

　　近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門堅(jiān)持把應(yīng)急管理工作寓于常態(tài)工作之中，不斷夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)，健全組織機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急體系，提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)水平和處置能力，全市應(yīng)急管理工作取得了顯著成效。特別是在連年的抗洪搶險(xiǎn)方面，廣大武警消防官兵、公安干警、干部職工第一時(shí)間反應(yīng)、第一時(shí)間出動(dòng)，有力地保障了人民群眾的生命安全，最大限度地減輕了財(cái)產(chǎn)損失，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型，充分展示了我市較高的應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力。

　　但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，全市改革發(fā)展正處于攻堅(jiān)階段，同步建成全面小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)問(wèn)題和矛盾逐步顯現(xiàn)，傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會(huì)的安全風(fēng)險(xiǎn)交織并存，各類突發(fā)事件偶發(fā)性和隨機(jī)性增強(qiáng)，造成的影響日趨擴(kuò)大，全市公共安全形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。與此同時(shí)，我市應(yīng)急管理工作還存在不少困難和問(wèn)題，個(gè)別部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，對(duì)突發(fā)事件苗頭不敏感、行動(dòng)慢;一些地方應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作薄弱，應(yīng)急管理體制機(jī)制不健全，突發(fā)事件信息報(bào)送不主動(dòng)、不及時(shí);應(yīng)急管理的宣傳教育力度不夠，群眾的公共安全意識(shí)不強(qiáng)等。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，并及時(shí)研究加以解決。

　　加強(qiáng)應(yīng)急管理是維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要工作，是各級(jí)政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民和全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。黨的明確指出，要加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。為此，20xx年我們成立了應(yīng)急委員會(huì)，這既是著眼于對(duì)應(yīng)急管理工作中一些經(jīng)驗(yàn)與做法的固化完善，也是按照國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定，對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行的規(guī)范提升。各級(jí)各部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)抓好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和使命感，最大限度地預(yù)防各類突發(fā)事件發(fā)生、減少突發(fā)事件的危害，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

　　二、努力開創(chuàng)全市應(yīng)急管理工作新局面

　　今年要著力抓好四個(gè)方面的工作。

　　(一)突出機(jī)制建設(shè)，健全指揮體系。20xx年，市政府調(diào)整充實(shí)了市應(yīng)急委員會(huì)，由我任主任，再青同志任常務(wù)副主任，市政府其余副市長(zhǎng)、達(dá)州軍分區(qū)司令員、達(dá)州預(yù)備役炮兵旅旅長(zhǎng)、武警達(dá)州市支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)和市政府秘書長(zhǎng)任副主任，下設(shè)10個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和56個(gè)委員單位，各自的職能職責(zé)和工作任務(wù)，在市應(yīng)急委《工作規(guī)則》、市應(yīng)急委辦公室《工作細(xì)則》和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案中都作了明確界定，希望大家恪盡職守、不折不扣抓好落實(shí)。同時(shí)，市應(yīng)急委還要結(jié)合自身工作職責(zé)，建立健全日常工作機(jī)制、軍地聯(lián)動(dòng)機(jī)制、部門及縣市區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制、專家咨詢機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制等，整合各類應(yīng)急資源，推動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)向基層延伸，著力構(gòu)建政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、上下左右互聯(lián)互通、應(yīng)急資源共享共用的應(yīng)急指揮體系。各縣(市、區(qū))政府要按照市應(yīng)急委設(shè)置構(gòu)架，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)成員、工作人員，建立完善本地區(qū)應(yīng)急指揮體系。市級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專(兼)職應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，至少配備1名專(兼)職工作人員。

　　(二)突出快速高效，提升應(yīng)對(duì)能力。應(yīng)急工作的突出特點(diǎn)就是“快”字。只有快速反應(yīng)，才能爭(zhēng)取最佳時(shí)間，才能贏得工作主動(dòng)，才能將損失降到最低。各級(jí)各部門要不斷完善應(yīng)急預(yù)案。特別是要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、高危行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案演練，通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，然后對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整修訂、充實(shí)完善�；鶎宇A(yù)案的制定，要突出實(shí)用，做到簡(jiǎn)明扼要、好記易懂、切實(shí)有效，讓大家一目了然。要加大應(yīng)急處置工作力度。一旦發(fā)生突發(fā)事件，事發(fā)地政府和主管部門要及時(shí)掌握、準(zhǔn)確判斷事件的發(fā)生態(tài)勢(shì)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間作出反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)組織開展搶險(xiǎn)救援和善后處置工作，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。要嚴(yán)格應(yīng)急信息報(bào)送。應(yīng)急信息是黨委政府決策指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置的基礎(chǔ)和前提，各級(jí)各部門要認(rèn)真吸取在突發(fā)事件中信息報(bào)送不及時(shí)、不準(zhǔn)確、漏報(bào)瞞報(bào)等教訓(xùn)，區(qū)域信息一個(gè)口子對(duì)外，確保準(zhǔn)確無(wú)誤，避免多頭上報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)好突發(fā)事件信息報(bào)送的相關(guān)規(guī)定。

