在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和依法行政工作座談會(huì)上的講話
三、努力做好～年全省勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和和依法行政工作
在回顧工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們更要全面科學(xué)地把握新形勢(shì)，進(jìn)一步理清工作思路，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，提高效能水平，積極開創(chuàng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和依法行政工作新局面。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和依法行政工作的基本指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中全會(huì)和省委第十一屆九次全會(huì)議神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展需要，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以全面加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理能力建設(shè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧和社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，對(duì)～年勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和依法行政工作我們提出如下意見：
�。ㄒ唬┓e極探索完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的新的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理模式。
要積極推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制改革，針對(duì)現(xiàn)行的“一裁兩審”勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度存在的問(wèn)題，分析勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，不斷研究改進(jìn)工作的新機(jī)制、新辦法。堅(jiān)持以仲裁為主，訴訟為輔的原則，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理注重預(yù)防和調(diào)解，做到仲裁辦案“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”的“四快”方針，省廳將下達(dá)《關(guān)于加快勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理力度的通知》，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時(shí)，要在創(chuàng)新上下功夫，要按照“以人為本”和構(gòu)建和諧社會(huì)的思想，使勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作更加有利于當(dāng)事人盡快解決糾紛，有利于降低“仲裁成本”、提高仲裁效率，有利于提高仲裁權(quán)威、樹立良好形象。探索完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度，當(dāng)前重點(diǎn)是改進(jìn)辦案方式，規(guī)范仲裁程序，健全操作流程，落實(shí)重大復(fù)雜案件合議制度，切實(shí)提高辦案效率和質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)多立案、快辦案、辦好案，力爭(zhēng)辦案結(jié)案率達(dá)到95%以上。要按照效率原則，以提高辦案質(zhì)量為核心，加大辦案方式改革的力度，力爭(zhēng)在全省范圍內(nèi)建立起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理的科學(xué)管理體系。
1、推廣當(dāng)事人選擇仲裁員制度。各地在這方面創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)，我們要進(jìn)一步完善這方面的經(jīng)驗(yàn)，省廳將根據(jù)《江西省勞動(dòng)爭(zhēng)議處理辦法》，制定《江西省勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人選擇勞動(dòng)仲裁員辦法》，把仲裁活動(dòng)置于當(dāng)事人和社會(huì)公眾的監(jiān)督之下，通過(guò)全面實(shí)施公開透明的仲裁員選擇制度，進(jìn)一步推行“政務(wù)公開”，以公開促進(jìn)公正，以公開促進(jìn)效率，以公開促進(jìn)廉潔，讓敗訴者敗得心服口服，讓勝訴者勝得堂堂正正。有利于更好的增強(qiáng)仲裁員的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)勞動(dòng)仲裁公正、公開和透明度，提高了勞動(dòng)仲裁的社會(huì)公信度。
2、推行“受理與審理分離、審理與裁決分離”制度。為保證仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的質(zhì)量，嚴(yán)格依法辦案，勞動(dòng)保障部推行“受理與審理人員會(huì)分離、審理與裁決分離”的辦法。各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)要設(shè)立爭(zhēng)議案件受理組，安排仲裁員負(fù)責(zé)當(dāng)事人接待、收案、辦理受理手續(xù)、分派仲裁員案件等工作，改變一名仲裁員從受理到處理結(jié)案的狀況，縮短負(fù)責(zé)審理的仲裁員對(duì)案件的掌握時(shí)間，增強(qiáng)仲裁員對(duì)受理、審理業(yè)務(wù)的專業(yè)程度。同時(shí)，為了保證案件的處理質(zhì)量，建立裁決案件集體討論制度，就是明確要求需作裁決的案件，由負(fù)責(zé)審理的仲裁員提出裁決意見交由集體討論。推行該項(xiàng)制度，有利于提高仲裁員處理爭(zhēng)議案件的準(zhǔn)確度，保證仲裁委員會(huì)對(duì)同類爭(zhēng)議案件處理的統(tǒng)一性。