局長在環(huán)境信息化工作會議講話

　　同志們，在環(huán)境保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展的新形勢下，深入分析環(huán)境信息化建設(shè)面臨的新情況、新問題，研究部署當(dāng)前和今后一個時期環(huán)境信息化建設(shè)工作，進(jìn)一步提高環(huán)境信息化服務(wù)水平，為探索中國環(huán)保新道路提供重要支撐。剛才會議表彰了全國環(huán)境信息化建設(shè)工作的先進(jìn)集體和個人，我代表環(huán)境保護(hù)部向受表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀！希望受表彰的單位和個人謙虛謹(jǐn)慎、再接再勵，不斷提高，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒他們的經(jīng)驗和做法，努力推動環(huán)境信息化建設(shè)工作邁上新臺階。

　　一，充分認(rèn)識當(dāng)前形勢下深入推進(jìn)環(huán)境信息化建設(shè)的重要意義和有利條件。

　　信息化是充分利用信息基礎(chǔ)，開發(fā)應(yīng)用信息資源，促進(jìn)信息交流和共享，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型或改進(jìn)決策管理的歷史性進(jìn)程。隨著信息化進(jìn)程的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，信息化日益成為推動生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系變革的重要力量。充分認(rèn)識深入推進(jìn)環(huán)境信息化建設(shè)，在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧當(dāng)中的重要作用，對駕馭信息化，以信息化促發(fā)展具有十分重要的意義。

　�。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)環(huán)境信息化建設(shè)，是全球信息化發(fā)展的客觀要求。當(dāng)前，信息化正在全球范圍內(nèi)向更深的層次、更廣泛深入推進(jìn)，信息技術(shù)和信息資源作為生產(chǎn)的要素，進(jìn)入再生產(chǎn)的全過程，給生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了前所未有的深刻變革，推動傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向新興經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，信息化水平越來越成為衡量一個國家的綜合實力和國際競爭力的關(guān)鍵因素。

　　發(fā)達(dá)國家充分把信息化作為一項重要的戰(zhàn)略深入推進(jìn)，并取得顯著成效，美國實現(xiàn)從“籠子上的國家”到“網(wǎng)絡(luò)上的國家”的重大轉(zhuǎn)變，歐盟完成從工業(yè)社會到信息社會的整體轉(zhuǎn)型，日本實施從工業(yè)化趕超到信息化趕超的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化。黨中央、國務(wù)院一直非常重視信息化工作，把信息化提升到國家戰(zhàn)略的高度，作為促進(jìn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展，增強(qiáng)綜合國力和國際競爭力、維護(hù)國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，作出以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署。環(huán)境信息化是國家信息化建設(shè)的重要組成部分，必須按照中央的決策部署，主動順應(yīng)信息化發(fā)展的潮流，采取有力的措施，深入加以推進(jìn)，對環(huán)境保護(hù)充分發(fā)揮在生態(tài)文明建設(shè)中的主陣地作用，推動科學(xué)發(fā)展，提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

　�。ǘ�）深入推進(jìn)環(huán)境信息化建設(shè)，是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要手段。建設(shè)服務(wù)型政府，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的一項重要任務(wù)。黨的xx大明確提出要健全政府的職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)，環(huán)境保護(hù)電子政務(wù)作為環(huán)境信息的重要領(lǐng)域之一，承擔(dān)著環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)的重要職能，通過電子政務(wù)這個載體推行網(wǎng)上辦事和政務(wù)公開、規(guī)范行政權(quán)力運行、提高環(huán)境管理和公共服務(wù)的水平，既開辟了新的為社會服務(wù)的途徑，也便于廣大人民群眾行使民主監(jiān)督權(quán)利。目前環(huán)境部門政務(wù)公開等領(lǐng)域還不夠廣泛，網(wǎng)上辦事的能力還不夠強(qiáng)，服務(wù)相對滯后，不能完全適應(yīng)環(huán)保工作和人民群眾的需要，深入推進(jìn)環(huán)境信息化建設(shè)，對推行電子政務(wù)創(chuàng)造更好的條件，有利于提高環(huán)境服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化辦事便捷化程度，有利于保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于建設(shè)更加高效、規(guī)范、廉潔的服務(wù)型政府。

　�。ㄈ�）深入推進(jìn)環(huán)境信息化建設(shè)，是實現(xiàn)環(huán)境管理、科學(xué)決策和提升監(jiān)管效能的基本保證。環(huán)境問題是世界問題的復(fù)雜體，是人與自然、人與人、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境利益沖突、矛盾沖突的結(jié)果，是一個多層次、多緯度、多視角的復(fù)雜問題。從經(jīng)濟(jì)角度看，涉及三次產(chǎn)業(yè)的各行各業(yè)和生產(chǎn)流通、分配、消費的各個環(huán)節(jié)；從社會角度看，涉及行政機(jī)關(guān)、學(xué)校教育、科研院所和家庭生活的多個方面；從技術(shù)角度看，涉及自然、物理、化學(xué)、生物、地質(zhì)等學(xué)科領(lǐng)域；從業(yè)務(wù)管理角度看，涉及到污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、總量控制、環(huán)境影響評價、執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務(wù)的管理；從人文角度看，涉及生態(tài)文化和倫理道德；從國際角度看，涉及國際政治、國際貿(mào)易、國家外交和國家安全等等。環(huán)境信息種類繁多，數(shù)量巨大，任憑原有的人工模式勢必捉襟見肘，難以為繼，只有通過深入推進(jìn)環(huán)境信息化建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境信息的采集、傳輸和管理的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，才能從大量繁雜的信息中發(fā)現(xiàn)趨勢、把握重點，使環(huán)境管理決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、賦予創(chuàng)造性，提高環(huán)境管理決策的水平和能力，推動各類環(huán)境問題的有效解決。實踐證明，環(huán)境信息化是環(huán)境能力建設(shè)的重要組成部分，是覆蓋環(huán)境各個領(lǐng)域的一項綜合性的工作，是環(huán)境管理決策的基本保障。離開環(huán)境信息化，勢必影響環(huán)境管理決策的科學(xué)化，制約環(huán)境監(jiān)管的效能和水平。