　　(三)突出監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，是確保有關(guān)方面和群眾提前或第一時(shí)間獲取災(zāi)害信息，提高自覺反應(yīng)能力的重要工作，各級(jí)各部門務(wù)必高度重視。要加大監(jiān)測(cè)預(yù)警站點(diǎn)建設(shè)投入力度，把監(jiān)測(cè)預(yù)警的觸角盡可能延伸到最基層，提高預(yù)警預(yù)報(bào)水平。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組以及企業(yè)、車間、班組等作為監(jiān)測(cè)預(yù)警的重要陣地，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面。要加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)的檢查監(jiān)控，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)容易引發(fā)突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域，要進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立綜合突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)制定防范措施，組織開展專項(xiàng)整治。要做到隱患排查經(jīng)�；�、隱患整治責(zé)任化，重大隱患實(shí)行“掛賬銷號(hào)”和“限時(shí)”治理。要針對(duì)各類安全隱患，進(jìn)一步建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布，提高預(yù)警信息的及時(shí)性和通達(dá)深度。學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、建筑工地等要指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)事件預(yù)警信息接收和傳遞，確保預(yù)警信息傳遞“不落一戶、不漏一人”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　(四)突出基層基礎(chǔ)，抓好應(yīng)急保障。突發(fā)事件的處置效果，取決于基礎(chǔ)和基層工作的深度。只有將平時(shí)的工作做實(shí)做細(xì)，才能有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。各級(jí)各部門要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)人員，強(qiáng)化訓(xùn)練，豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，特別是要針對(duì)我市常見的災(zāi)種和突發(fā)事件，定期不定期開展應(yīng)急演練，著重提高應(yīng)急救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)快速處置能力，確保應(yīng)急隊(duì)伍招之能來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。做好物資儲(chǔ)備的統(tǒng)籌規(guī)劃和布局，不斷完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度和保障機(jī)制。有效整合應(yīng)急資源，全面加強(qiáng)跨部門、跨縣區(qū)、跨行業(yè)的應(yīng)急物資協(xié)同保障，積極探索建立企業(yè)代儲(chǔ)制度，建立高效調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保事故發(fā)生時(shí)拉得出、用得上。要加強(qiáng)基層應(yīng)急管理。應(yīng)急工作的要害在基層，在第一現(xiàn)場(chǎng)，要努力提高基層干部群眾特別是一線人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的專業(yè)化水平，提高自救互救能力，防止小禍釀成大災(zāi)。要切實(shí)抓好應(yīng)急管理教育、培訓(xùn)和宣傳等工作，積極推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)，提升全社會(huì)的應(yīng)急處置能力。

　　在這里，我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下渠江流域防汛工作。按照省委、省政府和省防指的工作安排，渠江流域防汛指揮部于今年1月在我市成立，由我擔(dān)任指揮長(zhǎng)，防指辦公室設(shè)在達(dá)州，這不僅是省委、省政府對(duì)達(dá)州的信任，也是對(duì)達(dá)州的一份重托，我們必須全力確保流域防汛安全。根據(jù)氣象水文部門預(yù)測(cè)分析，受省內(nèi)大部分地區(qū)氣溫較常年偏高的影響，今年汛期渠江流域降雨將偏多2-4成，巴河、州河及渠江干流可能發(fā)生中等偏高洪水，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，大家務(wù)必高度重視。一要加強(qiáng)上下左右溝通協(xié)調(diào)，建立完善流域防汛工作機(jī)制、預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、信息發(fā)布機(jī)制，形成市域內(nèi)外團(tuán)結(jié)抗洪搶險(xiǎn)合力。二要堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，突出抓好水庫(kù)安全度汛、城鎮(zhèn)防洪工作、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御“三大重點(diǎn)”，盡最大努力減少經(jīng)濟(jì)損失、群眾傷亡。三要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求，積極做好預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍與物資準(zhǔn)備、工程及非工程措施準(zhǔn)備，確保災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生后應(yīng)對(duì)有方、應(yīng)對(duì)有力。

