在勞動爭議處理和依法行政工作座談會上的講話
三、努力做好~年全省勞動爭議處理和和依法行政工作
在回顧工作,總結經驗的基礎上,我們更要全面科學地把握新形勢,進一步理清工作思路,突出重點,明確目標任務,提高效能水平,積極開創(chuàng)勞動爭議處理和依法行政工作新局面。當前和今后一個時期勞動爭議處理和依法行政工作的基本指導思想是:以鄧小平理論和重要思想為指導,全面貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會和省委第十一屆九次全會議神,適應經濟社會協調發(fā)展需要,堅持以人為本的科學發(fā)展觀,以全面加強勞動爭議處理能力建設為重點,以促進勞動關系和諧和社會穩(wěn)定為目標,抓住機遇,與時俱進,開拓進取,為構建社會主義和諧社會服務,為我省全面建設小康社會創(chuàng)造條件。
根據上述指導思想,對~年勞動爭議處理和依法行政工作我們提出如下意見:
。ㄒ唬┓e極探索完善適應經濟社會發(fā)展要求的新的勞動爭議處理模式。
要積極推進勞動爭議處理體制改革,針對現行的“一裁兩審”勞動爭議處理制度存在的問題,分析勞動爭議案件的發(fā)展趨勢和特點,不斷研究改進工作的新機制、新辦法。堅持以仲裁為主,訴訟為輔的原則,勞動爭議處理注重預防和調解,做到仲裁辦案“快立、快調、快審、快結”的“四快”方針,省廳將下達《關于加快勞動爭議案件審理力度的通知》,請各地認真貫徹執(zhí)行。同時,要在創(chuàng)新上下功夫,要按照“以人為本”和構建和諧社會的思想,使勞動爭議仲裁工作更加有利于當事人盡快解決糾紛,有利于降低“仲裁成本”、提高仲裁效率,有利于提高仲裁權威、樹立良好形象。探索完善勞動爭議仲裁制度,當前重點是改進辦案方式,規(guī)范仲裁程序,健全操作流程,落實重大復雜案件合議制度,切實提高辦案效率和質量,努力實現多立案、快辦案、辦好案,力爭辦案結案率達到95%以上。要按照效率原則,以提高辦案質量為核心,加大辦案方式改革的力度,力爭在全省范圍內建立起勞動爭議案件審理的科學管理體系。
1、推廣當事人選擇仲裁員制度。各地在這方面創(chuàng)造了不少好的經驗,我們要進一步完善這方面的經驗,省廳將根據《江西省勞動爭議處理辦法》,制定《江西省勞動爭議當事人選擇勞動仲裁員辦法》,把仲裁活動置于當事人和社會公眾的監(jiān)督之下,通過全面實施公開透明的仲裁員選擇制度,進一步推行“政務公開”,以公開促進公正,以公開促進效率,以公開促進廉潔,讓敗訴者敗得心服口服,讓勝訴者勝得堂堂正正。有利于更好的增強仲裁員的責任感和使命感,增強勞動仲裁公正、公開和透明度,提高了勞動仲裁的社會公信度。
2、推行“受理與審理分離、審理與裁決分離”制度。為保證仲裁委員會處理勞動爭議的質量,嚴格依法辦案,勞動保障部推行“受理與審理人員會分離、審理與裁決分離”的辦法。各級仲裁機構要設立爭議案件受理組,安排仲裁員負責當事人接待、收案、辦理受理手續(xù)、分派仲裁員案件等工作,改變一名仲裁員從受理到處理結案的狀況,縮短負責審理的仲裁員對案件的掌握時間,增強仲裁員對受理、審理業(yè)務的專業(yè)程度。同時,為了保證案件的處理質量,建立裁決案件集體討論制度,就是明確要求需作裁決的案件,由負責審理的仲裁員提出裁決意見交由集體討論。推行該項制度,有利于提高仲裁員處理爭議案件的準確度,保證仲裁委員會對同類爭議案件處理的統一性。