局長在環(huán)境信息化工作會議講話

　�。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)環(huán)境信息化建設(shè)的時機成熟，條件具備。近年來，黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護擺上了更加突出的重要位置，提出了建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變、讓江河湖泊休養(yǎng)生息、探索中國環(huán)保新道路等一系列嶄新的理念，把環(huán)境保護工作作為精神文明建設(shè)的主陣地和根本措施，進(jìn)一步明確了新世紀(jì)環(huán)境保護的戰(zhàn)略定位，給環(huán)境保護提出了更高要求，也為環(huán)境信息化建設(shè)帶來新的機遇和新的挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年的努力，環(huán)境信息建設(shè)取得明顯成效。

　　一是發(fā)展規(guī)劃和管理制度不斷完善，先后制定了、環(huán)境信息化建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)意見和管理辦法等文件；二是組織管理體系不斷健全，基本形成了國家、省、市三級環(huán)境信息機構(gòu)；三是信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施有較大的發(fā)展，已經(jīng)初步建成涵蓋31個省、市、自治區(qū)、直轄市環(huán)境廳、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)保局和五個計劃單列市的環(huán)保局，廣域網(wǎng)絡(luò)性，除西藏以外的各省、市、自治區(qū)環(huán)保廳和多數(shù)地級市環(huán)保局都已建立門戶網(wǎng)站和局域網(wǎng)辦公系統(tǒng)；四是環(huán)境管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)形成一定的規(guī)模，組織開發(fā)了環(huán)評質(zhì)量的監(jiān)測、污染源的監(jiān)控、環(huán)境應(yīng)急管理、排污收費、污染投訴、建設(shè)項目的審批、核與輻射管理等一批業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

　　所有這一切為深入推進(jìn)環(huán)境信息化建設(shè)創(chuàng)造了有力條件，打下良好的基礎(chǔ)；我們也要清醒地看到，環(huán)境信息化建設(shè)還存在著不少的困難和問題，一些部門和地方的領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，環(huán)境信息化工作還存在著邊緣化的傾向，工作機制不順，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，信息化建設(shè)各自為政，低水平重復(fù)建設(shè)突出，數(shù)據(jù)資源不能共享，基礎(chǔ)能力薄弱，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不足，傳輸能力偏低，機構(gòu)隊伍不夠健全，全國還有三分之二的市級環(huán)保局、環(huán)保部門沒有信息中心，整個系統(tǒng)的人員不足千人，對這些問題必須立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件，盡快加以解決。

　　二，進(jìn)一步明確環(huán)境信息化建設(shè)的工作定位和目標(biāo)任務(wù)。

　　環(huán)境信息化建設(shè)要始終緊緊圍繞環(huán)境保護的主要任務(wù)、服務(wù)和推動環(huán)保事業(yè)的科學(xué)化發(fā)展，為環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟增長、改善民生提供更好的平臺。

　　當(dāng)前和今后一個時期，環(huán)境信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞環(huán)境保護的中心工作，實施信息強環(huán)保的戰(zhàn)略，加快推進(jìn)信息化與環(huán)境保護業(yè)務(wù)工作相融合，以信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以環(huán)境保護電子政務(wù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為重點，以提高信息服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)用效能為核心，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理的原則，全面整合、廣泛共享和充分運用環(huán)境信息資源，提升環(huán)境保護監(jiān)管系統(tǒng)的信息化水平，構(gòu)建先進(jìn)完備的數(shù)字環(huán)保體系，為探索中國環(huán)保新道路提供堅實的保障。

　　環(huán)境信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是，到2015年建立適應(yīng)新時期環(huán)境保護工作需要的環(huán)境信息化管理體制，形成合理順暢的工作機制，環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國，環(huán)境信息基礎(chǔ)設(shè)施整體完善，環(huán)境信息化與環(huán)境業(yè)務(wù)緊密融合，重點核心業(yè)務(wù)全面信息化，環(huán)境信息資源得到合理開發(fā)和廣泛共享，環(huán)境信息服務(wù)覆蓋環(huán)保業(yè)務(wù)的全流程，實現(xiàn)環(huán)境業(yè)務(wù)管理信息化、管理信息資源化、信息服務(wù)規(guī)范化，基本構(gòu)建數(shù)字環(huán)保的體系。

　　要實現(xiàn)上述目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個時期，環(huán)境信息化建設(shè)的主要任務(wù)是：緊緊圍繞實現(xiàn)環(huán)境信息化的四個轉(zhuǎn)變，著力強化“三種能力”，完善“三個體系”，抓好“一個重點工程”。