　　三、確保全市應(yīng)急管理工作落到實(shí)處

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好應(yīng)急管理工作的前提和保障。各級(jí)各部門要把應(yīng)急管理工作擺到更加重要的位置，置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的日常工作之中，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓落實(shí)。市應(yīng)急委各相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市應(yīng)急委辦公室要積極履職、密切協(xié)作，嚴(yán)格按照有關(guān)機(jī)制推進(jìn)各類突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置工作。各級(jí)各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，搞好條塊之間的銜接和配合，形成工作合力。

　　(二)落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)政府要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”原則，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)做到分工明確，責(zé)任到崗到人，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各地各部門要嚴(yán)格按照“分秒堅(jiān)守、無(wú)縫銜接”的值守要求，認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，按要求及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送突發(fā)事件信息。市政府督查室、市政府應(yīng)急辦要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)突發(fā)事件反應(yīng)不及時(shí)、處置不得力的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　(三)加大資金投入。各級(jí)政府要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)預(yù)防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，把應(yīng)急管理日常工作經(jīng)費(fèi)、救災(zāi)裝備及物資儲(chǔ)備所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，并建立緊急情況下財(cái)政資金安排撥付特辦快辦“綠色通道”。積極鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供資金、物資捐贈(zèng)和技術(shù)支持，逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制。要建立企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效投入機(jī)制，增強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)安全保障和應(yīng)急救援能力。

應(yīng)急委會(huì)議市長(zhǎng)講話(二)：

　　同志們：

　　今天的會(huì)議不但內(nèi)容多，而且非常重要。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對(duì)這次會(huì)議高度重視，姚主席、羅主任分別就建議提案辦理工作作了很好的講話，提出了明確要求;常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)彭學(xué)凱對(duì)政府系統(tǒng)辦理建議提案、市長(zhǎng)直通電話和應(yīng)急管理工作進(jìn)行了總結(jié)和部署。幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話，很詳實(shí)、很全面、很具體，我都贊同。請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

　　20*年，區(qū)政府系統(tǒng)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，在建議提案辦理、市長(zhǎng)直通電話和應(yīng)急管理等方面做了大量工作，取得了可喜成績(jī)。建議提案辦理的見面率、落實(shí)率、反饋率、滿意率均有較大提高，得到了人大代表、政協(xié)委員和廣大人民群眾的充分肯定;市長(zhǎng)直通電話被市政府評(píng)為一級(jí)網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)單位;各項(xiàng)應(yīng)急管理措施也得到較好地落實(shí)。這些成績(jī)的取得，得益于區(qū)人大會(huì)和政協(xié)會(huì)的關(guān)心幫助，得益于全體人大代表、政協(xié)委員的大力支持，得益于各部門單位的共同努力和廣大人民群眾的關(guān)心與支持。在此，我代表區(qū)政府，向所有關(guān)心支持建議提案辦理、市長(zhǎng)直通電話及應(yīng)急管理工作的同志表示衷心感謝，向剛才受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀!

　　在看到成績(jī)的一面，我們也要看到問(wèn)題一面。認(rèn)真總結(jié)這幾年的辦理工作和應(yīng)急處置工作，我想，至少還有三個(gè)方面的不到位：一是認(rèn)識(shí)還不夠到位。有的認(rèn)為辦理建議提案和市長(zhǎng)直通電話只是一般性工作，辦好辦壞、早辦晚辦無(wú)所謂;有的把應(yīng)急事件當(dāng)作一般問(wèn)題來(lái)處理，事急人不急。二是措施不夠到位。有的只做表面文章，采取“你提我答”、“文來(lái)文往”的方式，敷衍了事;在處置應(yīng)急事件時(shí)信息不暢通、缺乏經(jīng)驗(yàn)。三是責(zé)任不夠到位。辦理工作責(zé)任不明確，單位“主官”不聞不問(wèn)的現(xiàn)象仍然存在。這些問(wèn)題都必須引起我們高度重視，并認(rèn)真加以糾正和改進(jìn)。為抓好今年的人大代表建議政協(xié)提案、市長(zhǎng)直通電話和應(yīng)急管理工作，我講三個(gè)方面的意見：

