在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和依法行政工作座談會(huì)上的講話
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹省十屆人大四次會(huì)議、省政協(xié)九屆四次會(huì)議和～年全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年勞動(dòng)爭(zhēng)議和處理依法行政工作，分析當(dāng)前面臨的基本形勢(shì)，研究部署今年加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和依法行政工作，全面推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理和依法行政工作，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)回顧～年全省勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和依法行政工作情況
去年，我省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理和依法行政工作在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全省各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)工作同志的共同努力下，緊密圍繞創(chuàng)富民興贛大業(yè)，構(gòu)建和諧平安江西，認(rèn)真履行工作職責(zé)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，較～地完成了～年的各項(xiàng)工作任務(wù)，積極開創(chuàng)了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作的新局面。
(一)進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作。
去年，各級(jí)勞動(dòng)保障部門和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的同志從維護(hù)權(quán)益、保障穩(wěn)定的高度出發(fā)，努力完成處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的任務(wù)，市、縣區(qū)，中央、省直單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)還以調(diào)解方式化解了大量勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，有效地維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定�！晡沂」彩芾韯趧�(dòng)爭(zhēng)議案件2620起，比～年增加817起，結(jié)案率達(dá)到 93.9% ，其中涉及勞動(dòng)報(bào)酬436 起，社會(huì)保險(xiǎn)824起，解除勞動(dòng)合同434起，其他類926起。其中，省本級(jí)受理126件，結(jié)案率達(dá)到100%。主要從以下幾個(gè)方面做好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作：
1、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的制度建設(shè)。一是進(jìn)一步加大了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度建設(shè)的力度，在辦案實(shí)踐中改革探索新仲裁制度，規(guī)范了辦案工作規(guī)程，使勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。省廳去年先后制定了《江西省勞動(dòng)仲裁委托代理人試行辦法》、《江西省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁證據(jù)審核規(guī)則》（試行）、《關(guān)于提出仲裁反請(qǐng)求的案件程序運(yùn)用中若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，有力的推動(dòng)了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度建設(shè)，各地在制度建設(shè)方面也進(jìn)行有益的探索。二是公開仲裁制度。各地按照省廳下發(fā)的《江西省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁公開開庭審理程序的通知》，在辦案實(shí)踐中，依法做到了開庭案由、時(shí)間、場(chǎng)所公開；仲裁規(guī)則公開；審理程序公開；舉證、質(zhì)證、認(rèn)證環(huán)節(jié)公開；裁決結(jié)果公開“五公開”。把仲裁活動(dòng)置于社會(huì)公眾的監(jiān)督下，全面實(shí)施公開透明的陽(yáng)光仲裁。三是受審分離，難易分辦，速審速辦制度。南昌、新余、九江、宜春、鷹潭、景德鎮(zhèn)等地在利民、便民，公正、公平、公開上下功夫，堅(jiān)持時(shí)效從寬原則，拓寬了勞動(dòng)者的維權(quán)渠道。對(duì)疑難、復(fù)雜的案件，實(shí)行案件合議，定期會(huì)審，并做到仲裁庭、仲裁辦、仲裁委三級(jí)評(píng)議。四是現(xiàn)場(chǎng)辦案和案后回訪制度。新余、九江、贛州等地，為方便當(dāng)事人，及時(shí)處理突發(fā)性或典型性案件，組成特別仲裁庭，就近、就地進(jìn)行審理，去年，我處在贛州、吉安就地審理了六起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，取得了較好的效果。對(duì)裁決后的案件進(jìn)行回訪，了解案件的執(zhí)行情況，促使當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決的自覺(jué)履行，了解當(dāng)事人對(duì)仲裁審理的看法。通過(guò)這一制度的執(zhí)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提高仲裁辦案水平。
2、開展勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)試點(diǎn)和硬件建設(shè)。按照勞動(dòng)保障部對(duì)全國(guó)勞動(dòng)仲裁效能建設(shè)的總體要求，去年我處把開展勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)試點(diǎn)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)做，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)當(dāng)前加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的重要性、緊迫性，抓緊與財(cái)政、物價(jià)、編委和發(fā)改委等有關(guān)部門聯(lián)系溝通。去年，省仲裁處先后帶隊(duì)赴哈爾濱、青島、上海、廣東等地學(xué)習(xí)考察外省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)情況，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)理念和取得的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作的實(shí)際現(xiàn)狀，提出推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化的具體意見(jiàn)。各地對(duì)照省廳下發(fā)《關(guān)于開展勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭建設(shè)和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的通知》對(duì)縣一級(jí)仲裁庭硬件達(dá)標(biāo)進(jìn)行指導(dǎo)和驗(yàn)收，積極創(chuàng)造條件，全面推進(jìn)實(shí)體化建設(shè)。特別是撫州市勞動(dòng)保障局以全國(guó)加快仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)為契機(jī)，積極努力爭(zhēng)得當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持，于去年12月經(jīng)編委會(huì)同意已正式成立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院，從機(jī)構(gòu)設(shè)置上實(shí)現(xiàn)了行政事務(wù)和辦案職能的分離，保證了人員編制、經(jīng)費(fèi)和辦案條件，勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)體化建設(shè)取得了新的突破，使全省勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前，南昌、宜春、萍鄉(xiāng)、九江、景德鎮(zhèn)、撫州、上饒7個(gè)設(shè)區(qū)市按照省廳要求已建成面積達(dá)60-80平方米左右的仲裁庭和調(diào)解庭，已竣工驗(yàn)收合格，并配備了專門的電腦、多媒體設(shè)備，基本上達(dá)到了省廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。宜春市袁州區(qū)、上高縣、贛州市于都縣等縣級(jí)仲裁庭已建成達(dá)標(biāo)。