　　一、要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的自覺性

　　認(rèn)識(shí)問(wèn)題是一個(gè)老生常談的問(wèn)題。做任何工作，都要認(rèn)識(shí)到位才會(huì)引起足夠的重視，認(rèn)識(shí)到位工作才會(huì)有動(dòng)力、有壓力。人大代表依法履行職責(zé)，對(duì)政府各方面工作提出批評(píng)、意見和建議，是對(duì)政府工作實(shí)施依法監(jiān)督的重要形式和手段;政協(xié)委員提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式，是政協(xié)委員向政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、推進(jìn)民主政治的重要途徑;市長(zhǎng)直通電話是政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是暢通社情民意的重要渠道;應(yīng)急事件都是關(guān)系到各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶和廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。因此，我認(rèn)為，做好這幾方面的工作，不僅十分重要，而且十分必要，至少是以下三個(gè)方面的具體體現(xiàn)：

　　一是踐行宗旨的體現(xiàn)。一方面，辦理人大建議和政協(xié)提案，是了解群眾意愿、掌握群眾思想脈搏的重要途徑，更是幫扶群眾解決實(shí)際問(wèn)題的具體過(guò)程;市長(zhǎng)直通電話大多是一些群眾關(guān)心的、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，每一個(gè)電話都是百姓疾苦的訴求，事關(guān)群眾切身利益。另一方面，改革和發(fā)展中的新情況新問(wèn)題層出不窮，重大自然災(zāi)害、重大安全事故、重大公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件時(shí)有發(fā)生。因此，各級(jí)政府是不是以人為本，執(zhí)政為民，是不是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，辦理建議提案和市長(zhǎng)直通電話、處置突發(fā)公共事件，就是一把很好的檢查尺子，是一個(gè)很好的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是依法行政的體現(xiàn)。人大代表、政協(xié)委員的建議和提案，大多是在深入實(shí)際、調(diào)查研究、廣泛聽取群眾意見、經(jīng)過(guò)深思熟慮提出來(lái)的，比較符合客觀實(shí)際，比較準(zhǔn)確地反映了我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題;市長(zhǎng)直通電話也是從一個(gè)側(cè)面反映普通百姓對(duì)政府工作的意見和建議。因此，辦理好建議提案和市長(zhǎng)直通電話，是尊重人民當(dāng)家做主，尊重人大代表、政協(xié)委員行使職權(quán)的重要體現(xiàn)，對(duì)于增強(qiáng)政府決策的科學(xué)化、民主化，依照法律和人民賦予的權(quán)力，行使好自己的職責(zé)具有十分重要的意義。我們一定要站在講政治的高度，把辦理建議提案和市長(zhǎng)直通電話，作為接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，以及人民群眾監(jiān)督的一條重要途徑，作為解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、依法行政的重要內(nèi)容，列入重要日程，認(rèn)真辦實(shí)辦好。

　　三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的體現(xiàn)。一方面，人大代表、政協(xié)委員是來(lái)自社會(huì)方方面面的優(yōu)秀精英，他們提出的建議和提案，不乏真知灼見。這就要求我們?cè)谵k理過(guò)程中必須深入實(shí)際，深入群眾，認(rèn)真的調(diào)查研究。通過(guò)解決和處理一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題，更好地體察民情、了解民意，使政府的工作更好地體現(xiàn)從群眾中來(lái)、到群眾中去的原則。另一方面，我們的還存在這樣那樣的不足和問(wèn)題，往往我們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的，建議提案發(fā)現(xiàn)了;我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的，建議提案中反映得更深刻;我們一時(shí)找不到解決的辦法，建議提案給我們提供了具體的思路和措施。這些對(duì)于政府及其工作部門民主決策、科學(xué)決策、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、密切聯(lián)系群眾，都是非常有益的。

　　二、要加大工作力度，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的實(shí)效性

　　建議提案無(wú)小事，辦理工作任務(wù)重、要求高。各承辦單位要結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新思路，加大工作力度，提高辦理效果。具體辦理的要求，剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)都講得很具體、很全面，我不再重復(fù)，在這里只強(qiáng)調(diào)“三個(gè)注重”：

　　一是要注重創(chuàng)新辦理建議提案的方法。有不少建議提案都是在新形勢(shì)下提出的一些新問(wèn)題。這就要求我們?cè)谵k理的過(guò)程中，既要嚴(yán)格按規(guī)范程序辦理，又不能“循規(guī)蹈矩”，“按部就班”。一方面，要堅(jiān)持辦理程序不簡(jiǎn)化、不變通，要求不降低，時(shí)間不拖延。另一方面，各承辦單位不能停留在簡(jiǎn)單辦理、書面答復(fù)上，搞“文來(lái)文往”，要不斷拓寬同代表、委員聯(lián)系和交流的渠道，不論建議提案所提的問(wèn)題能否解決，都必須加強(qiáng)溝通，做到“人來(lái)人往”，有案必答。對(duì)一些涉及面廣、情況復(fù)雜的問(wèn)題，要注意了解來(lái)龍去脈，掌握問(wèn)題的癥結(jié)，必要時(shí)實(shí)行“開門辦案”、“現(xiàn)場(chǎng)辦案”、“面商辦案”等，努力取得與建議人、提案人的共識(shí)，增強(qiáng)辦理的透明度，進(jìn)一步提高辦理的滿意率。

　　二是要注重提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。辦理建議提案和市長(zhǎng)直通電話，既是一個(gè)工作過(guò)程，更是一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程，對(duì)于我們拓寬視野，提高工作能力有重要幫助。今年交辦政府系統(tǒng)辦理的建議提案共110件，另有市人大代表建議和政協(xié)提案12件，與前兩年相比略有下降，且絕大多數(shù)的建議提案都是新提出來(lái)的，這說(shuō)明我們辦理的質(zhì)量和水平有所提高。但從當(dāng)前建議提案所反映的問(wèn)題來(lái)看，群眾關(guān)注更多的是民生、治安、保障、突發(fā)事件應(yīng)急等問(wèn)題，尤其是今年初突如其來(lái)的災(zāi)害性雨雪冰凍天氣和3月份多起森林火災(zāi)等突發(fā)事件，對(duì)各級(jí)政府應(yīng)急管理工作也提出了新的更高的要求，這些都務(wù)必引起我們的高度重視。不管是人大代表建議、政協(xié)提案，還是市長(zhǎng)直通電話，或者是各種突發(fā)性應(yīng)急事件，都是事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，甚至是生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，也是事關(guān)全區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位，要不斷與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)信息溝通和工作協(xié)調(diào)，不斷加強(qiáng)應(yīng)急處置演練，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)和處理各種問(wèn)題和復(fù)雜局面的能力。

　　三是要注重提高辦理建議提案的效果。今年人大代表和政協(xié)委員們的建議提案質(zhì)量很高，提出的意見和建議具有一定的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，貼近區(qū)情，貼近民意。各承辦單位要充分認(rèn)識(shí)到這些建議提案的價(jià)值，并綜合運(yùn)用好、發(fā)揮好，用以改進(jìn)我們的工作，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：一要實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單辦理型向深入開發(fā)型轉(zhuǎn)變。有些建議提案雖然在答復(fù)意見上代表和委員簽署了滿意或基本滿意的意見，但并不一定就說(shuō)明代表和委員們已經(jīng)真正滿意了，可能還有很多需要完善和落實(shí)的工作，必須跟蹤辦理。各承辦單位要把辦理工作做深做細(xì)做實(shí)，做到“答復(fù)有止境，辦理無(wú)止境”。同時(shí)，要善于換位思考，真正做到使代表滿意、委員滿意、人民滿意。二要實(shí)現(xiàn)從任務(wù)型向動(dòng)力型轉(zhuǎn)變。辦理建議提案，不能單純的就事論事，要克服單純的任務(wù)觀點(diǎn)，做到由此及彼、舉一反三，不斷拓展辦理工作的深度和廣度，把辦理工作作為促進(jìn)部門工作的動(dòng)力，并以此推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面提升。

　　三、要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任心

　　做好人大代表建議、政協(xié)提案、市長(zhǎng)直通電話和應(yīng)急管理工作是區(qū)政府及其部門義不容辭的責(zé)任。在具體工作中必須做到“三個(gè)強(qiáng)化”。

　　一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議提案和市長(zhǎng)直通電話辦理工作做得好不好，質(zhì)量高不高，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，職能科室要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。我本人是區(qū)政府辦理工作的第一責(zé)任人，我將堅(jiān)持做到經(jīng)常關(guān)注和參與辦理的具體工作;每位副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理每年也要帶頭主持辦理1至2件建議提案，并親自協(xié)調(diào)處理市長(zhǎng)直通電話反映的重大問(wèn)題。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作為本部門辦理工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把一般建議提案辦實(shí)、辦妥，把重點(diǎn)建議提案辦成“示范點(diǎn)”、“模范點(diǎn)”。

　　二是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)辦理。這次交辦會(huì)后，各承辦單位要立即召開專門會(huì)議，研究部署辦理工作，盡快分解任務(wù)，制定措施，把建議提案和市長(zhǎng)直通電話辦理工作與部門年度工作結(jié)合起來(lái)，早安排、早部署、早落實(shí)，真正做到交辦有人接，層層有人管，事事有人辦，件件有著落。涉及到幾個(gè)部門單位共同承辦的，區(qū)政府辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，主辦單位要認(rèn)真牽頭，協(xié)辦單位要積極配合，共同把各項(xiàng)工作辦理好，落實(shí)好。

　　三是要強(qiáng)化督查督辦。各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常了解工作進(jìn)度，關(guān)注工作全過(guò)程。區(qū)政府辦公室要主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)人大選聯(lián)辦和區(qū)政協(xié)提案委聯(lián)系，不定期組織開展聯(lián)合督查督辦活動(dòng)，通報(bào)督查情況，推動(dòng)辦理，一抓到底，直到問(wèn)題得到有效解決。對(duì)組織落實(shí)不認(rèn)真，久拖不辦，辦理結(jié)果人大代表、政協(xié)委員不滿意的單位，要及時(shí)給予通報(bào)批評(píng)。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)，建議提案件辦理工作從今天開始，3個(gè)月內(nèi)必須完成，協(xié)助區(qū)政府辦理的市人大代表建議政協(xié)提案件，要在20天內(nèi)拿出協(xié)助辦理意見，市長(zhǎng)直通電話件要在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，網(wǎng)上咨詢投訴在7天內(nèi)要看到網(wǎng)上的答復(fù)。新聞單位要大力支持配合，積極宣傳辦理過(guò)程中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，營(yíng)造良好的輿論氛圍。務(wù)必確保辦理工作實(shí)現(xiàn)人大代表滿意、政協(xié)提案人滿意、人民群眾滿意，今年的滿意率要達(dá)到90%以上。

　　同志們，做好建議提案、市長(zhǎng)直通電話辦理和應(yīng)急管理處置工作，對(duì)我區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧平安吉州都將產(chǎn)生積極作用。希望各承辦單位，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，以更加嚴(yán)格的要求、更加端正的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加細(xì)致的工作，不斷提高辦理質(zhì)量和應(yīng)急處置能力，為圓滿完成今年建議提案辦理工作，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

應(yīng)急委會(huì)議市長(zhǎng)講話(三)：

　　同志們：

　　今天召開的市應(yīng)急委暨減災(zāi)委全體會(huì)議非常重要，既是一次熟悉應(yīng)急預(yù)案、掌握工作流程的學(xué)習(xí)提高會(huì)議，也是加強(qiáng)應(yīng)急管理和預(yù)防減災(zāi)工作的安排部署會(huì)議。下面，我就做好應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

　　加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作是現(xiàn)代政府管理的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。處理得好，可以大大提高黨和政府的威信;處置不當(dāng)，不僅影響黨和政府的形象，而且會(huì)給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。近年來(lái)，全市各級(jí)各部門按照省、市的總體部署，積極開展應(yīng)急體系建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)工作，取得了一定成效。但由于我市地處祁連山地震帶，屬國(guó)家劃定的重點(diǎn)預(yù)測(cè)監(jiān)視區(qū)，是受地震災(zāi)害威脅較為嚴(yán)重的地區(qū)之一;境內(nèi)礦山企業(yè)多、設(shè)備條件差，安全事故時(shí)有發(fā)生;大部分水利工程設(shè)施老化失修、配備標(biāo)準(zhǔn)低，防洪安全隱患突出;生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害種類多、發(fā)生頻率高;一些地方和部門對(duì)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作重視不夠，安全防范意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全，應(yīng)急物資和經(jīng)費(fèi)缺乏保障，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力亟待提高。特別是今年氣候變化極為異常，入春以來(lái)的持續(xù)低溫天氣和春播以來(lái)的連續(xù)多次強(qiáng)大風(fēng)、降溫、冰雪凍害，尤其是4月24日我市又出現(xiàn)了強(qiáng)沙塵暴和局部暴雪低溫凍害天氣過(guò)程，對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失�？梢哉f(shuō)，應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作的重要性，堅(jiān)持把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，始終以時(shí)不我待的緊迫感和如履薄冰的責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷提高防范和處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的能力和水平，努力減輕災(zāi)害損失，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　二、居安思危，預(yù)防為主

　　應(yīng)急管理屬于非常態(tài)的政府管理，但又與常態(tài)管理緊密聯(lián)系。應(yīng)急管理工作的意義，不僅在于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等公共事件突發(fā)時(shí)的妥善處置，更重要的是做到有備無(wú)患，防患于未然，盡量化解可能導(dǎo)致突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。

　　一要有一套風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改機(jī)制。開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查是預(yù)防各類突發(fā)公共事件發(fā)生的關(guān)鍵。當(dāng)前，我們正處在發(fā)展黃金期和矛盾凸顯期，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力，積極預(yù)防和有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)和困難給人民群眾帶來(lái)的影響和損失，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)成果，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，已經(jīng)成為各級(jí)政府必須切實(shí)抓緊抓好的要害性基礎(chǔ)工作。各級(jí)各部門每年要集中組織開展突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查活動(dòng)，全面掌握各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，落實(shí)綜合防范和處置措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控。對(duì)排查出的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，加大限期整改力度，做到整改責(zé)任、措施、資金、期限和預(yù)案“五落實(shí)”，從源頭上預(yù)防和減少各類突發(fā)事件發(fā)生。

　　二要有一套健全的信息報(bào)告制度。市政府應(yīng)急辦根據(jù)我市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，已經(jīng)明確了各類突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步建立健全應(yīng)急值守工作制度規(guī)定，明確應(yīng)急值守的工作規(guī)則、流程和要求，使政府系統(tǒng)應(yīng)急值守體系更加完善。在一些重要部門和關(guān)鍵部位，要認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)值班制度，做到任務(wù)到崗，責(zé)任到人，管理到位。要嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件信息分級(jí)報(bào)告制度，明確信息報(bào)告責(zé)任主體，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告突發(fā)事件信息，確保信息報(bào)告渠道暢通、程序規(guī)范、內(nèi)容完整、及時(shí)準(zhǔn)確。突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)縣(區(qū))或部門必須按照規(guī)定時(shí)限報(bào)告市政府，這是一條硬規(guī)定，必須不折不扣地執(zhí)行。如果不按規(guī)定時(shí)限和要求上報(bào)信息，或者遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)，造成不良后果的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　三要有一套務(wù)實(shí)管用的應(yīng)急預(yù)案體系。從整體情況看，全市已制定或修訂各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案5598件，基本達(dá)到了橫向到邊、縱向到底的要求。但是，當(dāng)前有兩個(gè)方面迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)。一是各級(jí)各部門要根據(jù)《張掖市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，抓緊做好本級(jí)、本行業(yè)和本單位總體預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案的修訂、編制工作，盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和街道、社區(qū)及各類企事業(yè)單位預(yù)案的編制，特別要提高地震、煤礦、水害、衛(wèi)生等方面應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，確保預(yù)案流程合理、保障有力。應(yīng)急預(yù)案要切合實(shí)際、真正管用，特別是基層預(yù)案就應(yīng)該是行動(dòng)方案，要明確一旦發(fā)生突發(fā)事件該怎么做、做什么、誰(shuí)來(lái)做，職責(zé)明晰、簡(jiǎn)明易懂、一目了然。二是切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)預(yù)案的熟悉和操作程度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的基本要求和工作流程，工作部門要熟悉和掌握預(yù)案規(guī)定的工作職責(zé)，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能沉著冷靜應(yīng)對(duì)，履行職責(zé)到位，千萬(wàn)不能掛在嘴上、紙上談兵、流于形式。同時(shí)，要高度重視預(yù)案演練工作，今年要適時(shí)組織開展重點(diǎn)預(yù)案的大演練，并建立經(jīng)常性演練機(jī)制，達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制和宣傳教育的目的。

　　四要有一支素質(zhì)良好的應(yīng)急救援隊(duì)伍。要加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和各類專業(yè)性搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍平時(shí)的訓(xùn)練和演練，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，真正做到招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。要充分發(fā)揮解放軍、武警、民兵和公安民警的主力軍作用，提高軍地協(xié)同救援能力。同時(shí)，還要高度重視志愿者隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)全市災(zāi)害應(yīng)急救助的可能需要，優(yōu)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備布局，增加種類和數(shù)量，設(shè)立資金物資發(fā)放“綠色通道”，努力做到布局科學(xué)、種類完備、數(shù)量合理、調(diào)撥迅速。

　　三、科學(xué)處置，協(xié)同應(yīng)對(duì)

　　災(zāi)害的最大特點(diǎn)就是突發(fā)性，應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事件必須突出“快”字。面對(duì)突如其來(lái)的突發(fā)事件，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作人員一定要保持清醒的頭腦，按其內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行分級(jí)管理、分類處置。最關(guān)鍵的是要抓住三個(gè)環(huán)節(jié)。第一個(gè)環(huán)節(jié)就是先期處置。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，當(dāng)?shù)卣�府就要迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少危害和影響，防止事態(tài)擴(kuò)大。第二個(gè)環(huán)節(jié)就是應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定級(jí)別的突發(fā)事件，要立即啟動(dòng)本級(jí)部門和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并按要求迅速逐級(jí)上報(bào)，切實(shí)做到上下級(jí)之間、部門之間、軍地之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。第三個(gè)環(huán)節(jié)就是善后處置。事發(fā)地政府和有關(guān)部門要認(rèn)真做好善后和恢復(fù)重建工作，妥善安排災(zāi)區(qū)群眾基本生活，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝。

　　四、加強(qiáng)宣傳，全民參與

　　在應(yīng)急工作中，主要責(zé)任在政府，主體對(duì)象是群眾。群眾既是救護(hù)的對(duì)象，更是自救、救人的主體。群眾安全教育的工作做得越好，防災(zāi)減災(zāi)的水平就越高，在第一現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間組織動(dòng)員群眾控制突發(fā)事件的能力也就越強(qiáng)，損失就越少。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自20xx年起，每年5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)日”。市委、市政府決定，在汶川地震兩周年到來(lái)之際和“5.12全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”期間，舉行全市“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”活動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)的宣傳和應(yīng)急救災(zāi)知識(shí)的普及，喚醒廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。各級(jí)各部門要按照《張掖市基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施意見》和《張掖市應(yīng)急管理科普宣教工作總體實(shí)施方案》的要求，一方面要開展應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”的示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)，另一方面要大力普及應(yīng)急知識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，通過(guò)科普讀本、影像資料、知識(shí)講座、典型案例分析等方式，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，深入開展宣傳，全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能，使應(yīng)急管理知識(shí)深入基層、深入群眾、深入人心。同時(shí)，要加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，滿足公眾信息需求、引導(dǎo)公眾情緒，避免因信息發(fā)布不及時(shí)、輿論引導(dǎo)不得力導(dǎo)致突發(fā)事件應(yīng)急處置工作陷入被動(dòng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)在每發(fā)生一起突發(fā)性公共事件，有三項(xiàng)工作必須同時(shí)考慮：一是現(xiàn)場(chǎng)處置，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案;二是輿論引導(dǎo)，發(fā)揮好新聞媒體的作用，新聞發(fā)布會(huì)要不要開、什么時(shí)候開，都要周密考慮;三是及時(shí)向上級(jí)組織匯報(bào)情況，做到上下信息對(duì)稱。

　　五、夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理

　　災(zāi)害應(yīng)急救助是一項(xiàng)囊括搶救生命、治療傷員、緊急轉(zhuǎn)移、生活保障、物資供應(yīng)等綜合性很強(qiáng)的工作，不是哪一個(gè)部門能夠獨(dú)立完成的，需要諸多部門各盡其責(zé)、協(xié)同配合、共同動(dòng)作來(lái)完成。結(jié)合我市實(shí)際，突出抓好三件事情：一要強(qiáng)化應(yīng)急組織體系建設(shè)。要嚴(yán)格按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，強(qiáng)化各級(jí)政府的主體責(zé)任，強(qiáng)化各有關(guān)部門的職能作用，強(qiáng)化各級(jí)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，真正發(fā)揮好指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等作用，構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門通力合作、社會(huì)廣泛參與的應(yīng)急管理工作格局。二要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。突發(fā)公共事件，多數(shù)問(wèn)題發(fā)生在基層，多數(shù)問(wèn)題也要解決在基層。抓住基層，就抓住了根本。今年的應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作要突出農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)做到“五有”：即“有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有救援隊(duì)伍、有保障措施、有科普宣教”， 不斷夯實(shí)應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)，提高第一時(shí)間處置突發(fā)事件的能力，努力實(shí)現(xiàn)由單項(xiàng)減災(zāi)向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變、由事后反應(yīng)向事前防范轉(zhuǎn)變、由減輕損失向減輕風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。三要強(qiáng)化檢查考核。要把應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作落實(shí)情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，加大督查考核力度，以完備的責(zé)任追究機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

　　同志們，做好應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作是一門新的學(xué)問(wèn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和新課題，任務(wù)重、壓力大，責(zé)任重于泰山。我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，全面提升我市應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。